第一篇：我國少兒電視頻道運(yùn)營現(xiàn)狀（精選）

我國少兒電視頻道運(yùn)營現(xiàn)狀

到目前為止，全國共有34個專業(yè)少兒頻道，另外，還開辦了兩個少兒付費(fèi)頻道，分別是山東電視臺歡樂童年頻道和上海電視臺動漫秀場頻道。同時，少兒欄目也得到進(jìn)一步發(fā)展，全國100%的地市級以上的電視臺都開辦了少兒欄目。

在全國所有頻道的少兒節(jié)目中，動畫片的播出和收視比重都是最大的，播出比重為64.02%、收視比重為76.14%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他幾類節(jié)目。在收視排名前10位的節(jié)目中，動畫片收視位于前列，當(dāng)之無愧成為兒童最喜愛的節(jié)目類型。

目前，我國4-14歲的人口約有2.2億，占全國人口總數(shù)的16.9%，占18歲以下人口總數(shù)的近60%。從全國范圍來看，4-14歲少兒觀眾是少兒頻道的核心收視群。據(jù)央視—索福瑞調(diào)查數(shù)據(jù)表明，其集中度已經(jīng)達(dá)到434.74%，是忠實(shí)程度最高的收視群體。

切合自身特點(diǎn)的運(yùn)營模式是電視頻道成熟的標(biāo)志。當(dāng)前，全國少兒頻道的運(yùn)營模式基本以部門制和頻道制為主，以企業(yè)制為輔。所謂部門制，即電視臺是少兒頻道的運(yùn)營主體，臺內(nèi)各相關(guān)部門分別負(fù)責(zé)少兒頻道節(jié)目制作、播出、采購和廣告經(jīng)營。在全國29個少兒頻道中，采用部門制的占45%，如遼寧少兒頻道、河北少兒頻道等。所謂頻道制，即頻道是相對獨(dú)立的運(yùn)營主體，承擔(dān)籌集資金、節(jié)目采制、廣告和節(jié)目經(jīng)營等任務(wù)，并按協(xié)議完成創(chuàng)收和上繳任務(wù)。采用頻道制的占49%，如天津少兒頻道、上海東方少兒頻道、南方少兒頻道等。企業(yè)制是指頻道的節(jié)目策劃、交換、購買以及組織活動等經(jīng)營事宜由電視臺派生的獨(dú)資或控股的公司承擔(dān)，公司按規(guī)定每年向臺里上繳包干利潤。采用企業(yè)制運(yùn)營模式的占3%，如廣州少兒頻道和內(nèi)蒙古少兒頻道。這些運(yùn)營模式目前還在探索過程中，正逐步向切合少兒頻道特點(diǎn)的方向發(fā)展。

當(dāng)前我國少兒頻道發(fā)展中存在的問題

少兒頻道承擔(dān)著促進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的社會責(zé)任。它的建設(shè)和發(fā)展符合時代需要，面臨難得的機(jī)遇，但也存在突出的問題和矛盾。

問題一：從經(jīng)濟(jì)實(shí)力來看，部分省區(qū)電視臺尚不具備開辦條件。開辦少兒頻道需要一定的條件，既包括啟動和運(yùn)營資金，也包括專業(yè)人才和節(jié)目供給。廣電總局廣發(fā)編字[2004]477號文要求47座電視臺開辦少兒頻道。尚未開辦的原因不盡相同，東部、中部地區(qū)的電視臺主要是人才和節(jié)目匱乏及擔(dān)心市場前景不好，而西部地區(qū)的電視臺最主要的原因是資金困難，沒錢投入。

問題二：從資源配置來看，少兒頻道建設(shè)發(fā)展資源嚴(yán)重短缺。一年之內(nèi)少兒頻道猛增，這種高速增長導(dǎo)致節(jié)目、人才、廣告等相關(guān)資源供給壓力驟然增大，各種相關(guān)資源嚴(yán)重短缺。

第一，節(jié)目資源嚴(yán)重短缺。節(jié)目需求量驟增和節(jié)目生產(chǎn)供給量小的矛盾非常突出。這表現(xiàn)在三個方面：一是大部分少兒頻道的自制節(jié)目能力偏弱，在每周首播節(jié)目時長中，各臺少兒頻道自制節(jié)目不到12%，而88%的時段需要購買節(jié)目；二是除動畫片外，社會制作公司幾乎不生產(chǎn)少兒節(jié)目。三是少兒節(jié)目市場交易組織缺位。目前，國內(nèi)還沒有少兒節(jié)目的交換、交易與展銷市場，頻道超多與內(nèi)容稀缺的矛盾因此更加突出。

第二，專業(yè)人才匱乏。調(diào)查顯示，幾乎所有少兒頻道都處于人才短缺狀態(tài)。一是專業(yè)人才稀少，優(yōu)秀的專業(yè)人才尤其難覓。新設(shè)少兒頻道的創(chuàng)編人員大都來自其他節(jié)目部門，普遍缺乏兒童心理、兒童教育等方面的專業(yè)素養(yǎng)和少兒節(jié)目創(chuàng)編經(jīng)驗(yàn)，難以滿足低幼觀眾的欣賞趣味。

第三，廣告資源奇缺。

少兒頻道剛剛起步，收視份額低，據(jù)調(diào)查，少兒頻道70%的時段都缺乏競爭優(yōu)勢，廣告創(chuàng)收艱難。同一城市多套少兒頻道的競爭，使原本偏少的少兒節(jié)目廣告資源再次被分割，收入呈下降趨勢。

第四，政策扶持不到位。少兒頻道是特殊的公益頻道，屬于國家公共文化建設(shè)范圍，應(yīng)由公共財政提供財政資助。然面，在少兒頻道的實(shí)際運(yùn)營中，政府財政支持缺位，少兒頻道被迫選擇了以廣告創(chuàng)收為支撐的商業(yè)性經(jīng)營方式，形成了公益性目標(biāo)和商業(yè)性運(yùn)作的矛盾。

問題三：從供求關(guān)系來看，少兒頻道內(nèi)容服務(wù)工序錯位。

少兒頻道每天播出15個小時以上，但它提供的電視節(jié)目在很大程度上并不能滿足少兒的需求，有效供給不足。目前各地的少兒頻道都以播出動畫片為主，輔之以電視劇和少量的自制節(jié)目，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，少兒節(jié)目普遍存在數(shù)量不足和質(zhì)量不高的問題。根據(jù)國家廣電總局2005年6月對廣州、深圳、貴陽三地少兒抽樣調(diào)查結(jié)果，在認(rèn)為電視有效供給不足的受訪學(xué)生中，24.1%認(rèn)為當(dāng)前少兒頻道的節(jié)目不能滿足自己的需要，22.4%認(rèn)為節(jié)目內(nèi)容重復(fù)，16.1%認(rèn)為少兒節(jié)目成人化現(xiàn)象嚴(yán)重，14.4%認(rèn)為節(jié)目形式雷同。

促進(jìn)我國少兒頻道及少兒節(jié)目健康發(fā)展的對策

少兒頻道是特殊的公益性頻道，是各級政府履行公共文化服務(wù)職能的責(zé)任所在。為保障、促進(jìn)其健康發(fā)展，應(yīng)盡快建立和完善少兒廣播影視發(fā)展的政策支撐體系。

一、完善扶持政策，提高持續(xù)發(fā)展能力。

1.需要制定相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)扶持政策。建立少兒頻道（節(jié)目）發(fā)展的專項(xiàng)資金，主要用于補(bǔ)貼少兒頻道（節(jié)目）建設(shè)發(fā)展和少兒節(jié)目人才隊伍的培養(yǎng)；對少兒頻道的節(jié)目銷售和廣告創(chuàng)收實(shí)行免稅政策，減輕少兒頻道收支難以平衡的壓力，增強(qiáng)少兒頻道自我發(fā)展能力。

2.需要制定少兒頻道的內(nèi)容規(guī)制政策。逐步建立和完善對少兒頻道播放內(nèi)容的規(guī)制，并將這一基本原則擴(kuò)展到其他頻道，明確規(guī)定在少年兒童集中收看的黃金時段內(nèi)，各級電視臺的所有頻道都不能播放可能對少年兒童產(chǎn)生不良影響的節(jié)目與廣告。

3.完善和實(shí)行無償傳輸覆蓋制度。各級廣播電視傳輸機(jī)構(gòu)應(yīng)無償傳輸中央、本省以及廣電行政部門規(guī)定必須傳輸?shù)纳賰侯l道。覆蓋的范圍要進(jìn)一步擴(kuò)大，特別是要盡快覆蓋到廣大農(nóng)村以及老少邊窮地區(qū)。

二、調(diào)整有關(guān)政策，解決當(dāng)前存在的矛盾和問題

少兒頻道的建設(shè)與發(fā)展不宜采取“一刀切”的辦法和“大躍進(jìn)”的推進(jìn)方法，而應(yīng)根據(jù)各電視臺的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、節(jié)目源、自制節(jié)目能力和人才、市場需求等實(shí)際情況，逐步發(fā)展。

1.適當(dāng)控制少兒頻道數(shù)量。在推進(jìn)少兒頻道的建設(shè)和發(fā)展時，既要考慮開辦少兒頻道的必要經(jīng)濟(jì)能力，也要考慮東、中、西三類地區(qū)的合理分布。廣電行政部門要鼓勵和支持有關(guān)電視臺探索新的運(yùn)作方式，比如可嘗試聯(lián)合開辦區(qū)域性少兒頻道，可探索開辦跨區(qū)域的公共少兒頻道，也可考慮在全國重點(diǎn)發(fā)展若干個衛(wèi)星少兒頻道，促進(jìn)地方電視臺的少兒頻道突破地區(qū)限制開展適度競爭。

2.建立頻道退出機(jī)制。應(yīng)對少兒頻道的總量進(jìn)行控制，盡快制定少兒頻道開辦條件標(biāo)準(zhǔn)，對監(jiān)測評估中連續(xù)多次不達(dá)標(biāo)的少兒頻道實(shí)

行關(guān)停和退出政策，不允許將少兒頻道改換為其他專業(yè)頻道等等。

3.調(diào)整有關(guān)規(guī)定。對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)部分省級電視臺尚不具備開辦少兒頻道的條件，可以暫緩或不辦少兒頻道。

三、努力提高少兒節(jié)目生產(chǎn)能力和制作水平

1.建立全國性和區(qū)域性的少兒節(jié)目交流交易平臺，構(gòu)建少兒節(jié)目市場體系，發(fā)揮市場機(jī)制對節(jié)目資源配置的作用，優(yōu)化少兒節(jié)目發(fā)展的市場環(huán)境。

2.以少兒頻道對少兒節(jié)目的巨大需求為動力，加大對重點(diǎn)少兒節(jié)目生產(chǎn)的投入，不斷提高質(zhì)量，滿足少年兒童的收視需求。

3.積極鼓勵、支持優(yōu)秀的少兒節(jié)目參與國際市場競爭。

4.加快人才培養(yǎng)。

第二篇：淺析我國少兒電視節(jié)目的現(xiàn)狀和發(fā)展

寧波大紅鷹學(xué)院

淺析我國少兒電視節(jié)目的現(xiàn)狀和發(fā)展

寧波大紅鷹學(xué)院

摘 要

新中國少兒電視節(jié)目起源于20世紀(jì)50年代，經(jīng)過多年的積累發(fā)展，無論是在數(shù)量上還是在質(zhì)量上都取得了顯著的進(jìn)步，隨著技術(shù)的不斷發(fā)展，現(xiàn)代的少兒電視節(jié)目已經(jīng)變得更加豐富多彩的。以央視少兒電視節(jié)目為龍頭，金鷹卡通、北京卡酷動畫電視節(jié)目等衛(wèi)視節(jié)目也將登上少兒電視節(jié)目這個平臺，兒童選擇電視節(jié)目的途徑也多了起來。少兒電視節(jié)目無論是內(nèi)容還是形式也越來越趨向多元化發(fā)展。然而，在節(jié)目越來越豐富的同時，問題也隨之而來。少兒電視制片人習(xí)慣用自身的思維去制少兒電視節(jié)目。兒童的動畫作品明顯缺乏民族風(fēng)格和現(xiàn)代東方風(fēng)格。農(nóng)村兒童的電視節(jié)目和城市相比極為缺乏。少兒電視節(jié)目缺乏參與互動性、科學(xué)性和藝術(shù)性。少兒電視節(jié)目未能對兒童發(fā)展的特殊性進(jìn)行徹底持續(xù)地探索。少兒電視節(jié)目要以兒童為中心，公平的和孩子溝通，與孩子們的眼睛看世界。本文試圖分析中國現(xiàn)代少兒電視節(jié)目的現(xiàn)狀，找出問題并探討我國的少兒電視節(jié)目的發(fā)展。

本文在分析我國目前的少兒電視節(jié)目形態(tài)的基礎(chǔ)上，結(jié)合兒童的心理和生理特點(diǎn)，努力為孩子創(chuàng)造一個喜歡并有意義的節(jié)目提出建議和對策。為中國兒童的電視節(jié)目的發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：少兒；電視節(jié)目現(xiàn)狀；發(fā)展趨勢

寧波大紅鷹學(xué)院

Abstract

New China Children's TV program originated in the 1950s, after years of accumulated development, both in quantity and in quality have made significant progress, with the continuous development of technology, the modern children's programs have become more abundant Colorful.CCTV as a leader in children's programs, Golden Eagle Cartoon, Beijing card cool animated TV shows and other TV programs will also be on board the platform children's programs, children's television programs to select up way too much.Children's programs, whether in the form or content increasingly diversified development trend.However, more and more abundant in the program at the same time, the problem has cropped up.Children's television producer accustomed to using their own thinking to make children's television programs.Children's animation apparent lack of national style and modern oriental style.Rural children's television programs and the city is extremely lacking compared.Lack of participation in interactive children's programs, scientific and artistic.Children's program has not been completely continuous exploration of particularity child development.Children's programs to be child-centered, equitable and communicate with their children, and the children's eyes to see the world.This paper attempts to analyze the current situation of China's modern children's programs, identify problems and to explore the development of children's television programs.Based on the analysis of the current form of children's programs on the combination of psychological and physiological characteristics of children and strive to create a love for children and meaningful suggestions and countermeasures program.Provide a reference for the development of Chinese children's television programs.Keywords: Children;television program status quo;Development Trend

寧波大紅鷹學(xué)院

目錄

摘 要.......................................................2 Abstract....................................................3 緒論........................................................2 1 我國少兒電視節(jié)目現(xiàn)狀概述.................................3 1.1 少兒電視節(jié)目的界定...................................3 1.2 少兒電視節(jié)目的特點(diǎn)...................................3 1.3 少兒電視節(jié)目的功能...................................3 1.4少兒電視節(jié)目的發(fā)展歷程................................4 2 我國少兒電視節(jié)目對少兒的影響.............................6 2.1 少兒電視節(jié)目對兒童受眾的積極影響.....................6 2.2 少兒電視節(jié)目對兒童受眾的消極影響.....................6 3 我國少兒電視節(jié)目存在的問題...............................7 4 我國少兒電視節(jié)目的發(fā)展趨向及需要解決的問題思考...........8 5 結(jié) 論...................................................1 參考文獻(xiàn)....................................................2 致謝........................................................1 1

寧波大紅鷹學(xué)院

緒論

少兒電視是指收視的主體對象為兒童和內(nèi)容和形式具有兒童的鮮明特點(diǎn)的電視節(jié)目，是當(dāng)今少數(shù)幾個設(shè)計目標(biāo)受眾來定位的節(jié)目或頻道之一。少兒電視節(jié)目的蓬勃發(fā)展是由中國的社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段所決定。近年來，中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，物質(zhì)空前提高，精神文明也呈現(xiàn)出大步前進(jìn)的動力。據(jù)調(diào)查，全國人均收入水平將對一個國家的電視臺整體價值趨勢產(chǎn)生直接的影響。在中國，人們生活水平的提高，對電視節(jié)目的需求也日益加大，而作為一個國家未來的兒童，他們的需求被人們所重視，因此，少兒電視節(jié)目應(yīng)運(yùn)而生，這是順應(yīng)時代趨勢的表現(xiàn)，也是社會進(jìn)步。孩子們可以在少兒電視節(jié)目中釋放自身的娛樂需求，完成自身潛意識對于理想的追求；另一方面，兒童作為少兒電視節(jié)目的固定觀眾，容易對少兒電視節(jié)目產(chǎn)生依賴心理，這是少兒電視節(jié)目生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

中國的家庭結(jié)構(gòu)為少兒電視節(jié)目提供了一個固定的群體基礎(chǔ)。不管電視的組織機(jī)構(gòu)如何改變自身的運(yùn)營模式，電視作為大眾媒體的第一選擇永遠(yuǎn)不會改變。它滲透到每一個家庭并且影響到家庭生活中的內(nèi)容和形式。客觀地說，雖然電視僅僅是一個技術(shù)產(chǎn)品，但其意義絕不限于其物理性質(zhì)，在某種程度上，它改變了社會的文化結(jié)構(gòu)，并通過獨(dú)特的方式改變?nèi)藗兊男睦怼Ｅc美國和歐洲相比，中國傳統(tǒng)的家庭觀念的文化使得中國社會具有很強(qiáng)的家庭凝聚力，當(dāng)人們觀看節(jié)目，愿意在同一時間與家人共享，中國的一胎化政策還可以讓孩子獨(dú)立，果斷的選擇，中國三口之家的家庭結(jié)構(gòu)為少兒電視節(jié)目提供了一個普及的前提。中國少兒電視節(jié)目的興起，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和觀眾心理互動的結(jié)果，產(chǎn)生于中國電視的時代稱為不可避免的變革。雖然仍有很多問題需要解決，仍然有很多的定位性、規(guī)劃性的問題需要調(diào)整，但少兒電視節(jié)目在中國必將取得成功是不爭的事實(shí)。

寧波大紅鷹學(xué)院 我國少兒電視節(jié)目現(xiàn)狀概述

1.1 少兒電視節(jié)目的界定

少兒電視節(jié)目，顧名思義，是給孩子們看的節(jié)目。少兒電視節(jié)目的觀眾是孩子，中國法律規(guī)定，公民在18歲以下被稱為未成年人，聯(lián)合國的“兒童權(quán)利公約”規(guī)定是0-18歲，中國“未成年人保護(hù)法”的規(guī)定是0-18歲，兒童心理學(xué)家朱智賢認(rèn)為少兒階段是指小時候從出生到18歲，少兒電視節(jié)目是一為少兒服務(wù)的節(jié)目。少兒電視節(jié)目包括很多方面，可以啞劇、動畫、少兒舞蹈，可以是歷史的紀(jì)錄片、人物傳記、娛樂益智游戲欄目等，這些服務(wù)少兒電視節(jié)目，促進(jìn)兒童的健康成長，可以稱為少兒電視節(jié)目1。

1.2 少兒電視節(jié)目的特點(diǎn)

少兒電視節(jié)目是為少兒制作的，它應(yīng)該審視自己的思維與孩子是否一致。既要有用，又沒有太多的說教，不能太死板無聊。兒童看世界的眼睛，要能夠感知社會和理解知識；有趣的節(jié)目是必不可少的，孩子的參與性，互動性也是必須的；要根據(jù)不同年齡段的孩子，營造合適不同年齡段的方案；節(jié)目所告知的知識要通俗易懂，寓教于樂。這些都是少兒電視節(jié)目的屬性和特點(diǎn)。

1.3 少兒電視節(jié)目的功能

首先，少兒電視節(jié)目有娛樂功能。孩子選擇電視節(jié)目，主要是因?yàn)樯賰弘娨暪?jié)目可以為他們帶來輕松和快樂。孩子們觀看的少兒電視節(jié)目的娛樂性是不可或缺的甚至是不可替代。如果孩子的娛樂節(jié)目失去了，那么它就失去了制作的初衷。

柏強(qiáng).日本學(xué)齡前少兒電視節(jié)目收視與研究狀況[J].北京廣播學(xué)院學(xué)報，1992（4）

寧波大紅鷹學(xué)院

其次，少兒電視節(jié)目有教育功能。電視可以給孩子的知識，這種做法是孩子們可以選擇，喜歡的或者需要學(xué)習(xí)的知識。通過這種方式，讓少兒電視節(jié)目更有針對性。一個好的少兒電視節(jié)目，將有利于孩子的成長，同時也具有一定的教育功能。

再次，少兒電視節(jié)目能夠影響兒童的溝通。電視節(jié)目對孩子的溝通技巧有巨大的影響力。咿呀學(xué)語的孩子，會說不完整的廣告詞。幼兒園的孩子們將學(xué)習(xí)少兒電視節(jié)目里面的人物的動作。少兒電視節(jié)目對兒童的溝通能力的影響是無法忽視的。相較于一般的電視節(jié)目，少兒電視節(jié)目的目標(biāo)受眾是有針對性的，這也是為什么家長，兒童本身往往選擇電視節(jié)目的時候選擇少兒電視節(jié)目，多數(shù)少兒電視節(jié)目中流行的卡通語言，早已孩子在生活中使用。

1.4少兒電視節(jié)目的發(fā)展歷程

從1958年5個木偶劇播出以來，中國兒童電視已經(jīng)走過了50年的風(fēng)雨歷程。在20世紀(jì)80年代，少兒電視節(jié)目開始發(fā)展的越來越快。20世紀(jì)90年代得到更多的政策支持和經(jīng)濟(jì)支持。進(jìn)入21世紀(jì)，隨著媒體的快速發(fā)展，國內(nèi)的少兒電視節(jié)目也趨向于專業(yè)化，中央電視臺少兒頻道、北京卡酷動畫、上海旋轉(zhuǎn)卡通、卡通金鷹等專業(yè)少兒頻道已播出。僅僅從觀測次數(shù)來看，截至2006年，中國有258家電視臺都有自己的兒童欄目，30個省級電視臺都有自己的少兒電視節(jié)目。央視索福瑞媒介研究資料表明：全國綜合頻道少兒電視節(jié)目占15％；少兒電視節(jié)目的播出比例的音頻和視頻通道為7.7％；少兒頻道播出的少兒電視節(jié)目占總量的40％或更多2。

日益成熟的渠道專業(yè)化的發(fā)展趨勢，讓少兒電視節(jié)目越來越多，也極大地提高了節(jié)目質(zhì)量。新中國成立后出的黑色和白色的木偶戲，令人印象深刻的帶領(lǐng)國際潮流的水墨兒童動畫片。國內(nèi)推出了更多的觀眾喜歡的少兒電視節(jié)目，隨著國內(nèi)高清少兒電視節(jié)目的興起，少兒電視節(jié)目的未來注定是光明的3。

中國的家庭結(jié)構(gòu)為少兒電視節(jié)目提供了一個固定的群體基礎(chǔ)。不管電視的組織機(jī)構(gòu)如何改變自身的運(yùn)營模式，電視作為大眾媒體的第一選擇永遠(yuǎn)不會改變。它滲 23 苗新萍.從澳大利亞少兒電視節(jié)目《Hi5》看我國少兒電視節(jié)目的發(fā)展，中國廣播電視學(xué)刊

黃怡.從兒童認(rèn)知機(jī)制淺探我國少兒電視節(jié)目定位與發(fā)展[D] 廈門大學(xué)碩士論文，2009

寧波大紅鷹學(xué)院

透到每一個家庭并且影響到家庭生活中的內(nèi)容和形式。

寧波大紅鷹學(xué)院 我國少兒電視節(jié)目對少兒的影響

2.1 少兒電視節(jié)目對兒童受眾的積極影響

尼爾遜，美國最大的媒體市場調(diào)查公司，給出數(shù)據(jù)，美國 1——5 歲兒童每周觀看電視 30 小時。也就是說，除去兒童的睡眠時間，他們沒睡覺的時間中，電視陪他們度過三分之一的時間。電視對兒童是有影響是不容質(zhì)疑的，電視沖擊波對兒童的生理、心理和行為產(chǎn)生著種種潛移默化的影響并不是孩子在看完某個節(jié)目后，有了驚天動地的做法，而是潛移默化的將愛心和自信心投入到孩子們的身上[4]。

2.2 少兒電視節(jié)目對兒童受眾的消極影響

有研究表明，學(xué)步時期的兒童，若過度看電視，可能導(dǎo)致過動癥，也有專家認(rèn)為，電視節(jié)目會“重新組合”嬰兒的頭腦，所造成的危害表現(xiàn)為兒童上小學(xué)時期，大概 7 到8 歲時，注意力很難集中。小嬰兒看電視的危害，更為嚴(yán)重，可能造成過度刺激，改變嬰兒正在發(fā)育的神經(jīng)中樞。

[4] Katherine A.Reitzes, Mary Alice White.Children's expectations for television entertainment

寧波大紅鷹學(xué)院 我國少兒電視節(jié)目存在的問題

現(xiàn)階段我國少兒電視節(jié)目依然存在五個嚴(yán)重不足函待解決的問題；

第一、重教育、輕娛樂,節(jié)目種類不夠豐富。兒童的需求是多樣化的“根據(jù)兒童的認(rèn)知和生理特點(diǎn),少兒電視節(jié)目要力求突破重教育、輕娛樂的瓶頸，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上努力增設(shè)四類節(jié)目，即娛樂節(jié)目、活動性節(jié)目、啟智類節(jié)目、新聞資訊節(jié)目。

第二、對不同年齡兒童的針對性太差。不同年齡段的兒童認(rèn)知特點(diǎn)差異性很大,節(jié)目受眾要細(xì)化,量體裁衣,做面向特定群體的節(jié)目,不可一刀切。

第三、兒童在節(jié)目中的參與性不夠。盡量避免由成人主宰、支配兒童參與節(jié)目的情況，解放兒童,充分發(fā)揮兒童的聰明才智和自主權(quán),讓兒童自己做自己的節(jié)目。

第四、對傳統(tǒng)文化資源挖掘利用不夠。要想拓展少兒電視節(jié)目的內(nèi)容領(lǐng)域,從豐富的傳統(tǒng)文化資源中可以挖掘到許多生動的題材。目前,對這個文化寶庫的利用很不深入。

第五、少兒電視節(jié)目定位模糊，許多節(jié)目對提高兒童沒有帶來實(shí)質(zhì)性的幫助。換句話說，思考為什么制作少兒電視節(jié)目、給孩子什么樣的少兒電視節(jié)目這些問題是不夠的。結(jié)果是吃力不討好，從這項(xiàng)研究中，少兒電視節(jié)目在培養(yǎng)孩子獨(dú)立解決、孩子的創(chuàng)新能力、孩子的學(xué)習(xí)積極性，孩子的溝通能力和孩子的合作能力等七個方面有待加強(qiáng)。這些結(jié)論顯示，盡管中國擁有大量的少兒頻道，但建設(shè)計劃卻沒有跟上，編程的概念還很落后。這將不可避免地導(dǎo)致兩個后果：一個是資源的渠道嚴(yán)重浪費(fèi)；其次，有太多粗制濫造的畫面，不適合兒童觀看的節(jié)目來填補(bǔ)時間空隙給孩子的身體和心理的不良影響。

寧波大紅鷹學(xué)院 我國少兒電視節(jié)目的發(fā)展趨向及需要解決的問題思考

根據(jù)上文的分析，對于現(xiàn)階段我國少兒電視節(jié)目發(fā)展的趨勢，筆者提出了以下幾點(diǎn)建議；

第一、各電視臺要加大對少兒電視節(jié)目的資金投入,以減少各少兒頻道用成人節(jié)目來招商的做法,使其不再因?yàn)榻?jīng)費(fèi)緊張而讓少兒電視節(jié)目偷工減料、粗制濫造。要從說教為主向寓教于樂轉(zhuǎn)變，要選取貼近他們?nèi)粘Ｉ畹膬?nèi)容,用靈活多變的欄目設(shè)計形式生動有趣的解說方式淺顯易懂的語言以及他們喜聞樂見的主持形式表現(xiàn)出來。

第二、進(jìn)一步打造成熟穩(wěn)定的專業(yè)制作團(tuán)隊,提升兒童電視從業(yè)人員的綜合素質(zhì),特別是加強(qiáng)他們教育學(xué)和兒童心理學(xué)等方面的專業(yè)培訓(xùn)”同時,要建立一套有效激勵機(jī)制,讓他們樂于走進(jìn)兒童世界,了解兒童需求" 第三、各電視臺之間也要建立資源共享的數(shù)據(jù)庫和交換平臺,穩(wěn)步增加少兒電視節(jié)目數(shù)量,力求讓各類節(jié)目均衡發(fā)展,讓各區(qū)域的少兒電視節(jié)目齊頭并進(jìn)。同時，實(shí)行制播分離,推進(jìn)少兒電視的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,有條件的少兒頻道可以將部分節(jié)目委托給獨(dú)立制片人或者獨(dú)立制片公司制作,這樣可以提高頻道的工作效率,降低運(yùn)行成本,拓寬節(jié)目生產(chǎn)平臺,使節(jié)目豐富多彩。制播分離可以給市場資本帶來較高回報,能促進(jìn)少兒節(jié)目交易市場的繁榮。

寧波大紅鷹學(xué)院

寧波大紅鷹學(xué)院 結(jié) 論

本文在在梳理國內(nèi)外的理論的基礎(chǔ)上，指出了我國的少兒電視節(jié)目具有通熟易懂、寓教于樂的特點(diǎn)，從功能上看，指出少兒電視節(jié)目具有娛樂、教育的功能，并結(jié)合少兒電視節(jié)目的發(fā)展歷程和少兒電視節(jié)目對兒童的影響，在分析現(xiàn)象的基礎(chǔ)上說明了我國少兒電視節(jié)目存在說教性太強(qiáng)、針對性太差、參與性不夠、資源挖掘不夠、定位模糊等問題，并提出我國少兒電視節(jié)目的發(fā)展趨向及需要解決的問題，即要加大對少兒電視節(jié)目的資金投入, 進(jìn)一步打造成熟穩(wěn)定的專業(yè)制作團(tuán)隊, 建立資源共享的數(shù)據(jù)庫和交換平臺，為我國少兒電視節(jié)目的蓬勃發(fā)展提出了參考性建議。

寧波大紅鷹學(xué)院

參考文獻(xiàn)

[1] 卜衛(wèi).媒介與兒童教育[J]電視研究，1996（10）

[2] 柏強(qiáng).日本學(xué)齡前少兒電視節(jié)目收視與研究狀況[J].北京廣播學(xué)院學(xué)報，1992（4）[3] 陳英和.認(rèn)知發(fā)展心理學(xué)[M].浙江：浙江人民出版社，1983 [4] 譚旭東.電視文化的實(shí)質(zhì)及其對童年的影響[J].寧夏社會科學(xué)，2007（02）[5] 童瑤 李任輝 王首程.少兒電視節(jié)目傳播當(dāng)代先進(jìn)文化的模式比較研究[G] 中廣學(xué)會 2003 立 項(xiàng)課題成果匯編.[6]我國少兒電視節(jié)目的定位缺失與發(fā)展策略[DB/OL] http://www.tmdps.cn [7] 王成娟 楊瓊.流金歲月 迪士尼動畫王國的國王們[M].重慶：重慶出版社，2006.[8] 王敬儒 對中國少兒電視節(jié)目科學(xué)性與藝術(shù)性的研究[D] 東北師范大學(xué)碩士論文,2008.[9] 謝宇輝.淺議電視受眾參與中情感的作用[J].吉林電視，2004（5）.[10]盧靜.辦好少兒電視節(jié)目應(yīng)以兒童為本[J].現(xiàn)代傳播，2002（2）

[11]苗新萍.從澳大利亞少兒電視節(jié)目《Hi5》看我國少兒電視節(jié)目的發(fā)展，中國廣播電視學(xué)刊

[12]黃怡.從兒童認(rèn)知機(jī)制淺探我國少兒電視節(jié)目定位與發(fā)展[D] 廈門大學(xué)碩士論文，2009 [13]徐蔚.從少兒頻道現(xiàn)狀“問診”國內(nèi)少兒電視節(jié)目[J].視聽說，2005 [14]于舸.當(dāng)前我國地方少兒電視節(jié)目存在的問題及其對策[J].南昌大學(xué)學(xué)報，2010（2）[15]陳伯偉.電視少兒電視節(jié)目的現(xiàn)狀分析及思考[J].山東視聽，2004（4）[16]胡麗莎.動漫傳播與少年兒童—從中日對比談起[D]南昌大學(xué)碩士論文，2007 [17]曹洋.少兒電視節(jié)目形態(tài)初探[J].廣電視聽，2010（5）

[18]林布谷.兒童游戲節(jié)目中的心理學(xué)問題[J].電視研究，2002（11）

[19]雷蔚真.國外少兒電視節(jié)目的實(shí)踐與探索[J].中國廣播電視學(xué)刊，2004（10）

寧波大紅鷹學(xué)院

[20]徐東.美、日動畫片對我國青少年的文化影響[J].長江大學(xué)學(xué)報，2007（1）[21]鄔純芳.強(qiáng)化少兒電視節(jié)目的審美功能[J].中國廣播電視學(xué)報，2004（12）[22]曹寧.讓電視少兒電視節(jié)目走進(jìn)心靈[J].中華新聞報，2005（8）[23]鄧晨華.少兒電視節(jié)目的發(fā)展趨勢[J].青年記者，2008（8）[24]丁潔.少兒電視節(jié)目要為少兒做[J].中國藝術(shù)報，2005（10）[25]鄭晶.誰是少兒電視節(jié)目的主體[J].采編縱橫

[26]Katherine A.Reitzes, Mary Alice White.Children's expectations for television entertainment vs.television news evens[J].Journal of Applied Communication Research，1982.[27]Anonymous.Credit crisis crunches drama suppliers.[J].M2 Presswire.2008, 10.[28].[29].[30].[31].[32].[33].[34].[35].[36].[37].[38].[39].[40].[41].宋文娟,5播出平臺狀況調(diào)查6,2006.6上半月刊 宋文娟,5制作機(jī)構(gòu):產(chǎn)業(yè)鏈迷思6,2006.6上半月刊 殷俊,譚玲,5國外動漫產(chǎn)業(yè)政策一覽6,2006.6上半月刊 殷俊,譚玲,5動漫產(chǎn)業(yè)全球風(fēng)暴6,2006.1上半月刊 殷俊,譚玲,5國內(nèi)動漫亮點(diǎn)紛呈6,2006.1上半月刊 殷俊,譚玲,5產(chǎn)業(yè)升級方向初探6,2006.1上半月刊 張金輝,5少兒頻道出路何在?}),2006.1上半月刊 王彩平等,5東森幼幼臺的偶像牌6,2006.1上半月刊

劉荃,5農(nóng)村兒童在少兒電視節(jié)目中的缺位現(xiàn)象分析6,2006.1上半月刊 3!5電視研究6 余培俠,5我國少兒頻道的現(xiàn)狀與發(fā)展策略6,2006.6 小鹿,5樂與教:游習(xí)世紀(jì)的電視童年6,2006.6 朱秀凌,5試析<新聞袋袋褲>欄目6,2006.6 趙穎新,5準(zhǔn)確定位拓展欄目發(fā)展空間6,2006.6 [42].王京,5加強(qiáng)節(jié)目針對性為農(nóng)村電視觀眾服務(wù)6,2006.6 [43].何嶸,5論中外動畫片場景的設(shè)計風(fēng)格6,2006.5 3

寧波大紅鷹學(xué)院

[44].[45].[46].[47].[48].易前良,5電視節(jié)目同質(zhì)化現(xiàn)象的理論透視6,2006.4 許蓓蓓,5淺析央視少兒頻道的/主題化0編排6,2005.6 巴丹,5說給孩子們聽一談少兒新聞節(jié)目的表現(xiàn)形式6,2005.6 段運(yùn)冬,5國外動畫研究掃描6,2005.4 陸士禎,5一份奉獻(xiàn)給未成年人的精神大餐一中央電視臺少兒頻道開播一周年6,2005.2 [49].朱小鷗,5帶給孩子快樂的央視少兒頻道6,2005.2 [50].海飛,5對央視少兒頻道的零距離觀察6,2005.2

寧波大紅鷹學(xué)院

致謝

經(jīng)過四年的學(xué)習(xí)，我即將告別我的本科生活。回首這四年的大學(xué)歲月和這次寫論文的過程，心中不禁感慨萬分。感謝四年來老師們的教導(dǎo)，感謝同學(xué)們的幫助與支持，能與你們共處四年一起學(xué)習(xí)，是我莫大的榮幸與寶貴的人生經(jīng)歷。同時要感謝我的論文指導(dǎo)老師XXX教授，從論文選題到擬定提綱到最后論文的完成，教授給予了我莫大的幫助，不管我有多少疑問都孜孜不倦的為我解答，不厭其煩的為我修改論文。沒有教授的指導(dǎo)我不可能完成此篇論文的撰寫，在此，對教授表示衷心的感謝。

謝謝父母這些年對我的付出，如果沒有他們也就沒有今日的我，謝謝二十幾年來他們對我的鼓勵與信任。我即將開始新的人生之路，這一刻，請允許我將我最崇高的敬意獻(xiàn)給我的父母！我會謹(jǐn)記父母師長的教導(dǎo)，在未來的人生路上勇敢前進(jìn)。

本文參考了大量的文獻(xiàn)資料，如果沒有各位學(xué)者的研究成果的幫助和啟發(fā)，我將很難完成本篇論文的寫作，在此，向各學(xué)術(shù)界的前輩們致敬！

第三篇：我國社會保障基金的投資運(yùn)營現(xiàn)狀

201114110110李孝通社保

我國社會保障基金的投資運(yùn)營現(xiàn)狀

一、投資機(jī)構(gòu)

當(dāng)前我國社會保障基金主要是由全國社會保障基金理事會進(jìn)行投資運(yùn)營的，而全國社會保障基金為中央政府集中的國家戰(zhàn)略儲備基金，由中央財政撥入資金、國有股減持或轉(zhuǎn)持所獲資金和股權(quán)資產(chǎn)、經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)以其他方式籌集的資金及其投資收益構(gòu)成。

二、投資范圍及方式

基金境內(nèi)投資范圍包括：銀行存款、債券、信托投資、資產(chǎn)證券化產(chǎn)品、股票、證券投資基金、股權(quán)投資和股權(quán)投資基金等。

基金境外投資范圍包括：銀行存款、銀行票據(jù)、大額可轉(zhuǎn)讓存單等貨幣市場產(chǎn)品，債券，股票，證券投資基金，以及用于風(fēng)險管理的掉期、遠(yuǎn)期等衍生金融工具。

基金投資方式：由社保基金會直接運(yùn)作與社保基金會委托投資管理人運(yùn)作相結(jié)合。委托投資管理人管理和運(yùn)作的基金資產(chǎn)由社保基金會選擇的托管人托管。通過戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)性資產(chǎn)配置對資產(chǎn)結(jié)構(gòu)實(shí)行比例控制。

從整體的投資組合來看，社保基金的投資主要集中在銀行存款和債券投資上，同樣我國也在逐漸放開對股市的投資。但據(jù)《全國社會保障基金投資管理暫行辦法》規(guī)定，按成本計算，銀行存款和國債投資的比例不得低于50%，企業(yè)債和金融債的比例不得高于10%，證券投資基金、股票投資的比例不得高于40%，我國社保基金的運(yùn)營投資仍面對著巨大挑戰(zhàn)。

三、投資收益

由表可見，我國的社保基金的投資收益還是十分可觀的，但是部分年份還是收益較低，同樣有些年份收益率低于通貨膨脹率，造成了社保資金的實(shí)際虧損。在表中可明顯看出在08年受全球金融危機(jī)的影響，投資運(yùn)營甚至出現(xiàn)了負(fù)增長。

例：未滿60歲的農(nóng)民，如果選擇了100元/年這一檔進(jìn)行繳費(fèi)，加上每年不低于30元的財政補(bǔ)助，則每年注入個人賬戶的資金是130元。連續(xù)繳費(fèi)15年后，每年可領(lǐng)取養(yǎng)老金857元，其中有660元是財政出資的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，回報率接近9倍。

探索建立個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的新農(nóng)保制度，實(shí)行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，保障農(nóng)村居民老年基本生活。2009年試點(diǎn)覆蓋面為全國10％的縣（市、區(qū)、旗），以后逐步擴(kuò)大試點(diǎn)，在全國普遍實(shí)施，2020年之前基本實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村適齡居民的全覆蓋。

計算方法

基本計算方式：男（60退休).工資=上繳總額/139+工資基數(shù)*工資平均浮動系數(shù)*上班年限%女（55退休）=上繳總額/170+工資基數(shù)*工資平均浮動系數(shù)*上班年限%

新農(nóng)保（一律60歲）=（上繳總額+30*上繳年限）/139+基礎(chǔ)養(yǎng)老金55元

折合起來，新農(nóng)保才相當(dāng)于城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老的月收入390左右的上繳養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)。回收本金自然是最慢的，評價：新農(nóng)保是給沒有保險人的一種惠民政策，比個養(yǎng)老保險差不少。也許隨著政策的改進(jìn)，會慢慢變好。

四、基金籌集 新農(nóng)保基金由個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。(一)個人繳費(fèi)。參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為一年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次,試點(diǎn)縣(市、區(qū))可以根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)繳費(fèi)檔次。參保人自主選擇檔次繳費(fèi),多繳多得。省政府依據(jù)農(nóng)村居民人均純收入增長等情況適時調(diào)整繳費(fèi)檔次。(二)集體補(bǔ)助。有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會召開村民會議民主確定。鼓勵其他經(jīng)濟(jì)組織、社會公益組織、個人為參保人繳費(fèi)提供資助。(三)政府補(bǔ)貼。政府對符合領(lǐng)取條件的參保人全額支付新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金。基礎(chǔ)養(yǎng)老金分別由中央財政和試點(diǎn)縣(市、區(qū))財政按確定的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險-基金構(gòu)成新農(nóng)保基金由個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。

個人繳費(fèi)

參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次，地方可以根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)繳費(fèi)檔次。參保人自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得。國家依據(jù)農(nóng)村居民人均純收入增長等情況適時調(diào)整繳費(fèi)檔次。集體補(bǔ)助

有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會召開村民會議民主確定。鼓勵其他經(jīng)濟(jì)組織、社會公益組織、個人為參保人繳費(fèi)提供資助。

政府補(bǔ)貼

政府對符合領(lǐng)取條件的參保人全額支付新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金，其中中央財政對中西部地區(qū)按中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)給予全額補(bǔ)助，對東部地區(qū)給予50％的補(bǔ)助。地方政府應(yīng)當(dāng)對參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年30元；對選擇較高檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的，可給予適當(dāng)鼓勵，具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由省（區(qū)、市）人民政府確定。對農(nóng)村重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體，地方政府為其代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險費(fèi)。甘肅新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)試行辦法第二條年滿16周歲以上(不含在校學(xué)生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民，可以在戶籍地自愿參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(以下簡稱新農(nóng)保)。年滿60周歲以上的農(nóng)村居民個人不再繳費(fèi)，直接享受中央財政補(bǔ)助的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)。

第三條新農(nóng)保制度堅持“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”；從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)；個人(家庭)、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)；政府主導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合；有利于與村干部養(yǎng)老保險、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)其他社會保險制度相銜接等原則。第四條新農(nóng)保制度實(shí)行個人賬戶和基礎(chǔ)養(yǎng)老金相結(jié)合的制度模式，采取個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資方式。

第五條新農(nóng)保制度實(shí)行縣級統(tǒng)籌。

第二章養(yǎng)老保險費(fèi)籌集

第六條新農(nóng)保采取按年繳費(fèi)的方式繳納。

(一)個人繳費(fèi)。符合參保條件的農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)暫設(shè)為年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次，各地根據(jù)實(shí)際情況可適當(dāng)提高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。參保人自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得，長繳多得。

(二)集體補(bǔ)助。有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會民主確定。鼓勵其他社會經(jīng)濟(jì)組織為參保人繳費(fèi)提供資助。

(三)政府補(bǔ)貼。國家財政對符合領(lǐng)取條件的參保人全額支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金。省級財政按照實(shí)際參保繳費(fèi)人數(shù)每人每年補(bǔ)貼30元。允許有條件的試點(diǎn)市州、縣市區(qū)對選擇較高繳費(fèi)檔次的給予適當(dāng)補(bǔ)貼，具體辦法由市州政府制定，報省新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。

第七條對農(nóng)村重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體，由試點(diǎn)市州、縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)為其代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險費(fèi)。具體辦法由有試點(diǎn)縣市區(qū)的市州政府確定。

第八條新農(nóng)保制度實(shí)施時，年滿16周歲且不滿45周歲的農(nóng)村居民，按年繳費(fèi)，累計繳費(fèi)年限不得低于15年；年滿45周歲以上的農(nóng)村居民，至60歲時累計繳費(fèi)年限不滿15年的允許補(bǔ)繳，補(bǔ)繳時,政府補(bǔ)貼部分由試點(diǎn)縣市區(qū)政府承擔(dān)。

第三章個人賬戶

第九條試點(diǎn)縣市區(qū)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)為參保人員建立個人賬戶。個人賬戶資金包括：個人繳納的養(yǎng)老保險費(fèi)；村集體補(bǔ)助資金；其他經(jīng)濟(jì)組織資助資金；省、市州、縣市區(qū)財政補(bǔ)助資金；利息收入和其他收入。

第十條參保人員跨統(tǒng)籌區(qū)域轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系的，個人賬戶中的資金全部轉(zhuǎn)移。

第四章養(yǎng)老保險待遇

第十一條年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的農(nóng)村有戶籍的老年人，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。新農(nóng)保養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元，個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶全部儲存額除以139。第十二條參保人員死亡的，個人賬戶中的資金余額，除政府補(bǔ)貼外，可以依法繼承，政府補(bǔ)貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人員的養(yǎng)老金。

第四篇：我國民辦學(xué)校資金運(yùn)營現(xiàn)狀分析及對策研究

我國民辦學(xué)校資金運(yùn)營現(xiàn)狀分析及對策研究

中國海洋大學(xué)劉東曉

近年來，隨著國家一系列教育扶持政策的出臺，特別是在《民辦教育促進(jìn)法》頒布之后，社會力量辦學(xué)出現(xiàn)了強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，形式各異的民辦學(xué)校如雨后春筍涌現(xiàn)出來，豐富了我國的教育資源，為我國的人才培養(yǎng)發(fā)揮了積極的作用。但是我們應(yīng)該清醒地看到，由于種種原因，民辦學(xué)校在辦學(xué)過程中存在著許多亟待解決的問題，民辦學(xué)校資金如何科學(xué)規(guī)范地運(yùn)營和如何對財務(wù)管理實(shí)施有效的監(jiān)管就是大多數(shù)民辦學(xué)校面臨的突出的問題，已成為防范辦學(xué)風(fēng)險、促進(jìn)健康發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

一

自《民辦教育促進(jìn)法》頒布以來，很多民校經(jīng)過上級部門和學(xué)校內(nèi)部多方面的努力，財務(wù)管理逐步走上了正軌。但是應(yīng)該看到，規(guī)范財務(wù)管理要走的路還很遠(yuǎn)，許多學(xué)校建章立制或束之高閣落不到實(shí)處，或很不健全無所依從，出現(xiàn)了許多問題。從日常資金支出方面來看，常見問題主要體現(xiàn)在以下幾方面：

1、缺少預(yù)算支出混亂

民辦學(xué)校資金有限，要把有限的資金用到最需要的地方，花錢就必須要有計劃。只有領(lǐng)導(dǎo)人和財務(wù)人員摸清了“家底”，才能做到心中有數(shù)，控制風(fēng)險。因此做好合理的預(yù)算，是學(xué)校資金科學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)和健康發(fā)展的重要措施，也是財務(wù)人員的一項(xiàng)重要工作。

然而現(xiàn)實(shí)是有許多學(xué)校從未做過預(yù)算，相當(dāng)數(shù)量的學(xué)校表面上的預(yù)算，也常常流于形式。隨意花錢、難以拒絕的人情開支、一些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的個人的臨時性的用款占了較高的比例，有時甚至造成學(xué)校資金失控，難以為繼。

有些管理者甚至認(rèn)為預(yù)算限制了他的正常花銷，自己就反對執(zhí)行預(yù)算，使得預(yù)算無法制定，制定了的預(yù)算也成為一紙空文。

2、基層部門各自為政

有一定規(guī)模的民辦學(xué)校一般分為教學(xué)部門和行政后勤各職能部門。基層資金支出的初次審核權(quán)是各部門負(fù)責(zé)人，最后再由學(xué)校負(fù)責(zé)人來控管。建校初期，在學(xué)校缺乏規(guī)范管理的情況下，因?yàn)楦鞑块T負(fù)責(zé)人往往考慮本部門的局部利益較多，就很容易出現(xiàn)單方面強(qiáng)調(diào)本部門的重要性爭資金的現(xiàn)象，發(fā)展下去，就會形成各自為政的局面。

如某學(xué)院車隊的負(fù)責(zé)人為了鼓勵節(jié)油，根據(jù)車隊往年的正常平均油耗給各駕駛員約定了定額，規(guī)定油耗與獎金直接掛鉤。結(jié)果學(xué)校臨時組織活動需要出車時，司機(jī)竟因擔(dān)心油耗超額影響?yīng)劷鸲依碛删芙^出車。

3、監(jiān)管缺位放任自流

由于近年民辦學(xué)校出現(xiàn)的時間較晚，相關(guān)法規(guī)不夠健全，再加上民辦學(xué)校的管理者往往是投資者，很自然地把民辦學(xué)校看做是個人的私產(chǎn)，財務(wù)管理意識較淡薄，有些人往往注重盈利，也很難嚴(yán)格財務(wù)管理。所以就形成了投資者的一言堂，各種經(jīng)費(fèi)支出完全是一人說了算，即使訂立了各種制度也形同虛設(shè)，造成了財務(wù)管理的混亂。而學(xué)校的董事會是也大多由幾名家族成員組成，這些親朋常常不具備專業(yè)技能也無法起到監(jiān)管的作用。

此外，由于民辦學(xué)校基本屬于免稅單位，教育、財政、稅務(wù)等管理部門尚未將其納入日常管理范圍，在管理上沒有形成合力，客觀上使民辦學(xué)校處于一種放任的狀態(tài)。審視近年發(fā)生在民辦教育領(lǐng)域的一些突發(fā)事件，發(fā)現(xiàn)問題大多出在財務(wù)管理上，并與行政不作為而導(dǎo)致的監(jiān)管缺位直接有關(guān)。

4、人員素質(zhì)普遍偏低

由于許多民辦學(xué)校投資者在各個重要職位安排親朋的緣故，甚至象會計這種需要專業(yè)知識和專門培養(yǎng)的技術(shù)人員崗位上，也往往是一些只經(jīng)過短期培訓(xùn)班學(xué)習(xí)只能記帳卻“絕對可靠”的“自己人”，造成民辦學(xué)校重要部門的工作人員普遍職業(yè)素質(zhì)不高。再加上有些部門負(fù)責(zé)人自恃“地位”較高，目中無人，使許多學(xué)校聘任的校長更是指揮不靈，上下不暢，難以運(yùn)轉(zhuǎn)。

另外，民辦學(xué)校的投資者為了節(jié)省人員開支，經(jīng)常走入的另一個誤區(qū)就是自認(rèn)為民辦學(xué)校結(jié)構(gòu)簡單，管理也不是特別繁雜，因此可以一人身兼數(shù)職。于是就出現(xiàn)了某學(xué)校的會計同時也是辦公室主任；某學(xué)校的會計甚至要安排教學(xué)課程，要采購材料；某學(xué)校甚至?xí)嫵黾{一肩挑；更有甚者，有的學(xué)校全校只有一兩個管理人員。這樣，外行當(dāng)家的情況在民辦學(xué)校就屢見不鮮了，提高管理水平也就無從談起了。

二

造成民辦學(xué)校日常資金運(yùn)營混亂現(xiàn)狀的原因是多方面的，但是就本溯源，缺少制度的保證和執(zhí)行制度的監(jiān)管力度是根本。為此，特提出以下改進(jìn)方案：

1、完善財務(wù)制度，加強(qiáng)財務(wù)控制

《民辦教育促進(jìn)法》第34條明確規(guī)定：“民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法建立財務(wù)、會計制度和資產(chǎn)管理制度，并按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置會計賬薄。”

財務(wù)制度是指組織財務(wù)活動、處理財務(wù)關(guān)系所必須遵守的規(guī)章和準(zhǔn)則，是財務(wù)管理的依據(jù)。民辦學(xué)校應(yīng)依法建立、健全財務(wù)管理制度，并通過學(xué)校財務(wù)制度的實(shí)施，保證黨和國家的方針、政策的貫徹落實(shí)，正確處理國家、學(xué)校、個人三者經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系和學(xué)校內(nèi)部財務(wù)活動過程中各部門、各單位的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，使財務(wù)工作有章可循，財務(wù)活動有序進(jìn)行，做到合法有效地籌集和運(yùn)用資金，圓滿完成財務(wù)收支計劃，這是有效地杜絕目前許多資金運(yùn)營弊病的根本措施。

首先，應(yīng)健全財務(wù)計劃和預(yù)決算管理制度。

學(xué)校辦學(xué)活動是一項(xiàng)育人活動，但從實(shí)質(zhì)上看，也是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動。預(yù)算管理是采用價值形式對經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行預(yù)測、調(diào)節(jié)、決策和目標(biāo)控制的管理形式。由于民辦學(xué)校的不象公立學(xué)校那樣享受國家財政撥款，資金來源比較單一，因此對資金的使用更須有很強(qiáng)的計劃性，只有量入為出，才能實(shí)現(xiàn)成本最優(yōu)化和效益最大化。所以，學(xué)校的預(yù)算實(shí)際上是學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略的體現(xiàn)，在學(xué)校各部門工作的工作目標(biāo)、協(xié)調(diào)工具、控制標(biāo)準(zhǔn)、考核依據(jù)等內(nèi)部管理中發(fā)揮著重要作用。

應(yīng)該說，目前絕大多數(shù)比較正規(guī)的民辦學(xué)校已經(jīng)意識到了預(yù)算的重要性，并有了明確的預(yù)算財務(wù)制度，以往的不良狀況也有了不同程度的改變。但仍有許多學(xué)校重視不夠，有的學(xué)校還沒有落到實(shí)處，還需要努力發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

其次，要完善財務(wù)審核審批制度。

財務(wù)審核、審批是財務(wù)管理與財務(wù)控制中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。民辦學(xué)校的財務(wù)審核審批應(yīng)當(dāng)堅持“分類把關(guān)、分層負(fù)責(zé)”的原則，制定明確的財務(wù)審核審批管理規(guī)定，并由經(jīng)辦人員、經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)人、財務(wù)部門負(fù)責(zé)人、法人分別把關(guān)。這樣就會大大減少或杜絕了一人說了算的情況。

第三，健全招投標(biāo)管理制度

招投標(biāo)被公認(rèn)為是一種行之有效的降低采購成本，保證采購公平的管理方法。民辦學(xué)校可參照政府采購的相關(guān)管理規(guī)定，制訂適合學(xué)校特點(diǎn)的招投標(biāo)管理制度。這樣可以有效地減少中間環(huán)節(jié)的各種因素，杜絕了虛報冒領(lǐng)現(xiàn)象，堵住了漏洞，也保證了所購物品的質(zhì)量。

第四，建立民主理財管理制度

《民辦教育促進(jìn)法》第19條規(guī)定：“民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立學(xué)校理事會、董事會或者其他形式的決策機(jī)構(gòu)。”第20條又提出：“學(xué)校理事會或者董事會由舉辦者或者其代表、校長、教職工代表等人員。其中三分之一以上的理事或者董事應(yīng)當(dāng)具有五年以上教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。”并且規(guī)定理事會或者董事會可以行使制定學(xué)校的規(guī)章制度，審核預(yù)算、決算，決定學(xué)校其他重大事項(xiàng)等的職權(quán)。

許多民辦學(xué)校也建有理事會或董事會，但常常缺少代表性。理事會較多的家族成員的意見經(jīng)常是較多地反映了投資者個人的利益和愿望，很難做到集思廣議。學(xué)校建設(shè)離不開教職員工的辛勤工作，學(xué)校的辦學(xué)業(yè)績、財務(wù)狀況也與教職工的切身利益與個人發(fā)展息息相關(guān)，所以學(xué)校的教職員工更應(yīng)是學(xué)校的主人，應(yīng)當(dāng)參與到學(xué)校的財務(wù)管理中來。理事會可吸收相關(guān)方面的職工代表，尤其是優(yōu)秀教師代表，讓他們參與學(xué)校的各級決策、管理以及民主理財和民主監(jiān)督工作。理事會應(yīng)充分聽取他們的意見，發(fā)揮好他們的作用。理事會還要做到財務(wù)公開，定期向教職工公布財務(wù)收支賬目，加大民主監(jiān)督的力度，使民主理財更加透明。

應(yīng)該提起注意的是，投資者在理事會中要擺正自己的位置，不能凌駕于理事會之上。特別是由于民辦學(xué)校基本實(shí)行的是董事會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，那么理

事會就應(yīng)該賦予所聘校長一定的權(quán)限，不能欲放還抓，除了涉及金額巨大或?qū)W(xué)校的發(fā)展有重大影響的支出需要董事會做出決定，預(yù)算內(nèi)的常規(guī)性和金額不大的成本開支應(yīng)當(dāng)由校長負(fù)責(zé)。這樣，在資金合理使用的同時也簡化了審核程序，較好地調(diào)動了校長的積極性，也使學(xué)校投資者擺脫了繁雜的日常業(yè)務(wù)。

第五，建立監(jiān)事會財務(wù)監(jiān)控和管理制度

為了加強(qiáng)財務(wù)管理工作，監(jiān)督各種成本支出決策的合理性、資金的流向，有效地保證民辦學(xué)校資金經(jīng)營的安全性，學(xué)校應(yīng)建立監(jiān)事會。監(jiān)事會作為學(xué)校監(jiān)督機(jī)構(gòu)，應(yīng)對學(xué)校財務(wù)管理和招投標(biāo)管理的全程進(jìn)行監(jiān)控管理，在監(jiān)事會內(nèi)部分工中，明確財務(wù)監(jiān)督人員和相應(yīng)職能。除了加強(qiáng)對年終財務(wù)的審查外，還應(yīng)更多地加強(qiáng)對財務(wù)管理和招投標(biāo)管理工作的事前、事中控制。

學(xué)校還應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期向批準(zhǔn)辦學(xué)的行政機(jī)關(guān)報送財務(wù)報表并自覺接受有關(guān)部門的檢查、監(jiān)督。這樣形成多管齊下，多措并舉的財務(wù)監(jiān)控管理網(wǎng)絡(luò)，真正做到防微杜漸。

二、部門之間協(xié)調(diào)一致，形成合力

有了制度的保證和制約，有了財務(wù)計劃和預(yù)算，各部門的職責(zé)和利益會更加明確，但如果各部門目標(biāo)不統(tǒng)一，行動不協(xié)同一致，形不成合力，也不能實(shí)現(xiàn)財務(wù)管理的各項(xiàng)目標(biāo)，不利于學(xué)校的健康發(fā)展。

學(xué)校的中心工作永遠(yuǎn)是教學(xué)，學(xué)校所發(fā)生的一切支出都要服務(wù)于教學(xué)需要，因此學(xué)校的資金運(yùn)轉(zhuǎn)也要以保證教學(xué)需要為前提，其他各部門與教學(xué)部門就是服務(wù)和配合的關(guān)系，這是學(xué)校工作自身規(guī)律所決定的。因此各部門不光要考慮本部門的利益，更要服從全局利益。出現(xiàn)預(yù)算外開支，只要有利于學(xué)校的整體利益，各部門要無條件配合。而只有學(xué)校發(fā)展了，有了整體利益，才會有部門和個人的利益。

各部門之間還應(yīng)加強(qiáng)溝通，建立部門聯(lián)動機(jī)制，形成合力，這樣也會有效地避免了部門間的推諉扯皮，提高工作效率。

學(xué)校應(yīng)該建立激勵機(jī)制，對于為學(xué)校整體利益犧牲部門利益的顧全大局的行為及時給以鼓勵和獎勵，努力營造校園內(nèi)團(tuán)結(jié)和諧的良好氛圍和以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為榮的文明風(fēng)氣，這樣也有利于調(diào)動各部門的積極性，促進(jìn)學(xué)校大好局面的形成。

三、提高人員素質(zhì)，保證崗位需求

由于執(zhí)行學(xué)校各項(xiàng)財務(wù)制度對從業(yè)人員有著較高的綜合要求，因此要真正實(shí)現(xiàn)學(xué)校資金運(yùn)轉(zhuǎn)正常，提高從業(yè)人員的素質(zhì)就是學(xué)校不容忽視的重要任務(wù)。

民辦學(xué)校財務(wù)人員的任職資格除了必須道德品行方面的要求外，業(yè)務(wù)要求是必須取得會計從業(yè)資格證書，會計主管人員必須具備會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格、熟悉會計電算化管理系統(tǒng)，并至少具有三年以上會計工作經(jīng)歷，有從事企業(yè)財務(wù)管理、財務(wù)核算工作的經(jīng)驗(yàn)。

民辦學(xué)校實(shí)行自收自支、自負(fù)盈虧，對細(xì)化核算的要求很高，所以必須從最基層的保管人員到財務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人均要樹立核算意識、節(jié)約意識，掌握核算技能，才能做到實(shí)時控制、環(huán)環(huán)相扣，準(zhǔn)確完整。

為此，民辦學(xué)校應(yīng)該為財務(wù)從業(yè)人員提供更多的培訓(xùn)和深造的機(jī)會，并在資金上予以保證，保證每年留出一定比例的資金作為職工教育經(jīng)費(fèi)，盡可能地滿足從業(yè)人員合理的學(xué)習(xí)需要。對取得一定成績的從業(yè)人員要從精神和物質(zhì)上給予激勵，從而在學(xué)校內(nèi)形成自覺學(xué)習(xí)的良好氛圍。

如果達(dá)不到起碼的條件，學(xué)校應(yīng)當(dāng)考慮選擇更合適的人員來任職或加大培訓(xùn)力度。在崗位安排上，要嚴(yán)格按照財務(wù)制度辦事，定員定崗，會計出納職責(zé)明確，杜絕身兼數(shù)職，使民辦學(xué)校財務(wù)人員配置合理化、正規(guī)化。

現(xiàn)階段我國民辦學(xué)校正處于歷史最佳發(fā)展時期，對民辦學(xué)校資金運(yùn)營方式的研究已經(jīng)引起了多方的關(guān)注，研究民辦學(xué)校資金運(yùn)營的現(xiàn)狀有助于我們了解和搞好民辦學(xué)校，通過總結(jié)其中的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，更好地服務(wù)于民辦學(xué)校，促進(jìn)其健康、持續(xù)和穩(wěn)定的發(fā)展。

第五篇：史上最全電視頻道宣傳語 新聞、綜藝、生活、娛樂、少兒......

廣播電視宣傳口號

電視臺廣告語、宣傳語

CCTV各頻道宣傳語精選

中國中央電視臺：傳承文明，開拓創(chuàng)新 CCTV—1 綜合頻道

： 綜合·精品

站得更高 所以看的更遠(yuǎn)

CCTV—2 經(jīng)濟(jì)頻道

： 經(jīng)濟(jì)頻道就在您身邊。心有多大 舞臺就有多大

CCTV—4 中文國際頻道： 傳承中華文明，服務(wù)全球華人。CCTV-5 體育頻道

傳播中國 視聽全球

CCTV—6 電影頻道

： 打開電視看電影，中央電視臺電影頻道。CCTV—8 電視劇頻道 有家 就有CCTV-8 CCTV—13 新聞頻道： 正在發(fā)生的歷史

與世界同時同步

CCTV—10 科教頻道

： 教育品格、科學(xué)品質(zhì)、文化品位 CCTV—少兒頻道

： 引領(lǐng)成長，塑造未來。CCTV—音樂頻道

： 享受音樂·感悟人生。

CCTV9紀(jì)錄頻道：

歷史每天都在發(fā)生。

紀(jì)錄是一種精神，紀(jì)錄是一面鏡子，紀(jì)錄是一個生命對另一個生命的啟示。

留住今天，留住明天的歷史。

——?dú)v史篇

路為紙，地成冊。行作筆，心當(dāng)墨，紀(jì)錄無限，丈量天下。

——人文地理篇

地球上每一個地方都有故事，這些故事關(guān)乎每一個生命。

天地廣闊，萬物自在。生命之旅，即將啟程。

——自然篇

把豐收刻在石板上；把生活流傳在紙上；把故事講述在洞窟中；把時代描繪在色彩間；把奔跑的姿態(tài)釘在畫格里；把微笑投射在光影下……

記錄無疆，瞬間永恒。