第一篇：在全區(qū)社會養(yǎng)老保險擴(kuò)面工作總結(jié)表彰會上的講話

2005年8月份以來，我區(qū)開展了旨在提高全區(qū)非公有制企業(yè)和個休工商戶的養(yǎng)老保險單位參統(tǒng)率和職工參保率，切實(shí)維護(hù)非公企業(yè)中勞動者合法權(quán)益的社會養(yǎng)老保險擴(kuò)面“百日千企萬人”集中活動，并取得了階段性的成果。此次社會養(yǎng)老保險擴(kuò)面集中活動對于我區(qū)推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)參加社會養(yǎng)老保險進(jìn)程，加快建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，維護(hù)社會穩(wěn)定都具有重要意義。

一、擴(kuò)面效果

2005年7月中旬，區(qū)人大組織人大常委及人大代表深入到我區(qū)102個非公有制企業(yè)，開展了對《勞動法》和《社會保險費(fèi)征繳暫行條例》（簡稱“一法一條例”）的專項(xiàng)執(zhí)法檢查，并于7月22日向區(qū)政府反饋了《關(guān)于社會養(yǎng)老保險“一法一條例”執(zhí)法檢查的意見書》。區(qū)政府根據(jù)《意見書》，結(jié)合我區(qū)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和社會保險工作的實(shí)際，研究制定了區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老保險擴(kuò)面實(shí)施方案，于8月13日召開了全區(qū)擴(kuò)面工作動員會議，在全區(qū)范圍內(nèi)迅速組織開展了養(yǎng)老保險擴(kuò)面“百日千企萬人”集中活動。在11月5日區(qū)人大向區(qū)政府反饋“一法一條例”執(zhí)法大檢查整改期限延長兩個月的決定后，區(qū)政府在第一階段工作基礎(chǔ)上，乘勢而上，進(jìn)一步加大工作力度，進(jìn)一步研究工作方法，進(jìn)一步完善擴(kuò)面政策，進(jìn)一步嚴(yán)格獎懲措施，養(yǎng)老保險擴(kuò)面工作取得了明顯成效。在12月29日的區(qū)第十三屆人大常委會第九次會議上，全體常委對我區(qū)養(yǎng)老保險擴(kuò)面工作表示非常滿意，并進(jìn)行了滿意度測評，滿意率為100％。在五個月的擴(kuò)面活動中，全區(qū)新增參統(tǒng)非公企業(yè)166戶，個體工商戶2032戶，已參統(tǒng)繳費(fèi)7001人，另接續(xù)關(guān)系1715人，擴(kuò)面征繳養(yǎng)老保險1200余萬元，使這次擴(kuò)面達(dá)到了“增長五個一”的目標(biāo)：即當(dāng)年新增參保人數(shù)7001人，比2004年參保總?cè)藬?shù)增長12%；非公經(jīng)濟(jì)和個體工商戶參統(tǒng)人數(shù)占總參統(tǒng)人數(shù)的比例由2004年的9%提高到2005年的19%，增長10%；非公經(jīng)濟(jì)組織參保的單位數(shù)由2004年107戶增加到2005年的273戶，是原來的1.5倍；非公企業(yè)、個體工商戶新參統(tǒng)人數(shù)7001人，比2004年的5161人增長了1.36倍；新參保繳費(fèi)達(dá)1086.68萬元。此外，非公經(jīng)濟(jì)組織和個體工商戶實(shí)際參保總?cè)藬?shù)占應(yīng)參保人數(shù)由17%上升到40%，提高了23%。

二、主要做法

此次擴(kuò)面工作之所以能夠在一段時間內(nèi)通過集中活動取得明顯成效，主要得益于采取了一系列多側(cè)面、多角度，整體聯(lián)動的推進(jìn)措施。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由區(qū)長王建林任組長，分管區(qū)長及區(qū)勞動保障局局長任副組長，成員包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、有關(guān)職能部門共39個單位負(fù)責(zé)人參加的“區(qū)社會養(yǎng)老保險擴(kuò)面工作領(lǐng)導(dǎo)組”，確定了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)對全區(qū)擴(kuò)面工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)措施的貫徹落實(shí)，確保擴(kuò)面活動取得實(shí)效。

2、細(xì)化政策措施。由區(qū)政府制定出臺了《區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)老保險擴(kuò)面、清欠工作的通知》(榆政發(fā)［2005］34號)和《區(qū)人民政府秘書處轉(zhuǎn)發(fā)＜開展社會養(yǎng)老保險擴(kuò)面“百日千企萬人”集中活動的實(shí)施方案＞的通知》(榆政秘發(fā)［2005］81號)兩個擴(kuò)面工作配套性文件，進(jìn)一步明確了這次擴(kuò)面的范圍、目標(biāo)、任務(wù)、進(jìn)度、措施及相關(guān)部門的具體責(zé)任。

3、組建工作隊(duì)伍。按照擴(kuò)面對象地域分布情況，組建了6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組、9個街道辦事處組、6個城鎮(zhèn)組、7個系統(tǒng)組，共28個擴(kuò)面工作組，每個工作組均由各部門副科級以上領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，抽調(diào)專職擴(kuò)面工作人員達(dá)200余名，形成了區(qū)政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，28個工作組具體落實(shí)的工作網(wǎng)絡(luò)。

4、量化責(zé)任目標(biāo)。將擴(kuò)面目標(biāo)量化成考核指標(biāo)，下達(dá)有關(guān)單位。區(qū)政府分管區(qū)長與28個擴(kuò)面工作組分別簽訂擴(kuò)面責(zé)任書，明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任。在區(qū)勞動和社會保障局內(nèi)將擴(kuò)面任務(wù)作為工作人員年終考核重點(diǎn)。整個擴(kuò)面工作實(shí)行定企業(yè)、定任務(wù)、定時間、保落實(shí)的“三定一保”目標(biāo)責(zé)任制，形成了“千斤擔(dān)子眾人挑，人人身上有指標(biāo)”的局面。

（二）適時調(diào)整部署，不斷創(chuàng)新方法。

在工作進(jìn)程中，注重適應(yīng)實(shí)際情況，適時調(diào)整部署，充分挖掘擴(kuò)面優(yōu)勢，分類區(qū)別指導(dǎo)，加快工作節(jié)奏，推進(jìn)擴(kuò)面進(jìn)度。

一是在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組以現(xiàn)場會形式抓擴(kuò)面。烏金山鎮(zhèn)現(xiàn)場會上一次登記人數(shù)達(dá)220人；東陽鎮(zhèn)先后召開了3次現(xiàn)場會，累計(jì)繳費(fèi)39萬元；郭家堡、修文、張慶、北田4個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長親自組織部署現(xiàn)場會，極大地推動了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的養(yǎng)老保險擴(kuò)面工作。在這次活動中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組參保繳費(fèi)1521人，占到擴(kuò)面總?cè)藬?shù)21.6%。

二是在街道組主攻個體工商戶，以“一對一”抓擴(kuò)面。各街道辦事處書記、主任，在落實(shí)上下功夫，將擴(kuò)面任務(wù)指標(biāo)細(xì)化、量化，層層分解，辦事處每個工作人員，每個社區(qū)干部，人人頭上有任務(wù)，個個肩上有擔(dān)子。西南、安寧、晉華、北關(guān)4個街道辦事處，以超額預(yù)定目標(biāo)2~3倍的好成績圓滿完成擴(kuò)面任務(wù)。街道組是這次擴(kuò)面活動成績最突出的一塊。

三是在城鎮(zhèn)組和系統(tǒng)組實(shí)行跨組、跨區(qū)域抓擴(kuò)面。城鎮(zhèn)和系統(tǒng)各組以全區(qū)范圍內(nèi)非公企業(yè)為對象，突破原定界線，開展工作，有效整合擴(kuò)面資源，解決了“有隊(duì)伍無對象，有對象無隊(duì)伍”的狀況，扭轉(zhuǎn)了城鎮(zhèn)組總體上工作一度停滯不前的局面。

四是加大執(zhí)法力度抓擴(kuò)面。對拒不參保的“釘子戶”，區(qū)勞動保障部門通過依法行政處罰和提請法院執(zhí)行等措施，強(qiáng)制其參保，起到了極大的震懾作用，強(qiáng)制參保達(dá)28戶，563人。

（三）輿論宣傳造勢，上門服務(wù)到位。

在輿論宣傳上，以常規(guī)宣傳和集中宣傳相結(jié)合，貫穿于擴(kuò)面工作的整個過程。

一是在常規(guī)宣傳上，我們以報紙、廣播、電視等各種新聞媒體為陣地，以街頭巷尾、單位社區(qū)為舞臺，采取諸多方式促宣傳。包括編印內(nèi)容全面、通俗易懂、針對性強(qiáng)的系列宣傳資料；在人群密集的商店、廣場設(shè)立咨詢臺；在公交車上張貼社會保險宣傳標(biāo)語；在報刊等新聞媒體設(shè)立宣傳專欄；出動宣傳車；公開致信等，廣泛宣傳社會保險制度和法律法規(guī)等知識。

二是在集中宣傳上，我們采取了“百場宣講、千條標(biāo)語、萬份報紙”措施。即“百場宣講”是組織部分離退休人員、企業(yè)法人、企業(yè)職工、個體工商戶和自由職業(yè)人員與各擴(kuò)面工作組一道深入到企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)等以現(xiàn)身說法的形式，開展社會養(yǎng)老保險的宣講活動達(dá)百場。“千條標(biāo)語”是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（社區(qū)）負(fù)責(zé)在各轄區(qū)刷寫社會養(yǎng)老保險宣傳標(biāo)語。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)刷寫40條，每個社區(qū)負(fù)責(zé)刷寫10條，總計(jì)達(dá)千條標(biāo)語。“萬份報紙”是《文化都市報》刊出三期關(guān)于社會養(yǎng)老保險工作專版，開展人大代表談社保、社會各界談社保、參保職工談社保三期專訪，并增印10000份，由各工作組工作人員在進(jìn)行宣講、現(xiàn)場擴(kuò)面工作中發(fā)放給擴(kuò)面對象集中宣傳。在抓常規(guī)宣傳和集中宣傳的同時，還特別注重抓正反兩方面典型的對比宣傳，在報紙上通報表揚(yáng)了20余戶積極參保企業(yè)典型，對40余戶拒不參保的“釘子戶”進(jìn)行公開曝光。通過輿論宣傳造勢，取得了全社會對擴(kuò)面工作的認(rèn)可和支持，極大地提高了廣大職工維護(hù)自身合法權(quán)益的主動性和自覺性，達(dá)到了使社會養(yǎng)老保險家喻戶曉，人人皆知的效果。

擴(kuò)面任務(wù)的關(guān)鍵在一線，在這次活動中全體工作人員發(fā)揚(yáng)了“說千言萬語、走千家萬戶、歷千辛萬苦”的工作精神，走村串戶，進(jìn)工廠下車間，講解政策，爭取對象，吃苦受氣，忍凍挨餓，涌現(xiàn)出了一批一人擴(kuò)面幾十人的優(yōu)秀工作人員。如西南辦事處的趙潤香，路西辦事處的王燕紅等擴(kuò)面工作人員，發(fā)揮個人關(guān)系網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢進(jìn)行擴(kuò)面，有的先從親戚朋友入手，發(fā)動他們參加養(yǎng)老保險，有的托親戚朋友去動員個體工商戶，創(chuàng)造出了擴(kuò)面工作連鎖效應(yīng)。

養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)服務(wù)手段，簡化辦事程序，提供高效便捷的“一站式”優(yōu)質(zhì)服務(wù)，開辟擴(kuò)面工作“綠色”通道，適應(yīng)非公企業(yè)和個體工商戶的需要，提前上班和延長下班工作時間，每天工作時間都在12小時以上，充分利用節(jié)假日組織上門服務(wù)和現(xiàn)場辦公，做到隨叫隨到，保證了擴(kuò)面工作的順利開展。

（四）定期督查激勵，嚴(yán)格獎勵兌現(xiàn)。

1、建立三項(xiàng)制度。一是工作例會制度，擴(kuò)面領(lǐng)導(dǎo)組召集28個工作組的正副組長及領(lǐng)導(dǎo)組成員單位負(fù)責(zé)人先后召開擴(kuò)面工作例會13次，組織職能部門負(fù)責(zé)人、企業(yè)法人代表、各工作組召開座談會達(dá)8次。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)親自聽取工作匯報及時查找存在問題，研究對策，拿出辦法；原創(chuàng)文秘材料，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。二是定期通報制度，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室對各工作組擴(kuò)面進(jìn)展情況及擴(kuò)面工作動態(tài)按周向區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)人大、領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位以簡報形式進(jìn)行書面通報，共出簡報17期；三是分類排隊(duì)制度，即由區(qū)社保所按照參保登記人數(shù)和繳費(fèi)金額兩項(xiàng)指標(biāo)對各工作組的擴(kuò)面進(jìn)度以周進(jìn)行排隊(duì)，并由領(lǐng)導(dǎo)組辦公室對進(jìn)度和排隊(duì)情況通過簡報和新聞媒體進(jìn)行公布。

2、制定獎勵辦法。區(qū)擴(kuò)面領(lǐng)導(dǎo)組制定了嚴(yán)格的考核目標(biāo)責(zé)任制。區(qū)財(cái)政按擴(kuò)面繳費(fèi)總額的1%撥付獎勵資金，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室按各組實(shí)際完成參統(tǒng)繳費(fèi)人數(shù)的絕對數(shù)每一人獎10元，對改制企業(yè)續(xù)保人數(shù)按折半計(jì)獎。同時，區(qū)政府還對14個先進(jìn)單位和44個先進(jìn)個人頒發(fā)證書，予以表彰。

3、典型示范帶動。采用典型引路，以點(diǎn)帶面的工作方法，對郭家堡鄉(xiāng)、烏金山鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)六組、西南街道辦事處等一批先進(jìn)典型及時表揚(yáng)，形成了組與組之間比、學(xué)、趕、超的工作氣氛，鼓舞了士氣，激勵了斗志，工作由被動變?yōu)橹鲃樱瑢ν苿訑U(kuò)面高潮的形成起到了推波助瀾的效果。

三、經(jīng)驗(yàn)體會

擴(kuò)大社會保險覆蓋面，完善社會保障體系是實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，是全面建設(shè)小康社會的客觀要求，同時也是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)，通過組織此次社會養(yǎng)老保險擴(kuò)面集中活動，我們深深體會到：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。正是由于區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)對擴(kuò)面工作高度重視，親自過問，多次聽取擴(kuò)面領(lǐng)導(dǎo)組和勞動保障部門匯報，掌握情況、研究對策、指導(dǎo)工作，解決問題和實(shí)際困難，確保了集中活動始終按照正確的方向健康有序推進(jìn)。各部門、各單位也都建立了一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，確保了集中活動各項(xiàng)措施的落實(shí)到位。

2、各方支持是基礎(chǔ)。此次集中活動得到了社會各方面的廣泛參與和大力支持，特別是區(qū)人大把此次集中活動作為區(qū)人大2005年的主要工作來抓，既監(jiān)督又堅(jiān)持，把支持融入執(zhí)法檢查和擴(kuò)面工作全過程，積極投身擴(kuò)面活動的各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮了人大檢查、監(jiān)督職能和擔(dān)任人大代表的非公企業(yè)家的帶頭作用，充分發(fā)揮擔(dān)任人大代表的領(lǐng)導(dǎo)和人大任命人員履職的作用，抓重點(diǎn)、重點(diǎn)抓，“一鄉(xiāng)一辦事處一企一社區(qū)”任務(wù)超千人。區(qū)政協(xié)鄭主席親自召集企業(yè)政協(xié)委員研究布署擴(kuò)面工作，確保了擴(kuò)面活動的全方位深層次推進(jìn)。

3、精心組織是保證。在擴(kuò)面工作的各個階段，領(lǐng)導(dǎo)組都采取了強(qiáng)有力的措施，保證了集中整治活動環(huán)環(huán)緊扣、扎實(shí)推進(jìn)。面對第一階段工作推進(jìn)艱難，效果不盡人意的狀況，隊(duì)伍中不少人一度灰心喪氣，信心不足，領(lǐng)導(dǎo)組按照“氣可鼓不可泄”的原則，及時召開以典型為引導(dǎo)的再動員會議，交流經(jīng)驗(yàn)，鼓舞士氣，制定了切實(shí)可行的工作目標(biāo)，對工作進(jìn)展慢的組不是簡單批評而是調(diào)整思路、改進(jìn)方法，逐步將擴(kuò)面工作推向熱情高漲、干勁十足的氛圍中，奠定了制勝的基礎(chǔ)。

4、創(chuàng)新方法是出路。擴(kuò)面工作無論在我市還是在全國都無現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可照搬，我們堅(jiān)持了在實(shí)踐中摸索，不斷總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)推進(jìn)。如：現(xiàn)場會推動、“一對一”擴(kuò)面、跨組作業(yè)等就是在工作實(shí)踐中探索出來的有效工作方法，實(shí)踐證明也正是這些方法極大地推動了擴(kuò)面總體工作。

四、存在問題

此次擴(kuò)面活動，盡管取得了一定成效，但由于受多種因素影響，當(dāng)前的養(yǎng)老保險擴(kuò)面工作尚存在一些問題，需要我們在今后的工作中逐步解決。

（一）擴(kuò)面仍有死角盲點(diǎn)。由于此次擴(kuò)面活動時間有限，一些企業(yè)和職工參保意識的提高需要一個過程，個別工作人員工作不夠細(xì)致深入，致使擴(kuò)面工作仍存在不少死角。

（二）參保質(zhì)量不夠高。一方面存在有少數(shù)職工補(bǔ)繳養(yǎng)老保險金額不少，但馬上就會辦理退休，領(lǐng)取養(yǎng)老金。另一方面存在有一些企業(yè)和職工前面參保而后又拒繳，形成新的欠繳，甚至個別退保的情況。

（三）機(jī)制不夠健全。盡管此次擴(kuò)面活動形成了勞動系統(tǒng)全力抓，其它部門配合抓的聯(lián)動工作機(jī)制，但針對非公企業(yè)和個體工商戶拒絕參保的具體問題上，缺乏有效健全的制約機(jī)制。

五、下步工作

（一）建立規(guī)范管理辦法。一是建立數(shù)據(jù)庫，分類管理。要對新參保人員基本情況和相關(guān)信息進(jìn)行處理和規(guī)范，并將新參保對象按非公企業(yè)和個體工商戶分類管理。二是依法征繳，提高質(zhì)量。強(qiáng)化依法征繳手段，突出征繳工作質(zhì)量，推動養(yǎng)老保險征繳工作持續(xù)健康發(fā)展。三是跟蹤服務(wù)，杜絕流失。大力加強(qiáng)規(guī)范管理，不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量，對新參保人員進(jìn)行跟蹤服務(wù)，杜絕參保對象流失等現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）建立長效工作機(jī)制。一是區(qū)政府要把擴(kuò)大社會養(yǎng)老保險覆蓋面列入我區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的總體規(guī)劃，計(jì)劃用一年到三年的時間，使擴(kuò)面工作步入良性循環(huán)，基本實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險全覆蓋。二是充分利用目前來之不易的良好工作局面，用規(guī)范性文件明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、有關(guān)職能部門的擴(kuò)面責(zé)任。并將各轄區(qū)內(nèi)從業(yè)人員的養(yǎng)老保險參統(tǒng)率作為各部門的重要考核指標(biāo)。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動保障事務(wù)所、站要將各轄區(qū)內(nèi)非公經(jīng)濟(jì)組織及個體工商戶從業(yè)人員的統(tǒng)計(jì)摸底情況繼續(xù)做實(shí)做細(xì)。四是宣傳工作要常抓不懈。堅(jiān)持組織聲勢浩大的宣傳月集中活動和通過報紙、電視、廣播等新聞媒體開展多種形式的活動，繼續(xù)加大對“一法一條例”的宣傳，使依法參保意識深入人心。

（三）提高社保隊(duì)伍素質(zhì)。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持每周五學(xué)習(xí)制度，有效提高工作人員的理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)；制定社保人員與參保人員的聯(lián)系制度，通過開通熱線、上門服務(wù)，掌握參保人員的動向并解決他們的實(shí)際問題，特別是要加強(qiáng)與擴(kuò)面新參保人員的聯(lián)系；加大管理力度，提高運(yùn)行質(zhì)量和工作效率，創(chuàng)新工作方法，發(fā)揮好窗口服務(wù)作用。

第二篇：在養(yǎng)老保險擴(kuò)面工作會議上的講話

認(rèn)清形勢強(qiáng)化責(zé)任

全力以赴做好養(yǎng)老保險擴(kuò)面征繳工作

市委副書記、市長王耀華

（2011年7月1日）

同志們：

今天，我們在這里隆重召開全市養(yǎng)老保險擴(kuò)面征繳工作會議，四大班子的領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)邀參加了會議，這足以說明這項(xiàng)工作的極端重要性，足以說明市委、市政府對這項(xiàng)工作的高度重視。剛才，興中副市長全面分析了我市擴(kuò)面征繳工作的形勢，總結(jié)了存在的問題，部署了2011年工作的目標(biāo)任務(wù)；財(cái)政、地稅、工商部門也作了表態(tài)發(fā)言，我完全同意。請同志們抓好貫徹落實(shí)。下面，在興中市長講話的基礎(chǔ)上，我再強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識，認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好養(yǎng)老保險擴(kuò)面工作的危機(jī)感和緊迫感

當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會正處于加速發(fā)展的重要時期，改革發(fā)展穩(wěn)定面臨著更加繁重的任務(wù)，做好社會保障工作對促進(jìn)改革發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定顯得至關(guān)重要。從全市養(yǎng)老保險工作的現(xiàn)狀來看，雖然取得了較好的成績，但也要看到存在的困難和問題，剛才興中市長在報告中已例舉和分析了我市養(yǎng)老保險支出上的已經(jīng)面臨及即將面臨的嚴(yán)峻形勢，這絕不是 1

危言聳聽。雖然我市在鐵嶺七個縣（市）區(qū)中情況是最好的，但這主要是因?yàn)槲覀兘ㄊ休^晚，不像其它縣市區(qū)那樣有大量的國有集體企業(yè)，也就是歷史包袱小。但隨著鐵煤主輔分離，大量集體職工保險關(guān)系轉(zhuǎn)移地方，而且這些企業(yè)職工年齡結(jié)構(gòu)極不合理，未來幾年內(nèi)絕大部分職工將集中面臨退休，再加上國家連續(xù)不斷地提高養(yǎng)老金待遇標(biāo)準(zhǔn)，我市財(cái)政已不堪重負(fù)。截止2010年末，我市累計(jì)征繳統(tǒng)籌基金6467萬元，支付養(yǎng)老金1.09億元，基金缺口4433萬元。（財(cái)政和人社部門爭取上級財(cái)政補(bǔ)助2550萬元，爭取上級財(cái)政借款1883萬元解決基金缺口）。今年上半年，累計(jì)征繳統(tǒng)籌基金3850萬元，支付養(yǎng)老金5846萬元，基金缺口1996萬元，預(yù)計(jì)全年養(yǎng)老金支出約1.4億元，資金缺口大約6000萬元。這個資金缺口靠什么來補(bǔ)，就靠擴(kuò)面征繳；如果擴(kuò)面征繳工作完成的不好，那么，這個資金缺口就得靠市財(cái)政往里貼。因此，各部門一定要認(rèn)清我市養(yǎng)老保險工作面臨的嚴(yán)峻形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好養(yǎng)老保險擴(kuò)面工作的責(zé)任感和緊迫感，及時研究解決工作中出現(xiàn)問題的有效措施，努力通過擴(kuò)面征繳、增加基金收入來確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，全面做好今年養(yǎng)老保險擴(kuò)面征繳工作

養(yǎng)老保險擴(kuò)面是今年的一項(xiàng)重要工作，各部門要按照市政府統(tǒng)一部署，切實(shí)加強(qiáng)對擴(kuò)面工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保全年擴(kuò)面目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

（一）要建立健全良好的社會保險擴(kuò)面工作運(yùn)行機(jī)制。實(shí)踐證明，哪個部門的領(lǐng)導(dǎo)重視了，工作力度強(qiáng)化了，效果就顯著。我們要按照“勞動保障行政管理部門牽頭，相關(guān)部門參與，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)辦理”的要求，盡快建立健全良好的擴(kuò)面工作運(yùn)行機(jī)制。一要切實(shí)落實(shí)“勞動保障行政管理部門牽頭”責(zé)任。在養(yǎng)老保險擴(kuò)面當(dāng)中，人社、財(cái)政、地稅、工商、工會等相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)，都承擔(dān)著一定的責(zé)任。如何更好發(fā)揮各相關(guān)部門在養(yǎng)老保險工作中的職能作用，就需要有一個牽頭單位，人社局要按照政府的要求，建立定期聯(lián)席會議制度，分析和解決各相關(guān)部門在養(yǎng)老保險工作中的責(zé)任落實(shí)問題，各有關(guān)部門該出人的出人，該出力的出力，該協(xié)調(diào)配合的協(xié)調(diào)配合，形成職責(zé)明確，措施得力，統(tǒng)一步調(diào)，協(xié)調(diào)一致的良好工作態(tài)勢，確保養(yǎng)老保險及各項(xiàng)社會保障擴(kuò)面工作的順利推進(jìn)，市人社局要匯同市地稅局每月對落實(shí)情況進(jìn)行匯總，定期通報。二要切實(shí)落實(shí)“相關(guān)部門參與”的責(zé)任。擴(kuò)面征繳工作是一項(xiàng)綜合性的工作，是勞動保障、財(cái)政、地稅、工商和經(jīng)信等有關(guān)部門的共同責(zé)任，必須完善政府主管、勞動保障部門牽頭、相關(guān)部門參與、整體聯(lián)動的工作機(jī)制，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，形成合力。剛才，興中市長在報告中著重詳細(xì)明確了相關(guān)部門的責(zé)任，這里我不重復(fù)，我想強(qiáng)調(diào)的是重在落實(shí)，而且要創(chuàng)造性的落實(shí)，不得以

各種理由，各自法規(guī)、規(guī)章的限制推諉扯皮。在這方面，地稅、工商部門做的非常好。我想全市各部門都能像這兩個部門這樣創(chuàng)造性的開展工作，落實(shí)責(zé)任，那么擴(kuò)面征繳工作會十分順利。如果，今年擴(kuò)面工作再出現(xiàn)責(zé)任落實(shí)不到位的情況，市委、市政府將專門聽取匯報，嚴(yán)肅追究責(zé)任。三要切實(shí)落實(shí)養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)經(jīng)辦責(zé)任。社保局作為養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，要按照社會保險法規(guī)政策的規(guī)定和程序，認(rèn)真搞好參保登記和費(fèi)基、費(fèi)率、費(fèi)額的核算以及其它管理服務(wù)工作，確保參保數(shù)據(jù)信息準(zhǔn)確無誤。

（二）要進(jìn)一步理順勞動用工秩序，依法建立養(yǎng)老保險關(guān)系。市人社局要對各類用人單位的勞動用工秩序進(jìn)行全面清理整頓，不論是什么性質(zhì)的單位，只要與勞動者發(fā)生了勞動關(guān)系，就必須依法簽訂勞動合同。凡簽訂了勞動合同的職工，都必須依法參加養(yǎng)老保險統(tǒng)籌，依法征繳養(yǎng)老保險費(fèi)，這是一個硬規(guī)定，沒有讓步的余地。對于個體工商戶來說，凡辦理了營業(yè)執(zhí)照且符合參保條件的，也必須無條件參加養(yǎng)老保險統(tǒng)籌。對經(jīng)多次說服教育仍不按規(guī)定參保的，由勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)下發(fā)勞動監(jiān)察指令通知書，責(zé)令限期整改。必要時在媒體上曝光，或申請法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。

（三）要繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)宣傳教育工作，努力營造良好的參保氛圍。各鎮(zhèn)（街）、各相關(guān)部門要把社會保險宣傳工作作為一項(xiàng)長期的工作來抓，充分利用有線電視、報紙等新聞

媒體，設(shè)立宣傳咨詢站、開辦專欄、召開座談會等途徑，大張旗鼓，理直氣壯的宣傳養(yǎng)老保險的重要性和必要性；要組織人員經(jīng)常深入到各類用人單位及個體工商戶當(dāng)中，開展面對面、深入細(xì)致的宣傳教育。宣傳工作要搞的實(shí)實(shí)在在，不圖形式、不走過場、不搞一陣風(fēng)。通過學(xué)習(xí)宣傳教育，使各類用人單位及其從業(yè)人員真正認(rèn)識到參加養(yǎng)老保險的意義和好處，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)社會保險政策法規(guī)的自覺性，在全社會形成關(guān)心、支持社會養(yǎng)老保險工作的良好氛圍，推進(jìn)養(yǎng)老保險事業(yè)的健康發(fā)展。

（四）要加強(qiáng)督促檢查，確保擴(kuò)面任務(wù)的完成。擴(kuò)面工作，重在實(shí)效。市督查考評辦要建立通報制度，按照時間任務(wù)進(jìn)度要求，定期進(jìn)行匯總、督辦和通報。同時，要加大對擴(kuò)面工作的檢查力度，嚴(yán)格“擴(kuò)入一人，繳費(fèi)一人、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入一人”的擴(kuò)面標(biāo)準(zhǔn)，及時檢查督辦落實(shí)到位。年終，市政府將把養(yǎng)老保險擴(kuò)面任務(wù)完成情況作為對各鎮(zhèn)（街）、各部門工作考核的重要內(nèi)容進(jìn)行考評，實(shí)行“一票否決”。

同志們，養(yǎng)老保險擴(kuò)面征繳啟動工作是一項(xiàng)惠及千家萬戶的德政工程、民心工程，是黨和政府得民心順民意的系統(tǒng)工程。我們一定要振奮精神，堅(jiān)定信心，鼓足干勁，全力以赴完成養(yǎng)老保險擴(kuò)面征繳工作任務(wù)，為建設(shè)繁榮美麗富庶和諧幸福調(diào)兵山做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第三篇：在市場養(yǎng)老保險擴(kuò)面動員大會上的講話

同志們：

為貫徹國務(wù)院《社會保險費(fèi)征繳暫行條例》和省人大公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!《職工養(yǎng)老保險條例》，確保我市完成省政府下達(dá)的任務(wù)，到年底完成基本養(yǎng)老保險全覆蓋。市政府決定在全市各大專業(yè)市場經(jīng)營戶中進(jìn)行養(yǎng)老保險擴(kuò)面工作，要求市場經(jīng)營戶依法參加社會保險。為做好市場養(yǎng)老保險擴(kuò)面工作，在這里，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。基本養(yǎng)老保險是指勞動者在達(dá)到法定退休年齡退休后，從政府和社會得到一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、物質(zhì)幫助和服務(wù)的一項(xiàng)社會保障制度。建立完善的社會保障體系是各級政府的職責(zé)和義務(wù)，是維護(hù)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。市場經(jīng)營戶是我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)上的生力軍，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。實(shí)行市場經(jīng)營戶養(yǎng)老保險全覆蓋，是讓每一個經(jīng)營戶實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所靠，是踐行“三個代表思想”的具體行動，也是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容，更是黨和政府為經(jīng)營戶謀利的應(yīng)盡之職。因此有關(guān)部門要從執(zhí)政為民的高度來統(tǒng)一做好市場社會保險擴(kuò)面的重要性和必要性，確保市場社會保險擴(kuò)面工作的有序推進(jìn)。

二、各負(fù)其責(zé)、明確責(zé)任。市場社會保險擴(kuò)面工作是今年市政府的一項(xiàng)重要工作。有關(guān)部門要明確責(zé)任、互相配合、形成合力。勞動保障部門要做好社會保險業(yè)務(wù)政策的宣傳、解釋和經(jīng)營戶的參保登記和手冊發(fā)放工作，地稅部門要做好社會保險費(fèi)的征繳工作，做好催報催繳，對拒繳經(jīng)營戶要采取一定的措施確保社會保險費(fèi)征繳到位，商城集團(tuán)要對經(jīng)營戶進(jìn)行宣傳發(fā)動、思想教育，從而確保市場社會保險擴(kuò)面工作的順利推進(jìn)。

三、廣大經(jīng)營戶要積極參與、支持配合。養(yǎng)老保險制度的建立關(guān)系到廣大經(jīng)營戶的切身利益，也關(guān)系到我市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展和社會穩(wěn)定。養(yǎng)老保險費(fèi)采取“政府、企業(yè)、個人”三方共同負(fù)擔(dān)的辦法，并以國家財(cái)政為后盾來保障勞動者老有所養(yǎng)、老有所靠。因此廣大市場經(jīng)營戶要給予理解和支持，共同來做好這項(xiàng)利國利民、功在當(dāng)代、利在千秋的好事。公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!

四、加強(qiáng)輿論宣傳。市場經(jīng)營戶社會保險擴(kuò)面工作要得到廣大經(jīng)營戶的擁護(hù)和支持，需要加大輿論宣傳，勞動保障部門采取多種形式、內(nèi)容豐富的宣傳手段，使每個經(jīng)營戶都了解和接受社保政策。各新聞媒體要加大對市場社保擴(kuò)面的報道力度，要充分利用自身優(yōu)勢，多宣傳，多報道，共同營造良好的輿論氛圍。

同志們，實(shí)現(xiàn)市場經(jīng)營戶養(yǎng)老保險全覆蓋是一件利國利民的大好事，也是推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的一項(xiàng)重要舉措。各級政府、有關(guān)部門要從講政治的高度做好這項(xiàng)工作。各市場經(jīng)營戶要以主人翁精神，配合支持，確保全市市場社會保險擴(kuò)面工作的順利推進(jìn)。

第四篇：養(yǎng)老保險擴(kuò)面工作突出

養(yǎng)老保險擴(kuò)面工作突出

肅寧縣企業(yè)養(yǎng)老保險所按照國務(wù)院、省兩級文件要求，積極做好養(yǎng)老保險擴(kuò)面工作。對于生產(chǎn)經(jīng)營正常的，無論負(fù)擔(dān)輕重，都要盡快納入養(yǎng)老保險統(tǒng)籌，并做好養(yǎng)老保險費(fèi)補(bǔ)繳和個人帳戶補(bǔ)建工作；未參加養(yǎng)老保險而且停產(chǎn)多年、無力繳費(fèi)的，不再納入養(yǎng)老保險范圍，同時要做好政策解釋工作。企業(yè)養(yǎng)老保險所設(shè)立了專門窗口，為自由職業(yè)者、個體工商戶等參保提供周到的服務(wù)。規(guī)范養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作，加強(qiáng)社會保險登記，杜絕企業(yè)只登記不繳費(fèi)和職工只簽勞動合同 不參保繳費(fèi)的行為。

社保所

付亞寧

第五篇：四川省啟動城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險擴(kuò)面工作

我省啟動城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險擴(kuò)面工作

經(jīng)省政府研究決定并報國家批準(zhǔn)，2011年7月1日起，我省125個縣開展“城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險”試點(diǎn)，同時新增60個縣開展“新農(nóng)保”試點(diǎn)（達(dá)到127個縣）。2012年，兩項(xiàng)社會養(yǎng)老保險制度將在全省實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

按照省政府制定的實(shí)施辦法，我省兩項(xiàng)制度在保險政策和財(cái)政補(bǔ)貼政策已完全一致，實(shí)質(zhì)上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了制度并軌。城鄉(xiāng)統(tǒng)一的財(cái)政補(bǔ)貼政策包括四個要點(diǎn)：

1.基礎(chǔ)養(yǎng)老金。年滿60周歲的老人國家統(tǒng)一規(guī)定的每人每月55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，由中央財(cái)政給予全額補(bǔ)助。

2.繳費(fèi)參保補(bǔ)貼。參保繳費(fèi)統(tǒng)一劃分為100元—1000元十個檔次。地方財(cái)政對選擇100元和200元繳費(fèi)檔次的，每人每年補(bǔ)貼30元；對選擇300元及以上繳費(fèi)檔次的，每提高一個檔次，每人每年增加補(bǔ)貼5元。最高補(bǔ)貼為70元。繳費(fèi)參保補(bǔ)貼所需的資金，由省市縣三級財(cái)政共同分擔(dān)。

3.重度殘疾人參保特殊補(bǔ)貼。城鄉(xiāng)重度殘疾人參加養(yǎng)老保險的最低檔次100元的繳費(fèi)，由市縣兩級政府全額代繳，所需資金由市縣財(cái)政分擔(dān)。

4.老年城鄉(xiāng)低保對象特殊補(bǔ)貼。把尚未納入國家試點(diǎn)范圍的縣的年滿60周歲的老年城鄉(xiāng)低保對象，全面納入城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險制度。發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金所需的資金，由省財(cái)政與市縣財(cái)政共同分擔(dān)。