第一篇：在規(guī)劃局紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次全局紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹中央紀(jì)委、省紀(jì)委、市紀(jì)委第三次全會(huì)和xx第二次廉政工作會(huì)議及盛市黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)精神，總結(jié)我局～年反腐倡廉工作，安排部署～年的工作。上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神，剛才已經(jīng)作了傳達(dá)，建平同志對(duì)去年和今年反腐倡廉工作進(jìn)行了總結(jié)和部署。這里，我重點(diǎn)講三個(gè)問題。

一、堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，在反腐倡廉實(shí)踐中大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)

黨中央在興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮的通知中明確提出，要把“三個(gè)代表”重要思想作為統(tǒng)領(lǐng)全局、貫穿各項(xiàng)工作的根本指針。中央紀(jì)委第三次全會(huì)也再一次強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作新的實(shí)踐。我們必須按照中央的要求,把深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想,作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要的政治任務(wù)。

貫徹“三個(gè)代表”重要思想，關(guān)鍵在堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，核心在堅(jiān)持黨的先進(jìn)性，本質(zhì)在堅(jiān)持執(zhí)政為民。堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)反腐倡廉實(shí)踐，就是要做到中央紀(jì)委第三次全會(huì)提出的“六個(gè)必須堅(jiān)持”(必須堅(jiān)持圍繞發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，更加自覺地適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要；必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，更好地適應(yīng)全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的需要；必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，把解決群眾反映的突出問題作為反腐倡廉工作的重點(diǎn)；必須堅(jiān)持懲防并舉、注重預(yù)防，建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防～體系；必須堅(jiān)持和完善反～領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成反～的整體合力；必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，不斷推動(dòng)反腐倡廉理論和實(shí)踐的創(chuàng)新)，這“六個(gè)必須堅(jiān)持”是對(duì)新的歷史條件下反腐倡廉規(guī)律性認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭(zhēng)的基本思路，我們必須結(jié)合自己實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)并加以貫徹落實(shí)。

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)反腐倡廉實(shí)踐，還必須在各項(xiàng)工作中大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。在中央紀(jì)委第三次全會(huì)上，胡錦濤總書記以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了新形勢(shì)下大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神的極端重要性，要求全黨同志緊密聯(lián)系加強(qiáng)和改進(jìn)黨和國家的各項(xiàng)工作，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。同時(shí)，指出了在堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)方面存在的亟待解決的10個(gè)突出問題。這些問題，可以說在我們內(nèi)部和部分領(lǐng)導(dǎo)干部中也有不同程度的存在和反映，希望大家認(rèn)真對(duì)照檢查一下，發(fā)現(xiàn)問題，盡快加以改正。求真務(wù)實(shí)是體現(xiàn)一個(gè)班子、一個(gè)干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)是否過硬的基本指標(biāo)，是衡量一個(gè)班子、一個(gè)干部政治素質(zhì)和工作成效的根本尺度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要充分認(rèn)識(shí)在各項(xiàng)工作中大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)的重要性和緊迫性，緊密聯(lián)系本單位、本部門和個(gè)人的工作實(shí)踐，堅(jiān)持講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效，把工作的著力點(diǎn)真正放到研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題上，放到研究解決群眾工作和生活的實(shí)際問題上，放到研究解決黨的建設(shè)的突出問題上，放到研究如何提高和深化規(guī)劃工作的核心問題上。

二、堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律

《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》是兩個(gè)十分重要的黨內(nèi)法規(guī)，對(duì)于發(fā)展黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、嚴(yán)明黨的紀(jì)律和維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一具有重大意義，是黨內(nèi)制度建設(shè)史上的重要里程碑。我們要把貫徹落實(shí)這兩個(gè)條例作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。

今年上半年，要集中一段時(shí)間，采取多種形式，對(duì)這兩個(gè)條例進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳，要將學(xué)習(xí)兩個(gè)條例納入中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和黨內(nèi)教育計(jì)劃，并切實(shí)抓好落實(shí)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員明確頒布條例的重大意義，熟知條例的各項(xiàng)規(guī)定。

加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，是堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨，使我們黨始終做到立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，同時(shí)，也是從源頭上遏制～的一道重要防線。回顧近年來黨內(nèi)出現(xiàn)的形形色色的～案件和我們內(nèi)部出現(xiàn)的違法違紀(jì)問題，其中一個(gè)重要原因，就是缺乏對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的有效監(jiān)督，教訓(xùn)十分深刻。《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的頒布，標(biāo)志著黨內(nèi)監(jiān)督工作進(jìn)入規(guī)范化、制度化的新階段，隨著《條例》的頒布，黨內(nèi)監(jiān)督工作必然會(huì)不斷得到加強(qiáng)。

黨內(nèi)監(jiān)督，關(guān)鍵是對(duì)一把手的監(jiān)督。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人，必須時(shí)刻保持清醒頭腦，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，切實(shí)起到表率作用。要自覺接受各方面監(jiān)督，同時(shí)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起所在單位黨內(nèi)監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，抓好各項(xiàng)監(jiān)督措施的落實(shí)，促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督工作的健康發(fā)展。

加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督是黨的建設(shè)的長(zhǎng)期任務(wù)。各級(jí)黨組織要在實(shí)踐中不斷研究新情況、解決新問題、創(chuàng)造新的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督工作的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。紀(jì)檢部門要認(rèn)真履行監(jiān)督條例賦予的職責(zé)，協(xié)助局黨組組織協(xié)調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督工作，加強(qiáng)督促檢查，保證監(jiān)督工作健康有序開展。

《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的頒布實(shí)施，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的一個(gè)重要舉措，對(duì)于嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，純潔黨的組織，保障黨員民主權(quán)利，教育黨員遵紀(jì)守法，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，保證黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行，推動(dòng)反腐倡廉工作的深入開展，具有重要的意義。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。紀(jì)檢部門要搞好對(duì)《黨紀(jì)處分條例》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

三、結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，做好全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作

～年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作，從中央到地方的各級(jí)紀(jì)委已經(jīng)作了明確部署，我局也作出了具體安排，我們要繼續(xù)按照“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與”的反～工作機(jī)制全面加以落實(shí)。同時(shí)，也要結(jié)合實(shí)際，突出自己的特點(diǎn)，重點(diǎn)做好以下幾方面的工作：

第二篇：在規(guī)劃局紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次全局紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹中央紀(jì)委、省紀(jì)委、市紀(jì)委第三次全會(huì)和國務(wù)院第二次廉政工作會(huì)議及省、市黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)精神，總結(jié)我局2003年反腐倡廉工作，安排部署2004年的工作。上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神，剛才已經(jīng)作了傳達(dá)，建平同志對(duì)去年和今年反腐倡廉工作進(jìn)行了總結(jié)和部署。這里，我重點(diǎn)講三個(gè)問題。

一、堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，在反腐倡廉實(shí)踐中大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)

黨中央在興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮的通知中明確提出，要把“三個(gè)代表”重要思想作為統(tǒng)領(lǐng)全局、貫穿各項(xiàng)工作的根本指針。中央紀(jì)委第三次全會(huì)也再一次強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新的實(shí)踐。我們必須按照中央的要求,把深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想,作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要的政治任務(wù)。

貫徹“三個(gè)代表”重要思想，關(guān)鍵在堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，核心在堅(jiān)持黨的先進(jìn)性，本質(zhì)在堅(jiān)持執(zhí)政為民。堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)反腐倡廉實(shí)踐，就是要做到中央紀(jì)委第三次全會(huì)提出的“六個(gè)必須堅(jiān)持”(必須堅(jiān)持圍繞發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，更加自覺地適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要；必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，更好地適應(yīng)全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的需要；必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，把解決群眾反映的突出問題作為反腐倡廉工作的重點(diǎn)；必須堅(jiān)持懲防并舉、注重預(yù)防，建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系；必須堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成反腐敗的整體合力；必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，不斷推動(dòng)反腐倡廉理論和實(shí)踐的創(chuàng)新)，這“六個(gè)必須堅(jiān)持”是對(duì)新的歷史條件下反腐倡廉規(guī)律性認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的基本思路，我們必須結(jié)合自己實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)并加以貫徹落實(shí)。

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)反腐倡廉實(shí)踐，還必須在各項(xiàng)工作中大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。在中央紀(jì)委第三次全會(huì)上，胡錦濤總書記以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了新形勢(shì)下大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神的極端重要性，要求全黨同志緊密聯(lián)系加強(qiáng)和改進(jìn)黨和國家的各項(xiàng)工作，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。同時(shí)，指出了在堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)方面存在的亟待解決的10個(gè)突出問題。這些問題，可以說在我們內(nèi)部和部分領(lǐng)導(dǎo)干部中也有不同程度的存在和反映，希望大家認(rèn)真對(duì)照檢查一下，發(fā)現(xiàn)問題，盡快加以改正。求真務(wù)實(shí)是體現(xiàn)一個(gè)班子、一個(gè)干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)是否過硬的基本指標(biāo)，是衡量一個(gè)班子、一個(gè)干部政治素質(zhì)和工作成效的根本尺度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要充分認(rèn)識(shí)在各項(xiàng)工作中大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)的重要性和緊迫性，緊密聯(lián)系本單位、本部門和個(gè)人的工作實(shí)踐，堅(jiān)持講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效，把工作的著力點(diǎn)真正放到研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題上，放到研究解決群眾工作和生活的實(shí)際問題上，放到研究解決黨的建設(shè)的突出問題上，放到研究如何提高和深化規(guī)劃工作的核心問題上。

二、堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律

《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》是兩個(gè)十分重要的黨內(nèi)法規(guī)，對(duì)于發(fā)展黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、嚴(yán)明黨的紀(jì)律和維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一具有重大意義，是黨內(nèi)制度建設(shè)史上的重要里程碑。我們要把貫徹落實(shí)這兩個(gè)條例作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。

今年上半年，要集中一段時(shí)間，采取多種形式，對(duì)這兩個(gè)條例進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳，要將學(xué)習(xí)兩個(gè)條例納入中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和黨內(nèi)教育計(jì)劃，并切實(shí)抓好落實(shí)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員明確頒布條例的重大意義，熟知條例的各項(xiàng)規(guī)定。

加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，是堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨，使我們黨始終做到立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，同時(shí)，也是從源頭上遏制腐敗的一道重要防線。回顧近年來黨內(nèi)出現(xiàn)的形形色色的腐敗案件和我們內(nèi)部出現(xiàn)的違法違紀(jì)問題，其中一個(gè)重要原因，就是缺乏對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的有效監(jiān)督，教訓(xùn)十分深刻。《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的頒布，標(biāo)志著黨內(nèi)監(jiān)督工作進(jìn)入規(guī)范化、制度化的新階段，隨著《條例》的頒布，黨內(nèi)監(jiān)督工作必然會(huì)不斷得到加強(qiáng)。

黨內(nèi)監(jiān)督，關(guān)鍵是對(duì)一把手的監(jiān)督。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人，必須時(shí)刻保持清醒頭腦，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，切實(shí)起到表率作用。要自覺接受各方面監(jiān)督，同時(shí)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起所在單位黨內(nèi)監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，抓好各項(xiàng)監(jiān)督措施的落實(shí)，促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督工作的健康發(fā)展。

加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督是黨的建設(shè)的長(zhǎng)期任務(wù)。各級(jí)黨組織要在實(shí)踐中不斷研究新情況、解決新問題、創(chuàng)造新的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督工作的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。紀(jì)檢部門要認(rèn)真履行監(jiān)督條例賦予的職責(zé)，協(xié)助局黨組組織協(xié)調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督工作，加強(qiáng)督促檢查，保證監(jiān)督工作健康有序開展。

《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的頒布實(shí)施，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的一個(gè)重要舉措，對(duì)于嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，純潔黨的組織，保障黨員民主權(quán)利，教育黨員遵紀(jì)守法，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，保證黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行，推動(dòng)反腐倡廉工作的深入開展，具有重要的意義。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。紀(jì)檢部門要搞好對(duì)《黨紀(jì)處分條例》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

三、結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，做好全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

2004年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，從中央到地方的各級(jí)紀(jì)委已經(jīng)作了明確部署，我局也作出了具體安排，我們要繼續(xù)按照“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與”的反腐敗工作機(jī)制全面加以落實(shí)。同時(shí)，也要結(jié)合實(shí)際，突出自己的特點(diǎn)，重點(diǎn)做好以下幾方面的工作：

1、進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是深入推進(jìn)反腐倡廉工作的重要制度保障，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的龍頭工程，必須緊緊抓住不放。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，關(guān)鍵在第一責(zé)任人，各級(jí)黨政一把手一定要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，實(shí)行一崗雙責(zé)。要真正做到將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與業(yè)務(wù)工作一起研究、一起部署、一起落實(shí)、一起檢查，將防治腐敗措施寓于業(yè)務(wù)管理工作之中。要抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究三個(gè)重要環(huán)節(jié)，在黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮各部門的職能作用，形成正常的工作機(jī)制。去年，我局在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核中，取得了96.75分的成績(jī)，紀(jì)檢工作也名列全市第8名，但這也只反映了過去，并不代表今后。因此，今年，我們除繼續(xù)抓好對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作的責(zé)任分解和責(zé)任考核外，要重點(diǎn)加大責(zé)任追究的力度。同時(shí)，結(jié)合《行政許可法》的頒布實(shí)施，加快各項(xiàng)制度的建設(shè)步伐，用好的制度管事、管人、管行為，以此來推進(jìn)我局行政行為的規(guī)范化運(yùn)作，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項(xiàng)措施的落實(shí)。

2、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，營(yíng)造與規(guī)劃工作改革與發(fā)展相適應(yīng)的勤政優(yōu)政氛圍。要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，加強(qiáng)效能建設(shè)，健全對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的績(jī)效評(píng)估制度,督促其依法履行職責(zé)，勤政優(yōu)政。今年各機(jī)關(guān)科室、局屬各單位都要對(duì)承擔(dān)的工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)、進(jìn)度和要求，使各項(xiàng)任務(wù)措施具體化、責(zé)任明確化，從而克服過去那種作風(fēng)漂浮、效率低下、得過且過的不良風(fēng)氣，真正使機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位都建設(shè)成為精神振奮、敬業(yè)高效的工作群體，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。局辦公室要加強(qiáng)對(duì)各單位工作情況的督促檢查，及時(shí)了解工作進(jìn)度和效果，認(rèn)真研究和解決工作遇到的問題，促進(jìn)工作的落實(shí)。加強(qiáng)效能建設(shè)，重點(diǎn)要從局機(jī)關(guān)抓起，各單位也要同步進(jìn)行。

3、繼續(xù)深化政務(wù)公開工作。實(shí)行政務(wù)公開，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要內(nèi)容，也是強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約，從源頭上預(yù)防和治理腐敗的有效措施。去年，機(jī)關(guān)和各單位在政務(wù)公開方面都做了許多工作，取得了較好的效果。但要實(shí)現(xiàn)真正意義上的政務(wù)公開，還有大量工作要做。今年要繼續(xù)把政務(wù)公開作為一項(xiàng)重要工作來抓，要在去年的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全制度，細(xì)化內(nèi)容，完善形式，規(guī)范操作，加強(qiáng)監(jiān)督，切實(shí)保證職工群眾對(duì)公共事務(wù)和行政行為的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。紀(jì)檢部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，并注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

4、積極探索反腐倡廉的有效機(jī)制，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。反腐倡廉，教育是基礎(chǔ)，法制是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。構(gòu)筑教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，首先要抓好教育。要堅(jiān)持以人為本，教育為先的原則，一方面以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，抓好樹立正確的的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、利益觀、政績(jī)觀以及科學(xué)的發(fā)展觀的思想道德教育；另一方面，還要利用各種典型案例進(jìn)行警示教育，通過教育，提高立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性，筑牢拒腐防變的思想防線。其次,要密切結(jié)合實(shí)際，建立健全科學(xué)合理、切實(shí)可行、系統(tǒng)配套的黨風(fēng)廉政規(guī)章制度體系，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制，使反腐倡廉工作逐步走上制度化、法制化軌道。第三, 要緊緊抓住易于滋生腐敗的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，綜合運(yùn)用多種監(jiān)督形式強(qiáng)化對(duì)權(quán)力行使的監(jiān)督制約，努力形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。

5、要繼續(xù)抓好重點(diǎn)案件的查處工作，加大辦案力度。要堅(jiān)持“保護(hù)改革者，挽救失誤者，懲治腐敗者，追究誣告者”的原則，積極、穩(wěn)妥、有效地處理好各類案件。要認(rèn)真對(duì)待群眾的信訪舉報(bào)，認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題，對(duì)反映情況具體、清楚的問題要認(rèn)真核查，妥善處理。同時(shí)，各單位要樹立正氣，堅(jiān)決與個(gè)別造謠生事，誹謗他人，惡意中傷的惡劣行為作斗爭(zhēng)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，也要給予黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅處理，并公之于眾。

6、進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的職能作用。紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的素質(zhì)高低，直接關(guān)系到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的成效。因此，紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)自身建設(shè)，提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，以與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新和求真務(wù)實(shí)的精神，努力做好各項(xiàng)工作，全面履行部門職能，在反腐倡廉方面，當(dāng)好黨組的參謀和助手。要進(jìn)一步健全和完善組織協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)同各個(gè)方面的協(xié)同配合，抓好反腐敗工作的部署和任務(wù)分解，督促各單位按照各自職責(zé)開展工作，進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉的合力。各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)關(guān)心和支持紀(jì)檢監(jiān)察部門(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸www.tmdps.cn查看)開展工作，從經(jīng)費(fèi)、設(shè)備和人力資源等方面給以充分保障。

同志們，2004年是全面落實(shí)十六大和十六屆三中全會(huì)精神、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要一年，也是實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃、全面推進(jìn)我市規(guī)劃工作再上新臺(tái)階的關(guān)鍵一年，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意義重大。在新的一年里，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)和把握中央紀(jì)委三次全會(huì)精神，貫徹“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，努力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，以反腐倡廉工作的新成效，為全面推進(jìn)我市城市規(guī)劃工作提供更加有力的政治保障。

第三篇：在全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上的講話

在全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上的講話

同志們：

現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入十月下旬，沖刺目標(biāo)任務(wù)，只剩下不到一個(gè)季度的時(shí)間。經(jīng)縣委同意，縣紀(jì)委決定在這個(gè)時(shí)候召開全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議，主要目的是傳達(dá)學(xué)習(xí)中省市紀(jì)委有關(guān)工作部署和會(huì)議精神，通報(bào)前三季度紀(jì)律審查和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題工作情況，迅速開展查漏補(bǔ)缺，采取有效措施迎頭趕上，確保圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。下面，我講三個(gè)方面的意見。

第一個(gè)方面，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中省市紀(jì)委新部署新要求。

近期，中央紀(jì)委召開了反映扶貧領(lǐng)域涉嫌違紀(jì)問題信訪舉報(bào)督辦工作電視電話會(huì)，省紀(jì)委先后召開了各市區(qū)紀(jì)委書記座談會(huì)和派駐機(jī)構(gòu)改革工作座談會(huì)，市紀(jì)委召開了全市紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議。我將會(huì)議精神作以簡(jiǎn)要傳達(dá)。

（一）中央紀(jì)委反映扶貧領(lǐng)域涉嫌違紀(jì)問題信訪舉報(bào)督辦工作電視電話會(huì)精神。

9月26日，中央紀(jì)委召開反映扶貧領(lǐng)域涉嫌違紀(jì)問題信訪舉報(bào)督辦工作電視電話會(huì)，中央紀(jì)委副書記楊曉渡在講話中強(qiáng)調(diào)了三個(gè)方面：一要充分認(rèn)識(shí)做好反映扶貧領(lǐng)域涉嫌違紀(jì)問題信訪舉報(bào)督辦工作的重要意義，增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感。做好信訪舉報(bào)督辦工作，是落實(shí)中央要求、為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供保障的有力舉措，是回應(yīng)關(guān)切、維護(hù)貧困群眾切身利益的必然要求，是加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的重要方式，是全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨風(fēng)廉政

建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)需要。二是要把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)，認(rèn)真做好反映扶貧領(lǐng)域涉嫌違紀(jì)問題信訪舉報(bào)督辦工作。要進(jìn)一步暢通渠道，認(rèn)真受理信訪舉報(bào)，加快梳理排查，及時(shí)交辦反映扶貧領(lǐng)域涉嫌違紀(jì)問題的信訪舉報(bào)。在人員上，重點(diǎn)交辦反映鄉(xiāng)、村兩級(jí)黨員干部問題的信訪舉報(bào)；在問題上，重點(diǎn)交辦套取、冒領(lǐng)、截留私分扶貧資金，利用審批權(quán)或資金發(fā)放權(quán)等違規(guī)收費(fèi)，利用職務(wù)影響在扶貧建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包、扶貧物資采購等環(huán)節(jié)索要回扣，收受好處費(fèi)，以及違反專項(xiàng)資金使用規(guī)定，將扶貧專項(xiàng)資金用于非扶貧項(xiàng)目等問題。及時(shí)妥善辦理，確保上級(jí)督辦件落實(shí)到位。要改進(jìn)方式方法，增強(qiáng)催辦實(shí)效。三要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，注重協(xié)調(diào)配合，確保督辦工作順利開展。

（二）全省各市區(qū)紀(jì)委書記座談會(huì)精神。

8月30日，省紀(jì)委召開各市區(qū)紀(jì)委書記座談會(huì)，郭永平書記對(duì)做好下一步工作提出五點(diǎn)要求。一要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹問責(zé)條例，夯實(shí)管黨治黨的政治責(zé)任。要深刻領(lǐng)會(huì)問責(zé)條例的核心要義，把握好問責(zé)對(duì)象、問責(zé)情形和終身問責(zé)要求，認(rèn)真抓好問責(zé)條例的貫徹落實(shí)。省紀(jì)委將于下半年進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查。二要持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。要認(rèn)真解決“四風(fēng)”出現(xiàn)的新情況新問題，把違反八項(xiàng)規(guī)定精神行為列入紀(jì)律審查重點(diǎn)，緊盯隱身變異的“四風(fēng)”，抓住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，整治違規(guī)收送禮金、違規(guī)公款吃喝、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜等問題，嚴(yán)查快處頂風(fēng)違紀(jì)行為。要著力查處一批侵害群眾利益的突

出問題，著力查處一批違規(guī)違紀(jì)的基層黨員干部，著力完善一批有效管用的制度機(jī)制，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈或社會(huì)影響惡劣的問題，市縣紀(jì)委要直查快辦，讓群眾感受到基層正風(fēng)反腐的實(shí)際成果。三要運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，加大執(zhí)紀(jì)審查工作力度。要加強(qiáng)對(duì)違反政治紀(jì)律行為的審查。實(shí)踐“四種形態(tài)”不僅僅是紀(jì)委的責(zé)任，更多的是各級(jí)黨組織的責(zé)任。要在第一種、第二種形態(tài)上下功夫，提醒教育、抓早抓小，在嚴(yán)明紀(jì)律中體現(xiàn)對(duì)黨員干部的嚴(yán)格要求和關(guān)心愛護(hù)。四要認(rèn)真落實(shí)省委“三項(xiàng)機(jī)制”，充分調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。充分認(rèn)識(shí)省委出臺(tái)“三項(xiàng)機(jī)制”重大意義，自覺把規(guī)則立起來、挺在前。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)特別要用好容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，準(zhǔn)確把握和區(qū)分政策界限，把嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)和區(qū)分政策界限、容錯(cuò)失誤統(tǒng)一起來，提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)綜合效果。認(rèn)清容錯(cuò)糾錯(cuò)的前提是嚴(yán)格遵規(guī)守紀(jì)，目的是保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，形成按規(guī)則辦事的政治生態(tài)。五要認(rèn)真抓好換屆工作，配好各級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子。要嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的要求，嚴(yán)厲整治選人用人上的不正之風(fēng)，營(yíng)造良好換屆環(huán)境。

（三）省紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)改革工作座談會(huì)精神。

8月24日省紀(jì)委召開派駐機(jī)構(gòu)改革工作會(huì)議，郭永平書記提出三項(xiàng)要求。一要充分認(rèn)識(shí)派駐機(jī)構(gòu)改革工作的重大意義。派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋是一次內(nèi)涵深刻的改革，是黨內(nèi)監(jiān)督的重要組織制度創(chuàng)新，有利于加強(qiáng)日常監(jiān)督，抓早抓小，從根本上預(yù)防和減少違紀(jì)問題的發(fā)生。二要明確派駐機(jī)構(gòu)的職責(zé)定位。派駐機(jī)

構(gòu)與駐在部門的關(guān)系是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，派駐機(jī)構(gòu)的首要職責(zé)是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，派駐監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象是駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部。三要扎實(shí)做好派駐監(jiān)督各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)。要全面落實(shí)習(xí)近平總書記的重要講話和中央紀(jì)委六次全會(huì)精神，突出問題導(dǎo)向，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提高發(fā)現(xiàn)問題的能力，打造一支過硬的派駐干部隊(duì)伍。

（四）全市紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神。

10月14日上午，市紀(jì)委召開全市紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議。傳達(dá)學(xué)習(xí)上述會(huì)議精神，通報(bào)全市前三季度查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題及紀(jì)律審查工作，安排第四季度工作。市委常委、市紀(jì)委書記陳俊哲出席會(huì)議并要求，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部要凝心聚力抓好今年第四季度工作。一要牢牢牽住“兩個(gè)責(zé)任”這個(gè)牛鼻子。各級(jí)黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，堅(jiān)持做到黨委“不松手”、黨委書記“不放手”、班子成員“不縮手”。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要用好問責(zé)追責(zé)這把利劍，以嚴(yán)肅問責(zé)倒逼“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。二要鍥而不舍反“四風(fēng)”、正作風(fēng)。要認(rèn)真貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》，把違反八項(xiàng)規(guī)定精神行為列入紀(jì)律審查重點(diǎn)，對(duì)不收手、不知止的一律從嚴(yán)查處，典型案例一律點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。三要加大執(zhí)紀(jì)審查力度，用好“四種形態(tài)”。緊緊圍繞“四個(gè)重點(diǎn)”加大執(zhí)紀(jì)審查力度，充分用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小、層層設(shè)防、動(dòng)輒則咎。四要深入推進(jìn)“三化”建設(shè)，堅(jiān)決查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，確保力度不減、尺度不松。五要認(rèn)真落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”，堅(jiān)持不懈“創(chuàng)爭(zhēng)出”。準(zhǔn)確區(qū)分工作失誤與明知故犯、故意過失與違紀(jì)違法、探索實(shí)踐與有規(guī)不依，客觀看待、公正處理干部干事創(chuàng)業(yè)中出現(xiàn)的失誤偏差，最大限度地保護(hù)干部勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)、主動(dòng)作為的積極性。要結(jié)合貫徹落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”，完

善“創(chuàng)爭(zhēng)出”考核機(jī)制，引領(lǐng)和激勵(lì)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦主責(zé)主業(yè)，全面沖刺目標(biāo)任務(wù)。

中省市紀(jì)委的這些新部署、新要求，為我們做好當(dāng)前工作指明了方向，提出了明確要求。全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中省市紀(jì)委的部署要求上來，迅速對(duì)今年各項(xiàng)工作認(rèn)真開展一次“回頭望”，采取有力措施查不足、補(bǔ)短板、抓落實(shí)，確保年初縣紀(jì)委部署的工作任務(wù)全面完成。

第二個(gè)方面，客觀分析把握當(dāng)前面臨形勢(shì)。

今年以來，在市紀(jì)委和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹中省市紀(jì)委六次全會(huì)和縣委十四屆十次全會(huì)精神，堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)持將紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，緊緊聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，持續(xù)發(fā)力正風(fēng)肅紀(jì)，全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新的成效。1至9月，全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報(bào)66件，處置問題線索111件，初核105件，誡勉談話73人次，談話函詢11人次，立案70件，結(jié)案50件，給予黨政紀(jì)處分46人。把整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題作為執(zhí)紀(jì)審查的重點(diǎn)，處置問題線索45件，初核38件，立案31件，給予黨政紀(jì)處分15人，誡勉談話和組織處理13人。在經(jīng)歷了省委巡視的洗禮后，黨風(fēng)廉政建設(shè)更加深入民心，紀(jì)律檢查工作得到持續(xù)加強(qiáng)，黨員干部精神面貌和工作作風(fēng)得到明顯轉(zhuǎn)變，正風(fēng)肅紀(jì)的效果正在逐步顯現(xiàn)。巡視整改工作得到省紀(jì)委和市委郭青書記的肯定，縣紀(jì)委先后榮獲全市紀(jì)律審查工作先進(jìn)集體、宣教工作先進(jìn)集體。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要客觀看待工作中存在的短板和問題。從目前的工作情況來看，我們?cè)凇叭苯ㄔO(shè)、紀(jì)律審查、整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題等方面，離市紀(jì)委的要求、和兄弟縣區(qū)的進(jìn)展相比，還有很大差距，特別是從昨天市紀(jì)委調(diào)研督導(dǎo)組在重點(diǎn)工作督查反饋會(huì)上通報(bào)的情況看，我們的工作還存在一些亟待改進(jìn)的地方。主要有以下幾個(gè)方面：

一是“三化”建設(shè)尚未完全到位。

個(gè)別鎮(zhèn)紀(jì)委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)“三轉(zhuǎn)”還不徹底，有的紀(jì)檢監(jiān)察干部還在兼職紀(jì)檢監(jiān)察和中心工作以外的其他業(yè)務(wù)工作；鎮(zhèn)紀(jì)委談話室使用不符合要求，有效使用率偏低，造成資源浪費(fèi)；一些紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)紀(jì)審查水平不高，紀(jì)律審查程序不規(guī)范、案卷資料不完善，所辦案件不一定能夠完全經(jīng)得起歷史的考驗(yàn)。

二是紀(jì)律審查工作在全市名次滯后。

縱向看，我們的辦案數(shù)字逐年上升，特別是去年以來，較往年有了大幅提升；但橫向比，與兄弟縣區(qū)還有很大差距，1至9月我縣紀(jì)律審查工作立案總量70件，排名第十，排名第一的是漢濱區(qū)145件。市紀(jì)委的要求是今年要突破100案，從有效工作時(shí)間來

看，我們只剩下52個(gè)工作日，任務(wù)很重、時(shí)間很緊，必須采取超常規(guī)的措施，才能基本完成工作任務(wù)。

三是整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題還有很大差距。

1-9月全縣查處侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題結(jié)案20件，排名全市第九。現(xiàn)在，各縣區(qū)都在競(jìng)相趕超，我們稍微松懈，就會(huì)滑到倒數(shù)第一，這是絕對(duì)不能出現(xiàn)的。同時(shí)，這也與縣委要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、持續(xù)深入開展正風(fēng)肅紀(jì)是背道而馳的，沒有堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障和嚴(yán)肅的追責(zé)問責(zé)，脫貧攻堅(jiān)只能停留在口號(hào)上，解決侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題只會(huì)流于形式。這個(gè)責(zé)任，是誰也承擔(dān)不起的。

四是部分紀(jì)檢監(jiān)察干部的能力素質(zhì)和執(zhí)紀(jì)水平還有欠缺。

突出表現(xiàn)在案源線索來源渠道窄，一些紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和干部“坐等靠”思想嚴(yán)重，習(xí)慣于被動(dòng)受理信訪舉報(bào)，滿足于對(duì)一些浮在面上的問題的核查，對(duì)深層次的腐敗違紀(jì)問題不敢觸碰，不愿主動(dòng)查找問題線索，看似這只是缺乏擔(dān)當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)，但是說到底，這也是政治問題。作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部，不敢義正言辭地與腐敗違紀(jì)問題作斗爭(zhēng)，不愿鐵面執(zhí)紀(jì)，就是政治不合格。請(qǐng)大家務(wù)必引起高度重視！

上述問題，都帶有一定的普遍性，在個(gè)別鎮(zhèn)和部門還表現(xiàn)的比較突出。請(qǐng)大家深入思考，認(rèn)真尋找差距，及早查漏補(bǔ)缺，采取有效措施進(jìn)行糾改，確保全面完成目標(biāo)任務(wù)。

第三個(gè)方面，凝心聚力抓好第四季度工作。

（一）切實(shí)擔(dān)起擔(dān)子，牢牢壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。

一要正確把握主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的關(guān)系，防止因認(rèn)識(shí)不到位導(dǎo)致工作缺位。認(rèn)識(shí)問題是思想問題，是落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的基本前提。對(duì)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的認(rèn)識(shí)不到位，必然會(huì)導(dǎo)致責(zé)任不清、落實(shí)不力、缺位失位。黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，是《黨章》賦予各級(jí)黨委和紀(jì)委的重要職責(zé)，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的“牛鼻子”。黨委能否落實(shí)好主體責(zé)任，直接關(guān)系到黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際成效。全縣各級(jí)黨委、黨組要切實(shí)擔(dān)負(fù)起統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治責(zé)任，堅(jiān)持做到黨委“不松手”、黨委書記“不放手”、班子成員“不縮手”，時(shí)刻把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在心上、扛在肩上、抓在手上。越是強(qiáng)調(diào)黨委的主體責(zé)任，對(duì)紀(jì)委的工作越是提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)的要求，這也是辯證的關(guān)系。一方面，只有黨委的“牛鼻子”牽牢了，紀(jì)委的“鞭子”才能用上力；另一方面，只有紀(jì)委的監(jiān)督力量集中起來，把紀(jì)律的“戒尺”抓牢、舉好，黨委的主體責(zé)任才能抓的更準(zhǔn)、落的更實(shí)。在這里，我再強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和機(jī)構(gòu)一定要聚焦中心任務(wù)，明確職責(zé)定位，堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)履行好監(jiān)督職責(zé)問責(zé)職責(zé)。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部，必須堅(jiān)決摒棄“老好人”的思維，牢固樹立“不得罪腐敗分子，就會(huì)得罪人民群眾”的思想意識(shí)，敢于堅(jiān)持原則，關(guān)鍵時(shí)候敢于亮劍、敢于發(fā)聲，挺直腰桿維護(hù)黨紀(jì)黨規(guī)，把紀(jì)律和規(guī)矩牢牢樹起來。

二要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，以嚴(yán)肅的問責(zé)倒逼“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。王岐山書記說過，動(dòng)員千遍，不如問責(zé)一遍。今年，中央頒布了《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，緊緊圍繞誰來問責(zé)、問什么責(zé)、怎么問責(zé)等基本問題，對(duì)黨內(nèi)問責(zé)的主體、對(duì)象、原則、情形、程序進(jìn)行了明確規(guī)定，為我們開展好黨內(nèi)問責(zé)提供了重要遵循。各鎮(zhèn)、各部門紀(jì)委和派駐紀(jì)檢組要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，用好問責(zé)追責(zé)這把利劍。對(duì)具體的工作而言，我們的問責(zé)就是要圍繞落實(shí)

“兩個(gè)責(zé)任”、圍繞落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任進(jìn)行。在10月14日全市紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上，市紀(jì)委對(duì)漢濱區(qū)老城辦、白河縣茅坪鎮(zhèn)兩個(gè)鎮(zhèn)辦截至9月在整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題工作方面“零查處”的問題，進(jìn)行了公開通報(bào)批評(píng)，并與黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任考核掛鉤；同時(shí)，對(duì)漢濱區(qū)紀(jì)委包抓領(lǐng)導(dǎo)區(qū)紀(jì)委副書記向文昌，白河縣紀(jì)委包抓領(lǐng)導(dǎo)縣紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長(zhǎng)李美蓮予以通報(bào)批評(píng)；并責(zé)成漢濱區(qū)紀(jì)委、白河縣紀(jì)委對(duì)老城辦、茅坪鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委負(fù)責(zé)人實(shí)施責(zé)任追究，問責(zé)結(jié)果須報(bào)備同意，也就是必須給予紀(jì)律處分。這是發(fā)生在我們身邊活生生的例子，希望引起大家的警醒。憑心而論，我不希望我們?cè)谧娜魏我晃患o(jì)委書記、紀(jì)檢組長(zhǎng)受到責(zé)任追究，但也不希望因?yàn)槟囊粋€(gè)鎮(zhèn)、哪一個(gè)部門的工作不力而影響到工作全局，影響到縣委、縣政府的整體考核。請(qǐng)大家反思！今后，對(duì)措施不力、工作滯后、影響全局進(jìn)展的，要堅(jiān)決實(shí)施問責(zé)，誰的地方出了問題，堅(jiān)決追誰的責(zé)，絕不含糊、絕不姑息、絕不手軟、絕不護(hù)短！

三要進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，真正使“兩個(gè)責(zé)任”落地生根。為推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，縣委、縣紀(jì)委先后印發(fā)了落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的《實(shí)施意見》和《問責(zé)規(guī)定》，今年又印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部行政不作為責(zé)任追究辦法》，這些制度性文件，我們

必須無條件的執(zhí)行好、落實(shí)好。在此基礎(chǔ)上，我們還要根據(jù)實(shí)際情況對(duì)進(jìn)一步細(xì)化、量化，研究過硬、管用的具體措施，確保責(zé)任明晰、問責(zé)有力、追責(zé)有據(jù)。同時(shí)，要堅(jiān)決杜絕“重安排部署、輕督導(dǎo)檢查”的傾向，防止落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”虛化、空化、表面化。從今天開始，縣紀(jì)委各聯(lián)點(diǎn)常委要經(jīng)常到包聯(lián)的鎮(zhèn)、部門以及分管室進(jìn)行督導(dǎo)檢查，督查內(nèi)容包括此次市紀(jì)委專項(xiàng)督查反饋的問題；鎮(zhèn)紀(jì)委要在認(rèn)真開展整改工作的同時(shí)，積極協(xié)調(diào)和協(xié)助鎮(zhèn)黨委要到所轄站所開展檢查，確保基層黨支部也能嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的要求，從基層一線把清風(fēng)正氣樹起來。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要逐一列出清單，建立問題整改臺(tái)賬，分層區(qū)分，扎實(shí)整改。下一步，我還要專門安排時(shí)間，對(duì)督導(dǎo)檢查情況進(jìn)行抽查、核查，對(duì)督導(dǎo)巡查走過場(chǎng)、整改落實(shí)不到位的，一律實(shí)施問責(zé)。

（二）嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，弛而不息正風(fēng)肅紀(jì)。

通過近幾年持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，全縣各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)有了明顯改善黨，這次市紀(jì)委調(diào)研督導(dǎo)組通過實(shí)地查看和了解，也對(duì)我們干部作風(fēng)的持續(xù)轉(zhuǎn)變給予了充分肯定。這些都與我們廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的努力工作是密不可分的。但是，我們也要清醒的看到，在當(dāng)前的持續(xù)高壓態(tài)勢(shì)下，“四風(fēng)”問題出現(xiàn)了一些新動(dòng)向、新特點(diǎn)，主要是由明變暗、由面上轉(zhuǎn)入地下、由公開轉(zhuǎn)為隱蔽，增加了發(fā)現(xiàn)和查處的難度。中秋和國慶前夕，中央紀(jì)委、省紀(jì)委先后通報(bào)了多起違反八項(xiàng)規(guī)定精神的案例，主要集中在違規(guī)收受禮品禮金金、違規(guī)操辦大操大辦、違規(guī)使用公車、違規(guī)發(fā)放

津補(bǔ)貼、違規(guī)出入私人會(huì)所、違規(guī)用公款支付個(gè)人費(fèi)用等方面。比如最近曝光的國家食品藥品監(jiān)管總局應(yīng)急管理司原司長(zhǎng)毛振賓，在培訓(xùn)期間晚上組織宴請(qǐng)，并將相關(guān)費(fèi)用計(jì)入培訓(xùn)費(fèi)以公款結(jié)算，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分并被免去職務(wù)。我們縣上也有典型案例，梅子鎮(zhèn)安坪村廖國成利用女兒出嫁之際，違規(guī)收受禮金受到黨內(nèi)警告處分，并退還違紀(jì)所得。大家要以此為戒，保持清醒頭腦。

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》，把違反八項(xiàng)規(guī)定精神列為紀(jì)律審查重點(diǎn)，聚焦奢靡享樂問題，緊盯隱形變種的“四風(fēng)”，對(duì)不收手、不知止的一律從嚴(yán)查處，越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。要抓住重點(diǎn)時(shí)間和節(jié)點(diǎn)，大力整治違規(guī)收送禮金、公款吃喝、發(fā)放津補(bǔ)貼、大操大辦婚喪喜慶事宜等問題，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為，通過嚴(yán)肅的紀(jì)律約束，引導(dǎo)和樹立正常、清朗的社會(huì)風(fēng)氣。同時(shí)，在執(zhí)紀(jì)審查中，要注意既要查清審查對(duì)象本人的問題，又要深挖細(xì)查涉案其他人員的問題，不論涉及到誰，一律依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理，并點(diǎn)名道姓公開通報(bào)曝光。

（三）加大紀(jì)律審查力度，用好“四種形態(tài)”。

當(dāng)前，中省市紀(jì)委對(duì)執(zhí)紀(jì)審查工作的重點(diǎn)和方式方法提出了新要求，我們要深刻領(lǐng)會(huì)把握，緊緊圍繞“四個(gè)重點(diǎn)”加大執(zhí)紀(jì)審查力度。一要加強(qiáng)對(duì)違反政治紀(jì)律行為的審查，嚴(yán)查妄議中央的問題，重點(diǎn)抓住大是大非，防止政治上的自由主義；要嚴(yán)肅審查團(tuán)團(tuán)伙伙的行為，倡導(dǎo)正常的同志關(guān)系；還要重點(diǎn)審查對(duì)抗組織的行為，對(duì)于在巡視巡察期間打探涉及個(gè)人的內(nèi)幕消息，一律以對(duì)抗組織審查對(duì)待。二要加強(qiáng)對(duì)違反八項(xiàng)規(guī)定精神行為的審查，把握好關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，突出公款消費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)接待、出入私人會(huì)所等問題，加大

明察暗訪和問題線索核查力度，不放過任何一條有價(jià)值的線索。三要加強(qiáng)對(duì)違反組織紀(jì)律行為的審查，突出違反個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告規(guī)定、談話函詢不如實(shí)說明情況等問題。四要加強(qiáng)對(duì)違反廉潔自律行為的審查，突出權(quán)錢交易以及利用職務(wù)之便為親屬、配偶、子女和特定關(guān)系人謀取利益的問題。

當(dāng)前，我縣在紀(jì)律審查工作中面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，不僅是不進(jìn)則退，更是慢進(jìn)也是退，稍有松懈就會(huì)喪失工作主動(dòng)權(quán)，造成極其被動(dòng)的局面。各鎮(zhèn)、各部門紀(jì)委、紀(jì)檢組務(wù)必?cái)Q緊這根弦，抓實(shí)抓好信訪舉報(bào)受理、問題線索收集和處置、執(zhí)紀(jì)審查以及審理等各個(gè)環(huán)節(jié)，做到快查快結(jié)、快進(jìn)快出，著力提高辦案質(zhì)量和辦結(jié)率，保證案件數(shù)量不低于去年水平、全市排名不居末位。

在加大執(zhí)紀(jì)審查工作力度的同時(shí)，要準(zhǔn)確把握和運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，正確處理“樹木”和“森林”的關(guān)系，以“嚴(yán)管”體現(xiàn)“厚愛”。在具體工作中，要特別注意運(yùn)用好前兩種形態(tài)，抓早抓小、敢于批評(píng)，加強(qiáng)細(xì)微監(jiān)督和日常管理，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。對(duì)一些傾向性、普遍性問題，要?jiǎng)虞m則咎，及時(shí)給予紀(jì)律處分或組織處理，警醒其懸崖勒馬，防止小問題演變成大錯(cuò)誤，達(dá)到治病救人的目的。在踐行

“四種形態(tài)”中，各級(jí)黨委、黨組和紀(jì)委、紀(jì)檢組要明確各自責(zé)任，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，形成責(zé)任明晰、齊抓共管、層層落實(shí)的良好局面。特別是紀(jì)委、紀(jì)檢組要切實(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)理念，在線索處置、執(zhí)紀(jì)審查、審理等各個(gè)環(huán)節(jié)，都要抓早抓小、層層設(shè)防，達(dá)到無病預(yù)防、小病早治的目的，最大限度的減少第三種、第四種形態(tài)。從這個(gè)角度講，把握和運(yùn)用“四種形態(tài)”，不僅是紀(jì)委的責(zé)任，更多的是各級(jí)黨組織的責(zé)任。因此，作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，我們一定要協(xié)助、督促所在黨組織用好“四種形態(tài)”，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的新常態(tài)貫穿到紀(jì)律審查、干部監(jiān)督、權(quán)力制約、為民服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)。

（四）深入推進(jìn)“三化”建設(shè)，堅(jiān)決查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。

推進(jìn)“三化”建設(shè)，是夯實(shí)基層紀(jì)律審查工作基礎(chǔ)、提升工作質(zhì)量、保障辦案安全的重要舉措，也是推動(dòng)解決侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題的基礎(chǔ)保障。具體地講，在干部專職化方面，要持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，堅(jiān)決清理不符合規(guī)定要求的兼職和分工，特別是鎮(zhèn)紀(jì)委書記、副書記和部門紀(jì)委書記、派駐紀(jì)檢組長(zhǎng)，必須堅(jiān)守主責(zé)主業(yè)，嚴(yán)禁承擔(dān)除中心工作以外的其他業(yè)務(wù)工作。在設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化方面，要建立健全日常管理制度，提高談話室和辦案設(shè)備的使用效率，凡是涉及到鎮(zhèn)紀(jì)委接受審查的人員，一律要在談話室進(jìn)行，嚴(yán)禁在談話室從事與紀(jì)律審查無關(guān)的活動(dòng)。下一步，縣紀(jì)委要盡快開通監(jiān)控指揮網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對(duì)鎮(zhèn)紀(jì)委紀(jì)律審查過程的全程監(jiān)督和過程留痕。在工作規(guī)范化方面，要重點(diǎn)圍繞市紀(jì)委調(diào)研督導(dǎo)組反饋的問題和我們自查出的問題，徹底整改，保障在審查程序、案卷資料管理上的規(guī)范。

整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，是今年工作的重中之重，也是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要舉措。現(xiàn)在已經(jīng)是十月下旬，完成市紀(jì)委既定的目標(biāo)任務(wù)，時(shí)間非常緊迫，任務(wù)極其艱巨。要把查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題牢牢抓在手上，不僅要落實(shí)鎮(zhèn)黨委的主體責(zé)任和鎮(zhèn)紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，還要落實(shí)縣直部門的行業(yè)主管責(zé)任，扎實(shí)開展問題線索起底排查。對(duì)反映扶貧領(lǐng)域、脫貧攻堅(jiān)工作中涉嫌違紀(jì)問題的信訪舉報(bào)，要認(rèn)真梳理研判，及時(shí)交辦督辦，重點(diǎn)問題線索實(shí)行縣紀(jì)委直接查處，復(fù)雜問題通過縣紀(jì)委協(xié)查和辦案協(xié)作區(qū)查處。要突出工作重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污挪用、強(qiáng)占掠奪、優(yōu)親厚友等違紀(jì)違規(guī)行為。要進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，夯實(shí)工作責(zé)任，充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)的作用，通過“常委包抓、部門聯(lián)動(dòng)、各鎮(zhèn)協(xié)同”的方式和“每月匯總、季度通報(bào)、末位約談”的措施，確保查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題力度不減、尺度不松、位次不降。

（五）認(rèn)真落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”，以“創(chuàng)爭(zhēng)出”引領(lǐng)目標(biāo)責(zé)任考核。

今年，省委出臺(tái)了鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下“三項(xiàng)機(jī)制”。這三項(xiàng)機(jī)制，是協(xié)調(diào)統(tǒng)一的有機(jī)整體，目的是解決一些干部精神狀態(tài)不佳、作風(fēng)庸懶散拖，不作為、不擔(dān)當(dāng)、不干事的問題。縣委也制定了相應(yīng)的“三個(gè)辦法”，結(jié)合實(shí)際對(duì)我縣貫徹落實(shí)省委

“三項(xiàng)機(jī)制”進(jìn)行了細(xì)化、量化，提出了有針對(duì)性的舉措。作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部，要正確運(yùn)用和把握容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，堅(jiān)持實(shí)事求是、妥善處置，把執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和容錯(cuò)糾錯(cuò)、把鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)與懲戒不作為有機(jī)結(jié)合，準(zhǔn)確區(qū)分工作失誤與明知故犯、無意過失與違紀(jì)違法、探索實(shí)踐與有規(guī)不依，客觀看待、公正處理干部在干事創(chuàng)業(yè)中出現(xiàn)的失誤和偏差，最大限度地保護(hù)干部用于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)、主動(dòng)作為的積極性，充分調(diào)動(dòng)有利于發(fā)展的積極因素。

市紀(jì)委提出的“創(chuàng)爭(zhēng)出”，對(duì)于貫徹落實(shí)省委三項(xiàng)機(jī)制，具有重要的載體作用。當(dāng)前，寧陜正是舉全縣之力、實(shí)施脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略、奮力實(shí)現(xiàn)追趕超越的關(guān)鍵時(shí)期，我們要結(jié)合監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的工作實(shí)際，依托“創(chuàng)爭(zhēng)出”，在容錯(cuò)糾錯(cuò)方面做一些積極的、有益的嘗試和探索。要正確樹立容錯(cuò)糾錯(cuò)的政治導(dǎo)向，依紀(jì)依規(guī)開展紀(jì)律審查工作，寬容無意過錯(cuò)，鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)有為，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新爭(zhēng)優(yōu)，形成寧陜特色，力爭(zhēng)得到上級(jí)肯定和推廣。同時(shí)，要按照目標(biāo)任務(wù)部署和具體指標(biāo)要求，以“創(chuàng)爭(zhēng)出”總攬各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)常規(guī)工作爭(zhēng)先進(jìn)、特色工作出經(jīng)驗(yàn)的目標(biāo)，推動(dòng)形成不甘人后、奮勇爭(zhēng)先的良好局面。

同志們，新形勢(shì)交給我們新任務(wù)，新要求帶給我們新動(dòng)力。我們要在市紀(jì)委和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步聚焦主業(yè)，忠誠履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能，充分展現(xiàn)新班子、新集體的良好精神面貌，再加一把油、再鼓一把勁，確保圓滿完成目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異的成績(jī)回報(bào)組織的信任和群眾的重托！

謝謝大家！

第四篇：在全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上的講話

在全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上的講話

同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，我代表縣紀(jì)委常委會(huì)就貫徹落實(shí)中省市紀(jì)委全會(huì)精神，回顧總結(jié)2009年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,安排部署2010年工作講以下幾點(diǎn)意見。

一、2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧

2009年，在市紀(jì)委和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以繼續(xù)深化“筑防線、保廉潔、樹形象”作風(fēng)建設(shè)主題教育為載體，以推行反腐倡廉“五項(xiàng)制度”為突破口，積極創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了顯著成效，為建設(shè)富裕、生態(tài)、文明、和諧新宜川提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和紀(jì)律保證。

（一）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“龍頭”作用充分發(fā)揮。調(diào)整充實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作相關(guān)的8個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立縣紀(jì)委副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)責(zé)任書，形成了一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)促一級(jí)抓落實(shí)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。全縣各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和“一把手”都能認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，狠抓“五個(gè)一”任務(wù)落實(shí)，把反腐倡廉工作與中心工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（二）對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育不斷加強(qiáng)。不斷完善反腐倡廉“大宣教”工作機(jī)制，以廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)為抓手，創(chuàng)作了廉政小品、剪紙、布藝、針繡等作品，舉辦了廉政書畫攝影展、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，建立了廉政愛國教育基地、廉政教育培訓(xùn)基地、行風(fēng)教育示范基地，教育干部群眾和中小學(xué)生累計(jì)2萬余人次。以《宜川廉政網(wǎng)》、《宜川紀(jì)檢監(jiān)察》為主要平臺(tái)，刊發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察工作信息1400余條；在市級(jí)新聞媒體發(fā)表稿件累計(jì)239篇、省級(jí)32篇、中央級(jí)18篇，充分展示了我縣反腐倡廉建設(shè)成效。認(rèn)真落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。共實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告613名，召開專題民主生活會(huì)600余場(chǎng)次，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部離任交接工作進(jìn)行了規(guī)范。嚴(yán)把領(lǐng)導(dǎo)干部任前考廉和廉政鑒定關(guān)，對(duì)新任職領(lǐng)導(dǎo)干部開展了任前廉政談話、簽訂了廉潔承諾書，組織舉辦了878人參與的“諾廉”簽名和任中“考廉”活動(dòng)，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。

（三）案件查處力度持續(xù)加大。按照“查清問題，懲治腐敗，挽回?fù)p失，維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展”的辦案思路，不斷完善辦案協(xié)調(diào)機(jī)制，增強(qiáng)案件查辦的經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合效果，進(jìn)一步完善信訪工作制度，加強(qiáng)部門協(xié)作配合，拓寬信訪渠道，拓展案件線索來源。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層辦案工作的指導(dǎo)，堅(jiān)持鄉(xiāng)案縣審，確保案件質(zhì)量。2009年，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理群眾來信來訪55件，上級(jí)轉(zhuǎn)辦8件，工作中發(fā)現(xiàn)14件，初核77件，了結(jié)59件（其中適當(dāng)處理40件，失實(shí)19件），轉(zhuǎn)立案18件，結(jié)案18件，給予留黨察看處分2人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分1人，黨內(nèi)警告處分15人，挽回經(jīng)濟(jì)損失29.38萬元。

（四）問責(zé)問廉問效工作不斷深化。緊緊圍繞縣委、縣政府的重要決策、重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目以及中央擴(kuò)大內(nèi)需政策措施的落實(shí)開展“三問”工作，確保了全縣“三重一大”工作的部署和落實(shí)。派駐了6個(gè)“三問”工作組，對(duì)縣委、縣政府確定的38個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了重點(diǎn)“三問”，通過實(shí)施“三問”，確保了項(xiàng)目建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成。同時(shí)，重點(diǎn)對(duì)耕地保護(hù)、節(jié)約集約用地、土地管理、礦產(chǎn)資源開發(fā)、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定各項(xiàng)政策措施的落實(shí)情況進(jìn)行了專項(xiàng)監(jiān)督檢查，扎實(shí)開展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，嚴(yán)格執(zhí)行行政問責(zé)制，糾正和規(guī)范了存在的突出問題。全縣各級(jí)圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作共組織實(shí)施預(yù)警談話120人次，實(shí)施“三問”86人，其中問責(zé)60人、問廉2人、問責(zé)問廉8人，問責(zé)問效16人，給予批評(píng)糾正16人，警示訓(xùn)誡53人。

（五）懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)深入推進(jìn)。縣委召開專題常委會(huì)議，對(duì)縣委制定的《實(shí)施辦法》進(jìn)行了專題研究。各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《工作規(guī)劃》和縣委《實(shí)施辦法》，堅(jiān)持從工作實(shí)際出發(fā)，配合縣紀(jì)委修訂完善落實(shí)《工作規(guī)劃》配套制度6部分70余項(xiàng)，確保了懲防體系建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的全面落實(shí)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把懲防體系建設(shè)工作納入目標(biāo)責(zé)任考核范圍，作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定的重要內(nèi)容，強(qiáng)化督查指導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任追究，全縣懲防體系建設(shè)呈現(xiàn)整體推進(jìn)態(tài)勢(shì)。

（六）反腐倡廉“五項(xiàng)制度”全面推行。一是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作報(bào)告、檢查、考核、責(zé)任追究和“一票否決”全面貫徹落實(shí)。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報(bào)告692人,檢查42次,考核31次,進(jìn)行責(zé)任追究53人, 一票否決15個(gè)單位。二是全面推行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部向紀(jì)委全委會(huì)述責(zé)述廉述效制度。制定了《實(shí)施辦法》，嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行，共有245名領(lǐng)導(dǎo)干部向縣鄉(xiāng)紀(jì)委進(jìn)行了“三述”，其中，鄉(xiāng)科級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)19人，鄉(xiāng)科級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員及下屬單位負(fù)責(zé)人85人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組和基層站所負(fù)責(zé)人141人。三是領(lǐng)導(dǎo)干部任前、任中廉政法規(guī)考試深入推進(jìn)。組織領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政法規(guī)考試7次89人，對(duì)878名科級(jí)和科級(jí)后備干部進(jìn)行了任中廉政法規(guī)考試，考核不及格3人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)202名村監(jiān)委會(huì)主任進(jìn)行了任前考試，399名村支書、村主任進(jìn)行了任中廉政考試。四是認(rèn)真實(shí)施紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部及黨政部門領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌群眾點(diǎn)名接訪制度。全縣各級(jí)各部門全面推行了群眾點(diǎn)名接訪制度，共受理點(diǎn)名接訪33件，召開信訪聽證終結(jié)會(huì)3次，合理請(qǐng)求得到妥善解決，涉及工作人員責(zé)任的及時(shí)進(jìn)行了追究。五是村民監(jiān)督委員會(huì)全面建立。全縣202個(gè)村民監(jiān)督委員會(huì)全部完成了選舉、掛牌、人員培訓(xùn)和考試等，共產(chǎn)生村民監(jiān)督委員會(huì)主任202人，委員406人，落實(shí)了工作職責(zé)及相應(yīng)待遇。村民監(jiān)督委員會(huì)共向村“兩委會(huì)”提出合理化建議410條，384條被及時(shí)采納，監(jiān)督村級(jí)重大事務(wù)403件，農(nóng)村群眾信訪舉報(bào)量同比下降三分之一。

（七）一些損害群眾利益的突出問題得到有效治理。一是認(rèn)真查糾教育亂收費(fèi)、亂辦班問題。共查處非法辦學(xué)機(jī)構(gòu)9個(gè)，發(fā)整改通知書11份，有效遏制了亂辦班、亂補(bǔ)課行為。二是嚴(yán)查醫(yī)療行業(yè)不正之風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行藥品集中招標(biāo)采購價(jià)格政策，大力推行醫(yī)療和藥品價(jià)格公示、住院病人“一日清單”和“門診費(fèi)用查詢”制度,有效緩解了群眾“看病難、看病貴”問題。三是深化治理公路“三亂”工作。糾正群眾投訴8起，查處公路執(zhí)法不規(guī)范問題8件，對(duì)5名工作人員進(jìn)行了警示訓(xùn)誡。四是加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的監(jiān)督檢查。對(duì)惠農(nóng)資金實(shí)行了“一折通”。五是繼續(xù)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。抽調(diào)各方代表召開座談會(huì)13次，發(fā)放問卷調(diào)查800份，征集意見23條，發(fā)出整改建議書23份，并迅速予以糾正，成效明顯。以“面對(duì)面，三公開”為載體，積極開展了人民群眾滿意基層站所、滿意服務(wù)窗口和滿意學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)。

（八）農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深入。堅(jiān)持把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，制定了《全縣農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分工》，建立了縣紀(jì)委科室包抓基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制，創(chuàng)建了46個(gè)工作聯(lián)系點(diǎn)和示范點(diǎn)。全面推行“黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)”公開制度，全縣202個(gè)村委會(huì)累計(jì)開展政務(wù)和村務(wù)公開2700余次，對(duì)35個(gè)村委會(huì)主任任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行了專項(xiàng)責(zé)任審計(jì)，查糾違規(guī)金額6萬元，對(duì)10個(gè)村的11名農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行了查處。

（九）反腐倡廉制度創(chuàng)新成效明顯。以“反腐倡廉制度建設(shè)新年”活動(dòng)為契機(jī)，用改革的精神、創(chuàng)新的思路、發(fā)展的辦法推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)創(chuàng)新，形成了一批行之有效的反腐倡廉制度。完善了“三問”工作預(yù)警談話機(jī)制，在財(cái)政經(jīng)費(fèi)實(shí)行“五筆會(huì)簽”制度的基礎(chǔ)上，把“五筆會(huì)簽”財(cái)務(wù)報(bào)賬制度延伸到工程建設(shè)領(lǐng)域。制定了《宜川縣重點(diǎn)項(xiàng)目考核辦法》、《宜川縣領(lǐng)導(dǎo)干部離任交接管理辦法（試行）》，建立了科級(jí)干部和科級(jí)后備干部廉政檔案。云巖鎮(zhèn)建立并實(shí)行了“三承三述三問”三位一體工作制度，把責(zé)廉效有機(jī)結(jié)合，成效明顯。

（十）對(duì)各項(xiàng)制度落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。一是對(duì)“五筆會(huì)簽”財(cái)務(wù)報(bào)賬制度執(zhí)行情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，全年共報(bào)賬4817筆，涉及金額5.81億元，拒付103筆，涉及金額66.19萬元，糾正515筆，涉及金額613.22萬元。對(duì)10個(gè)單位違規(guī)使用資金和管理不規(guī)范等問題進(jìn)行了及時(shí)糾正和處理。二是開展了“小金庫”專項(xiàng)整治。對(duì)26個(gè)單位進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，共取締小金庫4個(gè)，對(duì)一個(gè)單位實(shí)施了“一票否決”。三是嚴(yán)格工程招投標(biāo)制度。全年共實(shí)施工程招投標(biāo)14項(xiàng)，總投資5076萬元，其中進(jìn)入市交易市場(chǎng)招標(biāo)6項(xiàng)，投資總額4139萬元；按規(guī)定縣級(jí)招標(biāo)8項(xiàng)，投資總額937萬元。四是認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)察。全年共開展執(zhí)法監(jiān)察380余次，查處案件117件，挽回經(jīng)濟(jì)損失40余萬元，罰款14.86萬元，依法逮捕4人。

（十一）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。扎實(shí)開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)王瑛先進(jìn)事跡，建立了紀(jì)檢監(jiān)察干部“四讀兩談一評(píng)”學(xué)習(xí)制度，安排18名紀(jì)檢監(jiān)察干部赴中央黨校、省委黨校和市紀(jì)委學(xué)習(xí)培訓(xùn)。舉辦紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)5次，全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力有了明顯提高。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委9號(hào)、10號(hào)文件精神，對(duì)縣直部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)行了統(tǒng)一管理，成立了六個(gè)紀(jì)工委，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)人員編制、辦公場(chǎng)所、工作經(jīng)費(fèi)、裝備設(shè)施配備和職級(jí)待遇得到了基本落實(shí)。

總之，過去的一年，我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了較為顯著的成績(jī)，受到了縣委的充分肯定以及社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。同時(shí)，在市紀(jì)委三屆九次全會(huì)上，縣紀(jì)委監(jiān)察局榮獲“問責(zé)問廉問效先進(jìn)集體”和“推行反腐倡廉五項(xiàng)制度工作先進(jìn)集體”；云巖鎮(zhèn)、壽峰鄉(xiāng)榮獲“推行反腐倡廉五項(xiàng)制度工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；縣工療辦榮獲市級(jí)人民群眾滿意服務(wù)窗口；英旺鄉(xiāng)財(cái)政所等九個(gè)站所榮獲市級(jí)人民群眾滿意基層站所。這些成績(jī)的取得，得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持，得益于全縣廣大黨員和紀(jì)檢監(jiān)察干部的辛勤工作，得益于人民群眾和社會(huì)各界的積極參與和支持，借此機(jī)會(huì)，我代表縣紀(jì)委常委會(huì)對(duì)關(guān)心和支持紀(jì)檢監(jiān)察工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾致以衷心的感謝！在正視成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的現(xiàn)狀與縣委、縣政府的要求和全縣人民的期望還有一定差距；一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)違紀(jì)違法案件還時(shí)有發(fā)生;一些損害群眾利益的問題和群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)還沒有從根本上得到遏制。這些問題還需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。

二、圍繞中心，服務(wù)大局，扎實(shí)有效地做好2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

2010年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七屆四中全會(huì)和中央、省、市紀(jì)委全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)主題教育，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的懲防體系建設(shè)，著力推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新，圍繞中心、服務(wù)大局，突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新局面，為建設(shè)富裕、生態(tài)、和諧新宜川提供堅(jiān)強(qiáng)有力保證。

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，確保中央和省市縣重大決策部署的貫徹落實(shí)。學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會(huì)精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)。各級(jí)黨組織要深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，明確任務(wù)要求，抓好貫徹落實(shí)。各級(jí)各部門要嚴(yán)格執(zhí)行中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》和市委、縣委《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神的決定》。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)中央關(guān)于宏觀調(diào)控、結(jié)構(gòu)調(diào)整、“三農(nóng)”工作、保障和改善民生、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)、規(guī)范和節(jié)約用地等政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，建立健全檢查督查制度和紀(jì)律保障機(jī)制。堅(jiān)決查處和糾正有令不行、有禁不止的行為，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，確保政令暢通。

（二）以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為重點(diǎn)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入總體工作規(guī)劃，與中心工作一起研究、一起部署、一起考核。各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，做到重要任務(wù)親自安排部署、重要工作親自組織協(xié)調(diào)、重大問題親自研究解決。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)對(duì)分管部門反腐倡廉工作的組織、督查和指導(dǎo)，切實(shí)抓好自己職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作。要積極研究確定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門本單位反腐倡廉工作重點(diǎn)，細(xì)化分解任務(wù)，明確目標(biāo)要求。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作報(bào)告、檢查、考核、責(zé)任追究和“一票否決”等五項(xiàng)制度。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央頒布的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，要嚴(yán)格對(duì)照八項(xiàng)禁止52個(gè)不準(zhǔn)廉潔從政。

（三）深化反腐倡廉教育，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)主題教育，以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念和廉潔從政教育。充分利用獨(dú)特的政治資源優(yōu)勢(shì)，不斷加強(qiáng)延安精神教育，深入開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育，積極探索“三分法”教育，即按崗位分類實(shí)施、按職務(wù)分層展開、按時(shí)機(jī)分段組織，讓廉政教育更具針對(duì)性和實(shí)效性。深入推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，積極營(yíng)造崇尚廉潔、抵制腐敗的良好社會(huì)氛圍。進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)，督促黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)。認(rèn)真解決黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問題。

（四）繼續(xù)深入開展問責(zé)問廉問效，推動(dòng)全縣各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。重點(diǎn)圍繞全縣城區(qū)四山兩河治理、三大特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、改善民生、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等“八大類”重點(diǎn)項(xiàng)目開展問責(zé)問廉問效，按照縣委、縣政府“六定一兌現(xiàn)”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，向重點(diǎn)項(xiàng)目派駐“三問”工作組，實(shí)施全程跟蹤監(jiān)督。繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)廉政預(yù)警談話和“三牌公示”制，進(jìn)一步嚴(yán)格工作流程，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，使“三問”工作真正成為推動(dòng)各項(xiàng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。

（五）繼續(xù)加大查辦案件的工作力度，堅(jiān)決懲處腐敗行為。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件。嚴(yán)厲懲處利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)謀取非法利益的行為。嚴(yán)肅查處林地產(chǎn)權(quán)、退耕還林、糧食直補(bǔ)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策兌現(xiàn)等方面嚴(yán)重侵害群眾利益的案件和群體性事件、重大責(zé)任事故背后的腐敗案件。在堅(jiān)決懲處受賄行為的同時(shí)，加大對(duì)行賄行為的查處力度，嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件。對(duì)有行賄記錄的單位和個(gè)人，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、貸款審批、投資價(jià)格等方面加以嚴(yán)格限制。加大基層紀(jì)委辦案力度，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案協(xié)作區(qū)制度（云巖鎮(zhèn)、新市河鄉(xiāng)、閣樓鎮(zhèn)、高柏鄉(xiāng)為一辦案區(qū)，壺口鄉(xiāng)、秋林鎮(zhèn)、牛家佃鄉(xiāng)、交里鄉(xiāng)為一辦案區(qū)，丹州鎮(zhèn)、英旺鄉(xiāng)、集義鎮(zhèn)、壽峰鄉(xiāng)為一辦案區(qū)），通過整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案力量，及時(shí)有效查處違法違紀(jì)案件。加強(qiáng)信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和受理機(jī)制。今年，要全面推行紀(jì)檢信訪“八級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系”建設(shè)，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)工作關(guān)口前移，重心下放。堅(jiān)持依紀(jì)依法辦案，嚴(yán)格規(guī)范辦案程序，健全完善辦案聯(lián)系通報(bào)、案件審理工作機(jī)制，發(fā)揮查辦案件的治本功效。

（六）認(rèn)真開展專項(xiàng)治理，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。一是加強(qiáng)對(duì)征地拆遷行為的監(jiān)管，督促落實(shí)征地農(nóng)民社會(huì)保障相關(guān)費(fèi)用和措施。二是嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品行為，嚴(yán)格落實(shí)食品藥品安全責(zé)任。三是集中整治危害群眾健康的環(huán)境問題，嚴(yán)肅查處環(huán)境保護(hù)方面的違紀(jì)違法行為。四是加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加大安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究力度。五是加強(qiáng)對(duì)社保基金、住房公積金、扶貧和救災(zāi)資金以及政府專項(xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，對(duì)大額資金實(shí)時(shí)監(jiān)控。六是集中開展中小企業(yè)相關(guān)法律和優(yōu)惠政策落實(shí)情況檢查，嚴(yán)格治理向企業(yè)亂收費(fèi)、亂攤派問題。七是繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。全面推行“平價(jià)醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)，著力解決群眾“看病貴、看病難”問題。八是不斷規(guī)范公共服務(wù)行業(yè)的服務(wù)和收費(fèi)行為。九是加大工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。針對(duì)專項(xiàng)治理8個(gè)方面34項(xiàng)目標(biāo)內(nèi)容，對(duì)全縣近兩年來政府投資建設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)行全面排查，圍繞項(xiàng)目的決策和審批、招投標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施環(huán)節(jié)、土地使用權(quán)出讓、城市規(guī)劃管理和房地產(chǎn)開發(fā)、工程項(xiàng)目監(jiān)管、資金使用等方面，分階段做好自查自糾、重點(diǎn)抽查和復(fù)查，建立項(xiàng)目臺(tái)帳，對(duì)投資100萬元以上的項(xiàng)目，要逐項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)檢查，建立統(tǒng)一規(guī)范的工程建設(shè)市場(chǎng)體系，完善工程建設(shè)領(lǐng)域各項(xiàng)規(guī)章制度。十是深化行政管理、干部人事、司法體制等各項(xiàng)體制改革，加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，推行行政執(zhí)法責(zé)任制，深入開展“小金庫”專項(xiàng)治理。繼續(xù)開展創(chuàng)建“人民群眾滿意基層站所”、“人民群眾滿意窗口”和“人民群眾滿意單位”活動(dòng)，深化“面對(duì)面、三公開”制度，不斷加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

（七）深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)意見》，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部的教育和監(jiān)督，認(rèn)真解決少數(shù)農(nóng)村黨員干部作風(fēng)不實(shí)、簡(jiǎn)單粗暴、辦事不公等突出問題。有效發(fā)揮村民監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督職責(zé)，加大對(duì)“村兩委會(huì)”貫徹執(zhí)行各級(jí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、農(nóng)村土地政策、農(nóng)村綜合改革等情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正損害農(nóng)民群眾利益的行為。加強(qiáng)公用事業(yè)單位、基層站所、城市社區(qū)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步深化政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公共企事業(yè)單位辦事公開，擴(kuò)大公開范圍和層次，規(guī)范公開內(nèi)容和形式。

（八）立足創(chuàng)新，深入推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)。

1、繼續(xù)貫徹落實(shí)反腐倡廉各項(xiàng)制度。今年的重點(diǎn)要在鞏固、完善、深化和提高上下功夫。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作報(bào)告、檢查、考核、責(zé)任追究和“一票否決”制度，要著力強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣直部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識(shí)，對(duì)貫徹落實(shí)責(zé)任制不力的單位嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”。述責(zé)述廉述效制度，要強(qiáng)化“三述”結(jié)果運(yùn)用，真正把“三述”結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核和選拔任用的重要依據(jù)。廉政法規(guī)考試制度，要及時(shí)將省市新精神、新要求納入考試范圍，并逐步推行閉卷考試方式，提高考試內(nèi)容的針對(duì)性，注重考試成績(jī)運(yùn)用。村民監(jiān)督委員會(huì)制度，要強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高村民監(jiān)督委員會(huì)成員的素質(zhì)和能力，切實(shí)發(fā)揮村民監(jiān)督委員會(huì)的作用。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌群眾點(diǎn)名接訪制度，要與黨政領(lǐng)導(dǎo)大接訪、領(lǐng)導(dǎo)包案等制度結(jié)合起來。認(rèn)真解決群眾合理訴求。問責(zé)問廉問效制度，要始終把縣委、縣政府重要決策、重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目的落實(shí)以及干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變作為問責(zé)問廉問效重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范工作流程，創(chuàng)新工作機(jī)制，加大工作力度，增強(qiáng)工作實(shí)效性。“面對(duì)面三公開”制度，要進(jìn)一步落實(shí)行業(yè)主管部門的責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)群眾質(zhì)詢問題落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委的督促協(xié)調(diào)作用，不斷提高基層站所的服務(wù)質(zhì)量和水平。財(cái)務(wù)報(bào)賬“五筆會(huì)簽”制度，要加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)貫徹執(zhí)行不力、發(fā)生違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的單位，嚴(yán)格追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理“五項(xiàng)制度”，要嚴(yán)把財(cái)務(wù)管理人員“民選關(guān)”，切實(shí)把懂財(cái)務(wù)、講節(jié)約、威信高的村民選舉出來，不斷擴(kuò)大農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。通過深化和鞏固反腐倡廉行之有效的制度，不斷擴(kuò)大覆蓋面和影響力。

2、積極推進(jìn)制度創(chuàng)新。今年要在反腐倡廉教育制度、監(jiān)督制度、預(yù)防制度、懲治制度建設(shè)四個(gè)方面下大力氣，并抓出成效。教育制度建設(shè)方面：堅(jiān)持和完善黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)、主要負(fù)責(zé)同志定期講廉政黨課、黨性分析、反腐倡廉專題民主生活會(huì)等制度，把理想信念和廉潔從政教育融入各項(xiàng)制度規(guī)范之中，建立黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育長(zhǎng)效機(jī)制；監(jiān)督制度建設(shè)方面：要進(jìn)一步加強(qiáng)健全和規(guī)范黨委常委會(huì)向全委會(huì)定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督制度，健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化和公開透明。落實(shí)重大決策報(bào)告制度，健全決策失誤糾錯(cuò)改正機(jī)制和責(zé)任追究制度，形成對(duì)權(quán)力運(yùn)行全過程、全方位的監(jiān)督制約；預(yù)防制度建設(shè)方面：要推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，從重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，健全內(nèi)控機(jī)制，構(gòu)建制度防線，形成以超前防范為核心、以強(qiáng)化管理為手段的科學(xué)防控機(jī)制。建立健全預(yù)防腐敗信息系統(tǒng)，逐步形成信息共享機(jī)制和腐敗預(yù)警機(jī)制，及時(shí)準(zhǔn)確判斷腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)以及廉政風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)科學(xué)分析和預(yù)防腐敗的能力；懲治制度建設(shè)方面：建立健全腐敗案件及時(shí)揭露、發(fā)現(xiàn)、查處機(jī)制，健全查處案件協(xié)調(diào)機(jī)制，完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、公安、司法、審計(jì)等部門案件線索通報(bào)移送機(jī)制，健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部各職能部門案件線索協(xié)調(diào)管理機(jī)制，完善舉報(bào)人和證人保護(hù)制度。各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在深入推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新的同時(shí)，要突出抓好八項(xiàng)制度的推行。一是深入推進(jìn)信訪聽證終結(jié)制度。要在抓規(guī)范、抓提高、抓成效上求突破，進(jìn)一步規(guī)范聽證程序，嚴(yán)把終結(jié)標(biāo)準(zhǔn)，注重結(jié)論落實(shí)，與署實(shí)名雙向承諾、重點(diǎn)信訪公開等制度有機(jī)結(jié)合，妥善解決纏訪、重訪、越級(jí)訪問題。二是全面推行創(chuàng)建“平價(jià)醫(yī)院”、源頭治理醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)不正之風(fēng)工作制度。全面推行藥品集中統(tǒng)一采購、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一配送，開設(shè)惠民、扶貧病房，切實(shí)解決群眾“看病難、看病貴”的問題。三是扎實(shí)推進(jìn)信訪監(jiān)督制度。進(jìn)一步拓寬信訪監(jiān)督渠道，切實(shí)抓好廉政承諾、回訪教育、督促整改等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷完善信訪監(jiān)督情況登記臺(tái)賬、協(xié)作運(yùn)行、信息通報(bào)和檔案管理機(jī)制，推動(dòng)信訪監(jiān)督工作深入開展。四是推行縣鄉(xiāng)兩級(jí)后備干部廉政法規(guī)考試制度。這一制度是廉政法規(guī)考試制度的延伸，有利于進(jìn)一步抓好黨員干部廉政教育，提高廉潔自律意識(shí)。在推行過程中，要不斷豐富考試內(nèi)容，改進(jìn)考試方式，加強(qiáng)考試結(jié)果運(yùn)用。凡未參加考試和考試不合格者一律不得提拔使用。五是推行縣鄉(xiāng)兩級(jí)公務(wù)接待“廉政灶”制度。要大力培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部厲行節(jié)約、廉潔從政的作風(fēng)。今年起，縣級(jí)干部到基層檢查工作一律在機(jī)關(guān)灶就餐，不得以任何借口和理由搞鋪張浪費(fèi)。六是推行電子化政府采購制度。要通過網(wǎng)上招投標(biāo)，實(shí)行采購方式電子化操作，及時(shí)接受監(jiān)察、審計(jì)等部門及社會(huì)公眾的監(jiān)督，從而規(guī)范政府采購行為，防止腐敗問題發(fā)生。各級(jí)各部門要結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施計(jì)劃，扎實(shí)有序推進(jìn)。七是推行辦案協(xié)作區(qū)制度。由縣紀(jì)委統(tǒng)一調(diào)配辦案資源，切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案力量不足、辦案質(zhì)量不高的問題。八是積極推行紀(jì)檢信訪區(qū)長(zhǎng)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要借鑒云巖鎮(zhèn)創(chuàng)新的紀(jì)檢信訪區(qū)長(zhǎng)和紀(jì)檢信訪八級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的工作經(jīng)驗(yàn)，3月底前建立完善信訪區(qū)長(zhǎng)相關(guān)的工作機(jī)制和制度，迅速在全縣推開。

3、提高反腐倡廉制度的執(zhí)行力。制度的效用取決于制度執(zhí)行力。各級(jí)各部門要采取有力措施，把制度執(zhí)行情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核和領(lǐng)導(dǎo)干部“三述”內(nèi)容。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，保證反腐倡廉各項(xiàng)制度得到貫徹落實(shí)。

（九）切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)。在新的形勢(shì)下，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以改革創(chuàng)新的精神切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，要堅(jiān)持以更強(qiáng)的素質(zhì)、更高的要求、更嚴(yán)的紀(jì)律，忠實(shí)履行好所肩負(fù)的神圣職責(zé)和使命。一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高服務(wù)和保障科學(xué)發(fā)展的能力。要牢牢把握“圍繞中心、服務(wù)大局”這個(gè)關(guān)鍵，按照全面協(xié)調(diào)的要求和統(tǒng)籌兼顧的方法開展紀(jì)檢監(jiān)察工作，最大程度地發(fā)揮好紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能作用。二是要改進(jìn)作風(fēng)，提高依法執(zhí)紀(jì)和組織協(xié)調(diào)的能力。要繼續(xù)開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，著眼創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，努力提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。不斷改進(jìn)組織協(xié)調(diào)的方式方法，處理好紀(jì)委組織協(xié)調(diào)與黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，把主要精力和工作重點(diǎn)放在組織協(xié)調(diào)和督促檢查上，真正形成齊抓共管的工作格局。三是要強(qiáng)化管理，增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的生機(jī)與活力。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)派出（駐）機(jī)構(gòu)和人員的管理，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委發(fā)揮職能的有效辦法和派駐紀(jì)工委履行職責(zé)和加強(qiáng)監(jiān)督的方式方法，積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委對(duì)紀(jì)委工作的支持和關(guān)心。要繼續(xù)加大紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)和輪崗的交流力度，不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，夯實(shí)反腐倡廉工作基礎(chǔ)。嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和保密紀(jì)律，樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。

同志們，面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，反腐倡廉建設(shè)任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要在市紀(jì)委、縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，為建設(shè)富裕、生態(tài)、和諧新宜川作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第五篇：在紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次全旗紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議，是我旗新一任紀(jì)委班子研究部署今年全旗紀(jì)檢監(jiān)察工作的一次重要會(huì)議，在紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上的講話。剛才，董文清同志代表旗紀(jì)委作了一個(gè)很好的講話，全面總結(jié)了去年全旗黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況，對(duì)做好今年工作進(jìn)行了具體部署，希望各地、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)。

剛剛過去的一年，全旗各級(jí)黨委和紀(jì)檢監(jiān)察部門堅(jiān)持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針，毫不放松地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，毫不手軟地開展反腐敗斗爭(zhēng)，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的思想基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)、總體環(huán)境更加優(yōu)化、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制更加完善，有力地維護(hù)和促進(jìn)了全旗社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一年來，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷鞏固和提升為旗委中心工作服務(wù)的職能作用，突出軟環(huán)境整治、肅風(fēng)整紀(jì)、查辦案件等重點(diǎn)，做了大量卓有成效的工作，進(jìn)一步增強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在廣大黨員干部中的威望與親和力，廣大人民群眾對(duì)全旗反腐倡廉工作給予了充分肯定和廣泛贊同，旗委、政府對(duì)過去一年全旗的紀(jì)檢監(jiān)察工作也是滿意的。

今年是我旗主導(dǎo)新一輪發(fā)展的關(guān)鍵一年，全旗紀(jì)檢監(jiān)察部門要緊緊圍繞“環(huán)境提升、項(xiàng)目突破”這個(gè)中心主題，堅(jiān)持“為了發(fā)展、保障發(fā)展，為了人民、服務(wù)人民，為了干部、保護(hù)干部”這三個(gè)重點(diǎn)導(dǎo)向，強(qiáng)化“重實(shí)際、求實(shí)效”的原則，創(chuàng)新抓法，重點(diǎn)突破，堅(jiān)定不移地把反腐倡廉工作深入持久地開展下去。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、圍繞發(fā)展大局，進(jìn)一步提升全旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

當(dāng)前，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退，我旗要實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展，必然涉及到投資環(huán)境問題。電力、交通等硬環(huán)境在這里就不多說了，主要是軟環(huán)境問題。軟環(huán)境是黨風(fēng)廉政建設(shè)的一面鏡子，投資者的投資決策和資金流向，首先看這個(gè)地方黨風(fēng)政風(fēng)好不好，干部是否廉潔，辦事效率高不高，社會(huì)治安好不好。很難想象一個(gè)隊(duì)伍散亂、作風(fēng)不正、風(fēng)氣不好、人心不齊、障礙重重的地方能吸引到外來投資，能搞好擴(kuò)大開放，能保持發(fā)展穩(wěn)定。

2007年，我們通過大力實(shí)施“發(fā)展環(huán)境營(yíng)造”工程和“肅風(fēng)整紀(jì)”工程，在軟環(huán)境建設(shè)方面做了大量工作，取得了一定成效。但是，軟環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)永不竣工的工程，沒有最好，只有更好。我們必須清醒地看到，我旗的軟環(huán)境建設(shè)才剛剛破題，“三亂”現(xiàn)象仍不同程度的存在，更重要的是，一些深層次的問題沒有得到根治，這些都與大發(fā)展、快發(fā)展的要求格格不入。當(dāng)前，要在狠剎各種不正之風(fēng)的同時(shí)，把治理軟環(huán)境的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到政策的執(zhí)行和運(yùn)用上，帶著促進(jìn)扎旗發(fā)展、為扎旗人民謀利益的濃厚感情，“治軟手不軟”，切實(shí)為項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、全民創(chuàng)業(yè)提供保證。在具體工作中，要重點(diǎn)落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)惠政策，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，強(qiáng)化監(jiān)督查處。

在落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策上，各地、各部門要堅(jiān)決杜絕政策截留和打折扣現(xiàn)象，認(rèn)真研究與本地本部門有關(guān)的各項(xiàng)政策，提高把握和運(yùn)用政策的能力，幫助企業(yè)最大程度地享受各方面的優(yōu)惠，把各項(xiàng)政策切實(shí)運(yùn)用到位。在此基礎(chǔ)上，還要結(jié)合我旗實(shí)際，進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)體制，破解發(fā)展中遇到的體制性、政策性的“硬問題”。要善于換位思考，在政策和實(shí)際的結(jié)合上多想招法，在不違背國家大政策和法律法規(guī)的前提下，凡是外地已經(jīng)采取的成功做法，我們都可以借鑒和運(yùn)用；凡是政策法規(guī)沒有明令禁止的，我們都可以大膽地探索和試行；凡是上級(jí)政策和規(guī)定有一定彈性度的，我們都要以創(chuàng)新的膽識(shí)和魄力，破解這些“硬問題”，必要時(shí)還可以一事一議、一企一策、特事特辦，盡可能地施利于商，達(dá)到投資者和納稅人最滿意的程度。同時(shí)要對(duì)旗內(nèi)外客商、大小企業(yè)一視同仁，使所有商家在扎賚特旗都有一個(gè)公平、適宜的發(fā)展環(huán)境，努力把政策優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

在提高服務(wù)質(zhì)量和效率上，首先，要進(jìn)一步清理和精減行政審批事項(xiàng)，把現(xiàn)有的審批項(xiàng)目以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)通報(bào)給企業(yè)和客商，并在新聞媒體上予以公告。今年要在完善“行政效能投拆中心”、“投資項(xiàng)目服務(wù)中心”職能的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化行政審批中心的服務(wù)效能，把辦事程序和環(huán)節(jié)壓到最簡(jiǎn)，將保留的行政審批事項(xiàng)全部納入審批大廳，實(shí)行“一站式”服務(wù)，一個(gè)窗口對(duì)外、一次性告知、一條龍服務(wù)，同時(shí)把政府采購、土地交易、產(chǎn)權(quán)交易等招投標(biāo)項(xiàng)目納入審批服務(wù)大廳，進(jìn)行集中統(tǒng)一管理，為外來投資者和旗內(nèi)創(chuàng)業(yè)者打開一條投資興業(yè)的“綠色通道”。其次，要全面規(guī)范行政行為。各經(jīng)濟(jì)管理部門要完善業(yè)務(wù)科室的服務(wù)職能，以快捷高效的服務(wù)為企業(yè)和投資商排憂解難，著力做到掌握情況主動(dòng)辦、跟蹤服務(wù)及時(shí)辦、克服困難想招辦。執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門要變管理為服務(wù)，重教育，少罰款，甚至不罰款，堅(jiān)決懲處個(gè)別部門的個(gè)別執(zhí)法者“吃、拿、卡、要、報(bào)”等破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為。

在強(qiáng)化監(jiān)督查處上，一要完善考評(píng)機(jī)制。要不斷探索和完善管用、可行、有效的行風(fēng)評(píng)議的方式、方法，要把民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)真正納入規(guī)范化、制度化軌道，深入開展“民評(píng)官、商評(píng)官”和政法系統(tǒng)“四評(píng)”活動(dòng)。二要建立違令查處機(jī)制。旗糾風(fēng)辦要充分發(fā)揮作用，切實(shí)履行職責(zé)，下大力氣狠抓涉軟案件，尤其要抓幾例反面典型，嚴(yán)肅查處，公開曝光，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要把查處重點(diǎn)放在部門中層干部上，對(duì)一年內(nèi)被舉報(bào)兩次并調(diào)查屬實(shí)的，一次警告，兩次免職。今后，在行風(fēng)評(píng)議中，排在后兩位的部門，一律在媒體上公開曝光。三要實(shí)行全方位監(jiān)督。建立明查暗訪制度，定期組織人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員、服務(wù)對(duì)象代表進(jìn)行明查暗訪，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查；建立社會(huì)監(jiān)督制度，在各類企業(yè)和社會(huì)各個(gè)層面，設(shè)立軟環(huán)境監(jiān)控點(diǎn)，變等待投訴為主動(dòng)上門聽取意見，變事后糾正為事前防范；建立輿論監(jiān)督制度，對(duì)查辦過程進(jìn)行全程跟蹤，對(duì)重大涉軟案件予以公開曝光，演講稿《在紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上的講話》。總之，全旗上下要下定決心，堅(jiān)定信心，營(yíng)造一流的軟環(huán)境，讓市場(chǎng)主體滿意，讓投資者滿意，讓納稅人滿意，讓全社會(huì)滿意。

二、突出工作重點(diǎn)，深入扎實(shí)地推進(jìn)我旗反腐倡廉建設(shè)

黨的十七大指出，要以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。中紀(jì)委十七屆二次全會(huì)、自治區(qū)紀(jì)委八屆三次全會(huì)、全盟紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議號(hào)召全黨把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位置，更加堅(jiān)決地懲治腐敗，更加有效地預(yù)防腐敗。各地、各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神，突出重點(diǎn)，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入推進(jìn)我旗反腐倡廉建設(shè)。

（一）強(qiáng)化紀(jì)律保障，全力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好社會(huì)氛圍。黨的紀(jì)律是各級(jí)組織和廣大黨員干部必須遵守的行為底線，只有嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，始終堅(jiān)持用紀(jì)律規(guī)范黨員行為，才能保持黨的先進(jìn)性、提高各級(jí)黨組織的執(zhí)政能力。各級(jí)干部務(wù)必增強(qiáng)紀(jì)律觀念，不碰高壓線、不闖警戒線、不打擦邊球，自覺接受紀(jì)律監(jiān)督，維護(hù)紀(jì)律權(quán)威性。當(dāng)前，要著重嚴(yán)肅三項(xiàng)紀(jì)律：一是顧全大局的組織紀(jì)律。顧全大局體現(xiàn)著我們黨“四個(gè)服從”的組織原則，決定著局部與整體能否同心、同向、同步，不維護(hù)大局說到底也是一種腐敗。當(dāng)前，個(gè)別部門不能擺正個(gè)人與組織、下級(jí)與上級(jí)、局部與整體、部門與中心的關(guān)系，有的在工作中找不準(zhǔn)位置，對(duì)個(gè)人和部門有利的，不該管的也管，不能干的也干，對(duì)自己和部門無利的，應(yīng)該管的不管，應(yīng)該干的不干；有的部門不能正確處理?xiàng)l塊關(guān)系，機(jī)械地理解某些條條框框，本來能辦成的事，在他那里辦不成，在外地能辦成的事，在我們這里辦不成，不同程度地影響了我旗軟環(huán)境建設(shè)。各地、各部門都要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)，要認(rèn)識(shí)到發(fā)展才是我們的根本大局，是解決各種矛盾的最終手段，我們的一切工作措施，都是為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們?cè)O(shè)置的所有工作部門，也都是為了服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今后，各地各部門，無論是條管的還是塊管的，一定要胸懷全旗發(fā)展大局，與旗委保持一致，凡是對(duì)全局有利的，就要竭盡全力、積極去辦，真正做到上下同心、左右協(xié)調(diào)，同舟共濟(jì)、共圖發(fā)展。二是政令暢通的政治紀(jì)律。黨員干部要帶頭講政治，帶頭遵守政治紀(jì)律，這是黨員干部必備的基本素養(yǎng)，也是廉政建設(shè)的基本要求。當(dāng)前，有些干部缺乏政治敏銳性和政治鑒別力，不善于從政治的高度思考問題，認(rèn)識(shí)問題，對(duì)一些群眾散布的消極言論不善于引導(dǎo)、糾正，有的甚至不分場(chǎng)合、不顧身份、參與其中，不加分辨、不負(fù)責(zé)任的人云亦云，隨意傳播“小道消息”，甚至心術(shù)不正地曲解旗委決策。這是不講政治的集中表現(xiàn)，對(duì)我們的事業(yè)也是十分有害的，必須加以克服。今后，紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)黨員干部中出現(xiàn)類似問題的，要嚴(yán)格按照黨的紀(jì)律予以查處，確保政令暢通。三是管理規(guī)范的機(jī)關(guān)工作紀(jì)律。嚴(yán)肅機(jī)關(guān)工作紀(jì)律，就是按照“勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效”的要求，解決各機(jī)關(guān)單位和機(jī)關(guān)干部在思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的“滿、懶、散、難”等突出問題，推進(jìn)機(jī)關(guān)工作高效、提速，為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證和作風(fēng)保證。今年，旗委、政府高度重視機(jī)關(guān)效能建設(shè)，在旗委工作會(huì)上明確提出“要大力開展以創(chuàng)建‘學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型’為內(nèi)涵的‘三型’機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)”，我們要以此次創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)，糾正一些單位和一些干部紀(jì)律散慢的問題，切實(shí)突破中層梗阻，確保旗委政府的政策、決策能夠順利貫徹執(zhí)行。紀(jì)檢監(jiān)察部門要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，堅(jiān)決糾正該作為不作為、不該作為亂作為等不良行政行為和濫用職權(quán)的行為，切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

（二）加大案件查辦力度，認(rèn)真解決損害群眾利益問題。如果說建設(shè)富有實(shí)力、充滿活力的扎賚特旗，是實(shí)現(xiàn)和發(fā)展廣大人民群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的話，那么，解決好老百姓最關(guān)心的衣食住行、子女上學(xué)、就業(yè)就醫(yī)、文化娛樂和生活環(huán)境等問題，則是我們各級(jí)黨委、政府維護(hù)群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。老百姓的小事，就是黨委、政府的大事。要堅(jiān)決糾正土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷等工作中損害群眾利益的行為；繼續(xù)深入治理教育亂收費(fèi)，嚴(yán)肅查處義務(wù)教育階段與招生掛鉤的各種亂收費(fèi)行為；切實(shí)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，進(jìn)一步完善藥品集中招標(biāo)采購，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目和醫(yī)務(wù)人員的診療行為。近年來，中央對(duì)“三農(nóng)”問題非常關(guān)注，出臺(tái)了涉及農(nóng)民切身利益的多項(xiàng)優(yōu)惠政策，這些政策能不能貫徹落實(shí)到位，農(nóng)民能不能得到實(shí)惠，關(guān)鍵在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級(jí)干部。所以，今年要堅(jiān)決糾正欺上瞞下、吃拿卡要、截留挪用、違規(guī)收費(fèi)等損害群眾利益的不正之風(fēng)。同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中尤其是在征用土地、拆遷等工作中要充分考慮并兼顧到老百姓的利益，決不能以犧牲老百姓的利益為代價(jià)來推進(jìn)我們的工作。各地各部門都要從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真糾正本部門、本單位、本系統(tǒng)發(fā)生的侵害群眾利益的問題，堅(jiān)決查處與民爭(zhēng)利、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的違紀(jì)違法行為。

（三）抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系。要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏，把“嚴(yán)”的要求落實(shí)到對(duì)黨員干部教育、管理、監(jiān)督的各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，才能有效防止消極腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。一要堅(jiān)持嚴(yán)明的廉政教育。堅(jiān)持開展多種形式的教育活動(dòng)，讓黨員干部深刻認(rèn)識(shí)到腐敗必定要付出沉重代價(jià)，始終做到警鐘長(zhǎng)鳴。既要樹立清正廉潔的先進(jìn)典型，也要運(yùn)用反面典型進(jìn)行警示教育，引導(dǎo)干部見賢思齊，自覺堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守黨紀(jì)國法，帶頭踐行社會(huì)主義榮辱觀，決不踩腐敗的紅線。二要堅(jiān)持嚴(yán)密的制度約束。要緊緊扭住腐敗易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域、部位和環(huán)節(jié)，圍繞管好人權(quán)、財(cái)權(quán)、審批權(quán)、司法權(quán)等，不斷推進(jìn)制度建設(shè)的完善和創(chuàng)新，使制度成為廣大黨員干部保持清正廉潔的保護(hù)傘，遠(yuǎn)離腐化墮落的防火墻，防止因制度缺失產(chǎn)生腐敗。三要堅(jiān)持嚴(yán)格的公開監(jiān)督。把公開原則切實(shí)引入監(jiān)督工作，能夠陽光操作的一律陽光操作，能夠讓群眾參與和評(píng)判的都要讓群眾參與和評(píng)判，建立健全公開透明的權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制，加大對(duì)部門一把手的監(jiān)督，加大對(duì)經(jīng)費(fèi)開支、選人用人的監(jiān)督，做到權(quán)力越大、監(jiān)督越嚴(yán)，權(quán)力越集中、監(jiān)督越公開。

三、純潔干部隊(duì)伍，切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)

新形勢(shì)、新任務(wù)，特別是“環(huán)境營(yíng)造工程”和“肅風(fēng)整紀(jì)工程”的全面實(shí)施，對(duì)全旗紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出了新要求。全旗紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要始終圍繞“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”這個(gè)主題，不斷強(qiáng)化自身建設(shè)。一方面，主要領(lǐng)導(dǎo)要真正負(fù)起責(zé)任。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部、在于“一把手”。黨政“一把手”既是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任主體，又是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，“一把手”抓得如何，直接決定責(zé)任制工作推進(jìn)得如何。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部一定要時(shí)刻牢記“兩個(gè)務(wù)必”和“四大紀(jì)律”、“八項(xiàng)要求”，時(shí)刻保持清醒認(rèn)識(shí)，多一份特殊就降一分威信，破一次規(guī)矩就失一回民心，謀一點(diǎn)私利就留一個(gè)污點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，當(dāng)好表率，嚴(yán)格要求自己，自覺接受監(jiān)督。要在思想上自省、權(quán)力上自重、紀(jì)律上自警、生活上自節(jié)、言行上自慎，努力做到不正之風(fēng)不染、不義之財(cái)不取、不法之事不做、不凈之地不去、不正之友不交。另一方面，要抓好班子成員和干部隊(duì)伍的教育、管理和監(jiān)督。為什么在一些部門和單位，黨風(fēng)廉政建設(shè)經(jīng)常出問題，違法違紀(jì)案件屢屢發(fā)生，行風(fēng)測(cè)評(píng)排名靠后，說到底，就是這些部門和單位的班子軟，主要領(lǐng)導(dǎo)不敢負(fù)責(zé)，怕這怕那，怕管嚴(yán)了傷和氣，怕管狠了斷關(guān)系，怕管多了丟位子。旗委、政府把你安排在那里當(dāng)主要領(lǐng)導(dǎo)，就是要你管好班子，帶好隊(duì)伍，不嚴(yán)管就是失職，就是不稱職。今后各地、各部門如果在黨風(fēng)廉政建設(shè)上發(fā)生嚴(yán)重問題，就要嚴(yán)格按黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定，追究領(lǐng)導(dǎo)干部失教、失管、失察的責(zé)任。

四、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保反腐倡廉各項(xiàng)工作落到實(shí)處

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好反腐倡廉工作的根本政治保證。全旗各級(jí)黨組織要進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任主體意識(shí)，以高度負(fù)責(zé)的精神，狠抓反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

一要把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出位置。全旗各級(jí)黨組織都要把反腐倡廉建設(shè)作為關(guān)系全局的大事，納入工作的整體格局中通盤

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