第一篇：縣就業局年度就業創業工作總結及下年計劃

今年，縣就業創業工作突出關注民生，服務群眾，以“助企業、穩崗位、促就業”為主題，進一步加大政策落實力度，努力增加就業崗位，緊緊圍繞上級下達的各項工作目標任務，開拓創新、突出重點、真抓實干，扎實做好各項工作。

一、工作開展情況

（一）落實積極的就業政策，強化促進就業再就業職責。

1、就業局積極實施就業再就業

政策。通過穩定就業崗位、充分吸納就業、促進勞動者自主創業、加強職業技能培訓、完善就業困難人員就業援助機制等政策，充分發揮促進就業的政策效應。多渠道為用人單位和求職者搭建雙向選擇平臺。今年，就業局舉辦專場招聘會1場，共組織10余個用人單位進場招聘，提供普工、業務員、行政文員、材料員、汽車駕駛員、營銷員等10多個工種等120多個就業崗位，各企業現場與求職者進行面談，目前，實現城鎮新增就業3200人，完成全年目標任務2275人的140.65%，下崗失業人員再就業720人，完成年目標任務560人的128.57%，其中就業困難人員再就業145人，完成年目標任務140人的103.57%；農村勞動力轉移就業5051人，完成年目標任務3700人的136.51%；開展農村勞動力技能培訓450人,完成年度目標任務300人的150%；開展企業在崗職工培訓160人，完成年度目標任務150人的106%；開展高校畢業生創業培訓60人，完成年度目標任務50人的120%；開展城鄉各類勞動者創業培訓180人，完成年度目標任務100人的180%；開展農村適用人才培訓60人，完成年度目標任務60人的100%；開展創業培訓完成240人，完成年創業培訓目標任務150人的160.0%；城鎮登記失業率控制在3.15%。

2、開發公益性崗位，完善公益性崗位動態化管理。我們結合公益性崗位實際問題，完善考勤制度，健全公益性崗位簽到制度，每月定期收查公益性崗位簽到冊。同時應上級部門要求，建立統一的公益性崗位人員臺帳，使公益性崗位管理工作有序開展。目前安排公益性崗位589人，為公益性崗位人員支付崗位補貼328.88萬元,為262位公益性崗位人員支付社保補貼（含：養老、醫療、失業）共84.58萬元。

3、積極鼓勵和引導高校畢業生就業，全面提升高校畢業生就業能力。為進一步加強我縣大中專畢業生就業工作，我們采取多渠道安置就業的方式，加大對大中專畢業生就業優惠政策的深入宣傳，對企業招用符合條件的高校畢業生給予相關扶持政策，積極引導和扶持大中專院校畢業生自主創業、自謀職業。

（二）扎實開展職業技能培訓，勞動力素質得到提升。

我們堅持以市場就業為導向，強化培訓力度，合理制定詳細的培訓計劃，有針對性地開展培訓工作，我們通過加強培訓宣傳力度，增加技能培訓項目，嚴格把好培訓質量關，培訓和再就業相結合等一系列措施，使我縣再就業培訓工作得到實質性進展。目前共舉辦就業技能培訓班6期，培訓340人，創業培訓8期240人。

（三）落實靈活就業補貼，穩定就業。

為了認真做好“4045”靈活就業人員社會保險補貼工作，就業局堅持“全面、及時、準確、到位”的原則，使得這一民心工程能夠順利完成。目前共有55名靈活就業人員享受靈活就業社保補貼14.97萬余元。

（四）抓好政策落實工作。一是認真做好《就業失業登記證》的發放工作，嚴格實行審核發放程序；今年共發《就業失業登記證》334人。二是為初期創業者辦理小額貼息貸款612筆，發放貸款金額4758.6萬元。

二、存在的問題及原因

（一）就業供求矛盾和結構性矛盾突出。當前，城鎮失業、農村勞動力轉移就業、隱性就業、隱性失業五大現象同時存在，農村勞動力轉移就業任務加重。

（二）大中專畢業生數量增加，就業壓力增大

隨著大中專院校不斷擴招，大中專畢業生數量劇增，就業壓力不斷增大，加上剛出校門的畢業生，對社會認知尚淺，就業觀念停留在躋身公務員和待遇較高的壟斷行業，而受機構編制政策限制，無法增編，大中專畢業生無編進不來，壟斷行業等高薪行業勞動力需求有限，致使部分大中專畢業生待業。長此以往，將造成人才的大量缺乏和流失，影響縣的長遠發展。

(三)困難群體就業途徑單一

就業困難人員主要通過政府出資購買公益性崗位安置就業，雖實現了他們的勞動價值，但也增大了財政開支，光靠公益性崗位安置，就業途徑較為單一，不利于困難群體持續就業和經濟發展。

三、工作重點及工作思路。

（一）加強對就業再就業優惠政策的宣傳普及，宣傳促進就業的法律法規，宣傳勞動者自主擇業、市場調節就業和政府促進就業的方針，宣傳對勞動者提供就業服務、職業培訓和對就業困難群體實行就業援助的具體措施，營造就業、創業的良好氛圍。

（二）切實加大培訓力度，提高勞動者技能。大力發展職業技術教育，整合和利用好現有培訓資源，鼓勵職校和

各類培訓機構不斷改善培訓條件，按照市場需求確定辦學專業和設置課程，切實提高培訓實效，提高勞動者的就業能力。

（三）認真落實各項政策法規，大力支持大學畢業生、返鄉農民工自主創業，積極開發公益性崗位，優先安置就業困難人員再就業，確保“零就業家庭”實現再就業。積極履行政府職能，創造公平就業環境，依法維護婦女、殘疾人和農村勞動者公平

就業。

（四）加強組織領導，進一步加大就業工作實施力度。要從貫徹落實科學發展觀，維護社會穩定，保持經濟平穩較快發展的高度，充分認識促進就業的重要意義，構建就業工作長效機制，積極加強與各有關部門的協調配合，加大就業政策落實力度，發揮再就業資金使用效益，形成全社會關注就業、支持就業、促進就業的良好氛圍。

縣就業局

第二篇：就業局精準扶貧就業創業工作總結

就業局精準扶貧就業創業工作總結

縣政府：

根據縣就業扶貧工作要求，下面就全縣20xx年精準扶貧就業創業工作總結報告如下：

一、基本情況

我縣扶貧任務主要集中在縣xx鎮xx、xx2個移民新村及近半年搬遷到xx鎮、xx鎮、習崗鎮居住的部分移民，經過入戶摸底，xx鎮xx村、xx村移民共有貧困建檔立卡戶xx人。根據縣扶貧辦提供的人員花名冊，我局按照男年滿16-60周歲、女年滿16-55周歲屬于勞動力范圍的統計口徑對勞動力進行篩選，篩選后在勞動力年齡段內共有xx人。

按文化層次劃分：初中及以下xx人(男xx人，女xx人);高中xx人(男xx人，女xx人);大專及以上xx人(男xx人，女xx人)。

按照年齡段劃分：16-35周歲xx人(男xx人，女xx人);36-45周歲xx人(男xx人，女xx人);女45-55周歲xx人，男45-60周歲xx人。

除去建檔立卡戶中因身體殘疾并辦理了殘疾證的xx人，16歲以上在校生xx人，具備勞動能力有xx人，其中雖然具備勞動能力但需在家照料老人和孩子的勞動力約xx人，經勞務輸出相對穩定的xx人，其他xx人靈活就業不穩定。

二、主要做法

(一)通過開展技能培訓，促進人員就業

一是按照“普惠+特惠”的原則，依據市場需求和勞動力意愿，實行“企業訂單、培訓機構列單、培訓對象選、政府買單”的新機制。安排建檔立卡貧困人口、易地搬遷移民接受精準脫貧能力、農村實用技術培訓和職業教育，力爭使每個貧困家庭至少有1人取得職業資格證書，掌握1-2門就業技能，實現培訓一人、就業一人、脫貧一戶。

二是以定單定崗培訓為主，聯合我縣相關企業，對符合企業錄用條件的移民貧困戶進行崗前職業技能培訓，培訓合格人員推薦企業全部錄用。目前，已經與如意集團、焱鈺服裝公司、兄弟化工、銀川金盾保安公司等10家企業簽訂了定向培訓協議。截止目前，共培訓貧困勞動力15期750人。

三是開展創業培訓，提高移民創業能力。對有創業意愿并具備一定創業條件的生態移民開展“SIYB”創業能力培訓，促其創業致富。截止目前開展創業培訓班1期，培訓人員30人。

目前技能培訓工作由扶貧辦牽頭，就業局、婦聯、農牧局等職能部門配合開展，20xx年培訓xx人次完成縣級下達培訓任務xx人的100%。

(二)通過勞務輸出轉移就業

一是落實就業創業政策，制定賀蘭縣進一步促進貧困勞動力就業創業工作實施方案，著力提高貧困勞動力的就業能力,大力實施“四個一”工程，既每戶發放一本長期用工手冊，每個勞動力提供一個就業崗位、每人免費接收技能培訓一次，每戶宣講就業創業政策一次。全年發放長期用工手冊2000本，提供長期有效就業崗位4771個，提供免費培訓指標1300個，發放就業創業政策宣講手冊5000份。

二是對貧困移民實施就業援助專項活動，3月31日在xx鎮xx村舉辦首屆企業助貧就業直通車專場招聘會，11家企業在移民村現場招聘，就地面試，租用就業直通大巴車4輛，組織200名有就業愿望的貧困勞動力集體入企業參觀，當天提供就業崗位4000個，現場移民達成就業意向846人，使我縣建檔立卡戶足不出戶就能穩定就業。結合全國扶貧日開展了“四送”(送崗位、送政策、送溫暖、送技能)活動、組織扶貧企業10余家、培訓學校4家進村開展扶貧幫扶工作，助力脫貧攻堅工作。近日又針對新搬遷至xx鎮、xx鎮居住的198戶940人移民又舉辦了2場專場招聘會，6家勞動密集型企業現場招聘，提供就業崗位2000余個，并組織有就業意愿的移民到寧夏生態紡織產業園實地參觀，增加他們穩定就業、安居樂業的決心。

截止目前共累計召開政策宣講會10場次，專場招聘會6場次，發放各類宣傳資料1萬余份，樹立大型招聘展板3塊，懸掛橫幅十余條，張貼標語20余條，制作展板10塊，發布用工信息200余條,提供就業崗位6000余個。

三是按照“百千萬”實施計劃，先后在xx鎮移民村和xx鎮移民村創建了寧夏如意、中銀絨業、中地生態牧場等就業扶貧基地。寧夏如意科技時尚產業有限公司今年被評為全國就業扶貧基地，進一步凸顯了扶貧基地帶動就業效應。在xx村和xx村成立勞動力轉移協會，培養20位勞務經紀人，引導勞務協會、經紀人積極與合作社、各經濟開發區、工業園區和大型企業開展勞務協作及其他縣區就業平臺進行勞務輸出工作。

截止目前通過扶貧基地和經濟人輸出轉移就業近600人。

四是引進寧夏中銀絨業公司在xx村建設羊絨制品生產車間，已解決100多人就業，使移民尤其是留守婦女能夠就近就地務工就業，實現企業增效、移民增收的雙贏目標。

五是鼓勵移民發展二、三產業，對發展商貿流通服務業的建檔立卡貧困戶給予一定的資金扶持，目前已與xx鎮光杰果蔬合作社等10余家專業合作社簽訂勞務協議，每家吸納就業人數不少于50人，僅xx鎮光杰果蔬合作社帶動移民就業162人，其中建檔立卡戶就業40人，人均月工資性收入不低于2400元。年底根據組織勞務輸出人數、實現增收額度，每年給予勞務協會以獎代補資金3-5萬元，勞務經紀人1-2萬元獎勵。

截止目前全縣轉移移民貧困勞動力1518人，完成市級全年任務數1510人的100%，實現勞務收入911萬元，人均創收6000元。

(三)通過落實就業援助政策，幫扶就業

一是對自身文化程度較低、年齡偏大的貧困戶(45-60歲之間)，與懶仔家政、金鑰匙家政、金盾保安公司等企業簽訂用工協議，開展家政服務、保安、農藝工、手工編織等對年齡要求不高的實用技能培訓，使他們掌握就地就近和外出務工本領，做到農忙種地，農閑務工。截止目前有100余名大齡人員從事保安和家政服務等服務業工作。

二是利用扶貧產業基地解決“5060”大齡人員就業。針對扶貧產業園區需要大量勞動力且不受年齡性別的限制特點，園區公司常年雇傭周邊大齡移民100余人，季節性務工400余人(目前有建檔立卡貧困戶23人)，年人均收入8000元-25000元左右。

三是落實“4050”靈活就業人員社保保險補貼、企業吸納困難人員就業崗位補貼等就業援助政策，幫扶“5060”人員就業。

三、存在問題

一是我縣貧困勞動力16-60周歲為3104人(含在校學生)，占建檔立卡貧困總人口的54%，勞動力比例較低，造成依靠勞務輸出脫貧困難較大。

二是貧困戶每月跟蹤勞動力就業信息采集工作量大，每月入戶家中多為留守老人兒童，具體信息數據無法采集，且電話變動頻繁，個別農戶思想認識不到位，入戶頻繁，農戶有意見，一些工作不配合，工作難度較大。

三是按照自治區政府相關規定，我區實施普惠制職業技能培訓，只對初級工培訓進行補貼，中高級培訓不予補貼，且貧困戶援助培訓人員文化水平普遍較低，學習上有困難，參加就業培訓的積極性不高，并要求發放參訓補助，給培訓工作開展帶來一定的阻力。

四是移民貧困戶技能培訓工作缺乏統一規劃，各部門各自為政，多頭管理，重復培訓，補貼標準不一，不能形成合力，結果使培訓不能很好的與移民需求、產業結構調整實現有效的結合，培訓資源得不到有效整合和利用。

五是移民思想觀念還需進一步解放，短時間溶入城市生活有困難，外出就業穩定性差，有些人為其介紹工作不愿意就業，嫌工資低，寧愿在家待業。

六是從貧困戶家庭收入分析，家庭勞動力少，但要承擔全家各項開支，而我區企業普遍平均工資為2000-3000元左右，收入低，支出大，導致生活貧困。

四、下一步工作計劃

(一)精準開展就業援助專項活動，切實幫扶就業

舉辦就業援助專場招聘活動，從明年1月份起，縣級人力資源市場在移民村每季度至少舉辦1 次貧困勞動力專場招聘活動，并結合“就業援助月”、“民營企業招聘周”等公共就業服務專項活動加大招聘會頻次。組織貧困勞動力與暖泉工業園區、寧夏生態紡織產業示范園區、德勝工業園區企業建立穩定的勞務對接關系，年提供就業扶貧崗位2000個

(二)引導勞務中介組織，積極帶動就業

引導移民村黨支部、勞務協會(公司)、勞務經紀人積極與發達地區、經濟開發區、工業園區和大型企業開展勞務協作，落實相關就業扶持政策，組織貧困人員轉移就業增加貧困人員的勞務收入。

(三)積極開展創業幫扶，鼓勵貧困勞動力自主創業

對有創業愿望、具備一定創業能力的幫扶對象，根據其需求，積極開展創業幫扶工作，提供專家指導、項目推介、政策咨詢、小額擔保貸款等一條龍跟蹤服務，落實創辦小微企業的小額擔保貸款等各項優惠政策。

(四)創建扶貧車間平臺，實現家門口就業

依托現有的創業孵化基地、園區或房產資源建設移民村就業扶貧車間。引導我縣服裝紡織、電子、種養殖業、農產品加工等企業在移民村創建就業扶貧車間(加工點)，由村委會或勞務中介組織、勞務經紀人組織當地貧困勞動力進車間務工，為貧困勞動力在家門口就業創造條件。

(五)開發扶貧公益性崗位平臺，用于保障就業

對于無法輸送到企業就業的大齡(50、60)貧困勞動力，爭取就業扶貧公益性崗位50個，用于扶持大齡建檔立卡貧困人口就業。

第三篇：創業與就業協會2011下年工作計劃

創業與就業協會2011下半年工作計

為了更好的促進社團發展，擴大社團影響力，為社團帶來新的生機，更好的服務于我院廣大同學，豐富校園文化活動，引導大學生轉變就業觀念，鼓勵大學生創業，樹立正確的擇業觀，科學地規劃職業生涯，提高我院的就業水平，展現我院學生在外的綜合素質，我協會將配合院招生就業指導中心舉辦富有就業與創業特色的系列活動。相信在未來的一學期里，我們在院團委、招生就業處的悉心指導下，以及全院同學的默默支持下，一定能把協會建設發展地更好。我們也將一如既往地為同學們組織、提供更多更好的活動。以服務同學為中心，堅持我們不變的宗旨：“誠信、務實、創新、合作友愛”

我們制定2011下半年工作計劃如下：

一、協會招新：

9月中上旬，對招新工作的具體事宜（時間、地點、抽簽、發票等）進行全面部署，并對招新過程中的注意事項（安全、衛生等狀況）進行安排，確保招新工作的順利完成，為組織輸入新鮮的血液。

二、動員大會在納新完畢后，這次活動的目的是讓廣大新會員了解就業與創業協會，相互交流理解，為了鼓舞更多會員投入到就業與創業協會中，同時也為了使各位會員真正成為就業與創業協會的主人。鼓舞大家的斗志，豐富本社團的活動，選拔更多的優秀成員為以后的工作做更充分的準備。

三、協會骨干競聘

九月上旬，面向全協會全體同學公開招聘主要協會干部，保證協會工作的連續性并順利完成的新老交替工作。

四、協會干部的培訓

10月中下旬，完成全部招新和換屆工作后，及時召開培訓會，并召開成果分享交流會，使新干部委員盡快熟悉工作、融入集體，并以此為契機深入協會，加強協會干部的責任感和使命感！了解協會，開始協會生活。

五、協會評優、維權工作

把會員分配到各個部門使有針對性管理，加強對社團會員權益的監督和管理工作，切實保障會員合法權益不受侵犯，并且實行每月針對社團某一方面的專項工作，依據公平、公正、公開的原則，對各個部門進行有效綜合評估，（如出勤率，工作完成的效率和完美等）成績排名，并把每月排名情況通過公告等形式及時向大家公布，為年終的總評打下堅實的基礎。

六、模擬創業設計大賽：

我們學院不乏有很多創業想法的同學，但由于各種條件的限制不能夠將自己的想法實現，因此我們提供這樣一個平臺，讓他們展現自己的想法。我們將邀請商學院的專業老師對參賽團隊及對創業感興趣同學進行培訓和方法上指導，增強理論基礎，提高創業素質。讓他們明確自己的創業道路。

七、打字比賽：

隨著網絡的迅速發展，在職場中提高電腦錄入的速度和質量尤為重要，因此創業

與就業協會應當提供這樣一個平臺，從而增強同學們電腦在職場重要的意識與職場競爭意識。

八、職業規劃設計大賽：

當前有不少大學生對自己的職業生涯規劃不夠規范，細致。不知道什么單位適合自己的事業發展，找不到真正展示自我的平臺，為了使我院大學生更好的形成符合個人需要并兼顧社會利益的就業觀念，清楚地認識到擇業的盲目性，舉辦一次大學生職業生涯規劃及就業設計大賽，這無論是對大一新生，還是對即將實習的學生來說，都是十分必要的，它將影響到個人的事業和人生的前途。

九、常項工作：

1、讓同學們在實踐中學習，于注重培養和鍛煉協會成員就業創業方面的能力，以期能夠自主獨立地完成協會相關工作。

3、收集企事業單位招聘信息，從中獲取其人事部門在招聘時最為看重學生哪方面知識和技能，并與同學們分享此成果。

4、組織并承辦各種就業創業方面的講座及座談會，來為同學們展示前人的經驗和所需的知識、技能儲備。

5、組織聯系用人單位，主動與他們搭建信息橋梁，推薦優秀畢業生以期提供滿意的工作。

6、與人才市場及商家達成合作伙伴關系，并適時地參與組織和承辦各類人才招聘會（供需見面會）。

7、配合校就業指導中心和各類就業創業等實踐類社團開展相關的招聘活動實踐中成長。

就業與創業協會 2011年6月14日

第四篇：創業與就業協會2011下年工作計劃

創業與就業協會2011年工作計劃

為了更好的促進社團發展，擴大社團影響力，為社團帶來新的生機，更好的服務于我院廣大同學，豐富校園文化活動，引導大學生轉變就業觀念，鼓勵大學生創業，樹立正確的擇業觀，科學地規劃職業生涯，提高我院的就業水平，展現我院學生在外的綜合素質，我協會將配合院招生就業指導中心舉辦富有就業與創業特色的系列活動。相信在未來的一學期里，我們在院團委、招生就業處的悉心指導下，以及全院同學的默默支持下，一定能把協會建設發展地更好。我們也將一如既往地為同學們組織、提供更多更好的活動。以服務同學為中心，堅持我們不變的宗旨：“誠信、務實、創新、合作友愛”

我們制定2011下半年工作計劃如下：

一、協會招新：

9月中上旬，對招新工作的具體事宜（時間、地點、抽簽、發票等）進行全面部署，并對招新過程中的注意事項（安全、衛生等狀況）進行安排，確保招新工作的順利完成，為組織輸入新鮮的血液。

二、動員大會在納新完畢后，這次活動的目的是讓廣大新會員了解就業與創業協會，相互交流理解，為了鼓舞更多會員投入到就業與創業協會中，同時也為了使各位會員真正成為就業與創業協會的主人。鼓舞大家的斗志，豐富本社團的活動，選拔更多的優秀成員為以后的工作做更充分的準備。

三、協會骨干競聘

九月上旬，面向全協會全體同學公開招聘主要協會干部，保證協會工作的連續性并順利完成的新老交替工作。

四、協會干部的培訓

10月中下旬，完成全部招新和換屆工作后，及時召開培訓會，并召開成果分享交流會，使新干部委員盡快熟悉工作、融入集體，并以此為契機深入協會，加強協會干部的責任感和使命感！了解協會，開始協會生活。

五、協會評優、維權工作

把會員分配到各個部門使有針對性管理，加強對社團會員權益的監督和管理工作，切實保障會員合法權益不受侵犯，并且實行每月針對社團某一方面的專項工作，依據公平、公正、公開的原則，對各個部門進行有效綜合評估，（如出勤率，工作完成的效率和完美等）成績排名，并把每月排名情況通過公告等形式及時向大家公布，為年終的總評打下堅實的基礎。

六、職業規劃大賽：

當前有不少大學生對自己的職業生涯規劃不夠規范，細致。不知道什么單位適合自己的事業發展，找不到真正展示自我的平臺，為了使我院大學生更好的形成符合個人需要并兼顧社會利益的就業觀念，清楚地認識到擇業的盲目性，舉辦一次大學生職業生涯規劃及就業設計大賽，這無論是對大一新生，還是對即將實習的學生來說，都是十分必要的，它將影響到個人的事業和人生的前途。

九、常項工作：

1、讓同學們在實踐中學習，于注重培養和鍛煉協會成員就業創業方面的能力，以期能夠自主獨立地完成協會相關工作。

3、收集企事業單位招聘信息，從中獲取其人事部門在招聘時最為看重學生哪方面知識和技能，并與同學們分享此成果。

4、組織并承辦各種就業創業方面的講座及座談會，來為同學們展示前人的經驗和所需的知識、技能儲備。

5、組織聯系用人單位，主動與他們搭建信息橋梁，推薦優秀畢業生以期提供滿意的工作。

6、與人才市場及商家達成合作伙伴關系，并適時地參與組織和承辦各類人才招聘會（供需見面會）。

7、配合校就業指導中心和各類就業創業等實踐類社團開展相關的招聘活動實踐中成長。

就業與創業協會 2011年6月14日

第五篇：就業局十一五期間和2011年就業工作總結

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*******就業服務管理局

2007至2011年工作回顧及未來5年工作展望和2011年工作總結及2012年就業工作打算

就業服務事業是事關民生大事、事關穩定大局的一項重要而緊迫的任務，它在國民經濟和社會發展中發揮著越來越重要的作用。為順利完成“十二五”時期的各項任務，**區就業局立足區情實際，以科學發展觀為主題，從三個部分分別簡要回顧了**區過去五年來的就業服務工作，客觀分析了工作中存在的問題，以及對今后一個時期抓好就業服務工作提出了發展方向，對建設“實力、活力、平安、宜居”**具有十分重要的意義。

第一部分 工作回顧（2007年至2011年）

過去的五年，**區就業服務管理工作在區委、區政府的正確領導下，在上級業務主管部門的大力支持下，始終堅持以黨的十七大精神為指導，以科學發展觀統攬全局，以促進就業民生為重點，認真貫徹落實《就業促進法》，積極應對國際金融危機帶來嚴峻的就業局勢，全面推動了就業服務管理工作的深入開展。一、五年來的工作回顧

幾年來，**區堅決貫徹落實保增長、保民生、保穩定的決策部署，牢牢抓住創業促就業和落實政策扶持兩個重點，努力推進“就業民生工程”，各項就業服務工作取得新進展。

（一）城鎮就業形勢基本穩定。以實施新一輪就業政策為主線，充分發揮促進就業的整體功效，優化就業服務質量，提升就業服務能力，堅持抓落實、抓推進、抓實效，就業服務管理工作取得了顯著成績。5年來，全區累計城鎮新增就業2萬余人，失業人員再就業1.12萬人，其中就業困難對象就業0.45萬人，零就業家庭實現了動態清零，城鎮登記失業率控制在4%以內，就業局勢基本穩定。

（二）職業技能培訓成效顯著。著力打造“抓大培訓、大抓培訓”工作格局，堅持“培訓一人、合格一人、就業一人”的原則，進一步健全職業技能培訓機制，整合全區培訓機構和師資力量，發揮好培訓對就業的促進作用。5年來，全區共組織各類就業培訓160 期，涉訓人員18887人，其中技能就業項目培訓4378人，創業培訓1568人，培訓合格率分別達100％和95%，有14165人通過培訓實現了就業，培訓后就業率達75%。

（三）就業扶持政策逐步完善。結合區情實際，研究制定了一系列政策文件，把擴大就業作為**區經濟和社會發展的重要目標，在完善就業服務體系、提供就業援助等方面制定具體措施，努力實現充分就業的目標。5年來，向上爭取就業專項資金4600萬元，為5.2萬余人次城鄉勞動者落實了社會保險、職業培訓、職業介紹、公益性崗位、靈活就業等各項補貼，做到了應補盡補。

（四）市場就業體系基本建立。進一步健全了人力資源市場機制，完善了求職登記、職業指導、職業介紹、就業培訓、就業援助、失業保險等“一站式”服務體系，市場就業體系主導作用更加突出。5年來，共開發空崗信息1.2萬余條，涉及酒類包裝、機械操作、家政服務等工種3.69萬個；組織開展各類招聘會350場次，其中專項服務性的招聘會42場次；為各類求職者提供職業指導2.1人次；已進行求職登記3.35萬人次，通過面試洽談，有1.17萬人成功實現了就業，其中直接組織勞務輸出6000人，介紹成功率達35%。

（五）基層服務平臺全面優化。5年來共投入120萬元，用于基層平臺建設。全區3個街道、9個鄉鎮建立了就業和社會保障服務中心，39個社區建立了就業和社會保障工作站，創建了6個“充分就業社區”和3個“信用社區”，基本形成區、鄉鎮街、社區三級公共勞動和社會保障服務體系，機構逐步健全，覆蓋范圍擴大。就業信息化能力建設（金保工程）有序開展。全區共辦理《再就業優惠證》3563個，《就業失業登記證》3870個，開發公益性崗位3275個，各類就業型企業累計吸納安置失業人員7228人,其中社區就業實體新吸納安置失業人員5163萬人。

（六）創業促進就業穩步推進。緊緊圍繞打造**區創業商圈為載體，以“五大體系”建設為重點，積極實施小額擔保貸款政策，使**全區域充滿創業活力，民眾涌動創業激情。5年來，全區發放小額擔保貸款共計197筆，發放貸款1678萬元，其中：發放個人小額擔保貸款179筆，發放貸款694萬元，發放勞動密集型小企業貸款18筆，發放貸款984萬元；完成創業培訓1568人，成功創業500人，創業帶動就業2000人；打造了************等創業示范點3個，征集創業項目5個，創業服務滿意率達100%。

（七）失業保障功能充分發揮。穩步推進失業保險工作，充分發揮失業保險促進就業功能，以擴面、征繳為重點，積極開展《社會保險法》學習宣傳活動，進一步完善內控管理制度，保證基金安全運行，失業保險工作取得實效。5年來，新增參加失業保險5606人，累計參保達9726人；征繳失業保險費1450.29萬元；有10.5萬余人次享受了失業保險金，發放金額達5233.58萬元，其中征地農轉非人員83734人次，發放金額4353.95萬元。為18戶企業落實援企穩崗政策，落實崗位補貼49.51萬元，惠及4000余人次，與此同時，對困難企業繳納失業保險部分降5個百分點征收，為企業減收30多萬元，穩定5000余個就業崗位。二、五年來亮點紛呈

過去的五年是**區快速發展的五年，是攻堅破難的五年，是開拓創新的五年，是不斷與時俱進的五年，無論是機制建設，還是保障民生都取得了累累碩果，呈現十大亮點，為全市深入推進就業服務工作長足發展探索出了一系列示范經驗。

亮點一，2007年，在全市范圍內率先通過逐戶調查、分類建帳等方式，將全區5000人有就業愿望的失業人員和3000名有培訓意愿的城鄉勞動者，實行“實名制”管理，避免了在工作中存在虛名、虛事、虛報、虛造現象，夯實就業再就業工作基礎。

亮點二，2007年，在全市率先創建成功了2個“信用社區”，以社區為主體提供擔保，為促進小額擔保貸款良性互動，減小放貸風險率起到了助推作用，當年，發放小額擔保貸款 萬元，到期回 收率達100%，幫助了110名失業人員創業成功，帶動了近500名就業。

亮點三，2008年，以實施“全民創業年”為契機，在***********，打造了**區創業商圈，開發就業崗位1500余個，幫助1000人成功創業，解決了2000余人實現再就業。

亮點四，2009年，在全市率先建立小額擔保貸款專管員制度，通過一個專員促管理、一站審批減流程、一清保前審、制度健全保回收等“四個一”措施，促進了小額擔保貸款工作有序推進，確保了放貸任務110%完成和到期款項100%回收，為全市做好小額擔保貸款工作探索出一條新模式。

亮點五，2010年，圍繞“抓大培訓、大抓培訓”發展戰略，以實現“培訓一人、就業一人”和“就業一人、培訓一人”為目標，采取以企業為主體開展技能就業項目培訓，培訓合格率達100%，培訓后就業達95%，比歷年相比翻了兩番。

亮點六，2010年，為隨應***招募需求，采取以鄉情感召、政策帶動、思想關心等模式開展工作，并率先建立督查考核機制，實現了目標任務提前完成，位居全市第一。

亮點七，2010年，面對金融危機帶來嚴峻的就業局勢，實施“五緩、四降、三補貼”政策幫助企業渡過難關，為18戶企業落實了近50萬元的崗位補貼，降低失業保險征收比例，少收30多萬元，穩定就業崗位5000余個。

亮點八，2011年，首次對經濟開發區在項目征地組織實施方 5 案中成立專門的就業培訓組，對項目征地涉及農轉非人員的就業培訓、就業安置與征地工作同步推進，并將解決被征地農轉非人員就業列為專項服務內容之一，有效解決1000余人實現就業。

亮點九，2011年，為建立統一的就業和失業登記制度，各級圍繞目標，行動積極，效仿全國人口普查的方式，采取分段、分片包干制展開登記，在短暫3個月時間，登記了近10萬人，率先超額完成登記任務，登記率達95%，位居全市第一。參加全省就業和失業登記工作推進會的與會人員，還蒞臨我區進行了觀摩，學習借鑒了經驗和做法，為全市贏得了榮譽，塑造了典范。

亮點十，2011年，為切實解決弱勢群體的生存和生計問題，采取由政府出資，以“訂崗位、訂培訓、訂服務”等方式，開展就業援助專項服務活動，幫助解決困難人員1500余人實現了再就業。

第二部分 未來五年面臨的形勢及發展規劃

一、未來五年面臨的形勢

未來五年是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。我區就業服務事業發展在過去五年的時間取得的成績，為未來五年發展奠定了較好的基礎。隨著全面建設小康社會、貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的深入推進，我區就業服務管理工作面臨著很好的發展機遇。同時，也面臨著許多困難和問題。

（一）面臨發展機遇。

一是隨著西部大開發的深入推進，將進一步加大對西部地區民 生等領域的支持，有利于**區經濟社會的發展。

二是**經濟區建設步伐加快和區域經濟快速發展，為完善社會保障體系提供有利條件。經濟持續快速增長一方面增加了財政收入，使我區有條件進一步加大對就業服務事業的投入。另一方面，經濟增長將創造大量就業機會。

（二）面臨的困難和問題。

一是就業結構性矛盾突出。高校畢業生、農轉非人員和農村富余勞動力、就業困難人員等困難群體就業問題仍然存在，全區創業促就業工作有待進一步加強。就業培訓監管有待強化。

二是市場服務功能較滯后。盡管當前我區人力資源市場已經初具規模。但是市場的規模還不夠大，市場的軟環境還不健全，市場信息的收集、整理、查詢等方面還不完善。

三是失業保險清欠擴面依然困難。盡管我們在強化失業保險促就業工作中采取了很多措施。但是，由于我區困難企業多，根本無繳費能力，使得失業保險征收清欠難。另外，由于失業保險參保繳費的義務與享受待遇的權力不對等，嚴重影響了單位和職工參保的積極性。加之又缺少剛性的手段，使部分單位，特別是相當一部分民營企業逃避參保。事業單位參保不能足額繳費問題也沒有得到有效解決。

四是公共服務機構覆蓋面不寬，沒有遍及所有城鄉，村一級服務機構基本未形成；人力資源信息數據庫建設滯后，應用信息化網絡水平不高，作用發揮不充分，資金落實和人員編制也不能滿足社 會服務需求。

二、未來五年發展規劃

（一）工作思路

未來五年，**區就業工作的總體思路是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“商貿物流興區、新型工業強區、統籌城鄉富民”三大戰略，堅持以民生為本，服從和服務于全區經濟社會發展大局，以統籌城鄉就業為特色，著力穩定和擴大就業，認真落實國家、省、市區就業工作會議精神，全面完成各項目標任務，確保全區就業局勢穩定。

（二）工作目標

力爭到“十二五”期末，全區實現城鎮新增就業2.5萬人，促進失業人員再就業1.5萬人，其中幫助就業困難對象實現再就業0.35萬人；促進180名高校畢業生參加就業見習，促進110名高校畢業生實現創業；開展創業培訓1150人，在崗培訓5000人，品牌培訓3000人，農村勞動力技能培訓3500人，農民工培訓14000人；發放小額擔保貸款1845萬元，城鎮登記失業率控制在4%以內，動態消除零就業家庭；失業保險新增擴面6672人，累計參保人數達16398人，參保覆蓋率達99%，征收失業保險金2750萬元；為2.3萬人次提供職業指導，舉辦各類招聘會400場次，努力為1.28萬名有就業愿望的勞動者推薦就業，介紹成功率達35%以上，直接組織勞務輸出7000人。

（三）主要舉措 1．全面落實就業政策。以貫徹落實《就業促進法》為契機，繼續推動落實穩定和擴大就業的政策措施，擴大新一輪積極就業政策覆蓋范圍。落實鼓勵、支持民營經濟、中小企業發展及各種服務業加快發展的政策措施，充分發揮政府投資、重大項目建設和產業規劃對就業的帶動作用。

2．全力服務民生工程。按照區委、區政府民生工程要求，圍繞“三大戰略”發展定位，把城鎮新增就業、下崗失業人員再就業、就業困難人員就業、動態消除零就業家庭、控制城鎮登記失業率、創建國家級創業型城市等工作納入重點管理，確保目標任務全面完成，保持全區就業局勢的基本穩定。

3．強力推進就業失業登記。建立完善統一的就業失業登記制度，全面開展就業失業登記工作，抓好就業困難人員和享受國家稅收政策人員認定工作，實行實名制動態管理。建立就業信息監測制度，提高就業信息服務質量。

4．大力實施就業援助。認真總結高校畢業生、城鎮低收入家庭、零就業家庭就業促進等工作經驗，進一步完善援助方案，加強部門協調，堅持以就業扶持政策為支撐，以就業服務為基礎，通過扎實有效就業援助活動的開展，促進就業困難群體就業。

5．積極深化創業工作。一是落實小額擔保貸款、稅費減免、就業援助、財政投入等優惠政策，扶持更多的人實現自謀職業或自主創業；二是加大創業培訓力度，提高創業質量和成功率，帶動更多的人實現就業再就業；三是繼續組織實施“大學生創業引領計 劃”，開展“創業服務進高校”、“創業服務進社區”、“創業服務進鄉鎮”等專項活動。

6．切實提升培訓質量。進一步加強職業培訓統籌，建立健全職業培訓制度，大力推行就業導向的培訓模式，建立完善覆蓋城鄉、面向全體勞動者的職業培訓體系。大力開展就業技能培訓、崗位技能提升培訓和創業培訓，認真落實職業培訓補貼政策，深入落實國家職業資格證書制度，強化職業技能鑒定考務管理和質量管理。

7．著力加強能力建設。一是加強作風建設，不斷增強凝聚力、執行力、戰斗力，造就一支高素質的就業隊伍；二是加強廉政建設，開展“創先爭優”活動，加強內控管理；三是建立健全科學合理、切實可行的內部管理制度，認真落實“三項制度”，進一步提高工作效能；四是進一步完善基金、資金監管機制，防止出現挪用、冒領等違規違紀行為，確保資金和基金安全。

第三部分 2011年就業工作總結和2012年工作打算 2011年，**區就業服務工作在區委、區政府的堅強領導下，在市局的精心指導下，緊緊圍繞全區中心工作，主動發揮部門職能作用，牢牢抓住民生為先、發展為重的工作主線，全力穩定就業局勢，深入開展就業培訓，強化失業保險金征收、擴面手段，健全內控管理體系，統籌抓好富士康和各類企業用工招募，各項工作全面推進，實現了全年目標任務超額完成，為全區“十二五”就業服務工作奠定了良好的開局。

一、就業民生工程成效顯著 今年，市上下達我區就業指標共18項，其中就業民生工程11項、重點督辦事項1項。截至11月底，全面超額完成。

（一）就業再就業工作。全區實現城鎮新增就業4500人，幫助失業人員再就業1610人，其中就業困難人員再就業660人，分別完成目標任務的110%、110%、110 %；實現動態消除零就業家庭；城鎮登記失業率為3.65%，控制在市上下達4%以內的目標；通過創業補貼政策促進創業330人，帶動和吸納就業1340人，分別完成全年目標任務的110%、110%；吸納高校畢業生參加就業見習人數35人，促進高校畢業生實現創業22人，分別完成全年目標任務的100%、110%；發放小額貸款46筆共803萬元，完成全年目標任務的146%。

（二）就業培訓工作。組織農民工技能培訓3226人，完成全年目標任務的115.2%，其中：在崗培訓1151人、品牌培訓580人、農村勞動力技能培訓692人，分別完成全年目標任務的115.1%、116%、115.3 %；組織創業培訓232人，完成全年目標任務的116%。

（三）失業保險工作。新增參加失業保險1062人，累計參保9726人，分別完成全年目標任務的106%、102%；征繳失業保險費431.34萬元，完成全年目標任務的113%。

11月30日，業務股室上報的擴面人數1075人；征收432.36萬元。

（四）人力資源招募工作。為城鄉各類求職者提供免費職業介紹4607人；直接組織勞務輸出1265人；***招募605人，完成全 年目標任務的100%。

二、就業扶持政策持續推進

今年我局根據市、區有關要求，及時調整了就業專項資金落實步驟，將政策落實給工作進度掛鉤，同步推進落實。1-12月，落實社保補貼、崗位補貼、培訓補貼、職介補貼共計1230萬元，惠及各類就業群體1.13萬人次；發放《就業失業登記證》4300冊；認定就業困難對象1290名。

三、服務經濟發展，扎實做好就業工作

就業是民生之本。我局積極探尋就業工作與促進全區經濟發展的有效切入點，著力破解我區重點企業“招工難”與被征地農轉非人員“就業難”問題，積極為企業解難事，為群眾辦實事。

（一）廣泛開展宣傳，營造良好輿論氛圍。

針對新一輪就業政策涉及面廣、操作性強等情況。一是將就業優惠政策梳理成告知書形式，深入人員密集地區發放宣傳資料，并走村入戶進行政策宣傳、答疑解惑。二是不僅通過板報、墻報、社區小報廣泛宣傳，還利用各類新聞媒體刊設就業政策專欄，將就業政策以問答形式登載。三是組織全區基層就業工作人員參加全市統一組織的業務培訓，從而提高這支隊伍對政策的執行力。

（二）啟動就失登記，摸清人力資源狀況。

自今年4月份全市就業失業登記工作啟動以來，我區高度重視，科學運籌，精心組織，強力實施，各級圍繞目標，行動積極。一是抓好基礎，創造條件。對全區38個社區、12個鄉鎮（街）配 備設備、排查網絡，充實隊伍，并依托各基層平臺，對勞動年齡范圍內的各類人員的年齡結構、經濟收入、就業愿望、培訓意愿等要求進行了認真調查統計。二是健全機制，強化領導。及時召開會議研究制定工作方案，成立組織機構，分解下達目標任務。三是大力宣傳，營造氛圍。全區上下通過進單位、進企業、進鄉鎮、進社區宣傳活動，利用新聞媒體、板報櫥窗等多形式、多領域、全覆蓋的宣傳手段廣泛開展宣傳。四是精心組織，強力實施。開展“進民家門，解民家情”活動，采取效仿全國人口普查的方式展開登記。截至11月20日，全區已進行就業失業登記81200人，登記率達95%。參加全省就業和失業登記工作推進會的與會人員，還蒞臨我區進行了觀摩，學習借鑒了經驗和做法，為全市贏得了榮譽，塑造了典范。

（三）實施就業援助，著力解決困難人員就業。

為加快推進我區就業和創業工作的有效開展，切實解決就業困難人員的生存和生計問題，為老百姓辦好事、辦實事，我局成立工作組對**區安置三小區針對性開展一系列服務工作。一是開展送崗位活動。組織就近就地園區內企業60余家，提供1000余個就業崗位，在家門口舉辦現場招聘會，通過面試洽談后，幫助185名實現了就業。二是開展就業培訓。對轄區內有培訓意愿的120人進行了免費培訓，分別舉辦了家政服務和電腦培訓班各一期，培訓后就業率達75%；三是開發公益性崗位。利用基層平臺資源，并從就業專項資金中解決50萬元，分別建立社區服務中心、家政服務中心，搭建臨時商貿攤位，提供就業崗位200余個。

（四）創新工作舉措，妥善處理農轉非人員就業。

為做好****項目征地拆遷工作，我局首次成立專門的就業培訓組，對項目征地涉及農轉非人員的就業培訓、就業安置與征地工作同步推進。一是對103人和37人被征地農轉非人員分別進行了免費技能培訓和創業培訓；二是以“送崗位”的形式，組織用工企業到征地農轉非人員較集中區域開展現場招聘會；三是開展“蹲點式”現場辦公，免費為210名征地農轉非人員發放就業失業登記證。1—12月底，共為925名征地農轉非人員辦理了《就業失業登記證》，對3021名征地農轉非人員發放了失業保險金。

（五）拓展服務領域，發揮人力資源市場服務功能。一是積極開展2011年就業專項活動，重點解決了高校畢業生、征地農轉非人員等人員就近就業。二是建立用工企業空崗即時報告發布機制，健全和規范政策咨詢窗口、培訓指南等服務項目內容，拓展人力資源市場服務功能。三是組織區屬規模以上企業，深入各鄉鎮開展現場招聘會。今年1-12月，共舉辦各類招聘會80余場次，有1750余名求職者與用人單位達成就業意向。

（六）強化政策引導，推進創業促就業。繼續實施小額擔保貸款專管員制度，嚴格貸前審核，落實貸后管理，合理確定個人創業貸款和企業貸款比例，加強創業扶持政策的宣傳和培訓對象的篩選組織工作，細化后續服務機制，通過兌現創業補貼政策，擴大創業促就業。1—12月，發放小額擔保貸款803萬元，幫助330名有創業愿望的人員實現創業，帶動和吸納就業1340人；收回已到期的 資金209.5萬元，回收率達100%。

（七）狠抓就業培訓，提升勞動者競爭力。

一是積極爭取培訓政策，將新建、技改、擴建的企業納入培訓主體，鼓勵企業在半年內新招用的員工開展技能就業項目培訓，全年已有13家企業進行了立項申請，經現場考察、組織會審、社會公示環節后，批準同意10家企業開展34期培訓班次，涉訓人員有2642人；二是拓寬培訓對象，重點將征地農轉非人員、退役軍人等群體納入培訓范圍；三是調整培訓補貼支出方式，采取由我局直接與培訓機構核算培訓補貼，調動個人申請培訓積極性,1—12月有380名城鄉勞動者申請就業培訓；四是整合資源，將全區職業培訓機構和學校進行認定，召開業務座談會，明確工作要求和工作職責。五是加強培訓監管的力度，建立健全培訓監管臺帳，認真核實參培對象、培訓課時、教學質量。

四、失業保險市級統籌工作穩步推進

社會保障是民生之福，是就業之策，是社會之基。今年，我區在落實好民生工程的同時，以失業保險擴面、征繳為目標，深入企業突出抓好失業保險金征收、稽核和擴面工作，以強化管理服務為抓手，積極開展《失業保險》學習宣傳活動，全面推進失業保險管理系統軟件建設，扎實抓好單位和個人的參保信息錄入工作，積極穩妥地做好被征地農轉非人員的失業保險金發放工作，進一步完善失業保險內控制度，失業保險工作取得實效。

一是抓信息系統建設。進一步健全和規范了失業保險管理系統 基礎數據庫建設，認真做好參保單位失業保障繳費申報核定，個人參保繳費記錄數據庫的完善核實工作。

二是抓征收擴面。在基金征收方面，加大對非公經濟和農民工失業保險政策的普及宣傳力度，增強失業保險制度的吸引力，確保參保人數穩中有升。

三是抓稽核清欠。加強對不同類型參保單位的分析，協調做好事業單位財政代扣代繳和結算繳費工作，加大了稽核和清欠力度，確保基金做到按時足額應收盡收。

四是抓內部管理。嚴格按照《失業保險內控制度》，認真做好了失業保險歷史發放數據的及時錄入更新、審核、整理和動態監測工作，進一步健全和規范失業保險金發放程序，做到不重不漏、足額及時發放。

五是抓基金監督。嚴格按照基金支付管理程序，進一步完善了支付手續，堅持手工臺賬與系統臺賬相結合，做到動態掌握失業保險待遇發放情況。

六是抓待遇發放。一方面按時足額發放失業保險金。全年共發放失業保險金2148.06萬元，救濟3502人，其中被征地農轉非人員3021人1903.6萬元；另一方面，對享受失業保險期間人員積極穩妥地落實了價格補貼、醫療保險參保工作。

五、開發人力資源，全力以赴抓好***招募工作

今年以來，我區***招募工作在區委、區政府的堅強領導下，在各目標責任單位的通力協作下，以超常的舉措、超常的能力、超 常的工作，招募取得了前所未有的成效。一是各級講政治、顧大局，將思想和行動統一到區委、區政府的決策部署上來，不計得失，不惜成本，義不容辭地承擔起招募工作任務。二是各鄉鎮（街）及有關部門在組織報名環節中嚴把“初審關”，對被招募人員的形體、思想、生活背景等方面認真逐項審查，確保了淘汰率控制在20%以內。三是在大力開展區內招募的同時，按照內外結合的原則組織人員，加大了對轄區內人力資源狀況進行再梳理、再排查力度。四是加強了目標管理。五是充分利用各種宣傳媒介，積極開展正面輿論宣傳，引導廣大招募對象樹立正確的認識，營造良好的輿論氛圍和招募環境。

六、加強機關建設，提高履職能力

一是加強隊伍建設。為解決我局人員存在“秋黃不接”、人少事多的局面，積極向上級爭取編制，從去年以來，經區委、區政府同意，先后為我局增加編制3個。今年8月初，為增強隊伍戰斗力，還通過商調的方式，新調進職工1名。

二是加強制度建設。為嚴肅工作紀律，切實轉變工作作風，努力提高工作效率和服務質量，近2年來，先后制定和完善了學習制度等12項工作制度，為我局各項工作的正常高效運轉提供了制度保障。

三是加強目標管理。為實現今年我區就業服務工作在全市就業系統“保先爭優”；在區上綜合目標考核“保一”的目標，建立了全局目標管理與考核辦法，對各股室實行目標管理，下達目標任務，落實目標責任，實行目標考核。四是狠抓爭資爭項。為進一步提高我區就業和社會保障公共服務能力和服務水平，我局與區人社局一道，在區委、區政府的堅強領導下，積極向上爭資爭項。通過努力，獲得中央和省級投資530萬元。目前該項目已進入了評審和招標階段，預計今年年底，開始動工修建。

五是加強信息宣傳。全年，在省級媒體用稿2篇、市級媒體5篇、在***用稿3篇，區委《情況動態》、區政務信息用稿31篇，編發就業工作簡報2期、增刊1期。

三、存在的問題

（一）就業工作形勢嚴峻。一是就業結構性矛盾突出，企業“招工難”“用工荒”依然存在，就業再就業資金使用政策有待完善。二是**招募工作穩崗難。三是小額擔保貸款回收風險程度逐漸加大。四是就業和失業登記工作難度大、時間緊，主要體現企業不愿配合，有顧慮。

（二）基層就業和社會保障服務平臺建設亟待加強。鄉鎮街和社區就業和社會保障服務所（站）辦公條件差，人員素質參差不齊，服務功能和服務水平有待改善。“兩網化”建設項目硬件設施建設還沒有啟動。

（三）失業保險工作亟待加強。一是社會對失業保險認知度不 高，部分單位和職工對失業保險沒有足夠的認識，缺乏參保主動性。二是企業用工極不規范，沒有鑒定勞動合同關系，人員流動性大，很難形成固定的用工模式，增大了擴面的難度。三是事業單位參保不能足額繳費問題沒有得到有效解決。

四、2012年工作打算

2012年就業工作將圍繞“十二五”就業服務事業發展規劃，認真貫徹落實省、市推進就業工作的指示，以落實積極就業政策、夯實就業服務基礎、創業促就業、職業培訓、就業服務信息化、失業保險、農村勞動力轉移就業、做好體系建設等為重點促進就業工作的開展，努力實現就業服務事業全面協調可持續發展，為我區全面建設小康社會提供保障。

（一）工作目標

1.就業再就業工作：全年完成城鎮新增就業4500人，失業人員再就業1800人，其中就業困難人員再就業660人，實現動態消除零就業家庭，城鎮登記失業率控制在4%以內；吸納高校畢業生參加就業見習人數35人，促進高校畢業生實現創業20人；發放小額擔保貸款550萬元，促進創業300人，帶動1200人實現就業。

2.就業培訓工作：全年完成創業培訓200人；組織農民工培訓2800人，其中：在崗培訓1000人、品牌培訓500人、農村勞動力技能培訓600人；開展技能就業項目1000人。

3.失業保險工作：全年完成失業保險新增擴面1100人，累計參保人數達10826人；征收失業保險金440萬元。

4.人力資源招募工作：全年為城鄉各類求職者提供免費職業介紹4000人；直接組織勞務輸出1200人；完成省市重點督辦社會招募500人。

（二）主要工作措施 1.積極貫徹落實就業政策。一是要切合我市實際，繼續完善和補充相關就業扶持政策。二是要協調、督促就業政策的貫徹和落實。三是要加大政策的宣傳力度，通過各種途徑和方式宣傳就業政策。

2.夯實就業服務基礎工作。一是繼續強化免費就業服務制度。二是搞好就業援助，以公共就業服務專項活動為載體，加強對就業困難人員服務。加大就業困難人員的認定工作力度，落實好就業困難人員的各項補貼政策。三是做好就業和失業登記工作，加強失業調控，保持就業局勢基本穩定。四是深入開展充分就業社區創建工作，穩定發展各類就業服務型企業。五是做好人力資源市場供求分析和勞動力資源調查分析。六是要做好失業人員檔案管理工作。

3.推進創業促就業工作。一是完善創業指導中心建設，充分發揮創業咨詢專家組在促進創業工作中的作用。二是協調落實創業扶持政策，培育發展創業實體。收集、匯編創業扶持政策、開展創業扶持政策宣傳、協調有關部門落實相關扶持政策。三是繼續加大小額擔保貸款工作力度，完善創業資金支持體系。落實小額擔保貸款工作目標責任、提高小額擔保貸款發放效率、擴大小額擔保貸款的扶持范圍。

4.加強職業培訓工作。一是繼續以**區就業訓練中心為龍頭，輻射企業、院校和社會培訓機構乃至其它部門的培訓，不斷整合培訓實訓資源，形成一個較為完整的職業培訓體系。二是培訓針對性要進一步加強。要切實了解參培者的培訓需求，通過全區統一匯總 分類后，實施招投標。三是繼續推行送培訓到鄉鎮、開展異地培訓等方便參培者的培訓方式。四是強化培訓監管，杜絕培訓過程中的弄虛作假行為，杜絕職務犯罪。

5.加快推進就業服務信息化工作。一是加快推進全區各基層平臺的金保網絡建設，為開展好就業和失業登記等項工作提供強有的支撐。二是進一步改造升級辦公設施設備，添置服務器、硬件防火墻、硬件防毒墻等設施設備，促進信息系統有效運轉。三是著力打造人力資源市場公共服務網站的互動功能，通過與電信營運商的交流合作和政府公眾網絡平臺，將就業政策、用工信息、求職信息、工作動態等現代信息資源共享模式引入公共就業服務領域，構建面向廣大社會公眾的具有權威性、便捷性、實時性、廣域性、交互性的網絡化公共就業服務體系。

6.加強失業保險促就業工作。一是強化擴面征繳。要加強對不同類型參保單位的分析，通過與統計局數據和其他險種的對比，找出差距，挖掘潛力，強力推進擴面征繳。二是加強基礎管理。要強化內部監管和控制；加強基金征、管、用各環節的監督管理，確保基金安全完整。三是確保失業保險待遇按時足額發放。四是積極參與配合國土部門征地拆遷中涉及人員的失業保險金發放工作。

7.推進農村勞動力轉移就業和人力資源招募工作。一是要根據農村勞動者創業的地域特點、行業特點，完善相關的就業扶持政策，鼓勵創業。二是要加強對農村勞動者的職業技能培訓，提高勞動技能，打造更多更具特色的勞務品牌。三是要進一步加強與勞務 輸入地的有效對接，提高轉移輸出的質量。四是繼續按照省市要求，群策群力，全力以赴抓好企業招募工作。五是進一步拓展服務功能，結合就業需求，開展多層次、靈活多樣的招聘會，竭力化解企業招工難、勞動者就業難等問題。

4.繼續抓好體系建設。一是抓好系統行業建設。繼續推進基層平臺和人力資源市場標準化建設，加強對系統人員的業務知識培訓和廉政意識培訓。二是加強機關建設。進一步強化為民服務意識，改進工作方法、轉變工作作風，落實首問負責制、限時辦結制和責任追究制，加強職工思想政治建設，抓好機關廉政建設。

二0一一年十一月二十日