第一篇：年初衛(wèi)生工作會(huì)上的講話

同志們:

今天我們召開這次全縣衛(wèi)生工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹市衛(wèi)生工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)2004年全縣衛(wèi)生工作情況，正確分析當(dāng)前全縣衛(wèi)生改革與發(fā)展的形勢(shì)，規(guī)劃部署今年全縣衛(wèi)生工作的主要任務(wù)和重點(diǎn)措施，動(dòng)員全縣上下明確目標(biāo)，解放思想，堅(jiān)定信心，與時(shí)俱進(jìn)，真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，加快提高衛(wèi)生工作整體水平，開創(chuàng)我縣衛(wèi)生工作新局面。剛才，同志總結(jié)部署了年度工作，我完全贊同，望認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、肯定成績(jī)，正視問題，進(jìn)一步增強(qiáng)做好衛(wèi)生工作的緊迫感和責(zé)任感

衛(wèi)生事業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局中一個(gè)不可或缺的重要組成部分，加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，是堅(jiān)持以人為本和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要體現(xiàn)。過去的一年，我縣衛(wèi)生系統(tǒng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，在市衛(wèi)生局的具體指導(dǎo)下，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于衛(wèi)生工作的一系列重要指示和部署，緊緊圍繞解決廣大人民群眾關(guān)注的突出問題，大力推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展，取得了明顯成效，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。我認(rèn)為主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機(jī)制初步建立，重點(diǎn)傳染病得到有效防控。繼2003年抗擊非典之后，去年，我縣及時(shí)修訂和完善了防治非典、人禽流感應(yīng)急預(yù)案，先后成立了非典、人禽流感防控和醫(yī)療救治預(yù)備隊(duì)伍，做到了防有準(zhǔn)備，來(lái)有對(duì)策。艾滋病防治力度進(jìn)一步加大。按照上級(jí)統(tǒng)一部署和要求，我們把艾滋病防治工作列入公共衛(wèi)生體系建設(shè)范疇，納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。一是建立了科學(xué)高效的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合、標(biāo)本兼治、綜合治理”的方針，全面加強(qiáng)對(duì)艾滋病防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，成立了艾滋病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和艾滋病防治協(xié)調(diào)小組，在組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)投入、部門配合、綜合防治、宣傳教育等方面明確了當(dāng)前和今后的一個(gè)時(shí)期的工作目標(biāo)，基本形成了政府主導(dǎo)、部門合作、社會(huì)參與的工作機(jī)制。二是形成了全面覆蓋艾滋病病人的救治網(wǎng)絡(luò)。建立健全了縣、鄉(xiāng)定點(diǎn)救治機(jī)構(gòu)。三是認(rèn)真開展了既往有償供血人員普查工作。按照“三個(gè)清楚”、“四個(gè)不漏”、“五個(gè)百分百”的目標(biāo)要求，采取縣不漏鄉(xiāng)，鄉(xiāng)不漏村，村不漏戶，一戶一表，逐人簽字的方法，在全縣范圍內(nèi)開展了既往有償供血人員普查工作，徹底澄清了既往有償供血人員底數(shù)和艾滋病病毒感染人數(shù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣抽調(diào)普查人員900余名，普查有償供血人員264人，檢測(cè)214人，實(shí)驗(yàn)室初篩陽(yáng)性34人，檢測(cè)CD4T淋巴細(xì)胞29人，服藥治療16人，較好的完成了普查檢測(cè)任務(wù)，為全縣的艾滋病預(yù)防控制和醫(yī)療救治提供了科學(xué)的依據(jù)。

二是衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工隊(duì)伍素質(zhì)有所提高。面對(duì)醫(yī)療市場(chǎng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)和一系列災(zāi)情、疫情的考驗(yàn)，衛(wèi)生戰(zhàn)線廣大干部職工同心同德克服了衛(wèi)生改革與發(fā)展的種種困難；齊心協(xié)力、迅速及時(shí)地處置了重大公共衛(wèi)生事件和突發(fā)事件。特別是在艾滋病防治工作中，衛(wèi)生系統(tǒng)全體干部職工沒有一個(gè)退縮，打造了一支特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別能戰(zhàn)斗的醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍。

三是衛(wèi)生改革力度進(jìn)一步加大，取得顯著成績(jī)。我們克服困難，統(tǒng)籌全局，順利完成鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃區(qū)管改革工作，衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制兩項(xiàng)體制改革全面完成，衛(wèi)生人事制度改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，邁出了新步伐，成績(jī)令人欣慰。

四是公共衛(wèi)生體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。2004年我縣公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)啟動(dòng)了疾病控制體系和醫(yī)療救治體系建設(shè)，項(xiàng)目總投資448.7萬(wàn)元。縣疾病控制中心大樓已投入使用；縣人民醫(yī)院“突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系建設(shè)”項(xiàng)目資金已到位，項(xiàng)目實(shí)施正在開始；江村、曹里兩個(gè)“中心衛(wèi)生院”建設(shè)項(xiàng)目即將峻工，白潭衛(wèi)生院整體搬遷項(xiàng)目門診樓建設(shè)已完成主體工程；7個(gè)衛(wèi)生院被中國(guó)初級(jí)衛(wèi)生保健基金會(huì)定為“定點(diǎn)扶持單位”，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)預(yù)防保健網(wǎng)進(jìn)一步得到鞏固。

五是各項(xiàng)衛(wèi)生工作全面推進(jìn)，保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。我們還深入開展了城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，打擊非法行醫(yī)活動(dòng)，較好的整頓了醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)市場(chǎng)；加強(qiáng)行風(fēng)和精神文明建設(shè)，大力糾正醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)藥購(gòu)銷中的不正之風(fēng)，完善規(guī)范藥品集中招標(biāo)采購(gòu)，努力降低群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)；充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用，特色中醫(yī)專科建設(shè)已初見成效。醫(yī)療質(zhì)量管理、地方疾病防治、母嬰保健等工作也取得了較大成績(jī)。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們應(yīng)清醒的看到，當(dāng)前我縣衛(wèi)生工作仍然面臨著一些困難和問題，有的還相當(dāng)突出，集中反映在突發(fā)公共衛(wèi)生事件有效應(yīng)急處置機(jī)制還不完善；重大疾病防治任務(wù)十分艱巨；農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件差、基礎(chǔ)薄弱；醫(yī)療市場(chǎng)管理還有很大差距，群眾“看病難”、“看病貴”的問題仍不同程度地存在。黨的十六大把提高全民族的健康素質(zhì)作為全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)之一，這表明黨中央對(duì)衛(wèi)生事業(yè)提出了更高的要求，寄予了更多的希望。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的日益發(fā)展，衛(wèi)生事業(yè)已不再是單純的醫(yī)療問題，它已經(jīng)成為影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要因素，并在全面建設(shè)小康社會(huì)、推動(dòng)社會(huì)全面發(fā)展方面占有十分重要的地位。衛(wèi)生與健康、良好的人居環(huán)境和生產(chǎn)生活環(huán)境，是社會(huì)發(fā)展的重要標(biāo)志之一。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，社會(huì)“大衛(wèi)生”的工作內(nèi)涵越來(lái)越豐富。衛(wèi)生工作質(zhì)量的好壞雖然不能直接拉動(dòng)一個(gè)地區(qū)GDp的增長(zhǎng)。“要小康，必先健康”，發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，既是重大的民生、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題，也是重大的政治問題。為此，要做好衛(wèi)生工作，衛(wèi)生行業(yè)就必須切實(shí)增強(qiáng)做好衛(wèi)生工作的緊迫感和責(zé)任感，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，加快衛(wèi)生改革與發(fā)展的進(jìn)程，下決心解決醫(yī)療衛(wèi)生工作中的突出矛盾和人民群眾所關(guān)注的熱點(diǎn)問題。只有以科學(xué)的發(fā)展觀來(lái)思考我們衛(wèi)生工作中的種種問題和矛盾，我們的視角才會(huì)更開闊；也只有以科學(xué)發(fā)展觀來(lái)檢驗(yàn)我們的前進(jìn)方向，我們的思路才會(huì)更活躍。

二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我縣衛(wèi)生工作新局面

當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入了一個(gè)關(guān)鍵的發(fā)展階段，也為衛(wèi)生事業(yè)提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。衛(wèi)生部門要抓住這一難得的歷史機(jī)遇，克服困難，乘勢(shì)而上，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)的跨越式發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（一）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實(shí)提高衛(wèi)生部門的執(zhí)政能力。中國(guó)共產(chǎn)黨中央《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》指出，要提高黨和民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力。目前，全縣正在開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)教育活動(dòng)，核心問題就是保持先進(jìn)性，提高黨的執(zhí)政能力。對(duì)衛(wèi)生部門來(lái)說，就是要加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)政能力建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，注重強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，該管的事必須下力氣管好，管住、管出成效來(lái)，薄弱的地方要盡快充實(shí)加強(qiáng)。比如醫(yī)療市場(chǎng)秩序整頓，那就是薄弱環(huán)節(jié)。這次兩會(huì)的提案，也是熱點(diǎn)。我認(rèn)為，當(dāng)前衛(wèi)生部門在加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)方面，要重點(diǎn)抓好三點(diǎn)：一是嚴(yán)格管理，加強(qiáng)自身建設(shè)。沒有管理就沒有形象，沒有管理就沒有士氣，沒有管理，就沒有效益，沒有管理就沒有生產(chǎn)力。此項(xiàng)工作要結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)“管理年”活動(dòng)，抓緊、抓好、抓出成效。二是要切實(shí)開展整頓和規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)秩序工作。衛(wèi)生行政部門要切實(shí)切實(shí)實(shí)地提高對(duì)醫(yī)療市場(chǎng)秩序整頓工作重要性的認(rèn)識(shí)，把此項(xiàng)工作列入衛(wèi)生工作重中之重。針對(duì)2004年工作中存在的問題，進(jìn)一步加大對(duì)各種形式非法行醫(yī)行為的打擊力度，嚴(yán)格按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》要求，把工作的重心放在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理上，認(rèn)真落實(shí)“八統(tǒng)一”、“八不準(zhǔn)”，強(qiáng)化各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)，完善評(píng)審程序，嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，確保半年初見成效，年內(nèi)大見成效。三要引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行體制改革。目前，國(guó)營(yíng)企業(yè)“三改”已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵階段，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為公有制經(jīng)濟(jì)的一部分，改革也勢(shì)在必行。怎樣改？是機(jī)構(gòu)擴(kuò)張或收縮，投資增長(zhǎng)或撤減？還是技術(shù)創(chuàng)新或守舊，效率提升或下降？都需要在改革中去探索和實(shí)踐。需要強(qiáng)調(diào)的是，進(jìn)行體制改革，不能理解為政府卸包袱、減負(fù)擔(dān)，搞市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化，更不是“民進(jìn)國(guó)退”。四是要狠抓衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，要集中力量進(jìn)行查處。特別對(duì)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)工作不執(zhí)行，擅自提高藥品價(jià)格增加患者負(fù)擔(dān)，職業(yè)道德敗壞的行為，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不能手軟，要通過行政的、法律的、制度的手段，對(duì)行業(yè)不正之風(fēng)進(jìn)行標(biāo)本兼治，綜合治理，樹立衛(wèi)生系統(tǒng)良好形象。

（二）正確處理“六個(gè)關(guān)系”，全面加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。公共衛(wèi)生體系建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它的建立和完善牽涉到社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活和衛(wèi)生工作的方方面面，只有處理好這方方面面的關(guān)系，才能確保公共衛(wèi)生體系建設(shè)健康發(fā)展。一是要正確處理公共衛(wèi)生體系建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。一個(gè)時(shí)期以來(lái)，我國(guó)的公共衛(wèi)生體系一度陷入了“不發(fā)生事件—不受重視—資金傾斜和政策受影響—應(yīng)對(duì)能力下降—出現(xiàn)公衛(wèi)事件—受到重視、投入增加、能力加強(qiáng)—不發(fā)生事件”的怪圈中，造成國(guó)家對(duì)公共衛(wèi)生的投入和重視時(shí)常出現(xiàn)被動(dòng)，造成了公共衛(wèi)生體系建設(shè)中的體制性缺陷。因此，公共衛(wèi)生體系建設(shè)要克服這些朝令夕改，忽冷忽熱的短視行為，列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期規(guī)劃，使公共衛(wèi)生體系建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相統(tǒng)一，并服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。二是要正確處理預(yù)防控制和醫(yī)療救治的關(guān)系。在公共衛(wèi)生體系建設(shè)中，預(yù)防控制是前提、是基礎(chǔ)，醫(yī)療救治是根本、是關(guān)鍵，二者不可偏廢。各地在預(yù)防控制和醫(yī)療救治之間要建立高效的銜接機(jī)制，使二者相互依存、相互補(bǔ)充，從建立之初就走上完善健康的發(fā)展道路。三是要正確處理硬件的軟件的關(guān)系。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，一定要堅(jiān)持硬件、軟件兩手抓、兩手都要硬的原則，使硬件建設(shè)適應(yīng)工作需要和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，軟件建設(shè)適應(yīng)新時(shí)期公共衛(wèi)生發(fā)展趨勢(shì)，做到戰(zhàn)時(shí)能拉得出、打得贏。四是要正確處理科學(xué)防治與依法防治的關(guān)系。新修訂的《傳染病防治法》的實(shí)施，使公共衛(wèi)生體系建設(shè)邁出了可喜的一步。但法的施行，必須有隊(duì)伍去執(zhí)行，這就要求要加快推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，盡快適應(yīng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)的需要。五是要正確處理公共衛(wèi)生利益和公民個(gè)人權(quán)力保護(hù)的關(guān)系。從抗擊SARS到既往有償供血者普查可以看出，充分發(fā)動(dòng)群眾，一切依靠群眾，是我們?cè)谕话l(fā)公共衛(wèi)生事件中取得勝利的動(dòng)力和保證。我們要始終堅(jiān)持以人為本的原則，特別要重視平衡公共衛(wèi)生利益和公民權(quán)利保護(hù)之間的關(guān)系，調(diào)動(dòng)群眾參與公共衛(wèi)生防護(hù)的積極性。六是要正確處理部門衛(wèi)生和社會(huì)大衛(wèi)生之間的關(guān)系。要樹立大衛(wèi)生的觀念，在加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和人才隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，把公共衛(wèi)生體系建設(shè)的觸角延伸，搭建立體交叉的、能夠涵蓋社會(huì)生活各個(gè)層面的大的公共衛(wèi)生體系框架。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，改善農(nóng)村醫(yī)療保障條件。溫家寶總理在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出，要加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)，穩(wěn)步擴(kuò)大新型合作醫(yī)療制度試點(diǎn)。當(dāng)前，要著力抓好四個(gè)方面的工作。一是加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)。省政府重點(diǎn)扶持的中心衛(wèi)生院建設(shè)，要按照規(guī)劃要求，結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，落實(shí)配套資金，精心組織、精心設(shè)計(jì)、精心施工、精心監(jiān)督，確保工程質(zhì)量，按期交付使用。二是穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)。要堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、群眾自愿、因地制宜等原則，2006年全省將全面推開，今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要開展新的宣傳和基線調(diào)查工作，了解廣大農(nóng)民的醫(yī)療衛(wèi)生需求，為全縣實(shí)施提供科學(xué)依據(jù)。三是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革。目前，我16個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展極不平衡，迫切需要我們以改革的辦法去探索發(fā)展的新路子。但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革不能搞一刀切，要在深入調(diào)研和廣泛論證的基礎(chǔ)上，以科學(xué)的態(tài)度去改革，以有利于促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生工作的發(fā)展，有利于公共衛(wèi)生體系建設(shè)，有利于農(nóng)民群眾的醫(yī)療保健需求去改革，確保實(shí)現(xiàn)“事業(yè)發(fā)展，群眾滿意，社會(huì)穩(wěn)定”的改革目標(biāo)。四是加強(qiáng)對(duì)口支援工作。近年來(lái)，我縣以城鄉(xiāng)帶動(dòng)、對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為載體，在對(duì)口支援方面做了一些有益的嘗試，成效很好，需要繼續(xù)鞏固。今年，衛(wèi)生部會(huì)同有關(guān)部門將開展“萬(wàn)名城市醫(yī)生支援農(nóng)村”活動(dòng)，這是一項(xiàng)政治任務(wù)，縣衛(wèi)生局要認(rèn)真組織，確保實(shí)際效果。

（四）加強(qiáng)重大疾病防治，提高防控應(yīng)對(duì)能力。防止重大傳染病流行和蔓延，是各級(jí)政府和衛(wèi)生部門的重大責(zé)任。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場(chǎng)）和衛(wèi)生部門一定要把重大傳染病防治工作放在突出位置，既要做好應(yīng)急處置工作，又要做好日常的免疫接種、宣傳教育、疫情監(jiān)測(cè)和醫(yī)療救治工作。當(dāng)前，新老傳染病交織在一起，防治任務(wù)非常繁重，能否從容應(yīng)對(duì)，切實(shí)保障人民群眾的身體健康和生命安全，是對(duì)各級(jí)政府和衛(wèi)生部門的嚴(yán)峻考驗(yàn)。因此，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場(chǎng)）要堅(jiān)決貫徹國(guó)家制定的一系列防治政策，務(wù)求落實(shí)到基層，落實(shí)到患者身上，絕不能因?yàn)槲覀児ぷ鞑坏轿欢l(fā)生中途“梗阻”。對(duì)艾滋病防治工作，要在去年摸清疫情底數(shù)的基礎(chǔ)上，按照國(guó)家“四免一關(guān)懷”和“四有一不”要求，強(qiáng)化政府對(duì)艾滋病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)的投入，積極開展醫(yī)療救治和幫扶救助，努力改善艾滋病患者的生存和生活質(zhì)量。結(jié)核病防治工作要以全球結(jié)核病控制項(xiàng)目的實(shí)施為契機(jī)，以推行現(xiàn)代結(jié)核病控制策略為載體，落實(shí)政府承諾，重點(diǎn)抓好組織領(lǐng)導(dǎo)、政策落實(shí)、項(xiàng)目帶動(dòng)、人才培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)直報(bào)、發(fā)現(xiàn)病人和免費(fèi)治療七個(gè)環(huán)節(jié)，力爭(zhēng)在今年現(xiàn)代結(jié)核病控制策略人口覆蓋率達(dá)到100%，涂陽(yáng)肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)率達(dá)到70%，治愈率達(dá)到85%，傳染性肺結(jié)核病人全程督導(dǎo)治療覆蓋率達(dá)到90%，規(guī)范治療率達(dá)到95%的目標(biāo)。

三、強(qiáng)化責(zé)任，齊抓共管，確保衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展

今年的衛(wèi)生工作已經(jīng)明確，我們面臨的任務(wù)十分艱巨，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和縣、鄉(xiāng)各醫(yī)療衛(wèi)生部門要全面貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市縣衛(wèi)生工作會(huì)議精神，緊緊圍繞今年的工作目標(biāo)，統(tǒng)籌安排，抓住重點(diǎn)，認(rèn)真實(shí)施，促進(jìn)衛(wèi)生工作的健康發(fā)展。

一要強(qiáng)化政府責(zé)任。衛(wèi)生工作是政府工作的重要組成部分，做好衛(wèi)生工作是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任。我們一定要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)做好衛(wèi)生工作的重要性，把衛(wèi)生工作作為提高民族健康素質(zhì)，造福人民、造福子孫后代，體現(xiàn)黨和政府全心全意為人民服務(wù)宗旨的一項(xiàng)民心工程、德政工程來(lái)抓。把其納入政府工作的重要議事日程，經(jīng)常聽取衛(wèi)生工作匯報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決衛(wèi)生工作中遇到的困難和問題，做好各項(xiàng)工作，努力促使各項(xiàng)工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

二要健全工作機(jī)制。衛(wèi)生工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，它涉及到社會(huì)的各個(gè)方面。全縣各有關(guān)部門要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，建立起政府主導(dǎo)、各部門合作、社會(huì)廣泛參與的有效機(jī)制，齊抓共管，形成合力，為衛(wèi)生事業(yè)創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境和政策環(huán)境。財(cái)政、發(fā)展改革部門要支持衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，給予必要的傾斜，保證足夠的經(jīng)費(fèi)；審計(jì)部門要做好項(xiàng)目和收支的審計(jì)工作，確保經(jīng)費(fèi)的合理使用；宣傳新聞部門要配合衛(wèi)生部門深入開展多層次、多形式的健康教育宣傳活動(dòng)，普及公共衛(wèi)生知識(shí)，提高群眾的自我防護(hù)和參與意識(shí)；尤其是醫(yī)療市場(chǎng)整頓，衛(wèi)生、工商、廣電、藥監(jiān)等部門要共同努力，徹底治理非法醫(yī)藥廣告問題。衛(wèi)生部門要整合衛(wèi)生資源，加快改革步伐，提高綜合防控和醫(yī)療救治水平，努力滿足廣大人民群眾的醫(yī)療保健需求。

三要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。督導(dǎo)檢查是行之有效的工作方法。今年，縣政府將根據(jù)年度工作的進(jìn)展情況，適時(shí)開展督導(dǎo)檢查工作。要建立和完善獎(jiǎng)懲制度，對(duì)工作突出、成效顯著的予以表彰；對(duì)工作不力，貽誤時(shí)機(jī)的要予以通報(bào)批評(píng)，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，進(jìn)而推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

同志們，衛(wèi)生工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大，事關(guān)人民群眾身體健康，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)全面建立小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。希望大家在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，負(fù)重加壓，奮力拼搏，為實(shí)現(xiàn)全縣衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

第二篇：副縣長(zhǎng)在年初衛(wèi)生工作會(huì)上的講話

同志們：:

今天我們召開這次全縣衛(wèi)生工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹市衛(wèi)生工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)～年全縣衛(wèi)生工作情況，正確分析當(dāng)前全縣衛(wèi)生改革與發(fā)展的形勢(shì)，規(guī)劃部署今年全縣衛(wèi)生工作的主要任務(wù)和重點(diǎn)措施，動(dòng)員全縣上下明確目標(biāo)，解放思想，堅(jiān)定信心，與時(shí)俱進(jìn)，真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，加快提高衛(wèi)生工作整體水平，開創(chuàng)我縣衛(wèi)生工作新局面。剛才，同志總結(jié)部署了工作，我完全贊同，望認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、肯定成績(jī)，正視問題，進(jìn)一步增強(qiáng)做好衛(wèi)生工作的緊迫感和責(zé)任感

衛(wèi)生事業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局中一個(gè)不可或缺的重要組成部分，加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，是堅(jiān)持以人為本和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要體現(xiàn)。過去的一年，我縣衛(wèi)生系統(tǒng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，在市衛(wèi)生局的具體指導(dǎo)下，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、xx和省委、省政府關(guān)于衛(wèi)生工作的一系列重要指示和部署，緊緊圍繞解決廣大人民群眾關(guān)注的突出問題，大力推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展，取得了明顯成效，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。我認(rèn)為主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機(jī)制初步建立，重點(diǎn)傳染病得到有效防控。繼～年抗擊非典之后，去年，我縣及時(shí)修訂和完善了防治非典、人禽流感應(yīng)急預(yù)案，先后成立了非典、人禽流感防控和醫(yī)療救治預(yù)備隊(duì)伍，做到了防有準(zhǔn)備，來(lái)有對(duì)策。艾滋病防治力度進(jìn)一步加大。按照上級(jí)統(tǒng)一部署和要求，我們把艾滋病防治工作列入公共衛(wèi)生體系建設(shè)范疇，納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。一是建立了科學(xué)高效的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合、標(biāo)本兼治、綜合治理”的方針，全面加強(qiáng)對(duì)艾滋病防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，成立了艾滋病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和艾滋病防治協(xié)調(diào)小組，在組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)投入、部門配合、綜合防治、宣傳教育等方面明確了當(dāng)前和今后的一個(gè)時(shí)期的工作目標(biāo)，基本形成了政府主導(dǎo)、部門合作、社會(huì)參與的工作機(jī)制。二是形成了全面覆蓋艾滋病病人的救治網(wǎng)絡(luò)。建立健全了縣、鄉(xiāng)定點(diǎn)救治機(jī)構(gòu)。三是認(rèn)真開展了既往有償供血人員普查工作。按照“三個(gè)清楚”、“四個(gè)不漏”、“五個(gè)百分百”的目標(biāo)要求，采取縣不漏鄉(xiāng)，鄉(xiāng)不漏村，村不漏戶，一戶一表，逐人簽字的方法，在全縣范圍內(nèi)開展了既往有償供血人員普查工作，徹底澄清了既往有償供血人員底數(shù)和艾滋病病毒感染人數(shù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣抽調(diào)普查人員900余名，普查有償供血人員264人，檢測(cè)214人，實(shí)驗(yàn)室初篩陽(yáng)性34人，檢測(cè)CD4T淋巴細(xì)胞29人，服藥治療16人，較好的完成了普查檢測(cè)任務(wù)，為全縣的艾滋病預(yù)防控制和醫(yī)療救治提供了科學(xué)的依據(jù)。

二是衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工隊(duì)伍素質(zhì)有所提高。面對(duì)醫(yī)療市場(chǎng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)和一系列災(zāi)情、疫情的考驗(yàn)，衛(wèi)生戰(zhàn)線廣大干部職工同心同德克服了衛(wèi)生改革與發(fā)展的種種困難；齊心協(xié)力、迅速及時(shí)地處置了重大公共衛(wèi)生事件和突發(fā)事件。特別是在艾滋病防治工作中，衛(wèi)生系統(tǒng)全體干部職工沒有一個(gè)退縮，打造了一支特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別能戰(zhàn)斗的醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍。

三是衛(wèi)生改革力度進(jìn)一步加大，取得顯著成績(jī)。我們克服困難，統(tǒng)籌全局，順利完成鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃區(qū)管改革工作，衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制兩項(xiàng)體制改革全面完成，衛(wèi)生人事制度改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，邁出了新步伐，成績(jī)令人欣慰。

四是公共衛(wèi)生體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。～年我縣公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)啟動(dòng)了疾病控制體系和醫(yī)療救治體系建設(shè)，項(xiàng)目總投資448.7萬(wàn)元。縣疾病控制中心大樓已投入使用；縣人民醫(yī)院“突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系建設(shè)”項(xiàng)目資金已到位，項(xiàng)目實(shí)施正在開始；江村、曹里兩個(gè)“中心衛(wèi)生院”建設(shè)項(xiàng)目即將峻工，白潭衛(wèi)生院整體搬遷項(xiàng)目門診樓建設(shè)已完成主體工程；7個(gè)衛(wèi)生院被中國(guó)初級(jí)衛(wèi)生保健基金會(huì)定為“定點(diǎn)扶持單位”，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)預(yù)防保健網(wǎng)進(jìn)一步得到鞏固。

五是各項(xiàng)衛(wèi)生工作全面推進(jìn)，保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。我們還深入開展了城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，打擊非法行醫(yī)活動(dòng)，較好的整頓了醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)市場(chǎng)；加強(qiáng)行風(fēng)和精神文明建設(shè)，大力糾正醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)藥購(gòu)銷中的不正之風(fēng)，完善規(guī)范藥品集中招標(biāo)采購(gòu)，努力降低群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)；充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用，特色中醫(yī)專科建設(shè)已初見成效。醫(yī)療質(zhì)量管理、地方疾病防治、母嬰保健等工作也取得了較大成績(jī)。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們應(yīng)清醒的看到，當(dāng)前我縣衛(wèi)生工作仍然面臨著一些困難和問題，有的還相當(dāng)突出，集中反映在突發(fā)公共衛(wèi)生事件有效應(yīng)急處置機(jī)制還不完善；重大疾病防治任務(wù)十分艱巨；農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件差、基礎(chǔ)薄弱；醫(yī)療市場(chǎng)管理還有很大差距，群眾“看病難”、“看病貴”的問題仍不同程度地存在。黨的十六大把提高全民族的健康素質(zhì)作為全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)之一，這表明黨中央對(duì)衛(wèi)生事業(yè)提出了更高的要求，寄予了更多的希望。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的日益發(fā)展，衛(wèi)生事業(yè)已不再是單純的醫(yī)療問題，它已經(jīng)成為影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要因素，并在全面建設(shè)小康社會(huì)、推動(dòng)社會(huì)全面發(fā)展方面占有十分重要的地位。衛(wèi)生與健康、良好的人居環(huán)境和生產(chǎn)生活環(huán)境，是社會(huì)發(fā)展的重要標(biāo)志之一。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，社會(huì)“大衛(wèi)生”的工作內(nèi)涵越來(lái)越豐富。衛(wèi)生工作質(zhì)量的好壞雖然不能直接拉動(dòng)一個(gè)地區(qū)GDp的增長(zhǎng)。“要小康，必先健康”，發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，既是重大的民生、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題，也是重大的政治問題。為此，要做好衛(wèi)生工作，衛(wèi)生行業(yè)就必須切實(shí)增強(qiáng)做好衛(wèi)生工作的緊迫感和責(zé)任感，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，加快衛(wèi)生改革與發(fā)展的進(jìn)程，下決心解決醫(yī)療衛(wèi)生工作中的突出矛盾和人民群眾所關(guān)注的熱點(diǎn)問題。只有以科學(xué)的發(fā)展觀來(lái)思考我們衛(wèi)生工作中的種種問題和矛盾，我們的視角才會(huì)更開闊；也只有以科學(xué)發(fā)展觀來(lái)檢驗(yàn)我們的前進(jìn)方向，我們的思路才會(huì)更活躍。

二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我縣衛(wèi)生工作新局面

當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入了一個(gè)關(guān)鍵的發(fā)展階段，也為衛(wèi)生事業(yè)提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。衛(wèi)生部門要抓住這一難得的歷史機(jī)遇，克服困難，乘勢(shì)而上，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)的跨越式發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（一）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實(shí)提高衛(wèi)生部門的執(zhí)政能力。中共中央《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》指出，要提高黨和民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力。目前，全縣正在開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)教育活動(dòng)，核心問題就是保持先進(jìn)性，提高黨的執(zhí)政能力。對(duì)衛(wèi)生部門來(lái)說，就是要加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)政能力建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，注重強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，該管的事必須下力氣管好，管注管出成效來(lái)，薄弱的地方要盡快充實(shí)加強(qiáng)。比如醫(yī)療市場(chǎng)秩序整頓，那就是薄弱環(huán)節(jié)。這次～的提案，也是熱點(diǎn)。我認(rèn)為，當(dāng)前衛(wèi)生部門在加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)方面，要重點(diǎn)抓好三點(diǎn)：一是嚴(yán)格管理，加強(qiáng)自身建設(shè)。沒有管理就沒有形象，沒有管理就沒有士氣，沒有管理，就沒有效益，沒有管理就沒有生產(chǎn)力。此項(xiàng)工作要結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)“管理年”活動(dòng)，抓緊、抓好、抓出成效。二是要切實(shí)開展整頓和規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)秩序工作。衛(wèi)生行政部門要切實(shí)切實(shí)實(shí)地提高對(duì)醫(yī)療市場(chǎng)秩序整頓工作重要性的認(rèn)識(shí)，把此項(xiàng)工作列入衛(wèi)生工作重中之重。針對(duì)～年工作中存在的問題，進(jìn)一步加大對(duì)各種形式非法行醫(yī)行為的打擊力度，嚴(yán)格按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》要求，把工作的重心放在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理上，認(rèn)真落實(shí)“八統(tǒng)一”、“八不準(zhǔn)”，強(qiáng)化各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)，完善評(píng)審程序，嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，確保半年初見成效，年內(nèi)大見成效。三要引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行體制改革。目前，國(guó)營(yíng)企業(yè)“三改”已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵階段，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為公有制經(jīng)濟(jì)的一部分，改革也勢(shì)在必行。怎樣改？是機(jī)構(gòu)擴(kuò)張或收縮，投資增長(zhǎng)或撤減？還是技術(shù)創(chuàng)新或守舊，效率提升或下降？都需要在改革中去探索和實(shí)踐。需要強(qiáng)調(diào)的是，進(jìn)行體制改革，不能理解為政府卸包袱、減負(fù)擔(dān)，搞市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化，更不是“民進(jìn)國(guó)退”。四是要狠抓衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，要集中力量進(jìn)行查處。特別對(duì)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)工作不執(zhí)行，擅自提高藥品價(jià)格增加患者負(fù)擔(dān)，職業(yè)道德敗壞的行為，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不能手軟，要通過行政的、法律的、制度的手段，對(duì)行業(yè)不正之風(fēng)進(jìn)行標(biāo)本兼治，綜合治理，樹立衛(wèi)生系統(tǒng)良好形象

二要健全工作機(jī)制。衛(wèi)生工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，它涉及到社會(huì)的各個(gè)方面。全縣各有關(guān)部門要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，建立起政府主導(dǎo)、各部門合作、社會(huì)廣泛參與的有效機(jī)制，齊抓共管，形成合力，為衛(wèi)生事業(yè)創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境和政策環(huán)境。財(cái)政、發(fā)展改革部門要支持衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，給予必要的傾斜，保證足夠的經(jīng)費(fèi)；審計(jì)部門要做好項(xiàng)目和收支的審計(jì)工作，確保經(jīng)費(fèi)的合理使用；宣傳新聞部門要配合衛(wèi)生部門深入開展多層次、多形式的健康教育宣傳活動(dòng)，普及公共衛(wèi)生知識(shí)，提高群眾的自我防護(hù)和參與意識(shí)；尤其是醫(yī)療市場(chǎng)整頓，衛(wèi)生、工商、廣電、藥監(jiān)等部門要共同努力，徹底治理非法醫(yī)藥廣告問題。衛(wèi)生部門要整合衛(wèi)生資源，加快改革步伐，提高綜合防控和醫(yī)療救治水平，努力滿足廣大人民群眾的醫(yī)療保健需求。

三要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。督導(dǎo)檢查是行之有效的工作方法。今年，縣政府將根據(jù)工作的進(jìn)展情況，適時(shí)開展督導(dǎo)檢查工作。要建立和完善獎(jiǎng)懲制度，對(duì)工作突出、成效顯著的予以表彰；對(duì)工作不力，貽誤時(shí)機(jī)的要予以通報(bào)批評(píng)，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，進(jìn)而推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

同志們，衛(wèi)生工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大，事關(guān)人民群眾身體健康，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)全面建立小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。希望大家在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，負(fù)重加壓，奮力拼搏，為實(shí)現(xiàn)全縣衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)年初工作會(huì)上的講話

明確目標(biāo) 狠抓落實(shí)

確保2014年各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階

——XXX同志在全鎮(zhèn)工作會(huì)議上的講話

（2014年3月23日）

同志們：

這次會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹XX區(qū)委、區(qū)政府的工作會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)2013工作，深入分析當(dāng)前面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，安排部署2014工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和主要措施，動(dòng)員全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，干事創(chuàng)業(yè)，爭(zhēng)先進(jìn)位，加速發(fā)展，努力推進(jìn)我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。可以說這既是一次總結(jié)成績(jī),激勵(lì)斗志的大會(huì),也是一次鼓勁加壓，全面動(dòng)員的大會(huì)。剛才，春江鎮(zhèn)長(zhǎng)對(duì)去年主要工作進(jìn)行了簡(jiǎn)要回顧，對(duì)今年工作進(jìn)行了具體的安排和部署，講得很全面，很到位，我完全同意。剛才，還對(duì)2013XX鎮(zhèn)先進(jìn)個(gè)人、支持XX鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展有功單位進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。在此，我向受到表彰的企業(yè)及個(gè)人表示熱烈的祝賀！希望你們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)拼搏進(jìn)取、不驕不躁的優(yōu)良作風(fēng)，以創(chuàng)新的思維、振奮的精神、飽滿的熱情和務(wù)實(shí)的作風(fēng)，為XX鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)。下面根據(jù)會(huì)議安排，我主要講以下三方面意見：

一、真抓實(shí)干，實(shí)現(xiàn)自身素質(zhì)與百姓利益雙提升。同志們，新的成績(jī)鼓舞人心，新的形勢(shì)催人奮進(jìn)，新的事業(yè)任重道遠(yuǎn)。在迎來(lái)XX大發(fā)展這一千載難逢的機(jī)遇的同時(shí)，我們更應(yīng)注意到發(fā)展中的問題與阻礙，我們更應(yīng)該提高指標(biāo)，嚴(yán)格要求自己。

一是要心系百姓。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)好中央、省、市、區(qū)委關(guān)于深入開展貫穿全年的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的要求，為民務(wù)實(shí)清廉，進(jìn)一步提高為民服務(wù)的意識(shí)，進(jìn)一步提升服務(wù)水平，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切黨群、干群之聯(lián)系，維護(hù)群眾利益，把改進(jìn)作風(fēng)的要求真正落實(shí)到實(shí)處，真正讓群眾受益。牢固樹立執(zhí)政為民的理念，要心懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，多辦利民之事，善謀富民之策，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

二是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。不斷挺高自身素質(zhì)和政治理論修養(yǎng)，明析政治方向，拓寬政治視野，切實(shí)增強(qiáng)自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，尤其是提高處理問題和解決問題的能力，要善于思考、善于學(xué)習(xí)、善于協(xié)調(diào)、善于安撫、善于包容、敢于擔(dān)當(dāng)，把每一名干部都培養(yǎng)成政治上靠得住、業(yè)務(wù)上頂?shù)米　⒂龅诫y題抗得住的骨干力量。

三是要真抓實(shí)干。要明確自己的崗位所肩負(fù)的責(zé)任與使命，恪盡職守，求真務(wù)實(shí)，講真話、干實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，不搞形式主義、不做表面文章，一步一個(gè)腳印，真正俯下身子，沉下心來(lái)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾，腳踏實(shí)地干事業(yè)，埋頭苦干促發(fā)展。全力推進(jìn)XX社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展。真正做到干部長(zhǎng)本領(lǐng)，群眾得實(shí)惠。

二、突破創(chuàng)新，大力推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。同志們，2013年我們鎮(zhèn)消滅了集體經(jīng)濟(jì)零元村，村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到154萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破，但是我們必須看到我們現(xiàn)在村集體經(jīng)濟(jì)的水平還非常低，同我區(qū)其他村還有十分巨大的差。有的村集體經(jīng)濟(jì)收入的來(lái)源比較初級(jí)，有的村集體經(jīng)濟(jì)收入也很不穩(wěn)定。今年，我們必須再接再厲，把全鎮(zhèn)的集體經(jīng)濟(jì)帶上新高度，向千萬(wàn)級(jí)的目標(biāo)邁進(jìn)。

實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，要通過三方面的共同努力。一是村干部要解放思想，勇于創(chuàng)新。各村村干部要根據(jù)本村的實(shí)際情況，仔細(xì)尋找本村發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，不等不靠，創(chuàng)新發(fā)展模式和經(jīng)營(yíng)方式，要敢想事、能干事、干成事。把資金和技術(shù)引進(jìn)來(lái)，把產(chǎn)品和影響力打出去。要重視自身素質(zhì)和水平的提高，積極參加農(nóng)業(yè)知識(shí)講座、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)等活動(dòng)，不斷開闊視野，提高自身創(chuàng)富帶富的能力。二是機(jī)關(guān)干部要全力配合。要深入落實(shí)“兩包保 兩促進(jìn)”活動(dòng)，實(shí)肩負(fù)起和

履行好聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)部門、上下溝通的重大責(zé)任，增強(qiáng)幫扶工作的主動(dòng)性和實(shí)效性，幫助各村完善基層黨組織建設(shè)，全力配合，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，協(xié)調(diào)解決各村在發(fā)展的過程中遇到的難點(diǎn)問題，幫助包保的村想辦法，謀發(fā)展。確保村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)飛躍式發(fā)展。三是全鎮(zhèn)各方面力量大力支持。XX鎮(zhèn)的發(fā)展離不開社會(huì)各界的配合，也不開全鎮(zhèn)人民的大力支持，我希望全鎮(zhèn)各企事業(yè)單位能夠再接再厲，爭(zhēng)取更大成績(jī)。也希望各企事業(yè)單位能和XX鎮(zhèn)黨委、政府、各村村民委員會(huì)（社區(qū)）和百姓一起，心往一處想、盡往一處使，為XX鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做貢獻(xiàn)，為XX鎮(zhèn)百姓增收做貢獻(xiàn)，為XX鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大力發(fā)展做貢獻(xiàn)。

三、和諧共進(jìn)，全力促進(jìn)XX鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

同志們，2014年是XX發(fā)展年，年初區(qū)委書記馬招利同志開XX鎮(zhèn)座談的時(shí)候，明確提出了要在今年把經(jīng)濟(jì)水平、社會(huì)事業(yè)全面恢復(fù)到災(zāi)前水平的目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，有難度、有挑戰(zhàn)，需要我們?nèi)?zhèn)人民同心協(xié)力；需要我們?nèi)?zhèn)機(jī)關(guān)干部、村（社區(qū)）干部真抓實(shí)干；需要全鎮(zhèn)各方面力量的積極配合；需要我們?nèi)?zhèn)人民同心協(xié)力，心往一塊想，勁往一處使，攜手并進(jìn)把XX的各項(xiàng)事業(yè)搞上去。同志們，2014年是XX項(xiàng)目建設(shè)年，今年鎮(zhèn)黨委、政府將著力辦好十件民生大事，這“十件大事”關(guān)系到XX的發(fā)展

和社會(huì)的穩(wěn)定，緊密聯(lián)系著全鎮(zhèn)百姓的生活。面對(duì)挑戰(zhàn)，我們要本著求真務(wù)實(shí)的原則，埋頭苦干，勇于創(chuàng)新，協(xié)調(diào)好社會(huì)的各種資源為我所用，要勇于攻堅(jiān)克難，著力解決好“十件大事”實(shí)施過程中遇到重點(diǎn)、難題。全力以赴，確保民生“十件大事”能夠順利開展。

同志們，2014年，我們還要把XX鎮(zhèn)變成百姓的幸福年，我們要把工作重心放在為百姓謀福利上，貫徹好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)化社會(huì)勞動(dòng)保障工作；我們要把工作重心放在幫助困難黨員、困難群眾、弱勢(shì)群體上，幫助他們切實(shí)解決實(shí)際問題，落實(shí)好“三連一幫”活動(dòng)，幫助其走上脫貧致富的道路；我們要把工作重心放在豐富百姓精神和文化生活中，著力辦好第三屆“山里紅”文化藝術(shù)節(jié)，繼續(xù)擴(kuò)大“山里紅”品牌的影響力，各村還有利用好文化大院、文化書屋，開展更為豐富多彩的活動(dòng)；我們還要把工作重心放在為維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定上，加大安全生產(chǎn)排查整治和食品安全監(jiān)管力度，加大社會(huì)矛盾糾紛化解力度，落實(shí)好信訪工作村干部責(zé)任制，在全鎮(zhèn)營(yíng)造出和諧的社會(huì)氛圍。

同志們，讓我們有飽滿的工作熱情，務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，團(tuán)結(jié)的工作作風(fēng)走上新的征程，讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，以只爭(zhēng)朝夕的激情，聚精

會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，全力以赴抓落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)XX經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展而努力奮斗，為實(shí)現(xiàn)“魅力XX”的建設(shè)目標(biāo)而努力奮斗！

2114年3月25日

第四篇：在全縣衛(wèi)生工作會(huì)上的講話（推薦）

同志們：

～年，我縣的衛(wèi)生工作在上級(jí)衛(wèi)生行政部門的指導(dǎo)下，在縣委縣、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督下，得到了全縣各級(jí)各部門的大力支持，通過廣大衛(wèi)生戰(zhàn)線的全體干部職工、醫(yī)務(wù)工作者團(tuán)結(jié)一致、奮力拼搏，各項(xiàng)衛(wèi)生工作取得了可喜的成績(jī)。值此辭舊迎新之際，我代表縣政府，對(duì)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)全體干部職工、醫(yī)務(wù)人員致以新春的問候，感謝你們?nèi)h人民群眾的身體健康、生命安全所做出的顯著貢獻(xiàn)，同時(shí)，也向所有關(guān)心和支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的各界人士表示誠(chéng)摯的感謝！

下面，我就～年工作情況和下一步工作安排講幾點(diǎn)意見。

一、～年的衛(wèi)生工作

回顧～年的衛(wèi)生工作，我縣的衛(wèi)生工作在隊(duì)伍建設(shè)、公共衛(wèi)生、疾病控制、衛(wèi)生執(zhí)法等方面取得了顯著的成效，各項(xiàng)衛(wèi)生事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展，成就振奮人心。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是深入推進(jìn)衛(wèi)生體制改革取得扎實(shí)成效。通過周密組織、精心安排，全縣十五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院順利上劃縣人民政府管理，落實(shí)了上劃后鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人員、經(jīng)費(fèi)等問題，落實(shí)了院長(zhǎng)、公共衛(wèi)生人員等全員公開招聘制度，進(jìn)一步完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的內(nèi)部管理機(jī)制，強(qiáng)化了農(nóng)村公共衛(wèi)生管理水平，全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的階段。

二是順利啟動(dòng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作。經(jīng)過精心組織，完成領(lǐng)導(dǎo)組織建設(shè)、實(shí)施方案以及各項(xiàng)相關(guān)制度的制定，在全縣6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)13萬(wàn)人口中啟動(dòng)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已開展了宣傳動(dòng)員和參合費(fèi)的收取工作。這一工作的實(shí)施，將有效提高廣大農(nóng)民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生保健水平。

三是強(qiáng)化衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，醫(yī)政和食品衛(wèi)生管理成效明顯。進(jìn)一步加大了醫(yī)療市場(chǎng)的整頓，開展了以清理非法行醫(yī)為主的醫(yī)療市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作。對(duì)各級(jí)醫(yī)療單位各項(xiàng)醫(yī)療規(guī)章制度及醫(yī)療操作技術(shù)進(jìn)行檢查，規(guī)范了我縣的醫(yī)療秩序，凈化了我縣醫(yī)療市常全年取締和處罰了2個(gè)無(wú)證非法醫(yī)療執(zhí)業(yè)人員，并對(duì)全縣以科室承包等形式開設(shè)的性并肝病專科進(jìn)行了清理，全部予以關(guān)停。對(duì)食品衛(wèi)生實(shí)行分級(jí)量化管理，努力提高食品衛(wèi)生安全。以縣城五大衛(wèi)生監(jiān)督為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校衛(wèi)生的監(jiān)督管理、全面啟動(dòng)餐飲業(yè)量化分級(jí)管理，認(rèn)真開展節(jié)日期間的執(zhí)法檢查。全年收繳不合格食品234.5公斤，取締非法食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位2戶。扎實(shí)開展了衛(wèi)生系統(tǒng)民主評(píng)議行風(fēng)工作，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生單位行業(yè)糾風(fēng)實(shí)行目標(biāo)管理；舉行“我承諾：拒收紅包、拒絕開單提成、拒絕回扣”的宣誓和萬(wàn)人簽名活動(dòng)，收到了良好實(shí)效。

四是疾病控制、婦幼保艦狂防、義務(wù)獻(xiàn)血等各項(xiàng)工作深入推進(jìn)。疾病控制工作成效顯著，全年無(wú)甲類傳染病發(fā)生，無(wú)傳染病暴發(fā)流行，傳染病發(fā)病率比03年下降了33.02%。兒童計(jì)劃免疫四苗接種率達(dá)98%以上，乙肝疫苗全程接種率達(dá)90%；碘缺乏病的各項(xiàng)指標(biāo)已達(dá)到消除標(biāo)準(zhǔn)；婦幼保健鞏固了“降消”項(xiàng)目成果，強(qiáng)化了兩個(gè)系統(tǒng)管理，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率和兒童系統(tǒng)管理率逐年上升，全年無(wú)新生兒破傷風(fēng)發(fā)生，五歲以下兒童死亡率得到有效控制。中醫(yī)突出專科特色，通過優(yōu)化資源配置，調(diào)整人才結(jié)構(gòu)，多種渠道融資添新設(shè)備，業(yè)務(wù)量較往年同期有了大幅度增長(zhǎng)。狂防工作代表盛市交叉檢查受到好評(píng)。全面完成義務(wù)獻(xiàn)血任務(wù)，共組織開展義務(wù)獻(xiàn)血10次共710人次，無(wú)償獻(xiàn)血150000毫升。

五是衛(wèi)生重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。縣人民醫(yī)院積極爭(zhēng)創(chuàng)”二甲”醫(yī)院,并順利通過了驗(yàn)收。我縣傳染病區(qū)建設(shè)和縣疾控中心國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)，正在積極的籌建中。中醫(yī)院新醫(yī)技大樓建成并投入使用。

二、～年的衛(wèi)生工作

～年，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要一年，也是實(shí)現(xiàn)新一屆人民政府提出的宏偉目標(biāo)的重要一年。為做好新一年的工作，我講幾點(diǎn)意見。

（一）認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的緊迫感和責(zé)任感

衛(wèi)生事業(yè)是一項(xiàng)重要的社會(huì)公益事業(yè)，在加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐、推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程中具有十分重大作用和歷史地位。近幾年來(lái)，全縣衛(wèi)生事業(yè)通過深化改革，各項(xiàng)衛(wèi)生工作取得了輝煌的成績(jī)，為保障全縣人民健康做出了積極的貢獻(xiàn)，但是，我們還應(yīng)當(dāng)清醒認(rèn)識(shí)到，全縣衛(wèi)生工作還處于比較艱難困苦的發(fā)展階段，主要表現(xiàn)在：一是公共衛(wèi)生十分薄弱，保障人民健康的防線十分脆弱。一些傳染并地方并職業(yè)病對(duì)全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民身體健康構(gòu)成了威脅。二是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展緩慢。醫(yī)療單位基礎(chǔ)建設(shè)仍顯落后，設(shè)備缺乏；衛(wèi)生醫(yī)技人員中，醫(yī)療骨干人才缺乏。三是思想不夠解放，觀念比較陳舊。部分醫(yī)療單位管理不到位，部分職工工作積極性、主動(dòng)性不高，極少數(shù)院長(zhǎng)工作信心不足，缺乏發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，甚至管理缺位。醫(yī)療衛(wèi)生單位服務(wù)水平和質(zhì)量效益提高不快，醫(yī)院發(fā)展資金支持不夠，發(fā)展動(dòng)力不強(qiáng)。

當(dāng)前，我縣的衛(wèi)生工作也面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。一是隨著全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，醫(yī)療衛(wèi)生需求市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，為衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展提供了可作為的空間。二是中省市各級(jí)黨委政府日益重視衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，新的若干重大政策措施的調(diào)整和出臺(tái)，對(duì)我們做好全縣衛(wèi)生工作，全面推進(jìn)衛(wèi)生的快速發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的政策保障。三是前一階段實(shí)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃管理、新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，為下一步衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展打下了有利的基矗對(duì)此，我們一定要把貫徹中省市衛(wèi)生政策精神和我縣衛(wèi)生工作實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，特別要抓住衛(wèi)生改革、公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等政策機(jī)遇和項(xiàng)目扶持，解放思想、開拓進(jìn)取，加快衛(wèi)生工作的推進(jìn)和落實(shí)，解決一些長(zhǎng)期困繞衛(wèi)生工作發(fā)展問題。

（二）更新觀念，加快衛(wèi)生各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展

衛(wèi)生事業(yè)要加快發(fā)展，就必須解放思想，更新觀念，只有樹立新的發(fā)展觀，才能加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。做好當(dāng)前和今后的衛(wèi)生工作，我認(rèn)為還應(yīng)樹立五種觀念：

一是必須樹立多種所有制形式辦醫(yī)觀念。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷

完善，實(shí)現(xiàn)辦醫(yī)投資主體的多元化是必然趨勢(shì)。要在保證公共衛(wèi)生工作落實(shí)前提下，積極調(diào)動(dòng)社會(huì)力量發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，充分利用社會(huì)衛(wèi)生資源，調(diào)動(dòng)社會(huì)資金，參與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)改制，鼓勵(lì)符合條件人員出資舉辦民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。要主張經(jīng)營(yíng)不善、效益低下鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行股份制改造和其它形式產(chǎn)權(quán)制度改革，通過產(chǎn)權(quán)置換，盤活資源，吸引和變現(xiàn)資金繼續(xù)用于衛(wèi)生事業(yè)投入。

二是必須樹立質(zhì)量效益觀念。公共衛(wèi)生要講求社會(huì)效益，醫(yī)療衛(wèi)生要注重經(jīng)濟(jì)效益。公共衛(wèi)生效益體現(xiàn)在讓人們少得病或不得病，醫(yī)療衛(wèi)生效益體現(xiàn)在搶占醫(yī)療市場(chǎng)份額。公共衛(wèi)生要認(rèn)真貫徹落實(shí)“預(yù)防為主”的工作方針，保障人民健康，醫(yī)療衛(wèi)生要依靠精湛的醫(yī)技水平和優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，減輕病人的痛苦。在醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位只有狠抓醫(yī)療技術(shù)水平的提高，切實(shí)改善服務(wù)態(tài)度，合理醫(yī)療收費(fèi)，打造設(shè)施環(huán)境優(yōu)美的形象，才能整體提高醫(yī)療質(zhì)量。也只有做到這一點(diǎn)，才能得到社會(huì)認(rèn)可，贏得病人的信任，從而獲得好的經(jīng)濟(jì)效益。

三是必須樹立“以人為本”的觀念。要全面推進(jìn)我縣衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展，就必須優(yōu)化衛(wèi)生人力資源配置，實(shí)施人才戰(zhàn)略。我們必須清醒看到，人才是基儲(chǔ)服務(wù)是手段。未來(lái)的醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將是科學(xué)技術(shù)和綜合實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，其核心是人才競(jìng)爭(zhēng)。因此，各衛(wèi)生單位必須牢固樹立人才資源是第一資源的科學(xué)觀，把人才優(yōu)勢(shì)當(dāng)作重要競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，緊緊抓住培訓(xùn)人才、吸引人才、用好人才這個(gè)三個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)衛(wèi)生人才資源的開發(fā)和利用。要加快培訓(xùn)、引進(jìn)一批在全市乃至全省都有一定影響的專家學(xué)者和學(xué)科帶頭人，培育打造我縣公立醫(yī)療衛(wèi)生特色，提高我縣公立衛(wèi)生事業(yè)知名度和競(jìng)爭(zhēng)能力。

四是必須樹立大衛(wèi)生觀念。規(guī)劃、準(zhǔn)入、監(jiān)管、購(gòu)買是政府管理衛(wèi)生工作主要職能。衛(wèi)生部門今后要從思想觀念上，從具體工作上實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變，由辦衛(wèi)生向管衛(wèi)生轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生全行業(yè)管理，把衛(wèi)生局真正變成衛(wèi)生系統(tǒng)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。要突出服務(wù)職能，做到既不越位，也不缺位，切實(shí)把服務(wù)對(duì)象的積極性引導(dǎo)好、利益保護(hù)好。要加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生政策宏觀調(diào)控管理，對(duì)不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的，束縛衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的體制要大膽進(jìn)行改革。

五是必須樹立抓落實(shí)的觀念。衛(wèi)生系統(tǒng)要集中精力，緊緊抓住公共衛(wèi)生體系建設(shè)這一重點(diǎn)，深化改革農(nóng)村衛(wèi)生，加強(qiáng)衛(wèi)生行政管理，堅(jiān)持責(zé)任到崗，任務(wù)到人，每一項(xiàng)工作任務(wù)都要有明確指標(biāo)、完成時(shí)限和基本要求，特別是對(duì)縣政府確定一批重點(diǎn)衛(wèi)生工作目標(biāo)，要強(qiáng)化措施，加大工作力度，縣政府督辦室要加強(qiáng)督查督辦，確保目標(biāo)任務(wù)按時(shí)限要求全面完成。同時(shí)要改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)，衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工一定要帶著對(duì)人民群眾深厚感情，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)狠抓工作落實(shí)，促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)完成。

（三）繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革

一是要繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事和分配制度改革。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃縣衛(wèi)生局統(tǒng)一管理，其目的是為了便于政府管理，便于政府根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)人口、工作項(xiàng)目調(diào)整布局，進(jìn)行衛(wèi)生資源重組和改制，實(shí)現(xiàn)管事和管人相統(tǒng)一。去年縣上已經(jīng)完成了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的上劃任務(wù)。上劃后的建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要堅(jiān)持預(yù)防保健工作與醫(yī)療服務(wù)相結(jié)合的方向，確保公共衛(wèi)生工作的落實(shí)，提高基本醫(yī)療服務(wù)水平，充分發(fā)揮“政府舉辦”醫(yī)院的作用。下一步，縣衛(wèi)生局要繼續(xù)完善對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)實(shí)行的公開選拔和招聘制、衛(wèi)技專業(yè)人員全員聘用制，嚴(yán)格任期目標(biāo)責(zé)任管理，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生人員能者上、平者讓、庸者下的動(dòng)態(tài)用人機(jī)制，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員崗位危機(jī)感和緊迫感，徹底解決人浮于事問題。在分配制度上，要深化量化管理的綜合目標(biāo)管理責(zé)任制，打破分配上平均主義，實(shí)行檔案工資與執(zhí)行工資分離，建立管理靠合同、分配靠貢獻(xiàn)的用人分配機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)衛(wèi)生工作者特別是骨干人員積極性。要健全制度，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)村衛(wèi)生室的指導(dǎo)和監(jiān)督作用，實(shí)行鄉(xiāng)村一體化管理，提高鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織的綜合服務(wù)能力。

二是要改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展模式。縣衛(wèi)生局要強(qiáng)化指導(dǎo)與管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要在做好預(yù)防保健和公共衛(wèi)生服務(wù)工作前提下，根據(jù)群眾實(shí)際醫(yī)療需求，掌握好合理的醫(yī)療規(guī)模，結(jié)合新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，突出做好農(nóng)民急需醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。切實(shí)糾正不顧自身實(shí)際，上設(shè)備、鋪攤子，盲目向醫(yī)院型發(fā)展，形成衛(wèi)生資源浪費(fèi)，防止公共衛(wèi)生和醫(yī)療衛(wèi)生本末倒置和醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序問題。

（三）積極推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作順利開展

新型農(nóng)村合作醫(yī)療是便民、利民的大好事，是解決農(nóng)村廣大農(nóng)民群眾基本醫(yī)療問題的必由之路，我們一定要把這一好事辦好，實(shí)事辦實(shí)。

一是要堅(jiān)持方便群眾，充分尊重農(nóng)民的意愿。要堅(jiān)持農(nóng)民自愿參加的原則，要通過大力宣傳、講解政策，讓農(nóng)民逐步感受到新型農(nóng)村合作醫(yī)療的好處和實(shí)惠，自覺增強(qiáng)健康風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和自我保健意識(shí)。在具體實(shí)施過程中，要堅(jiān)持方便群眾報(bào)銷、就醫(yī)的原則，完善管理制度。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，立足于為民、便民、利民，端正醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行診療規(guī)范和新型農(nóng)村合作醫(yī)療用藥規(guī)定，深入到農(nóng)民家庭開展預(yù)防保健和基本醫(yī)療服務(wù)，千方百計(jì)為農(nóng)民節(jié)約合作醫(yī)療經(jīng)費(fèi)，使有限的資金發(fā)揮最大的效益。要充分尊重群眾的知情權(quán)，要以極端負(fù)責(zé)的態(tài)度，把合作醫(yī)療資金管好用好，適時(shí)公開，接受監(jiān)督。資金管理要本著既方便群眾報(bào)銷，又要嚴(yán)格資金管理，確保資金安全，從而贏得廣大農(nóng)民的信任。

二是要提高服務(wù)水平，切實(shí)保障參合農(nóng)民得到實(shí)惠。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要確保參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民的利益，為參合對(duì)象提供及時(shí)有效地治療和服務(wù)，嚴(yán)格遵守新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理制度，嚴(yán)格掌握診療原則，堅(jiān)持合理用藥，執(zhí)行國(guó)家物價(jià)政策，公布并嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使用新型農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)一處方及有關(guān)表冊(cè)，定期向縣服務(wù)中心報(bào)送有關(guān)資料。定點(diǎn)村衛(wèi)生室村醫(yī)生要服務(wù)熱情，技術(shù)優(yōu)良，對(duì)就診患者按戶口登記，不得弄虛作假；及時(shí)、準(zhǔn)確地填寫合作醫(yī)療經(jīng)費(fèi)使用報(bào)表，藥品價(jià)格、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行統(tǒng)一

規(guī)定，并上墻公布，接受群眾監(jiān)督；嚴(yán)格診療范圍，不準(zhǔn)延誤患者病情，不準(zhǔn)設(shè)立家庭病床；完善信息登記工作，按規(guī)定提供報(bào)銷結(jié)算依據(jù)，保留相關(guān)登記處方、病歷、發(fā)票隨時(shí)備查、審驗(yàn)。各級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要積極宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療的制度、政策，在各自的藥品報(bào)銷范圍內(nèi)實(shí)行即醫(yī)即報(bào)，超標(biāo)自理。

三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)做好對(duì)農(nóng)民的宣傳、動(dòng)員和組織收繳合作醫(yī)療費(fèi)等工作。要明確責(zé)任，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村組干部和黨團(tuán)員的作用，利用多種形式廣泛深入地宣傳、動(dòng)員，做到家喻戶曉使農(nóng)民了解新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的重要意義和具體做法，讓農(nóng)民積積極、主動(dòng)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。各試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)立管理領(lǐng)導(dǎo)組要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)好本區(qū)域新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施，定期向同級(jí)黨委、人大、政府報(bào)告新型農(nóng)村合作醫(yī)療的工作情況。各村新型農(nóng)村合作醫(yī)療小組要認(rèn)真做好本村的宣傳、動(dòng)員工作，并以戶為單位收集合作醫(yī)療費(fèi)，統(tǒng)一交鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，同時(shí)收集反映群眾意見及要求。各級(jí)各部門要密切配合，確保新型農(nóng)村合格試點(diǎn)工作的全面完成。

（四）要切實(shí)加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理，確保全縣衛(wèi)生安全

大力加強(qiáng)公共衛(wèi)生建設(shè)，提高處理和管理公共衛(wèi)生事件能力，保障人民群眾身體健康，不僅是政府的重要責(zé)任，也是衛(wèi)生部門當(dāng)前首要任務(wù)和工作。重大公共衛(wèi)生事件不是單純的醫(yī)療衛(wèi)生問題，而是一個(gè)政治問題，對(duì)全縣的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有著重要的影響。要按照科學(xué)的發(fā)展觀要求，把公共衛(wèi)生作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的大事，擺在更加突出的位置，在發(fā)展規(guī)劃中加以體現(xiàn)，在工作部署中進(jìn)行落實(shí)。今年，要繼續(xù)抓緊推進(jìn)縣疾病預(yù)防控制中心、縣醫(yī)院傳染病區(qū)等為重點(diǎn)的公共衛(wèi)生和醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，構(gòu)建完善全縣的公共衛(wèi)生防疫體系，確保公共衛(wèi)生安全。同時(shí)，衛(wèi)生行政執(zhí)法部門要繼續(xù)深入抓好衛(wèi)生行政執(zhí)法工作，規(guī)范執(zhí)法行為、嚴(yán)格執(zhí)法程序，加強(qiáng)對(duì)非法行醫(yī)、游醫(yī)等違法行為的打擊力度，規(guī)范全縣醫(yī)療市場(chǎng)行為，來(lái)歷查處食品衛(wèi)生違法行為，切實(shí)保障人民群眾的飲食安全。

“一年之際在于春”，當(dāng)前，各單位在會(huì)議結(jié)束后要積極思考～年的工作，明確目標(biāo)，增添措施，早準(zhǔn)備、早布置，努力把各項(xiàng)工作做得更實(shí)，更富有成效。最后，向所有工作在醫(yī)療衛(wèi)生戰(zhàn)線上的全休人員拜個(gè)早年，祝大家新年快樂，工作順利，身體健康，萬(wàn)事如意！

第五篇：在全市衛(wèi)生工作會(huì)上的講話

今天召開的衛(wèi)生工作會(huì)議，是一次很重要的會(huì)議。剛才局長(zhǎng)回顧總結(jié)了去年工作，安排布署了今年工作，市長(zhǎng)就今年工作做了很好的講話，我完全同意。2003年是不平凡的一年。這一年，衛(wèi)生事業(yè)的各項(xiàng)改革、發(fā)展都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，特別是我們贏得了抗擊非典階段性的重大勝利。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大醫(yī)務(wù)工作者作為抗擊非典主戰(zhàn)場(chǎng)的主力軍，冒著被感染的危險(xiǎn)，以大無(wú)畏的革命精神，義無(wú)反顧，挺身而出，舍生忘死，頑強(qiáng)拼搏，顯現(xiàn)出空前的凝聚力和戰(zhàn)斗力，用熱血和汗水譜寫了一曲曲扣人心弦的壯麗詩(shī)篇，用自己的實(shí)際行動(dòng)踐行了“三個(gè)代表”重要思想，用自己的高尚品格筑起一座令人敬仰的群體抗非的歷史豐碑。在這里，我代表市委、市政府向全市廣大醫(yī)務(wù)工作者表示崇高的敬意！

2004年是全面貫徹落實(shí)十六大、十六屆三中全會(huì)精神的重要一年，也是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)十五計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯見效的關(guān)鍵一年。做好今年的衛(wèi)生工作，對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)，加快實(shí)現(xiàn)“富裕、文明、生態(tài)、誠(chéng)信”的奮斗目標(biāo)具有十分重要的意義。衛(wèi)生工作要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，以衛(wèi)生改革為突破口，強(qiáng)抓機(jī)遇，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，努力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，認(rèn)真解決人民群眾關(guān)心的切身利益問題，促進(jìn)我市衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。下面我講幾點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識(shí)搞好衛(wèi)生工作的重要意義

黨的十六大報(bào)告明確提出要建立適應(yīng)新形勢(shì)要求的衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療保健體系，著力改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況，提高城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保健水平的光榮任務(wù)，號(hào)召衛(wèi)生戰(zhàn)線的廣大干部職工積極推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展。為此，我們必須站在“三個(gè)代表”重要思想的高度，真正把群眾的呼聲當(dāng)作第一信號(hào)、把改革發(fā)展當(dāng)作第一要?jiǎng)?wù)、把社會(huì)公眾的滿意度當(dāng)作第一標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真研究解決衛(wèi)生工作中存在的問題，切實(shí)降低衛(wèi)生服務(wù)成本，努力提高衛(wèi)生工作水平。

首先，做好衛(wèi)生工作是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的根本要求。做好衛(wèi)生工作是“三個(gè)代表”重要思想在衛(wèi)生戰(zhàn)線上的具體體現(xiàn)。人民群眾的身體健康是人民群眾利益的根本所在。各級(jí)黨委和政府要從維護(hù)人民群眾根本利益的高度，高度重視衛(wèi)生工作。去年非典疫情的突然發(fā)生已經(jīng)給我們的衛(wèi)生工作敲響了警鐘，因此我們必須汲取非典疫情帶來(lái)的沉痛教訓(xùn)，從講政治的高度，認(rèn)真分析我市衛(wèi)生工作特別是公共衛(wèi)生事業(yè)中存在的不足和問題，采取切實(shí)有效措施，更加重視公共衛(wèi)生建設(shè)和經(jīng)常性疾病防治工作，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的能力，為人民群眾的健康提供切實(shí)可靠的衛(wèi)生保障。

其次，做好衛(wèi)生工作是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。衛(wèi)生工作在全面建設(shè)小康社會(huì)中占有重要地位。沒有全民的健康，就沒有全面的小康。做好衛(wèi)生工作，提高全民健康水平，對(duì)開發(fā)社會(huì)人力資源，保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步具有十分重要的意義。各級(jí)黨委和政府要把衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展納入全面建設(shè)小康社會(huì)的規(guī)劃，認(rèn)真研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下衛(wèi)生工作的新情況、新特點(diǎn)，不斷加大政府衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入，加大公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)力度，切實(shí)解決衛(wèi)生投入歷史欠帳較多的問題，為人民群眾提供更好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

第三，做好農(nóng)村衛(wèi)生工作是廣大農(nóng)民群眾的迫切愿望。我市55％的人口在農(nóng)村，但廣大農(nóng)村又恰恰是衛(wèi)生工作的薄弱環(huán)節(jié)所在，普遍存在著缺醫(yī)少藥的問題。農(nóng)民有病無(wú)處看、看不起病、因病返貧的問題十分突出。各級(jí)黨委和政府要從重視解決“三農(nóng)”問題的高度關(guān)心農(nóng)村衛(wèi)生工作。只有做好農(nóng)村衛(wèi)生工作，并把它同解決好“三農(nóng)”問題緊密聯(lián)系起來(lái)，放在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的全局中研究部署，才能從根本上改變農(nóng)村衛(wèi)生工作的落后面貌。農(nóng)村衛(wèi)生工作做好了，提高了農(nóng)民的健康水平，農(nóng)民問題的解決就有了一個(gè)好的基礎(chǔ)。這對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)民增收和推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整有著十分重要的意義。

二、以改革為動(dòng)力　進(jìn)一步搞好衛(wèi)生工作

改革是推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。多年來(lái)，我市通過引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，深化醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理體制改革，明確機(jī)構(gòu)功能定位，調(diào)整衛(wèi)生服務(wù)體系，改善服務(wù)流程和服務(wù)模式，完善衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制等項(xiàng)改革，衛(wèi)生事業(yè)有了新的發(fā)展，但衛(wèi)生改革整體上仍滯后于經(jīng)濟(jì)體制改革。當(dāng)前，衛(wèi)生工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，就是要適應(yīng)我市現(xiàn)代化建設(shè)的需要，遵循衛(wèi)生事業(yè)的規(guī)律，加快衛(wèi)生改革的步伐，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

第一，增加投入，增強(qiáng)活力，不斷加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要進(jìn)一步調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，調(diào)整基礎(chǔ)設(shè)施投資結(jié)構(gòu)。今后財(cái)政新增的衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)要主要用于農(nóng)村衛(wèi)生和公共衛(wèi)生事業(yè)。根據(jù)目前我市衛(wèi)生工作的情況和特點(diǎn)，政府投入的重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)該是：在城市，重點(diǎn)加強(qiáng)疾病控制機(jī)構(gòu)、預(yù)防保健機(jī)構(gòu)、傳染病院（區(qū)）以及120急救體系建設(shè)；在農(nóng)村，重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所建設(shè)。與此同時(shí)，針對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生在體制性、機(jī)制性和結(jié)構(gòu)性等方面凸現(xiàn)出來(lái)的深層次矛盾，特別是在弱勢(shì)人群的基本醫(yī)療缺乏有效保障等問題還沒有得到根本解決的情況下，要把構(gòu)建以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的城市衛(wèi)生服務(wù)體系作為一項(xiàng)突出任務(wù)提到議事日程，面向低收入人群，加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。要推動(dòng)建立醫(yī)院同社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的雙向合作機(jī)制，鼓勵(lì)醫(yī)院為社區(qū)提供適宜的技術(shù)和人力支持，把一般常見病、多發(fā)病、慢性病的醫(yī)療服務(wù)轉(zhuǎn)移到社區(qū)。這樣做，既可緩解大醫(yī)院的門診壓力，又能緩解群眾“看病難”、“看病貴”的矛盾。各級(jí)政府要圍繞這項(xiàng)工作，落實(shí)社區(qū)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療補(bǔ)助等必需的各種經(jīng)費(fèi)來(lái)源，將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療報(bào)銷范圍，建立社區(qū)衛(wèi)生的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。

第二，把衛(wèi)生工作重點(diǎn)放到農(nóng)村，切實(shí)改善農(nóng)村衛(wèi)生面貌。在去年11月份召開的全市農(nóng)村衛(wèi)生工作會(huì)上，市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》，提出了我市農(nóng)村衛(wèi)生工作的努力目標(biāo)和工作要求，這是市委、市政府從維護(hù)我市農(nóng)業(yè)人口的健康及其相關(guān)權(quán)益出發(fā)而制定的一個(gè)重要文件。我們必須以極大的精力，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織部署，全面貫徹落實(shí)。各縣（區(qū)）要把《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)村衛(wèi)生工作真正擺上重要位置。要堅(jiān)持以預(yù)防保健為重點(diǎn)，繼續(xù)認(rèn)真組織實(shí)施“農(nóng)民健康工程”、“地方病防治工程”和“新生兒出生缺陷削峰工程”。要進(jìn)一步加大衛(wèi)生支農(nóng)力度，繼續(xù)組織動(dòng)員城市醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取一幫一的形式，對(duì)口支援農(nóng)村、縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，同時(shí)做好衛(wèi)生下鄉(xiāng)的組織安排工作，組織醫(yī)療隊(duì)經(jīng)常深入農(nóng)村，開展巡回醫(yī)療活動(dòng)。要把城市衛(wèi)技人員晉升副主任醫(yī)師前，必須到農(nóng)村工作累計(jì)一年的規(guī)定落到實(shí)處。特別要高度重視并認(rèn)真抓好以大病統(tǒng)籌為主要內(nèi)容的新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，要把它作為一項(xiàng)涉及黨群關(guān)系、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的德政工程抓緊抓好。作為試點(diǎn)單位的平定縣，要不斷健全和完善相應(yīng)的規(guī)章制度，努力創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，其它縣（區(qū)）要本著自愿、量力、因地制宜的原則，逐步推開。在這個(gè)問題上，一是要確實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)制定試點(diǎn)工作方案；二是要認(rèn)真抓好合作醫(yī)療的資金籌措，按照宣傳引路，標(biāo)準(zhǔn)適度，自愿參加，簽訂合約，規(guī)范籌資，支持到位的工作思路，把好農(nóng)民自愿參加關(guān)、資金收繳入庫(kù)關(guān)、財(cái)政補(bǔ)助資金到位關(guān)；三是要按照安全、便民、利民的原則，完善運(yùn)行機(jī)制，確保基金使用的安全性，確保農(nóng)民獲取補(bǔ)助的方便性，確保農(nóng)民參加合作醫(yī)療的積極性。要通過新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的推廣實(shí)行，進(jìn)一步密切干群關(guān)系，減輕農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生改革，激活農(nóng)民醫(yī)療需求。

第三，創(chuàng)新體制，轉(zhuǎn)換機(jī)制，進(jìn)一步深化城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體制改革。目前，我市衛(wèi)生資源約80%在城市，衛(wèi)生資源重復(fù)配置，條塊分割，布局不合理的問題亟待改變。各級(jí)政府和衛(wèi)生行政部門要通過加強(qiáng)宏觀調(diào)控，鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)格行業(yè)管理，加強(qiáng)依法監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)多種所有制并存，共同發(fā)展。我們支持和鼓勵(lì)通過國(guó)家、集體、個(gè)人社會(huì)慈善捐助等多種形式，投資舉辦多種形式的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大醫(yī)療資源，打破行業(yè)壟斷和條塊分割，改變公立機(jī)構(gòu)一統(tǒng)天下的狀況；支持鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的基礎(chǔ)上，積極參與醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。各級(jí)政府及衛(wèi)生行政部門，要依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和衛(wèi)生改革要求，制定相關(guān)的政策，使公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)性醫(yī)療機(jī)構(gòu)構(gòu)筑在一個(gè)平等競(jìng)爭(zhēng)、互相促進(jìn)的平臺(tái)上，共同促進(jìn)我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。

第四，健全法制，明確職能，加快政府衛(wèi)生職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法和社會(huì)醫(yī)療保障體系建設(shè)。各級(jí)政府及衛(wèi)生行政部門要不斷下放對(duì)醫(yī)院的管理權(quán)，從對(duì)衛(wèi)生服務(wù)部門直接擁有和管理中剝離出來(lái)，從醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的直接提供者轉(zhuǎn)為醫(yī)療服務(wù)的購(gòu)買者和衛(wèi)生系統(tǒng)的管理者，重點(diǎn)從制定宏觀衛(wèi)生政策的層面上、從區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的層面上和對(duì)重點(diǎn)衛(wèi)生領(lǐng)域的投資層面上行使職能，實(shí)施法制管理、過程管理、行政管理、行業(yè)管理、信息管理。其它權(quán)力則交給醫(yī)院去行使。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要以提高人民健康水平為根本目的，以建立多種形式的醫(yī)療保障制度為契機(jī)，在強(qiáng)化社會(huì)效益的同時(shí)，按照社會(huì)公眾要求和自我發(fā)展的需求，構(gòu)建改革的總體規(guī)劃和具體步驟，逐步建立起高效、低耗、富有活力的管理和運(yùn)行機(jī)制。要比照事業(yè)單位企業(yè)化管理模式，高度注重成本分析和成本管理，以求夯實(shí)和逐年擴(kuò)大各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的發(fā)展基礎(chǔ)，強(qiáng)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

第五，建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)重大傳染性疾病的防治工作。隨著全市人口的增加，工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快，影響人民群眾健康的因素日益多樣化，公共衛(wèi)生事件發(fā)生的可能性也在不斷增加，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件是我們必須加強(qiáng)的一項(xiàng)重要工作。按照我國(guó)政府正在實(shí)施的疾病預(yù)防體系建設(shè)規(guī)劃，突發(fā)公共衛(wèi)生事件、醫(yī)療救治體系建設(shè)規(guī)劃，我們要抓緊建設(shè)120醫(yī)療急救中心，抓緊建設(shè)疾病預(yù)防控制中心，抓緊建設(shè)傳染病院（區(qū)）。在縣（區(qū)）醫(yī)院內(nèi)也都要設(shè)置不同規(guī)模的傳染病科和傳染病區(qū)，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急救治和傳染病收治能力。對(duì)嚴(yán)重危害人民健康的重大疾病如：非典、鼠疫、霍亂、肝炎、出血熱、結(jié)核病、艾滋病等，要采取積極有效的預(yù)防控制措施。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育。在城市開展創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動(dòng)，增強(qiáng)市民衛(wèi)生文明意識(shí)，促進(jìn)衛(wèi)生城市建設(shè)；在農(nóng)村以改水、改廁為重點(diǎn)，開展“講衛(wèi)生、講文明、講科學(xué)、講法制、講道德”的“五講”活動(dòng)，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治。在各級(jí)各類學(xué)校要增設(shè)愛護(hù)環(huán)境、清潔衛(wèi)生、促進(jìn)健康、文明生活的教學(xué)內(nèi)容；電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體要增加衛(wèi)生健康宣傳教育的欄目，提高全民健康意識(shí)和自我保健能力。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)　狠抓落實(shí)　努力開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面

為全面貫徹落實(shí)今年衛(wèi)生工作會(huì)議精神，促進(jìn)衛(wèi)生改革與發(fā)展，我們要以十六大、十六屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，把創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，全心全意為人民服務(wù)，作為搞好衛(wèi)生工作的基本出發(fā)點(diǎn)，加大行政效能力度，規(guī)范行政行為，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，提高辦事效率和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。

一是要大力加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，加強(qiáng)黨對(duì)衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)。搞好衛(wèi)生工作，保護(hù)和增進(jìn)人民群眾身體健康，是各級(jí)黨委和政府義不容辭的責(zé)任。我們各級(jí)黨組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部和每一名共產(chǎn)黨員，都要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，把搞好衛(wèi)生工作作為黨的一項(xiàng)中心任務(wù)抓緊抓好。在全面落實(shí)衛(wèi)生改革與發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)中，充分發(fā)揮好組織領(lǐng)導(dǎo)作用、核心堡壘作用和模范帶頭作用。要突出思想教育，法制教育，拓寬監(jiān)督渠道，把黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)貫穿到衛(wèi)生改革與發(fā)展的全過程，深入到培養(yǎng)、選拔、管理、獎(jiǎng)懲的各個(gè)環(huán)節(jié)。要牢固樹立創(chuàng)新意識(shí)，把觀念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新作為一種定勢(shì)思維，轉(zhuǎn)變職能，健全法制、明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)、落實(shí)責(zé)任，保證各項(xiàng)衛(wèi)生工作順利開展。要細(xì)化責(zé)任分工，真正做到層層有計(jì)劃，有指標(biāo)，人人有責(zé)任，有任務(wù)，形成推進(jìn)衛(wèi)生工作的強(qiáng)大合力和良好氛圍。

二是要堅(jiān)定不移地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作。要進(jìn)一步加大從源頭上治理腐敗的力度，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，按照“加強(qiáng)教育，發(fā)展民主，健全法制，強(qiáng)化監(jiān)管，創(chuàng)新體制”的總體要求，德治與法治雙管齊下，把行業(yè)作風(fēng)建設(shè)融入到衛(wèi)生改革與發(fā)展中。自覺反對(duì)和抵制拜金主義，杜絕藥品購(gòu)銷中的不正之風(fēng)，堅(jiān)決消除在醫(yī)療服務(wù)中收紅包、開單提成等惡劣行為，鑄造一支道德高尚、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精湛、人民群眾信得過的醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍，樹立救死扶傷，忠于職守，愛崗敬業(yè)，文明行醫(yī)，樂于奉獻(xiàn)的良好形象。

三是要實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理，加強(qiáng)督促檢查。要把本次衛(wèi)生工作會(huì)議確定的指標(biāo)納入各縣（區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸www.tmdps.cn查看)考核內(nèi)容，列入全面建設(shè)小康社會(huì)的指標(biāo)體系，從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，研究制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃和階段目標(biāo)，抓好落實(shí)。衛(wèi)生系統(tǒng)的廣大干部職工要按照市衛(wèi)生工作會(huì)議提出的要求，結(jié)合各院年初確定的工作目標(biāo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，促進(jìn)各項(xiàng)工作的健康發(fā)展。

同志們：在新的一年里，我們要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真貫徹十六屆三中全會(huì)精神，按照市委、市政府的部署，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，真抓實(shí)干，不斷開創(chuàng)衛(wèi)生改革與發(fā)展的新局面，為促進(jìn)全市人民的身體健康和全面建設(shè)小康社會(huì)，為實(shí)現(xiàn)富裕、文明、生態(tài)、誠(chéng)信的奮斗目標(biāo)而努力。