第一篇：中美警察巡邏勤務之比較

中美巡邏勤務之比較

巡邏警察是改革開放新形勢下，為維護社會公共安全和治安秩序，對社會治安實行動態管理而依法在公安機關組建的，專司巡邏勤務、實行綜合執法的一個獨立警種。近年來，隨著警察巡邏體制的不斷建立和完善，巡邏勤務活動的地位和作用也愈來愈重要。如何加強巡邏勤務的探索與研究，提高巡邏質量，發揮最佳巡邏效果成為當前警察巡邏工作面臨的一個現實問題。本文擬就如何提高當前警察巡邏質量粗談淺見，以供研討。

以1993年6月的全國人民警察巡邏工作會議為起點，巡邏勤務在全國才得到迅速發展。由于巡邏體制確立較晚，對巡邏質量的研究也相對滯后。目前國內的大多數學者都認為評價我國巡邏質量構成的標準有三。我們在明確城市巡邏勤務的目標任務時，應遵照這些公認的質量標準。

表現在巡邏地段的秩序上。應注重于構建全天候全方位的防控網，樹立新的時空觀，以消除犯罪分子作案的時間“盲點”和空間“死角”。做到秩序井然，發案率低，人民群眾滿意，安全感增強。

表現在對現行違法犯罪行為的打擊能力上。現行犯罪行為是社會不安定因素之一，特別是現行的暴力違法犯罪行為常常成為人民群眾關注的焦點。因此打擊現行犯數量的多少，是衡量警區治安治理是否有效的一個重要標準，同時在客觀上也反映了巡警打擊違法犯罪的能力和效果。

表現在掌握情報信息的數量上。巡邏警察應通過積極主動……巡警接處警面對的是不可預見性的現場，不確定因素很多，必須要求我們巡警接處警時做到嚴格公正執法，全力維護公民利益，維護公共安全秩序，及時有效預防和打擊犯罪。經過一年多的巡警工作，我認為除遵循上述要求外，還應該做到以下四個字：一是“快”字，就是出警快。“快”在巡警接處警中的重要意義很多，及時有效預防打擊犯罪，及時化解矛盾沖突，及時救助等等。二是“聽”字，就是要聽當事人的表述和意見。“聽”字對于巡警控制和處置現場警情，有特別的作用。公安內參35期有個調查，認為公眾在接受司法決定前，他們十分重視參與和表白的機會；他們希望受到尊重，保持尊嚴，自己的權利能夠得到承認；他們希望警察能夠考慮他們的需求和關心，以誠實的態度與他們交流。在現場，唯一能表達他們上述意思的只有語言。因此，“聽”是我們處警過程中重要的一環。日常處警大多是矛盾糾紛和治安事件，矛盾雙方情緒激動，這時我們就要置身中間，耐心聽取雙方意見，在……

一、警察巡邏工作的基本概況

（一）在中國：組建一支履行城市管理綜合執法職能的巡警隊伍，是現代化建設和社會發展到一定階段的產物。社會各界對建立城市警察巡邏體制的認識是在逐步加深的。1991年11月，中國第十八次公安工作會議提出在大中城市建立和完善警察巡邏體制，把相當的警力擺到街面上，以切實提高動態環境下對城市治安控制的能力。1993年6月全國城市人民警察巡邏工作會議提出在全國地級以上城市逐步建立城市警察巡邏體制，并要求各地公安機關抓緊完成這項工作。1994年公安部頒布了《城市人民警察巡邏規定》。目前全

國已有四十多個地級以上城市初步建立起警察巡邏制度，即有一支專職巡警隊伍，巡邏工作成為一種固定的警務方式長期堅持下去。中國八十多個城市也已經開展了警察巡邏工作。以上海為例，1992年6月，上海市人大常委會通過了《關于在本市部分地區試行人民警察綜合執法的決定》。同年10月，上海市政府頒布了《上海市人民警察巡察暫行規定》。1993年7月，市人大常委會又審議通過了《上海市人民警察巡察條例》。上海市于1994年正式建立了巡警總隊，初步形成了一個覆蓋市區、綜合執法的專職警察巡邏網絡。1993年至1994年，巡警在綜合執法中，共發現并受理巡察案件幾百萬件，涉及治安管理、交通肇事、市容監督、工商管理等類別；教育處罰幾百萬人次，抓獲各類違法犯罪分子數萬名，共接受并處理“110”報警服務臺提供的警務案件幾千多起。巡警還為群眾辦好事幾十多萬件，密切了警民關系，受到了社會各界的歡迎和贊揚。

（二）在美國：作為地方或州警察機構組成部分的“巡警”，其作用是保護并促進公共安全，特別是維護“街上”公共安全。作為制裁侵犯公共利益的犯罪的執法機構，他們所針對的犯罪類型包括“街頭犯罪”、“白領犯罪”、“有組織犯罪”。“街頭犯罪”侵害的是人身和財產，以及實施了違反有關交通、公共安全、緊急狀態等法規的行為。這些通常屬于巡警所必須處理的犯罪類型，現在，“巡警”將不直接涉足執法活動。白領犯罪或有組織犯罪（現行逮捕除外）都由其他警官或不同的警察機構，甚至可能由不同的執法機構來處理。執法官員們通常只在其各自的管轄范圍內執行法律。

地方警察部門執行地方法律，他們一般要配合并協助其他執法機構。地方警察的能力在不同城市以及市鎮之間表現出很大差異。州警察部門執行州法律，其“巡警”通常在巡邏車里履行職責。盡管各州警察根據其管轄權限履行其維護公共安全的職責，但他們的職責不如地方警察那樣綜合。通常，州總檢察長是本州執法機構的首腦。聯邦執法機關是根據美國總檢察長的授權而履行其職責的。美國聯邦也有其特定的執法機構，其中包括聯邦調查局、保密局、反毒品局、稅務署以及移民歸化局（I.N.S）。這些機構不設“巡警”，但有時執法官員可以履行“巡警”的職責，例如移民歸化局的官員即負責巡邏，并守衛國家的領土邊界。聯邦執法機構的警官很少，但對犯罪的威懾力是很大的，例如，紐約市警官的人數比聯邦警察機構全部人數的一半還要多。

總之，美國的執法機關分為地方、州和聯邦三級。州和地方警務部門的注意力主要集中于“街頭犯罪”，同時，與“白領犯罪”和“有組織犯罪”作斗爭的任務則主要由聯邦政府承擔。

二、巡警制度的本質特征及其法律依據

（一）在中國組建巡警隊伍之初，曾有許多人認為巡警制度就是在現有的各個警種之外再加上一個巡警，將巡警視為脫離各個警種全局工作的一個獨立體系。隨著巡警綜合執法實際效果的顯示，人們對警察巡邏制度的實質也加深了認識。它實際上已成為在改革開放的形勢下，全部城市公安工作動作的新機制和新方法，是帶動全國公安機關警力配置、勤務制度等項改革的先導和中樞。

1.確立中國巡警制度的理論和實踐依據。人民警察巡邏制度，是上海率先推出的。從一開始，就引起了社會各方面的廣泛關注。從理論上講，它的出現解決了兩大不適應的矛盾。首先，我國目前在城市建設和社會迅速發展的同時，城市管理工作明顯滯后的矛盾越來越突出，特別是與發達國家和地區相比還有較大的差距。這幾年，各地增加了許多城市管理的執法部門，街面上出現了“大蓋帽”。由于行政管理部門各管一攤，分工過細，政出多門，執法力量分散，執法權威不強，管理效能不高，致使一些影響城市正常秩序和市容環境的“老大難”問題長期得不到很好的解決。實踐證明，不斷增加“大蓋帽”，并不能達到加強城市管理的目的。城市管理的整體性、系統性，決定了城市管理具有綜合性的特點。現代化的城市管理迫切需要一支有權威的實施綜合執法的城市管理隊伍。而由于警察具有執法權威較高、執法覆蓋面廣等優勢，恰恰能夠充分擔當起這一角色。公安機關充分發揮自身的優勢，把那些直接影響社會秩序、社會環境的問題管起來，將有助于提高城市的管理水平，有助于公安機關在國家現代化進程中發揮更大的作用。其次，傳統的公安管理體制與動態化的社會治安環境明顯不相適應。公安機關對市場經濟條件下的社會治安控制力亟待加強。變“坐堂辦公”為“流動值勤”無疑是十分必要的。而實行警察巡邏制度，對公安機關自身的改革和發展也至關重要。長期以來，警力不足是城市公安機關面臨的一個實際問題，但同時，公安機關內部各部門、各警種分工過細也加劇了警力不足的矛盾。為解決這一長期困擾公安工作發展的難題，有關部門很早就提出了一警多能、一警多用的設想。現在，警察巡邏體制的確立為這一設想成為現實提供了一個比較合理的機制和形式。這是確立人民警察巡邏制度的理論依據。

2.確立中國巡警制度的立法依據，從原則上講，1995年2月公布施行的《中華人民共和國人民警察法》

第三章職權中規定的“公安機關的人民警察按照職責分工，依法履行”的十四項職責，應當成為人民警察巡邏制度的法律依據。人民警察圓滿地履行這些職責大部分需要在動態環境下，靠各警種的警察通力配合才能實現。至于巡警制度中需要綜合執法，履行其他主管機關的部分職權時，人民警察可以依據人民警察法第二十一條的規定去完成，即人民警察遇到公民人身、財產安全受到侵犯或者處于其他危難情形，應當立即救助；對公民提出解決糾紛的要求，應當給予幫助；對公民的報警案件，應當及時查處。人民警察應當積極參加搶險救災和社會公益工作。

（二）在美國：美國市一級警察部門的基本特征以及它們是如何使用“巡警”的，這一問題可以通過對夏威夷州檀香山市警察部門的解釋得到說明。警方是市政府的一個部門，它根據法律而創設并管轄。警察總長管理警局。警局內又設五個分支機構，其中包括行政管理、扶助、犯罪偵查、特別行動（管理拘留所、在毒品犯罪和爆炸案件中乘直升飛機或使用警犬巡邏以及交通管制等）、現場處置五個部門。警局是一個不同職能部門所組成的統一行動組織。在各職能部門之間密切合作，同時警局也配合并協助其他政府機構工作。法律規定，檀香山市警察局是其管轄范圍內的主要執法機構。它負責維護公共安全，保護人身和財產權，偵查犯罪并逮捕違法犯罪分子，實施法律并預防違反州法律和市政令的行為，在民事和刑事訴訟中送達法律令狀和通知書。它的責任范圍大約有600平方英

里，劃分為八個“巡區”，其授權執法人員共2475人，其中有1988名警官和487名受雇人員。在現場處置分局中，大量使用了巡警。他們要適應當地要求，采取徙步巡邏、自行車或摩托車巡邏以及汽車巡邏等方式，以預防犯罪并逮捕罪犯。他們還通過當地社區的“鄰里照看”組織以及其他教育活動來征集支持者。在諸如搶劫之類的刑事案件中，巡警收集有關的情報和證據，之后犯罪偵查局的警官即開展偵查工作。這些警官都受過特殊的訓練。同時，有特殊技能的警官，如擅長處理麻醉品案件的警官在其偵查活動中還將與其他執法機構相配合。特別現場處置局也可在某些特別項目中利用“巡警”，諸如使用警犬探測毒品和爆炸品等等。負責管理交通的部門要求其警官在街上巡邏時完成其大部分工作。

總之，巡警已成為警方維護社會治安和收集違法犯罪信息的“眼睛和手足”，同時他們已成為執法隊伍的組成部分。每個人都覆行與其工作范圍、訓練程度和經驗相適應的職責。他們的工作得到警察總長的指揮和協調。每個警官都要遵循法律并符合“行為準則”的第十三條，該條包含了警官道德和職業要求以及有關紀律。

三、巡警制度中亟待解決的問題

在中國巡警制度的實際運行中，經常會遇到一些難題，需要國家立法部門和執法部門共同研究、解決。

（一）最突出的問題是根據法律規定，不同的國家機關各有其主管范圍和職責分工。而巡警的綜合執法將不可避免地代行其他行政執法部門的職責。從我國的實際作法來看，目前各地巡警承擔的職責大致有：維護社會治安秩序和公共安全，維護道路交通秩序，維護市容環境和市政公用設施，維護經濟管理秩序，參加搶險救災和公益事業等項工作。其中除社會治安和交通秩序屬公安機關的職責外，其他的多屬工商、城建、環衛、市政等部門負責。將這些職責的一部分轉由公安巡警來承擔，這是否意味著執法主體的變更呢？解決這一問題的關鍵是在有關立法中明確對巡警執法范圍的特別授權以及與其他部門的職權劃分和相互銜接。根據中國的實際情況，既要防止誰都管誰都不管，重復執法，推諉扯皮的“職權真空”現象；又要防止用警察一家執法來取代其他行政部門的職權過分集中現象。我國的巡警制度應當貫徹有機銜接、互相制約的原則，即巡警在綜合執法中的職責界限是依法對發生在街面上的影響城市管理秩序的行為進行先期處置，重要的復雜的還要按程序移交有關部門依法處理，最終的行政決定和行政處罰應分別由各有關主管機關負責。由此而產生的行政復議和行政訴訟也應分別針對各主管機關而提起。在解決巡警綜合執法與其他部門職責分工與銜接的問題后，實際工作中還要注意這樣幾個環節：一是加強對巡警的培訓，使其熟悉相關部門的法規，指導其解決執法實踐中出現的問題；二是建立有效的內部督察機制，防止巡警越權執法；三是與有關國家機關建立聯席會議制度，互通情況，協商對策。

在美國，大多數美國人都認為美國的犯罪率太高，執法機構遇到了極大的挑戰。關于如何更好地與犯罪做斗爭有幾種觀點。人們常常把注意力集中在警務工作的有效性和執法的公正性之間找到適當的平衡，不能過分限制公民權利，也不能將職權過分集中于警察。有些人認為，美國地方政府的警官工資待遇低，訓練差而工作強度卻過大。專家們則認為，警察的工作需要加強地方一層的有計劃性和州一層的協調性。現在的問題是，地方執法機構傾向于盡可能細地劃分職責分工，但這又常常造成機構重疊。美國歷史上一直是

一個擁有小型、以地方為主的警察力量的國家。1993年，美國執法機關平均為1000名居民雇傭2或3個全職警察（如果包括非警察雇員的話則為每1000人擁有3.1個警務人員）。這些數字包括了13041個市、縣、州警察機構的情況。這些機構向二億四千四百萬人承擔執法任務。全國共雇用了553773萬名警官和212353萬名非警察雇員。1990年，聯邦政府雇用了65490萬人用于維護社會治安。1990年聯邦、州、地方（含縣和市）直接用于維護治安的費用總額中，地方政府支付了百分之七十二點五（約為2380597萬美元），州政府支付百分之十四點八（約為4714460萬美元）；聯邦政府支付了百分之十二點六（約為40274萬美元）。盡管執法機構之間存在著廣泛的合作，但它們中間還存在著明顯的職責分工，這表明了各執法機構在一定意義上的自主性。例如，移民歸化局官員實施美國移民法。為完成此項工作，他們接受特殊訓練。地方警察沒有接受此項訓練，所以當對某個違反移民法的人實施拘留或逮捕時，不能判明誰是“合法”進入，誰是“非法”進入。另一方面，地方警官可以對遭到襲擊的聯邦移民歸化局的官員提供幫助或者根據移民歸化局的命令和指揮而實施幫助。象美國勞動部、環境保護局等的行政管理機關都有本部門的民事、刑事規范。這些機構利用自己的職責實施民事規范，包括現場詢問、監督和執法程序。在這些民事訴訟程序中要求有代理專家。如果發生了刑事違法行為，必要時代理人將要求法律顧問提起刑事訴訟、地方警察可協助傳喚被告、證人或實施逮捕。

美國刑事執法機構常常參加部門間、機構間的合作協助協議。這就避免了資源浪費和重復勞動，使得諸如“誰是被控方”，“誰負責收集證據”等實質性問題在立案之前即得到解決。根據美國法律制度，聯邦法優先于州法律；州法律優先于地方法，所以一般來講，執法問題取決于發生了什么犯罪。執法機關對其管轄范圍內發生的案件有優先處理權。另一方面，聯邦政府在執法上警力不足。所以從實踐的角度看，地方警察常常是其他執法機構的“眼睛和手足”，至少是在協助上級職能機構時能夠發揮這一作用，而那些要求特別專家、保密或法律要求其他條件的案件除外。

第二篇：聽課感受之比較大小

評劉巍老師的《比較100以內數的大小》

喬宗云

一、明確比賽的學習方式，激發學生學習熱情

本節課，劉老師在課始通過談話明確學習的方式是一場男女生pk賽，用這樣的游戲形式來學習是一年級學生比較喜歡的。在熱身運動的復習中，孩子們的熱情與參與度就已經顯現。在例題情境圖比較46個與38個誰多誰少中，劉老師通過引導學生分析思考解決問題的本質是比較這兩個數的大小，從而順利揭示學習內容和課題。在討論“你有什么方法比較它們的大小嗎？”放手讓學生去探究，并結合計數器的演示驗證，讓學生對兩位數大小的比較有了初步的認識，為后續的比賽儲備了基本的知識經驗和數學方法。

二、巧妙設計三輪比賽，引發學生深層思考

第一次比賽規則是，第一次抽到的數字放在個位上，第二次抽到的數字放在十位上。男生抽到了52，女生抽到了61，這樣的組合正好鞏固了前面的例題學習，都是從十位比起，十位上大的那個數就大，不需要再比個位了。在學生準備繼續抽數字時，劉老師及時追問你希望對方抽到什么數字？引發學生在思考：怎樣讓對方輸掉。說出所有的可能性，開放了學生的思維。第二次比賽規則是：第一次抽到的數字放在十位上，第二次抽到的數字放在個位上。男生抽到了52，女生抽到了51，當第一都抽到了5時，教師再次追問：還要不要繼續抽？引發了新的討論，十位相同比個位。第三次比賽規則：兩次抽到的你自己決定放在哪一位上？讓比賽推向了高潮，學生的思維碰撞與 發散也在歡呼聲、爭吵聲中得到了升華。兩位數的大小比較的不同方法在一輪又一輪的游戲中，學生在直觀形象的比賽中對方法有了自己的認識與感悟理解。

聽課感受之《比較100以內數的大小》

翁碧蕓

本節課給我的最深的感受就是劉老師備課的精心和設計的新穎。無論是課件、比賽用的抽簽桶和數字卡片，分發給學生的記錄紙、小卡片，甚至細致到分男女生兩組時，用男女生卡通形象的卡片做標記 等。整節課以比賽的形式展開，層層遞進。

課程一開始，劉老師就指明今天要比賽PK，一下子調動了孩子們上課的積極性。劉老師先以復習導入，既復習了舊知，也為今天比較100以內數的大小作了鋪墊。接下來劉老師沒有直接進行比賽，她告訴學生，“要比賽，要先學會做裁判”——這一環節是先讓學生結合情境圖自己想一想、比一比，先初步了解比較的方法，對比較大小有一個初步的感知。對于孩子來說，“做裁判”可是一件有意思的事情，劉老師抓住了一年級小朋友的特點，吸引了孩子們的注意力。學生爭著做小裁判，46＞38，松鼠拾得多。爭相說出自己的想法。劉老師接著出示計數器，以較直觀的形式告訴學生，46十位上有4個珠子，是4個十，38十位上3個珠子，表示3個十，4個十比3個十多，所以46大于38，不需要比較個位。在這個環節里，學生初步感知了比較大小的過程，對比較大小的方法有了一定的理解和掌握。

在此基礎上，劉老師才帶著學生正式開始比賽。劉老師先將全班同學分成兩隊，男生隊和女生隊。緊接著出示比賽規則：

1、每隊派一位選手抽簽；

2、每位選手抽2次，第一次抽到的數放在個位上，第二次抽到的數放在十位上；

3、能判斷勝負時，比賽就結束；

4、比賽有輸贏，正確面對輸贏。劉老師在解釋每一條規則的時候，學生都非常專心的聽，并且躍躍欲試，從這里很明顯就看出這個游戲非常地吸引一年級的學生，并且全班學生的注意力都集中起來，積極性都被調動起來，學習的熱情也高漲了。劉老師的第4條規則，注重樹立學生正確的比賽觀念，在細節處透真章，引導學生正確認識：比賽有輸 贏，要正確面對輸贏。劉老師對這條規則的細說，效果也很明顯。學生在比賽完，即使輸了，其他人也沒有責怪上去抽簽的同學，僅有個別學生勝負欲較強，在下面喊著對方隊“真討厭！”，但是也沒有責怪自己隊上去抽簽的隊友，沒有出現劉老師所說的隔壁班同學責怪自己隊選手抽簽抽的不好而發生矛盾的事。

在第一次比賽過程中，男女生都抽完個位以后，劉老師意圖讓學生自己動手將抽到的數字貼到個位上，我想，這應該又是讓學生再一次認識到個位和十位的數位順序。從右邊起，第一位是個位。劉老師緊接著提問，現在可以判斷勝負了嗎？不可以。讓學生明白兩位數比較大小的時候，只看個位是不可以的。在男生抽到十位上是5的時候，劉老師問“女生希望抽到幾？”這又是一個引導學生探索比較兩位數大小的方法的過程，讓學生在游戲中感受和探索。女生們爭相說6、7、8、9四個數。其中有個男生也說希望女生抽到9，劉老師假裝指責“那你就是叛徒”，全班大笑，學生都沉浸在游戲的樂趣中不可自拔，學習熱情達到空前的高漲。于是該男生馬上改口，希望女生抽到0。劉老師緊接著追問“十位上抽到0，可以嗎？”這應該屬于課堂生成，其他學生馬上就明白，說出“兩位數最高位不能是0”。其他男生表示：女生抽到5以下的，也有男生說抽到5也行。比賽繼續進行，女生抽到6，女生隊贏了。劉老師馬上追問“為什么？”學生說出“男生十位上是5，女生十位上是6”。老師讓學生將結果記錄在記錄紙第一列上：52＜61。劉老師提出問題：這兩個數比大小，起決定作用的是哪一位？學生馬上回答出“十位”。劉老師緊接著提出假設 性問題：剛剛有男生說女生隊十位上抽到5也可以。如果女生十位上抽到的是5，誰贏了？學生回答：男生隊。劉老師也讓學生記錄在第二列上：這一組數是看哪一位比較大小的？生：個位。劉老師追問為什么呢？學生回答：因為十位上相同。在本環節中，劉老師帶著學生一邊游戲一邊探索比較兩位數大小的方法。學生的學習熱情一直處于高漲狀態，甚至很多學生都激動的站起來。

但是不足的地方在于，劉老師在組織教學這一方面，經常只說“坐好”，評價語也稍顯得單

一、貧乏。學生并沒有聽取，依舊因游戲而興奮，紀律稍顯得差。將游戲引進課堂，在游戲中學習，在學習中快樂。特別是低年級的學生，游戲更能調動他們的積極性，增強了課堂的趣味性。但是，困難之處在于教師要能把握住課堂，能做到收放自如。不然很容易將課堂變得亂哄哄、沒有什么紀律性。學生一味的沉浸在游戲中，只想玩樂而忘記了學習。所以這個時候教師要做好組織者、引導者。并且在組織教學這一方面要多下功夫，面向低年級學生的時候，評價語也要豐富、多樣化，以鼓勵、稱贊為主。這些都是我所要努力學習的，借鑒優秀教師，向優秀教師多模仿、多揣摩，多聽多磨多練。

在劉老師出示第一次的比賽規則時，我本以為僅僅也就如此一場比賽，或許接下來只是讓學生多抽簽幾次多玩幾次，出現不同的結果的時候，讓學生每玩一次加深一次印象，每一次說說自己怎么想的，讓學生探索出兩位數比較大小的方法。然而當劉老師出示第二次比賽規則的時候，我就知道自己的思維太狹隘了。這次比賽規則，除了第 2條有變動，其他都不變。第2條的變動在于，每一隊的選手抽兩次，第一次抽到的數放在十位，第二次放在個位上。同樣，第3條，能判斷勝負的時候，比賽就結束。這個時候我才發現設計的奧妙，這一場比賽，目的在于讓學生明白，兩位數比較大小的時候，先看十位，十位不同的時候，就直接比出了大小，而假如十位上的數相同，才需要繼續抽簽，比較個位上的數了。在學生比賽過程中，男生抽到了十位上是2，女生十位上抽到了1，劉老師詢問是否要繼續抽簽的時候，學生進行爭論，在這個過程當中，其實就是一個學生自己在思考、在探索的過程，切身感受到比較兩位數大小的時候先看十位，直接比較十位上的數，如果不同，直接就能得出結果。這比上一次我在嘗試上這一節課的時候，反復強調“比較兩位數的時候，先看十位，十位上大的數的那個數就大”這一句話效果來的好的多得多。劉老師采用游戲的方式，注重學生的主體地位，讓學生自主探索，在游戲中學習數學，在學習數學的過程中感受到快樂。而我那種枯燥講解的方式，更傾向于是一種知識的灌輸，忽視了學生的主體地位，即使有些學生可能理解掌握了，也只是一種知識的傳遞與學習，并沒有感受到學習的快樂。

在劉老師出示第三次比賽規則的時候，依舊是第2條規則的變動“兩次抽到的數字由自己決定放在哪一位上”。學生很快就明白十位上抽到的數越大，贏得機會就越大。在每隊的選手上去抽簽的時候，下面的隊友就在喊，“抽到9就放在十位上！”在女生抽到6的時候，她糾結于放在十位上還是個位上，最后放在了個位上，想著萬一待會 抽到的數比6大呢。這其實存在著一個數學上的概率問題。當然現如今面對的是一年級的學生，如果年級較大。我猜測那位學生會將6放在十位上的可能性更大一些。在這一環節，加了自主選擇這一點，更為挑戰學生，學生在自主探究過程中，深切的感受到比較兩位數大小的方法，更為深切的感受到數學的奧秘。

經過了三次比賽，劉老師緊接著總結比較方法。在這一環節劉老師顯得比較倉促。直接出示了結論。在我看來，劉老師讓學生把每一組比賽結果寫在記錄紙上，就是為了找出每一列的規律。比如第一列，比較兩位數的大小，先看十位，十位上的數不同，十位上大的那個數就大。第二列，十位上的數相同，就看個位，個位上大的那個數就大。這一部分劉老師沒有帶著學生進行觀察總結，直接揭示了。

在學習新知的環節中，劉老師將教材的重難點進行滲透于游戲之中，對教材進行透徹的解讀，結合低年級學生的特點，整堂課都處于“活”的、“動”的狀態中，透著生機與活力。

接下來一環節就是練習。這一環節給我眼前一亮的一點是，“站起來”和“坐著不動”區分與大于還是小于。這樣有的學生不僅不能渾水摸魚，而且能讓老師一目了然誰出錯了誰沒有出錯。最重要的一點是，也能調動學生的積極性，這讓低年級的學生更會認為這是一場游戲、是一場比賽，激發學生學習的熱情。

練習最后的一組是100＞99，劉老師依舊是以計數器的形式較為直觀的展示給學生，并且再進行了一次小結。位數不同的時候，位數多的數大。同時進行了幾次練習。這一部分劉老師在進行教學的時候 也較為簡潔。

最后我看到劉老師還設計了幾個游戲，由于時間關系，劉老師只匆匆與學生玩了一個猜數的游戲，并讓學生說了說收獲。而我發現，即使是下課鈴聲已經響起了，學生還是沒有從游戲的氛圍中脫離出來，學習的熱情依舊高漲，似乎是玩的入神了，學的入迷了。

整節課都是處于在游戲當中，學生的熱情空前高漲，唯一的不足是，或許因執教老師劉老師聲音的原因，很多師生互動、師生對話，被壓制在其他學生高漲的熱情之下聽不見了。而且劉老師的有些教師行為語言比如說用手指直接指著學生、叫學生的時候直接拍了他一下似乎不太妥當。最后，劉老師對整堂課的時間安排把握地似乎不太準確，最后稍顯得匆忙了。即便如此，劉老師的很多方面也依舊非常值得我去多思考、多學習。

第三篇：警察巡邏

提高巡邏警力素質，借鑒美國

1.警察實務

美國警察要求一警多能，即全面掌握所有警察勤務，不僅懂得如何做，還要會做，而且有權力做。因此，法律對警察專業知識，技能要求都很高。對于交通執法，交通事故處理，盤查，搜查，逮捕，勘察現場，巡邏，警衛，社區警務，預防犯罪，以及犯罪信息系統等，都必須應知應會，而且能獨當一面，當場獨立處置。當新警從警校畢業時，基本能夠上崗獨立工作，而不再需要從頭學起。

2，警務技能

警察是一項操作性很強的職業，不僅動腦，動口，還要動手，警務技能訓練便是警校一項重要內容。包括體能訓練，擒拿格斗訓練，使用各種警械，如手銬，步話機，警棍，辣椒水等。還有三項重要訓練科目：急救，射擊，警車駕駛，哪一項通不過都將被淘汰。急救訓練除了包扎和處理傷口之外，還要學會人工呼吸，心臟起搏，接生，以及化學污染處置等。射擊訓練則在精度射擊的基礎上，著重進行實戰射擊訓練，即在模擬情景下的射擊訓練。美國每年因公犧牲的警員中，大約40%死于交通事故，警車駕駛便成為主要訓練課目，主要內容包括高速行駛狀態下控制警車，防滑訓練，夜間駕駛，以及車輛攔截，追堵等。

第四篇：派出所巡邏勤務規范

某某派出所巡邏工作規范

第一章 工作任務、原則和職責

第一條 任務

（一）在指定的巡控警務區開展區域性治安防控巡邏任務；

（二）接受指揮中心指令，執行接處警前期處置任務，抓獲現行，保護現場，救助群眾；

（三）接受群眾的報警和緊急救助，積極為群眾排憂解難，主動為群眾提供服務；

（四）執行警務聯動任務，接受110聯動指揮，完成先期現場處置工作。

（五）制止精神病人、醉酒人的肇事行為，救助突然患病、遇險等處于救援狀態的人，幫助遇到困難的殘疾人、老人和兒童；

（六）巡察巡控警務區安全防范情況，提示巡區內有關單位、居民消除隱患；

第二章 勤務運行

第二條 派出所執行四班三運轉工作模式。每天安排三個值班組巡邏，一個值班組備勤。每班各由一名正式民警帶隊到指定巡邏路線按照職責進行巡邏。巡邏采取步巡、汽車巡邏相結合。日間，值班組根據我所的預警研判，通過現場抓獲率的不斷提升來遏制案件的發生；提高群眾的見警率，同時巡邏車作為移動崗亭，有警接警、無警巡邏，進行更大范圍的防控。針對城區多發性、可防性案件的發案特點，遵循警力隨著警情走的原則，適時由某某派出所巡邏領導小組統一安排、調整勤務機制，實行各警種聯動，最大限度地擠壓違法犯罪人員作案時間段和空間段。

第三條 巡邏時間：巡邏時間分三個時間段，分別是：上午08：00至 16：00；下午16：00至24：00；晚上00：00到次日08：00。第四條 出巡規范：早晨08：00巡邏負責領導、巡邏民警在派出所大廳集合，檢查人員、裝備到位情況，查看、傳達上一日的巡區發案情況，布置工作任務，對巡邏巡區人員進行安排，并記錄在巡邏安排表上，08：10準時出發。

第五條 巡邏規范：由車巡邏與步巡相結合，遇雨天改用車巡。由一名民警帶一名協警在規定的巡區路線行巡邏。每班須完成本班內必巡里程，原則上每個必巡點巡邏時間30分鐘，每路段車程20分鐘。乘機動車巡邏時，行駛速度原則上不得超過每小時20公里。巡邏過程中，必須在巡區內重點防控、復雜地段下車步巡。通常每巡邏一小時休息10分鐘，就餐時間為40分鐘以內。

第六條 巡警應與責任區民警組織群防力量相互配合,相互依托，有重點地開展巡控工作。并同時對轄區內單位、居民區、商業網點的保安、守夜人員進行監督檢查，督促其有效發揮作用，提高巡控覆蓋率。第七條巡邏人員交接班時做好交接班記錄本，交接槍支、巡邏盤查登記簿。交接班時應將當日工作情況、裝備使用情況、車輛情況、班內行駛里程等詳細登記、移交，嚴禁出巡區交接班。下一班巡邏人員未到崗，上一班不得離崗，應繼續履行職責。

第八條 執行巡控任務的巡邏組，必須服從指揮中心的指令調度。無

特殊原因三分鐘內不回答的視為呼叫不應答。各巡邏組自接到110指令開始，無故未按規定時間趕到現場的按延誤實戰警情處理。第九條 認真落實《警燈警報使用規定》，遇有警情出警時，白天可使用警報，夜間可使用警燈、警報。警燈應間歇使用，車輛熄火后不得使用。

第三章 警情聯動作戰

第十條 當指揮中心下達協查、堵截指令時，各巡邏組必須迅速趕往指定地點開展堵截協查工作，并同時做好記錄，堵卡撤消時間由指揮中心視情況決定

第十一條 當巡邏組接到110指揮中心聯動作戰指令或執勤中發現警情時，應迅速趕赴現場，開展先期處置工作。對于治安類案件能現場調解的進行現場調解并做好記錄，當時調解不了的帶回派出所進一步處理。

第十二條 巡邏組到達現場后，應迅速反饋指揮中心，判明情況并采取措施控制事態、收集證據、控制雙方當事人。刑事類案件需要移交時應及時向刑警部門移交，移交時應做詳細記錄，內容包括簡要案情、交接單位、交接人姓名、當事人簽注。接案單位要將查處情況24小時內錄入警務信息綜合平臺。

第十三條 對于兩搶案件和交通肇事、逃逸案件，我所巡邏組到達現場后，應迅速保護、封控現場，救助傷員，尋找控制目擊證人了解情況，并迅速報告指揮中心請求增援或開展追捕、圍堵工作。

第四章 勤務制度

第十四條 著裝規范：民警要求著值勤服，穿黑色皮鞋，系外腰帶，戴大檐帽，配值單警裝備，佩戴巡邏袖章，攜帶警棍、手銬、對講機。夜間巡邏人員應著反光背心，穿著時間為晚20時至凌晨8時30分。第十五條 保持通訊暢通，巡邏車內和派出所前臺各配備兩部對講機，一部職守CH-1市局無線對講作戰頻道，一部職守CH-6龍華分局110指揮使頻道。

第十六條 使用無線對講通訊系統時，要吐字清楚、用語規范、語速中平、簡明扼要。不得在對講頻道內發表與工作無關言論。第十七條 為充分發揮巡邏防控工作的作用，每一個巡邏組必須在班內充分發揮盤查作用，白天盤查可疑人員不少于4人，夜間不少于2人，盤查情況要詳細記錄，并在下勤24小時內錄入警務信息綜合平臺。

第十八條 車輛安排：巡邏車輛瓊O1737警、巡邏備用車輛瓊O2464警。

第五篇：小議巡邏警察接處警

文章標題：小議巡邏警察接處警

巡警接處警面對的是不可預見性的現場，不確定因素很多，必須要求我們巡警接處警時做到嚴格公正執法，全力維護公民利益，維護公共安全秩序，及時有效預防和打擊犯罪。經過一年多的巡警工作，我認為除遵循上述要求外，還應該做到以下四個字：

一是“快”字，就是出警快。“快”在巡警接處警中的重要意義很多，及時

有效預防打擊犯罪，及時化解矛盾沖突，及時救助等等。

二是“聽”字，就是要聽當事人的表述和意見。“聽”字對于巡警控制和處置現場警情，有特別的作用。公安內參35期有個調查，認為公眾在接受司法決定前，他們十分重視參與和表白的機會；他們希望受到尊重，保持尊嚴，自己的權利能夠得到承認；他們希望警察能夠考慮他們的需求和關心，以誠實的態度與他們交流。在現場，唯一能表達他們上述意思的只有語言。因此，“聽”是我們處警過程中重要的一環。日常處警大多是矛盾糾紛和治安事件，矛盾雙方情緒激動，這時我們就要置身中間，耐心聽取雙方意見，在他們陳述時，民警敬業的姿態，往往也使他們泄了大部分怒氣，穩定了情緒，我們也聽到事情的起因和過程，再綜合一下雙方意見，就可以作出一個公正的判斷，現場得以控制，小的矛盾當場就可以處理。“聽”雖簡單，但是在混亂的場合做起來難，是我們自身修養和控制能力的體現。

三是“正”字。“正”是警察素質的內在要求，常樹正氣之形，常懷正義之心。2005年底的一個上午，陽光花園一處工地，因為農民工工資發生糾紛，當時一名羅埠農民工，站在八層樓高的塔吊頂上，要以死相挾，危險隨時都會發生。我們迅速出警現場，了解真實情況后，面對強弱分明的態勢，我們當著眾多農民工的面，義正辭嚴的教育施工隊老板，穩定眾人情緒，并攀上六樓頂，近距離和要跳塔的農民談心，讓他感受我們的關心之情，感受我們警察的正義之心和扶弱之義。一個多小時后，終于使他認識到我們警察是幫助他的，是信得過的，是他的希望，使他放棄了死的念頭，我們再組織人上塔頂，將其平安的攙扶下來。事后，我們及時聯系有關方面，使他們領到了被拖欠的工資。在當時危險沖動的環境下，如果沒有正義的警察形象取得農民工的信任，后果不堪設想。因此，“正”字是取得當事人信任的我們警察必須的重要的內在素質。

四是“察”字。面對復雜多變不可預見的處警現場，我們要用眼睛和大腦，盡快察清形勢，要眼觀六路，察言觀色，就能預防嚴重后果的發生。2006年元月的一雪夜，一個在廬城投資皮衣廠的商人，在某大浴室洗澡時，把儲存大量商業秘密的手機丟失，如果不能及時找到，損失巨大。接警后，我們在現場做了大量調查和察看后，初步判斷是換衣間的兩名服務生有揀拾的嫌疑，在察問中，一名年齡小的服務生回答不太緊湊。面對當時的情況，如果將案件移交，時間一長，待這兩人心理穩定后，就可能再也找不到手機，損失無法挽回。因此，我們決定，依靠現場的氛圍，做思想攻勢，著重做那名年齡小的工作，及時消除他們的僥幸心理，再找來浴室老板，做工作，解決不辭退的后顧之憂。一個小時后，這兩名服務生將手機交還了到那商人手里。在一些大的出警現場，“察”字更為重要，察清現場形勢，才能更好的保護現場秩序，也能保護好我們自己。第一時間察清現場和在場人的心理，是我們處好警的一個重要基本功。

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