第一篇：在2012年縣委全體會議上的主持詞

各位委員、同志們：

中共***縣委十一屆六次全體（擴大）會議現在開始開會。

參加今天會議的有：縣委委員，候補委員。列席今天會議的有：縣人大副主任，縣政府副縣長，縣政協副主席；縣紀委全體委員，各鄉（鎮）黨委書記、鄉（鎮）長，縣直各單位黨政主要領導，中省直駐綏各單位主要領導以及重點企業負責人，共計150余人。

今天的會議共有四項議程：一是由縣委副書記**同志傳達省委經濟工作會議和市委全會精神。二是由縣委常委、縣委組織部部長**同志宣讀《關于表彰獎勵2012年度目標責任制標兵單位和優勝單位的決定》。三是舉行頒獎儀式。四是由縣委書記**同志作工作報告。

下面，進行會議第一項：由縣委副書記**同志傳達省委經濟工作會議和市委全會精神。

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下面，進行會議第二項：由縣委常委、縣委組織部部長**同志宣讀《關于表彰獎勵2012年度目標責任制標兵單位和優勝單位的決定》。

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下面，進行會議第三項：舉行頒獎儀式。

首先，請縣委書記**同志為目標考核標兵單位頒獎。

請獲得目標考核標兵單位上臺領獎。

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下面為目標考核優勝單位代表頒獎。

請獲得目標考核優勝單位代表上臺領獎。

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讓我們再次以熱烈的掌聲對獲獎的單位表示祝賀。

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下面，進行會議第四項：讓我們以熱烈的掌聲歡迎縣委書記**同志作工作報告。

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各位委員、同志們，這次會議已經圓滿完成了各項議程，就要結束了。這是我縣在全力推進跨越發展的關鍵時刻召開的一次十分重要的會議。會上，**同志傳達了省、市委有關會議精神，**同志宣讀了全縣目標考核工作表彰決定，會議對在2012年度目標考核工作中榮獲標兵和優勝的單位進行了表彰獎勵，**書記作了工作報告。**書記的工作報告主題鮮明，內涵深刻；總結工作實事求是，客觀全面；形勢分析深入透徹，有理有據；工作目標令人振奮，鼓舞人心；工作部署思路清晰，重點突出；工作要求語重心長，觀點鮮明，整個報告充分體現了以人為本、科學發展的執政理念，體現了搶抓機遇、奮力趕超的總體要求，體現了真抓實干、務求實效的工作作風，是一個思想解放、求實創新、引領發展、催人奮進的報告，具有很強的針對性、指導性和可操作性，是做好今年全縣各項工作的行動指南。這次會議開得十分成功，是一次振奮精神、激發斗志、增強信心、鼓舞士氣的大會。主要體現在三個方面：一是在發展戰略上統一了思想。會議提出了《搶抓機遇，奮力趕超，努力開創全縣經濟社會又好又快發展新局面》的主題，內涵豐富，立意深遠。搶抓機遇就是要抓住當前國家針對拉動經濟增長、擴大內需、推進農村改革發展等方面出臺的一系列優惠政策的有利機遇，用足用好政策，積極向上爭取；奮力趕超就是要針對我縣綜合實力在全省排名靠后的實際縣情，采取超常規舉措，千方百計加快發展，盡快縮小與先進市縣的差距，實現捷徑趕超；努力開創全縣經濟社會又好又快發展新局面既是今年總的工作要求，又是全縣工作的奮斗目標。這個主題的提出，符合縣情，符合實際，使我們在發展戰略上更加明確，在思想認識上更加統一。二是在發展方向上形成了共識。報告提出了堅持規劃引領發展、外向求進、項目帶動等六項原則，這既是我們在實際工作中總結的經驗和體會，又是我們做好今后工作所必須遵循的工作原則，也是我縣加快發展的主攻方向。只要全縣上下緊緊圍繞縣委中心工作，把握上述工作原則，強化措施，狠抓落實，就一定能實現經濟社會的超常規、跨越式發展。三是在發展任務上明確了重點。會議提出了“強農業、上項目、保民生、促和諧”四項重點工作任務，既符合科學發展觀的要求，又符合我縣的縣情實際，充分體現了以人為本的執政理念。這些任務的提出，讓我們既有壓力，又有動力，更加堅定了我們干事創業、奮力趕超的信心和決心。認真領會并切實貫徹好這次會議精神，對于鞏固和發展來之不易的大好形勢，不斷推進***實現超常規、跨越式發展，具有十分重要的意義。下面，就抓好會議精神的貫徹落實，我講四點意見。

一、貫徹落實好這次會議精神，必須迅速傳達、廣為宣傳

*書記的工作報告，站在全局的高度，深刻分析了我縣面臨的形勢和難得機遇，明確提出了今年和今后一個時期***經濟社會發展的總體思路、奮斗目標、重點任務和主要措施，體現了在繼承中創新、在創新中發展，是我縣今后一個時期經濟社會發展的工作指南和行動綱領。會后，各單位、各部門要迅速行動起來，統籌安排，精心組織，切實抓好全會精神的學習宣傳貫徹工作，努力在全縣營造落實科學發展觀、推進***新跨越的濃厚氛圍。一是要把會議精神學習好。堅持把集中學習與個人自學、通讀報告與專題研討、結合實際思考與立足崗位創新結合起來，采取多種有效形式，組織干部群眾帶著任務、帶著要求學習，吃透會議精神，把握會議內涵，扎實推動各項工作的有效落實。二是要把會議精神傳達好。在學習領會精神實質的基礎上，要分層次、有步驟地把會議的主題、今年工作的重點等內容，及時地傳達到各基層組織、廣大黨員干部群眾中去，讓他們在認識機遇、了解政策、把握方向中增添信心，在堅定信心中埋頭苦干、務實創業、推動發展。三是要把會議精神宣傳好。各單位、各部門尤其是新聞宣傳部門要結合實際，活化宣傳形式，豐富宣傳內容，生動活潑地搞好宣傳，要注意基層群眾特別是農村群眾的接受和理解能力，采取有效辦法，讓廣大干部群眾都能看得到、聽得懂、吃得透。通過營造濃厚的發展氛圍，使會議精神深入人心，變成全縣人民的共同意志和自覺行動，形成全縣上下齊心協力推進工作的強大合力。

二、貫徹落實好這次會議精神，必須強化措施、狠抓落實

推動工作落實是實現決策的根本途徑。我們所取得的每一項成績，都是狠抓落實的結果；而存在的許多不足，正是抓而不實的必然。全縣各級黨組織和廣大黨員干部，要堅決克服和糾正影響工作落實的薄弱環節和制約因素，振奮精神，鼓足干勁，對照目標，強化措施，全面推動縣委各項工作部署的貫徹落實。一要明確責任抓落實。各單位、各部門要按照會議提出的各項任務，結合自身職責，立即對號入座，自領任務，盡快拿出具體的辦法，制定相應的對策，提出過硬的措施，并將目標任務落實到每一項具體工作，落實到每一個具體項目，落實到每名具體人員，建立起一級抓一級、層層抓落實的工作機制，確保人人肩上有指標、項項工作有著落、件件事情有結果。二要加強督查抓落實。縣委、縣政府督查部門要定期和不定期開展督促檢查和專項檢查，及時通報各單位、各部門工作落實情況，及時向縣委、縣政府反饋。對工作進展不大，工作措施不力的單位和部門，要如實通報，以激勵先進、鞭策后進。三要強化制度抓落實。要把過去抓落實的一些行之有效的好經驗、好做法用制度的形式固定下來，特別是對落實工作責任、加強督促檢查、嚴格考核獎懲等重點環節，都要作出新的、明確的規定。有了制度，更重要的在于執行；有了制度，就要讓它管用，確保令行禁止，真正發揮用制度激勵、靠制度管人、按制度辦事的作用，充分調動廣大干部群眾干事創業謀發展的積極性和主動性。四是要改進作風抓落實。大力發揚求真務實的工作作風，定下來的事情就要雷厲風行、抓緊實施，部署了的工作就要督促檢查、一抓到底。要有強烈的事業心和責任感，堅持一年抓一件事，幾年抓一件事，一步一個腳印，積小勝為大勝，由量變到質變，善始善終，善作善成，把所有心思集中到強縣富民上來，把全部精力投入到奮力趕超中去，正如*書記報告中所講到的要以聞雞起舞干工作，事不過夜抓落實的工作熱情，全力推進***經濟大發展，社會大進步。

三、貫徹落實好這次會議精神，必須解放思想、不斷創新

思想是行動的先導，創新是不竭的動力。干事創業必須要解放思想，振奮精神，開拓進取，敢于創新，牢固樹立謀發展、干大事、成大業的雄心壯志。一是要樹立敢爭一流的堅定信心。各單位、各部門都要按照奮力趕超的工作要求，增強競爭理念和超常發展意識，拓寬視野，抬高起點。特別要與先進單位進行對比，找到自身優勢和差距，瞄準先進，不畏強勢，想方設法，銳意趕超。二是要確立提速進位的工作目標。*書記在報告中講過，在全省各縣市的綜合排名中，我縣始終處在后幾位，我們要想與先進市縣縮小差距，迎頭趕上，必須要有提速進位的信心和決心，有奮發有為的精神和狀態，奮力趕超的舉措和行動。為此，各單位、各部門都要從實際出發，確定工作目標一定要高標準、高起點、高水平。三是要具有無畏攻堅的堅強毅力。態度決定一切，精神決定成敗。我們在貫徹落實會議精神的過程中，必然會遇到一些難題，大家一定要克服望難卻步的消極心態和見硬就回、怕擔責任的畏懼心理，始終保持旺盛的斗志、飽滿的熱情、必勝的信念，知難而進，迎難而上，只有這樣，才能不斷解決新問題、創造新業績，不斷開創工作新局面。四是要強化協調配合的大局意識。推進***跨越發展，需要全縣上下齊心協力。各單位、各部門要牢固樹立大局觀念，強化全縣工作“一盤棋”思想，杜絕各自為政的不良傾向，大力發揚團隊精神，心往一處想，勁往一處使，不做旁觀者，爭做參與者、建設者，圍繞今年的重點、難點工作，主動找準結合點和切入點，增強工作上的對接和聯系，強化工作上的整體聯動，努力形成干事創業的發展合力。

四、貫徹落實好這次會議精神，必須立足當前、把握關鍵

這次縣委全會是在春節后全縣召開的第一個重要會議，既是一次工作動員會，也是一次收心會。會后，各單位、各部門要迅速進入工作狀態，把心思從節日氣氛中集中到抓工作、抓落實上來。這次會議結束后，我們將陸續召開政協會、人代會、政府成員會等一系列會議，各單位、各部門要統籌安排，做到開展工作與參加會議兩不誤、兩促進。要按照這次會議的要求和部署，盡快謀劃、細化好全年的工作，立足當前，把握關鍵，搶前抓早，抓緊推進，確保第一季度全縣經濟社會發展實現開門紅，為全面或超額完成全年各項工作任務奠定堅實基礎。要著重抓好備春耕生產工作。一年之際在于春。各鄉鎮、各涉農部門要立即著手安排備春耕生產有關事宜，做好種植業結構的調整、各種農作物面積的落實，確保實現糧食總產達到**億斤的工作目標。要充分認識當前糧食價格持續低迷、勞務輸出受阻、畜牧業進入調整期的嚴峻形勢，積極研究具體措施和辦法，加大農業生產資料組織力度，加強農資市場監管，積極籌措資金，切實做到早安排、早部署，確保備春耕生產有序進行。要強力推進項目建設。對在建項目，要快馬加鞭，強力推進，力爭早日達產達效。對即將開工項目要搶前抓早，盡快開工建設。對正在運作的項目要想盡一切辦法，用盡一切手段，早日通過審批。同時，要密切關注國家宏觀政策和投資方向，最大限度地把國家的政策用好用足。要繼續加大向上爭取和招商引資工作力度，努力盤活、啟動一批閑置資產，變存量為增量，積極培育新的經濟增長點，不斷壯大縣域經濟整體實力。要高度關注民生。民生任何時候都是工作的重中之重，尤其是在經濟困難的時候，更是要高度重視民生，不管財政多么緊張，保民生的投入都不能下降。要繼續深入推進“實事工程”，緊緊抓住國家擴大內需的政策機遇，不斷保障和改善民生。進一步落實相關政策，增強社會保障能力，努力解決好困難群眾的衣食住行，保證弱勢群體的基本生活、基本醫療，讓全縣人民共享發展成果。要全力維護社會穩定。大冬會召開在即，國家“兩會”也即將召開，越是在這個時候，我們越要增強政治敏銳性，提高警惕性。尤其是春耕生產在即，信訪形勢嚴峻，各鄉鎮、各部門要密切關注社情動態，進一步加大信訪工作力度，認真排查各種矛盾糾紛，積極解決改革發展過程中涌現的各類問題，加強社會治安綜合治理，抓好安全生產工作，堅決保證“大冬會”期間以及國家“兩會”期間全縣的安全穩定，為加快發展營造良好的社會環境。

同志們，推進***跨越發展的美好藍圖已經繪就。讓我們在縣委的正確領導下，進一步增強加快發展、時不我待的緊迫感，進一步樹立干大事業、求大發展的創業精神，進一步營造挑戰自我、爭創佳績的濃厚氛圍，在全縣興起凝心聚力謀發展，干事創業抓落實的熱潮，為開創全縣經濟社會又好又快發展新局面而努力奮斗！

散會。

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第二篇：在縣政府全體會議上的主持詞

在縣政府全體會議上的主持詞

同志們：

在全縣各項工作全面啟動的關鍵時刻，縣政府決定今天召開全體會議，主要目的是貫徹落實市政府第六次全體會議和全縣三級干部會議精神，安排部署政府系統今年的工作，進一步動員各鄉鎮、各部門統一思想、轉變作風、強化措施，狠抓落實，確保全面完成今年的各項工作任務。

參加今天會議的有政府各縣長、縣長助理，縣政府組成部門主要負責同志，各鄉鎮鄉鎮長，縣政府直屬部門和省、市駐彬有關單位的主要負責同志。同時，我們還邀請到縣委、縣人大、縣政協的分管領導出席會議，邀請到一些群團組織的負責同志列席會議。出席和參加今天會議的領導和部門、鄉鎮負責同志共90多人。

今天的會議只有一項議程：

下面，請縣長作重要講話。

……

同志們，剛才縣長圍繞如何抓好縣政府重點工作任務的落實作了重要講話。樊縣長的講話目標明確，任務具體，措施扎實，是推動今年政府各項工作順利實施，確保各項目標任務圓滿完成的重要保證。希望各鄉鎮和各部門按照樊縣長的講話精神，認真抓好落實。下面就貫徹落實好這次全體

會議精神，我再強調三點：

一要傳達好會議精神。會后，各鄉鎮鄉鎮長要把這次會議精神向鄉鎮黨委進行匯報，各鄉鎮和政府各部門要分別組織召開班子會和全體職工會，認真學習傳達和深刻領會樊縣長的講話精神，按照各自的任務，提出具體的貫徹意見，把會議精神學習傳達好，要切實把思想和行動統一到這次會議精神上來。

二要全力抓好落實。今年，各級各部門擔負的任務相當艱巨，責任十分重大。會后，各鄉鎮和各部門要立即行動起來，認真落實這次全體會議精神。要對照本單位的各項工作目標和典型培育計劃，進一步明確任務，靠實責任，嚴格措施，優化思路，開拓創新，調動各方力量，采取多種手段，狠抓落實，確保今年的各項目標任務全面落到實處。

三要切實轉變作風。各鄉鎮、各部門要以貫徹落實這次全體會議精神為契機，切實加強自身建設，轉變工作作風，充分發揮職能作用，求真務實，顧全大局，相互配合，認真負責地干好各項工作，為完成全年各項目標任務，促進全縣經濟社會又好又快發展做出新的更大的貢獻。

現在散會。

第三篇：在中共委十一屆八次全體會議上的講話

在中共委十一屆八次全體會議上的講話

加快發展發奮圖強

為實現西部一流城區建設目標而努力奮斗

——在中共xx區委十一屆八次全體會議上的講話

xxx

（2006年7月26日）

各位委員、同志們：

這次區委全體會議的主要任務是，以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，緊緊圍繞加快發展、協調發展、可持續發展主題，學習貫徹市委九屆八次全體會議精神，認真回顧總結區委十一屆七次全會以來的工作，安排部署下半年全區各項工作，討論決定召開區第十二次黨代會有關事宜，動員全區廣大黨員干部群眾解放思想，開拓創新，真抓實干，發奮圖強，為實現西部一流城區建設目標而努力奮斗。

現在，我受區委常委會委托，向全會報告工作，請各位委員和同志們提出意見和建議。

一、堅定不移地貫徹落實科學發展觀，全區經濟社會繼續保持了又快又好發展的勢頭

今年以來，區委常委會認真貫徹中央和省市委一系列重大決策部署，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，以共產黨員先進性教育活動為契機，組織和帶領全區廣大干部群眾，緊緊圍繞建設西部一流城區目標，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，區域經濟繼續保持較快增長。上半年，預計轄區實現生產總值53.47億元，同比增長16；完成地方財政收入5673萬元，同比增長17.23％。黨的建設、精神文明建設和民主法制建設得到加強，全區經濟社會呈現出快速、協調、可持續發展的喜人局面。

1、緊緊抓住第一要務，不斷加快發展步伐，區域經濟呈現出快速增長的良好態勢

常委會堅持以科學發展觀為指導，始終把加快發展作為第一要務，突出工作重點，把握關鍵環節，狠抓工作落實，推動了全區經濟又快又好發展。大力推進結構調整，不斷轉變經濟增長方式，經濟運行質量明顯提高，“三大經濟增長帶”初步形成，區域經濟特色日趨鮮明。上半年，全區規模以上工業總產值同比增長27.4,第三產業增加值同比增長9％。切實抓好招商引資，利用“西洽會”、“兩節”等平臺，加大招商力度，上半年合同引資10.95億元，到位資金5.1億元。大力推進項目建設，實行項目法人制和重點項目“五個一”責任制，不斷加強和規范項目管理工作，今年全區落實項目83個，累計完成固定資產投資5.42億元，同比增長36.8。

2、高度重視“三農”工作，大力發展農村經濟，社會主義新農村建設實現了良好開局

常委會堅持以新農村建設統攬“三農”工作全局，認真貫徹落實中央一號文件精神，不斷促進城鄉統籌發展。在結合區情實際、多方征求意見的基礎上，制定了新農村建設《實施意見》，對全區新農村建設的各項工作任務及目標要求進行了全面規劃和安排部署。積極調整農業結構，著力發展具有城郊特點的菜果畜等特色產業，狠抓農業科技示范園建設，村有產品、鎮(鄉)有特色的局面正在形成。扎實做好農村基礎設施和扶貧開發工作，xxx等6個重點村的扶貧開發項目基本完成。夏糧生產在播種面積減少的情況下仍獲豐收。加強技能培訓，不斷擴大勞務輸出規模，上半年，全區勞務輸出39000多人次，實現勞務收入1.55億元。預計實現農林牧漁業總產值7179萬元，同比增長9.8;農民人均現金收入達到1575.22元，同比增長24.3％。

3、以“雙年”活動為主線，大力加強精神文明建設，區域環境進一步優化

常委會堅持把優化環境作為推動經濟發展的重中之重，在連續多年改善環境的基礎上，今年又以創建省級文明城市為契機，在全區集中開展了以創“兩個最佳”為主要內容的“優化環境年”和以提升xx形象為主要目標的“擴大開放年”活動，從改善基礎條件、提高服務質量、完善信用體系、維護轄區穩定和提升對外開放水平等方面，對投資環境和人居環境進行了綜合治理。狠抓省級文明城市創建工作，突出公民思想道德建設和未成年人思想道德教育，廣泛開展社會主義榮辱觀教育、“文明家園”、“生態家園”創建等公民道德教育實踐活動和各種群眾性精神文明創建活動，城鄉文明程度有了新的提高。堅持用科學發展觀指導社會各項事業發展，“省級教育強區”、“全國計劃生育優質服務先進區”、“綠色xx”等創建工作穩步推進，衛生、體育、環保等事業取得了新成績。

4、堅持群眾利益無小事，高度關注社會弱勢群體，城鄉困難群眾基本生活得到保障

常委會堅持把群眾利益放在第一位，把解決受災群眾、孤寡老人、殘疾人等困難群眾的生產生活問題作為經常性的重要工作，不斷強化措施，狠抓工作落實。認真做好就業再就業工作，進一步落實各項扶持政策，加強技能培訓，組織開展送信息、送崗位、送服務活動，盡力為下崗失業人員提供再就業機會。繼續完善城鎮職工基本養老保險、失業保險、醫療保險制度和城鄉居民最低生活保障制度，大力發展社會救濟、社會福利、優撫安置

等社會保障事業。上半年實現了城鄉困難群眾應保盡保。綜合運用貨幣安置、留地安置、就業安置、社保安置等措施，確保了失地農民失地不失利。

5、堅持“穩定壓倒一切”的方針，深入開展創建“平安xx”活動，轄區社會保持穩定

常委會堅持把維護穩定作為頭等大事，正確處理改革的力度、發展的速度和社會可承受度的關系。以創建“平安xx”

為目標，積極實施治安防控、矛盾調處、預防犯罪、維護穩定、基層創安“五大工程”。在八魚、馬營地區深入開展了集中法制教育活動，組織干部群眾學習了各項政策法規，認真查找了存在的不穩定問題和矛盾隱患，對破壞市場經濟秩序等違法活動以及危害全區穩定大局的邪惡勢力依法進行了專項整治。認真學習貫徹《信訪條例》，進一步完善處理信訪突出問題及群體性事件聯席會議制度，堅持運用法律、經濟、行政等手段正確處理人民內部矛盾，一些信訪突出問題得到較好解決，“一控制、兩下降”目標取得了階段性成效，受到市委、市政府的肯定。深入開展社會治安綜合治理，始終保持“嚴打”高壓態勢，先后組織開展了“春季百日破案戰役”、“亮劍”禁毒等專項整治活動，有力打擊和震懾了違法犯罪分子，群眾的安全感普遍增強。堅持不懈地開展與“×××”等邪教組織的斗爭，繼續保持了“三無”目標的實現。加強安全生產工作，開展安全生產專項整治，全區上下的安全意識不斷增強，安全責任進一步落實。

6、以加強黨的先進性建設和執政能力建設為重點，認真貫徹“從嚴治黨”方針，黨的建設得到全面加強

常委會堅持以“三個代表”重要思想為指導，以加強黨的先進性建設和執政能力建設為重點，全面加強領導班子建設、基層組織建設和干部作風建設。嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，高度重視人才工作，認真實施《xx區加強人才隊伍建設的實施意見》，不斷加強三支人才隊伍建設。狠抓農村、社區和非公經濟組織黨的建設，對“問題村”進行了集中整建，積極推行社區在職黨員雙重管理，加強非公經濟黨組織規范化建設和作用發揮，基層組織的戰斗力、凝聚力進一步增強。全面貫徹《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，制定下發了xx區構建警示訓誡防線工作《考核評比暫行辦法》和《聯席會議制度》，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，糾風和查辦案件工作力度進一步加大。大力弘揚求真務實精神，集中開展作風紀律教育整頓活動，全區干部的作風明顯轉變，抓落實、促發展的良好局面進一步得到鞏固和發展。

常委會分析認為，上半年，通過全區廣大干部群眾的團結奮斗、共同努力，我們順利完成了既定的工作任務，實現了“十一五”良好開局、高點起步。但用加快發展、協調發展、可持續發展的新任務、新要求來衡量，與全國各地及周邊兄弟縣區千帆競發、百舸爭流的逼人態勢相比，我們還存在不少困難和問題。一是少數單位和干部對改善投資環境的重要性認識不夠，從體制、機制上探索解決問題的力度有待加大，損害投資環境的現象還時有發生；二是經濟發展的質量和效益還有待提高，區域經濟特色還不鮮明，工業基礎還比較薄弱，第三產業總量還不夠大；三是城鄉群眾的思想道德和科學文化素質有待繼續提高，精神文明建設還須進一步加強；四是就業再就業和農民增收壓力增大，城鄉部分群眾生活仍然比較困難，影響社會穩定的因素依然不少；五是一些干部的思想觀念、工作作風、精神狀態還不能完全適應新形勢、新任務的要求。對這些問題，常委會將高度重視，認真加以解決。

二、不斷深化完善建設西部一流城區的思路目標，進一步鞏固團結穩定、加快發展的良好局面

樹立和落實科學發展觀，努力構建和諧社會，是我們黨在新的歷史條件下理論創新的重大成果，為我們抓住重要戰略機遇期，全面建設小康社會提供了強大的思想武器、科學的行動指南和明確的奮斗目標。xx近年來的實踐證明，建設西部一流城區思路目標符合科學發展觀要求，切合xx實際，已經成為激勵全區人民開拓奮進的共同意志。因此，我們要堅持建設西部一流城區這個思路目標不動搖，一張藍圖干到底，并結合新的形勢和實踐不斷發展完善，用加快發展的旗幟凝聚人心，用務實創新的舉措破解難題，用科學和諧發展的成果惠澤百姓，進一步鞏固當前全區團結穩定、加快發展的良好局面。

深化完善建設西部一流城區的思路目標，就是要突出加快發展、協調發展、可持續發展這個時代主題，著力建設經濟實力強、發展環境優、創新能力佳、文化品位高的西部一流城區。xx區作為一個經濟欠發達地區，雖然目前與東部發達地區的差距還比較大，雖然現在還處在負重爬坡的轉型期，雖然還存在著這樣那樣的困難，但是已經呈現出全面提速，在全市、全省乃至西部地區率先發展的良好態勢，已經具備了在加快發展中實現快速、協調、可持續發展的有利條件，已經煥發出加快發展的蓬勃生機。尤其是當前一個時期，我們認真貫徹中央宏觀調控政策，主動承接國家對西部大開發、新農村建設和社會事業發展的各項扶持政策，越來越多的資金和產業正在向我區轉移；xx便捷的交通區位、優良的投資環境以及國企改革、科技創新、品牌經濟的潛能和良好的生態環境，已經形成了各類生產要素集聚和潛能釋放的綜合競爭優勢，加上多年來我們緊緊圍繞建設西部一流城區的奮斗目標，堅持多做打基礎的工作，多做長遠起作用的工作，多做惠及百姓的工作，破解了不少制約發展的難題，辦成了許多贏得民心的實事好事，xx經濟社會進入了全面快速發展的黃金期。這一切都為我們向著更高目標奮進奠定了堅實基礎。面對不進則退、慢進亦退的逼人態勢，我們堅持建設經濟實力強、發展環境優、創新能力佳、文化品位高的西部一流城區目標不動搖，既是凝聚全區人民智慧，鞏固改革開放成果，再造xx發展優勢的現實需要，也是區委按照科學發展觀和構建和諧社會兩大要求，立足xx目前所處發展階段和現實基礎，著眼未來發展的戰略選擇。我們強調“經濟實力強”，就是要既注重經濟總量的規模擴張，又注重質的提高轉變，使經濟結構更趨合理，質量、效益與發展速度同步提高。我們強調“發展環境優”，就是要堅持不懈地創建最佳投資環境和人居環境，提高人民生活質量，使xx成為聚集生產要素的洼地和投資興業的熱土。我們強調“創新能力佳”，就是要解放思想，深化改革，創新機制體制，激發全社會的創造力，使一切創造社會財富的源泉充分涌流，使人的價值和創造力得到充分展現。我們強調“文化品位高”，就是要堅持以人為本，以“我為人人、人人為我”的信念為紐帶，形成守法、互助、友善、誠信的濃厚社會氛圍，使社會各項事業全面發展，社會文明進步。

建設經濟實力強、發展環境優、創新能力佳、文化品位高的西部一流城區，在當前和今后一個時期工作上，就是要突出“三大重點”，努力做到“八個堅持”。“三大重點”就是要加快發展工業園區、積極實施舊城改造、大力開發后山區農村。“八個堅持”就是要堅持解放思想，深入推進改革創新，在推動新一輪大發展上努力實現新突破；堅持工業強區，調整優化產業結構，在提高區域經濟綜合競爭力上努力實現新突破；堅持城鄉統籌，大力加快“三化”進程，在社會主義新農村建設上努力實現新突破；堅持經濟效益和社會效益并重，積極轉變經濟增長方式，在建設資源節約型、環境友好型社會上努力實現新突破；堅持以人為本，關注社會弱勢群體，在促進社會和諧穩定上努力實現新突破；堅持人的全面發展，大力推進社會各項事業，在保持社會文明進步與經濟建設同步發展上努力實現新突破；堅持優化環境，大力加強精神文明建設，在城市建設管理上努力實現新突破；堅持從嚴治黨方針，全面加強黨的先進性建設，在提高執政能力上努力實現新突破。全區上下、各個方面要圍繞“三大重點”，按照“八個堅持”的要求，結合各自工作實際，在深化細化上做文章，在推動落實中見成效，把全區改革開放和現代化建設事業不斷推向前進。

三、牢牢抓住發展這個第一要務不放松，努力推動全區經濟快速、協調、可持續發展

發展是科學發展觀的第一要義，也是解決我們當前面臨諸多困難和問題的關鍵所在。必須始終堅持以經濟建設為中心不動搖，不斷轉變發展觀念，創新發展模式，提高發展質量，保持一個較快的發展速度，走出一條又快又好的發展路子。

1、培育壯大工業主導產業，加快建設工業園區

工業化是現代化不可逾越的階段。對于目前民營工業經濟相對薄弱的xx來說，大力發展民營工業是壯大區域經濟總量、拉動第一產業發展、推動第三產業壯大的根本、有效途徑。經過多年的發展，我區工業主導產業集群化發展的雛形已經形成，有色金屬加工、機械裝備制造、食品加工、新型建材、電子通訊等一批成長性強、發展潛力大、市場前景好的產業正在迅速崛起，規模以上工業企業達到40戶，特別是孵化企業發展的工業園區，從無到有，迅速壯大，不僅成為我區工業發展的硬平臺，也為我們走新型工業化道路積累了經驗。下半年，我們要以加快工業園區建設、壯大主導產業、培育規模企業為著力點，迅速擴張總量，不斷提高運行質量，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗少、環境污染小、人力資源得到充分發揮的新型工業強區之路。要把工業園區作為推進新型工業化的主陣地，通過政策導向、資源整合、市場運作等方式，加快園區二、三期基礎設施建設步伐，強化載體功能，為擴大招商引資、實現超常規發展打牢基礎。要把駐區大中型工業企業作為我區經濟的重要組成部分，以優惠的政策、完善的服務、良好的環境為手段，積極支持寶鈦、秦機等國有骨干企業剝離社會職能，改組改造，做大做強，千方百計使其續建擴建項目投在我區。要積極扶持已具規模的工業企業，引導經營者通過引資嫁接、資產重組、深度開發，培育和壯大產業集群，增強輻射帶動能力。

2、以建設社會主義新農村統攬農村工作全局，積極推動農村經濟社會協調進步

建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務。要按照工業反哺農業、城市支持農村的要求，切實把農業和農村發展放在全區經濟社會發展的全局中統籌安排，進一步加大工作力度，強化工作措施，努力建設富裕文明、和諧安康的社會主義新農村。

一要積極推進新農村建設。要按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，以持續增加農民收入為核心，以文明家園建設為載體，以強化農村基層組織建設和全面提高農民整體素質為基礎，科學規劃，試點示范，分類指導，穩步推進。試點鄉鎮和試點村年內編制完成科學可行的新農村發展規劃。要統籌整合項目、資金、人力等資源，加大政策傾斜和支持力度，集中力量抓好試點，為面上推開積累經驗，提供示范。加強農村水利、道路、電力、通訊、生態環境和小流域治理等項目建設，特別要按期完成改造60多公里的農村道路,修復4處水利灌溉設施，實施5個村的人飲工程，完成29個村陣地建設，農村改廁500戶以上等重點任務。在具體工作中，要堅持發揮政府主導作用與群眾主體作用相結合，充分尊重農民作為生產發展主體、決策主體和受益主體的作用，把農民群眾是否得到實惠，是否真心滿意作為衡量新農村建設成效的根本標準，堅持從群眾最關心、要求最迫切的基礎設施、社會事業等事情抓起，讓農民從實實在在的變化中看到希望，從真真切切的利益中受到觸動，自覺自愿地投身到新農村建設中來。

二要大力開發后山區農村。當前，我區相對發達的城市經濟與比較落后的農村經濟并存，競相發展的川塬地帶與相對落后的貧困山區并存，現代城市文明與物質匱乏、文化單調的農村傳統生存方式并存，城鄉二元結構和區域之間發展不平衡的問題，特別是53個后山村發展滯后，已經成為影響和制約全區經濟社會協調發展的“短腿”。為此，我們要把大力開發后山區農村作為今后工作的重點，把所有后山區農村納入政府扶貧攻堅計劃，從政策支持、項目安排、資金扶持、力量調配等方面加大工作力度，力爭在移民搬遷、基礎設施、社會事業發展等方面取得明顯成效，逐步改善后山區農村群眾的生產生活條件，加快脫貧致富步伐，實現真正意義上的城鄉統籌發展。

三要繼續調整農業產業結構。要從資源稟賦和產業基礎出發，堅持用工業化、市場化、標準化、品牌化理念謀劃和指導農村產業發展，積極推進種植業、農業內部和農村經濟三個層次的結構調整。要立足我區地處城郊的實際，按照“一村一品”、“一鎮（鄉）一品”的模式，采取政策引導、信息服務、科技示范等措施，大力發展優質高效特色農業，擴大精細菜種植基地規模和農業科技示范園建設，培育和壯大菜果畜等優勢產業。堅持走農業產業化道路，積極引進具有比較優勢和市場前景的龍頭企業，加速推動傳統農業向現代農業的轉變。要大力發展勞務經濟，多途徑、多形式促進農村剩余勞動力向非農產業、城鎮和發達地區有序轉移，擴大輸出規模。

3、夯實經濟基礎，構建更加開放、更具活力、更富競爭性的發展機制

一要繼續優化區域環境。堅持把改善投資環境作為加快發展的“生命線”，繼續深入扎實地開展“兩年”活動，全面優化發展環境，使環境成為xx的重要品牌。要在全社會樹立“保護發展環境光榮，破壞發展環境可恥”的觀念，營造“人人都是環境，事事關系發展”的濃厚氛圍。破除權力至上、官本位作風，樹立主動服務、優質服務的理念；破除因循守舊、墨守成規的工作方式，實現由封閉型思維向開放型思維轉變、由計劃經濟工作方式向市場經濟工作方式轉變；破除地方利益、部門利益甚至個人利益至上意識，樹立大局利益、整體利益和長遠利益觀念，增強親商、安商、富商的主動性，把創造環境、優化環境、維護環境變為自覺行動。繼續開展千人評議執法部門活動，對破壞發展環境的人和事，加大處罰和懲誡力度，保護發展環境。要總結經驗教訓，不斷健全各項規章制度，完善管理辦法，從源頭上堵塞漏洞，防范破壞發展環境的事情發生，為全區經濟社會又快又好發展奠定基礎、提供保障。

二要大力調整經濟結構。要圍繞“三大經濟增長帶”建設，在堅持走新型工業化道路的同時，積極發展對區域經濟增長帶動強的第三產業，著力構筑與工業化相配套、與城市化相協調、與市場競爭相適應的現代服務業體系，進一步提高第三產業經濟總量及在全區經濟總量中的比重。加快以傳統服務業為主的商貿等第三產業發展，突出抓好經二路、環火車站廣場、橋南等地區的商貿集群建設。積極發展新型服務業，抓好石家營等房地產建設工程，大力發展信息咨詢等現代服務業，積極推行連鎖、倉儲等流通組織形式，規范物業管理、社會中介等新興行業，發展電子商務、商品配送等新型業態，努力把我區建成陜甘川寧毗鄰地區的商貿物流核心區。充分利用xx中國優秀旅游城市的影響力和吸引力，突出“自然觀光”、“尋根祭祖”兩大主題，辦好第二屆全球華人省親祭祖大會，加快石鼓山主題公園建設，精心打造精品旅游風景區，確立我區在全市的旅游大區地位。

三要加大招商引資和項目建設力度。要充分利用國內外兩個市場、兩種資源，鼓勵和支持有條件的企業發揮比較優勢，參與國際國內競爭，力爭外貿出口額有較大增長，提高經濟外向度，促進我區全方位、多層次、寬領域對外開放。要不斷改進招商引資的策略和方式方法，加大我區投資環境、招商項目、優惠政策的宣傳推介力度，以各種重大經貿活動為平臺，堅持“走出去”和“引進來”相結合，著力引進那些科技含量高、產業鏈條長、輻射能力強、就業空間大、生態環保型的產業項目。要認真實施項目帶動戰略，不斷加強和規范項目管理工作，繼續實行區級領導包抓重點項目責任制，對市上考核的20個產業項目要緊盯不放，跟蹤落實，多渠道籌措建設資金，確保項目如期完成。要抓住當前資本和產業項目加速向西部轉移的有利時機，提早謀劃、篩選包裝和宣傳推介一批事關全區長遠發展的重大項目，加大跑項目、跑資金力度，爭取更多的項目進入國家和省市計劃盤子。

4、深化改革，進一步增強發展活力

深化企業改革。要以推進企業產權制度改革為突破口，深化國有企業和國有資產管理體制改革，加快產權改革步伐，加大股份制企業國有股減持力度，大力發展混合所有制經濟，實現投資主體多元化。繼續深化區屬集體企業、鄉鎮企業改革，大力發展個體、私營等非公經濟，引導民營企業制度創新。深化糧食流通體制改革，切實解決“老糧”、“老人”、“老賬”問題，推進糧食企業由“計劃主渠道”向“市場主渠道”轉變。進一步完善國有資產監督管理體制，實現國有資產保值增值。在推進企業改革中，要始終堅持以人為本，把妥善安置職工放在首位，盡最大努力維護職工利益，努力實現改革發展穩定的有機統一。

深化行政管理體制改革。繼續推進政企分開、政事分開、政府和市場中介組織分開，減少和規范行政審批，加快政府職能轉變，著力解決政府職能“越位”、“缺位”和“錯位”問題，把能夠通過市場機制調節的職能交給市場，把企業自主范圍內的事情還給企業，把可由中介組織和行業協會解決的事務轉給中介組織和協會，把政府職能切實轉變到主要為市場主體服務和創造良好環境上來。

深化農村改革。進一步穩定和完善農村基本經營制度，引導和規范土地承包經營權依法合理流轉。鞏固農村稅費改革成果，全面推進農村綜合改革。積極開展鄉鎮機構、鄉村財務管理、農村義務教育管理、農村金融體制等各項配套改革，建立健全確保農村基層組織正常運轉和農村義務教育必要經費投入等保障制度，理順并構建起農村新的行政、經濟、社會管理關系。

四、大力發展社會事業，進一步加強精神文明建設，不斷促進人的全面發展

加強精神文明建設是西部一流城區的內在要求，也是落實科學發展觀的必然選擇。必須從推進經濟社會全面協調可持續發展的戰略高度，堅持以人為本，以各項創建為抓手，大力發展社會各項事業，不斷提高城鄉文明程度，促進社會進步和人的全面發展。

1、以舊城改造為重點，進一步加強城市建設與管理。當前xx大城市建設已經進入了一個全面提速的新階段，隨著市行政中心東移與城市東擴南移，我區存在著“邊緣化”的危機。我們要按照“提升城市品位、增強城市功能、優化發展環境”的工作思路，加快舊城改造和基礎設施建設步伐，保持“全市經濟文化中心”地位。圍繞“共同付出、共同受益”原則，調動駐區單位、社區居民等方方面面的積極性，認真做好小道路建設工作，力爭年內基本解決街巷“行路難”問題。要充分利用現在比較好的政策和條件，創新工作思路和方法，吸引各方面的投資參與，以公園路、清姜路、姜譚路等路段改造為切入點，加快舊城改造步伐，營造新的經濟增長點。以姜城、峪泉等村為重點，加大城中村、棚戶區改造以及破產企業的土地置換力度，進一步拓寬發展空間。要著眼提高城市品位，突出生態環保，加大特色社區創建力度，提高社區管理水平，鞏固和發展全國社區建設先進區成果。積極支持石嘴頭橡膠壩建設，認真完成“綠色xx”創建綠化任務，全面推進衛生鄉鎮、生態示范村建設，逐步形成功能互補、特色鮮明、布局合理、環境優美、經濟繁榮的新城區。

2、以創建省級文明城市為抓手，大力加強精神文明建設。創建省級文明城市是市委、市政府貫徹落實科學發展觀，提升xx形象、構建和諧社會的戰略舉措。上半年經過全區上下的共同努力，我區承擔的創建任務取得了重大進展。下半年，我們要嚴格對照《實施細則》和《測評體系》的標準要求，對完成的任務要逐項進行自查，不斷鞏固提高。要從政務環境、市場環境、人居環境、生態環境和生活環境等方面入手，突出市民文明素質養成和城市文明程度提高，廣泛深入地開展社會主義榮辱觀教育實踐活動，有針對性地抓好理想信念教育、公民道德實踐和群眾性精神文明創建活動，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神、以改革創新為核心的時代精神和以“八榮八恥”為標準的社會新風，使知榮辱、揚正氣、講道德、樹新風成為全區人民的自覺實踐，確保創建省級文明城市一舉成功。

3、以促進經濟社會協調進步為目標，積極發展社會各項事業。要把發展社會事業放在更加突出的位置，作為政府加強公共服務和社會管理的主要職能來抓，進一步加大對社會事業的支持力度，確保社會事業發展與經濟發展相協調。要以創建“省級教育強區”為目標，大力實施科教興區戰略，加快教育改革步伐，繼續改善辦學條件，高質量、高水平普及九年義務教育，扎實做好“雙高普九”的各項迎檢考核工作，確保驗收順利通過，為創建教育強區奠定基礎。狠抓文化陣地建設，按期完成區文化館、圖書館改擴建工程，抓好五鎮一鄉文化站建設，完善三級文化網絡，廣泛開展群眾性文化活動，不斷提升我區的文化層次和文化品位。進一步提高對人口與計劃生育工作的認識，突出宣傳教育、基礎設施建設、優質服務、優惠政策落實等重點工作，堅定信心，查漏補缺，集中人、財、物力，努力創建成功“全國計劃生育優質服務先進區”。

五、加強政治文明建設，努力構建和諧xx

發展和完善社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，是實現人民群眾根本利益的本質要求，是建設西部一流城區的重要目標。必須堅持黨的領導、人民當家作主和依法治區的有機統一，倍加珍惜歷屆各套班子打下的良好基礎，倍加珍惜來之不易的有利發展形勢，倍加珍惜業已形成的生動活潑、安定團結的政治局面，顧全大局，努力工作，全力構建和諧xx。

1、大力加強民主政治建設。認真貫徹落實省市區委人大、政協工作會議精神，加強和改善黨對人大、政協工作的領導，支持和保證人大及其常委會依法行使職權。堅持和完善共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，認真貫徹黨的民族、宗教、對臺和僑務政策，加強同各民主黨派、工商聯及社會各界人士合作共事，鞏固發展新時期愛國統一戰線。加強對工會、共青團、婦聯、科協等群眾團體的領導，充分發揮其職能作用，形成各司其職、各盡其責、相互協調、相互支持，共同推進西部一流城區建設的強大合力。進一步發展基層民主，完善村民自治和居民自治，推進政務、廠務、村務和社會公共事務公開，切實保障人民群眾依法行使民主權利。

2、積極實施依法治區方略。牢固樹立依法治區觀念，深入實施“五五”普法規劃，豐富法制教育形式，強化宣傳教育措施，加大城市規劃管理、社會誠信制度、基層民主管理等與群眾生活密切相關的法律法規的宣傳教育，提高各級組織依法辦事的能力和廣大干部群眾遵紀守法的自覺性。要加強人民調解組織建設，深入開展各類司法援助活動。積極推進司法體制改革，加強對司法工作的監督，逐步建立權責明確、相互配合、相互制約、高效運行的司法體制。要加強司法隊伍建設，全面提高政法干警素質和業務水平，確保執法公正。

3、切實維護社會穩定。要圍繞省委提出的“一控制、兩下降”的總體要求，堅持把維護社會穩定作為第一責任，以深化“平安xx”創建為目標，大力實施“五大工程”，強化基層基礎工作，加強社會治安綜合治理，完善治安防控體系，切實加大對社會面的控制。要進一步建立健全化解社會矛盾、維護社會穩定的長效機制，突出抓好信訪工作，及時妥善處理好企業改制、征地拆遷、勞資關系等新型社會矛盾，要注意多做疏導化解、理順情緒的工作，引導群眾依法、有序地反映自己的合理訴求。深入開展“嚴打”整治斗爭，始終保持對各類犯罪活動的高壓態勢，確保人民安居樂業。繼續開展同“×××”等邪教組織的斗爭，鞏固“三無”目標。要進一步落實安全生產責任制和各項安全生產措施，不斷健全社會公共安全預警和應急救援組織體系，提高保障公共安全和處置突發事件的能力，切實維護人民群眾的生命財產安全。

4、高度關注社會弱勢群體。要始終把人民群眾的利益放在首位，高度重視和解決人民群眾生產生活中的困難和問題，讓人民群眾共享改革發展的成果。要以開展國家統籌城鄉就業和完善社會保障體系兩項試點為契機，通過發展勞動密集型產業、開發公益性崗位和免費培訓、交友幫扶、就業援助、小額貸款等途徑，引導、鼓勵、支持下崗失業人員自謀職業和自主創業。要進一步完善社會保障體系，積極構建城鄉弱勢群體社會救助體系，穩妥地推進企業下崗職工基本生活保障向失業保險并軌，健全農村社會養老和進城務工人員社會保障，擴大社會保障覆蓋面，讓經濟發展和社會進步的文明成果更多地惠及百姓。

六、全面加強黨的先進性建設和執政能力建設，為實現西部一流城區建設目標提供堅強的政治和組織保證

落實科學發展觀、建設西部一流城區，關鍵在人，關鍵在黨。我們要以黨的先進性建設和執政能力建設為重點，堅持不懈地推進黨的建設新的偉大工程，為建設西部一流城區提供堅強的政治和組織保證。

1、以鞏固和擴大先進性教育成果為主線，堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員干部

思想政治建設是黨的建設的靈魂。要堅持不懈地抓好理論武裝工作，認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想，深入學習貫徹《黨章》、胡錦濤同志“七一”講話精神，廣泛開展社會主義榮辱觀教育，用科學發展觀武裝全體黨員特別是領導干部的頭腦，不斷提高全區黨員干部貫徹執行黨的路線方針政策的自覺性和堅定性。要繼續鞏固和擴大先進性教育成果，建立和完善黨員“長期受教育，永葆先進性”的長效機制，使全區各級黨組織和全體共產黨員成為團結帶領廣大群眾建設西部一流城區的堅強堡壘和先鋒模范。要進一步建立健全干部學習教育培訓體系，認真落實大規模培訓干部的任務，不斷增強全區廣大黨員干部特別是領導干部的思想政治素質。

2、以區、鎮（鄉）黨委換屆為契機，大力加強領導班子和干部隊伍建設

下半年，區、鎮（鄉）黨委將集中換屆，這是全區政治生活中的一件大事，也是加強區、鎮（鄉）兩級領導班子建設的一個重要契機。全區各級黨組織和領導干部要從講政治、講黨性、講原則的高度，充分認識換屆工作的重大意義，自覺把思想和行動統一到省、市、區委的部署要求上來，統一到為建設西部一流城區提供堅強的組織保證上來，教育引導干部從工作大局、事業發展出發，正確對待個人進退留轉，堅持服從組織安排，以積極正確的態度配合搞好換屆工作。要堅持正確的用人導向，大力選拔那些政治上靠得住、工作上有能力、作風上過得硬、干事有政績的干部，切實選好配強領導班子，形成朝氣蓬勃、奮發有為的領導層。要深化干部人事制度改革，認真落實干部推薦工作責任制和群眾對干部選拔任用工作的知情權、選擇權、參與權和監督權，推進干部工作科學化、民主化和制度化。大力培養選拔優秀年輕干部，重視培養和選拔女干部、少數民族干部和黨外干部，努力形成科學的干部選拔任用機制。要堅持黨管人才的原則，認真落實《xx區加強人才隊伍建設的實施意見》，積極探索和完善有利于人才脫穎而出和人盡其才的新機制，加快建立適應我區現代化建設需要的人才隊伍。

3、以增強凝聚力、提高戰斗力為目標，大力加強黨的基層組織建設

黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。要堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能的方針，切實加強基層組織建設，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。農村基層黨組織要緊緊圍繞建設社會主義新農村這個主題，著眼于促進農村經濟社會發展和農民增收，深化“三級聯創”活動，不斷增強班子活力。社區黨組織要以社區黨建統攬工作全局，認真研究駐區單位黨組織和黨員在共駐共建中發揮作用的途徑和形式，不斷拓寬社區黨建工作的路子。非公經濟組織黨的建設，要按照“拓展覆蓋面、擴大影響力、增強有效性、推進規范化”的要求，一手抓組織建設，一手抓作用發揮，不斷提高黨建工作水平。機關、企事業單位和社會團體黨建工作，要圍繞全區工作大局，強化服務意識，提高工作效率，轉變工作作風，進一步增強黨建工作的實效性。

4、以建立教育、制度、監督并重的預防和懲治腐敗體系為重點，進一步加強黨風廉政建設

黨風廉政建設和反腐敗斗爭關系黨的生死存亡。要按照黨要管黨、從嚴治黨的方針，堅持標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預防，嚴格落實黨風廉政建設責任制。認真貫徹《實施綱要》，深入推進警示訓誡防線建設，加大從源頭上預防腐敗的工作力度。要完善監督機制，把黨內監督、依法監督、民主監督和社會監督結合起來，形成合力，提高監督效果。要繼續做好查辦案件工作，深入開展治理商業賄賂專項工作，堅決查處各類違紀違法案件，糾正各種不正之風，加大懲治腐敗力度。

5、切實加強作風建設，強力推動工作落實

良好的作風是共產黨員思想境界和黨性修養的集中表現，也是領導干部政治素質和道德素質的集中反映。建設西部一流城區，要求各級黨員干部必須要有奮發向上的精神狀態和真抓實干的良好作風。要圍繞解放思想、振奮精神加強作風建設，樹立瞄準大目標、實施大手筆、干成大事業的膽識和氣魄，增強迎難而上、負重前進、比拼爭先的勇氣和工作激情，善于想大事、謀大事、干大事、成大事。要圍繞加快發展、推動落實加強作風建設，不斷增強為官一任、富民一方的高度事業心和強烈責任感，牢固樹立抓作風就是抓落實、抓發展的意識，求真務實，真抓實干，堅決克服坐而論道、華而不實的不良之風，咬定目標不放松，一心一意干事業，撲下身子解難題，把xx的改革開放和現代化建設事業不斷推向前進。

各位委員、同志們，我們肩負著新的使命，已經站在新的起點，正在步入新的征程。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，團結和帶領全區廣大干部群眾振奮精神，真抓實干，發奮圖強，銳意進取，扎扎實實做好下半年各項工作，為實現西部一流城區建設目標而努力奮斗。

第四篇：在縣委全體會議上的講話

強化五個堅持 推進五個提升 確保全年目標任務圓滿完成——在縣委十四屆九次全體會議上的講話

各位委員、同志們：

我受縣委常委會委托，向全會報告工作，并就下半年全縣工作提出意見。

一、上半年縣委常委會的主要工作

今年以來，在省、市委的正確領導下，縣委常委會認真貫徹落實科學發展觀，繼續堅持“一四五五”發展思路，圍繞“一三五”工作主線，唱響產業培育主旋律，完善工作抓手，突出重點任務，團結帶領全縣廣大黨員干部群眾，爭先突圍，奮力跨越，經濟社會繼續保持了快速發展的良好態勢。

——經濟發展勢頭良好。今年以來，縣委常委會認真貫徹科學發展觀，按照加快轉變經濟發展方式的要求，突出“一三五”工作主線，全力推進科學發展、跨越發展。節后上班第一天召開“產業培育年”活動動員大會，迅速在全縣掀起興產業、重實干、促跨越的熱潮。圍繞54個產業項目和30個重點項目，縣級領導深入一線，解決問題，督促落實，加快工作推進。四月中旬落實市委常委擴大會精神，及時召開經濟運行分析會、產業項目推進會，迅速在全縣形成“全力抓項目，奮戰二季度，確保雙過半”的良好局面。截至6月底，全縣生產總值完成27.3億元，同比增長12.8%；規模以上工業增加值完成4.34億元，同比增長15%；地方財政一般預算收入完成8136萬元，同比增長28%；全社會固定資產投資完成36.45億元，同比增長29.2%；社會消費品零售總額完成14.48億元，同比增長19.2%。四個市考重點項目完成投資2.3億元，其中航天測試中心、霸上蘭田超額完成投資計劃。主要經濟指標實現了時間過半、任務過半。全縣經濟保持了后勁增強、活力提升、發展加快的良好勢態。

——產業培育成效顯著。縣委常委會扎實推進“產業培育年”活動，建龍頭，抓基地，擴規模，育品牌，著力為跨越發展積蓄后勁、建強支撐。一產方面，抓住福潤禽業開工建設和我縣列入全省核桃產業種植重點縣的機遇，及時研究出臺扶持肉雞、核桃產業發展的優惠政策。新建肉雞等養殖小區（場）52個，全縣雞存欄達到75萬只；新栽核桃1.37萬畝，累計達到9.56萬畝。19個一產項目全部開工，縣工業園二期開發不斷加快，完成了溫泉路、豪奇路和101省道園區段改造工程；繼續實施億元企業培育計劃，漢豐藥業、震鑫異型鋼等企業產值迅速攀升；堯柏水泥廠有望納入全省第二批循環經濟扶持企業，航天測試中心等項目進展順利，非公經濟發展迅速。12個二產項目完成投資6.1億元，占計劃的51%。三產方面，圍繞“美食、美玉、美景、美湯”品牌，縣城及焦湯、西川、塬坡等區域開發明顯加快，湯峪溫泉水鎮、天鵝湖二期、西安秦嶺峽谷休閑度假區、葛牌古鎮建設等項目積極推進，啟動環山路旅游帶規劃編制，王順山等景區基礎設施得到較大改善。23個三產項目完成投資4.8億元，占計劃的42.2%。上半年全縣累計接待游客106萬人次，實現旅游綜合收入1.1億元。經過努力，產業培育在全縣形成了共識、邁開了步伐、取得了進展。

——招商引資勢頭強勁。縣委常委會圍繞目標、加強招商、優化環境、促進落實，不斷加快開放開發步伐。在第十四屆“西洽會”上率先舉辦招商項目推介暨項目簽約儀式，搶占先機、形成氛圍。成功與陜西投資集團公司簽定了戰略合作框架協議，西北家具工業園、伊利冷飲等一批重點項目相繼開工。在全縣強化“項目決定發展，招商引領未來”的理念，增強主動服務、超前服務、跟蹤服務、精細服務的意識，修訂完善了招商引資考核獎勵辦法；開展投資環境專項整治，嚴厲打擊破壞發展環境、阻礙項目建設、干擾企業發展的人和事。上半年全縣簽訂合同項目16個，實際引進內資6.19億元，利用外資481萬美元。

——城鄉統籌有序推進。縣委常委會立足全局，著眼長遠，把統籌城鄉發展作為實現跨越發展的戰略任務進行謀劃和推進。貫徹實行《市委、市政府關于全面推進統籌城鄉發展的意見》，在全市率先成立統籌城鄉發展工作機構，啟動《全縣統籌城鄉發展總體規劃》，制定《加快推進統籌城鄉發展行動方案》和《農村土地承包經營權流轉管理辦法》，加快農業產業化、規模化發展。堅持項目引領、整體推進思路，啟動焦湯旅游專線建設，加快焦湯一體化開發；圍繞水安路和101省道改造提升，謀劃建設白鹿原現代農業觀光園；依托玉山紅酒風情小鎮等項目，推動東川地區跨越發展。加快新農村建設步伐，去年28個重點村建設任務全面完成，今年45個重點村建設完成投資3648萬元，占投資計劃的78%。

——民生工程進展順利。縣委常委會始終把保障和改善民生放在重要位置，下大力氣解決群眾最關心、最直接、最現實的具體問題。灞河綜合治理主體工程建設完成，

第五篇：在道路交通安全生產專委全體會議上的發言

今年以來，我局一直把安全生產作為基本盤抓緊抓實，特別是在道路交通領域，認真對照“協調道路交通安全生產工作；

依法組織道路交通責任事故的調查處理；

組織協調事故應急救援工作”的職責，深刻汲取今年福建“4.13”等重特大交通事故教訓，與交管大隊、交通局等兄弟單位密切配合，“減量控大”，認真做好全區道路交通安全工作。

第一，完善道路交通突發事件應急預案體系。為加強和規范我區突發事件應急預案管理工作，切實提高突發事件處置能力，今年3月份印發了《關于做好全區應急預案編制和修訂工作的通知》，其中對道路交通事故應急預案（區公安交管大隊）、水上突發事件應急預案和船舶污染事故應急預案（區交通運輸局）3個專項和部門預案進行了明確和分工。5月份專門印發了應急預案演練三年規劃的通知，根據我區實際將上述3個預案分別列入全區第二批（道路交通事故應急預案、水上突發事件應急預案）和第三批演練計劃（船舶污染事故應急預案），對交通類應急演練工作明確了時間表。

第二，狠抓道路交通事故隱患排查。4月份根據區主要領導批示要求，印發了《關于在全區重點行業領域開展安全生產專項督查的緊急通知》，會同交通、住建、商務局等單位，對交通運輸、建筑施工、大型綜合體等重點行業領域開展安全生產專項督查，夯實了企業安全生產主體責任。針對交通領域，我們與交通局抽調11人成立聯合督查組，通過現場“看、問、查”方式，深入細致地了解和檢查企業安全隱患排查治理、隱患排查臺賬、江西省安全生產事故隱患排查治理信息系統“雙十五”落實情況、疫情防控以及應急預案建立情況等，檢查企業39家，其中企業自查并整改隱患21個，工作組排查并整改隱患4個，約談企業負責人1名。

第三，堅持協同推進嚴防安全事故發生。針對今年特殊形勢，在“五一”小長假期間、全國“兩會”等敏感時期，都會與交警大隊、交通局等單位溝通協調，加強對道路交通運輸特別是客運有關企業以及值班值守情況調度檢查，確保了上半年全區安全穩定。

為做好下半年道路交通安全工作，我局下一步主要是做好一下3個方面工作：

一是開展好一項宣教活動。結合當前正在深入開展的“安全生產月和質量萬里行”宣傳教育活動，配合交警、交通等單位做好道路交通安全進社區、進家庭、進企業、進學校等活動，進一步增強全社會交通安全意識。

二是制定好兩個行動方案。按照區安委會關于做好安全生產專項整治三年行動部署安排，協調交管大隊和交通局分別做好道路運輸安全和交通運輸安全兩個三年行動方案，并按照方案時間、分工、步驟等要求深入持續推動三年行動。

三是組織好三個應急演練。配合做好3個交通類應急預案編制工作，確保9月底前按照全市統一要求編修完成；

按照全區應急預案演練三年規劃，緊前做好演練準備工作，確保通過演練檢驗方案、鍛煉隊伍，提高處置交通類突發事件的能力，為建設實力新建、繁榮新建、和諧新新建提供堅實的安全保障。