第一篇：在縣委常委（擴大）會議上的講話

同志們：

這次縣委常委（擴大）會議，是在全縣上下認真貫徹科學發展觀，全面落實“三抓”要求，全縣各項工作順利實現“雙過半”的關鍵時刻召開的一次十分重要的會議。召開這樣規模的會議，主要是基于以下兩個方面的考慮：一是6月下旬，中央相繼召開了全國巡視工作座談會和“加強紀檢監察工作，促進黨的執政能力建設”研討會，中央政治局常委、中紀委

書記吳官正同志發表了重要講話；之后，省、市分別召開會議，省委副書記、省紀委書記韓忠信，市委副書記、代市長馬學軍分別作了重要講話，對全省、全市貫徹落實中央精神作了全面安排部署。基于此，很有必要召開這次會議，進一步把全縣廣大黨員干部的思想和行動統一到貫徹落實中央、省、市會議精神上來。二是6月份縣上組織對各鄉鎮先進典型抓建情況進行了現場觀摩督查，目前，全縣各項工作已順利實現了“時間過半、任務過半”的要求，很有必要召開一次會議，對上半年全縣經濟社會發展進行全面地回顧盤點，對下半年全縣各項工作進行再部署、再動員、再鼓勁。我相信通過這次會議，對于引導和動員全縣廣大黨員干部尤其是各級領導干部，認真學習貫徹中央、省、市委領導同志的重要講話精神，進一步增強廉潔自律、勤政為民的自覺性，全力以赴抓好下半年全縣各項工作任務的落實，必將產生積極的推動作用。剛才，薛書記傳達了市委常委（擴大）會議精神，蘇縣長對上半年全縣經濟工作做了總結，對下半年工作任務進行了全面安排部署，這些意見都是經過縣委認真討論的，請大家務必抓好落實。下面，圍繞今天會議的議題，我再講兩個方面的問題。第一個問題，深入學習貫徹市委常委（擴大）會議精神，突出重點，強化措施，進一步把全縣黨風廉政建設重點是領導干部的廉潔自律工作不斷引向深入

7月14日召開的市委常委（擴大）會議，是市委專題研究部署黨風廉政建設的會議，充分反映了市委對反腐倡廉工作的高度重視和嚴肅黨的紀律、嚴厲懲治腐敗的堅強決心，也體現了對各級領導干部的關心和愛護，是一次語重心長的招呼、警醒和教育會。今天會上傳達的中央、省委領導同志的講話精神以及馬市長的重要講話，都從貫徹落實“三個代表”重要思想，加強黨的執政能力建設的高度，深刻闡述了嚴格遵守和執行黨的紀律的極端重要性和緊迫性，明確指出，當前黨風廉政建設和反腐敗工作的重點，是堅決糾正和嚴肅查處權錢交易和以權謀私等嚴重損害廣大人民群眾切身利益的問題，要求各級黨委要高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作，切實加大查處和打擊嚴重違法違紀領導干部的力度，并要向全社會做出公開承諾，接受黨員干部和人民群眾的監督。對此，全縣上下必須高度重視，要把貫徹落實市委常委（擴大）會議精神作為當前一項重大的政治任務，放在廉政建設的首要位置，采取靈活多樣、行之有效的形式，組織廣大黨員干部尤其是領導干部認真學習，領會精神實質，力求把握深刻內涵，明確基本要求，切實增強全縣各級黨政領導特別是黨政“一把手”遵守和執行黨的紀律的自覺性，真正把市委常委（擴大）會議和各級領導重要講話精神落到實處。

回顧分析我縣黨員干部隊伍管理教育以及廉潔自律情況，整體是好的。但客觀地講，由于受大氣侯的影響，少數黨員干部尤其是領導干部還存在這樣那樣的問題，一些問題在一些部門和行業表現得還比較嚴重，群眾反映也比較強烈。少數領導干部廉潔自律觀念淡薄，在一些原則性問題上亂開口子，優親厚友，以權謀私；極少數領導干部為政不廉，用公款大吃大喝，奢侈浪費，濫發錢物，損公肥私，甚至弄虛作假，逃避監督；還有一些黨員干部不務實事，而是熱衷于拉關系，跑門子，上跳下竄，跑官要官，甚至與組織講價錢、摞挑子，企圖通過歪門邪道走“捷徑”；個別部門單位“一把手”官本位思想嚴重，獨斷專行，搞“一言堂”；少數部門和單位特權思想嚴重，濫用職權，吃拿卡要，處處設障，損害群眾利益，破壞發展環境；個別部門、單位政務不公開或假公開，財務管理混亂，缺乏有效監督等等。這些問題，盡管都發生在少數人、少數部門身上，但卻直接影響了黨在人民群眾中的形象，敗壞了黨群干群關系，必須引起全縣上下的高度警覺和重視。

嚴肅黨紀，反腐倡廉，關鍵在于抓好落實。全縣各級黨政組織都要把貫徹落實市委常委（擴大）會議精神，尤其是中央和省、市委領導的重要講話精神，作為實踐“三個代表”重要思想，貫徹科學發展觀，加強領導班子建設，提高執政能力，促進全縣“三抓”工作任務全面落實的重要保證，緊緊抓住當前全縣黨風廉政建設尤其是領導干部廉潔自律、廉潔從政方面存在的突出問題，強化措施，標本兼治，加大工作力度，務求取得實效。

一是要防范在先，強化治本，進一步加強黨員干部的廉政教育。實踐告訴我們，只有不斷加強黨風廉政教育，才能真正解決黨員干部的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀問題，才能從源頭上預防和減少腐敗。全縣各級黨政組織都要把廉政教育作為增強黨員干部拒腐防變能力、預防腐敗的治本之策，以樹立馬克思

主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以立黨為公、執政為民為關鍵，以“八個堅持，八個反對”為要求，切實加強對黨員干部的思想道德和廉政紀律教育，督促領導干部帶頭執行廉潔自律各項規定，嚴格遵守黨的政治紀律和組織紀律，增強廉潔從政的自覺性。要結合工作實際，不斷改進廉政教育的方式方法，活化教育載體，既要善于運用先進典型示范引導，又要充分利用反面案例警醒誡免；既要進行灌輸教育，又要注重自我教育；既要運用各種傳統的教育手段，又要探索嘗試現代化的教育方式，因地制宜，多管齊下，真正使廉政教育能夠入情入理，入腦入心，發之于情，止之于行，務求取得實效。

二是要對照檢查，剖析揭擺，深入查找和解決黨員領導干部在廉潔自律方面存在的突出問題。今天會后，各鄉鎮、各部門、各單位都要按照省市委的要求，立即行動，組織發動廣大黨員干部尤其是領導干部，嚴格對照中央、省、市委領導講話精神和“兩個《條例》”有關規定，緊密聯系本部門、本單位的工作實際和黨風廉政建設現狀，認真開展對照檢查，深入查找揭擺黨員干部尤其是領導干部廉潔自律方面存在的突出問題，要把是否存在給領導干部送錢送物、嚴重侵犯群眾利益的問題作為檢查的重點。對查找出的問題，要認真對待，深刻反省，剖析根源，該批評教育的要嚴肅批評教育，該糾正的要切實加以糾正。要結合對照檢查、剖析揭擺活動的開展，找準抓住本鄉鎮、本部門、本單位在執行黨的紀律、落實黨風廉政建設責任制方面存在的薄弱環節，整章建制，完善措施，切實抓好整改工作。同時，各級領導班子都要按照中央、省、市的要求，就廉政建設問題，在黨內公開做出承諾，自覺接受廣大黨員干部群眾和社會各界的監督。

三是要抓住關鍵，重點整治，著力解決當前容易發生的以權謀私和權錢交易等腐敗問題。當前，干部選拔任用和政務公開是廣大群眾關注的焦點，也是當前廉政建設和反腐敗工作的切入點和突破口。各級各部門要認真貫徹中央、省、市委領導同志的講話精神，把深化人事制度改革，解決選人用人上容易發生的腐敗問題和推行政務公開制度，推進依法行政作為廉政建設的著力點，加大力度，抓緊抓實。組織、人事部門要切實履行職責，嚴格按照“四化”標準和德才兼備的原則識人、選人、用人，力求公正、公平、公開。要建立完善后備干部推薦制，凡進入后備人才庫的干部，必須經過綜合考試、民主測評、組織考核和面試四個程序，做到優中選優，知人善任，力求把那些年輕有為、群眾基礎好的優秀干部充實到后備干部隊伍中來。調整和提拔使用干部，必須廣泛聽取各方面的意見，以民意選人，按實績用人。要積極探索推行黨政機關公開選拔和事業單位聘用干部的成功做法，建立科學、合理、有序的干部流動制度。要繼續堅持實行調整不勝任現職領導干部制度，逐步探索推行末位淘汰制和引咎辭職等制度，疏通干部“下”的通道。紀檢監察部門要積極配合組織、人事部門，嚴格杜絕干部選拔任用過程中托關系、走后門等不正當行為，堅決防止用人上搞權錢交易的腐敗問題。要持之以恒地大力推行政務公開、民主管理制度，不斷豐富公開形式，擴大公開范圍，對于廣大群眾關注的財務收支、招工招生、工程招標、救濟款發放等重大事項，更要實行全面公開，自覺接受群眾監督。要按照誰主管、誰負責的原則，嚴格落實政務公開黨政“一把手”負責制，努力形成黨委領導、政府主抓、紀委監督、群眾參與、社會評價的政務公開工作格局。要把推行政務公開、企務公開作為干部考核考評的重要依據，重點突出是否嚴格執行建設工程招投標、經營性土地使用權出讓、產權交易和政府采購等四項制度，是否對項目建設等重大經濟活動進行嚴格監督。通過政務公開，增強工作透明度，防止以權謀私等腐敗問題的發生。

四是要強化監督，從嚴治黨，加大對腐敗行為的查處力度。全縣各級黨政組織要認真執行中央“兩個《條例》”的規定，進一步完善監督制約機制，重點加強對各部門、各單位領導班子特別是主要領導干部的監督，實現黨內監督工作的制度化和程序化。要充分發揮黨的監督機關的職能作用，對群眾反映強烈的問題，要高度重視，及時介入，認真調查核實，及早發現，及早糾正，同時注意做好群眾監督和輿論監督工作，形成綜合監督的工作格局。要始終保持嚴懲腐敗的高壓態勢，堅決查處各類違紀違法案件，對于無視黨紀國法，頂風作案，對經濟社會發展和群眾利益造成重大損失的黨員干部，要發現一起，堅決查處一起，絕不手軟，絕不姑息。

五是要領導帶頭，率先垂范，確保黨的紀律全面貫徹執行。各級領導干部都要從自身做起，帶頭貫徹落實好市委常委（擴大）會議精神和中央、省、市委領導的重要講話精神，帶頭嚴格執行和遵守黨的紀律，以身作則，率先垂范，為全縣廣大黨員干部作出表率。尤其是在權、錢、人的問題上，要始終保持高度清醒，嚴于律己，決不可越雷池一步。要帶頭敢抓敢管，全力以赴抓好本鄉鎮、本部門、本單位黨員干部的廉政工作，發現苗頭性問題，要及時提醒糾正。要嚴格要求自己的親屬及身邊工作人員，決不允許他們借用領導名義或利用領導影響謀取私利，凡是打著領導親屬、身邊工作人員旗號來辦事，或利用領導影響謀私利的，各級各部門要堅決予以拒絕。對違反黨紀法規的，要嚴格按組織原則進行處理，決不能包庇護短，姑息遷就。要教育引導廣大黨員干部把全部的心思和精力集中到謀發展、干實事、求實效上來，確保市委常委（擴大）會議和各級領導的講話精神真正落到實處。關于市委常委（擴大）會議精神的貫徹落實，首先要從縣委常委做起。這里，我代表縣委全體常委，向全縣廣大黨員干部鄭重承諾：今后凡是向縣委常委跑官要官的，堅決不給；凡是向縣委常委送錢、有價證券和貴重物品的，堅決拒收；凡是打著領導親屬、身邊工作人員旗號或利用領導影響謀私利的，一概拒絕；縣委全體常委要帶頭遵紀守法，帶頭遵守各項規章制度，決不越權，更不濫用權力。希望全縣各級黨組織和廣大黨員干部監督。

第二個問題，正確分析當前經濟形勢，集中精力抓好下半年工作，確保全面完成全年各項目標任務

今年上半年，我們在許多方面都有新的變化，新的起色。重點工作部署早、抓得實、突破大，各類典型特色鮮明，規模檔次較高，全縣整體工作的成效比較明顯。一是農村主導產業開發邁出了新的步伐。優質牧草、藥材、林果三大基地的規模進一步擴大，夏糧獲得全面豐收，以組建營銷協會、建辦專業市場為主要內容的農產品流通服務體系建設也取得了較快發展，尤其是酸棗嫁接大棗，資源豐富，群眾歡迎，成活率高，找準了一條開發野生資源，增加農民收入的新路子。二是縣城和小城鎮建設掀起了新高潮。吳鳳公路縣城過境段改造、商貿購物廣場建設等十項縣城重點建設項目進展比較順利，什字、朝那等小城鎮建設投資規模達到了歷年最好水平，文化品位和建設檔次有了明顯提高。小康住宅建設的起點、檔次和建設進度普遍都比較好。三是基礎設施建設特別是公路建設取得了較大突破，今年是在公路建設方面開工項目最多、投資最多的一年，中邵路、朝水路鋪油及靈新路、靈蒲路、嚴百路等鄉村道路的拓建，將極大地改善全縣的交通狀況。四是企業改革扎實推進。21戶縣屬企業，已有15戶拉開了改革改制工作，尤其是皇甫謐制藥公司產權的成功轉讓，充分顯示了縣委、縣政府“改革抓企業”的信心和決心，為全縣企業改革樹立了典范。五是干部隊伍和領導班子建設進一步加強。先后對457名科級干部進行了信任度測評，對6名科級干部進行了警示教育，對3名縣直部門一把手降職使用，對5名不勝任現職的領導干部作了免職處理，對123名干部進行了調整交流，充分調動了各級干部干事創業的積極性。

回顧和總結上半年工作，總體感到整體工作開局良好，小鄉鎮有大作為，大鄉鎮有新動作，相當一部分鄉鎮和部門都抓出了自己的特色和強項，縣城建設，西屯、星火的小康住宅建設，朝那、什字的小城鎮建設，蒲窩的陽新公路建設，龍門的造林，上良鄉的山地綜合開發，新開、百里的酸棗嫁接大棗，制藥公司的改制等等，都是今年上半年全縣的上乘之作和亮點工作。通過重點工作任務的落實和先進典型的抓建，廣大農民群眾得到了實惠，氣順風正，心齊勁足；各級干部在工作實踐中得到了鍛煉，受到了鼓舞，精神振奮，信心倍增，抓落實的主動性明顯增強，爭創一流、加快發展的干事創業氛圍更加濃厚，縣域經濟正在不斷調整中健康、協調、快速發展。

在充分肯定成績和變化的同時，還必須清醒地看到，我們的工作還存在許多差距和問題。主要是：重點工作進展不快，一些工程欠帳較大；抓項目建設思路還不寬，方法還不多，今年跑回來的、爭回來的項目比較少，實際到位資金也不多；企業改革的宣傳引導力度還不夠大，加快改革的氛圍還不夠濃厚，對制約企業改革和發展的一些重點難點問題還沒有找到有效的解決辦法，企業改革推進速度還比較緩慢。同時，鄉鎮之間、部門之間工作不平衡的問題也比較突出，有的鄉鎮、部門事事爭先，主抓的重點工作和培育的典型都比較好；而有一部分鄉鎮和部門在工作上思路不清，重點不明，看似忙忙碌碌做工作，實則收效甚微。上述問題的出現和存在，固然有客觀條件和工作基礎等因素的制約，但主要是我們的主觀努力不夠，我們的一些干部特別是一部分領導干部，作風飄浮、工作不實的問題比較突出，對實情摸得不透，底子掌握不清，工作缺乏創造性和預見性，有的甚至不是在實實在在做工作，而是占著位子貽誤黨和人民的事業；有些干部不能與時俱進地改進工作方式方法，不懂得用市場經濟手段，用示范引導的方式推進工作，而是沿用行政推動、強迫命令的老辦法，工作方法簡單，工作起來困難重重，效果很不明顯。鄉鎮政府職能的轉變也不夠到位，部分鄉鎮感到現在稅費改革了，鄉村不用再催款收錢了，干部無事可做，而對在社會主義市場經濟初級階段，基層政府應以典型示范、服務扶持等方法引導農民發展產業，進入市場的職能卻沒有承擔起來。各職能部門職責不到位的問題也比較突出，一些職能部門沒有把工作拿到手上，沒有把工作措施落實到具體工作中去，而是浮在上面，僅僅靠會議、靠幾次有限地督促檢查來落實工作。少數干部的工作責任心不強，不能夠創造性開展工作，不善于統籌兼顧。對此，我們必須認真研究，采取得力有效措施，在下半年工作中徹底予以克服。

下半年，全縣工作總的要求是：堅持用科學發展觀指導全縣經濟社會發展，緊緊圍繞落實年初確定的各項目標任務，繼續保持上半年工作的良好態勢，咬定發展抓項目不放松，認準改革抓企業不動搖，堅持保證抓黨建不懈怠，扭住落實抓作風不松勁，進一步突出重點，強化措施，加大力度，狠抓落實，努力完成或超額完成全年各項目標任務。關于下半年工作的具體任務和落實措施，蘇縣長已做了詳細的安排部署。下面，我就如何保質保量按期完成工作任務，再強調以下幾點：

（一）堅持年初既定的目標不動搖，進一步堅定完成全年各項目標任務的決心和信心。目前，距離全市重點工作現場觀摩督查的有效時間已不足3個月，但從各項工作任務完成情況看，我們面臨的任務仍很艱巨，如果抓得不緊，一些工作就將無法按期完成，年初既定的目標就有落空的危險。各鄉鎮、各部門對此一定要有一個清醒的認識，要對重點工作和典型抓建進展情況進行一次認真地“回頭看”，按照倒計時的要求，制定工作行事歷，進一步靠實工作責任，及時解決影響建設進度的困難和問題，切實加快建設進度。小城鎮建設和縣城建設要力爭在8月底前完成主要工作任務；紙廠擴建在10月份大部分設備要安裝到位；小康住宅建設、扶貧開發、農業綜合開發及西屯鄉黨員專業經濟合作社等重點項目，必須在9月底前全面完成建設任務；牧草、藥材產業基地建設，要抓住當前復種和后季秋播的有利時機，10月份之前全面完成任務。各級干部特別是領導干部一定要堅定信心，對年初既定的各項目標任務，只能是爭取提早完成、超額完成，不允許以任何借口延誤、打折扣。

（二）突出“三抓”，加大重點突破的力度。下半年的工作頭緒比較繁多，但就全縣而言，落實“三抓”是全面完成全縣經濟建設和各項工作任務的突破口和切入點。各級各部門都要把“三抓”工作擺在更加突出的位置，進一步抓住重點，強化措施，集中精力，抓好落實。各級領導一定要高度重視項目建設工作，尤其是各有關項目建設的責任單位，一定要全力抓，全力爭。縣上四大班子領導也要花精力和心思去跑項目、去爭資金。要切實轉變抓項目就是向省市爭項目、爭資金的狹隘觀念，善于運用市場經濟手段聚集資金，建設項目。要抓住市上舉辦“西交會”的機遇，提前準備好需要向外推介的項目，加大宣傳推介力度，力爭使招商引資工作取得新的突破。企業改革要正視困難，不怕困難，迎難而上，打好攻堅戰。對于將要出售處置的企業土地房產等，主管部門及新聞宣傳單位，要采取多種形式搞好宣傳，以吸引更多的客商來參與購買。企業改革要堅持能早改的不晚改，能今年完成的不拖到明年，能提前的盡量提前。要針對部分企業干部職工中存在的消極態度和錯誤認識，認真細致地做好思想疏導工作，使職工能積極支持企業改革。黨的建設要進一步在提高執政能力、加強基層組織建設、激活黨員干部隊伍工作積極性和創造性上下功夫。要切實抓好西屯鄉黨員專業經濟合作社的完善提高工作，使其能夠真正發揮示范引導作用。各鄉鎮、各部門都要緊扣全面落實“三抓”任務，從各自的實際出發，對全年工作分類排隊，突出重點、難點和關鍵，合力攻堅，集中突破，帶動和促進整體工作取得實實在在的成效。

（三）加大工作落實力度，靠實工作責任，確保全面完成各項工作任務。要完成全年各項工作任務，關鍵在狠抓落實。今后幾個月，全體縣級領導干部都要率先垂范，帶頭深入一線，加強具體指導，下功夫狠抓工作落實，特別是要按照“四個一”的責任要求，經常到各自所包鄉鎮和包抓的典型、項目和企業，現場發現問題，現場解決問題，幫助督促鄉鎮和企業完善工作措施，推動工作任務落實。年底，各縣級領導對工作任務的完成情況要向縣委常委會議作出匯報。鄉鎮和部門的主要負責同志要始終保持良好的精神狀態和飽滿的工作熱情，切實擔負起領導責任，善謀事，肯干事，帶好班子，管好隊伍，充分調動各方面積極性，全面完成年初確定的各項工作任務，尤其是重點工作必須確保高質量完成。要進一步嚴格落實抓重點工作、抓重大項目責任制，特別是要抓好年初確定的42個典型的培養工作，爭取培養一批規模大、機制活、效益好、檔次高的先進典型，以點帶面，推動全盤。“兩辦”要充分履行職責，進一步強化督促檢查，及時掌握工作進展情況，及時反饋信息，督促鄉鎮、部門改進和加強工作。有關綜合部門要按照區域經濟指標升位考核和干部政績考核辦法的要求，搞好季度分析和年終考核，努力推動各項任務的順利落實。對于領導不力，重點工作欠帳較大，影響了全縣整體工作的，要嚴格按規定追究責任。

第二篇：在縣委常委擴大會議上的講話

在縣委常委計生工作專題擴大會上的講話

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2009年12月23日

同志們：

今天縣委召開常委擴大會議，專題組織學習、貫徹《中共中央 國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》精神，研究人口和計劃生育工作。剛才，組織學習了中央《決定》的主要精神和內容，傳達了全省人口和計劃生育局局長會議精神，縣計生領導小組提交了2007年人口和計劃生育工作研究事項，對如何學習貫徹中央《決定》精神，提出2007人口計生工作思路，大家都談了很好的意見和建議。下面，我就如何學習、宣傳、貫徹中央《決定》精神、抓好當前人口和計劃生育工作提三點要求：

一、要精心組織，迅速掀起學習貫徹落實中央《決定》精神的新高潮。

1、充分認識《決定》的重大意義。《中共中央、國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》是以胡錦濤同志為總書記的黨中央站在新的歷史起點上，從黨和國家事業發展的全局出發，就全面加強人口和計劃生育工作作出的重大戰略決策，對于以科學發展觀統領人口和計劃生育工作全局，穩定低生育水平，統籌解決人口問題，促進人口與經濟、社會、資 1

源、環境協調和可持續發展，加快全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的步伐，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。《決定》以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入分析現階段人口發展面臨的形勢和挑戰，深刻闡釋全面加強人口和計劃生育工作的重要性和緊迫性，明確提出新時期人口和計劃生育工作的指導方針、總體思路、目標任務、政策體系和保障措施。《決定》是全面加強人口和計劃生育工作，推進全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的行動綱領，是統籌解決人口問題，實現中華民族偉大復興的戰略舉措，不僅對“十一五”時期人口和計劃生育工作發展具有重要的指導意義，而且對今后一個時期人口和計劃生育工作發展具有全局性的深遠影響。

2、準確把握《決定》的主要內容。《決定》內涵豐富、體系縝密、統籌兼顧、重點突出、措施有力，為新時期人口和計劃生育工作指明了方向。主要內容包括五個方面：①深刻闡明人口問題在我國經濟社會發展全局中的重要地位。②堅定不移走中國特色統籌解決人口問題的道路。③全面部署統籌解決人口問題的主要任務（一是千方百計穩定低生育水平；二是大力提高出生人口素質；三是綜合治理出生人口性別比偏高問題；四是不斷完善流動人口管理服務體系；五是積極應對人口老齡化。④明確要求切實加大人口和計劃生育事業保障力度）。⑤進一步加強對人口和計劃生育工作的領導。

3、大力營造學習宣傳《決定》的濃厚氛圍。各級黨委、政府要將學習宣傳《決定》作為當前的一件大事來抓，納入黨委中心組學習的重要內容和黨校干部教學課程。縣處級領導和科級干部

必須帶頭深入學習、帶頭到基層宣傳。要把學習《決定》與貫徹落實黨的十六屆六中全會精神有機結合起來，緊密聯系當地實際，科學制定系統的學習宣傳計劃，廣泛深入開展有重點、分層次、多形式的活動，迅速掀起學習宣傳《決定》的熱潮。要依托各級黨校、人口學校等陣地，采取研討班、培訓班、報告會等多種形式，使各級黨政領導及廣大黨員干部深入領會《決定》精神，充分認識穩定低生育水平的長期性和艱巨性，充分認識統籌解決人口問題的復雜性和緊迫性，充分認識經濟社會發展為人口和計劃生育工作帶來的戰略機遇和有利條件，堅決克服盲目樂觀和麻痹松勁情緒，切實增強做好人口和計劃生育工作的堅定性、主動性和創造性。各級新聞單位，廣播、電視、互聯網等大眾傳媒，都要把宣傳《決定》納入到宣傳報道計劃。各級人口計生部門要充分利用各種媒體、現有的專題欄目、計生工作網絡和印發宣傳提綱等形式，對《決定》的重大意義、核心內容和重要政策開展深入的宣傳，做到家喻戶曉，形成有利于全面加強人口和計劃生育工作、統籌解決人口問題的輿論環境。

4、要切實加強對貫徹落實《決定》的組織領導。要把貫徹落實《決定》作為當前和今后一個時期工作的頭等大事，擺上突出位臵，在創造環境、加強保障、創新發展上下功夫，切實抓出成效。將貫徹落實《決定》的情況納入黨委政府的重大事項督查范圍，開展經常性的督促檢查和情況通報，確保各人口計生各項工作任務的完成。按照《決定》的要求，建立和完善人口和計劃生育利益導向政策體系、建立穩定增長的投入保障機制、強化人口和計劃生育管理服務體系等方面的配套政策措施。人口和計劃生

育部門要充分發揮參謀助手和綜合協調作用，圍繞加快建立和完善人口和計劃生育工作新機制這一主線，深入調查研究，抓住影響全局、制約人口計生工作整體水平提高的主要矛盾和突出問題，向黨委、政府提出切實可行的政策建議和實施方案。協助黨委政府協調和督促相關部門落實加強人口和計劃生育工作、統籌解決人口問題的職責，完善目標管理責任制，制定科學的考核評估體系，推動各級各部門主動抓、經常抓、扎實抓。

二、要認清嚴峻形勢，增強抓好當前人口計生工作的責任感和緊迫感。

1、深入分析形勢，找準存在問題。主要表現在八個方面：一是當年出生量下降，補報往年出生問題嚴重。二是出生性別比仍然偏高。三是政策外生育控制不夠有力。四是雙查和長效節育措施拖欠量較多。五是持證對象終止妊娠現象屢禁不止。六是二女育婦非正常減少。七是社會撫養費征收不夠到位。八是流動人口管理存在較大的隱患。以上這些問題如果不及時采取有效措施認真地加以解決，勢必嚴重影響到我縣全年人口和計劃生育責任的全面完成。各鄉鎮要對今年人口計生工作形勢進行全面、細致地分析，找準本鄉鎮人口計生工作面上的和深層次的問題，并針對這些問題研究措施、落實責任，確保上半年工作取得明顯成效。

2、加大工作力度，抓好春節期間計生工作。春節期間是外出打工人員和外逃計生對象返鄉過節的高峰時期，更是計劃生育工作最容易出現空檔的時候。各鄉鎮務必要牢牢地抓住這時期的計劃生育工作。重點抓好以下幾個方面：一要進一步澄清出生人口底子。要把清底子工作始終貫穿到計劃生育工作的全過程，按照

“五清理”要求，以清理出生人口漏報和已婚育婦漏管為重點，對那些有可能存在漏報的計生重點對象，通過多方面、多渠道對他們的實際婚育狀況進行核實，把計生工作底子澄清。二要強化責任落實，解決“雙查”漏查和節育措施拖欠問題。在春節期間必須采取更加有力的措施，明確鄉村干部的責任，確保督促到位，落實措施。對長效節育措施拖欠對象，要逐一分析，對照要求，嚴格標準，把應落實的措施補上。三要加大社會撫養費征收力度。這一時期，一些躲避社會撫養費繳納義務的對象即將返鄉，各鄉鎮要組織鄉村干部上門做好思想教育和政策宣傳工作，督促違反計生政策對象按規定繳納社會撫養費。原來申請縣法院強制執行征收的社會撫養費案件，要充分利用這一時期，加快執行強制征收的進度，提高案件的辦結率，努力提高社會撫養費的征收面和征收額。四要做好未婚男女青年見面工作。對大齡青年逐個進行過濾排查，看是否已造成暗婚暗育鄉鎮必須明確鄉、村干部對未婚青年跟蹤管理的職責。未婚青年父母必須協助做好未婚青年的婚前教育工作。對清出已政策外生育對象要及時落實節育措施，征收社會撫養費；對已事實結婚且符合領證的對象，計生部門要及時補辦生育證，確保發證到位；對政策外懷孕對象要堅決采取補救措施。五要把流動人口管理好。各鄉鎮要抓住“兩節”期間外出務工人員大量返鄉的有利時間，切實做好流動人口計生管理和服務工作，提高流動人口計生管理和服務水平。城區居委會和城鄉結合部村（居）委會要利用“兩節”外出人員返回的有利時機，對原來未核實清楚的掛靠戶、遷移戶、下崗人員等對象，進行重新入戶調查核實，澄清計生工作底子，消除計生管理隱患，提高規范管理水平。六要全面開展“五訪五問”活動。當前，年關將至。各級黨委政府和相關部門要深入開展“五訪五問”活動，及時把黨和政府的溫暖送到自覺實行計劃生育的家庭。要組織鄉村干部深入到二女扎戶、計生困難戶等計生“三結合”戶家中，了解他們的生產、生活情況，幫助解決一些實際困難和問題，讓他們過上一個歡樂、祥和的傳統佳節。七要廣泛開展宣傳教育活動。春節期間，各鄉鎮、村要通過各種群眾喜聞樂見的形式，進一步深化中央《決定》的宣傳，營造濃厚的工作氛圍。計生等部門要積極參與宣傳、文化、衛生等部門組織開展的“三下鄉”活動，緊密結合當地實際，廣泛宣傳婚育新風尚、新型生育文化、計生法律法規和生殖健康知識、農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度和計劃生育正反兩個方面典型案例等，營造良好氛圍。

三、要立足鞏固提高，謀劃新一年人口計生工作。一個好的工作思路，是保證全年工作開展的重要保證。各鄉鎮要圍繞以下五個方面的重點，精心制定好新一人口和計劃生育工作計劃。一是認真貫徹中央《決定》精神，加快建立計生工作新機制。二是繼續整治重點難點問題，努力實現綜合治理新突破。三是夯實基層基礎工作，提高計生管理服務新水平。四是堅持政策推動，加快樹立農村婚育新風尚。五是加強計生工作組織領導，努力開創協調發展新局面。

同志們，當前春節臨近，各級各部門要做的工作很多，但是這期間是落實計劃生育工作的“黃金”季節。各級各部門要以學習、宣傳、貫徹中央《決定》精神為契機，緊緊抓住這一有利時機，對各項工作進行統籌兼顧，合理安排，保證必要的領導力量

和工作時間，抓緊抓實當前和春節期間人口與計劃生育工作為2010人口與計劃生育工作開好局、起好步，打好基礎。

第三篇：縣委書記在縣委常委擴大會議上的講話

縣委書記在在縣委常委擴大會議上的講話

一、科學分析形勢，自增發展壓力，進一步堅定加快發展的信心和決心

今年以來，在市委、市政府的正確領導下，我們堅持把穩增長作為首要任務，搶抓機遇，攻堅克難，全縣經濟社會發展繼續保持良好勢頭。但同時，必須清醒地看到，全縣經濟運行和社會發展中還存在不少突出問題，加快發展的壓力不斷增大，爭先進位的形勢十分嚴峻。具體分析上半年的工作，可以用三句話來概括，就是“穩中有進、困難較多、壓力很大”。

所謂穩中有進，具體表現在“三增三快”上：從全縣發展形勢來看表現為“三增”：一是主要指標平穩增長。上半年，實現地方生產總值119.2億元，同比增長14.1%；財政收入13.4億元，增長29.7%；工業增加值70.5億元，增長20.9%；固投85.6億元，增長20%；社會消費品零售總額35.1億元，增長12.8%。其中，地方生產總值、財政收入、工業增加值增速分別超過全市平均水平0.3、10.2、3.1個百分點。二是工業經濟較快增長。全縣工業經濟保持穩健運行的態勢，上半年實現規上工業總產值294.5億元，同比增長27.5%，分別比全省、全市快8.2和7.6個百分點。其中，電纜產業實現產值195億元，增長19.2%，在全市四大主導產業中增速列第二位；新興產業實現產值33.3億元，增長35.9%；規上企業發展到224家，比去年底凈增21家，其中產值超億元企業87家，同比增加28家；工業用電量同比增長44.6%，分別高于全省、全市38.6、26.4個百分點。三是經濟效益穩步增長。在全縣上下的共同努力下，上半年財政收入完成全

年任務的55.63%，總量位居全省第10、全市第2位，增速位居全省第20位、全市四縣之首；規模以上企業主營業務收入276.6億元，同比增長23.2%，實現利潤13.1億元，增長18%，上交稅金6.76億元，增長57.5%，占全縣財政收入的50.6%。企業效益綜合指數323.4%，同比增加26.6個百分點，環比提高25.4個百分點。從重點工作推進來看表現為“三快”：一是城市建設推進較快。集中力量整體推進了城南新城建設，同步實施了東一環等老城改造項目。特別是城南新城起步區內33項政府性投資工程推進較快，軍二路、高新大道拓寬工程基本建成通車，縣中醫院已正式投入使用，比亞迪大道、藍鼎城市綜合體已開工建設，新城整體形象初步展現。上半年，全縣城市建設完成投資26.8億元，同比增長16%。二是重大項目推進較快。對在建的一批重大項目實行月調度、月督查、月通報機制，整體建設進度較快，其中華誼煤化工、鹽化配套一期已建成投產，雙錢輪胎項目已投入批量生產，同人科技一期本月底試生產。特別是6月份集中開工了濱江新城華億廣場等18個重點項目，掀起了新一輪項目建設熱潮。此外，我們搶抓國家宏觀政策調整機遇，及時謀劃上報了154個新項目，總投資達305億元，為下一步擴大有效投入奠定了基礎。三是融資工作進展較快。今年以來，我們對金融業發展和政府性融資工作一直緊抓不放，采取了一系列創新性的舉措和辦法，有效緩解了企業發展和各項政府性投資項目的資金難題。上半年，全縣貸款余額161.2億元，較年初增加20.2億元，完成全年增量71.5%，其中域外貸款余額25.2億元，增加5.1億元。多層次拓寬政府融資渠道，通過爭取農發行貸款、信托融資、定向融資、BT融資等方式，共募集資金6.05億元。成功引進交行來無設立分支機構，徽商銀行已完成落戶選址，光大銀行落戶前期工作正在加快推進。出臺了推進企業上市一攬子政策，亞蘭德公司將于9月份實現報會。

所謂困難較多，集中體現在“五個問題”上：一是企業運行存在困難。受宏觀環境影響，企業運行面臨成本上升、利潤下降、資金回籠困難、流動資金短缺等問題。上半年，全縣規上企業利潤增幅同比回落33.9個百分點，利息支出達3.6億元，增長50.8%；應收賬款和成品庫存占用資金145.6億元，增長11.7%，占企業流動資產平均余額的55.8%。二是主導產業拉動作用減弱。全縣25個大類行業中有17個行業產值增速同比回落，特別是電纜產業主要原料銅材價格由上年同期每噸7.2萬元降至5.7萬元，影響工業產值增幅10個百分點；工業品產銷率同比下降0.9個百分點，工業經濟下行壓力較大。三是新項目、大項目偏少。全縣招商引資的氛圍不夠濃、力度不夠大、成效不夠明顯，當年實際完成投資億元以上項目數只有6個，在全市四縣四區中列倒數第二；新引進的超5億元大項目只有12個，數量不多，加快發展的后勁不足。四是投資增長乏力。一方面，受規劃調整、土地指標等制約，一些重大招商項目和基礎設施工程不能盡快落地開工。另一方面，項目投資完成進度明顯滯后，上半年，全縣64個省“861”項目和54個產業類重點項目完成投資的比例均不足40%。五是經濟結構調整步伐較慢。戰略性新興產業引進和培育力度還不夠大，產值增速列全市倒數第一，企業數僅占全市的6.1%，體量偏小、數量偏少。三產服務業發展不快，上半年，全縣限額以上服務業企業只有117家，營業收入不到20億元，與市內其他縣區差距較大。

所謂壓力很大，主要反映在“四大壓力”上：一是

部分指標增速不快，加快發展壓力大。上半年，部分經濟指標與去年同期相比，增幅出現回落，其中固定資產投資較去年同期回落17個百分點，限上單位零售額回落28.6個百分點，規上工業增加值回落6.5個百分點，保持經濟平穩較快增長的壓力大。二是年中考核位次靠后，爭先進位壓力大。在上半年全市經濟運行考核中，我縣綜合得分81.54分，處于后位，與第一位的相比，分值低10.2分。在四縣四區中，我縣固定資產投資和社會消費品零售總額兩項指標增幅均居倒數第一，分別比排名第一的低10.4、11.1個百分點；規上工業增加值倒數第二，比排名第一的三山區低27.8個百分點。三是“雙過半”目標沒有實現，完成全年任務壓力大。上半年，除財政收入超過序時進度外，其它指標均未達到序時進度，其中規模以上工業總產值、固定資產投資、限上單位零售額指標分別落后序時進度7.6、8.3、8.2個百分點，完成全年目標任務的壓力不斷增大。四是信訪形勢不容樂觀，維護社會穩定壓力大。上半年，全縣信訪總量一直高位運行，隨著下半年黨的“十八大”即將召開，維護社會和諧穩定的壓力不斷增大。

肯定成績，是為了增強信心、增加動力；分析問題，是為了看清差距、自增壓力。面對今年以來全縣經濟社會發展面臨的嚴峻形勢，全縣各級各部門必須進一步增強負重趕超、爭先進位的危機感、緊迫感和責任感，保持清醒的頭腦，堅定必勝的信心，強化舉措，頑強拼搏，扎扎實實抓好年內各項重點工作，確保全縣經濟社會加速跨越發展。

二、咬定目標，主攻重點難點，全力以赴加快經濟社會發展步伐

年內工作總的要求就是要全力抓好“三大重點”，繼續解決“三大難題”，切實加強“三項工作”，確保實現“三個目標”。

確保實現“三個目標”。一是要堅持穩中求進、好中求快，確保全縣經濟保持平穩較快發展。二是要緊緊咬定全年目標任務不放松，用心用力，補缺補差，確保全面完成今年各項目標任務，努力實現爭先進位的目標。三是要全力做好當前及“十八大”期間信訪維穩工作，確保全縣社會大局和諧穩定。

全力抓好“三大重點”。第一，突出抓好項目投資。堅持把擴大項目投資作為穩增長的關鍵，持之以恒地抓緊抓實，為經濟增長提供強力支撐。一要加快項目載體建設。要圍繞“兩個一流”的目標，按照年初既定的計劃，加快經濟開發區擴容升級步伐，提升承載能力。特別是城東工業園區要進一步完善組織機構和運行機制，加快園區報批和規劃編制進度，全面啟動道路、供水供電、高鐵站前廣場等五大基礎設施建設，確保豐原藥業遷建、天成紡織遷建、五金機電綜合大市場等七大項目年內開工，為新一輪發展打下基礎。二要加大招商引資力度。大項目、好項目的來源主要靠招商引資。要主動外出招商，縣委、縣政府已經決定三季度在全縣開展“招商引資推進月”活動，縣招商局要盡快制定活動方案，各鄉鎮和縣直22個招商組要堅持領導帶隊，帶著招商線索深入到重點區域，高頻率、深層次、有針對性地開展招商活動，不斷提高招商成功率，迅速掀起招商引資的新高潮。要堅持挑商選資、招大引強，嚴把“五個關口”，主攻世界、國內500強企業和上市公司、大型民企，力爭年內再簽約引進一批大項目、好項目。要嚴格落實招商責任，加大對各鄉鎮和縣直招商組的調度、督查、通報力度，對后進單位要及時約談、問責問效，做到每月

都有一批招商線索進行對接，每月都有一批在談項目取得新的進展，每月都有一批新的項目簽約落戶，確保完成全年招商任務。年終，我們將嚴格按照招商引資目標管理考核辦法，堅決兌現“一票肯定”和“一票否優”。三要加快重大項目建設。要進一步強化縣領導牽頭重大項目機制，嚴格實行一月一通報、一月一調度、一月一督查，促進項目加快建設。對今年新簽約的通達新材料產業園、易智鋼貿城等12個超5億元大項目，要強化跟蹤落實，力爭盡快開工建設；對所有已開工的項目要排細工作計劃，倒排竣工期限，全力加快進度，特別是對6月份集中開工的濱江新城華億廣場等18個重點項目，要及時解決項目建設中的困難和問題，確保完成投資計劃。四要加大項目爭取力度。要搶抓國家宏觀政策預調微調的機遇，及時了解投資動態，找準爭資方向，做深做細項目前期工作，積極向上爭取項目和資金。對前期已上報的裕溪河西河流域綜合整治、沿山大道等154個重點項目，相關部門要加大跑部跑省跑市力度，確保順利擠進國家和省投資計劃。

第二，持續抓好轉型升級。一要加快工業轉型步伐，保持工業經濟平穩增長。要認真落實省、市、縣促進經濟平穩較快發展的意見，兌現有關政策，深入開展“百名干部進企業”活動，縣級領導牽頭的28個和縣直單位牽頭的24個工作組以及各鄉鎮要深入聯系企業，送政策、送服務、送項目，全力幫助解決融資、貨款回收等實際困難，提振企業的發展信心，促進企業不斷做大做強。要按照“首位產業、首要任務、首位扶持”的思路，加快電纜產業轉型升級步伐，重點推進天龍光纜、亞神鋁合金電纜等16個新上新型電纜項目建設，年內要建成國家級電纜檢測中心，舉辦好首屆電纜博覽交易會，確保

電纜產業產值突破400億元。要進一步加大高端裝備制造、新材料、電子信息等新興產業項目的引進力度，加快推進智能電谷等12個在建新興產業項目建設，力爭年內新興產業企業再增加10家，全年產值占規上工業產值比重達15%以上。二要加快服務業轉型步伐，培育新的經濟增長點。要認真落實國家家電、汽車等節能產品補貼政策，進一步釋放消費潛力。要通過行政推動、政策激勵等舉措，加大限上服務單位的統計和培育力度，力爭年內使限上服務企業數量和營業收入有較快增長。要推進傳統商貿業提檔升級，盡快開工建設華億城鄉商業一體化、安德利商業綜合體等項目，加快濱江新城華億廣場等在建項目建設進度。要盡快組建成立縣旅游投資開發公司，突出抓好“農家樂”、農村休閑旅游，力爭9月份啟動由中明集團投資的萬年臺等4個景區項目建設。要積極支持榮弟羽絨等企業加快“走出去”步伐，鼓勵企業參加美國電力展等展銷會，力爭超額完成全年進出口任務。三要加快農業農村轉型步伐，促進統籌協調發展。要加快現代農業發展，重點推進白茆現代農業綜合開發示范區等10大現代農業項目建設，力爭年底前開工建設中明集團冷鏈物流園項目，不斷提高農業產業化發展水平。要加大美好鄉村建設力度，縣住建、規劃等部門和相關鄉鎮要加快進度，全力抓好6個市級、15個省級村莊整治示范點的規劃和建設工作，確保市級村莊整治示范點8月底竣工，省級示范點9月份全面開工。要加快農村基礎設施建設，下半年重點推進無六路升級改造、萬畝圩口堤防達標等項目建設，不斷改善農村生產生活條件。要加快推進城鄉統籌發展，三個重點鄉鎮對確定的城鄉一體化示范點，要因地制宜完善好規劃，全力加快建設進度，確保年內取得突破、形成亮點。要堅

決克服麻痹松懈思想，繼續堅持防汛抗旱工作兩手抓，嚴格落實責任，堅決奪取今年防汛抗旱的全面勝利。

第三，強力抓好城市建設。要繼續把城市建設作為拉動固定資產投資和經濟增長的主動力來抓，進一步搶抓時間、升溫加壓、加快推進。一要主攻重點區域。要強力推進城南新城33項政府性投資工程和藍鼎城市綜合體等重點項目建設，盡快編制完成新城中心區建設規劃并全面啟動建設，確保年內3.2平方公里起步區城市形象實現大的提升。要加大力度推進老城東一環改造、東門外大街改造等項目，著力改善老城區域形象。要加快報批城東新區建設規劃，啟動無城路等道路建設，抓好東環城河改造、晏公圩安置房、通濟橋等項目建設，進一步拉開新區框架。要加快濱江新城道路、學校、城市綜合體等配套設施建設，進一步完善城市功能、提升新城形象。二要加快建設進度。六個城建工程指揮部以及濱江新城建設指揮部，要發揮好綜合協調和督導作用，對已開工項目要加強調度、加快推進；對沒有開工項目要解決問題，盡快動起來；對列入今年實施計劃的項目要抓緊做好前期工作，搶時間、抓進度，爭分奪秒，只爭朝夕；對所有施工企業，要安排專人，緊盯工期，確保按既定序時進度推進建設。參與各指揮部工作組的部門和人員，要進一步增強全局意識、合作意識，齊心協力，合力推進。三要抓好文明創建。各鄉鎮和相關部門要進一步加大城鄉文明創建力度，當前要按照前期會議的部署，以深入開展文明創建專項整治月、集中宣傳月、愛國衛生運動集中活動月三項活動為抓手，切實抓好市容市貌、環境衛生、交通秩序等專項整治，抓好文明創建軟環境建設，強化工作責任，提升工作效果，盡快扭轉我縣文明創建工作的被動局面。

努力解決“三大難題”。一要解決用地的問題。年內重點要加大力度推進“聯圩并圩、復耕增地”工程，確保項目主體工程8月底前全面完成；要加大閑置土地清理力度，嚴格對照政策，把閑而不用、圈而不建的土地堅決清理到位；要加大土地整理復墾力度，加快推進工礦廢棄地整治工作，各鄉鎮必須在規定時限內把已上報的土地復墾項目復墾到位，確保驗收成功，并加快推進前期布置的新項目建設，做到儲備項目等指標，打好工作主動仗。二要解決融資的問題。上半年，我縣在創新金融服務、破解資金難題上取得了較好的成效，下一步還要進一步加大力度。要盡快促成徽行、光大銀行落戶，力爭年內再申辦1家村鎮銀行。要深入推進“中小企業融資服務年”活動，積極開展銀企對接，鼓勵域外金融機構增加信貸投放，協調電纜企業與海匯擔保公司開展應收帳款債權流轉業務，力爭全年信貸增長20%以上。要盡快啟動城投公司與德弘公司合作發行城建發展基金，與國元、華容信托公司發行信托理財產品，力爭年內政府平臺再融資8-10億元；要積極籌備私募債券的發行，謀劃組建3-5億元的風險投資基金，加快推動亞蘭德按期報會和香楓塑膠公司改制進程。三要解決節能減排的問題。上半年，隨著華誼煤化工一期、鹽化配套一期等項目建成投產，我縣節能減排的壓力不斷加大。年內，要進一步嚴格項目準入，杜絕高能耗、高污染項目引進，同時，千方百計加大對上爭取環境容量指標力度，確保完成省、市下達的節能減排任務。

切實加強“三項工作”。一要加強民計民生工作。要全力抓好民生工程建設，特別是對16項工程類民生項目要進一步加快建設進度，確保35項民生工程任務按時完成、當年見效，力爭在省、市爭先進位。要深入推進

居民收入倍增計劃和創業富民工程，力爭全年城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長15.5%和15%。要統籌推進文化、教育、衛生等社會事業發展，確保縣醫院改擴建工程9月份開工，文化活動中心年內開工，圖書館、職教特教中心年底前主體工程竣工，新一中年內建成并投入使用。要加快保障房、安置房工程建設，確保今年建設任務按照完成，同時，要加強房地產市場監測，年內要保持80萬平方米的商品房開發規模，促進房地產市場平穩健康發展。要扎實抓好計劃生育工作，集中力量解決好出生人口性別比偏高、“兩項手術”欠賬較多、政策符合率偏低等問題，做好考核各項準備工作，確保實現爭先進位的目標。

二要加強信訪維穩工作。當前，到十八大召開之前，穩定是壓倒一切的政治任務。各鄉鎮、各部門要按照前期縣委、縣政府專題召開的會議要求，嚴格落實當前及十八大期間的信訪維穩責任，緊密結合“千名干部下基層”、“領導干部大接訪”等活動，深入進行矛盾糾紛大排查大化解，努力把矛盾化解在基層、問題解決在當地，確保實現信訪工作“兩無一降”的目標。要進一步加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，切實增強人民群眾的安全感。要高度重視安全生產工作，切實抓好重點行業和領域安全隱患排查整改，堅決杜絕重大安全生產事故的發生，確保社會大局和諧穩定。

三要加強和創新社會管理。要認真落實全縣加強和創新社會管理的《實施意見》及《分工方案》，繼續抓好基層組織分類建設管理，不斷夯實社會管理基層基礎。要認真學習借鑒先進地區的經驗，進一步加強社區標準化建設，加快完善社區軟硬件設施，推進各類公共服務向社區延伸，切實發揮社區的功能和作用。要推廣泥汊

鎮“五星村民組”創建經驗，不斷完善流動人口，農村留守婦女、兒童、老人管理和服務工作，提高農村社會管理水平。

三、加強作風建設，強化執行力度，為加速跨越發展提供堅強有力的保障

當前，全縣經濟社會發展任務十分繁重，各級干部都要牢固樹立“抓落實、干到位、勇爭先”的責任意識，以創新的思路、一流的工作、務實的作風、嚴格的考核和堅強的領導，保證各項工作任務高質量、高效率完成。

一要繼續解放思想，以創新的思維引領發展。思想是行動的先導，在嚴峻的挑戰和緊迫的任務面前，解放思想更是信心大提升、工作大推進、事業大發展的總閥門。要繼續深入開展思想解放大討論活動，全面融入、深度融入，全面對接、提升水平，爭取最大的支持。各級領導干部要繼續把解放思想作為加快發展的頭道工序，真正靜下心來，潛心學習發達地區的發展理念和先進經驗，全面把握新形勢下的發展規律和階段性特征，堅持用發展的眼光、改革的精神、辨證的思維和創新的理念分析問題、解決問題、推進工作，切實轉變不適應、不符合科學發展的思想觀念，努力破除思維定勢和傳統方式的束縛，堅決克服安于現狀、盲目自滿、因循守舊的消極思想，在不斷解放思想中樹立新理念、開拓新思路、實現新發展。

二要堅持高點定位，以一流的工作帶動發展。面對當前經濟社會發展的嚴峻形勢，面對上半年考核中的差距和不足，我們不能悲觀氣餒、無所適從，必須要進一步強化爭先進位意識，確立更高的標桿，充滿激情干工作，昂揚向上抓發展。各鄉鎮、各部門要緊緊圍繞年內中心工作和重點任務，肯動腦筋、肯下功夫，集中精力、心無旁騖地把各項工作抓出成效、抓上水平。要有干大事、創大業、爭先進位的精氣神，始終以飽滿的干事激情和忘我的工作精神，用心想事，用心謀事，用心干事，真正把心思用到抓發展上，把精力用到抓落實上，做到在崗位上創先進，在工作上爭一流。

三要弘揚實干精神，以扎實的作風推進發展。圓滿完成全年各項目標任務，需要各級各部門和廣大黨員干部在求真務實中破題攻堅，在強化責任中真抓實干。一是領導要帶頭。抓落實，領導干部是關鍵。在座的各位都是領導干部，一定要在其位、謀其政、盡其責，真正起到模范帶頭作用。對涉及經濟發展、民生改善、安全穩定的大事要事，要始終放在心上、自覺抓在手上、具體落實到行動上；對已經作出的決策和明確的任務，要開動腦筋、想方設法去完成，確保執行到位、達到目標、做出實效；對工作推進中的問題，該想的辦法一定要想到，該使的力氣一定要使到，該辦的事情一定要辦好。二是方法要改進。各級領導干部特別是主要負責同志，要牢固樹立全局觀念和“一盤棋”思想，解決會干的問題，善彈鋼琴，注意統籌兼顧，分清輕重緩急，善于抓主抓重，做到重點工作有突破、常規工作有亮點。三是責任要落實。各級領導干部要進一步增強責任意識、勤政意識、效能意識，不管遇到什么樣的困難，都必須迎難而上、主動破解，不管遇到什么樣的矛盾，都要勇于面對、及時解決，真正做到敢于負責、善于負責。四是作風要扎實。要持續推進機關效能建設，深入開展“治理庸懶散、全面轉作風”活動，繼續開展“百名股長（中層干部）民主評議活動，真正做到動真碰硬、問責問效。從現在起，各鄉鎮、各部門要將年內各項重點工作、需要解決的突出問題列出任務單、排出時間表，一項工作

一項工作推進，一個問題一個問題解決，特別是對上半年的欠賬，要具體地查問題、查原因，針對存在的薄弱環節，采取措施，加強調度，補缺補差，迎頭趕上。

四要強化監督檢查，以嚴格的考核促進發展。對年內各項發展目標、重點工作，各級領導干部要堅持親自督查督辦，及時掌握工作進展情況和落實效果，及時協調解決工作中存在的問題。縣紀檢監察機關、效能建設辦公室和兩辦督查室要充分發揮職能作用，加大對重點工作和目標任務完成情況的督查力度，對任務沒完成、落實不得力的，嚴格問責問效。要把目標責任考核作為推動發展的重要保障，作為衡量各地各單位領導班子工作成效的最有效手段。各鄉鎮、各部門要對照考核指標，將年內目標任務進行再細化、再分解，落實到具體責任人，按照序時進度狠抓落實，確保各項目標任務順利完成。年終，縣委、縣政府將對照考核指標的完成情況，嚴格兌現獎懲。

五要加強班子建設，以堅強的領導保障發展。堅強有力的領導班子，是促進發展的根本保證。全縣各級領導班子和廣大干部都要從無為跨越發展的大局出發，不自滿、不氣餒、不浮躁，始終保持昂揚向上的精神狀態，把巨大的發展壓力轉化為強大的前進動力，努力創造出一流的工作業績。要以“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”主題教育實踐活動為載體，努力提高各級領導班子科學判斷形勢、準確把握大局、駕馭復雜局面的能力。要牢固樹立大局意識，各級領導班子都要團結協作、密切配合、共謀發展，部門與部門之間、部門與鄉鎮之間，要多聯系、勤溝通，碰到問題不推諉，遇到困難合力辦，努力形成團結共事的強大合力。要進一步健全干部選拔任用機制，繼續做好市縣干部“雙向掛職”工作，認真

做好城區社區“兩委”換屆工作，切實提高組織工作的滿意度。要按照圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展的思路，通過開展“基層組織建設年”活動，努力提高基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。要把黨風廉政建設和反腐倡廉擺在更加突出的位置，大力推進廉政文化建設，認真做好廉政風險防控管理和黨務公開工作，不斷完善用制度管權、管錢、管事、管人的機制，嚴肅查處違反制度規定的行為，努力營造風清氣正的政治生態環境。

第四篇：在全縣招考委擴大會議上的講話

同志們：

一年一度的“兩考”工作即將開始，今天會議的主要任務是，組織和動員招考委成員單位和有關學校，切實做好“兩考”工作，保證我縣“兩考”招生考試工作順利進行。剛才，縣招生辦鄭主任的發言內容充實，要求具體，非常具有指導意義，我完全同意，希望有關部門抓好落實。下面，就做好今年的“兩考”工作我講三點意見。

一、統一

思想，提高認識，進一步增強做好“兩考”工作的責任感和使命感

近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，在各有關部門密切配合下，我縣在整頓和建設招考環境、嚴肅招考紀律等方面做了大量卓有成效的工作，“兩考”工作一直平穩，考試環境和考試工作整體形勢良好。但是，我們必須清醒地看到，由于近幾年考生規模膨脹，考務管理環節增加，違紀作弊形式多樣化，考試環境更加復雜化，這一切都給統考管理增加了困難，帶來了壓力。雖然我縣今年報名人數比去年少了很多，但是工作壓力和難度不減。尤其是今年招考形勢不容樂觀，利用高科技作弊呈上升趨勢，校園安全又面臨新的挑戰，社會矛盾可能增多，考試工作一旦出現問題，很有可能成為引發社會矛盾的導火索，甚至誘發群體性事件，這些現象和問題都要引起我們的足夠認識。對此，招考委各成員單位和有關學校一定要認清形勢，提高認識，務必把思想統一到國家和省、市有關會議精神上來，從實踐“三個代表”重要思想，維護穩定大局，建設和諧社會的高度，充分認識做好“兩考”工作的極端重要性，進一步增強責任感和使命感，扎扎實實地把今年“兩考”工作做好。

二、精心組織，扎實工作，高質量地完成“兩考”各項工作任務

關于考試前期準備，縣教育局和招生辦已經做了大量工作，組織報名、考點安排、監考教師選聘等各項工作已經到位。在開考之前和考試過程中，我認為要著力抓好以下重點工作：

一是做好監考隊伍建設。縣教育局和各有關學校要加強對監考人員的教育、培訓、聘任和管理，努力建設一支公正廉潔、認真負責、敢抓敢管、不徇私情的監考隊伍。監考教師所在學校的校長是考務工作的第一責任人，負責對監考教師的教育培訓工作，要在教育局的統一領導下，堅持監考教師聘任制、輪換制、責任制和獎懲制，嚴格選聘標準，真正選聘那些思想作風過硬，勇于堅持原則，工作認真負責，從事過監考工作，又不需要回避的同志來擔任監考任務。縣教育局和有關學校要把教師監考工作完成情況列入教師和學校考核內容，對監考人員主觀過錯造成嚴重后果的，除嚴肅處理當事人外，還要追究相關領導的責任。

二是做好試題、試卷保密工作。試題在考前是國家絕密級材料，招考委各有關單位要把試題、試卷的安全保密工作作為重中之重，確保不發生試題泄密、失密和試卷丟失、損壞等惡性事件。公安、紀檢、教育、招生等部門要做好保密工作，嚴格按取送、保管試題的有關規定辦事，克服麻痹大意思想，提高保題人員的警惕性、責任心，增強安全意識。要落實崗位責任制，實行晝夜值班，確保試題、試卷萬無一失。要加大對“兩考”試卷運輸、發放、保管等各個環節的管理與監控，利用先進的報警技術和運輸裝備技術，增強試卷運輸、保管的安全性，提高防范試卷失密、失竊的預警能力。保密、公安、紀檢、監察等部門在考試期間要經常組織安全保密工作專項檢查，逐一嚴格驗收，消滅死角和盲區，確保安全保密工作不出現紕漏。

三是優化考點、考場環境。各有關部門要切實轉變工作作風，將管理寓于服務中，為考生營造良好的考試氛圍和考場環境。要立即組織專門人員對考點的設備、設施進行一次全面檢查，重點查看外語聽力測試系統，電力照明設施能否正常使用，堅決不能因設施、設備問題影響考試順利進行。廣大考務工作者要講究工作方式和方法，盡量減少對考生的干擾，減輕考生的心理壓力，盡量為考生提供一個良好的考試環境。

四是做好應急準備工作。教育部門和招生辦要制定出突發和偶發事件的應急預案，并負責與相關部門做好銜接，各相關部門也要根據部門職責、招生重點工作、重點環節制定切實有效的應急預案，有效預防、及時發現并解決各種突發事件，確保招生考試工作順利進行。

三、明確責任，相互配合，為完成“兩考”各項工作任務提供保障

組織好招生考試工作不僅是教育部門的任務，也是招考委各成員單位的責任，各相關部門要把“兩考”工作納入當前重要議事日程，建立起一級抓一級、層層抓落實的工作機制，切實做到思想認識到位、責任明確到位、工作配合到位。招生部門要做好考務的全面組織和協調工作，嚴格管理，規范操作，認真執行各項政策規定，加大對考點、考場的監管力度，嚴密防范措施，嚴格組織和安排好考試工作的各個環節；紀檢、監察部門要主動介入，進一步發揮紀檢、監察部門對考試工作的監督作用，強化對重點環節、重點崗位的監督，派專人參與考試各環節的工作，并加大監督查處力度，尤其要做好考風考紀的監督檢查和各項責任制度的督促落實，監督試卷的取送、保管和

考點巡視監察工作；公安、交警部門負責考試期間安全保衛工作，抽調干警參加試卷的取送、保管、考點從考前到考試結束的封閉管理、考點秩序維護和周邊環境治理，實施部分道路封閉，嚴格監控利用網絡傳播假的考試信息，防范不法分子趁機干擾正常的考試秩序；衛生部門負責考試期間對餐飲業的衛生檢查，確保各餐飲點的衛生安全，杜絕飲水和食物中毒現象發生，并為

考點配備醫生和應急藥品，負責做好考生醫療服務工作；環保部門負責治理考點環境，考試期間禁止周邊建筑施工，確保考生在不受任何干擾下應考和休息；電業部門要做好供電線路檢修和維護，保證考試期間安全供電、用電；保密部門要協助指導好試題、試卷的保密工作。總之，招考委各部門要各司其職，分兵把守，互相配合，步調一致，共同做好今年的“兩考”招生考試工作。

同志們，“兩考”工作任務繁重，責任重大，我相信，通過大家的共同努力，我們一定能夠把今年的“兩考”考務工作做好，確保今年的“兩考”在考試實施與管理水平上再上一個新臺階，為全縣人民交一份滿意的答卷。

最后，預祝今年“兩考”工作圓滿成功。謝謝大家！

第五篇：在縣委常委擴大會議上的講話

在縣委常委擴大會議上的講話

(2006年1月8日)

劉衛東

最近，中央政治局常委會專題研究了黨風廉政建設和反腐敗工作，政治局常委領導同志作出重要指示，省市都召開會議進行了傳達貫徹。元月6日，胡錦濤總書記在中紀委六次全會上又作了重要講話，為認真貫徹落實中央和省市會議精神，我講幾點意見：

一、進一步統一思想認識

12月2日，中央政治局常委會審議中紀委六次全會工作報告時，胡錦濤總書記對做好今年紀檢監察工作提出了明確要求，他指出：各級紀檢監察機關要圍繞中心，服務大局，增強責任感、緊迫感，全面履行黨章賦予的職責，按照建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系的要求，把工作做得更好。元月6日，胡錦濤總書記在中紀委六次全會上強調，要緊密聯系建設中國特色社會主義的豐富實踐，緊密聯系黨的建設特別是黨風廉政建設和反腐敗工作的現實需要，認真學習黨章，自覺遵守黨章，切實貫徹黨章，堅決維護黨章，努力促進黨的執政能力建設和先

1進性建設，不斷解決好提高黨的領導水平和執政水平，提高拒腐防變和抵御風險能力兩大歷史性課題，更好地團結帶領全國各族人民為全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化而努力奮斗。胡錦濤總書記所作的重要講話以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從加強黨的執政能力建設和先進性建設的戰略高度，科學分析了國際國內形勢特別是黨風廉政建設的形勢，深刻闡述了新的歷史條件下學習貫徹黨章的重要性和必要性，明確提出要始終把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為全黨的一項重大任務抓緊抓好。這對于全面加強黨的建設，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，具有十分重要的指導意義。我們一定要認真學習領會，堅決貫徹執行。

全縣各級要把學習貫徹胡錦濤總書記在中紀委六次全會上的重要講話和中央、省、市領導同志的重要指示精神，作為當前一項緊迫的政治任務，精心組織，周密安排，抓好落實．要通過認真地學習，充分認識黨中央關于反腐倡廉的精神實質和重大意義，切實增強反腐倡廉的責任感和緊迫感，把思想和行動統一到胡錦濤總書記在中紀委六次全會上的重要講話和中央領導的指示精神上來。各單位要通過學習，緊密結合各自實際，采取切實有效措施，深入推進全縣的黨風廉政建設和反腐敗工作。

二、重點抓好六項工作

一要把推動貫徹落實科學發展觀作為黨風廉政建設的重要內

容，督促引導領導干部牢固樹立科學發展觀和正確政績觀，堅決防止和糾正違背科學發展觀的錯誤行為。二要把解決損害群眾利益的突出問題作為黨風政風建設的工作重點，嚴肅查處損害群眾利益的突出問題，全面加強行風建設，深入開展專項治理，并建立健全鞏固成果的長效機制。要以解決群眾上學看病、食品藥品安全、生態環境保護等方面的突出問題為重點，深入開展糾風專項治理工作。要切實解決少數基層干部辦事不公、作風粗暴、吃拿卡要、刁難群眾和其他損害群眾利益的突出問題。適應建設社會主義新農村的需要，研究制定加強農村基層黨風廉政建設的具體措施。要切實保證人民群眾享受到改革發展的成果。全面落實十六屆五中全會、中央經濟工作會議和中央紀委六次全會精神，做好關心困難群體的工作，使他們的生活得到保障、生產得到發展。加強對扶貧幫困、促進就業、維護勞動者權益等政策措施落實情況的監督檢查，切實保障人民群眾的實際利益。暢通社情民意反映渠道，及時合理地處理群眾反映的問題，積極預防和妥善處理群體性事件，對破壞社會公平正義導致的惡性事件要嚴肅查處，對措施不得力、不良風氣長期得不到治理的單位要追究領導責任。要切實抓好為企業創優環境工作，在試點的基礎上，盡快在全縣面上推開，進一步營造良好的發展環境。春節將至，要積極解決好低保戶和貧困戶生產生活問題，千方百計為困難群眾辦好事實事。三要加強對黨員領導干部的反腐倡廉教育，認真落實

“八個堅持、八個反對”的要求，深入開展理想信念和從政道德教育、黨的優良傳統和作風教育、黨紀條規和國家法律法規教育，促進領導干部廉潔從政。四要嚴肅查處違反黨的紀律的行為，嚴肅查辦領導干部濫用權力，謀取私利、貪污賄賂，失職瀆職等方面的案件。對干部要常敲警鐘，對干事創業的要堅決保護，對頂風違紀的要堅決查處，絕不姑息遷就。五要認真開展治理商業賄賂專項工作，要把醫藥、建設、交通、電信、電力、商貿、金融等領域、部門和行業作為重點，治理商品購銷、工程承發包、項目審批等環節中的商業賄賂行為，堅決糾正不正當交易行為，依法查處商業賄賂案件。六要堅持以改革統攬預防腐敗的各項工作，積極推進制度建設和創新，建立健全教育，制度，監督并重的懲治和預防腐敗體系，健全有利于防范腐敗的體制機制，加強對權力運行的制約和監督，不斷鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤和條件。圍繞貫徹中央《實施綱要》、省委《具體意見》和市委《實施辦法》，認真抓好落實。各級黨組織務必認真落實黨風廉政建設責任制，加強對紀律檢查工作的領導，及時研究解決工作中遇到的重大問題，堅決支持紀律檢查機關依照黨章開展工作。抓好責任分解，把反腐倡廉的各項任務分解到相關的職能部門并督促抓好落實。有關職能部門要按照責任分工切實抓好本部門本行業的反腐倡廉工作，努力形成責任明確、緊密配合、齊抓共管的工作格局，確保中央和省市縣委的政策要求落到實處。

三、明確六點要求

一要進一步堅定理想信念，繼續推動馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習，幫助廣大黨員干部掌握和運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的強大思想武器，任何時候任何情況下都確保在理想信念上不猶疑、不含糊、不動搖，矢志不渝地為實現黨在社會主義初級階段的基本路線、基本綱領而奮斗。二要進一步加強道德修養，教育引導黨員干部特別是領導干部牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、利益觀、地位觀，模范遵守社會公德、職業道德、家庭美德，堅決抵御各種腐朽落后思想文化的侵蝕，永葆共產黨人的高風亮節。三要進一步發展黨內民主，堅持民主集中制，積極探索發展黨內民主的有效途徑和形式，健全黨內議事和決策程序，認真貫徹黨員權利保障條例，發揮各級黨組織和廣大黨員的積極性和創造性。四要進一步嚴明政治紀律，堅決維護中央權威，保證中央政令暢通。五要進一步強化制約監督，不斷完善黨內監督制度，發揮各方面監督的積極作用，著力加強對領導干部行使權力的全方位、全過程監督，加強對腐敗多發易發部位和領域的 監督，確保權力正確行使。六要進一步加強制度建設，加強以黨章為核心的黨內法規制度體系建設，著力提高制度的科學性、系統性、權威性，做到用制度管權、用制度管事、用制度管人，推進黨風廉政建設和反腐敗工作的制度化、規范化。

縣紀委和全縣紀檢監察機關要全面履行黨章賦予的職責，帶頭遵守黨章，充分發揮職能作用，堅決查處各種違反黨章的行為，為學習黨章，遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章繼續作出積極努力。要緊緊圍繞縣委為推進改革發展穩定而采取的重大舉措加強監督檢查，增強各級黨組織和廣大黨員干部貫徹執行黨的路線方針政策和工作部署的自覺性和堅定性，為促進我縣經濟又快又好發展提供有力保障。要正確處理堅決懲治腐敗和有效預防腐敗的關系，正確處理抓好重點工作和全面履行職能的關系，正確處理履行自身職責和發揮好其他部門作用的關系，既要堅決懲治腐敗又要有效預防腐敗，既要堅決糾正不正之風又要重視解決苗頭性、傾向性問題，全面推進全縣黨風廉政建設和反腐敗工作。