第一篇：焦作海關建設情況的匯報

關于焦作海關建設情況的匯報

一、項目基本情況。

焦作海關占地面積80.92畝，凈地面積39.452畝。建設內容為1棟集辦公和生活設施為一體的綜合樓，地下一層，地上九層，面積11900平方米，地下人防工程1527.9平方米；另建走私罰沒倉庫及問訊室等1710平方米。項目總投資9988.87萬元，均由我市投資建設。計劃于明年春節后竣工。

至2011年3月底，經公開招標,相繼確定了天津大學建筑設計研究院為設計單位、河南建達為監理單位、焦作市天陽電力安裝有限公司為電力安裝單位、河南華都建設發展集團有限公司和深圳遠鵬裝飾設計工程有限公司為聯合體總承包施工單位。

2011年4月8日，舉行了開工奠基儀式。市委副書記王明德代表焦作市五大班子宣布項目正式開工。截止目前，完成了圍墻、大門、用電安裝、大部分臨建、降水、以及基礎沙石回填和墊層及其防水等工程設施；正在制作、綁扎筏板基礎鋼筋。

(一)工程建設步入正軌。目前已完成了土方回填4萬余方、建成了大部分臨時建筑和設施，基本完成基礎沙石級配

回填，即將進入施工高潮。有望在2011年10月底主體封頂,年底完成大部分裝飾裝修工程,2012年春節后完成尾工。

(二)基本完成了項目前期手續的審批和辦理。焦作市人民政府焦作海關籌建處（以下簡稱籌建處）在不違反有關政策法規和政府性投資項目管理要求的前提下，克服了人員少、任務重、施工環境惡劣等重重困難；不辭辛勞、加班加點；采取責任到人,交叉推進的靈活工作方法,使得除消防審查、施工許可證外，已全部完成了立項、可行性研究報告、初步設計，環評，建設項目選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證，國有土地使用證，人防審查、人防施工許可證，避雷檢測等所有和項目有關的審批手續，保證了項目規范運作。

二、籌建處近期工作情況

(一)解決了阻工問題。籌建處全體工作人員不畏艱難,不怕挨罵被打,在市政府的支持下,加強協調工作,取得了山陽區委、區政府，定和派出所，新城辦事處以及恩村一街、二街村委的積極支持配合，至5月8日,基本解決阻工問題,使工程建設得以順利進行。

(二)充實力量強力推進各項工作。為了加快建設進度,市發改委主任陳湘親自擔任籌建處主任,經常到工地督促,現場解決問題,建設進度因此明顯加快。已選派4名懂建筑、精業務的專家型干部駐守在工地,分工明確,責任到人,參與

管理,強力推進各項工作,在確保質量的前提下,力爭把因各種原因耽誤的工期搶抓回來。

(三)建立了規章制度。根據有關規定，結合本項目的特點，建立了例會、監理、安全、質量、文明生產、控制投資和進度等規章制度。

三、存在問題。

本項目建設用地位于山陽區新城辦事處恩村一街、二街范圍內。項目啟動以來，山陽區委、區政府，新城辦事處以及一街、二街村委積極支持配合，幫助籌建處做了大量艱苦細致的思想工作，但由于村子大、人口多、群眾思想復雜，部分村民為了個人利益，頻繁阻工。阻工不僅造成了巨大的經濟損失，且直接影響工期35天。

第二篇：淺談海關法治建設

淺談加強法治海關建設

黨的十七大是在我國改革開放和社會主義現代化建設關鍵階段召開的一次重要會議。胡錦濤同志的報告全面總結了我們黨改革開放近三十年來特別是過去五年來的基本經驗，全面闡述了我國當前面臨的新形勢、新任務和新挑戰，提出了改革發展的新思路和切實可行的奮斗目標，為建設中國特色社會主義指明了方向。以黨的十七大精神為指導，理性思考海關工作，是海關系統學習宣傳貫徹黨的十七大精神的關鍵。

一、理性分析海關工作面臨的新形勢、新任務，牢固樹立法治海關建設的理念。

黨的十七大報告提出要“樹立社會主義法治理念”。社會主義法治理念的提出，標志著我們黨對建設中國特色社會主義法治國家的規律、對中國共產黨執政的規律、對以法治保障科學發展、構建和諧社會的規律有了更加深刻的認識和更加全面的把握，為我們在新的歷史時期推進法治海關建設進一步注入了動力，指明了方向。

黨的十六大以來，全國海關緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，自覺地把海關工作融入國家發展大局去思考問題、謀劃全局，在科學發展的軌道上穩步前進，把關服務的能力明顯提高，海關工作的地位和作用發生了歷史性變化，得到中央和社會各界的高度評價，也得到海關系統全體干部職工的普遍認同。當前，海關工作面臨形勢與國家面臨的形勢基本一致，即：機遇前所未有，挑戰也前所未有，機遇大于挑戰。主要表現包括以下6個方面：一，海關各項工作得到了中央和社會各界的充分肯定，同時海關工作嚴密監管與高效運作、業務量日益增大與管理資源相對不足的矛盾更加突出，成為制約海關工作進一步開展的重要因素；二，海關在國家經濟社會發展中的作用不斷加強，同時隨著改革開放不斷深入，社會各界對海關參與宏觀決策的要求越來越高、海關為國家經濟社會發展發揮更大作用的壓力越來越大；三，海關把關服務能力不斷提升，同時海關又面臨著傳統職能任務不斷加重、非傳統職能任務不斷拓展的挑戰；四，現代海關制度第二步發展戰略取得重大進展，同時影響海關改革向縱深發展的機制體制障礙仍然存在，一些長期積累的深層次矛盾并沒有徹底解決，改革整合工作的難度很大；五，海關法制建設得到加強，依法行政水平進一步提高，同時隨著依法治國方略的深入實施，海關在轉變執法理念、統一執法方式、規范執法行為等方面需要進一步改進；六，海關隊伍建設成效明顯，同時在社會價值取向多元化、物質文化需求日益增長的情況下，海關隊伍建設和廉政建設面臨著新的考驗。面臨新的形勢和任務，迎接新的挑戰和機遇，要求廣大海關關員對新形勢、新要求認真加以分析，保持冷靜的頭腦，根據黨的十七大精神，進一步深入研究對策，抓住機遇、迎接挑戰，努力把法治海關建設不斷推向前進。

二、積極探索法治海關建設的內容，加強法治海關建設。“全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家”是十七大報告對建設社會主義法治國家的總體要求。當前，海關法律體系正逐步趨于完善，2003年以來《海關關銜條例》等7部法律法規出臺，海關公布了海關規章68部、海關總署公告337件，深入開展了規范性文件的審核清理工作，最終確定保留海關規章101部、規范性文件600余件。海關系統還開展了包括舉辦全國海關法律知識競賽在內的多種形式普法活動。在國務院部委中，海關率先建立執法過錯糾正和責任追究制度，行政執法責任制有效落實。

法治型海關應當體現為法律體系健全完善、執法行為規范有序、行政權力監督有效、行政爭議妥善解決、法治觀念深入人心等五個方面，這也是海關總署署長牟新生在全國海關知識產權保護工作會議上作上述表示的。

法治海關建設是一項系統工程，涉及立法、執法、監督、救濟以及法律意識的樹立、法律信念的培養和法治精神的弘揚等諸多環節。要以《海關法》為核心的法律體系涵蓋海關執法各個領域，使海關各項工作有法可依、有章可循，業務操作統一規范，執法人員能夠自覺接受法律約束。海關內部層級監督、同級監督和外部審計監督、司法監督作用得到充分發揮，做到控權到位。建立健全包括訴求表達、利益協調、矛盾調處等為主要內容的行政爭議解決機制。

（一）法律體系健全完善，就是要嚴格執行《海關立法工作 管理規定》，緊緊圍繞海關中心工作，以促進海關科學發展、健全海關執法依據、保障海關有效管理、提高口岸通關效率為重點，處理好海關改革和制度創新、立法數量與法律質量、長遠發展與當前急需的關系，科學合理地制定海關中長期立法規劃和海關立法計劃。逐步完善規范性文件調研論證制度，以落實十七大提出的科學立法、民主立法要求。同時，還要不斷完善海關規范性文件的修改、廢止和清理制度。對規范性文件實施情況進行跟蹤評估，并根據上位法和形勢發展的需要，及時修改、廢止現行規范性文件中不適應形勢、不切實際、與上位法相抵觸的內容，為海關執法提供可靠的法制支持和保障。

（二）執法行為規范有序。十七大報告要求：“健全組織法制和程序規則，保證國家機關按照法定權限和程序行使權力，履行職責”。實踐證明，規范權力的制度設置，或許是剛性的，但執行起來卻往往成為權力“變通”的彈性物。為進一步發揮海關在國家貿易管制法律、政策制定中的作用，只有進一步完善海關法制部門統一管理、各相關業務部門分工配合，充分發揮現場海關嚴格執法的貿易管制格局。同時，建立海關行業標準體系，注重行業標準對海關法律體系的補充作用，組織標準化知識培訓，積極推廣標準化管理理念，提高海關業務規范化管理水平。

（三）行政權力監督有效。十七大報告強調指出：“完善各類公開辦事制度，提高政府工作透明度和公信力。筆者認為重點應是加強對領導干部特別是主要領導干部、人財物管理使用、關 鍵崗位的監督。首先要落實“關務公開”制度。民眾舉報的前提是權力運作過程的透明化，深化關務公開要根據不同層次的公開內容和程序以“制度”形式確定，防止因人而異，因時而異。其次是推進新聞監督制度。民眾審視的結果，自然要進行評判、披露。新聞媒介，就是民眾對有關公務活動進行評判、披露的重要陣地。陽光是最好的防腐劑，罪惡害怕陽光，腐敗畏懼輿論。十七大報告指出：“確保權力正確行使，必須讓權力在陽光下運行”。這實際上，已吹向了制定新聞監督法的號角。制約和監督權力，理應適用時代的呼喚，加強與新聞媒體協調與合作，推動新聞媒介體監督制度體系的建立和完善，確保民眾監控權的落實。

（四）行政爭議妥善解決，就是要以妥善解決行政爭議為重點，以保障相對人合法權益為目的，不斷提高行政復議應訴能力。要認真貫徹《海關總署黨組關于加強海關行政復議工作的意見》以及國務院部門行政復議工作協作會有關精神，切實加強和改進行政復議工作，筆者認為必須堅持做到“四個牢牢把握”：一是牢牢把握行政復議促進社會和諧的重要作用，積極推行復議和解、調解等制度，注重運用法律手段化解矛盾、平衡利益；二是牢牢把握“以人為本，復議為民”是行政復議制度的核心價值，要忠實履行行政復議職責，堅決糾正違法或不當的具體行政行為，有效維護管理相對人的合法權益；三是牢牢把握暢通復議渠道是解決老百姓“告狀難”的重要措施，要積極主動受理復議申 請，切實保障管理相對人申請行政復議的權利，嚴肅處理打壓復議申請或違法消滅案件的行為；四是牢牢把握提高行政復議質量是行政復議制度取信于民的根本目標，要嚴格落實行政復議辦案制度，通過依法審查、公正裁決、以法明理，提高行政復議的公信力和權威性。

此外，面對不容樂觀的全國海關訴訟賠償總體形勢，各海關依法應訴，積極應對的同時，要切實組織好案件總結剖析工作，認真研究司法建議和案件暴露出的執法問題，注重運用法律監督手段，進一步規范海關執法行為，保障依法履行職責，推動行政執法責任制在海關系統的全面落實。

（五）法治觀念深入人心，就是要以創新普法方式為手段，以弘揚法治精神為目標，深入開展海關法制宣傳教育工作。海關普法要重點培育法治文化，強化尊重相對人權益的意識，提高全員依法行政的能力，樹立全體關員的法律信仰。要從落實科學治關理念，建設法治海關的高度，努力提高廣大工作人員的政治業務素質和法治意識，大力推進海關法制工作的觀念創新、管理創新、理論創新。

三、以文化為先導，加強海關關員的法律意識和法制觀念，努力營造法治海關建設大環境。

傳統的中國社會是一個典型的重禮俗而輕法理的社會，法治文化先天不足。中國傳統文化就是在這種歷史中形成、積累和流傳下來的，禮俗社會成為法治國家建設的障礙。同時，舊意識和 新法規難以匹配，中國傳統法律文化束縛及舊觀念，至今仍然不同程度地影響人們的行為方式的選擇――海關也不例外。記得錢穆先生過：“一切問題，由文化問題產生；一切問題，由文化問題解決。”文化決定法治，是法治之源，有什么樣的文化，就會有什么樣的法治狀態。因此，建設海關法治文化迫在眉睫，十分必要。

海關總署黨組提出建設法治型海關，筆者認為必須以海關法治文化作先導、作推動、作保障。首先，海關文化是一種理解力，法律與任何制度性的東西一樣，只有經過與之相適應的，反映社會發展要求的文化的解讀，才能為人們所理解，成為人們的行為準則，才能在社會生活中發揮作用。海關人員特別是各級領導干部應以提高依法行政自覺性為重點，切實做到合法行政、合理行政、程序正當、高效便民；其次，海關文化是一種規范力，它在海關法治化的過程中，可以形成一種“場效應”，內化為廣大關員的個體思想，外化為關員的行為規范；如：必須以規范行政權力為抓手，進一步健全海關立法、執法和執法監督體系，統一業務操作，規范執法行為。第三，海關文化是一種推動力，有助于海關更深層次上把握法律的要求，從而推動立法和執法走向更高的階段；第四，海關文化是一種批判力，當關員們面對復雜多變的現實，無法進行迅速準確判斷時，就會借助于自己的文化觀念，對法律條文進行批判，使之與一定的文化相適應。就法治的意義上講，法律和文化是有機的統一，海關文化在法律的制定和執行 中發揮著重要的作用。

完備法律體系是全面落實依法治國基本方略的首要環節，依法行政首先是法律體系逐步建立和完善的過程，但這并不代表法治就自然而然地實現了，“徒法不足以自行”。如果制定的法律得不到切實有效的遵守，無異于一紙空文，如果在關員當中沒有現代法律觀念，沒有廣大關員對法律的普選信仰，關員的守法精神和良好的法治氛圍不能形成，法治就不能實現，法治海關也就無從構建了。法治社會的形成和發展，不僅意味著法律向結構的各個方面和層次的擴張和滲透，而且意味著法律是人們生存和發展的必備知識和技能，是人們用于創造新型社會的重要手段。筆者認為增強全體關員的法律意識和法制觀念是建設法治海關的一項基礎性工作。要增強全體關員的法律意識和法制觀念，首先要在海關系統通過各種方式和途徑堅持不懈地進行法制教育和法律宣傳，使人人知法、人人懂法、人人守法，樹立正確的法律價值觀，積極維護法律的尊嚴，做到依法行政，依法辦事。其次，要加強管理，嚴格依法辦事，樹立和維護法律的權威。在工作中，各級機關應當嚴格依照法定的權限來從事行政行為，“無法律即無行政”，嚴禁法律規定行使職權，依法行政，這里的“依法”，既包括實體法，也包括程序法，二者同等重要，不可偏廢。海關各級機關應通過增強廣大關員的法律意識，堅持依法行政，為建設法治海關提供良好的法治環境。作者單位：長春海關稽查處二科 作者姓名：葛曉天 聯系方式：郵編 130062

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第三篇：海關各項工作發展匯報

海關各項工作發展匯報范文

××*市海關，今天迎來了她13年的華誕。十三年來，××*海關深入貫徹“依法行政、為國把關，服務經濟、促進發展”的海關工作方針，始終以支持地方經濟發展為己任，腳踏實地、真抓實干，為我市外向型經濟的騰飛做出了應有的貢獻。特別是新一屆黨組成立4年來，共為××市進出口企事業單位減免稅收××*億元，從沿海口岸轉至臨沂納稅億

元,累計通關47897票,初步估計為××市企業節約通關成本5000萬元，帶動物流、餐飲、住宿等相關服務業產值5000萬元。

一、始終以支持地方經濟發展為己任，把解放思想，工作創新放在首位，積極為外向型經濟發展提供推力

1、全力推行多點報關，增加國稅收入,減緩財政壓力。××*海關自200*年末開始，在市委市政府的大力支持下，多方拓展業務，努力提高通關效率，全力推廣“屬地報關、口岸驗放”通關模式。經過不懈努力，各項主要業務指標迅速提升，其中征收稅款8201萬元，可抵扣國稅收入的增值稅5973萬元，在去年五項主要業務指標又取得了歷史性突破：共審放進出口報關單萬票，同比增長%；監管貨運量突破百萬噸大關，同比增長700%，達148萬噸;貨值億美元，同比增長%;征稅億元，同比增長%，其中增值稅億元,同比增長%；審批減免稅259份，減免稅額億元，同比增長%。

2、落實“四個轉變”，提升服務理念。××*市海關積極落實“四個轉變”，即在工作定位上，海關既是國家經濟建設的把關人，又是經濟建設的參與者；在關企關系上，海關倡導彼此尊重、真誠合作的新型伙伴關系；在工作理念上，海關主動適應經濟建設和企業生產經營的需要，完善海關監管模式；在工作方法上，改變過去平均用力的辦法，營造既嚴密又高效的通關環境，逐漸構建一套全方位的服務體系：實行了“5+2”工作制，全天候服務使企業通關無虞；順應物流發展規律，擴大內陸通關的多種監管模式；擴大無紙通關和網上付稅業務；深化加工貿易聯網監管等。

3、發揮行業優勢，提供統計分析服務。近年來，定期開展海關統計分析，以《海關信息》為載體，及時通報國家海關政策的調整，密切關注宏觀經濟運行態勢和進出口動態，為市委市政府的決策提供信息支持。

二、始終以“內強素質、外樹形象”為目標，以海關準軍事化海關紀律部隊建設為抓手，不斷提升服務質量

××*市海關高度重視服務質量的不斷提高，始終把“內強素質”放在首位，通過抓學習、抓比武、抓考試、抓典型，提高政策水平和業務技能，提升服務能

力，樹立執法為民、服務經濟的良好形象。公開服務承諾、實行首問責任制、設立舉報電話、全面推行政務公開等一系列措施的實施，使××*市海關的辦事效率和服務水平又提高到了一個新的臺階。我市海關在200*年到達200*年連續兩年被××市委市政府授予“行風十佳”單位和“行風建設先進單位”等榮譽稱號。

三、推行企業信譽管理，努力引導企業守法經營，共同打造和諧有序的口岸大環境

××*海關以科學發展觀為指導，支持我市支柱產業和名牌企業發展，營造更加便捷高效的口岸通關環境，引入風險管理、信用管理理念，全面落實守法便利原則，通過綜合運用企業分類管理、誠信企業管理、紅黑名單管理等方法，對關企雙方共同營造社會誠信環境進行了積極探索，努力實現嚴密監管與高效服務有機結合，引導企業形成誠實守信的企業文化，提升企業對信用資本的重視程度，共同打造和諧有序的口岸大環

境。目前我市共有海關注冊企業2108家，其中aa企業10家，a類企業39家，b類企業2059家，誠信企業4家，紅名單企業1家。

今年，××*海關按照市委市政府“意識超前，思路超前，措施超前，力度超前”的要求，迎難而上，瞄準海關工作的熱點、難點和關鍵點，推出了支持外經貿發展八項舉措，提出：加快屬地報關推介力度，爭取報關單量過3萬票，貨運量過200萬噸；屬地納稅3億元；推進企業信譽管理，擴大守法管理誠信企業規模，新增誠信企業3到5家；積極支持保稅物流中心建設；進一步加大現場辦公力度；建設“陽光海關，傾情服務”品牌，在限時辦結制、首問責任制的基礎上，實行全天候、無障礙通關，對首次辦理海關業務的企業提供領進門式全程服務。進入今年以來，我市海關監管量持續增長，各項指標呈現出良好態勢，開關十三年來首次實現季度稅收過億元。1-5月份，共審核報關單15429票，同比增長%；監管貨運量為萬噸，同比增長%；征收稅款億元，同比增長%。

海關各項工作發展匯報范文

第四篇：市海關部門加強工作措施服務開發建設匯報

今年，黃河三角洲開發建設格局已經拉開，黃河三角洲高效生態經濟區建設即將上升為國家戰略。東營市是黃河三角洲開發建設的龍頭，全力實施黃河三角洲開發建設總戰略，事關山東省發展全局。東營海關從自身職責出發，主動參與，及時制定了服務黃河三角洲開發建設戰略的八項舉措。

一、優化通關模式，提供通關便利，降低企業通關成本

進一步推廣“屬地報關、口岸驗放”通關便利措施，鼓勵東營市轄區所有的進出口企業均在東營海關辦理屬地報關手續，不斷優化通關流程，在企業提供銀行等金融機構擔保的前提下，對符合條件的企業采取先放后稅等快速通關措施，提高通關效率。推行進出口商品預先歸類備案制度，對經海關預先歸類備案的商品，在通關環節只進行程序性審核，縮短通關時間，從而降低企業通關成本，增強企業對外貿易競爭力。

二、簡化加工貿易業務手續，促進加工貿易轉型升級

堅持以市場需求為導向，方便加工貿易企業用好國際、國內兩個市場，進一步簡化加工貿易內銷業務手續，經外經貿主管部門批準商品內銷后，企業可在海關當月集中辦理內銷征稅手續，實現進口、內銷“兩條腿”走路，簡化外發加工業務手續，允許加工貿易企業外發加工業務實行“以企業為單元一次審批、分批備案”。適度縮小、降低加工企業風險擔保金的征收范圍和比例，緩解加工貿易企業資金周轉面臨的壓力和困難。積極推行取消加工貿易紙質手冊，實行手冊電子化改革，促進加工貿易企業轉型升級。

三、完善企業分類管理，給予守法企業便利優惠

支持管理規范、信譽良好、進出口規模較大的b類企業申請適用a類管理。對a類、aa類企業提供提前申報、預約報關、適用較低查驗率、優先辦理貨物申報和驗放手續、優先辦理企業注冊登記換證及報關員注冊登記手續等通關便利措施；海關指派專人負責協調解決企業辦理海關事務的疑難問題。落實對a類、aa類企業開展允許類和限制類商品加工貿易保證金臺賬空轉政策，最大限度減少流動資金占用量，提高企業競爭力。

四、發揮保稅倉儲功能優勢，增強企業應對國際金融危機的能力

重點支持東營經濟技術開發區申辦保稅物流中心(b型)，協助做好各項申辦文件的準備工作和報批過程中與青島海關、海關總署的聯系協調工作，支持東營市龍頭骨干企業申請設立保稅倉庫，鼓勵企業利用國際市場價格走低的有利時機，以保稅倉儲方式大量進口原材料物資，幫助企業節省周轉資金，在挑戰中把握機遇，增強抵御經濟危機的能力。

五、全力支持創辦出口加工區、助推打造東營市加工制造業基地

積極支持和幫助完善東營港區內海關監管場所建設，以手續最簡化、進出最快捷、管理最高效、服務最周到為目標，量身定制海關監管方案，促使東營港盡快發揮對外開放橋頭堡功能。積極支持在東營市設立出口加工區，充分發揮全市加工制造業基地的作用。幫助做好政策咨詢和各項申辦的準備工作，爭取盡早進入申辦程序。

六、加大減免稅政策支持力度，指導企業用足用好國家稅收優惠政策

針對近年國家宏觀調控力度加大，減免稅政策頻繁調整的情況，及時向企業宣傳政策，加強對東營市確定的重點建設項目的政策輔導，幫助企業進行收優惠政策的梳理，對于重大項目引進的設備，提前介入，靠上重點幫扶，解決疑難問題，協助企業準確歸類，制定減免稅方案，及時辦理減免稅審批手續，力爭最大限度地用足用好政策。

七、發揮海關統計監測預警的服務作用，為地方領導決策和企業經營提供參考依據

充分發揮海關進出口監測預警系統的功能作用，對進出口動態進行及時跟蹤，加大監測的頻率，快速反映進出口變動情況，及時向市委、市政府及有關部門報送統計信息，為地方宏觀經濟決策提供輔助參考；有針對性地加大對重點大宗商品進出口情況的專題分析，加強對重點出口市場的跟蹤監測，及時向工作對象提供海關數據和監測預警信息，為企業經營決策提供信息服務，幫助企業提高應對市場變化的能力。

八、貫徹“寬嚴相濟”司法原則，維護正常進出口秩序

正確處理執法與服務的關系，注意區分主觀故意與工作失誤、法人行為與自然人行為等不同情況，對故意逃避海關監管、屢教不改等惡性走私違法行為予以重點打擊，對因不明規定、理解偏差、工作失誤等違反海關監管規定的行為，堅持以教育規范為主，加強海關法律法規知識的宣傳，增強對企業相關人員的業務培訓，積極引導企業依法經營，誠信管理，規范操作，促進企業健康發展。

市海關部門加強工作措施服務開發建設匯報

第五篇：2011焦作聯通關于創先爭優工作的匯報材料

焦作聯通關于創先爭優工作的匯報材料

自“創先爭優”活動開展以來，我公司根據市委和省公司黨委的要求，圍繞“抓機遇、保增長、調結構，上水平”的主線，以爭創“四強四優”、“崗位創新”、“您為客戶做了多少、您為客戶經理做了多少”大討論等三項活動為主要載體，扎實開展“創先爭優”活動，落實了“公開承諾”、“領導點評”等環節，同時也使學習型黨組織建設工作得到了進一步推進，為企業發展提供了強大動力，促使企業各項工作再上新的臺階。根據市委相關安排，現將有關工作情況向大家作以匯報，不當之處敬請批評指正！

一、主要做法：

（一）加強組織，廣泛宣傳，營造“創先爭優”的良好氛圍。

自接到“創優爭先”的活動通知，我公司黨委馬上組織市公司各部門及六縣（市）分公司召開了黨委擴大會，成立了以黨委書記為組長，黨委委員為成員的領導小組，起草了實施方案，把創優爭先納入目標考核之中。之后，我公司又起草下發了《焦作聯通深入開展“創先爭優”活動實施方案》，確定了活動主題、目標和載體。會后，全市16個支部按照黨委工作部署，結合各自工作特點，組織召開了全體黨員大會，全面拉開了“創先爭優”活動序幕。為了加大宣傳力度，根據省公司黨委要求，我公司9月份又起草下發了《關于深入開展“創先爭優”活動宣傳工作方案》，要求各單位設立兼職宣傳員，充分發揮公司辦公網、黨群月刊、手機短信及板報櫥窗等宣傳載體的作用，采取員工喜聞樂見的形式，大力宣傳本單位先進基層黨組織和優秀共產黨員的先進事跡，努力形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。

（二）以創帶建，有點有面，推進“創優爭先”活動深入開展。

結合聯通公司工作實際，我們深入開展“創先爭優”的具體內容有三項：

一是“四強四優”活動。“四強”黨組織標準是政治引領力強、推動發展力強、改革創新力強、凝聚保障力強。“四優”共產黨員標準是政治素質優、崗位技能優、工作業績優、群眾評價優。我們結合“四好”領導班子、“四強”黨組織、“四優”共產黨員以及聯通總部提出的“五好”基層黨組織創建活動，在前臺營業窗口和一線服務經理中設立了黨員責任區、黨員先鋒崗，要求支部發揮好黨組織的政治核心作用，黨員干部發揮好模范帶頭作用，促進企業科學發展。

二是“崗位創新”活動。今年以來，我公司按照員工分布崗位特點，先后多次組織了業務練兵、勞動競賽、科技創新等活動，在實施中尤其注重黨員干部的參與、帶頭作用，激發黨員甘于奉獻的自覺性，充分發揮了黨支部和黨員的模范帶頭作用，推動廣大黨員在服務大局上創先爭優，在改革創新上創先爭優，全面提升了工作質量和工作效率，取得了一定成效。

三是開展“您為客戶做了多少，您為客戶經理做了多少”的大討論活動。這項工作已經啟動。

（三）把抓好學習型黨組織建設作為“創優爭先”活動的首要內容。

全黨開展的創先爭優活動在先進黨組織創建的要求上把“學習型黨組織建設成效明顯”列為首要內容，優秀共產黨員的標準第一條就是“帶頭學習提高”。為此，我們開展“四好”領導班子、“四強”黨組織、“四優”共產黨員創建的前提就是繼續深入加強學習學習型黨組織建設。今年以來，我公司按照中央和省、市關于推進學習型黨組織建設的意見要求，把學習型黨組織建設作為新時期抓好黨員干部學習教育，提高黨員干部素質，推進黨的執政能力建設的重要載體，科學謀劃，精心組織，狠抓落實，建設工作取得了一定進展。

1．創新學習理念，堅定學習的方向性。一是在學習中強化決策力。今年以來，我公司提出了“抓機遇、保增長、調結構，上水平”的指導思想，并制定了一系列具體措施。這些目標和實施步驟無一不是學習、調研的結果。通過學習、研究增強發現問題、解決問題的能力，搶抓3G業務的發展機遇，為推進新聯通實現新的突破指明了方向；二是在學習中提高執行力。我公司把學習作為提高執行力的重要手段，專門成立了督查督辦部門，明確了專職人員，對領導干部工作學習情況、會議落實情況進行跟蹤督查督辦，執行力得到了明顯提高；三是在學習中增強免疫力。我公司把黨風廉政建設與各項重點工作任務緊密結合起來，做到工作任務同部署、工作責任同落實、工作績效同考核。開辦了黨群期刊、“長鳴鐘”手機報，通過網絡和手機加強黨風廉政教育、示范教育和警示教育，建設廉政文化，從而建立良好的反腐倡廉生態環境。

2.豐富學習載體，開展了富有特色的學習活動。一是突出重點抓學習。年初制定下發了《焦作聯通中心組理論學習安排意見》，明確每個月的學習內容和材料，要求中心組學習做到“六有”，即有計劃方案、有學習主題、有考勤簽名、有中心發言、有學習記錄、有宣傳報道。同時，組織征訂了《黨課》、《黨建》等期刊，為廣大黨員干部的學習提供了重要的參考資料；二是進一步完善教育模式，強化理論宣傳普及。建立了兼職講師人才庫，開展了涉及面廣、層次豐富、受眾人多的黨建理論、業務知識培訓活動，使學習成為常態，為企業發展提供強大支撐；三是加強宣教基地標準化建設。我公司設立有專門的培訓中心，有教室、食堂和住宿的地方，教室配備有電教化設備，為開展學習提供了方便。3．搞好學用結合，注重學習成效。我公司在建設工作中，注重圍繞工作中心開展學習。一是開展理論研討。我們5月份下發了2011黨建思想政治工作研究參考選題，選題主要研究如何圍繞企業中心工作，為企業的改革發展提供強有力的思想保證和精神動力。現已上報選題三篇；二是積極開門納諫。公司工會每年都開展“合理化建議”活動，鼓勵廣大員工為企業黨建、業務發展提建議，并建立了獎勵機制，促進合理化建議的轉化運用,推動工作落實；三是注重服務基層。機關開展了作風整頓，改善工作作風，主動到基層去開展理論工作宣講，研究發展一線需要，壓縮審批環節，縮短服務時間，使學習真正與企業發展結合起來，把理論成果轉化為推動企業發展的實際能力。

二、取得成效

通過開展“創先爭優”和學習型黨組織創建工作，我們取得了如下成效：

（一）提高了黨員干部的思想政治素質。通過開展政治理論培訓，使廣大黨員干部及時了解黨的路線方針政策，提高了國有企業管理黨員干部的思想政治素質和貫徹執行黨中央和國家路線方針政策的自覺性和堅定性，強化了宗旨意識，黨員先鋒模范作用和黨組織的戰斗力和凝聚力得到進一步增強。

（二）增強了黨員干部的崗位技能。通過舉辦“五五普法”宣講活動，大大提高了通信企業黨員干部的依法經營意識，養成了按法律規章和程序辦事的良好行為。通過實施3G業務、小單元管理、網絡維護等培訓，大大提高了基層一線干部的綜合素質和崗位技能，有效推動了各項工作開展。

（三）形成了“比創爭先”的良好氛圍。通過積極開展評選優秀黨支部、優秀共產黨員等活動，注重用群眾身邊典型激發基層黨員創先爭優的熱情，樹立、培育、宣傳先進典型，營造了創先爭優、爭當模范的良好氛圍，涌現出了一批優秀黨員和干部。

2012年，我公司將繼續深入開展“創先爭優”活動，落實好創先爭優活動各個階段的工作，以生產經營為中心，樹立“規模為本、份額為先”的經營工作核心指導思想，圍繞生產經營工作，扎實有效地在各基層黨組織中開展“創建先進黨組織”、在廣大黨員中開展“爭當發展排頭兵”活動，更好地發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用。