第一篇：中央巡視組出重拳打“老虎”

竹立家：中央巡視組出重拳打“老虎”

2013年06月18日07:23環(huán)球時(shí)報(bào)

竹立家

腐敗是國(guó)家之痛，如果得不到有效遏制，其“積累效應(yīng)”會(huì)腐蝕國(guó)家機(jī)體，消解民族精神，瓦解社會(huì)信任，最終導(dǎo)致社會(huì)的失序乃至崩潰。因此，構(gòu)筑反腐的籬笆，把權(quán)力關(guān)在制度的籠子里，是根治腐敗的關(guān)鍵措施。“中央巡視組”就是這樣一項(xiàng)好制度，對(duì)從制度上遏制腐敗現(xiàn)象將起到非常重要的作用。可以說(shuō)，中央巡視制度是現(xiàn)代政治文明重要表征，是對(duì)公共權(quán)力公正運(yùn)行進(jìn)行過(guò)程監(jiān)督、即時(shí)監(jiān)督和跟蹤監(jiān)督的重要手段。事實(shí)上，國(guó)外也有類(lèi)似中國(guó)中央巡視組的制度，比較典型的如瑞典的“巡回檢察官”制度等。但無(wú)論是在“巡視組”的組織規(guī)模上，還是在巡視對(duì)象的層級(jí)上，中國(guó)的“中央巡視制度”都具有自己的特色。

首先，中國(guó)的中央巡視制度自2003年運(yùn)行以來(lái)，中央巡視組從最初的5個(gè)，發(fā)展到目前的12個(gè)，巡視能力進(jìn)一步增強(qiáng)，有效迎合了中國(guó)目前反腐新形勢(shì)的需要。經(jīng)過(guò)10年的發(fā)展，中央巡視制度在取得積極成效的同時(shí)，其組織結(jié)構(gòu)和巡視內(nèi)容也得到進(jìn)一步的完善和明確，彰顯新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)巡視組在反腐工作中作用的高度重視。特別是對(duì)巡視組組長(zhǎng)“一次一授權(quán)”的制度改進(jìn)，把過(guò)去的組長(zhǎng)“職務(wù)制”改為“任務(wù)制”，對(duì)提高中央巡視組的反腐“巡視效能”，防止巡視組本身的行政化和可能出現(xiàn)的“巡視腐敗”起到了“制度預(yù)防”作用。

同時(shí)，根據(jù)中國(guó)目前嚴(yán)峻的反腐形勢(shì)，緊緊抓住反腐的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確把巡視內(nèi)容界定為“貪腐、作風(fēng)、政治紀(jì)律、用人”四個(gè)方面，使巡視小組的任務(wù)目標(biāo)更加明確，工作邊界更加清楚，必將有效提高“巡視反腐”的工作效率。

其次，把巡視的對(duì)象范圍界定在“省部級(jí)高官”這一層次，舉重拳打老虎，既向全社會(huì)顯示中央反腐的堅(jiān)強(qiáng)決心，又會(huì)對(duì)腐敗分子形成有力的震懾作用。領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，歷來(lái)對(duì)社會(huì)公眾的心理傾向和行為有著重要的引領(lǐng)和示范作用。他們的一言一行，都會(huì)對(duì)老百姓的“心性”產(chǎn)生潛移默化的影響，對(duì)政府形象也起到重要的宣示作用。正因?yàn)槿绱耍倳?shū)記才明確強(qiáng)調(diào)選人用人的標(biāo)準(zhǔn)是“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取薄？梢哉f(shuō)，不貪腐是在社會(huì)主義社會(huì)條件下，社會(huì)主義核心價(jià)值對(duì)官員的基本政治道德要求，是作為政治高官的為官道德底線。從這個(gè)意義上講，管好現(xiàn)職省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，會(huì)對(duì)扭轉(zhuǎn)目前反腐敗的嚴(yán)峻形勢(shì)，確立全社會(huì)反腐信心和提高政府公信力起到重要推進(jìn)作用。

當(dāng)然，中央巡視組制度作為一項(xiàng)重要的反腐制度安排，還需要在實(shí)踐中不斷成長(zhǎng)，才能成為真正的反腐利器。例如，通過(guò)工作方式的改進(jìn)把“明察”和“暗訪”有效結(jié)合，讓官員在“防腐心態(tài)”上警鐘長(zhǎng)鳴，真正確立“莫伸手”的防腐意識(shí)；又如在巡視人員的組成上，是否可以考慮增加法律專(zhuān)家學(xué)者和全國(guó)人大代表的數(shù)量，使巡檢的法律化和規(guī)范化程度更高等。總之，隨著中央巡視組制度的逐漸完善，我們將扎緊反腐的制度籬笆，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)把權(quán)力關(guān)在籠子里的目標(biāo)。▲(作者是國(guó)家行政學(xué)院教授)

第二篇：中央巡視組江西尋“老虎”

中央巡視組江西尋“老虎”

夏日的南昌被烈日炙烤著，沒(méi)有一點(diǎn)風(fēng)，中央第八巡視組要在這個(gè)素有“火爐”之稱(chēng)的城市度過(guò)大半個(gè)炎熱的夏天。

根據(jù)中央統(tǒng)一部署，由組長(zhǎng)王鴻舉帶隊(duì)，中央第八巡視組5月27日進(jìn)駐江西省。次日下午，王鴻舉在動(dòng)員會(huì)上強(qiáng)調(diào)了此次中央巡視的重點(diǎn)：一是著力發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在權(quán)錢(qián)交易、以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀(jì)違法問(wèn)題；二是著力發(fā)現(xiàn)是否存在形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)等問(wèn)題；三是著力發(fā)現(xiàn)是否存在違反黨的政治紀(jì)律問(wèn)題；四是著力發(fā)現(xiàn)是否存在選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。

這是中央交給巡視組的任務(wù)。從北京出發(fā)之前，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)王岐山囑托巡視組，要著力發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，形成震懾，遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭。當(dāng)好黨中央的“千里眼”，找出“老虎”和“蒼蠅”。

江西省委書(shū)記強(qiáng)衛(wèi)在動(dòng)員會(huì)上要求：全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要實(shí)實(shí)在在地匯報(bào)工作，客觀真實(shí)地提供情況，實(shí)事求是地反映問(wèn)題。

不到兩個(gè)月，江西官場(chǎng)上下都已感到無(wú)形的壓力。旁觀者以巡視組到各地巡視的人員組成和時(shí)長(zhǎng)，以及官員被約談時(shí)間的長(zhǎng)短，來(lái)判斷某地某人問(wèn)題的大小。而在第八巡視組進(jìn)駐的南昌市濱江賓館四號(hào)樓前，越來(lái)越多的群眾聚集于此，他們希望面見(jiàn)中央巡視組反映問(wèn)題。這個(gè)夏天，江西上下各界都屏息凝神，大家在觀望：江西是否有“老虎”出現(xiàn)？

沒(méi)有辦案權(quán)限的中央巡視組一旦發(fā)現(xiàn)“老虎”的蹤跡，便會(huì)直接向中央?yún)R報(bào)。問(wèn)題一旦被查實(shí)，“打虎”就不遠(yuǎn)了。

“下沉一級(jí)”了解干部情況

雖然在動(dòng)員會(huì)及通過(guò)媒體公開(kāi)了電話、地址、郵箱，但遵循“不張揚(yáng)、不違紀(jì)、不違法、不引起社會(huì)轟動(dòng)、不影響地方工作”的原則，中央巡視組的具體工作進(jìn)展鮮見(jiàn)于報(bào)端。這樣的“神秘感”讓江西官場(chǎng)上下更加緊張。“這段時(shí)間，擔(dān)心被牽連的人天天提心吊膽，四處打探消息，沒(méi)被牽連的人則在等著看熱鬧。”江西省一位國(guó)企負(fù)責(zé)人向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》透露。

這個(gè)夏天，江西各地的高檔餐飲及娛樂(lè)場(chǎng)所普遍出現(xiàn)蕭條。“基本上都不敢去了。客人來(lái)了，我們就到單位食堂，都很便宜。”上述負(fù)責(zé)人說(shuō)。

事實(shí)上，在王鴻舉帶隊(duì)進(jìn)入江西約一個(gè)星期后，江西省紀(jì)委就宣布了江西省交通運(yùn)輸廳黨委委員、副廳長(zhǎng)許潤(rùn)龍因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被組織調(diào)查的消息。有人戲稱(chēng)許潤(rùn)龍落馬是送給中央巡視組的“見(jiàn)面禮”。

據(jù)江西省當(dāng)?shù)毓賳T透露，派駐江西的第八巡視組有十二三人，一部分人駐守南昌公開(kāi)接訪群眾舉報(bào)，另一部分人到各地市進(jìn)行巡視。

此次巡視之前，王岐山特別要求，要 “下沉一級(jí)”了解干部情況。后來(lái)的事實(shí)證明，許多有價(jià)值的線索正是“下沉一級(jí)”發(fā)現(xiàn)的。

根據(jù)掌握的情況不同，巡視組在江西省各地市巡視時(shí)間長(zhǎng)短并不一樣，在有的地市待了一周甚至更長(zhǎng)的時(shí)間，有的地市待了三四天，最短的則只待了兩天。

據(jù)悉，由王鴻舉親自帶隊(duì)的4人小組抵達(dá)撫州市，僅待了兩天。“4個(gè)人中，包括王鴻舉及其秘書(shū)，還有中組部的兩位工作人員。”撫州當(dāng)?shù)氐囊晃还賳T向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》介紹。聽(tīng)說(shuō)王鴻舉親自帶隊(duì)，撫州當(dāng)?shù)氐墓賳T都很高興。他們分析，一般情況下，只有情況較好的地方，組長(zhǎng)會(huì)親自帶隊(duì)。此外，另外兩個(gè)人來(lái)自中組部，這說(shuō)明情況較好。如果情況不好，來(lái)的應(yīng)該是中紀(jì)委督查辦的。上述官員認(rèn)為，從目前的情況看來(lái)，撫州的結(jié)果也是相對(duì)較好的。而與之相反，“待的時(shí)間越長(zhǎng)，意味著那里的情況越復(fù)雜糟糕，官員被牽出的可能性就越大。”

巡視組的主要工作是約談干部。事實(shí)上，整個(gè)巡視期間，“約談”即“個(gè)別談話”被作為最重要、最基本的工作方式。按照以往慣例，“約談”對(duì)象少則一二百人，多則三四百人。原中央第二巡視組組長(zhǎng)祁培文在接受央視采訪時(shí)透露，約談的對(duì)象，包括第一層級(jí)的副省級(jí)以上的領(lǐng)導(dǎo)，約談的內(nèi)容，除分管工作，個(gè)人家庭情況如子女、愛(ài)人的職業(yè)、收入，都要涉及；第二層級(jí)的廳局級(jí)干部，談話重點(diǎn)側(cè)重于“對(duì)省委和省委領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)”。

而再往“下沉”，到了地市一級(jí)，主要約談的對(duì)象就包括當(dāng)?shù)氐狞h政一把手、副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記、組織部長(zhǎng)以及公檢法三長(zhǎng)。當(dāng)然，根據(jù)不同的情況和需要，還會(huì)約談退休干部、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、人大政協(xié)干部以及群眾等等。

“約談的時(shí)間長(zhǎng)短不一，時(shí)間短的約10分鐘，時(shí)間長(zhǎng)的約數(shù)小時(shí)。”一位被約談的官員終于松了一口氣，對(duì)方只跟他談了10多分鐘，“問(wèn)了主要領(lǐng)導(dǎo)的情況，以及對(duì)省里領(lǐng)導(dǎo)的反映。”他很高興地告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，“結(jié)果很安全，談話很愉快。”

落馬官員的獄中舉報(bào)和商人舉報(bào)

約談的目的，只是為了掌握有價(jià)值的線索和信息。被約談的對(duì)象并不意味著就有問(wèn)題，但往往，他們都會(huì)感到緊張。尤其是被約談的時(shí)間較長(zhǎng)或心里有鬼的那些官員，會(huì)緊張得滿(mǎn)頭大汗。上述被約談的官員說(shuō)，甚至有人在談完話之后，直接被留下。

為獲得更多有價(jià)值的線索，一些仍在獄中的落馬官員的舉報(bào)也得到了巡視組的重視。新余市一落馬官員在獄中發(fā)出了舉報(bào)信，舉報(bào)的對(duì)象是該市原市委書(shū)記，該舉報(bào)信在網(wǎng)上廣為傳播。“這樣的線索肯定會(huì)引起巡視組的重視。”對(duì)江西省政情較為了解的一位人士告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，江西省贛州市于都縣原縣委書(shū)記胡健勇在獄中的舉報(bào)就已經(jīng)引起了巡視組的注意。

2012年6月20日，胡健勇因貪污受賄及巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明，被贛州市中級(jí)人民法院判處無(wú)期徒刑。他的記憶力十分驚人，曾在獄中寫(xiě)舉報(bào)信，交待過(guò)許多人的違法違紀(jì)行為，“列舉了300多人，誰(shuí)什么時(shí)候送給他什么東西，他又曾經(jīng)給誰(shuí)送過(guò)什么東西，都記得一清二楚，最后把很多人都供出來(lái)了。”上述知情人士說(shuō)。

接到胡健勇的舉報(bào)材料，巡視組提審了胡。胡健勇所提供的線索中，所供出的那些未被處罰的官員也引起了巡視組的重視。

在當(dāng)?shù)貜V為流傳的一種說(shuō)法是，該市一位被巡視組掌握了受賄線索的廳級(jí)干部亦被胡健勇?tīng)砍觥?jù)透露，被巡視組約談后，該廳級(jí)干部當(dāng)晚已被留下，還供出了其他人。其中，他曾經(jīng)的下屬、一位縣處級(jí)干部被牽出，并交代了貪腐事實(shí)。

“后面還不知道會(huì)牽出誰(shuí)呢。當(dāng)?shù)氐墓賵?chǎng)就像地震了一樣，人心惶惶，與該廳級(jí)官員有關(guān)聯(lián)的干部大概都睡不著覺(jué)。”上述知情人士說(shuō)。

值得注意的是其間的官商關(guān)系。從目前的情況看，不少涉事官員的案子中，都牽涉到了官商關(guān)系，這種關(guān)系微妙、復(fù)雜也脆弱。《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》從多渠道獲得了一個(gè)相同的說(shuō)法：由上述廳級(jí)官員供出的眾多人員中，包括3位房地產(chǎn)商，3人被專(zhuān)案組談話之后沒(méi)再出來(lái)。“其中一人‘三進(jìn)兩出’，前面兩次被找去談完話后都放回來(lái)了，但第三次再被叫去談話至今沒(méi)再出來(lái)。”

另一些曾遭遇不公正對(duì)待或在官商交往中受損的商人，則抓住這次機(jī)會(huì)積極舉報(bào)官員的貪腐行為，且收效明顯。

“例如，在這兩年的稀土整頓中被打壓的一些老板最近都在告狀，影響比較大，已經(jīng)在調(diào)查。”稀土業(yè)內(nèi)的一位知情人士透露。

揪出“大老虎”

距離南昌近2000公里之外的呼和浩特，已經(jīng)揪出了“大老虎”。6月30日，中央第四巡視組進(jìn)駐內(nèi)蒙古不到一個(gè)月，內(nèi)蒙古官方宣布，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)王素毅涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，被“雙規(guī)”。

這也是10個(gè)巡視組開(kāi)始巡視之后，第一個(gè)宣告落馬的高級(jí)別官員。

這多少會(huì)讓駐派其他地方的巡視組感到壓力。如果當(dāng)?shù)卮嬖凇按罄匣ⅰ保惨暯M沒(méi)有查出來(lái)，“這就成了關(guān)乎面子的問(wèn)題。”一位接近巡視組的工作人員揣測(cè)道。

2008年1月，原中央第二巡視組組長(zhǎng)祁培文在接受央視采訪時(shí)坦陳：“像李寶金這樣的人，我們就挺緊張，如果我們那會(huì)兒沒(méi)有這個(gè)覺(jué)悟，被別人挖出來(lái)了，你說(shuō)我這個(gè)臉往哪兒放？”

祁培文指的是天津市人民檢察院原檢察長(zhǎng)李寶金受賄案，該案正是他所在的中央巡視組在天津巡視時(shí)發(fā)現(xiàn)的線索。

巡視組的主要任務(wù)是發(fā)現(xiàn)線索，提供線索，但不去查案。上述接近巡視組的工作人員告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，在江西的中央巡視組正在加足馬力。

據(jù)該人員透露，江西方面就第八巡視組轉(zhuǎn)交的督辦案件成立了多個(gè)專(zhuān)案組，其中涉及對(duì)多位地市級(jí)官員的舉報(bào)。每一個(gè)專(zhuān)案組專(zhuān)門(mén)就舉報(bào)的線索進(jìn)行外圍核實(shí)，并將調(diào)查核實(shí)的情況及時(shí)向巡視組匯報(bào)。“現(xiàn)在都是排著隊(duì)匯報(bào)，案子太多了。紀(jì)檢系統(tǒng)忙得不可開(kāi)交，人手根本不夠用，只能從其他部門(mén)借調(diào)人手幫忙，例如，從檢察院借調(diào)的人手就不少。”據(jù)悉，專(zhuān)案組負(fù)責(zé)人的主要匯報(bào)對(duì)象是第八巡視組副組長(zhǎng)寧延令。

公開(kāi)資料顯示，寧延令在紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線上工作多年，曾任中紀(jì)委第三紀(jì)檢監(jiān)察室主任，也曾在2009年任中央第三巡視組副組長(zhǎng)，有著豐富的紀(jì)檢監(jiān)察和巡視工作經(jīng)驗(yàn)。在紀(jì)委系統(tǒng)中，很多轟動(dòng)全國(guó)的腐敗案他都曾直接參與調(diào)查，如當(dāng)年的廈門(mén)遠(yuǎn)華案。

“寧延令非常有經(jīng)驗(yàn)，太懂了，不好糊弄。每次，辦案人員向他匯報(bào)前都要做好充分的準(zhǔn)備，不能亂講。”上述工作人員對(duì)寧延令在江西的表現(xiàn)非常有信心。

“一輪調(diào)查核實(shí)下來(lái)，很可能拔出蘿卜帶出泥，最終是‘老虎蒼蠅一起打’。但目前來(lái)看，都還只是‘小老虎’，‘大老虎’還沒(méi)出來(lái)。”在上述接近巡視組的工作人員看來(lái)，中央巡視組是動(dòng)真格的，這對(duì)當(dāng)?shù)毓賳T是一種極大的威懾。

不少地方官員向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》坦言，他們中的不少人因此都希望巡視組盡早回到北京去。

但據(jù)透露，由于問(wèn)題太多，巡視組“現(xiàn)在要延長(zhǎng)至兩個(gè)半月，如果問(wèn)題比較嚴(yán)重，時(shí)間還有可能會(huì)繼續(xù)延長(zhǎng)”。先前，王鴻舉曾宣布，第八巡視組在江西省工作時(shí)間為兩個(gè)月左右。一位已經(jīng)退居二線的官員對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》說(shuō)：“不查出‘大老虎’不足以形成威懾。更重要的是，上梁不正下梁歪，上面的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)氣不正，下面的基層干部心思也不會(huì)放在干實(shí)事上。”

然而，揪出“大老虎”并非易事。祁培文曾直言中紀(jì)委辦案的難度，“它的對(duì)象都是高級(jí)干部，位高權(quán)重，有的還在領(lǐng)導(dǎo)崗位上，對(duì)這樣的領(lǐng)導(dǎo)干部，我們進(jìn)行調(diào)查就很困難。”不只是“大老虎”，“小蒼蠅”也可能會(huì)有漏網(wǎng)之魚(yú)。“巡視組的力度再大，再努力，很多案子牽涉到千絲萬(wàn)縷的微妙關(guān)系，一些人會(huì)因?yàn)楦鞣N原因‘漏網(wǎng)’。”上述退居二線的官員坦陳，僅靠一種巡視制度不可能將所有的腐敗分子一網(wǎng)打盡，但顯然，在被巡視地，威懾作用已經(jīng)顯現(xiàn)。

第三篇：中央巡視組

新華網(wǎng)北京2月11日電 中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)王岐山11日出席中央巡視工作動(dòng)員部署會(huì)并講話。會(huì)議傳達(dá)了總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要指示精神。王岐山強(qiáng)調(diào)，要以總書(shū)記系列重要講話為思想武器，落實(shí)中央紀(jì)委五次全會(huì)工作部署，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，聚焦問(wèn)題、突出重點(diǎn)、創(chuàng)新方式，讓巡視利劍高懸、震懾常在。

會(huì)議指出，中央決定今年完成對(duì)中管?chē)?guó)有重要骨干企業(yè)和金融企業(yè)巡視全覆蓋。國(guó)有企業(yè)是我國(guó)公有制為主體的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的重要體現(xiàn)，是中國(guó)特色社會(huì)主義的基石，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提高我國(guó)綜合實(shí)力作出了重要貢獻(xiàn)。但是，從巡視、審計(jì)、信訪反映的問(wèn)題以及審查案例引出的問(wèn)題線索看，國(guó)有企業(yè)在管黨治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)上也存在一些普遍性問(wèn)題，有的問(wèn)題相當(dāng)突出。有的企業(yè)黨委負(fù)責(zé)人不履行黨要管黨、從嚴(yán)治黨職責(zé)，黨組織沒(méi)能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，通過(guò)利益輸送謀求個(gè)人升遷，選人用人問(wèn)題突出，企業(yè)內(nèi)部存在買(mǎi)官賣(mài)官、搞團(tuán)團(tuán)伙伙。利用手中權(quán)力在資產(chǎn)資源交易中貴買(mǎi)賤賣(mài)，采購(gòu)招投標(biāo)違規(guī)謀利，家屬子女靠山吃山、謀取私利。有的國(guó)企負(fù)責(zé)人對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神置若罔聞，“四風(fēng)”問(wèn)題禁而不絕。種種情況表明，黨的觀念淡漠，主體責(zé)任不落實(shí)，是產(chǎn)生問(wèn)題的總病根。

2015年第一輪巡視要緊扣全面從嚴(yán)治黨，聚焦突出問(wèn)題、創(chuàng)新方式方法，實(shí)行“一托二”：每輪一個(gè)組巡視兩家，13個(gè)組同類(lèi)同步安排、分批集中匯報(bào)。要專(zhuān)注目標(biāo)，盯住重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問(wèn)題，機(jī)動(dòng)靈活、聞風(fēng)而動(dòng)，提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的精準(zhǔn)度。圍繞“四個(gè)著力”，重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)企業(yè)在作風(fēng)、紀(jì)律、腐敗、選人用人方面的普遍性問(wèn)題，尤其要把落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況作為巡視重要內(nèi)容。要總結(jié)運(yùn)用專(zhuān)項(xiàng)巡視已經(jīng)掌握的工作規(guī)律，對(duì)照教育實(shí)踐活動(dòng)整改總結(jié)和督導(dǎo)報(bào)告查找問(wèn)題。要深入研究企業(yè)的歷史文化和行業(yè)特點(diǎn)，依其主要業(yè)務(wù)、資產(chǎn)資源，查找靠山吃山、利益輸送問(wèn)題。對(duì)于違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題，只要查實(shí)就要交被巡視企業(yè)黨委。要強(qiáng)化分類(lèi)處置，把線索捋清楚，把擔(dān)子壓下去，推動(dòng)企業(yè)黨組織落實(shí)主體責(zé)任、切實(shí)整改，做到件件有著落。要做好歸納總結(jié)、寫(xiě)好巡視報(bào)告，透過(guò)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，著力從體制機(jī)制和監(jiān)督管理上找原因，為深化改革開(kāi)路，堅(jiān)定不移把國(guó)企做大做強(qiáng)。

會(huì)議指出，分領(lǐng)域、分行業(yè)巡視，是巡視方式的又一次重要?jiǎng)?chuàng)新。要進(jìn)一步整合資源、充實(shí)力量，從中央紀(jì)委、中央組織部、審計(jì)署、國(guó)有重要骨干企業(yè)監(jiān)事會(huì)和省區(qū)市紀(jì)委、中央紀(jì)委派駐紀(jì)檢組抽調(diào)干部。動(dòng)員會(huì)后即開(kāi)展集中培訓(xùn)，抓緊做好準(zhǔn)備工作，春節(jié)一過(guò)就展開(kāi)巡視。

中共中央政治局委員、中央書(shū)記處書(shū)記、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)趙樂(lè)際，中共中央書(shū)記處書(shū)記、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)趙洪祝出席會(huì)議。

經(jīng)中央批準(zhǔn)，2015年中央第一輪巡視將對(duì)中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司、中國(guó)核工業(yè)建設(shè)集團(tuán)公司、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、中國(guó)海洋石油總公司、國(guó)家開(kāi)發(fā)投資公司、中國(guó)東方電氣集團(tuán)有限公司、中國(guó)電子科技集團(tuán)公司、中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司、中國(guó)電力投資集團(tuán)公司、國(guó)家核電技術(shù)有限公司、中國(guó)中化集團(tuán)公司、中國(guó)五礦集團(tuán)公司、中國(guó)華能集團(tuán)公司、中國(guó)建筑工程總公司、國(guó)家電網(wǎng)公司、中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司、中國(guó)船舶重工集團(tuán)公司、中國(guó)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸（集團(tuán)）總公司、中國(guó)機(jī)械工業(yè)集團(tuán)有限公司、中國(guó)通用技術(shù)（集團(tuán)）控股有限責(zé)任公司、中國(guó)大唐集團(tuán)公司、中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司、中國(guó)電信集團(tuán)公司、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司、寶鋼集團(tuán)有限公司、武漢鋼鐵（集團(tuán)）公司等26家央企進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)巡視。

中央巡視組向神華反饋情況：存在“暴利工程”

2月4日，中央第十二巡視組組長(zhǎng)董宏、副組長(zhǎng)彭文耀向神華集團(tuán)黨組書(shū)記、董事長(zhǎng)張玉卓傳達(dá)了總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，并反饋了專(zhuān)項(xiàng)巡視情況。（中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 肖磊濤 攝）

根據(jù)中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署，中央第十二巡視組向神華集團(tuán)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)神華集團(tuán)）反饋專(zhuān)項(xiàng)巡視情況。2月4日，中央第十二巡視組組長(zhǎng)董宏、副組長(zhǎng)彭文耀向神華集團(tuán)黨組書(shū)記、董事長(zhǎng)張玉卓傳達(dá)了總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，并反饋了專(zhuān)項(xiàng)巡視情況。2月5日，董宏同志代表巡視組向神華集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了反饋，張玉卓同志主持會(huì)議并作了表態(tài)發(fā)言。

根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2014年11月27日至12月31日，中央第十二巡視組對(duì)神華集團(tuán)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)巡視。巡視組嚴(yán)格按照總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要指示精神，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作這個(gè)中心，把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾作為主要任務(wù)，廣泛開(kāi)展個(gè)別談話，受理群眾來(lái)信來(lái)訪，調(diào)閱有關(guān)文件資料，深入了解情況，順利完成了巡視任務(wù)。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽(tīng)取巡視情況匯報(bào)，并向中央政治局常委會(huì)報(bào)告了情況。

董宏指出，黨的十八大以來(lái)，神華集團(tuán)黨組堅(jiān)決貫徹中央決策部署，結(jié)合企業(yè)實(shí)際開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，取得積極成效，努力保持企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展態(tài)勢(shì)。但從巡視情況看，由于黨的建設(shè)相對(duì)滯后，黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任沒(méi)有真正落實(shí)到位，部分紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督責(zé)任嚴(yán)重缺失，一定時(shí)期內(nèi)神華集團(tuán)在煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售、資產(chǎn)并購(gòu)重組、工程項(xiàng)目和物資采購(gòu)招投標(biāo)方面聚集較大腐敗風(fēng)險(xiǎn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，從嚴(yán)治黨任務(wù)艱巨。專(zhuān)項(xiàng)巡視發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，一是一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人操控重點(diǎn)合同煤審批權(quán)謀取腐敗“黑金”。較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，神華集團(tuán)煤炭經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售管理混亂，少數(shù)人操控重點(diǎn)合同煤審批權(quán)，形成較大尋租空間。有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人在煤炭經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售中結(jié)成利益同盟，利用煤炭政策價(jià)差謀取私利，涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法。二是煤炭滅火工程存在利益輸送“黑洞”。神華集團(tuán)煤炭滅火工程管理混亂，一些私人老板受利益驅(qū)動(dòng)并得到“權(quán)力”庇佑，打著滅火工程旗號(hào)大肆開(kāi)采和銷(xiāo)售煤炭，甚至故意制造煤田火點(diǎn)，謊報(bào)滅火項(xiàng)目。有的滅火工程層層轉(zhuǎn)包，造成生態(tài)破壞，事故頻發(fā)。滅火工程成為少數(shù)人的“暴利工程”，形成“鏈條式”腐敗。長(zhǎng)期以來(lái)，神華集團(tuán)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理存在較多漏洞，黨組集體決策“三重一大”事項(xiàng)缺乏制度剛性，違規(guī)用人問(wèn)題較為突出，改革滯后，監(jiān)管缺失，煤炭經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售領(lǐng)域聚集較大腐敗風(fēng)險(xiǎn)。一些黨組織不同程度存在放松管理，放任管理，放縱甚至放棄管理等消極狀況，特別是不少所屬公司黨的基層組織紀(jì)律松弛、組織渙散，黨員干部政治意識(shí)淡薄，思想退坡，黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力大打折扣，情況堪憂。部分紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督責(zé)任嚴(yán)重缺失，既存在監(jiān)督不力和形同虛設(shè)問(wèn)題，又存在個(gè)別人掩蓋腐敗和自身腐敗問(wèn)題。巡視期間，巡視組收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)人員問(wèn)題線索，已按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)中央紀(jì)委、中央組織部及有關(guān)部門(mén)處理。

董宏代表巡視組提出三點(diǎn)意見(jiàn)。一是全面推進(jìn)神華集團(tuán)黨的建設(shè)。正確處理加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)與完善公司法人治理結(jié)構(gòu)、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義合格市場(chǎng)主體與追求企業(yè)利潤(rùn)最大化關(guān)系，健全集團(tuán)和下屬企業(yè)黨建工作體制機(jī)制，采取有效措施，切實(shí)解決企業(yè)基層黨組織軟弱渙散、紀(jì)律松弛，黨員干部理想信念缺失，黨的意識(shí)和黨性觀念淡薄等問(wèn)題，重塑黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用有關(guān)規(guī)定，健全黨組集體決策制度，以強(qiáng)力推進(jìn)責(zé)任追究為重點(diǎn)，加強(qiáng)和保持黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度和紀(jì)律剛性，把企業(yè)各級(jí)黨組織管好，把企業(yè)各級(jí)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部管好，把企業(yè)全體黨員管好。三是全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織建設(shè)，嚴(yán)肅整頓紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，完善紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)制，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)職能，防止有案不查、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)、“燈下黑”等問(wèn)題發(fā)生。高度重視煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售領(lǐng)域存在的國(guó)有資產(chǎn)流失和腐敗問(wèn)題，嚴(yán)肅查處腐敗分子，開(kāi)展警示教育，舉一反

三、吸取教訓(xùn)、堵塞漏洞。認(rèn)真調(diào)查處理中央巡視組移交的問(wèn)題線索。

董宏強(qiáng)調(diào)，神華集團(tuán)黨組要嚴(yán)格按照中央要求，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，高度重視巡視反饋意見(jiàn)，對(duì)巡視指出的問(wèn)題，認(rèn)真研究分析，分門(mén)別類(lèi)處理。主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，抓早抓小，抓好班子，帶好隊(duì)伍。對(duì)巡視整改落實(shí)情況，黨組要以適當(dāng)形式向社會(huì)公開(kāi)，接受干部群眾監(jiān)督，中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)組織開(kāi)展監(jiān)督檢查。張玉卓表示，這次專(zhuān)項(xiàng)巡視是對(duì)神華黨風(fēng)廉政建設(shè)的一次“把脈會(huì)診”，對(duì)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部是一次刻骨銘心的教育。中央巡視組反饋意見(jiàn)指出的問(wèn)題一針見(jiàn)血、切中要害；提出的意見(jiàn)客觀中肯，具有極強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。神華集團(tuán)黨組誠(chéng)懇接受、堅(jiān)決貫徹中央巡視組提出的意見(jiàn)要求，不折不扣落實(shí)各項(xiàng)整改任務(wù)。

張玉卓指出，神華集團(tuán)黨組要以高度的政治責(zé)任感、使命感和緊迫感，全力抓好巡視反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)工作。一要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化整改決心。深入學(xué)習(xí)總書(shū)記關(guān)于巡視工作重要講話精神，逐條逐項(xiàng)分析中央巡視組反饋意見(jiàn)，對(duì)每一項(xiàng)問(wèn)題抓住不放、一抓到底，確保整改任務(wù)按期完成。二要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。做到即知即改、立行立改，件件有著落，事事有回復(fù)。三要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作存在的突出問(wèn)題，集中清理，重拳出擊，整改到位。四要加強(qiáng)成果運(yùn)用。建立健全治根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度體系，進(jìn)一步扎緊制度“籬笆”，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，完善不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制。

張玉卓指出，要充分認(rèn)清神華集團(tuán)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性、尖銳性和特殊性，堅(jiān)決全面地推進(jìn)黨的建設(shè)，堅(jiān)決全面地落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，堅(jiān)決全面地落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任，從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治企，從嚴(yán)管理干部，從嚴(yán)清除腐敗現(xiàn)象。一要堅(jiān)持正確的政治方向，在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二要狠抓作風(fēng)建設(shè)。發(fā)揮好巡視工作的“尖兵”和“利劍”作用，堅(jiān)持有案必查、有腐必反、有貪必肅。堅(jiān)持不懈反“四風(fēng)”，在抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)上下功夫。把“嚴(yán)”字落實(shí)到干部工作的全過(guò)程，從嚴(yán)考核、從嚴(yán)選用、從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督。三要全面推進(jìn)深化改革和依法治企，用改革破除利益藩籬；用制度解決腐敗根源。四要突出抓好清潔能源戰(zhàn)略的落地。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，抓好安全發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展。五要牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)和群眾觀念，解決好員工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。

張玉卓強(qiáng)調(diào)，神華集團(tuán)要把抓好巡視反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重要政治任務(wù)，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最果斷的措施，以最實(shí)在、最突出的整改成效，讓黨中央放心、讓廣大職工滿(mǎn)意。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人以及巡視組、巡視辦有關(guān)同志，神華集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員出席會(huì)議，神華集團(tuán)總部處長(zhǎng)及以上人員、下屬公司班子成員及礦（廠、場(chǎng)、段、車(chē)間）負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。

13家單位的專(zhuān)項(xiàng)巡視：突出問(wèn)題，

第四篇：中央巡視組[范文模版]

中央巡視組：

感謝您們找我談話，給了我一個(gè)向黨向您們反映情況的機(jī)會(huì)。

中紀(jì)委是去年5月8日對(duì)我進(jìn)行調(diào)查，至今已經(jīng)近一年了。在這近一年的時(shí)間里，我認(rèn)真反思，查找工作中的問(wèn)題、缺點(diǎn)、不足，特別是違紀(jì)違規(guī)，有沒(méi)有對(duì)不起黨、損害黨的威信的地方，吸取的教訓(xùn)是深刻的，對(duì)今后作好省政協(xié)的工作還有今后退休，圓滿(mǎn)走過(guò)人生，做一個(gè)終生合格的共產(chǎn)黨員十分有益。我感謝中紀(jì)委，還有查案件的同志對(duì)我的愛(ài)護(hù)、教育和幫助。

我要反映的是欒川“富川鉬礦”的有關(guān)問(wèn)題。事情的起因是這樣的：2003年8月，欒川縣政府與徐州環(huán)宇公司（董市長(zhǎng)、法人代表滕尚富）、欒川上海七里坪聯(lián)合鉬選廠簽定《洛陽(yáng)鉬都礦治有限公司股權(quán)出讓合同》，成立富川公司，環(huán)宇公司占90%股份，七里坪選廠占10%股份，法人代表滕尚富。在改制過(guò)程中，由于富川公司提交虛假證明文件，且簽定的股權(quán)出讓合同中沒(méi)有包含采礦權(quán)價(jià)值，造成國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失，不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，據(jù)此欒川縣工商局于2005年2月撤消了富川公司。發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛以后，滕尚富及富川公司到處告狀并在當(dāng)?shù)鼐幵齑罅恐{言。2005年春節(jié)前后，他們傳出“滕尚富在北京找到靠山，將動(dòng)用上層關(guān)系將洛陽(yáng)市委書(shū)記孫書(shū)記、縣委張書(shū)記調(diào)走，從而徹底解決富川公司的問(wèn)題。”4月上旬，又傳出“富川公司在北京找的靠山是羅剛，富川回來(lái)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)后，羅剛將在富川公司占有相當(dāng)比例股份并出任董事長(zhǎng)。”5月上旬，徐州環(huán)宇公司副總經(jīng)理高霽陽(yáng)來(lái)富川公司召集中層干部會(huì)，聲稱(chēng)“羅剛已經(jīng)拿到中央領(lǐng)導(dǎo)批示，富川公司有意識(shí)的把羅剛的關(guān)系說(shuō)出來(lái)，并且在社會(huì)上四處公開(kāi)擴(kuò)散，造成很壞影響。

面對(duì)這樣嚴(yán)重的事態(tài)，洛陽(yáng)市委、市政府派出洛陽(yáng)市國(guó)資委主任唐超組織力量繼續(xù)深入調(diào)查，以尋求更好的解決辦法。二是要求洛陽(yáng)市公安局經(jīng)偵支隊(duì)撤消對(duì)富川公司涉嫌偷稅和虛假注冊(cè)為由的立案和一些過(guò)火的做法。三是由市政府常務(wù)副市長(zhǎng)吳中陽(yáng)牽頭積極和富川公司滕尚富聯(lián)系，到最后來(lái)又與羅剛聯(lián)系，面對(duì)面商談，以求解決問(wèn)題。

正當(dāng)市委、市政府著手積極解決此事的過(guò)程中，我們先后接到了中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)賈慶林主席，中央政治局委員、公安部***部長(zhǎng)，中央書(shū)記處書(shū)記、中紀(jì)委常務(wù)副書(shū)記何勇作出的批示。批示的核心是要求為境外投資者創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。為貫徹落實(shí)中央首長(zhǎng)的批示，我們又進(jìn)一步采取四項(xiàng)措施，一是在市委書(shū)記辦公室的范圍內(nèi)認(rèn)真學(xué)習(xí)了首長(zhǎng)的批示。二是組成專(zhuān)門(mén)力量深入欒川，深入調(diào)查聽(tīng)取了各方面意見(jiàn)。三是拿出初步方案。在省委書(shū)記徐光春同志的關(guān)心與支持下，省委委派省委常委、政法委書(shū)記張世軍出面協(xié)調(diào)洛陽(yáng)市委、市政府與欒川縣和富川公司兩家，提出的主要意見(jiàn)是：富川公司出價(jià)1.06億元取得采礦證后依法開(kāi)采；依法維護(hù)當(dāng)?shù)睾偷V山職工的利益，富川公司出讓8%的稅后利潤(rùn)給地方。富川公司和羅剛、滕尚富簽字完全同意。四是達(dá)成一致意見(jiàn)后，我們?cè)俅我髾璐▌?chuàng)造好的環(huán)境。在中央首長(zhǎng)和省委、市委的重視下，這個(gè)問(wèn)題應(yīng)該說(shuō)得到了比較好的解決，2006年富川公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)十分紅火，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入5.7億元，增長(zhǎng)103%，實(shí)現(xiàn)稅后利潤(rùn)1.7億元，使經(jīng)營(yíng)者有所得。同時(shí)上繳國(guó)稅1個(gè)億，地稅8900萬(wàn)。現(xiàn)在富川公司與洛陽(yáng)市、欒川縣和諧相處，相互之間成為了朋友。

我們和富川公司這一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)糾紛歷時(shí)一年多，情況多變復(fù)雜，焦點(diǎn)是維護(hù)國(guó)家利益和當(dāng)?shù)貦?quán)益，要他們交納礦產(chǎn)資源費(fèi)1.06億元，以避免國(guó)有資產(chǎn)流失。在省委的支持下，經(jīng)過(guò)艱苦努力實(shí)現(xiàn)了。而且我們說(shuō)話算話，給富川公司創(chuàng)造了一個(gè)良好經(jīng)營(yíng)環(huán)境，使他們滿(mǎn)意并放手干，達(dá)到了雙贏，把中央首長(zhǎng)的批示落到了實(shí)處。我請(qǐng)求中央巡視組能把我們對(duì)這件事的處理經(jīng)過(guò)和滿(mǎn)意的效果向中央首長(zhǎng)賈主席、周部長(zhǎng)和中紀(jì)委何書(shū)記作一匯報(bào)。同時(shí)也請(qǐng)求中央巡視組和上級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)整個(gè)事情處理過(guò)程、對(duì)我有一個(gè)客觀公正的評(píng)價(jià)。

在這個(gè)事解決不久，中紀(jì)委到河南對(duì)我進(jìn)行調(diào)查，在這期間我反思了在洛陽(yáng)工作的5年零9個(gè)月，深感工作中的失誤、錯(cuò)誤、缺點(diǎn)甚多，也傷害了一些同志，致使他們告狀、反映問(wèn)題，我深感內(nèi)疚并完全理解。中紀(jì)委依群眾、干部反映的問(wèn)題對(duì)我進(jìn)行調(diào)查，是對(duì)我的愛(ài)護(hù)、教育與挽救。我下決心要借這個(gè)機(jī)會(huì)反思自己，提高自己，加強(qiáng)黨性鍛煉，圓滿(mǎn)人生，做個(gè)合格的共產(chǎn)黨員。同時(shí)，我想借這個(gè)機(jī)會(huì)扼要向中央巡視組匯報(bào)以下我在洛陽(yáng)的工作，使組織上能了解我。

我是2001年元月8日到洛陽(yáng)任職的，是洛陽(yáng)“

12、25”大火13天之后。2000年洛陽(yáng)地方財(cái)政收入21億元，到我卸任的2006年底是78.7億元，翻了一番還要多；GDP2000年底420億元，2006年底是1336億元，也是翻了一番多。洛陽(yáng)農(nóng)村九個(gè)縣，其中七個(gè)是國(guó)家級(jí)貧困縣、山區(qū)縣，這七個(gè)縣2000年時(shí)在全省100多個(gè)縣綜合實(shí)力排名都在70位以后。在省委、省政府發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)正確決策指引下，我們和群眾一道發(fā)展工礦業(yè)、旅游業(yè)、以煙葉為主的特色農(nóng)業(yè)，到2005年底，全省縣域經(jīng)濟(jì)大會(huì)上，洛陽(yáng)的新安、伊川、欒川三個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣因?yàn)榘l(fā)展迅猛，05年底他們縣財(cái)政收入都在5億元以上，綜合實(shí)力進(jìn)入全省前二十強(qiáng)，受到省委、省政府的特別表彰。嵩縣和汝陽(yáng)這兩個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣，也被省委、省政府表彰為“快縣”。

十六大以來(lái)的五年中，我們特別重視農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民的生存、生產(chǎn)、生活條件。我們先后修通了洛欒快速通道（投資9.2億元）、臨木路（投資3億元）、西秋路（投資2.5億元），使洛陽(yáng)的九個(gè)縣都連通起來(lái)了；全市157個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)政府所在地鄉(xiāng)鄉(xiāng)修通了柏油路；特別是全市2997個(gè)行政村，在交通部、省交通廳的幫助下，04、05、06三年苦干（投資近8億元），村村修通了水泥路。我們洛陽(yáng)農(nóng)村屬豫西山區(qū)，我們山區(qū)道路建設(shè)和我省平原地區(qū)比較起來(lái)也不差，這就從根本上解決了洛陽(yáng)山區(qū)農(nóng)村行路難的問(wèn)題。04年、05年，我們集中財(cái)力解決了我市農(nóng)村中小學(xué)的危房問(wèn)題，投資4.5億元左右，農(nóng)村孩子上學(xué)、安全上學(xué)有了保證。03年、04年，我們把鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造了一遍，改造完后的每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院又都配全20萬(wàn)元的醫(yī)療器材，并在這兩年中分兩批把鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員集中到市衛(wèi)校輪訓(xùn)一遍。03年以前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都快要垮了，而現(xiàn)在的衛(wèi)生院初顯活力，能夠直接給農(nóng)民看病和住院了。依我的感覺(jué)，洛陽(yáng)九個(gè)縣的農(nóng)民對(duì)我們黨、洛陽(yáng)市委，對(duì)孫善武是滿(mǎn)意的，如果在洛陽(yáng)農(nóng)村搞個(gè)民意調(diào)查，我估計(jì)滿(mǎn)意率不會(huì)低于70%。

洛陽(yáng)是個(gè)老工業(yè)基地，“一五”期間，國(guó)家156個(gè)大項(xiàng)目洛陽(yáng)就集中了7個(gè)。經(jīng)過(guò)十六大以來(lái)近五年的努力，我們采取幫助企業(yè)選項(xiàng)目、協(xié)調(diào)貸款、市財(cái)政給企業(yè)貸款貼息等措施，使洛陽(yáng)老企業(yè)裝備水平有大的提高，第一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整見(jiàn)效，大廠效益好起來(lái)，工人有飯吃。在2001年大廠最困難的時(shí)候，產(chǎn)業(yè)工人走上街頭，站在工人中和工人對(duì)話，并動(dòng)用政府的財(cái)力幫助工人解決實(shí)際困難。工人們認(rèn)識(shí)我、理解我、支持我，為后幾年市委領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)改制奠定了基礎(chǔ)。去年下半年，吳邦國(guó)委員長(zhǎng)到洛陽(yáng)大廠視察，稱(chēng)贊洛陽(yáng)大廠的深刻變化，表?yè)P(yáng)工人師傅良好的精神風(fēng)貌與干勁。

洛陽(yáng)的城市建設(shè)日新月異。經(jīng)過(guò)洛陽(yáng)新區(qū)建設(shè)和老區(qū)改造，洛陽(yáng)形成了以洛河為軸線、兩岸對(duì)稱(chēng)發(fā)展的，美麗的洛浦公園鑲嵌在城市正中間的新格局。離洛陽(yáng)的城市建設(shè)目標(biāo)——中西部地區(qū)最美麗的城市，已經(jīng)不遠(yuǎn)了。城市居民的生活質(zhì)量也隨之提高。洛陽(yáng)市民對(duì)洛陽(yáng)市委、市政府的工作是滿(mǎn)意的，他們說(shuō)孫善武來(lái)洛陽(yáng)太晚了，走的太早了，要是再干幾年，洛陽(yáng)會(huì)更美好。04年，曾慶紅副主席來(lái)到洛陽(yáng)，到洛浦公園視察，曾副主席隨地叫了幾個(gè)正在洛浦公園玩耍的群眾，指著我問(wèn)他們：你們認(rèn)識(shí)他嗎？群眾答，認(rèn)識(shí)，他是孫善武。曾副主席又問(wèn)，他怎么樣？群眾伸出大拇指說(shuō)好，他給我們干了好些好事。這件事對(duì)我教育很深，我也深受鼓舞。

我已是近60歲的人了，為黨的事業(yè)奮斗了一輩子，勤政廉政。從洛玻的振興，開(kāi)封工業(yè)露出新氣象，三門(mén)峽的起飛，到洛陽(yáng)巨大的變化，都有我付出的心血，灑下的汗水。捫心自問(wèn)，我沒(méi)有辜負(fù)黨的培養(yǎng)，對(duì)得起黨的事業(yè)，對(duì)得起當(dāng)?shù)匕傩眨闹袩o(wú)愧。就是在調(diào)查組對(duì)我進(jìn)行調(diào)查期間，我也沒(méi)有因?yàn)楸徽{(diào)查而懈怠工作，而是一如既往、夙興夜寐、忠于職守，在市委書(shū)記崗位上兢兢業(yè)業(yè)干到黨代會(huì)召開(kāi)前的最后一天。

在洛陽(yáng)工作的這段時(shí)間，在中央、省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我做了一些應(yīng)該做的工作，也有不少工作沒(méi)有做好，致使洛陽(yáng)的個(gè)別干部對(duì)我有意見(jiàn)，向中央、中紀(jì)委寫(xiě)信告我，我可以理解，并努力正確對(duì)待。中紀(jì)委對(duì)我的調(diào)查是依據(jù)洛陽(yáng)的舉報(bào)，我也理解并正確對(duì)待。我向中央巡視組匯報(bào)這么多，是要說(shuō)明，我是忠于黨、忠于黨的事業(yè)，為黨的事業(yè)發(fā)展愿意出力、流汗，并以干成事為榮、為樂(lè)的干部。是要說(shuō)明我是為黨旗增輝的干部，不是愛(ài)財(cái)、貪污受賄給黨摸黑的干部。我始終堅(jiān)信，調(diào)查結(jié)束后，孫善武一定是一個(gè)清廉的干部，是一個(gè)講規(guī)矩、按原則辦事的干部。

我的憂慮不安是，中紀(jì)委調(diào)查組2006年5月8日到河南對(duì)我進(jìn)行調(diào)查，已進(jìn)行了快一年時(shí)間了，由于時(shí)間長(zhǎng)，在全省上下產(chǎn)生了很大影響，也影響到了洛陽(yáng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加上議論謠言不斷，對(duì)我本人也產(chǎn)生了很大的壓力。我應(yīng)該作到兩個(gè)正確對(duì)待，同時(shí)，我也希望在中央巡視組的關(guān)注下，盡快了結(jié)調(diào)查，給我一個(gè)公正的評(píng)價(jià)。我的這點(diǎn)請(qǐng)求，請(qǐng)中央巡視組領(lǐng)導(dǎo)給予理解和幫助。

第五篇：中央巡視組

中央巡視組:江西部分官員及家屬插手工程牟利

2013-09-19 05:12:14 來(lái)源: 江西日?qǐng)?bào)暫無(wú)網(wǎng)友評(píng)論

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本報(bào)訊 9月18日，中央第八巡視組向江西反饋巡視情況。中央第八巡視組組長(zhǎng)王鴻舉代表巡視組作反饋，省委書(shū)記強(qiáng)衛(wèi)主持會(huì)議并講話。

根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2013年5月27日至8月20日，中央第八巡視組對(duì)江西省進(jìn)行了巡視。巡視組按照總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要指示，圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作這個(gè)中心，把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾作為主要任務(wù)，廣泛開(kāi)展個(gè)別談話，受理群眾來(lái)信來(lái)訪，調(diào)閱有關(guān)文件資料，深入了解情況，順利完成了巡視任務(wù)，并向中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組作了匯報(bào)。

王鴻舉指出，江西省黨政領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的十八大精神和中央決策部署，認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，各項(xiàng)工作取得積極進(jìn)展。巡視中干部群眾也反映了一些問(wèn)題，主要是：在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗方面，有的領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬存在插手工程建設(shè)項(xiàng)目、謀取私利、節(jié)假日收送紅包禮金等問(wèn)題；在執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和作風(fēng)建設(shè)方面，一些干部思想認(rèn)識(shí)仍有差距，工作中存在形式主義，有的甚至頂風(fēng)公款吃請(qǐng)；在干部選拔任用方面，存在超編制配備干部，個(gè)別干部“帶病提拔重用”等問(wèn)題。此外，干部群眾還反映，一些地方在礦產(chǎn)資源保護(hù)、開(kāi)發(fā)、管理工作中存在漏洞。同時(shí)，巡視組還收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題線索，已按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)中央紀(jì)委、中央組織部有關(guān)部門(mén)處理。

王鴻舉代表巡視組提出四點(diǎn)意見(jiàn)建議。一是進(jìn)一步加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，加強(qiáng)巡視工作，強(qiáng)化對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督；要求領(lǐng)導(dǎo)干部拒收、上繳不該收受的紅包禮金。二是進(jìn)一步抓好中央八項(xiàng)規(guī)定的貫徹落實(shí)，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題。三是進(jìn)一步認(rèn)真貫徹全國(guó)組織工作會(huì)議精神，嚴(yán)肅查處拉票賄選、買(mǎi)官賣(mài)官，干部帶病提拔重用等問(wèn)題；加強(qiáng)機(jī)構(gòu)、編制管理和后備干部的培養(yǎng)、使用。四是認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，對(duì)一些地方存在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)數(shù)字弄虛作假、礦產(chǎn)資源亂挖濫采等問(wèn)題，采取有力措施進(jìn)行整治；對(duì)涉及群眾切實(shí)利益的問(wèn)題，認(rèn)真研究處理。

王鴻舉強(qiáng)調(diào)，江西省委要嚴(yán)格按照中央要求，高度重視巡視反饋意見(jiàn)，特別是對(duì)指出的問(wèn)題，要認(rèn)真研究分析，分門(mén)別類(lèi)處理。主要負(fù)責(zé)人要抓早抓小，管好班子，帶好隊(duì)伍，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)巡視整改落實(shí)情況，中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)組織開(kāi)展監(jiān)督檢查。

強(qiáng)衛(wèi)表示，這次巡視是對(duì)江西工作的一次“把脈會(huì)診”，是對(duì)江西領(lǐng)導(dǎo)班子及成員政治上的一次“健康體檢”。中央巡視組嚴(yán)肅指出了我們工作中存在的問(wèn)題和不足，特別是反饋了群眾對(duì)我們?cè)诟刹苛疂嵶月伞⒏刹抗芾砣斡煤透刹孔黠L(fēng)表現(xiàn)上一些突出問(wèn)題的反映，我們要切實(shí)警醒起來(lái)，認(rèn)真對(duì)照檢查，深刻查找原因，堅(jiān)決進(jìn)行整改。要結(jié)合正在開(kāi)展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，一項(xiàng)一項(xiàng)進(jìn)行研究，一條一條制定措施，一件一件督促整改，向中央交一份滿(mǎn)意答卷。要更加堅(jiān)決有力地懲治和預(yù)防腐敗，切實(shí)營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)；更加嚴(yán)肅認(rèn)真地貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)解決“四風(fēng)”方面的突出問(wèn)題；更加牢固地樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)；更加認(rèn)真地解決群眾反映的突出問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)群眾利益。

中央第八巡視組副組長(zhǎng)寧延令、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)同志及巡視組有關(guān)成員出席反饋會(huì)。省委、省人大、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員出席會(huì)議；其他副省級(jí)干部、省紀(jì)委和省委組織部領(lǐng)導(dǎo)班子成員列席會(huì)議。