第一篇：歌伴舞 舞迎春 喜氣洋洋就業人

歌伴舞 舞迎春 喜氣洋洋就業人

——宜春市就業系統2012年迎春聯歡會札記

“伴隨著元旦的鐘聲，我們送走了豐收的2011，滿懷著喜悅的心情，我們迎來了祥和的2012?！?月6日下午，青龍酒店演出大廳彩燈高掛，鼓樂齊鳴，焰火璀璨，2012年全市就業系統迎春聯歡會在這里隆重舉行。精心布置的舞臺兩側，懸掛著大紅對聯——“迎新年力促充分就業，創宏圖共建幸福宜春”，透著喜慶的節日氛圍。近2000平米的演出大廳內，來自10個縣（市、區）就業局、中心城區勞動保障事務所和再就業基地的近400名干部職工齊聚一堂，歡聲笑語，喜迎新年。

來自市就業局的四位主持人身著盛裝，向大家致以節日的問候。在歡樂和諧的氣氛中，余愛華局長發表了熱情洋溢的新年致辭，他說，剛剛過去的2011年，是就業工作亮點紛呈、喜獲豐收的一年，全市就業系統在上級部門大力支持與指導下，堅持以民為本，落實就業優先，圓滿完成民生工程各項目標任務，就業創業工作成績顯著。在新的一年，宜春就業人將繼續全面落實就業創業各項政策，促進充分就業，為建設幸福宜春作出更大貢獻。

聯歡會在樂曲合奏《喜洋洋》中拉開帷幕。整個聯歡會薈萃歌曲、舞蹈、小品、歌伴舞、葫蘆絲演奏等20多個節目，精彩紛呈，高潮迭起，歌曲《青藏高原》高亢嘹亮，二胡齊奏《喜唱豐收》優美動聽……其中，舞蹈《荷塘月色》裙裾翩躚，彩扇飄逸，將全場觀眾帶入了唯美清麗的意境中；情景劇《求職奇遇記》再現了就業部門全心全意為求職者提供公共就業服務的場景；歌伴舞《今夜無眠》那悠揚的歌聲配合著優美華麗的國標舞，令人陶醉。在節目中間還穿插了趣味十足的互動游戲，吸引了現場觀眾踴躍參與，大家

放下工作時的嚴肅緊張，在舞臺上各展身手。臺上臺下笑聲不斷，其樂融融，充滿了歡樂氣氛。

“難忘今宵,難忘今宵,無論天涯與海角,神州萬里同懷抱,共祝愿祖國好,祖國好……”聯歡會最后在大合唱《難忘今宵》中圓滿落幕。這場喜慶祥和、隆重熱烈的迎春聯歡會，展現了宜春就業系統團結一致，奮發向上，積極進取的精神風貌。市人力資源與社會保障局黨組書記葉青華及人保系統多位領導出席了聯歡會，并對聯歡會的成功舉辦給予了高度贊揚。

第二篇：人資就業前景

國家職業統計部門2010年“行業人才需求調查報告”顯示，人力資源管理人才被國家列為十二種稀缺人才之一，該行業每年需求的人才缺口達40?50萬，缺口大也就意味著更大的發展空間和更高的薪資標準。在強調以人為本的主題下，人力資源管理工作就顯得非常重要。自古以來，人才和錢財都是任何事業滾滾前進的兩個車輪?！爸松朴茫萌诵恼叩锰煜隆?，人的管理其實正是一切管理的核心。人力資源管理是所有管理工作中離權力最近的層次，一般工作穩定，上升通道通暢，各單位的人事部門，也是核心要害部門。因職業重要性，人事主管升職、加薪的機率很高，因此想從事這份工作的人也非常多；同時，各人才市場乃至獵頭公司對專業的人力資源管理人才求才若渴。從供求關系看，這個專業可謂是管理行業中的“寵兒”。但是人力資源管理專業的就業前景到底如何呢，小編做了個調查總結：

一、現狀令人擔憂

市場經濟的本質屬性——競爭性、效益性，從根本上規定了人才的單一型知識結構或技能結構，不能適應市場的需要，必須是復合型的。而我國的人力資源從業人員的專業知識人才十分稀缺，據調查顯示，很多都是干行政出身的，最近幾年有高校開設了人力資源專業，但是這些畢業生和市場的需要還有很大的差距。其反映為人才資源隊伍的國際化水準不高，國際通用型人才十分緊缺。在加入WTO的背景下，中國人才資源隊伍的素質，不僅急需在總體上大力提升，而且要實現三大戰略性轉變：由再現型素質向開拓創新型素質轉化;由內向型素質向外向型、國際通用型素質轉化;由單一型素質向復合型素質轉化。

二、市場缺口大催生高收入

權威機構調查顯示，國內現在需要中高級人力資源專業人才的量為600多萬，其中北京缺40萬，上海缺60萬，廣州缺50萬以上，武漢也在30萬人左右。相對應巨大的市場缺口，人力資源管理者的工資也不菲，據調查，大集團公司的人力資源總監薪水一般月薪數在1萬至1.5萬元或高達1.8至2萬元(一般在1.5 萬元上下浮動);薪酬經理、招聘經理等大抵在6千元一1.2萬元之間(一般在8千元上下浮動)，在這樣的工資標準中人力資源管理師的薪資水準一般在1.2萬元左右浮動，最高不超過1.5萬元，最低不低于8千元。

三、證書考試不斷升溫

在此種形式下，國家勞動和社會保障部的企業人力資源管理國家職業資格認證也漸漸成為近年十大熱門認證考試之一，獲得此證書不但能夠全國通用，終生有效，還能促進個人快速提升自我職業發展能力。近兩年來，每年參加鑒定的人都在10萬以上。截至目前，參加鑒定的總人數已超過30萬。而隨著此項目師級以上職業資格考試的展開，其吸引力進一步升溫。今年又有一大批人準備參加各級別的人力資源管理職業資格鑒定。

因此，小編建議，還沒有畢業的大學生，一定要根據人力資源管理專業的現狀和前景，為更好的就業做好各方面準備。

第三篇：豫人社就業(2010)5號

河南省人力資源和社會保障廳、河南省教育廳、河南省財政廳、河南省人民政府國有資產監督管理委員會、河南省工商行政管理局、河南省工商業聯合會、共青團河南省委

關于進一步推進河南省高校畢業生就業見習工作的實施意見

豫人社就業[2010]5號

各省轄市人力資源和社會保障局、教育局、財政局、國資委、工 商行政管理局、工商聯、共青團：

根據河南省人民政府辦公廳《關于促進普通高等學校畢業生就業工作的實施意見》（豫政辦〔2009〕48號）、省人力資源和社會保障廳等七部門聯合下發的《關于印發河南省三年六萬高校畢業生就業見習計劃實施方案的通知》（豫人社 〔2009〕127號）文件精神，現就進一步推進我省高校畢業生就業見習工作提出如下意見，請認真抓好貫徹落實。

一、目標任務

2010年至2011年，拓展和規范一批覆蓋各專業、各地區的用人單位作為高校畢業生見習基地，建立一批省級高校畢業生就業見習示范基地，進一步完善離校未就業高校畢業生就業見習制度，力爭組織4萬名離校未就業高校畢業生參加就業見習（2010年任務見附件1）。

二、建立見習基地

（一）設立條件

1、具有獨立法人主體資格的企事業單位；

2、有良好的社會信譽和經濟效益，有接收高校畢業生就業見習的積極性；

3、有專門的見習管理辦法和指導人員；

4、能夠為參加見習的高校畢業生提供一定的生活補助，并為其購買人身意外傷害保險。

（二）申報程序

1、中央和省屬企事業單位符合條件申報見習基地的，提交《高校畢業生就業見習基地申請表》（附件2），并附單位營業執照副本或事業法人登記證復印件，畢業生見習辦法等材料，經主管部門審核推薦，直接向省人力資源社會保障廳申報。各省轄市、縣（市、區）所屬企事業單位符合條件申報見習基地的，提交《高校畢業生就業見習基地申請表》，并附上述相關材料，經主管部門審核推薦，向當地人力資源社會保障部門申報。

2、各級人力資源社會保障部門審核合格的，即認定為高校畢業生就業見習基地。

3、對有一定規模和社會影響、各方面條件較好且內累計提供50個以上高校畢業生見習崗位的見習單位，經各省轄市人力資源社會保障部門推薦，省人力資源社會保障廳會同省級有關部門共同審核合格的，確定為河南省高校畢業生就業見習示范基地，統一掛牌，統一管理。對符合國家級見習示范基地條件的，推薦申報國家級就業見習示范基地。

三、組織參加見習

（一）提供見習崗位。見習基地要及時向當地人力資源社會保障部門提供崗位信息（含見習崗位數量、崗位職責要求、專業要求、見習時間及見習待遇等有關內容）。

（二）發布見習信息。各級人力資源社會保障部門和見習單位要通過媒體、公共就業服務網、人才服務網站等多種渠道發布見習崗位信息，公布見習單位名單。

（三）組織見習報名。我省離校未就業高校畢業生（含省外高校河南籍擬回豫就業的畢業生）均可申請參加就業見習，見習時間一般為3-12個月。申請就業見習高校畢業生須填寫《高校畢業生就業見習報名表》（附件3），并持身份證、畢業證等材料，直接到見習基地報名，也可到各級公共就業服務機構、人才服務機構報名，應屆畢業生可直接到本校的就業指導與服務機構報名。各級公共就業服務機構、人才服務機構、高校就業指導與服務機構要設立專門報名點或開通畢業生就業見習網絡報名功能，接受高校畢業生見習申請。

（四）簽訂見習協議。見習基地應與高校畢業生簽訂《高校畢業生就業見習協議》（附件4），明確期限與崗位，津貼補助標準，雙方權利、義務等。

（五）出具見習證明。見習結束后，見習基地應為見習畢業生出具就業見習證明（附件5）。

四、提供見習服務

各級人力資源社會保障部門要及時組織開展見習單位和高校畢業生的雙向選擇活動。見習期間，各級人力資源社會保障部門要為見習學生提供免費就業信息和各類公共就業服務，為參加見習的畢業生免費提供人事檔案托管服務。見習期間或期滿后，被見習單位正式錄用的，見習單位應及時與高校畢業生簽訂勞動合同，辦理社會保險，見習時間可作為工齡計算。見習期滿未被單位錄用的高校畢業生，可繼續享受政府提供的各類公共就業服務，對有創業愿望的，提供項目開發、風險評估、開業指導、融資服務、跟蹤扶持等創業服務。

五、見習基本生活補助

（一）補助標準。見習期間，由地方政府和見習單位提供基本生活補助。政府所提供的基本生活補助，可從就業補助資金中列支，人均月補助最高不超過500元。見習單位所提供的基本生活補助按不低于當地失業保險金標準確定，并為見習高校畢業生辦理人身意外傷害保險。

（二）見習補貼的申請

見習單位申請見習補貼需提供以下材料:

1、見習補貼申請報告，附《高校畢業生見習生活補助申報審核表》(附件6)；

2、經本人簽字的高校畢業生生活補貼支付明細表；

3、錄有參加就業見習單位、人員名單、身份證號碼、畢業證編碼、見習起止時間等信息的電子文檔；

4、見習單位在銀行設立的基本賬戶；

5、見習基地認定書復印件。

（三）補助資金的撥付。各級人力資源社會保障部門接到見習單位就業見習補貼申請后，應在15個工作日內審核完畢，并將擬享受就業見習補貼的見習單位、人員名單、身份證號碼、畢業證編碼、見習起止時間等信息進行公示。公示結束后將審核材料送同級財政部門復核，并由財政部門將補助資金直接撥付就業見習單位在銀行設立的基本帳戶。提前結束見習的高校畢業生，其生活補貼按實際見習時間核發。

就業見習補貼要嚴格按照程序申領和撥付，任何單位或個人不得擠占挪用。對資金申報、撥付、使用過程中，有弄虛作假、克扣、截留、挪用等行為的單位和個人，按照有關規定嚴肅處理。

各級人力資源社會保障部門要建立高校畢業生就業見習臺帳和統計報表制度，認真填報高校畢業生就業見習任務完成情況統計表（附件7），于每季后5個工作日內上報人力資源社會保障廳。

六、職責分工

全省高校畢業生就業見習工作，由省人力資源和社會保障廳牽頭，會同省教育廳、財政廳、國資委、工商行政管理局、工商聯和共青團河南省委等有關部門共同做好相關工作。人力資源社會保障部門負責做好見習的指導和協調工作，做好離校未就業高校畢業生登記、見習信息發布、見習單位的日常管理工作，以及見習過程的跟蹤管理和服務。教育部門負責應屆高校畢業生就業見習的政策宣傳,動員、組織高校畢業生參加就業見習,指導高校將就業見習作為就業指導的重要內容。財政部門負責落實就業見習生活補助經費。國有資產管理部門要組織一批國有大中型企業作為見習單位，工商行政管理部門要充分發揮各級個體和私營企業協會的作用，動員引導一批管理規范、經營穩定、信譽良好的個體私營企業作為見習單位，工商聯要組織一批信譽好、就業和社會保障制度健全的民營企業作為見習單位。共青團要繼續做好“青年就業創業見習基地”創建工作，積極開展高校畢業生就業見習活動。

七、宣傳表彰

各級各部門要加強輿論宣傳，采取各種形式宣傳就業見習的政策和意義，宣傳高校畢業生參加就業見習后成功就業的典型，宣傳行業、企事業單位開展就業見習的經驗做法, 樹立見習單位的良好社會形象，推動更多的用人單位主動承擔見習任務，促進更多的高校畢業生通過見習實現就業。

各級各部門要加強對見習單位工作情況的督促檢查、考核評價，對提供崗位數量多、崗位質量高、見習待遇好、吸納高校畢業生就業多的見習單位，以及工作任務完成好的單位和部門予以表彰和獎勵。

附件：1．高校畢業生就業見習任務分配表.doc

2．高校畢業生就業見習基地申報表.xls

3．高校畢業生就業見習報名表.xls

4．高校畢業生就業見習協議（樣本）.doc

5．高校畢業生就業見習證明.doc

6．高校畢業生見習生活補助申報審核表.xls

7、高校畢業生就業見習任務完成情況統計表.doc

二〇一〇年七月十三日

第四篇：人社局就業民生工作總結

人社局就業民生工作總結

今年以來，我局主動發力，緊緊圍繞蘇南現代化示范區建設，強服務、保民生、促和諧，一手抓全市人力資源的整體性開發，一手抓事關民生的社會保障，通過努力，我們確立的“服務轉型升級、助推經濟發展、改善保障民生、促進幸福和諧”的理念在實踐中得到了良好的體現。

一、強化招引、優化服務，人才強基作用不斷凸顯

（一）加大高層次人才集聚，優化人才發展環境。采取團隊引進、核心人才帶動引進、高新技術項目開發引進等方式，全年我市引進的高層次海歸創業創新人才團隊達到143個，海歸創業創新高層次人才310名。引進本科人才3960人，其中碩士及以上人才260人。加強博士后工作站的管理，我市現有4家國家級博士后科研工作站、8家省級博士后創新實踐基地，博士后站點數與在站博士后人數達到了1:1，位于全省前列。全年共有3600余人通過國家職業資格三級以上的鑒定，超額培養1000名高技能人才，完成全年高技能人才培養任務的138%；8200人參加國家職業資格技能鑒定，6500人取得國家職業資格證書。

（二）優化人力資源市場配置，拓寬人才渠道。今年共舉辦了95場固定人才（人力資源）集市，其中專場招聘會9場，總共進場單位6462家次，提供崗位13萬余個，達成就業意向2.5萬人次。靈活運用專場招聘、外出招聘、委托招聘和網絡招聘“四大招聘”形式，舉辦了大學生創業節活動，適時推出“今年XX市校園引才計劃”，充分挖掘潛力引進人才。積極服務大學生，建設大學生就業見習基地，我市32家見習基地共提供780人次的就業見習。繼續完善丹陽人才網，對人才網實施了百度優化和手機版的上線，開通了丹陽人才網官方微信和微博平臺，多元化為企業和人才提供服務媒介。

（三）積極依靠培訓平臺，整合智力能源。今年共開展農村勞動力培訓8748人，城鄉勞動者職業技能培訓9914人，其中城鄉新成長勞動力技能培訓4072人。共舉辦創業意識教育培訓3.19萬人，syb創業培訓2083人。認真組織實施各類初級職稱評定、中高級職稱申報工作，審核上報了各系列高級職稱材料共300余份。

（四）大力實施引智項目，提升產業發展水平。今年共執行了22個引智項目，引進外國專家18人，留學回國人員20人。會同農委進一步加強國家級“稻鴨共作”基地建設，對省引智成果示范推廣高效農業新技術培訓基地進行了授牌，并在今年舉辦了中日稻鴨共作技術交流會。我局還在第二十屆全國引進日本花甲專家項目洽談會上作了經驗交流發言。

二、主動作為、搭建平臺，社會保障和創業就業惠民服務深入人心 進一步完善醫療保險政策體系，實現了新農合在上海異地實時結算，醫保各項指標9月底已全面完成，截至12月底，全市社會醫療保險參保人數81.03萬人，全市社會醫療保險收入6.93億元，支出6.48億元，新農合參保61.64萬人。繼續完善社保擴面征繳，截至12月底，全市企業職工基本養老保險參保人數22.62萬人，基金征繳收入12.09億元，新型農村養老保險參保人數13.5萬人。被征地農民社會保障問題是我市今年的一項重點工作，該政策自2004年1月1日開始施行，2007年9月1日進行了政策調整，出臺了新的保障辦法。但是仍然存在保障制度不統一、保障層次不統一、保障標準不統一的問題。根據市委市政府的安排，云陽鎮先行開展被征地農民保障新政策的試點，城南村和城北村已有1822人應保障對象進入新政策保障范圍，共籌措資金1.07億元，土保對象轉入企業職工養老保險1082人，己全部按規定參加了企業職工養老保險，參保補繳4766萬元。針對云陽鎮在試點過程中出現的新情況、新問題，市政府召開專題協調會，形成了兩個會議紀要，對政策做進一步的明確。市領導還帶隊赴XX市進行了專題學習調研，進一步完善我市失地農民保障新政策。

把高校畢業生就業放在首位，扶持城鄉困難群體就業，積極落實創業政策，以“全民創業”帶就業，全市累計創業者發放創業擔保貸款2605萬元，扶持創業1660人，創業帶動就業8268人，申報創建省市兩級創業促進工作示范單位5個，創業促進工作示范崗40個。加強對企業的用工監測，采用“一企一訪”的方式，切實保障企業用工需求，促進企業健康發展。今年全市實現城鎮新增就業19200人，其中城鎮失業人員再就業6636人，就業困難人員再就業1009人，新增轉移農村勞動力11205人，城鎮登記失業率控制在2.33%以內。

三、創新思路、突出重點，“金保工程”和村級服務平臺建設全力推進 “金保工程”是經國務院批準的在全國推行的“十二金”電子政務工程之一，其中建成全市“同人同城同庫”的人力資源和社會保障數據中心是“金保工程”的基礎和保障。我們嚴格按照政策要求和序時進度，基礎信息采集工作已基本完成，目前正處于基礎信息采集表輸入階段，截止目前已輸入近65萬人的信息采集表，為我市“金保工程”數據整理比對和發放社會保障卡作準備。

2009年起，我市啟動社區（村）人力資源和社會保障公共服務平臺建設工作，2010年底實現了機構、人員、經費、場地、制度、工作“六到位”，實現社區（村）級服務平臺全覆蓋。2011年底選聘了188名大學生作為專職勞動保障協理員，充實到社區（村）人社公共服務站，目前在崗的專職協理員有186名。今年為高質量完成社區（村）級平臺建設工作，全市各鎮（區）已在本轄區選擇場地條件較好的社區（村）打造樣板工程，在今年10月底前全部完成轄區內社區（村）平臺建設任務，從而進一步做到場所標準化、服務規范化、隊伍專業化，更好地完善“15分鐘人力資源和社會保障服務圈”，打造新型農保經辦服務“四個不出村”新理念，真正實現“一站式”、“一條龍”服務，讓廣大農民共享現代化成果。

四、調處結合、聯動防控，勞動關系和企業軍轉干部維穩成效明顯

（一）勞動監察和維權機制不斷健全。一是凈化用工環境。加強合法用工巡查，共巡查各類企業2262戶，對14戶被列為橙色以上的企業實施重點監控，有效抵制了各類違反勞動法規的事件發生。開展專項執法檢查，累計檢查用人單位1205家，涉及勞動者42175人，為農民工追討工資435.8萬元；二是妥善處理突發事件。共處理勞資糾紛群體性突發事件16起，其中欠薪逃匿案件5起，5人以上群體性事件11起。三是強化勞動保障監察“兩網化”建設，提高快速處置能力，實施監察分類處理制度，推進全省監察聯動舉報投訴平臺建設。

（二）仲裁效能建設和調解機制建設不斷完善。大力推進仲裁實體化建設，深化鎮（區）、街道勞動人事爭議調解組織、勞動人事仲裁人民調解工作室建設，切實充分發揮基層調解職能，將勞資糾紛預防化解在基層。貫徹柔性調處，健全“調、裁、審”互通聯動機制，今年共處理勞動爭議案件3426件,其中立案受理1703件，案外（鄉鎮辦事處）受理1723件。已結案3402件，結案率達99%。其中調解結案3025件，調解結案率達88%。

（三）企業軍轉干部維穩解困工作持續向好。繼續保持無一人進京和越級上訪的良好態勢，各項安置政策和企業軍轉干部的有關政策待遇得到有效落實。

五、依法施管、穩步推進，機構編制和人事制度改革不斷完善

（一）改革行政管理體制，促進機構編制設置科學化。繼續做好司徒鎮行政管理體制改革試點工作。積極穩妥的開展事業單位分類改革工作。做好市城鄉統籌工作委員會機構、職能及人員編制的調整工作，完成了鎮國土管理體制改革工作。做好濱江新城規劃、住建、城管分支機構的設置工作。做好我市公共資源交易職能機構、三大行業公司、檢察系統機構的整合工作。加強機構編制管理，嚴格控制機構編制和人員增長。完成了2012事業單位年檢工作任務。本應接受年檢事業單位法人375個，合格375個，合格率達到100%。多方聯動強勢推進機關事業單位社會化用工清理規范，出臺了《XX市機關事業單位社會化用工管理暫行辦法》，并下達了各鎮（區）、各部門社會化用工計劃控制數及人員分流任務，三年內將減少社會化用工1818名。

（二）不斷規范事業單位崗位設置、公開招考和公務員考錄工作。在2012年完成全市首次崗位設置的基礎上，對相關文件及問題矛盾進行匯總篩選，對事業單位崗位設置工作進行了逐步完善。開展了市衛生局、教育局、部分事業單位集中公開招考工作。完成了20122564名公務員、6756名事業單位人員考核工作。做好了今49個公務員職位的招錄工作。完成了我市明年公務員招考計劃職位編制工作，全市共編制上報今年公務員招考計劃職位62個。

今年以來，我局主動發力，緊緊圍繞蘇南現代化示范區建設，強服務、保民生、促和諧，一手抓全市人力資源的整體性開發，一手抓事關民生的社會保障，通過努力，我們確立的“服務轉型升級、助推經濟發展、改善保障民生、促進幸福和諧”的理念在實踐中得到了良好的體現。

一、強化招引、優化服務，人才強基作用不斷凸顯

（一）加大高層次人才集聚，優化人才發展環境。采取團隊引進、核心人才帶動引進、高新技術項目開發引進等方式，全年我市引進的高層次海歸創業創新人才團隊達到143個，海歸創業創新高層次人才310名。引進本科人才3960人，其中碩士及以上人才260人。加強博士后工作站的管理，我市現有4家國家級博士后科研工作站、8家省級博士后創新實踐基地，博士后站點數與在站博士后人數達到了1:1，位于全省前列。全年共有3600余人通過國家職業資格三級以上的鑒定，超額培養1000名高技能人才，完成全年高技能人才培養任務的138%；8200人參加國家職業資格技能鑒定，6500人取得國家職業資格證書。

（二）優化人力資源市場配置，拓寬人才渠道。今年共舉辦了95場固定人才（人力資源）集市，其中專場招聘會9場，總共進場單位6462家次，提供崗位13萬余個，達成就業意向2.5萬人次。靈活運用專場招聘、外出招聘、委托招聘和網絡招聘“四大招聘”形式，舉辦了大學生創業節活動，適時推出“今年XX市校園引才計劃”，充分挖掘潛力引進人才。積極服務大學生，建設大學生就業見習基地，我市32家見習基地共提供780人次的就業見習。繼續完善丹陽人才網，對人才網實施了百度優化和手機版的上線，開通了丹陽人才網官方微信和微博平臺，多元化為企業和人才提供服務媒介。

（三）積極依靠培訓平臺，整合智力能源。今年共開展農村勞動力培訓8748人，城鄉勞動者職業技能培訓9914人，其中城鄉新成長勞動力技能培訓4072人。共舉辦創業意識教育培訓3.19萬人，syb創業培訓2083人。認真組織實施各類初級職稱評定、中高級職稱申報工作，審核上報了各系列高級職稱材料共300余份。

（四）大力實施引智項目，提升產業發展水平。今年共執行了22個引智項目，引進外國專家18人，留學回國人員20人。會同農委進一步加強國家級“稻鴨共作”基地建設，對省引智成果示范推廣高效農業新技術培訓基地進行了授牌，并在今年舉辦了中日稻鴨共作技術交流會。我局還在第二十屆全國引進日本花甲專家項目洽談會上作了經驗交流發言。

二、主動作為、搭建平臺，社會保障和創業就業惠民服務深入人心 進一步完善醫療保險政策體系，實現了新農合在上海異地實時結算，醫保各項指標9月底已全面完成，截至12月底，全市社會醫療保險參保人數81.03萬人，全市社會醫療保險收入6.93億元，支出6.48億元，新農合參保61.64萬人。繼續完善社保擴面征繳，截至12月底，全市企業職工基本養老保險參保人數22.62萬人，基金征繳收入12.09億元，新型農村養老保險參保人數13.5萬人。

被征地農民社會保障問題是我市今年的一項重點工作，該政策自2004年1月1日開始施行，2007年9月1日進行了政策調整，出臺了新的保障辦法。但是仍然存在保障制度不統一、保障層次不統一、保障標準不統一的問題。根據市委市政府的安排，云陽鎮先行開展被征地農民保障新政策的試點，城南村和城北村已有1822人應保障對象進入新政策保障范圍，共籌措資金1.07億元，土保對象轉入企業職工養老保險1082人，己全部按規定參加了企業職工養老保險，參保補繳4766萬元。針對云陽鎮在試點過程中出現的新情況、新問題，市政府召開專題協調會，形成了兩個會議紀要，對政策做進一步的明確。市領導還帶隊赴XX市進行了專題學習調研，進一步完善我市失地農民保障新政策。

把高校畢業生就業放在首位，扶持城鄉困難群體就業，積極落實創業政策，以“全民創業”帶就業，全市累計創業者發放創業擔保貸款2605萬元，扶持創業1660人，創業帶動就業8268人，申報創建省市兩級創業促進工作示范單位5個，創業促進工作示范崗40個。加強對企業的用工監測，采用“一企一訪”的方式，切實保障企業用工需求，促進企業健康發展。今年全市實現城鎮新增就業19200人，其中城鎮失業人員再就業6636人，就業困難人員再就業1009人，新增轉移農村勞動力11205人，城鎮登記失業率控制在2.33%以內。

三、創新思路、突出重點，“金保工程”和村級服務平臺建設全力推進 “金保工程”是經國務院批準的在全國推行的“十二金”電子政務工程之一，其中建成全市“同人同城同庫”的人力資源和社會保障數據中心是“金保工程”的基礎和保障。我們嚴格按照政策要求和序時進度，基礎信息采集工作已基本完成，目前正處于基礎信息采集表輸入階段，截止目前已輸入近65萬人的信息采集表，為我市“金保工程”數據整理比對和發放社會保障卡作準備。

2009年起，我市啟動社區（村）人力資源和社會保障公共服務平臺建設工作，2010年底實現了機構、人員、經費、場地、制度、工作“六到位”，實現社區（村）級服務平臺全覆蓋。2011年底選聘了188名大學生作為專職勞動保障協理員，充實到社區（村）人社公共服務站，目前在崗的專職協理員有186名。今年為高質量完成社區（村）級平臺建設工作，全市各鎮（區）已在本轄區選擇場地條件較好的社區（村）打造樣板工程，在今年10月底前全部完成轄區內社區（村）平臺建設任務，從而進一步做到場所標準化、服務規范化、隊伍專業化，更好地完善“15分鐘人力資源和社會保障服務圈”，打造新型農保經辦服務“四個不出村”新理念，真正實現“一站式”、“一條龍”服務，讓廣大農民共享現代化成果。

四、調處結合、聯動防控，勞動關系和企業軍轉干部維穩成效明顯

（一）勞動監察和維權機制不斷健全。一是凈化用工環境。加強合法用工巡查，共巡查各類企業2262戶，對14戶被列為橙色以上的企業實施重點監控，有效抵制了各類違反勞動法規的事件發生。開展專項執法檢查，累計檢查用人單位1205家，涉及勞動者42175人，為農民工追討工資435.8萬元；二是妥善處理突發事件。共處理勞資糾紛群體性突發事件16起，其中欠薪逃匿案件5起，5人以上群體性事件11起。三是強化勞動保障監察“兩網化”建設，提高快速處置能力，實施監察分類處理制度，推進全省監察聯動舉報投訴平臺建設。

（二）仲裁效能建設和調解機制建設不斷完善。大力推進仲裁實體化建設，深化鎮（區）、街道勞動人事爭議調解組織、勞動人事仲裁人民調解工作室建設，切實充分發揮基層調解職能，將勞資糾紛預防化解在基層。貫徹柔性調處，健全“調、裁、審”互通聯動機制，今年共處理勞動爭議案件3426件,其中立案受理1703件，案外（鄉鎮辦事處）受理1723件。已結案3402件，結案率達99%。其中調解結案3025件，調解結案率達88%。

（三）企業軍轉干部維穩解困工作持續向好。繼續保持無一人進京和越級上訪的良好態勢，各項安置政策和企業軍轉干部的有關政策待遇得到有效落實。

五、依法施管、穩步推進，機構編制和人事制度改革不斷完善

（一）改革行政管理體制，促進機構編制設置科學化。繼續做好司徒鎮行政管理體制改革試點工作。積極穩妥的開展事業單位分類改革工作。做好市城鄉統籌工作委員會機構、職能及人員編制的調整工作，完成了鎮國土管理體制改革工作。做好濱江新城規劃、住建、城管分支機構的設置工作。做好我市公共資源交易職能機構、三大行業公司、檢察系統機構的整合工作。加強機構編制管理，嚴格控制機構編制和人員增長。完成了2012事業單位年檢工作任務。本應接受年檢事業單位法人375個，合格375個，合格率達到100%。多方聯動強勢推進機關事業單位社會化用工清理規范，出臺了《XX市機關事業單位社會化用工管理暫行辦法》，并下達了各鎮（區）、各部門社會化用工計劃控制數及人員分流任務，三年內將減少社會化用工1818名。

（二）不斷規范事業單位崗位設置、公開招考和公務員考錄工作。在2012年完成全市首次崗位設置的基礎上，對相關文件及問題矛盾進行匯總篩選，對事業單位崗位設置工作進行了逐步完善。開展了市衛生局、教育局、部分事業單位集中公開招考工作。完成了20122564名公務員、6756名事業單位人員考核工作。做好了今49個公務員職位的招錄工作。完成了我市明年公務員招考計劃職位編制工作，全市共編制上報今年公務員招考計劃職位62個。

六、強化作風、突出整改，行風政風建設持續深入

自從今年開展機關作風活動以來，我局思想先行，強化組織領導，加強部門協調，細化工作方案，抓好貫徹落實，密切配合，形成合力，確保評議活動取得實實在在的效果。一是以貫徹落實中央“八項規定”和市委“十項規定”為契機，制定下發“十個不準”文件，繼續加強了機關作風建設；二是出臺了“優質服務窗口”和“優質服務先進個人”創建評比活動實施意見。在全局召開了機關作風建設大會，明確突出整改、增強效能，提高機關干部隊伍的整體素質，營造高效優質的服務環境，著力解決基層和群眾反映強烈的問題，從而集中解決好形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題；三是根據行風政風建設的要求，通過明察暗訪、日常檢查注重整改提高，發現問題及時解決。多次召開服務窗口整改會議，窗口環境、服務流程得到進一步提高。組織機關干部員工參觀了胡橋廉政教育基地，通過黨課、支部大會、觀看電教片等形式進一步增強廣大干部的防腐拒變能力。通過一系列扎實舉措，把機關作風建設不斷推向深入。

明年是實施“十二五”規劃的關鍵之年，也是闊步邁向蘇南現代化示范區的奮進之年，當前，宏觀經濟形勢仍然存在許多不確定性，經濟社會改革發展涉入深水區，人社工作既面臨機遇，也面臨挑戰，既凸顯重要地位，也肩負艱巨重任。隨著改革發展深入，人社領域一些體制與機制的、歷史與現實的深層次矛盾逐漸凸顯出來。結合我市實際，當前人社工作重點是要積極應對和處理好五個方面問題：一是用工難與就業難并存的結構性矛盾比較突出。根據企業用工需求和市場供求監測分析，全市企業用工總體平穩、勞動力供求總體平衡，但也存在需求同比下降、結構性用工矛盾突出、高校畢業生擇業觀念等問題：一方面許多企業亟需技能型、復合型勞動者；另一方面許多求職者又不符合工作崗位要求，導致“有人無崗，有崗無人”的結構型用工荒和“就業難”。二是社?？沙掷m發展面臨多重挑戰。受人口老齡化進程加快、社保待遇水平剛性增長等因素影響，我市社保基金運行面臨巨大的壓力：一方面，全市老齡化加快，社保制度內退休人員與在職繳費人員的比例不平衡，基金供養壓力較大；另一方面，國家連續10年大幅提高養老金，年均增長10%以上，企?；鹫魇赵鲩L乏力，擴面征繳基金有限。企業破產改制社?；饞熨~等歷史遺留問題由隱性逐步顯性。同時，被征地農民保障工作終因開展難度大、歷史遺留問題多、上訪人員多、財政資金困難等一系列問題，導致土保政策遲遲不得出臺，也未得到進一步推廣，該工作目前處于停滯狀態，全年基金征繳總額也受到了影響。鑒于以上原因，對照2012年年底作預算時，土保轉企保人員預測有1.1萬人，平均每人補繳3萬元,合計一次性補繳收入3.3億的要求，到今年底為止，土保轉企保只有5000萬元，這與去年年底預估相差了2.8億元。三是產業集聚人才的能力偏弱。全市高新技術產業規模不大、特色不明顯，對人才的集聚吸納能力不強。全市人才總量不足、分布不均、結構不合理、產業人才匱乏，在應用型和創新型人才中，工程和農業技術人員等生產一線人才比重偏低。與發達地區和蘇南其他城市相比，人才環境和人才政策的吸引力不強，激勵人才創新創業的機制不活，城市環境和文化氛圍不優，存在引才難、留才難。四是城鄉居民收入增長的路徑亟待拓寬。與周邊發達地區和蘇南現代化示范區建設的目標要求相比，全市城鄉居民收入增速不快，收入分配結構不合理，工資性收入仍占居民收入較大比重，經營性收入和財產性收入偏低。與此同時，社會收入差距拉大，城鄉間、區域間、行業間以及企業高管與普通職工之間的收入存在較大倍差。實現城鄉居民收入增長的措施不多，剛性手段不足，企業職工和機關事業單位人員的收入在全省處于偏低水平。五是協調勞動關系矛盾的壓力較大。受經濟運行不穩定因素影響，因企業退工、減員引發的矛盾增多，工資拖欠、不簽合同、不繳保險等勞動爭議案件仍處于高位運行：一方面，少數企業逃避應承擔的社會責任，不遵守勞動法規；另一方面，穩增長、強服務，強調招商引資、優化發展軟環境的要求，為加強勞動保障執法帶來難度。勞動保障監察執法的威懾力不夠，勞動人事爭議矛盾調處和監察執法力量比較薄弱，政府在和諧勞動關系建設方面的主導作用發揮還有待加強。

下一步，我們將認真研判，精心謀劃，在明年人社工作中把握好以下“三大機遇”：一是人社部門職能的新定位，為人社事業發展指明了方向。黨的十八屆三中全會對新一輪改革作出了總體布局，改革發展將向深層次邁進。全會指出，人社工作涉及每個人的利益，既是支撐改革發展的“基石”，也是協調平衡各方利益的“調節閥”；既是動態反映經濟社會發展的“晴雨表”，也是促發展、穩增長的“助推器”；既是化解矛盾和糾紛的“防火墻”，也是維護和諧穩定的“減震器”。人社地位更突出、任務更艱巨、責任更重大。二是蘇南現代化示范區建設，為人社事業現代化明確了路線圖。在推進蘇南現代化示范區建設過程中，人社部門承擔著社會保險全覆蓋、高技能人才培養、提高居民收入等核心指標和構建現代化就業服務、社會保障、人才支撐和公共服務四大體系的工作項目。融入蘇南現代化示范區建設，使我市與周邊發達城市邁上統一起跑線，走上新一輪“同臺競技”，有利于更便捷地學習借鑒周邊城市的成功經驗，推動人社工作的機制創新、政策創新，有利于爭取上級對民生事業的經費投入和工作支持，在更高起點、更快速度、更大力度上推進人社事業跨越發展。三是市委市政府高度重視，為人社事業加快發展提供了強有力的政治保障。市委、市政府領導和分管領導多次對人社工作進行批示，對更好地推進全民創業、高校畢業生就業、人才引進、社會保障、和諧勞動關系建設等工作提出了新要求，并對人社重點亮點工作給予了高度肯定。

與此同時，我們在指導思想上，還要做到“三個體現”：一是體現黨的十八屆三中全會要求。全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神和蘇南現代化建設示范區工作會議精神，以全市一流的目標作為參照系，與現代化示范區建設指標相銜接，科學確定各項工作的量化指標，能量化的量化，不能量化的定性。二是體現各鎮區間的競爭發展。深入分析研究各項工作應對的新形勢、新任務、新挑戰，著力破解瓶頸和難題，明年各項重點工作都需要各個鎮區相互監督、相互促進，從而形成各鎮區相互趕超的良好氛圍。三是體現創新原則和改革精神。工作中時刻將創新作為一種常態，以改革創新精神推進人力資源社會保障事業發展，各項工作突破老一套，在完善政策、優化機制上尋求創新。明年全市人社工作總體思路：深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，堅持“改革創新、轉型提升”工作基調，突出“創特色、爭一流”工作主題，緊扣“穩增長、促改革、惠民生、保穩定”工作主線，以深入開展群眾路線教育實踐活動為動力，圍繞蘇南現代化示范區建設總體規劃和目標，著力完善現代化就業服務、社會保障、人才支撐、公共服務“四大體系”，不斷深化人事制度和工資分配“兩項改革”，建立健全協調勞動關系“一項機制”，促進人社服務轉型，推動人力資源社會保障事業現代化發展。明年我們重點抓好以下十個方面工作。

一、注重質量，實施人力資源整體開發計劃。加快構建以人才引進為重點、產業化技術為支撐、平臺建設為基礎的科技創新體系。以國際化人才引領創新，大力培養引進高層次科技人才、高素質管理人才和高技能實用人才。圍繞新材料、新能源、航空航天等新興產業，加強高端人才引進，實現產業集群與人才集群、產業鏈與人才鏈、產業發展與人才發展的“三個良性互動”。積極申報國家“千人計劃”、省“雙創計劃”和企業博士集聚計劃。推動高端人才與資本、高新技術、高新項目“嫁接”，吸納集聚一批能夠帶動重大關鍵技術突破和新興產業發展的高層次創新創業人才。以市場為導向，建立人才需求預測預警機制，突出企業實用技能人才培養，完善高技能人才政策，多渠道培養技能人才。到明年末，共引進國家“千人計劃”專家4人，使我市“千人計劃”專家達到11名；引進省“雙創人才”10人，屆時我市省“雙創人才”將達到53名。

二、協調推進，實施居民收入倍增計劃。把實施“居民收入倍增計劃”作為最大的民生實事，拓寬就業增收、創業增收、保障增收、幫扶增收、政策性增收等渠道，千方百計培育壯大中等收入群體；完善企業職工工資市場調節機制，推動職工與企業經營者平等協商，努力實現居民收入增長和經濟發展同步提高；開展企業薪酬調查，加強工資調控管理，推進集體合同簽訂，強化工資集體協商，適時調整企業職工最低工資標準，推廣實施企業職工工資支付保證金和應急周轉金制度；推進事業單位績效工資改革，調整優化工資結構，改善機關和事業單位工作人員收入水平。

三、統籌兼顧，著力關注高校畢業生充分就業。始終把高校畢業生就業放在首位，完善高校畢業生就業實名登記制度，拓寬就業信息發布渠道，落實高校畢業生就業扶持政策，加大就業政策宣傳力度和就業崗位開發力度，改變用人單位和大學生就業觀念，擴大就業規模，創造更多就業機會，鼓勵多渠道、多形式就業；完善就、失業登記制度，加強就業指導服務，規范企業裁員行為，增強勞動者職業連續性和穩定性，保持就業崗位穩定；落實服務企業政策措施，強化重點缺工企業與技職校、勞務中介機構對接和外地勞務基地的對接，幫助解決用工難題，保持企業用工穩定。

四、高效規范，實施創業載體完善計劃。大力推進創業帶動就業，整合政府、企業、社會團體等資源，進一步完善各類創業基地，提高創業載體建設的企業入駐率、創業企業貢獻率和創業者的成活率，對創業典型進行重點宣傳，發揮創業典型的示范引領作用。提升創業載體建設層次，著力打造一批創業示范園和創業品牌，提升創業載體孵化、實訓、培育功能，積極引導創業向園區集中、向優勢產業鏈靠攏。

五、著眼全局，全面推行各項職業技能培訓。完善技能培訓政策，落實培訓直補措施，提高培訓資金使用效率。緊貼產業發展，推行訂單式、定向式、定崗式就業導向性培訓，重點對高校畢業生等新成長勞動力實施職業技能培訓，對失業人員實施再就業培訓，對農村勞動力實施轉移就業培訓，對企業職工實施職業技能提升培訓，促進技能培訓與就業崗位、培訓與產業項目的有效對接。

六、扎實推進，加快完善社會保障體系。整合城鄉社保制度，加快城鄉一體化進程，推動城鎮居民養老保險與新農保、城鎮居民醫保與新農合“雙軌合一”運行，推進城鎮居民養老保險向企業養老保險轉移。加大擴面征繳力度，著力解決特殊人群、邊緣人群、困難人群保障問題，實現“應保盡?！?；加大基金清欠力度，加強社保基金管理，建立基金運行內審、監測、監督、檢查等長效管理制度，制定和落實破產改制企業掛賬分期償還計劃，完善社保征繳獎勵機制，做到“應收盡收”。深化醫保制度改革，完善全市醫療保險政策體系，堅持醫保擴面，進一步探索和完善異地醫保實時結報。優化醫療費用結算辦法，改進定點醫藥機構管理辦法，提高醫保基金使用效率。在云陽鎮被征地農民社會保障試點工作取得階段性成果的基礎上，對全市失地農民保障分三個時間段和年齡段進行情況調查，根據省廳的93號令，盡快出臺被征地農民保障政策，堅定不移地貫徹落實被征地農民社會保障制度，逐步在全市范圍內推開，實現與93號令的無縫對接。

七、緊跟進度，深入推進金保工程建設。按照XX市政府對我市“金保工程”建設專項督查會議要求，我們在抓緊做好采集信息輸入的同時，還將組織專家對“金保工程”建設方案進行論證，根據專家意見完善該建設方案，抓緊做好“金保工程”數據比對工作和社會保障卡發放前期準備工作，既要保證數量，更要保證質量。預計在明年年底或2015年初就有市民可拿到首批發放的社會保障卡。

八、積極穩妥，全面構建和諧穩定勞資關系。深入開展以依法行政、公正執法、法制宣傳為重點的“法治市”創建活動，深入貫徹新修訂的《勞動合同法》，健全監察仲裁排查預警、調解處理、應急管理機制。繼續在全市范圍內開展勞動保障誠信工程建設活動，建立健全誠信評價體系。完善勞動監察“兩網化”建設，完善推進監察全省聯動舉報投訴平臺建設和案件分類管理制度，規范案件聯動機制，加大勞動監察和行政執法力度，加大工資支付排查力度，嚴防群體欠薪事件。建立仲裁司法與援助制度，實現爭議處理柔性化、案件辦理標準化，切實解除勞動者維權之“憂”和用人單位依法管理之“憂”，力保人力資源社會保障領域的和諧穩定。

九、服務大局，積極做好機構編制各項工作。按照政府職能轉變和機構改革要求，及時做好食品藥品監管體制改革方案涉及的編制劃轉、職能調整和人員整合工作，同時根據上級要求做好其他相關機構的整合工作。在今年底全面完成事業單位分類工作的基礎上，重點對一些復合型事業單位按照政事分開、事企分開的原則進行職能剝離，以穩步推進全市事業單位改革的深入開展。繼續會同市委組織部、市審計局做好離任領導干部的“三責聯審”工作，會同紀委、財政等部門開展在編不在崗人員、社會化用工等情況的專項督查。進一步強化對機構編制的科學管理，對全市中小學開展重新核編工作，為進一步搞好教師配備工作提供可靠依據。同時進一步加大機構編制工作的對外宣傳力度。

十、高度重視，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。新形勢下的群眾路線教育工作，對我們提出了更高的要求，要求我們解決好“我是誰”的問題、解決好“主動干”的問題、解決好“干得好”的問題。廣泛征求意見，著力查找“四風”問題，認真查擺、即查即糾，主動深入基層、深入企業、深入社區開展親民、便民、利民、惠民服務，切實解決好群眾最關心的民生熱點問題。優化整合宣傳資源，完善與相關媒體的一周信息匯總調度辦法，形成報刊雜志、廣播電視、網絡新媒體宣傳的制度化、常態化，實現信息資源的及時互動和共享，提高人社部門社會保險、勞資薪酬、法律法規等各種信息和政策的影響力和群眾知曉率。牢固樹立勇于擔當的責任意識、為民服務的百姓情懷、包容他人的寬廣胸襟，以飽滿的政治熱情和高昂的精神狀態，不斷提高群眾滿意度，推動人社工作持續健康發展。

第五篇：人社局社會就業工作總結[范文]

人社局社會就業工作總結

今年，在市委、市政府的正確領導下，我局緊緊圍繞“三個定位、兩個率先”目標要求，認真按照省人社廳的部署，堅持“民生為本、人才優先”的工作主線，凝心聚力、強化措施，狠抓落實，全市人力資源社會保障工作扎實推進，取得了很好的效果。

一、今年工作措施及成效

（一）創新舉措，全面提升機關效能。今年來，我局結合效能提升年活動，深入開展整治庸懶散奢不良風氣工作，為全力完成人社工作任務提供了堅強的政治保障。一是落實制度建設。印發了《XX市人社局今年日常工作績效考評辦法》，并研究制定了《議事決策制度》、《分工負責制度》、《工作協調制度》、《監督約束制度》和《自身建設制度》等五大類42項制度和103項防控措施，自覺接受社會和群眾的監督。二是加強教育學習。組織干部職工認真學習“八項規定”和總書記一系列重要講話精神，充分調動干部職工加強作風建設、參與效能提升活動的積極性和自覺性。重點加強職業道德建設與業務培訓，切實提高機關干部的思想道德素質和業務工作能力。三是規范辦事流程。強化時間觀念和效率意識，確?！斑M一次門，辦成所有該辦的事情。”同時，縮短業務辦理時間，如勞動合同鑒證、勞動年審等8個服務項目，由原定5至7個工作日的辦結時限調整為即時辦結；人力資源服務許可等3個行政許可的辦結時限，由規定的30至90個工作日縮短為5個工作日等。四是開展提升服務企業效能專項活動。制定了《今年XX市人力資源社會保障局效能提升年活動實施方案》,由副處以上領導干部帶隊，分成13個工作小組，深入到100家市直掛點企業調研和指導工作，并以此為突破口，及時為企業解決在招工難、職工技能培訓以及社會保險方面等一些突出的問題，推動企業健康快速發展。

（二）提升服務，積極推進更高質量就業。今年以來，全市新增轉移農村勞動力5.47萬人，完成年目標任務131.8%；新增城鎮就業4.46萬人，完成年目標任務的111.5%；失業人員再就業2.97萬人，完成年目標任務的118.8%；就業困難人員再就業3495人，完成年目標任務的139.8%。城鎮登記失業率為2.25%，就業局勢基本保持穩定。一是全面落實扶持政策。大力實施就業扶助制度，積極開展“扶貧雙到”、“送聘下鄉”、“送崗位到社區（村）”等具有本地特色的就業服務活動。實施上門送崗、即時服務、承諾服務、結對幫扶等援助制度。今年，全市共有3.44萬人次得到了各項政策的扶持，實現了就業再就業及創業，共支出就業專項資金3821.34萬元。二是大力開展公共就業服務活動。以實施“雙轉移”戰略為契機，認真開展“南粵春暖行動”活動，為異地務工人員提供“送培訓、送服務、送崗位”服務，有效緩解個別企業“招工難”和部分勞動者“就業難”的問題。今年，全市共舉辦“南粵春暖”就業服務月專場招聘會105場，進場企業4202家，提供就業崗位8.51萬個，進場求職8.49萬人次，達成就業意向2.27萬人。三是強化公共就業服務體系建設。重點是進一步完善基層人力資源社會保障公共服務平臺基礎設施建設，不斷建立健全覆蓋城鄉的公共就業人才服務體系，把公共就業服務延伸到鎮（街道）、村（居委）。目前，全市6個縣（市、區）均已設立了公共就業服務機構，48個鎮（街道）建立了基層公共就業服務平臺，832個村（居）委分別聘請了勞動保障協理員。四是重點做好高校畢業生就業工作。始終把高校畢業生就業擺在工作重要位置，對本地戶籍的離校未就業高校畢業生進行全面摸底，建立實名制臺帳并進行動態管理，實行“一對一”就業服務和“五個一”專項服務。通過電話咨詢和登門走訪等形式，為離校未就業高校畢業生提供免費職業指導和推薦就業。在高校畢業生報到時期，對前來報到的高校畢業生積極做好政策宣傳工作，讓高校畢業生能夠知政策、懂政策、用政策。同時，積極開展“高校畢業生就業服務月”、“高校畢業生就業服務周”、“民營企業招聘周”、“高校畢業生網絡招聘周”、校企對接、供求洽談等專項活動，定期舉辦“南粵高校畢業生就業推進行動”、“一企一崗”等專場招聘會，為更多高校畢業生提供就業服務，促進大學生就業。目前，我市2013屆高校畢業生就業率達98.6%。五是推動創業帶動就業工作。堅持“政府促進、社會支持、市場導向”的自主創業原則，以“培育創業主體、拓展創業空間、加強創業服務”為重點，通過不斷完善和創新扶持政策、建立健全創業服務體系、全面推進創業小額擔保貸款、發揮省級創業型市（縣）引導作用、落實孵化基地建設和大力開展創業培訓等有效舉措，推進創業帶動就業工作取得了一定成效。積極做好“郵儲銀行杯”創業創富大賽組織籌備和預賽工作，營造良好的創業氛圍。今年，全市成功創業2253人，創業帶動就業10375人;發放小額擔保貸款334筆，1861.5萬元。

（三）多措并舉，扎實做好職業技能培訓工作。加強職業技能培訓，是促進勞動力有效轉移就業的一項重要途徑。近年來，我市以實施“雙轉移”為契機，大力開展技能培訓工作，不斷增強技工人才培養的有效性，努力提高勞動者的就業能力、創業能力和適應變化能力，收到了顯著的效果。省今年下達我市組織培訓農村勞動力任務2.7萬人。全年全市共組織培訓農村勞動力3.45萬人，完成年目標任務128%。市高級技工學校共招全日制學生2616名，其中高級工班學生386人，中級工班學生2230人，超額完成了省廳下達的招生任務。一是積極開展技能提升培訓。結合陽江推進傳統產業轉型升級的要求，我們積極整合培訓資源，強化勞動力技能培訓與產業轉移的有機銜接。依托市高級技工學校優質的教學資源，通過送教上門、送技能進產業園區等形式，大力開展就業技能培訓和崗位技能提升培訓，為產業園區培訓大量的技能人才。二是重點抓好農村勞動力技能培訓。認真按照市委、市政府加快轉型升級要求，以產業需求為導向，有重點地開拓農村勞動力職業技能培訓項目。同時，對革命老區、貧困村（戶）勞動力采取分期分批集中輸送到農村勞動力轉移就業技能培訓示范基地培訓開展技能培訓，并對學員實行“五免費一補助”的政策優惠，努力實現“培訓一人、轉移一人、脫貧一家”的目標。三是切實做好技工教育和工業園區勞動力技能培訓工作。大力實施校園對接產業園工程，積極鼓勵有條件的企業與市高級技工學校聯合開辦特色班，建立招工即招生“校企雙制”合作模式，共同培養高技能人才。目前，市高級技工學校與深圳比亞迪股份有限公司、XX市漢能工業有限公司、廣東省銀鷹集團有限公司、中國聯通陽江分公司等20多個企業，共建實訓基地4個；招工即招生，共招173人；開展在崗工人技能提升服務，培訓592人次；開展在職雙制班2個，共招67名在職工人。同時，與企業共建職業研發應用基地。今年6月份，市高級技工學校與XX市十八子集團、廣東銀鷹集團有限公司簽訂協議，合作共建五金刀剪職業研發應用基地。四是認真做好技校與職校合并和啟動技師學院升級工作。根據市委市政府關于市高級技工學校和市第一職業技術學校合并的文件精神，積極響應，動員全體師生，全力做好兩校合并工作。同時，學校成立了升技師學院工作小組，通過層層落實責任，分配任務，整理、組織材料，努力做好技師學院評審工作準備。

(四)擴面提質，不斷完善覆蓋城鄉的社會保障體系建設。今年以來，我市社會保險覆蓋面持續擴大，基金收入和累計結余額不斷增加，社會保險擴面征繳工作成效顯著。全市城鎮職工五險種參保人數達131.37萬人次，比上年末新增參保人數7.27萬人次;五險種征繳收入合計168938萬元，同比增加9151萬元，增長5.73%；五險種待遇支付合計157708萬元，同比增支26689萬元，增長20.37%；五險種基金累積結存合計301114萬元。全市城鄉居民養老保險參保人數達99.77萬人，完成省下達任務91.7萬人的108.8%。參加城鄉居民醫療保險224.6萬人，基本實現全民醫保。一是調整企業職工社會保險繳費基數。為減輕企業和職工負擔，提高參保積極性，在保證參保率和征繳總額有所提高的前提下，經市政府同意下調了社保繳費基數：我市企業職工基本養老保險繳費基數上限按全省上在崗職工月平均工資的300%，下限調整為我市上在崗職工月平均工資的60%；基本醫療保險繳費基數調整為上我市在崗職工月平均工資的80%；失業保險、工傷保險、生育保險繳費基數調整為全市上在崗職工月平均工資的60%，以推動社會保險可持續發展和擴大社會覆蓋面。二是按照有關規定調整企業退休人員基本養老金。今年我市參與基本養老金普遍調整共有58996人，調整后，我市企業退休人員月平均養老金水平達1344.04元，月人均增加155.16元，每月增加發放金額916萬元。三是實施城鄉居民醫保二次補償。為提高大病患者的醫保報銷待遇水平，我局牽頭研究制訂了《XX市城鄉居民大病保險（二次補償）工作方案》，并經市政府同意從今年開始實施。從今年1月1日起，我市城鄉居民醫保參保人在一個內在住院就醫不分醫院級別）發生的符合醫保政策范圍內的醫療費用，個人自付累計超過3000元以上部分可進行二次補償，二次補償比例（不分醫院級別）為50%，最高補償限額（封頂）為一年7萬元。目前，全市已有5900人次享受二次補償待遇，金額達3637萬元。四是全面貫徹落實省的工作部署。積極組織有關部門對各征地項目進行清查摸底，開展被征地農民養老保障資金清欠工作，依時完成清欠任務。同時，按照“屬地管理”原則和“五險合一”原則順利接管農墾企業養老保險工作，妥善解決農墾企業養老保險有關問題，推動全市養老保險事業的平穩運行和協調發展。到今年12月底，全市農墾企業屬下單位共有在職人員2071人在屬地完成了養老保險參保手續，農墾企業屬下單位原在農墾社保辦按月領取基本養老金的參保人員共5728人按時足額領取了退休待遇。五是加強社會保障信息化建設。進一步增加投入，完善地稅與社保數據傳輸的新接口，妥善處理繳費、配賬等問題，保證數據的順利轉傳。此外，繼續做好推廣使用社會保障卡工作，今年全市新增發卡180.87萬張，累計持卡人數達到242.03萬人，完成省下達的目標任務的114%。同時，大力推進即時聯網結算工作。全市共有定點醫療機構91家，通過衛生大系統與社（醫）保聯網的81家，并按省要求與廣州地區14家醫院簽訂了異地就醫聯網結算協議書。

(五)主動作為，全力構建和諧穩定勞動關系。我市各級人社部門從健全執法機構、完善管理制度等方面入手，切實把處理勞動糾紛工作納入到規范化、程序化的管理軌道上來，形成了勞動監察在先、調解處理為主、引導爭議仲裁的處理格局，突出體現了勞動監察、信訪調解、爭議仲裁三重穩定防護網的作用，及時疏導和化解了勞資矛盾，維護社會的穩定。一是組織開展企業工資支付和勞動用工情況專項檢查。全市不定期開展企業工資支付情況專項檢查活動，共查處勞動保障違法案件300多宗，為9800名工人追回欠薪或賠償金3500多萬元。二是開展企業欠薪整治專項活動成效顯著。全市共查處勞動保障違法案件549宗，其中調處企業欠薪案件419宗，共為8929名勞動者追回被拖欠工資和經濟補償金5997.2萬元。市人社局獲得了市維穩辦授予“今信訪積案化解工作先進單位”，并予以通報表彰。三是加強人事仲裁調解工作，創建平安幸福陽江。全市立案處理勞動爭議案件275宗，涉及勞動者1226人，涉案標的達3227萬元；勞動人事仲裁委組建、仲裁院建設和法定審限內結案率三項均達100%。此外，加大了和諧勞動關系工業園示范區工程的創建力度。全市參加創建工程的企業達到企業總量的40%，符合標準的示范點達到25%，已完成省下達的目標。

（六）優化配置，切實強化人事人才管理。今年以來，我市認真貫徹落實省、市關于人事人才管理辦法的規定，不斷健全人才的引進、選拔、培養、評價機制，各項人事人才管理等工作規范有序扎實推進。認真貫徹落實省、市關于人事人才管理辦法的規定，不斷健全人才的引進、選拔、培養、評價機制，各項人事人才管理等工作規范有序扎實推進。一是做好人事計劃管理工作。對機關、事業單位無論以什么渠道和形式增加的人員都納入人員計劃管理范圍，使用增人計劃卡，各用人單位都憑我局核發的增人計劃卡辦理增員手續。二是做好公務員考錄、調轉任和考核工作。今年，我市計劃考錄公務員447名。在考錄工作中，全面建立公務員陽光考錄制度，從報名、審核到各種結果公布、公示等全部實現網上陽光操作，并全部實行考生異地交流面試制度。經過嚴格筆試、面試、體檢和考察環節，共有409人辦理了公務員錄用手續。同時，根據公務員調轉任規定，對市直單位擬調機關的編制職數和擬調人員的資格身份等進行嚴格的審核，按規定規范操作。三是加大招才引智工作力度。組織多個用人單位到省內外人才市場開展招才引智活動，共招聘各類人才110名。其中碩士研究生28名，各專業本科學歷人才82名；正高級專業技術人員2名，副高級的專業技術人員4名。四是繼續深化事業單位人事制度改革。積極穩步推進事業單位崗位設置和人員聘用工作，認真執行公開招聘有關規定，嚴把筆試和面試關。并積極協助做好陽江日報社和陽江廣播電視臺中層干部競爭性上崗的各項工作。同時，組織市人民醫院、陽江職業技術學院、市第三中學等33個市直事業單位面向全國公開招聘955名事業編制工作人員；組織市三舊辦、市城管局等20個單位公開招聘51名合同制職員。五是規范機關事業單位工資管理。進一步深化公務員津貼補貼制度改革，積極穩妥推進全市其他事業單位績效工資改革，切實做好機關事業單位津貼補貼調整工作，全面完成了省下達我市基層公職人員津貼補貼“托低”工作任務。同時，將機關單位（含參公管理單位）在職公職人員的津貼補貼在原標準的基礎上人均每月增加500元左右，并相應調整事業單位在職人員的績效工資和離退休人員生活補貼。六是做好專業技術人員職稱評審工作。完成環境影響評價工程師、監理工程師、社會工作者、土地登記代理人等20個專業共4100多人的考試報名工作，并按考試要求組織完成了職稱外語等級考試、二級建造師職業資格考試及經濟專業考試。對符合初次專業技術資格認定條件的1100名大中專畢業生進行了資格認定。同時，還組織做好中級職稱評審工作，全市申報中級職稱共有1100多人，其中教育類900多人、工程類180多人、其他30多人。七是切實抓好軍轉安置和企業軍轉干部解困穩定工作。在積極抓好軍轉干部安置工作的同時，認真抓好企業軍轉干部的解困和穩定工作。在去年春節期間，組織有關人員深入到困難企業軍轉干部家中，廣泛開展走訪慰問、談心、送溫暖等活動。同時，我們爭取市政府的支持，提高了退休企業軍轉干部生活困難補助標準。從今年1月1日起，團職以上退休企業軍轉干部每月提高150元，即由原來的850元/月提高到1000元/月；營職以下的提高140元，即由原來的660元/月增加到800元/月。

二、存在的主要問題

在過去的一年里，我們雖然做了大量的工作，也取得了一定的成績，但仍存在不少的問題和不足。主要表現在：一是“就業難”與“招工難”結構性用工矛盾仍然存在；二是養老基金支付面臨較大壓力；三是高層次人才相對缺乏，無法滿足我市經濟發展建設對人才的需求。