第一篇：云南省小額信貸協(xié)會(huì)行業(yè)自律服務(wù)公約

云南省小額信貸協(xié)會(huì)行業(yè)自律服務(wù)公約

第一章 總 則

第一條 為保證云南省小額信貸協(xié)會(huì)成員單位依法合規(guī)經(jīng)營，維護(hù)合理有序、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，建立和完善自我約束機(jī)制，加強(qiáng)自律管理和相互監(jiān)督，共同抵制行業(yè)內(nèi)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，促進(jìn)云南省小額貸款公司健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《云南省小額貸款公司管理辦法》和《云南省小額信貸協(xié)會(huì)章程》制定本公約。全體會(huì)員應(yīng)相互監(jiān)督，共同遵守。

第二條 本公約所稱小額貸款公司是指經(jīng)云南省人民政府金融辦公室批準(zhǔn)設(shè)立、依法注冊(cè)登記、具有法人資格，經(jīng)營小額貸款業(yè)務(wù)的小額貸款公司。

第三條 嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，遵守協(xié)會(huì)制定的行業(yè)公約，在平等、自愿、公平和誠實(shí)信用的原則下開展業(yè)務(wù)，不得損害國家利益、社會(huì)公共利益、客戶利益和行業(yè)利益。

第四條 加入本協(xié)會(huì)的會(huì)員機(jī)構(gòu)，從維護(hù)全行業(yè)整體利益出發(fā)，積極推進(jìn)行業(yè)自律，創(chuàng)造良好的行業(yè)發(fā)展環(huán)境。

第二章 行業(yè)自律與管理

第五條 自覺遵守國家有關(guān)小額貸款公司發(fā)展和管理的法律、法規(guī)和政策，不違規(guī)經(jīng)營。倡導(dǎo)小額貸款公司及其從業(yè)人員認(rèn)真負(fù)責(zé)地辦理小額貸款業(yè)務(wù)，積極推進(jìn)小額貸款行業(yè)的職業(yè)道德建設(shè)。

第六條 鼓勵(lì)會(huì)員單位之間開展合法、公平、有序的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，提高小額貸款公司的服務(wù)質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)控制水平。倡導(dǎo)小額貸款公司及其從業(yè)人員時(shí)刻維護(hù)行業(yè)利益和形象，密切合作，相互尊重，交流互助，共謀發(fā)展。

第七條 遵循公平競(jìng)爭(zhēng)原則，維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序，遵守商業(yè)道德，不得以詆毀行業(yè)內(nèi)其他單位的商業(yè)聲譽(yù)、泄露其商業(yè)秘密等不正當(dāng)手段爭(zhēng)攬業(yè)務(wù)，擾亂正常的經(jīng)營秩序。

第八條 自覺維護(hù)貸款客戶的合法權(quán)益，保守客戶商業(yè)秘密，不利用客戶提供的信息從事任何與小額貸款無關(guān)并有損客戶利益的活動(dòng)。

第九條 積極督促會(huì)員單位建立內(nèi)部業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)制度，及時(shí)、準(zhǔn)確、充分地向社會(huì)披露貸款利率等業(yè)務(wù)信息，真實(shí)、透明地反映貸款業(yè)務(wù)流程。準(zhǔn)確、完整地向政府主管部門、云南省小額信貸協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)報(bào)送相關(guān)報(bào)表,真實(shí)反映利潤及不良資產(chǎn)狀況。

第十條 完善公司治理和內(nèi)部控制機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)控文化建設(shè)，提升風(fēng)險(xiǎn)管理能力，針對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)等制定有效可行的防范措施。建立重大案件責(zé)任追究制

度，確立防范案件風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。

第十一條 嚴(yán)格執(zhí)行《云南省小額貸款公司管理辦法》（云政辦發(fā)〔2011〕106號(hào)文件），不得變相吸收公眾存款，不得從事非法集資。加強(qiáng)同業(yè)之間的溝通，杜絕惡性競(jìng)爭(zhēng)、壟斷市場(chǎng)等行為，不得以減免或承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用為條件進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

第十二條 會(huì)員單位不得違規(guī)或變相提高貸款利率，貸款利率不得超過規(guī)定的上限。

第十三條 加強(qiáng)行業(yè)協(xié)作，積極探討和研究行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，為行業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

第十四條 自覺接受社會(huì)各界對(duì)會(huì)員單位的監(jiān)督，共同抵制和糾正行業(yè)不正之風(fēng)。

第三章 從業(yè)人員自律與管理

第十五條 樹立以人為本的理念，加強(qiáng)員工職業(yè)道德行為規(guī)范教育，倡導(dǎo)無私奉獻(xiàn)和克己奉公。強(qiáng)化廉潔自律，堅(jiān)決反對(duì)以權(quán)謀私、貪污受賄等不法行為，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)、政紀(jì)和廉潔從業(yè)有關(guān)規(guī)定，加大反腐倡廉的工作力度，完善有關(guān)規(guī)章制度。

第十六條 小額貸款公司從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)自覺履行行業(yè)的自律義務(wù)：不利用媒體或者其他方式夸大、虛假宣傳，誤導(dǎo)

當(dāng)事人；不詆毀、貶損其他小額貸款公司和從業(yè)人員的聲譽(yù)；不利用職務(wù)之便謀取不當(dāng)利益；不給付或者承諾給付回扣或者其他利益。

第十七條 小額貸款公司高管人員及從業(yè)人員應(yīng)熟練掌握貸款業(yè)務(wù)知識(shí)并熟悉相關(guān)的金融知識(shí)，按要求接受云南省小額信貸協(xié)會(huì)的培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，高管人員和從業(yè)人員要分別獲得高管任職資格證書和從業(yè)資格證書方能任職或上崗。

第十八條 小額貸款公司從業(yè)人員在小額貸款公司之間的流動(dòng)應(yīng)該規(guī)范有序。小額貸款公司應(yīng)保障其從業(yè)人員的合法權(quán)益，從業(yè)人員也不得損害小額貸款公司的合法權(quán)益。

第十九條 支持和促進(jìn)小額貸款公司人員的有序正常流動(dòng)，不得錄用尚未與原單位依法解除勞動(dòng)合同的人員和因個(gè)人操守問題被辭退的小額貸款公司從業(yè)人員。

第四章 協(xié)會(huì)自律與服務(wù)

第二十條 協(xié)會(huì)自律內(nèi)容按《云南省小額信貸協(xié)會(huì)章程》中第二章第六條執(zhí)行。

第二十一條 協(xié)會(huì)為會(huì)員單位建立信息平臺(tái)，收集和發(fā)布相關(guān)信息。

第二十二條 協(xié)調(diào)解決小額貸款公司發(fā)展過程中的有關(guān)

問題。

第二十三條 維護(hù)會(huì)員單位的合法權(quán)益。

第二十四條 開展國際和國內(nèi)省市區(qū)小額貸款公司協(xié)會(huì)和經(jīng)濟(jì)組織的聯(lián)系，加強(qiáng)交流與合作。

第二十五條 組織各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展高管人員及從業(yè)人員的任職培訓(xùn)，不斷提高小額貸款公司從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。

第二十六條 研究和探討小額貸款公司的發(fā)展方向、目標(biāo)、體制、政策、管理等理論和實(shí)際問題，調(diào)查了解并及時(shí)反映小額貸款公司的建議和要求，為政府決策提供建議和依據(jù)。

第二十七條 組織會(huì)員單位交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開展評(píng)選、表彰、宣傳優(yōu)秀小額貸款公司與優(yōu)秀企業(yè)家活動(dòng)，促進(jìn)小額貸款公司品牌建設(shè)與自主創(chuàng)新工作。

第二十八條 加快小額貸款公司征信系統(tǒng)的建立，積極促進(jìn)小額貸款公司資信評(píng)級(jí)工作，提高小額貸款公司信息透明度和準(zhǔn)確性。逐步建立對(duì)貸款客戶的信用評(píng)價(jià)和聯(lián)合征信工作，實(shí)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)信用信息資源共享。

第二十九條 承辦相關(guān)政府部門委托的服務(wù)工作

第五章 公約執(zhí)行

第三十條 協(xié)會(huì)會(huì)員為本公約的執(zhí)行機(jī)構(gòu)并互相監(jiān)督執(zhí)行，協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施本公約，并負(fù)責(zé)向會(huì)員單位傳遞行業(yè)管理的法規(guī)、政策及行業(yè)自律信息，維護(hù)會(huì)員單位的正當(dāng)利益，并對(duì)會(huì)員單位遵守本公約的情況進(jìn)行督促、指導(dǎo)和檢查。

第三十一條 會(huì)員單位應(yīng)充分尊重并自覺履行本公約的各項(xiàng)自律條款，所有會(huì)員均有權(quán)對(duì)公約監(jiān)督實(shí)施機(jī)構(gòu)執(zhí)行本公約的合法性和公正性進(jìn)行監(jiān)督。

第三十二條 會(huì)員單位之間發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)自覺維護(hù)行業(yè)團(tuán)結(jié)，以維護(hù)行業(yè)整體利益為重，爭(zhēng)取以協(xié)商的方式解決爭(zhēng)議。當(dāng)協(xié)商難以達(dá)成時(shí)，可請(qǐng)求公約監(jiān)督實(shí)施機(jī)構(gòu)或業(yè)務(wù)主管部門進(jìn)行調(diào)解。

第三十三條 會(huì)員單位違反本公約的，其他會(huì)員單位均有權(quán)及時(shí)向公約監(jiān)督實(shí)施機(jī)構(gòu)或業(yè)務(wù)主管部門進(jìn)行檢舉。經(jīng)查證屬實(shí)且造成不良影響的，由公約監(jiān)督實(shí)施機(jī)構(gòu)或業(yè)務(wù)主管部門視不同情況給予通報(bào)、取消會(huì)員資格或由業(yè)務(wù)主管部門給予行政處罰的處理，涉及違法的單位提交司法機(jī)關(guān)處理。

第三十四條 本公約經(jīng)2012年1月17日常務(wù)理事會(huì)表決通過后生效。

云南省小額信貸協(xié)會(huì)

二〇一二年一月十七日

第二篇：云南省小額信貸扶貧管理辦法

云南省小額信貸扶貧管理辦法

2005年04月28日 09:56

云南省小額信貸扶貧管理辦法 云南省人民政府

一、總則

第一條 為更進(jìn)一步規(guī)范、完善小額信貸扶貧管理工作，管好用好小額信貸扶貧資金，不斷提高小額信貸扶貧效果，根據(jù)《中國農(nóng)業(yè)銀行云南省分行“小額信貸”扶貧貸款管理實(shí)施細(xì)則（試行）》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省小額信貸扶貧工作的實(shí)際，重新（修訂）完善《云南省小額信貸扶

貧管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。

第二條 小額信貸扶貧是銀行、財(cái)政、社會(huì)力量向貧困農(nóng)戶提供小額有償有息的信貸資金，實(shí)行“有償使用、小額短期、整貸零還、小組聯(lián)保、滾動(dòng)發(fā)展”的原則，并指導(dǎo)幫助支持貧困農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一種全新的扶貧方式。同時(shí)并將貫穿于解決相對(duì)貧困問題的全過程。第三條 小額信貸扶貧以貧困村為重點(diǎn)，以貧困戶為對(duì)象，是一項(xiàng)行之有效的綜合性扶貧措施，金融系統(tǒng)，扶貧、財(cái)政以及婦聯(lián)、共青團(tuán)等部門應(yīng)密切合作，各司其職，推動(dòng)我省小額信貸健康、有序、快速發(fā)展。

二、機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)

第四條 省、地州市、縣在同級(jí)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)設(shè)立小額信貸扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu)。省、地州市、縣各級(jí)農(nóng)行相應(yīng)設(shè)立管理小額信貸扶貧貸款的機(jī)構(gòu)，確保機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)上的聯(lián)系配合。

第五條 省小額信貸辦公室設(shè)在省扶貧辦內(nèi)，負(fù)責(zé)全省小額信貸扶貧的組織實(shí)施工作，其主要職責(zé)是：

1．代省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組制定全省小額信貸扶貧的總體規(guī)劃、實(shí)施方案以及擬定小額信貸扶貧的有關(guān)規(guī)定及管理辦法等；

2．統(tǒng)籌計(jì)劃，確定規(guī)模，調(diào)配資金，監(jiān)測(cè)審計(jì)，組織對(duì)小額信貸扶貧進(jìn)行政策調(diào)研，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)；

3．宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督檢查各地和有關(guān)部門貫徹執(zhí)行中央及省委、省政府有關(guān)小額信貸的方針、政策，小額信貸的業(yè)務(wù)工作和各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行情況。第六條 地、州、市小額信貸辦公室主要職責(zé)是：

1．代地州市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組編制全區(qū)小額信貸工作規(guī)劃、計(jì)劃，按照省小額信貸辦公室有關(guān)規(guī)定擬定全區(qū)小額信貸扶貧的具體貫徹實(shí)施意見； 2．指導(dǎo)縣、鄉(xiāng)小額信貸的業(yè)務(wù)工作；

3．培訓(xùn)縣、鄉(xiāng)小額信貸的業(yè)務(wù)人員，搞好統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，組織好小額信貸政策調(diào)研； 4．加強(qiáng)與農(nóng)行的聯(lián)系合作，確保農(nóng)行小額信貸扶貧貸款及時(shí)、足額到位； 5．配合有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)縣、鄉(xiāng)小額信貸扶貧資金的檢查、審計(jì)和監(jiān)察工作。第七條 縣級(jí)小額信貸辦公室主要職責(zé)是：

1．代縣級(jí)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組編制小額信貸扶貧工作規(guī)劃、計(jì)劃； 2．審查、檢查小額信貸扶貧項(xiàng)目，搞好統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)；

3．加強(qiáng)與農(nóng)行的聯(lián)系與合作，確保農(nóng)行信貸資金安全、及時(shí)、足額發(fā)放到群眾手中； 4．管理鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）小額信貸工作站工作，抓好培訓(xùn)，組織好配套服務(wù)； 5．配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）小額信貸資金的抽查、審計(jì)工作。第八條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）小額信貸工作站主要職責(zé)是：

1．代本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府編制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）小額信貸扶貧工作規(guī)劃和計(jì)劃；

2．選定扶貧對(duì)象，搞好建檔立卡工作，組建管理各中心和聯(lián)保小組工作，建立健全工作站站長(zhǎng)、會(huì)計(jì)、出納、信貸員崗位責(zé)任制，建立健全中心主任、小組長(zhǎng)工作職責(zé)和崗位責(zé)任； 3．幫助貧困戶選好項(xiàng)目，并圍繞項(xiàng)目提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各項(xiàng)服務(wù)；

4．堅(jiān)持每月召開一次中心會(huì)議，確保中心會(huì)議制度化、正常化，協(xié)助農(nóng)行做好放貸工作，并認(rèn)真負(fù)責(zé)地按農(nóng)行《“小額信貸”扶貧貸款委托代收代管協(xié)議》做好信貸資金管理、收回及再貸工作。

第九條 中心主任職責(zé)是：

1．組織小組成員選擇開發(fā)項(xiàng)目，申請(qǐng)扶貧資金；

2．每月召開一次中心會(huì)議，交流生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，傳遞市場(chǎng)信息，開展技術(shù)培訓(xùn)，落實(shí)聯(lián)保責(zé)任，宣傳扶貧政策；

3．協(xié)助信貸員做好放款、收款及回收再貸工作。第十條 小組長(zhǎng)職責(zé)是：

1．監(jiān)督組員參加中心會(huì)議，監(jiān)督組員執(zhí)行規(guī)章制度；

2．組織組員討論、選擇、實(shí)施好生產(chǎn)項(xiàng)目，確定貸款數(shù)額，合理使用貸款，落實(shí)聯(lián)保責(zé)任； 3．團(tuán)結(jié)互助，督促組員按期還款付息和繳納小組基金；

4．協(xié)助工作站人員開展社區(qū)精神文明建設(shè)，參與社區(qū)發(fā)展規(guī)劃的制定。第十一條 省農(nóng)業(yè)銀行管理小額信貸扶貧貸款的機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是： 1．在省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌安排下，下達(dá)小額信貸扶貧貸款計(jì)劃； 2．負(fù)責(zé)農(nóng)行小額信貸扶貧貸款的業(yè)務(wù)工作；

3．按照農(nóng)總行有關(guān)規(guī)定，擬定管理小額信貸扶貧貸款的有關(guān)管理實(shí)施細(xì)則、辦法，并定期進(jìn)行監(jiān)督、檢查；

4．承擔(dān)全省各地、州、市、縣扶貧信貸業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)工作；

5．定期檢查各地、州、市、縣小額信貸扶貧到戶的帳務(wù)，配合省級(jí)有關(guān)部門對(duì)各地、州、市、縣小額信貸扶貧到戶資金進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)察。

第十二條 地、州、市農(nóng)行管理小額信貸扶貧貸款的機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是： 1．按照省農(nóng)行下達(dá)的小額信貸計(jì)劃，及時(shí)下達(dá)到所轄各縣支行；

2．按照農(nóng)總行及省分行的有關(guān)規(guī)定，擬定全區(qū)小額信貸扶貧貸款的有關(guān)貫徹辦法，并定期進(jìn)行監(jiān)督、檢查；

3．管理全區(qū)小額信貸扶貧貸款到戶資金的業(yè)務(wù)工作； 4．培訓(xùn)縣級(jí)扶貧信貸業(yè)務(wù)人員；

5．定期檢查縣級(jí)小額信貸扶貧貸款到戶帳務(wù)，配合有關(guān)部門對(duì)各縣小額信貸扶貧到戶資金進(jìn)行審計(jì)。

第十三條 縣農(nóng)業(yè)銀行管理小額信貸扶貧貸款的機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是：

1．嚴(yán)格按照上級(jí)下達(dá)的扶貧貸款計(jì)劃，及時(shí)審查貸款項(xiàng)目，發(fā)放貸款。根據(jù)實(shí)際情況，確需調(diào)整貸款計(jì)劃的，須報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)； 2．管理鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)行小額信貸資金的業(yè)務(wù)工作；

3．培訓(xùn)縣支行所轄小額信貸扶貧貸款工作人員和財(cái)會(huì)人員；

4．定期檢查鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)行小額信貸扶貧到戶資金的帳務(wù)，配合有關(guān)部門對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）小額信貸扶貧到戶資金進(jìn)行審計(jì)；

5．搞好統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)、準(zhǔn)確地提供各類賬表和票據(jù)。

第十四條 凡是利用銀行貸款開展小額信貸扶貧的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），有營業(yè)所的必須配備1—2名專貸員，無營業(yè)所的，必須由縣支行指派1—2名專貸人員，或由2—3個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組成信貸組，配備2—3名信貸員具體負(fù)責(zé)小額信貸扶貧資金的發(fā)放，并與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作站共同配合做好小額

信貸扶貧工作?；鶎訝I業(yè)所、信貸組其主要職責(zé)是：

1．按照農(nóng)業(yè)銀行下達(dá)的小額信貸扶貧到戶資金規(guī)模計(jì)劃，依據(jù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）小額信貸工作站提供的貧困戶貸款規(guī)模及生產(chǎn)項(xiàng)目花名冊(cè)，1個(gè)月內(nèi)要與貧困戶簽訂貸款合同，及時(shí)、足額地把農(nóng)行小額信貸扶貧資金發(fā)放到農(nóng)戶手中；

2．自主發(fā)放貸款，與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共同做好回收以及回收再貸工作；

3．加強(qiáng)對(duì)貸款的檢查和貸款檔案的管理工作，確保貸款的使用用途和使用效益； 4．加強(qiáng)對(duì)小額信貸專職信貸員的管理工作，使信貸員盡職盡責(zé)地做好資金的發(fā)放和回收工作，最大限度地避免貸款資金風(fēng)險(xiǎn)；

5．按回收資金總額的5‰和回收利息總額的5％的標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)季度結(jié)算一次，給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作站支付手續(xù)費(fèi)。

三、運(yùn)行機(jī)制

第十五條 小額信貸扶貧是打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)解決貧困溫飽的重要舉措。在省委、省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行雙線管理體制：項(xiàng)目管理與資金管理相互分離，又相互銜接即：農(nóng)行直接負(fù)責(zé)小額信貸扶貧資金的管理，間接參與貸款農(nóng)戶項(xiàng)目的實(shí)施；政府職能部門間接協(xié)助農(nóng)行做好資金 的管理工作，直接負(fù)責(zé)貸款農(nóng)戶項(xiàng)目的實(shí)施。使用財(cái)政、上海幫扶資金實(shí)行小額信貸的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），則仍按省對(duì)地州市、地州市對(duì)縣的管理體制進(jìn)行管理。

第十六條 由政府基層工作站承貸承還的運(yùn)行機(jī)制向由農(nóng)業(yè)銀行直接與農(nóng)戶建立借貸關(guān)系，將資金直接投放到戶的方向過渡，是規(guī)范和完善我省小額信貸扶貧到戶運(yùn)行機(jī)制的一項(xiàng)重大決策。實(shí)行這一新的運(yùn)行機(jī)制，既符合中央的金融政策，又從法律、法規(guī)上確立了農(nóng)業(yè)銀行與貧困戶的

借貸關(guān)系，明確了債權(quán)債務(wù)，同時(shí)也從客觀上化解了政府部門統(tǒng)貸統(tǒng)還帶來的金融風(fēng)險(xiǎn)和利益損失，對(duì)促進(jìn)我省小額信貸扶貧工作向更高層次發(fā)展，加快扶貧攻堅(jiān)步伐都有著非常重要的意義。

第十七條 實(shí)施新的運(yùn)行機(jī)制始終要堅(jiān)持“五不變”、“八不準(zhǔn)”。“五不變”即：一是堅(jiān)持扶貧到戶的方針不變，確保貧困戶能得到有效的資金扶持；二是堅(jiān)持小額貸款對(duì)農(nóng)戶不抵押、不擔(dān)保的原則不變；三是堅(jiān)持“整貸零還、小組聯(lián)?！钡暮诵臋C(jī)制不變；四是堅(jiān)持雪中送炭，適時(shí)

投放資金的原則不變；五是堅(jiān)持滾動(dòng)發(fā)展，連續(xù)扶持3年的辦法不變。“八不準(zhǔn)”即：不準(zhǔn)提高貸款利率，不準(zhǔn)提前扣收利息，不準(zhǔn)扣留貧困戶各種陳舊欠款，不準(zhǔn)提前收貸，不準(zhǔn)明貸暗收、明貸暗存，不準(zhǔn)擠占挪用、轉(zhuǎn)移用途，不準(zhǔn)在貸款投放中變相加息，不準(zhǔn)貽誤農(nóng)時(shí)。

四、資金管理

第十八條 凡采取小額信貸方式用于扶貧到戶的資金，實(shí)行統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一管理的原則，農(nóng)行小額信貸扶貧貸款，由省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組全面統(tǒng)籌，農(nóng)行系統(tǒng)全面管理，財(cái)政及上海幫扶資金由省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)施全面管理。地、州、市、縣對(duì)小額信貸資金的實(shí)施規(guī)模有

計(jì)劃權(quán)和調(diào)控權(quán)；縣對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、地、州、市對(duì)縣資金的調(diào)整，必須在同級(jí)小額信貸辦公室和農(nóng)行共同研究統(tǒng)一后才能調(diào)整，但須把調(diào)整后的情況報(bào)省小額信貸辦公室備案。縣對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）資金的調(diào)整必須報(bào)地、州、市小額信貸辦公室、農(nóng)行審批同意后才能實(shí)施。第十九條 各類小額信貸資金均實(shí)行有償有息、循環(huán)滾動(dòng)使用3年的原則，即：對(duì)具體的地區(qū)、縣、鄉(xiāng)核定的計(jì)劃可以連續(xù)滾動(dòng)使用三年，三年為一周期，周期內(nèi)對(duì)工作搞得好的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基數(shù)只增不收，并同時(shí)允許對(duì)計(jì)劃內(nèi)的資金根據(jù)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展扶持規(guī)劃實(shí)行回收循環(huán)再貸，貸款回收

率必須保證在90％以上。

第二十條 嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行小額信貸整貸零還制度是搞好小額信貸工作至關(guān)重要的關(guān)鍵。根據(jù)我省各地的特殊情況，年還款周期原則上限定在24次、12次二種不同形式。各地應(yīng)根據(jù)自己的情況，確定形式并報(bào)省小額信貸辦公室備案。

第二十一條 農(nóng)行小額信貸扶貧貸款計(jì)劃下達(dá)后，地、州、市、縣農(nóng)業(yè)銀行應(yīng)及時(shí)將資金調(diào)度到位。1個(gè)月內(nèi)必須投放到戶?；厥赵儋J資金，在貸款前提條件具備的情況下，農(nóng)行應(yīng)抓緊審查，保證1個(gè)月內(nèi)投放到戶，盡最大努力避免資金的閑置，確保資金回收再貸率達(dá)80％以上。

第二十二條 為確保小額信貸扶貧嚴(yán)格按省委、省政府的要求順利開展，省財(cái)政每年安排一定資金，作為工作站經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。地、州、市、縣財(cái)政要把小額信貸辦公室工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，以確保工作機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的正常開展。原使用農(nóng)行貸款省財(cái)政給予貸款額2．88％的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，使用財(cái)政資金和上海幫扶資金的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），從利息收入中開支工作經(jīng)費(fèi)的規(guī)定不再執(zhí)行。使用財(cái)政資金和上海幫扶資金，按規(guī)定收取的利息不再上交省級(jí)，直接交給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所，由財(cái)政所視貸款的回收情況，對(duì)照銀行的做法，按回收貸款額5‰和回收利息5％的標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)季度結(jié)算

一次支付給工作站，作為手續(xù)費(fèi)，以獎(jiǎng)勵(lì)工作站加強(qiáng)貸款的回收管理。

第二十三條 凡用于小額信貸扶貧到戶的資金利息均嚴(yán)格按照國家當(dāng)年頒布的專項(xiàng)扶貧貸款利率和貧困戶實(shí)際用款天數(shù)計(jì)收，堅(jiān)持利隨本清。

第二十四條 對(duì)貧困戶投放貸款堅(jiān)持小額信貸的原則，每一次投放額度應(yīng)為1000—1500元。對(duì)扶持效果好，還款及時(shí)的貧困戶，可以連續(xù)扶持，貸款額度可增加到2000元，但最高限額不得超過3000元。

第二十五條 堅(jiān)持小組基金、中心基金繳納和管理制度，是搞好小額信貸，防范風(fēng)險(xiǎn)的重要手段，根據(jù)《銀行通則》的有關(guān)規(guī)定，凡使用信貸資金實(shí)施小額信貸扶貧的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），可采取中心、小組成立之初一次性預(yù)收的辦法交由基層工作站代管。使用上海幫扶和省財(cái)政資金的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

仍然按云小扶字〔1998〕1號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條 凡使用省財(cái)政、上海幫扶資金實(shí)施小額信貸的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），仍堅(jiān)持“有償使用，按期歸還”的原則，對(duì)到期收回的資金首先確保中央借款的歸還，余額部分調(diào)回預(yù)算，按國務(wù)院和省清理整頓財(cái)政信用資金的規(guī)定重新安排使用。

五、財(cái)務(wù)管理與核算

第二十七條 小額信貸的財(cái)務(wù)管理必須嚴(yán)格遵循國家的法律、法規(guī)，做到制度健全，操作規(guī)范。

第二十八條 利用各類小額信貸扶貧資金的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作站，財(cái)務(wù)管理仍按云小扶字〔1998〕1號(hào)文件《云南省小額信貸扶貧財(cái)務(wù)管理辦法》、《云南省小額信貸扶貧會(huì)計(jì)制度》執(zhí)行。第二十九條 切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作，各級(jí)小額信貸辦公室和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作站必須配備合格的財(cái)務(wù)人員，會(huì)計(jì)和出納不得由同一人兼任，出納不得兼任稽核、會(huì)計(jì)檔案管理以及收入、費(fèi)用、債權(quán)、債務(wù)帳目的登記工作。堅(jiān)持由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作站代管中心、小組基金制度，設(shè)專帳管理。

第三十條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作站、農(nóng)行營業(yè)所（或信貸組）應(yīng)按月、按季及時(shí)向上一級(jí)管理部門呈報(bào)信貸財(cái)務(wù)月報(bào)表、季報(bào)表，并按時(shí)呈報(bào)年終決算報(bào)表。

第三十一條 縣扶貧辦及縣農(nóng)業(yè)銀行要定期或不定期地組織專人對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）信貸財(cái)務(wù)進(jìn)行核帳，查現(xiàn)、查庫、稽核，確保資金的安全運(yùn)行。

六、監(jiān)測(cè)與評(píng)估

第三十二條 監(jiān)測(cè)與評(píng)估是保證小額信貸扶貧到戶工作順利實(shí)施的重要環(huán)節(jié)，是必不可少的一項(xiàng)管理措施。各級(jí)小額信貸辦公室及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作站必須按期完成有關(guān)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的收集、整理，定期匯總上報(bào)，堅(jiān)持月報(bào)表制度和年末效益統(tǒng)計(jì)制度。

第三十三條 小額信貸扶貧工作的監(jiān)測(cè)與評(píng)估，分經(jīng)常性監(jiān)測(cè)、評(píng)估和階段性監(jiān)測(cè)、評(píng)估。階段性監(jiān)測(cè)、評(píng)估由省小額信貸辦公室統(tǒng)一實(shí)施，經(jīng)常性監(jiān)測(cè)評(píng)估由各縣小額信貸辦公室按月實(shí)施。

第三十四條 搞好農(nóng)行系統(tǒng)與扶貧系統(tǒng)的協(xié)調(diào)配合工作。各級(jí)農(nóng)業(yè)銀行要定期向同級(jí)扶貧部門及時(shí)提供資金的發(fā)放、回收及回收再貸的計(jì)劃執(zhí)行情況。各級(jí)扶貧部門也應(yīng)經(jīng)常向各級(jí)農(nóng)行反饋扶貧資金及扶貧項(xiàng)目的實(shí)施效益情況，互通情況密切合作。

第三十五條 建立小額信貸資金安排的舉報(bào)制度。各級(jí)扶貧部門和農(nóng)行機(jī)構(gòu)，尤其是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村民委員會(huì)要結(jié)合政務(wù)、村務(wù)公開，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)小額信貸扶貧過程中出現(xiàn)的違法違紀(jì)問題，要采取過硬措施，加以整改，并及時(shí)向上級(jí)管理部門報(bào)告，對(duì)既不報(bào)告又不整

改的，要追究同級(jí)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

七、獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

第三十六條 建立小額信貸目標(biāo)管理責(zé)任制。目標(biāo)管理要緊緊與貸款規(guī)模發(fā)放、扶持貧困戶數(shù)量、還款率、回收再貸率各項(xiàng)制度建設(shè)、組織機(jī)構(gòu)和農(nóng)戶實(shí)施項(xiàng)目的效益掛鉤，以還款率和扶持農(nóng)戶的效益作為獎(jiǎng)罰的核心納入政府考核，實(shí)行省對(duì)地州市，地州市對(duì)縣的辦法，層層建立工作

量化目標(biāo)管理責(zé)任制。

第三十七條 對(duì)實(shí)施小額信貸目標(biāo)管理責(zé)任制成效顯著的地州市縣，通過檢查驗(yàn)收，省委、省政府將給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)實(shí)施效果差的，給予通報(bào)批評(píng)，并對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部，視其情況，給予行政處罰。

八、附則

第三十八條 對(duì)1998年下發(fā)執(zhí)行的《云南省小額信貸扶貧管理辦法》、《云南省小額信貸財(cái)務(wù)管理辦法》、《云南省小額信貸扶貧會(huì)計(jì)制度》和《中國農(nóng)業(yè)銀行云南省分行“小額信貸”扶貧貸款管理實(shí)施細(xì)則（試行）》執(zhí)行過程中與本辦法有矛盾的，均以本辦法為準(zhǔn)。第三十九條 本辦法由云南省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。第四十條 本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。

2000年6月19日

第三篇：行業(yè)聯(lián)盟自律公約

（中國電力規(guī)劃設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)第六屆理事會(huì)第二次全體會(huì)議2008年1月21日通過）

第一章 總 則

第一條 為了建立和健全電力勘測(cè)設(shè)計(jì)行業(yè)公平、公正、公開、誠信自律機(jī)制，提高電力勘測(cè)設(shè)計(jì)行業(yè)服務(wù)水平，促進(jìn)行業(yè)健康、有序、科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展，規(guī)范行業(yè)從業(yè)行為，特制定本公約。

第二條 本公約依據(jù)下列法律法規(guī)和文件：

1、中國電力規(guī)劃設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)章程；

2、中華人民共和國反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法；

3、中華人民共和國合同法

4、中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法；

5、中華人民共和國價(jià)格法；

6、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例（國務(wù)院令第279號(hào)）；

7、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例（國務(wù)院令第293號(hào)）；

8、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（國務(wù)院令第393號(hào)）；

9、價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定（國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令第1號(hào)）；

10、工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定（國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、建設(shè)部計(jì)價(jià)格[2002]10號(hào)）；

11、建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定（國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)計(jì)價(jià)格[1999]1283號(hào)）；

12、水利、水電、電力建設(shè)項(xiàng)目前期工作工程勘察收費(fèi)暫行規(guī)定（國家發(fā)展改革委員會(huì)、建設(shè)部發(fā)改價(jià)格[2006]1352號(hào)）；

13、其他相關(guān)法律法規(guī)和協(xié)會(huì)相關(guān)規(guī)定。

第三條 中國電力規(guī)劃設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱協(xié)會(huì)）會(huì)員單位應(yīng)遵守本公約，鼓勵(lì)從事電力勘測(cè)設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的非會(huì)員單位簽署和遵守本公約（以下統(tǒng)稱簽約人）。

第四條 簽署公約自愿，退出公約自由。協(xié)會(huì)會(huì)員退出公約時(shí)，應(yīng)予書面聲明，其會(huì)員資格自動(dòng)取消。

第二章 自律守則

第五條 人力資源、技術(shù)裝備、生產(chǎn)辦公條件、注冊(cè)資本金與本單位資質(zhì)等級(jí)相符合。

第六條 質(zhì)量管理體系運(yùn)行有效，取得國家認(rèn)可機(jī)構(gòu)的認(rèn)證；按照主營業(yè)務(wù)范圍的需要，取得國家認(rèn)可機(jī)構(gòu)認(rèn)證的職業(yè)健康安全管理體系和環(huán)境管理體系并運(yùn)行有效。第七條 依法經(jīng)營，誠實(shí)守信；按照咨詢、勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)證書規(guī)定的等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍承攬電力工程咨詢、勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)；簽訂和嚴(yán)格履行合同；自覺執(zhí)行國家有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第八條 產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)符合國家有關(guān)規(guī)程規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的要求；嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專利和專有技術(shù)。

第九條 遵守職業(yè)道德和社會(huì)公德；履行社會(huì)責(zé)任。

第三章 簽約人的權(quán)利和義務(wù)

第十條 簽約人的權(quán)利：

1、要求協(xié)會(huì)維護(hù)其正當(dāng)權(quán)益，并對(duì)違約和不當(dāng)行為進(jìn)行調(diào)查處理；

2、列席協(xié)會(huì)對(duì)有關(guān)違反公約或不當(dāng)行為調(diào)查處理的聽證或核查會(huì)議；

3、抵制并投訴、舉報(bào)違反公約、失信或不當(dāng)行為，并提出懲戒處理建議；有權(quán)要求協(xié)會(huì)對(duì)舉報(bào)事宜進(jìn)行保密；

4、為本企業(yè)違反公約、失信或不當(dāng)行為的處理進(jìn)行辯護(hù)；

5、監(jiān)督協(xié)會(huì)本部有關(guān)工作人員，有權(quán)向協(xié)會(huì)本部或常務(wù)理事會(huì)投訴、檢舉協(xié)會(huì)工作人員違規(guī)、違約或有失公正的行為。

第十一條 簽約人的義務(wù)：

1、守法、守信，自覺履行公約；維護(hù)國家、行業(yè)和簽約人的利益；

2、抵制并投訴、舉報(bào)簽約人違反公約、失信或其他違法、不當(dāng)行為。投訴、舉報(bào)應(yīng)當(dāng)采用署名的書面方式，并附相關(guān)證據(jù)；

3、協(xié)助和配合協(xié)會(huì)對(duì)違反公約、失信或不當(dāng)行為進(jìn)行調(diào)查處理；

4、配合協(xié)會(huì)建立招標(biāo)投標(biāo)信息系統(tǒng)和信用檔案；

5、配合協(xié)會(huì)建立和完善自律公約及相關(guān)管理規(guī)定。

第四章 公約的監(jiān)督與管理

第十二條 協(xié)會(huì)本部負(fù)責(zé)組織實(shí)施本公約，并對(duì)簽約人的履約行為進(jìn)行監(jiān)督管理。

第十三條 協(xié)會(huì)本部負(fù)責(zé)下列管理事項(xiàng)：

1、公約的解釋、修訂和簽約人履約情況的監(jiān)督、檢查；

2、受理投訴、舉報(bào)、申訴以及對(duì)違反公約、失信、侵權(quán)行為的調(diào)查、鑒定及處理；

3、對(duì)簽約人自律情況進(jìn)行評(píng)價(jià)；

4、建立簽約人的信用檔案。

第十四條 協(xié)會(huì)設(shè)立自律監(jiān)督電話，并在協(xié)會(huì)網(wǎng)站上設(shè)立監(jiān)督窗口。

第五章 違約和違約處理

第十五條 簽約人發(fā)生下列情況之一時(shí)，一經(jīng)查實(shí)，視為違約：

1、人力資源、或技術(shù)裝備、或生產(chǎn)辦公條件、或注冊(cè)資本金不符合資質(zhì)等級(jí)要求；

2、報(bào)送的統(tǒng)計(jì)報(bào)表和信息資料不真實(shí)或不及時(shí)；

3、質(zhì)量管理體系運(yùn)行失效，或沒有建立主營業(yè)務(wù)范圍需要的管理體系；

4、超越咨詢、勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)證書規(guī)定的等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍承攬電力工程咨詢、勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)；

5、不執(zhí)行國家頒發(fā)的勘察設(shè)計(jì)、咨詢收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，報(bào)價(jià)低于或高于政府指導(dǎo)價(jià)浮動(dòng)范圍；

6．故意壓低或增加投資獲取項(xiàng)目，損害國家、投資方、行業(yè)利益；

7、不能有效履行合同，投訴達(dá)3次及以上；

8、不執(zhí)行國家資質(zhì)管理的有關(guān)規(guī)定，非法掛靠，或非法轉(zhuǎn)包，或出賣圖章圖簽；

9、不執(zhí)行國家法律、法規(guī)和工程建設(shè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

10．產(chǎn)品內(nèi)容深度不符合國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)的要求；

11、產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)不滿足合同約定的基本要求，給投資方造成重大經(jīng)濟(jì)損失并造成惡劣影響；

12、一年內(nèi)發(fā)生重大政治、經(jīng)濟(jì)案件，或一般經(jīng)濟(jì)案件，涉案人員達(dá)到3人及以上；

13、不遵守社會(huì)公德，產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響；

14、不遵守職業(yè)道德，損害國家、社會(huì)及他人利益；

15、發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的重大安全生產(chǎn)事故，或?qū)Π踩a(chǎn)事故瞞而不報(bào)并被地方主管部門查處。

16、其他違反法律法規(guī)和協(xié)會(huì)管理規(guī)定的事件。

第十六條 協(xié)會(huì)有關(guān)工作人員發(fā)生下列情況之一時(shí)，視為違約：

1、辦事不公正，不能維護(hù)行業(yè)的正當(dāng)權(quán)益；

2、對(duì)違約行為不作為或?yàn)^職；

3、不能有效履行協(xié)會(huì)會(huì)員代表大會(huì)、理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)決議，對(duì)協(xié)會(huì)形象造成不良影響；

4、泄露機(jī)密，對(duì)簽約人造成傷害。

第十七條 簽約人如發(fā)生第十五條規(guī)定的情況，經(jīng)協(xié)會(huì)組織核實(shí)，根據(jù)情節(jié)輕重、造成影響和損失等情況，由協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)辦公會(huì)研究，給予下列懲戒處理或向有關(guān)行政監(jiān)督部門提出處理建議：

1、通報(bào)批評(píng)、責(zé)成書面檢查并改正；

2、暫停其協(xié)會(huì)會(huì)員權(quán)利半年、一年，并在協(xié)會(huì)會(huì)刊、網(wǎng)站上公告；

3、暫停其協(xié)會(huì)理事、常務(wù)理事單位權(quán)利，并解除相應(yīng)的協(xié)會(huì)職務(wù)；

4、降低或撤銷行業(yè)信用評(píng)價(jià)等級(jí)，并在協(xié)會(huì)會(huì)刊、網(wǎng)站或國家相關(guān)的媒體上公告；

5、取消協(xié)會(huì)會(huì)員資格，并在協(xié)會(huì)會(huì)刊、網(wǎng)站或國家相關(guān)的媒體上公告；

6、建議政府有關(guān)管理部門按規(guī)定停業(yè)整頓、降低、撤消單位資質(zhì)等級(jí)或給予其他行政處罰。

第十八條 協(xié)會(huì)本部工作人員如發(fā)生第十六條規(guī)定的情況，經(jīng)協(xié)會(huì)核實(shí)，將根據(jù)情節(jié)輕重、造成影響和損失等情況，分別給予批評(píng)、警告、調(diào)離崗位、直至解除聘用合同的懲戒處理。

第六章附則

第十九條 協(xié)會(huì)處理違約事件所發(fā)生的所有直接費(fèi)用由違約人承擔(dān)。第二十條 本公約經(jīng)協(xié)會(huì)六屆理事會(huì)第二次會(huì)議通過，于2008年1月21日起試行。2002年簽署的《電力勘測(cè)設(shè)計(jì)行業(yè)價(jià)格公約》和2006年第五屆四次理事會(huì)通過的《電力勘測(cè)設(shè)計(jì)行業(yè)價(jià)格公約實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。

第二十一條 本公約經(jīng)協(xié)會(huì)或百分之十及以上會(huì)員提議，協(xié)會(huì)常務(wù)理事會(huì)批準(zhǔn)后可以修改；經(jīng)協(xié)會(huì)理事會(huì)通過后生效。

第二十二條 本公約由協(xié)會(huì)本部負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：四川省小額貸款公司協(xié)會(huì)自律服務(wù)公約

四川省小額貸款公司協(xié)會(huì)自律服務(wù)公約

第一章 總 則

第一條 為保證四川省小額貸款公司協(xié)會(huì)成員單位依法合規(guī)經(jīng)營，維護(hù)合理有序、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，建立和完善自我約束機(jī)制，加強(qiáng)自律管理和相互監(jiān)督，共同抵制行業(yè)內(nèi)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，促進(jìn)四川省小額貸款公司健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《四川省小額貸款公司管理暫行辦法》和《四川省小額貸款公司協(xié)會(huì)章程》制定本公約。全體會(huì)員應(yīng)相互監(jiān)督，共同遵守。

第二條 本公約所稱小額貸款公司是指經(jīng)省政府金融辦批準(zhǔn)設(shè)立、依法注冊(cè)登記、具有法人資格、經(jīng)營小額貸款業(yè)務(wù)的企業(yè)法人。

第三條 嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，遵守協(xié)會(huì)制定的行業(yè)公約，在平等、自愿、公平和誠實(shí)信用的原則下開展業(yè)務(wù)，不得損害國家利益、社會(huì)公共利益、客戶利益和行業(yè)利益。

第四條 加入本協(xié)會(huì)的會(huì)員機(jī)構(gòu)，從維護(hù)全行業(yè)整體利益出發(fā)，積極推進(jìn)行業(yè)自律，創(chuàng)造良好的行業(yè)發(fā)展環(huán)境。

第二章 行業(yè)自律與管理

第五條 自覺遵守國家有關(guān)小額貸款公司發(fā)展和管理的法律、法規(guī)和政策，不違規(guī)經(jīng)營，倡導(dǎo)小額貸款公司及其從業(yè)人員認(rèn)真負(fù)責(zé)地辦理小額貸款業(yè)務(wù)，積極推進(jìn)小額貸款行業(yè)的職業(yè)道德建設(shè)。

第六條 鼓勵(lì)會(huì)員單位之間開展合法、公平、有序的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，提高小額貸款公司的服務(wù)質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)控制水平。倡導(dǎo)小額貸款公司及其從

業(yè)人員時(shí)刻維護(hù)行業(yè)利益和形象，密切合作，相互尊重，交流互助，共謀發(fā)展。

第七條 遵循公平競(jìng)爭(zhēng)原則，維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序，遵守商業(yè)道德，不得以詆毀行業(yè)內(nèi)其他單位的商業(yè)聲譽(yù)、泄露其商業(yè)秘密等不正當(dāng)手段爭(zhēng)攬業(yè)務(wù)，擾亂正常的經(jīng)營秩序。

第八條自覺維護(hù)貸款客戶的合法權(quán)益，保守客戶商業(yè)秘密，不利用客戶提供的信息從事任何與小額貸款無關(guān)并有損客戶利益的活動(dòng)。

第九條 積極督促會(huì)員單位建立內(nèi)部業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)制度，及時(shí)、準(zhǔn)確、充分地向社會(huì)披露貸款利率等業(yè)務(wù)信息，真實(shí)、透明地反映貸款業(yè)務(wù)流程。準(zhǔn)確、完整地向政府主管部門、四川省小額貸款公司協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)報(bào)送相關(guān)報(bào)表,真實(shí)反映利潤及不良資產(chǎn)狀況。

第十條 完善公司治理和內(nèi)部控制機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)控文化建設(shè)，提升風(fēng)險(xiǎn)管理能力，針對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)等制定有效可行的防范措施。建立重大案件責(zé)任追究制度，確立防范案件風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。

第十一條 嚴(yán)格執(zhí)行《四川省小額貸款公司管理暫行辦法》（川辦函

[2008]256號(hào)文件），不得變相吸收公眾存款，不得從事非法集資、跨區(qū)域經(jīng)營。加強(qiáng)同業(yè)之間的溝通，杜絕惡性競(jìng)爭(zhēng)、壟斷市場(chǎng)等行為，不得以減免或承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用為條件進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

第十二條 會(huì)員單位不得違規(guī)或變相提高貸款利率，貸款利率不得超過司法部門規(guī)定的上限。

第十三條 加強(qiáng)行業(yè)協(xié)作，積極探討和研究行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，為行業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

第十四條 自覺接受社會(huì)各界對(duì)會(huì)員單位的監(jiān)督，共同抵制和糾正行業(yè)不正之風(fēng)。

第三章 從業(yè)人員自律與管理

第十五條 樹立以人為本的理念，加強(qiáng)員工職業(yè)道德行為規(guī)范教育，倡導(dǎo)無私奉獻(xiàn)和克己奉公。強(qiáng)化廉潔自律，堅(jiān)決反對(duì)以權(quán)謀私、貪污受賄等不法行為，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)、政紀(jì)和廉潔從業(yè)有關(guān)規(guī)定，加大反腐倡廉的工作力度，完善有關(guān)規(guī)章制度。

第十六條 小額貸款公司從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)自覺履行行業(yè)的自律義務(wù)：不利用媒體或者其他方式夸大、虛假宣傳，誤導(dǎo)當(dāng)事人；不故意詆毀、貶損其他小額貸款公司和從業(yè)人員的聲譽(yù)；不利用職務(wù)之便謀取不當(dāng)利益；不給付或者承諾給付回扣或者其他利益；

第十七條 小額貸款公司高管人員及從業(yè)人員應(yīng)熟練掌握貸款業(yè)務(wù)知識(shí)并熟悉相關(guān)的金融知識(shí)，按要求接受四川省小額貸款公司協(xié)會(huì)的培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，高管人員和從業(yè)人員要分別獲得高管任職資格證書和從業(yè)資格證書方能任職或上崗。

第十八條小額貸款公司從業(yè)人員在小額貸款公司之間的流動(dòng)應(yīng)該規(guī)范有序。小額貸款公司應(yīng)保障其從業(yè)人員的合法權(quán)益，從業(yè)人員也不得損害小額貸款公司的合法權(quán)益。

第十九條 支持和促進(jìn)小額貸款公司人員的有序正常流動(dòng)，不得錄用尚未與原單位依法解除勞動(dòng)合同的人員和因個(gè)人操守問題被辭退的小額貸款公司從業(yè)人員。

第四章 協(xié)會(huì)自律與服務(wù)

第二十條 協(xié)會(huì)自律內(nèi)容按《四川省小額貸款公司協(xié)會(huì)章程》中第四章和第五章執(zhí)行。

第二十一條 協(xié)會(huì)為會(huì)員單位建立信息平臺(tái)，收集和發(fā)布相關(guān)信息； 第二十二條 協(xié)調(diào)解決小額貸款公司發(fā)展過程中的有關(guān)問題； 第二十三條維護(hù)會(huì)員單位的合法權(quán)益；

第二十四條 開展國際和國內(nèi)省市區(qū)小額貸款公司協(xié)會(huì)和經(jīng)濟(jì)組織的聯(lián)系，加強(qiáng)交流與合作；

第二十五條 組織各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展高管人員及從業(yè)人員的任職培訓(xùn)，不斷提高小額貸款公司從業(yè)人員的綜合素質(zhì)；

第二十六條研究和探討小額貸款公司的發(fā)展方向、目標(biāo)、體制、政策、管理等理論和實(shí)際問題，調(diào)查了解并及時(shí)反映小額貸款公司的建議和要求，為政府決策提供建議和依據(jù)；

第二十七條 組織會(huì)員單位交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開展評(píng)選、表彰、宣傳優(yōu)秀小額貸款公司與優(yōu)秀企業(yè)家活動(dòng)，促進(jìn)小額貸款公司品牌建設(shè)與自主創(chuàng)新工作；

第二十八條 通過協(xié)會(huì)有效的工作，推動(dòng)并引導(dǎo)小額貸款公司逐步向村鎮(zhèn)銀行過渡，更大領(lǐng)域、更深層次地與國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者合作。第二十九條 加快小額貸款公司征信系統(tǒng)的建立，積極促進(jìn)小額貸款公司資信評(píng)級(jí)工作，提高小額貸款公司信息透明度和準(zhǔn)確性。逐步建立對(duì)貸款客戶的信用評(píng)價(jià)和聯(lián)合征信工作，實(shí)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)信用信息資源共享。

第三十條 承辦相關(guān)政府部門委托的服務(wù)工作

第五章 公約執(zhí)行

第三十一條 協(xié)會(huì)會(huì)員為本公約的執(zhí)行機(jī)構(gòu)并互相監(jiān)督執(zhí)行，協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施本公約，并負(fù)責(zé)向會(huì)員單位傳遞行業(yè)管理的法規(guī)、政策及行業(yè)自律信息，維護(hù)會(huì)員單位的正當(dāng)利益，并對(duì)會(huì)員單位遵守本公約的情況進(jìn)行督促、指導(dǎo)和檢查。

第三十二條 會(huì)員單位應(yīng)充分尊重并自覺履行本公約的各項(xiàng)自律條款，所有會(huì)員均有權(quán)對(duì)公約監(jiān)督實(shí)施機(jī)構(gòu)執(zhí)行本公約的合法性和公正性進(jìn)行監(jiān)督。

第三十三條 會(huì)員單位之間發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)自覺維護(hù)行業(yè)團(tuán)結(jié)，以維護(hù)行業(yè)整體利益為重，爭(zhēng)取以協(xié)商的方式解決爭(zhēng)議。當(dāng)協(xié)商難以達(dá)成時(shí)，可請(qǐng)求公約監(jiān)督實(shí)施機(jī)構(gòu)或業(yè)務(wù)主管部門進(jìn)行調(diào)解。

第三十四條 會(huì)員單位違反本公約的，其他會(huì)員單位均有權(quán)及時(shí)向公約監(jiān)督實(shí)施機(jī)構(gòu)或業(yè)務(wù)主管部門進(jìn)行檢舉。經(jīng)查證屬實(shí)且造成不良影響的，由公約監(jiān)督實(shí)施機(jī)構(gòu)或業(yè)務(wù)主管部門視不同情況給予通報(bào)、取消會(huì)員資格或由業(yè)務(wù)主管部門給予行政處罰的處理，涉及違法的單位提交司法機(jī)關(guān)處理。

第三十五條 本公約經(jīng)二O一一年八月二十四日會(huì)議表決通過后生效。

四川省小額貸款公司協(xié)會(huì)二O一一年八年二十四日

第五篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)小額信貸協(xié)會(huì)規(guī)章制度

內(nèi)蒙古小額信貸協(xié)會(huì)內(nèi)控制度

第一章 總 則

第一條 為確保內(nèi)蒙古小額信貸協(xié)會(huì)依法合規(guī)認(rèn)真履行自律、維權(quán)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、宣傳職能，強(qiáng)化內(nèi)部管理，提高協(xié)會(huì)工作人員素質(zhì)，提升行業(yè)整體形象，促進(jìn)小額信貸行業(yè)健康發(fā)展。根據(jù)《內(nèi)蒙古小額信貸協(xié)會(huì)章程》等規(guī)定，特制定本制度。

第二條 內(nèi)蒙古自治區(qū)小額信貸協(xié)會(huì)內(nèi)控制度是自治區(qū)小額信貸協(xié)會(huì)和工作人員共同遵守的行為準(zhǔn)則和制度規(guī)范,是對(duì)工作人員及其所在單位進(jìn)行監(jiān)督檢查的依據(jù)。

第三條 建立內(nèi)控制度的目的是促進(jìn)自治區(qū)小額信貸協(xié)會(huì)各項(xiàng)工作的科學(xué)化和規(guī)范化，防范管理漏洞，提高管理效率，促進(jìn)自治區(qū)小額信貸協(xié)會(huì)所有工作人員認(rèn)真履行崗位職責(zé)，完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

第四條 內(nèi)蒙古自治區(qū)小額信貸協(xié)會(huì)內(nèi)控制度遵循以下原則：

（一）制約性原則。自治區(qū)小額信貸協(xié)會(huì)各崗位的設(shè)置必須權(quán)責(zé)分明、相互制約。

（二）全面性原則。內(nèi)控制度應(yīng)涵蓋自治區(qū)小額信貸協(xié)會(huì)所有部門、崗位和人員。

（三）有效性原則。內(nèi)控制度應(yīng)有效識(shí)別和防范管理風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)各項(xiàng)管理活動(dòng)規(guī)范進(jìn)行。

（四）公平性原則。內(nèi)控制度不依附于任何個(gè)人意志，所有自治區(qū)小額信貸協(xié)會(huì)工作人員必須遵守內(nèi)控制度的各項(xiàng)要求。

（五）合理性原則。內(nèi)控制度應(yīng)與小額信貸協(xié)會(huì)工作特點(diǎn)相適應(yīng)，根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)小額信貸協(xié)會(huì)實(shí)際情況，在綜合考慮風(fēng)險(xiǎn)損失、機(jī)構(gòu)自身?xiàng)l件和可操作性的前提下，以合理的成本、恰當(dāng)?shù)拇胧┖头椒▽?shí)施。

第二章 內(nèi)控制度的基本內(nèi)容

第五條 內(nèi)控制度的基本內(nèi)容包括：協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及部門職責(zé)、文件及運(yùn)行管理、印章管理、檔案管理、辦公電話管理規(guī)定、對(duì)外宣傳接待工作管理規(guī)定、保密工作制度等。

第一節(jié)

協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及部門職責(zé)

第六條協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)工作職責(zé)

一、協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)工作職責(zé)

會(huì)長(zhǎng)為協(xié)會(huì)的法定代表人，履行下列職責(zé)：

（一）召集和主持理事會(huì)（或常務(wù)理事會(huì)）；

（二）檢查會(huì)員大會(huì)、理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)會(huì)議決議的落實(shí) 情況；

（三）代表本協(xié)會(huì)簽署有關(guān)重要文件；

（四）組織、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)會(huì)的各項(xiàng)重大工作。

二、副會(huì)長(zhǎng)工作職責(zé)

（一）協(xié)助會(huì)長(zhǎng)開展協(xié)會(huì)工作；

（二）協(xié)助會(huì)長(zhǎng)檢查會(huì)員大會(huì)、理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)會(huì)議決議的落實(shí)情況；

（三）協(xié)助會(huì)長(zhǎng)組織、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)會(huì)的各項(xiàng)重大工作。

三、協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)工作職責(zé)

（一）主持協(xié)會(huì)秘書處開展日常工作，組織實(shí)施協(xié)會(huì)的工作計(jì)劃；

（二）協(xié)調(diào)協(xié)會(huì)內(nèi)部機(jī)構(gòu)開展工作；

（三）提名秘書處各部門主要負(fù)責(zé)人，提請(qǐng)常務(wù)理事會(huì)決定；

（四）提出秘書處工作人員的聘用名單，報(bào)會(huì)長(zhǎng)決定；

（五）簽發(fā)協(xié)會(huì)的日常文件；

（六）處理其他日常事務(wù)。

四、協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)工作職責(zé)

（一）協(xié)助秘書長(zhǎng)開展協(xié)會(huì)秘書處日常工作，具體組織實(shí)施協(xié)會(huì)的工作計(jì)劃；

（二）協(xié)助秘書長(zhǎng)協(xié)調(diào)協(xié)會(huì)內(nèi)部機(jī)構(gòu)開展工作；

（三）協(xié)助秘書長(zhǎng)處理其他日常事務(wù)。

五、監(jiān)事長(zhǎng)工作職責(zé)

（一）主持監(jiān)事會(huì)會(huì)議；

（二）列席理事會(huì)會(huì)議；

（三）主持監(jiān)事會(huì)開展工作。

第七條 協(xié)會(huì)秘書處內(nèi)設(shè)部門工作職責(zé)

按照精干高效、循序漸進(jìn)的原則，在協(xié)會(huì)開辦之初，秘書處暫設(shè)一室二部，即辦公室、聯(lián)絡(luò)部、服務(wù)部，專職公司人員初步設(shè)置5-8人，副秘書長(zhǎng)1-2人，每個(gè)部室1-2人、人員采取公開招聘方式確定。今后，將隨著工作的開展，適時(shí)調(diào)整內(nèi)設(shè)部室即工作人員結(jié)構(gòu)和數(shù)量。

一、辦公室主要工作職責(zé)（3人）

（一）協(xié)助秘書長(zhǎng)、副秘書長(zhǎng)開展秘書處工作；

（二）協(xié)調(diào)秘書處各部門的日常工作；

（三）組織起草協(xié)會(huì)工作計(jì)劃、工作總結(jié)及其他綜合文字材料；

（四）負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)的會(huì)員大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等會(huì)議組織及會(huì)務(wù)工作；

（五）制定內(nèi)部規(guī)章制度并監(jiān)督實(shí)施；

（六）公文審核、文件運(yùn)轉(zhuǎn)、檔案管理等；

（七）秘書處人事、黨務(wù)及行政管理工作；

（八）編制協(xié)會(huì)預(yù)算、決算方案，負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)的財(cái)務(wù)管理；

（九）會(huì)員的組織發(fā)展工作、會(huì)費(fèi)收取和會(huì)籍管理；

（十）負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)印章管理；

（十一）負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)物資管理；

（十二）秘書處辦公后勤保障；

（十三）社團(tuán)事務(wù)方面的聯(lián)系、協(xié)調(diào)；

（十四）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)秘書處各部門之間及與有關(guān)部門的關(guān)系；

（十五）組織協(xié)會(huì)對(duì)外聯(lián)絡(luò)接待；

（十六）負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)簡(jiǎn)報(bào)及會(huì)刊的編輯工作；（十七）秘書處的安全保衛(wèi)工作；（十八）領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。

二、服務(wù)部主要工作職責(zé)（2人）

（一）組織起草各項(xiàng)自律和維權(quán)制度及有關(guān)規(guī)章制度；

（二）制定從業(yè)人員道德行為準(zhǔn)則，推動(dòng)小額信貸從業(yè)人員進(jìn)行自律管理;

（三）組織會(huì)員簽訂自律公約及其實(shí)施細(xì)則，建立自律公約執(zhí)行情況檢查和披露制度，督促會(huì)員依法合規(guī)經(jīng)營；

（四）組織會(huì)員制定維權(quán)公約，開展行業(yè)維權(quán)調(diào)查，促進(jìn)制止各種侵權(quán)行為，促進(jìn)會(huì)員加強(qiáng)債權(quán)維護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)管理，維護(hù)小額信貸行業(yè)合法權(quán)益；

（五）依據(jù)章程或行規(guī)行約，組織制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)規(guī)范，推動(dòng)實(shí)施并監(jiān)督會(huì)員執(zhí)行，提高行業(yè)服務(wù)水平；

（六）負(fù)責(zé)會(huì)員單位相關(guān)信息資料的收集、整理，并為會(huì)員單位及有關(guān)部門提供信息服務(wù)；

（七）組織對(duì)小額信貸行業(yè)市場(chǎng)及有關(guān)熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問 題調(diào)查，為政府有關(guān)部門提供決策依據(jù)；

（八）調(diào)查核實(shí)會(huì)員單位違規(guī)行為并提出處理意見；

（九）接受內(nèi)蒙古自治區(qū)金融辦委托，對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查，并提出初步處理意見；

(十)接受會(huì)員委托向有關(guān)部門反映情況和訴求，調(diào)解會(huì)員間糾紛；

(十一)受理會(huì)員、公眾等有關(guān)投訴，組織或協(xié)助調(diào)查；

（十二）協(xié)會(huì)和秘書處領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)；

三、聯(lián)絡(luò)部主要工作職責(zé)（2人）

（一）制定銀行業(yè)從業(yè)人員資格管理辦法和實(shí)施細(xì)則；

（二）制訂行業(yè)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，建立行業(yè)培訓(xùn)管理體系；

（三）組織培訓(xùn)大綱和教材的編寫、訂購；

（四）從業(yè)人員資格考試和相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)，建立培訓(xùn)記錄；

（五）評(píng)估教育培訓(xùn)質(zhì)量，指導(dǎo)監(jiān)督培訓(xùn)工作；

（六）組織國內(nèi)外教育、培訓(xùn)和金融人才交流；

（七）接受內(nèi)蒙古自治區(qū)金融辦委托的其它培訓(xùn)；

（八）收集反映會(huì)員意見及要求，傳遞政策資訊和行業(yè)信息；

（九）進(jìn)行會(huì)員業(yè)務(wù)信息統(tǒng)計(jì)、分析；

（十）負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)網(wǎng)站的建設(shè)維護(hù)及管理；

（十一）負(fù)責(zé)秘書處辦公自動(dòng)化以及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、(十二)協(xié)會(huì)和秘書處領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。

第二節(jié)

公文及運(yùn)行管理

第八條 協(xié)會(huì)的公文是指?jìng)鬟_(dá)貫徹黨和國家的方針、政策，頒布規(guī)章制度，指導(dǎo)和商洽工作，請(qǐng)示和答復(fù)問題，報(bào)告情況、制定計(jì)劃、交流總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的公務(wù)文書。

第九條公文運(yùn)行管理，是指包括公文擬制、辦理、管理、整理（立卷）、歸檔等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。公文處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、精簡(jiǎn)、高效的原則，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、安全。在公文處理工作中，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家保密法律、法規(guī)和其它有關(guān)規(guī)定，確保國家秘密的安全。

第十條 協(xié)會(huì)秘書處辦公室負(fù)責(zé)公文的歸口管理。第十一條 協(xié)會(huì)公文分為決定、公告、通知、通報(bào)、請(qǐng)示、報(bào)告、批復(fù)、函、會(huì)議紀(jì)要等。

第十二條 協(xié)會(huì)的公文類別主要包括：協(xié)會(huì)發(fā)文、秘書處發(fā)文和黨務(wù)類發(fā)文

第十三條 公文的行文關(guān)系要正確,行文的規(guī)格要恰當(dāng)，一般不得越級(jí)行文,因特殊情況需越級(jí)行文時(shí)，應(yīng)同時(shí)抄報(bào)越過的上級(jí)。向上級(jí)單位行文，一般不得抄送同級(jí)單位或抄發(fā)下級(jí)單位;7 向下級(jí)單位的重要行文，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄報(bào)上級(jí)單位。

第十四條 轉(zhuǎn)發(fā)、翻印上級(jí)單位的公文,應(yīng)征得上級(jí)單位同意,并報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)單位、同級(jí)單位和不相隸屬單位的公文如果沒有新的要求和工作部署，一般以協(xié)會(huì)秘書處公文形式轉(zhuǎn)發(fā)。

第十五條 協(xié)會(huì)的公文辦理流程分為收文、發(fā)文和歸檔三部分。其中收文過程一般分為簽收、登記、審核、分辦、承辦、傳遞、催辦和傳閱等程序；發(fā)文過程包括擬稿、核稿、會(huì)簽、簽發(fā)、校對(duì)、用印、封發(fā)等環(huán)節(jié)。

第十六條 協(xié)會(huì)秘書處各部門凡是收到的各級(jí)、各類文件和電報(bào)、傳真（包括個(gè)會(huì)員單位報(bào)送的正式文件和各類舉報(bào)信件）等所有收文工作，均由辦公室進(jìn)行收文辦理。

第十七條 承辦部門收到交辦的公文后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)按“文件處理單”的要求辦理，并將辦理過程、時(shí)間等填寫在“文件處理單”上，不得延誤、推諉。辦結(jié)后要妥善保管好原件，以備存檔。公文傳遞過程中均應(yīng)履行登記、簽字手續(xù)。

第十八條 發(fā)文處理和運(yùn)行程序

（一）擬稿。公文的草擬一般由協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、秘書長(zhǎng)批示意見 后，由辦公室交主辦部門負(fù)責(zé)執(zhí)筆處理公文事宜。擬寫公文應(yīng)做到情況準(zhǔn)確、條理清楚、層次分明、文字通順、書寫工整、標(biāo)點(diǎn)正確，篇幅力求簡(jiǎn)短。

（三）核稿。以協(xié)會(huì)名義的發(fā)文，由秘書處各承辦部門交辦公室文秘崗進(jìn)行核稿，修改后再交辦公室負(fù)責(zé)人審核，需要再進(jìn)行修改的，由承辦人修改后經(jīng)秘書長(zhǎng)核簽。要嚴(yán)格遵循“先核稿后簽發(fā)”的原則，不得未經(jīng)核稿而直接報(bào)呈會(huì)長(zhǎng)或秘書長(zhǎng)簽發(fā)。

（四）簽發(fā)。一般性的公文，由協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)簽發(fā)。對(duì)于涉及協(xié)會(huì)資產(chǎn)、財(cái)務(wù)及重大業(yè)務(wù)、管理事項(xiàng)的文件、向內(nèi)蒙古自治區(qū)金融辦提供的文件，以及其它重要的法律合同和經(jīng)濟(jì)文件由會(huì)長(zhǎng)或由會(huì)長(zhǎng)授權(quán)秘書長(zhǎng)簽發(fā)。

（五）用印和封發(fā)。除會(huì)議紀(jì)要外，對(duì)外發(fā)出的公文應(yīng)加蓋印章。公文用印只限于主送件和抄送、抄報(bào)件。用印由公文承辦人負(fù)責(zé)履行登記和簽批手續(xù)。蓋印后,公文由主辦部門負(fù)責(zé)封裝,并交辦公室寄發(fā),急件應(yīng)及時(shí)發(fā)出。

第十九條 協(xié)會(huì)秘書處及各部對(duì)外提供的文件、資料和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，一律由會(huì)勞動(dòng)或秘書長(zhǎng)批準(zhǔn)后，由綜合部對(duì)外提供，任何部門和個(gè)人不得對(duì)外提供以上文件、資料和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。否則，由 此造成的后果由其部門和個(gè)人負(fù)責(zé)，并要追究其責(zé)任。

第二十條 公文辦理完畢后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和其他有關(guān)規(guī)定，及時(shí)整理立卷、歸檔。個(gè)人不得保存應(yīng)當(dāng)歸檔的公文。公文原件由擬文部門整理立卷并確定保管期限、按照有關(guān)規(guī)定定期向辦公室移交。

第二十一條 協(xié)會(huì)秘書處辦公室負(fù)責(zé)大事記的編寫工作。大事記是以時(shí)間為線索記載協(xié)會(huì)發(fā)生的重大事件（事實(shí)）的書面材料。大事記由協(xié)會(huì)各部門提供素材、資料和信息，綜合部擬稿，各部門負(fù)責(zé)人會(huì)簽意見，經(jīng)秘書長(zhǎng)核稿后送會(huì)長(zhǎng)審批。

第三節(jié)

印章管理

第二十二條 協(xié)會(huì)根據(jù)內(nèi)設(shè)部門和機(jī)構(gòu)設(shè)置以及工作需要，經(jīng)內(nèi)蒙古民政廳社團(tuán)管理局批準(zhǔn)可以刻制協(xié)會(huì)印章、協(xié)會(huì)秘書處印章、協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)印章。

未經(jīng)批準(zhǔn)，任何人不得以任何理由擅自使用協(xié)會(huì)印章、秘書處印章和財(cái)務(wù)印章。

第二十三條 以協(xié)會(huì)名義對(duì)外發(fā)文的工作事務(wù)，可以使用協(xié) 10 會(huì)印章；以協(xié)會(huì)秘書處名義發(fā)文的，可使用協(xié)會(huì)秘書處印章；處理協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)，可使用協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)印章。

第二十四條 使用協(xié)會(huì)印章，由會(huì)長(zhǎng)、專職副會(huì)長(zhǎng)或由會(huì)長(zhǎng)授權(quán)秘書長(zhǎng)審批；使用協(xié)會(huì)秘書處印章，由協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)或主管辦公室的副秘書長(zhǎng)審批。

第二十五條 協(xié)會(huì)秘書處財(cái)務(wù)印章由辦公室會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)人員保管。對(duì)內(nèi)處理協(xié)會(huì)日常財(cái)務(wù)工作，由秘書處辦公室會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)；對(duì)外出具業(yè)務(wù)報(bào)告、報(bào)表等需要使用財(cái)務(wù)印章的，由協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)審批。

第二十六條 印章管理人對(duì)印章實(shí)行專柜保管，親自蓋印，蓋印完畢立即將印章收存入柜、加鎖，嚴(yán)禁出現(xiàn)失控現(xiàn)象。

第二十七條 協(xié)會(huì)各類印章一般情況下嚴(yán)禁帶出協(xié)會(huì)使用；確需外出使用印章的，應(yīng)經(jīng)秘書長(zhǎng)批準(zhǔn)，由印章管理人親赴監(jiān)印，并于事畢將印章帶回。

第二十八條 印章管理人因特殊原因不在崗時(shí)，應(yīng)提前向秘書處有關(guān)部門負(fù)責(zé)人說明情況并履行交接手續(xù)。

第四節(jié) 檔案管理 第二十九條 協(xié)會(huì)檔案資料按照分別管理、集中歸檔的原則進(jìn)行。協(xié)會(huì)檔案分文書類檔案、專業(yè)類檔案。協(xié)會(huì)辦公室負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)秘書處所有檔案的管理工作。

（一）文書類檔案。上級(jí)主管部門、政府相關(guān)部門下發(fā)的文件，以及協(xié)會(huì)秘書處處理的日常工作形成的通知、報(bào)告、請(qǐng)示、紀(jì)要、公告、函等正式文件和工作動(dòng)態(tài)等信息資料。

（二）專業(yè)類檔案。有關(guān)維權(quán)類、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)服務(wù)類業(yè)務(wù)工作檔案，法律事務(wù)、人事、勞動(dòng)和會(huì)計(jì)等綜合類檔案。

第三十條 歸檔的文書包括:

（一）上級(jí)主管部門和政府相關(guān)部門下發(fā)協(xié)會(huì)的文件，協(xié)會(huì)秘書處給會(huì)長(zhǎng)和自治區(qū)金融辦等相關(guān)部門的簽報(bào)，協(xié)會(huì)與有關(guān)單位的函件、協(xié)議書、合同等；

（二）協(xié)會(huì)和秘書處會(huì)議原始記錄、會(huì)議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)講話和決定(包括發(fā)布的通知、通報(bào)、機(jī)構(gòu)調(diào)整、任免、獎(jiǎng)懲以及協(xié)會(huì)的規(guī)章制度)；

（三）協(xié)會(huì)或秘書處制訂的工作計(jì)劃、工作總結(jié)；

（四）協(xié)會(huì)秘書處填制的統(tǒng)計(jì)資料、財(cái)務(wù)預(yù)決算；

（五）國際交流文件、協(xié)議、報(bào)告和會(huì)談紀(jì)要等文件材料；

（六）協(xié)會(huì)或秘書處的各類發(fā)文；

（七）外單位直接發(fā)送或抄送協(xié)會(huì)秘書處的各類文件；

（八）其他具有保存價(jià)值的文獻(xiàn)資料、重要的專題工作材料。第三十一條 檔案的歸檔要求

（一）歸檔的文件材料，按照自然形成、保持歷史聯(lián)系的原則和歸檔要求特征及文件內(nèi)容進(jìn)行歸檔。

（二）卷內(nèi)按文件形成時(shí)間排列。

（三）案卷標(biāo)題簡(jiǎn)明準(zhǔn)確，經(jīng)整理案卷應(yīng)確定保管期限。

（四）按歸檔要求進(jìn)行裝訂、編號(hào)、填寫卷內(nèi)目錄備考表。

（五）全部案卷組成后，對(duì)案卷作統(tǒng)一排列并編寫檔號(hào)，逐卷登記并填寫案卷目錄。

第三十二條 協(xié)會(huì)秘書處辦公室負(fù)責(zé)文書類檔案的保管歸檔工作。負(fù)責(zé)協(xié)

會(huì)秘書處文件的歸檔工作。協(xié)會(huì)各部門負(fù)責(zé)各自專項(xiàng)業(yè)務(wù)檔案的歸集整理工作, 年終按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求裝訂后移交協(xié)會(huì)秘書處辦公室。

第三十三條 協(xié)會(huì)秘書處辦公室要建立檔案借閱“登記簿”。借閱檔案時(shí)應(yīng)辦理登記手續(xù), 確保檔案的安全與完整。

第三十四條 并及時(shí)將專項(xiàng)工作檔案移交協(xié)會(huì)秘書處保管。第三十五條 按照國家有關(guān)保密制度規(guī)定，嚴(yán)格使用、管理密級(jí)文件,絕密文件要專盒入柜管理，不得未經(jīng)批準(zhǔn)擅自復(fù)印。13 對(duì)需要保密的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資料視同密級(jí)文件嚴(yán)格管理，嚴(yán)防失密、泄密事件發(fā)生。

第三十六條 協(xié)會(huì)秘書處各部門每次開展專項(xiàng)工作,要指定專人完成所有文件歸檔工作，要在專項(xiàng)工作結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)按時(shí)完成檔案歸集整理和裝訂。當(dāng)年的業(yè)務(wù)檔案由各部門管理，跨的業(yè)務(wù)檔案移交辦公室保管。

第三十七條 借閱檔案應(yīng)履行借閱手續(xù)。借檔人不得轉(zhuǎn)借、拆卸、調(diào)換、污損所借的檔案，不得在文件上圈點(diǎn)、劃線和涂改，未經(jīng)批準(zhǔn)不得復(fù)印檔案。借檔人確因工作原因需復(fù)印文件或摘抄文件的，須經(jīng)辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

第三十八條 協(xié)會(huì)檔案管理人員有變動(dòng)時(shí)，必須在離職前將其所保管檔案數(shù)量和狀況交接清楚，并辦理移交手續(xù)。

第五節(jié) 辦公電話使用管理規(guī)定

第三十九條 協(xié)會(huì)秘書處辦公室是協(xié)會(huì)辦公電話的主管部門，負(fù)責(zé)辦公電話的配置、安裝、維修、繳費(fèi)等日常管理工作。協(xié)會(huì)各部門主要負(fù)責(zé)人對(duì)本部門的辦公電話負(fù)有管理責(zé)任。

第四十條 協(xié)會(huì)秘書處辦公電話只限于公務(wù)使用。使用電話時(shí)，要提高效率，長(zhǎng)話短說，盡量減少通話時(shí)間。不得利用辦公電話辦理私事。不準(zhǔn)收聽各種信息臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)信息節(jié)目等，未經(jīng)秘 書長(zhǎng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)撥打國際長(zhǎng)途。

第四十一條 協(xié)會(huì)秘書處各職能部門工作人員重要業(yè)務(wù)電話均要做好電話記錄。凡會(huì)員單位、轄內(nèi)小額貸款公司的電話請(qǐng)示、政策業(yè)務(wù)咨詢，有關(guān)崗位工作人員均要按照現(xiàn)行政策法規(guī)負(fù)責(zé)解答，需進(jìn)一步請(qǐng)示協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)定研究后才便于答復(fù)的，要做好詳細(xì)的電話記錄。凡上級(jí)部門、自治區(qū)各主管理部門的通知事項(xiàng)、業(yè)務(wù)聯(lián)系和咨詢答復(fù)等，均要由受話人及時(shí)做好電話記錄，以備查考。

第六節(jié)

對(duì)外宣傳接待工作管理規(guī)定

第四十二條 外單位來人聯(lián)系工作以及各新聞媒體采訪，由辦公室事先征得秘書長(zhǎng)和會(huì)長(zhǎng)同意后，遵循協(xié)會(huì)有關(guān)規(guī)定做出安排。會(huì)員單位來人聯(lián)系有關(guān)具體業(yè)務(wù)工作，按照業(yè)務(wù)分工由相關(guān)部門接待處理。

第四十三條 上級(jí)部門或外單位向協(xié)會(huì)發(fā)出的各種會(huì)議通知、邀請(qǐng)函等，統(tǒng)一由辦公室報(bào)秘書長(zhǎng)和會(huì)長(zhǎng)閱批。未經(jīng)會(huì)長(zhǎng)或副會(huì)長(zhǎng)同意，任何人不得以協(xié)會(huì)秘書處或秘書處工作人員身份接受新聞媒體采訪、向新聞媒體和其他單位透露涉及會(huì)員單位商業(yè)秘密的信息。

第四十四條 協(xié)會(huì)所有外事接待活動(dòng)應(yīng)服從協(xié)會(huì)秘書處領(lǐng) 導(dǎo)。外事活動(dòng)應(yīng)堅(jiān)持相互尊重的平等立場(chǎng)，既要做到友好熱情，又要注意內(nèi)外有別，保守行業(yè)機(jī)密。應(yīng)重禮儀、重實(shí)效，不講排場(chǎng)，不搞鋪張。

第四十五條 外事接待活動(dòng)的主要形式為會(huì)見、參觀、宴會(huì)等三種形式，應(yīng)根據(jù)需要安排不同接待形式。各部門在外事活動(dòng)中，應(yīng)本著勤儉辦事的原則，外事接待費(fèi)用一般由協(xié)會(huì)費(fèi)用列支，經(jīng)會(huì)長(zhǎng)或秘書長(zhǎng)審批后，由有關(guān)部門負(fù)責(zé)人統(tǒng)一支取并控制使用。

第四十六條 外事會(huì)談是外事接待活動(dòng)的重要內(nèi)容之一。重要會(huì)談應(yīng)安排記錄人員，會(huì)談后應(yīng)及時(shí)整理會(huì)談紀(jì)要，交秘書處辦公室保管。如會(huì)談中產(chǎn)生新問題、重大問題，應(yīng)及時(shí)向會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)匯報(bào)。

第四十七條 外事接待須服從協(xié)會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)外表態(tài)口徑統(tǒng)一。對(duì)外承諾事項(xiàng)均應(yīng)事先經(jīng)協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)或授權(quán)。個(gè)人不得擅自代表協(xié)會(huì)對(duì)外表態(tài)和對(duì)外聯(lián)系。參加外事活動(dòng)的人員應(yīng)著正裝，保持整潔，舉止文明。尊重來賓國家的宗教和風(fēng)俗習(xí)慣。

第七節(jié)

保密工作制度

第四十八條 協(xié)會(huì)秘書處工作人員應(yīng)依法保守國家秘密和會(huì)員單位商業(yè)秘密。協(xié)會(huì)對(duì)工作人員進(jìn)行經(jīng)常性的保密教育和檢查，落實(shí)各項(xiàng)保密措施，使全體工作人員知悉各項(xiàng)保密制度和有關(guān)保密事項(xiàng)。

第四十九條 凡關(guān)系國家安全和利益，依照法定程序確定，在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)，屬于國家秘密。協(xié)會(huì)有關(guān)責(zé)任人應(yīng)對(duì)涉及國家秘密的文件、簡(jiǎn)報(bào)、資料、稿件、會(huì)議記錄等按照有關(guān)保密規(guī)定確定密級(jí)及保密期限，并按規(guī)定標(biāo)明密級(jí)和保密期限。保密期限自制發(fā)之日起算。

第五十條 協(xié)會(huì)保密工作接受內(nèi)蒙古自治區(qū)金融辦和有關(guān)政府部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第五十一條 涉及國家秘密的文件、資料和其他物品（以下簡(jiǎn)稱密件）的制作、收發(fā)、傳遞、復(fù)制、保存和銷毀，有關(guān)工作人員都要嚴(yán)格保密，不得以任何方式泄露。協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)參加有關(guān)會(huì)議領(lǐng)取的涉及國家秘密的文件、資料，一律由協(xié)會(huì)秘書處辦公室登記造冊(cè)后統(tǒng)一保管。

第五十二條 協(xié)會(huì)各部門及個(gè)人工作中涉及的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)嚴(yán) 17 格按要求保守國家秘密和相關(guān)商業(yè)秘密。未經(jīng)授權(quán)，任何部門和個(gè)人不得泄露會(huì)員單位統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及客戶統(tǒng)計(jì)信息。

第五十三條 秘書處工作人員在對(duì)外交往與合作中應(yīng)保持高度的警惕性，堅(jiān)持內(nèi)外有別的原則，防止外國情報(bào)人員刺探、套取我國家機(jī)密。應(yīng)嚴(yán)格遵守外事保密紀(jì)律，不得向外國團(tuán)組和人士透露國家秘密事項(xiàng)。陪同外賓參觀、游覽、參加宴會(huì)等，不得攜帶國家秘密文件、資料。

第五十四條 協(xié)會(huì)每年進(jìn)行一次保密檢查，重點(diǎn)檢查保密環(huán)境、文件保管情況、保密規(guī)章制度等。

第三章 內(nèi)控制度執(zhí)行情況監(jiān)督

第五十五條 協(xié)會(huì)秘書處要定期不定期對(duì)秘書處內(nèi)設(shè)各職能部門、各崗位及盟市分會(huì)內(nèi)控制度執(zhí)行情況進(jìn)行自查和檢查。

第五十六條 內(nèi)控檢查的主要內(nèi)容

（一）現(xiàn)行政策法規(guī)執(zhí)行情況；

（二）協(xié)會(huì)各部門各崗位履行工作職責(zé)情況；

（三）公文及運(yùn)行管理情況；

（四）各類印章管理和使用情況；

（五）各種檔案管理情況；

（六）辦公電話使用管理規(guī)定執(zhí)行情況；

（七）對(duì)外宣傳接待工作管理規(guī)定執(zhí)行情況；

（八）保密工作制度執(zhí)行情況；

（九）其它規(guī)章制度執(zhí)行情況。

第五十七條 內(nèi)控檢查人員應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)，實(shí)事求是，秉公辦事，客觀公正的對(duì)各部門、各崗位內(nèi)控制度執(zhí)行情況作出評(píng)價(jià)。并將經(jīng)被查部門有關(guān)人員確認(rèn)的檢查結(jié)果以書面形式報(bào)告協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。

第五十八條 對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違反有關(guān)規(guī)定，特別是情節(jié)比較嚴(yán)重的，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并報(bào)內(nèi)蒙古自治區(qū)金融辦。

第五十九條 協(xié)會(huì)秘書處各職能部門及盟市分會(huì)均應(yīng)積極配合內(nèi)控度檢查人員的工作，如實(shí)提供有關(guān)材料，不得隱瞞歪曲事實(shí)，不得防礙檢查工作。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題有權(quán)提出不同看法，并將有關(guān)說明和證明材料提交檢查人員參考，也可向協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)反映意見。

第四章 附 則

第六十條 本制度由內(nèi)蒙古小額信貸協(xié)會(huì)秘書處負(fù)責(zé)解釋。第六十一條 本制度自2009年 月 日起執(zhí)行。

內(nèi)蒙古小額信貸協(xié)會(huì)協(xié)會(huì)會(huì)議制度

為實(shí)現(xiàn)內(nèi)蒙古小額信貸協(xié)會(huì)協(xié)會(huì)機(jī)關(guān)辦公程序科學(xué)化、規(guī)范化，提高會(huì)議效率和質(zhì)量，根據(jù)《內(nèi)蒙古小額信貸協(xié)會(huì)章程》等規(guī)定，結(jié)合協(xié)會(huì)機(jī)關(guān)工作實(shí)際，特制定本制度。

第一條 秘書處負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)和秘書處各類會(huì)議的組織和服務(wù)工作。協(xié)會(huì)召開的會(huì)議主要有：會(huì)員大會(huì)、會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)議、理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)、秘書長(zhǎng)辦公會(huì)議、秘書處全體人員會(huì)議、協(xié)會(huì)專業(yè)工作會(huì)議、專題座談會(huì)等。

第二條 會(huì)員大會(huì)：會(huì)員大會(huì)每三年召開一次。因特殊情況需提前或延期換屆的，須由理事會(huì)表決通過，報(bào)內(nèi)蒙古金融辦審查并經(jīng)內(nèi)蒙古民政廳批準(zhǔn)同意。但延期換屆最長(zhǎng)不超過1年。會(huì)員大會(huì)主要研究協(xié)會(huì)《章程》第十四條規(guī)定的事項(xiàng)。

會(huì)員大會(huì)需有三分之二以上會(huì)員參加方能召開。其決議須經(jīng)到會(huì)會(huì)員半數(shù)以上表決通過方能生效。具有重大影響的決議，須經(jīng)到會(huì)會(huì)員三分之二以上表決通過方能生效。特殊情況下，會(huì)員大會(huì)可采取通訊方式對(duì)議案進(jìn)行表決。

第三條 會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)議：會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)議由會(huì)長(zhǎng)召集主持，視情況決定召開，參加人員為副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)、副秘書長(zhǎng)和其他有關(guān)人員。會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)議主要內(nèi)容為研究決定召開重要會(huì)議、重大事項(xiàng)變更、調(diào)整協(xié)會(huì)工作的目標(biāo)和任務(wù)；提出工作計(jì)劃；研究決定人事、外事等工作事項(xiàng)；研究部署其他重要事項(xiàng)。

第四條 理事會(huì)：理事會(huì)每年至少召開一次會(huì)議，情況特殊的，也可采用通訊形式召開。根據(jù)會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)或三分之二以上的理事提議，可以召開臨時(shí)理事會(huì)。理事會(huì)主要研究協(xié)會(huì)《章程》第十八條規(guī)定的事項(xiàng)。理事會(huì)須有三分之二以上理事出席方能召開，其決議須經(jīng)到會(huì)理事三分之二以上表決通過方能生效。

第五條 常務(wù)理事會(huì)：在理事會(huì)閉會(huì)期間常務(wù)理事會(huì)行使第十八條第一、三、五、六、七、八、九項(xiàng)的職權(quán)，對(duì)理事會(huì)負(fù)責(zé)。

常務(wù)理事會(huì)至少半年召開一次會(huì)議，情況特殊的也可采用通訊形式召開。常務(wù)理事會(huì)會(huì)議需有三分之二以上常務(wù)理事出席方能召開，其決議須經(jīng)到會(huì)常務(wù)理事成員三分之二以上表決通過方能生效。

第六條 秘書長(zhǎng)辦公會(huì)議： 秘書長(zhǎng)辦公會(huì)議由秘書長(zhǎng)召集主持，每月至少召開一次。參加人員為秘書長(zhǎng)、副秘書長(zhǎng)其他有關(guān)人員。主要內(nèi)容為研究協(xié)會(huì)確定的工作目標(biāo)的具體實(shí)施措施，制定工作計(jì)劃；傳達(dá)文件和領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神；適時(shí)修訂協(xié)會(huì)的各項(xiàng)規(guī)章制度；對(duì)各類重要會(huì)議進(jìn)行部署，聽取有關(guān)部門重要工作和重大活動(dòng)進(jìn)展情況匯報(bào)；研究部署秘書處工作。

第七條 秘書處全體人員例會(huì)：秘書處全體人員例會(huì)由秘書長(zhǎng)或副秘書長(zhǎng)召集主持，于每月第一周周一召開。也可根據(jù)工作需要隨時(shí)組織召開，全體工作人員參加。主要內(nèi)容為貫徹、學(xué)習(xí)上級(jí)重要文件、傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示或會(huì)議精神；進(jìn)行政治思想、政策時(shí)事等宣傳教育；通報(bào)協(xié)會(huì)理事會(huì)、秘書處決定的重要事項(xiàng)；討論研究秘書處工作和各項(xiàng)規(guī)章制度；總結(jié)研究部署秘書處日常工作。

第八條 上述各類會(huì)議均由秘書處統(tǒng)一組織安排。會(huì)議決定事項(xiàng)的落實(shí)由協(xié)會(huì)秘書處辦公室負(fù)責(zé)督辦。會(huì)議基本程序是：

(一)會(huì)議召開前，秘書處根據(jù)確定的會(huì)議議題,制定會(huì)議計(jì) 劃，準(zhǔn)備有關(guān)會(huì)議材料，明確參加人員，確定會(huì)議時(shí)間和地點(diǎn)，制發(fā)會(huì)議預(yù)算和會(huì)議通知。

(二)會(huì)議召開時(shí)，秘書處按照有關(guān)工作規(guī)則和議事程序組織會(huì)議；并指定專人負(fù)責(zé)會(huì)議記錄，按進(jìn)行歸檔。

(三)會(huì)議結(jié)束后，秘書處負(fù)責(zé)整理會(huì)議決議、會(huì)議紀(jì)要并制發(fā)公文，負(fù)責(zé)議定事項(xiàng)的督辦、檢查和落實(shí)。

第九條 協(xié)會(huì)專業(yè)工作會(huì)議和專題座談會(huì)：協(xié)會(huì)專業(yè)工作會(huì)議和專題座談會(huì)，一般由相關(guān)職能部門承辦。秘書長(zhǎng)、分管副秘書長(zhǎng)及秘書處有關(guān)工作人員參加；確有必要時(shí)，可請(qǐng)會(huì)長(zhǎng)和副會(huì)長(zhǎng)參加。

各部門組織召開的各種專業(yè)工作會(huì)議、專題座談會(huì)應(yīng)提前做好準(zhǔn)備工作，明確會(huì)議議題，準(zhǔn)備會(huì)議材料，落實(shí)會(huì)務(wù)安排。并提前半個(gè)月提出會(huì)議計(jì)劃(會(huì)議名稱、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、會(huì)期、人數(shù)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等)，報(bào)秘書長(zhǎng)審定后，由主辦部門具體負(fù)責(zé)會(huì)議的籌備和組織工作。

第十條 協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)參加的重要公務(wù)活動(dòng)，包括出席有關(guān)會(huì)議或簽字儀式、會(huì)見來訪客人等，由秘書處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排。

第十一條 各職能部門工作人員參加有關(guān)會(huì)議、公出等公務(wù) 活動(dòng)，須通過簽報(bào)形式，事先向秘書長(zhǎng)請(qǐng)示；會(huì)議及公出活動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)向秘書長(zhǎng)報(bào)告。必要時(shí)由秘書長(zhǎng)向會(huì)長(zhǎng)請(qǐng)示報(bào)告。

內(nèi)蒙古小額信貸協(xié)會(huì)協(xié)會(huì)公文運(yùn)行管理辦法

為加強(qiáng)內(nèi)蒙古小額信貸協(xié)會(huì)協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱協(xié)會(huì))公文管理，規(guī)范確保公文處理及文書工作規(guī)范化、制度化，提高協(xié)會(huì)機(jī)關(guān)公文工作效率，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和《內(nèi)蒙古小額信貸協(xié)會(huì)內(nèi)控制度》的要求，特制定本辦法。

第一條 協(xié)會(huì)的公文是指?jìng)鬟_(dá)貫徹黨和國家的方針、政策，頒布規(guī)章制度，指導(dǎo)和商洽工作，請(qǐng)示和答復(fù)問題，報(bào)告情況、制定計(jì)劃、交流總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)的公務(wù)文書。

第二條 本制度所稱公文處理，是指包括公文擬制、辦理、管理、整理（立卷）、歸檔等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。

第三條 公文處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、精簡(jiǎn)、高效的原則，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、安全。在公文處理工作中，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家保密法律、法規(guī)和其它有關(guān)規(guī)定，確保國家秘密的安全。

第四條 秘書處辦公室負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)公文的歸口管理。

第一節(jié) 協(xié)會(huì)公文常用種類

第五條 協(xié)會(huì)公文分以下八種:

（一）決定：指會(huì)員大會(huì)、理事會(huì)、秘書長(zhǎng)會(huì)議對(duì)重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)做出決策的文件。

（二）公告：用于向內(nèi)蒙古范圍內(nèi)外宣布的重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。

（三）通知：指轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)主管部門和不相隸屬單位的公文；發(fā)布行業(yè)公約、規(guī)則和規(guī)章制度；部署工作，要求會(huì)員單位辦理和有關(guān)單位需要周知或共同執(zhí)行的事項(xiàng)。

（四）通報(bào)：“通報(bào)”適用于表彰先進(jìn),批評(píng)錯(cuò)誤,告知情況。

（五）報(bào)告、請(qǐng)示：“報(bào)告”適用于向上級(jí)單位匯報(bào)工作，反映情況，提出意見或建議，回復(fù)上級(jí)單位的詢問?！罢?qǐng)示”適用于向上級(jí)單位請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。

（六）批復(fù)：適用于答復(fù)請(qǐng)示事項(xiàng)。

（七）函：適用于不相隸屬的機(jī)構(gòu)之間相互商洽工作、詢問和答復(fù)問題；向平級(jí)主管部門請(qǐng)示批準(zhǔn)事項(xiàng)、報(bào)告情況、報(bào)送材料和辦理報(bào)備事宜和答復(fù)審批事宜；也適用于請(qǐng)會(huì)員單位協(xié)助工作。

（八）會(huì)議紀(jì)要：適用于記載和傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。

第二節(jié) 協(xié)會(huì)公文類別

第六條 協(xié)會(huì)的公文類別主要包括：

（一）協(xié)會(huì)發(fā)文

1、協(xié)會(huì)正式發(fā)文：主要用于向內(nèi)蒙古金融辦和自治區(qū)各有關(guān)部委、主管部門請(qǐng)示、報(bào)告工作；向各會(huì)員單位印發(fā)決定、規(guī)章、制度、辦法等重要文件。其文種為決定、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、意見等。

2、協(xié)會(huì)發(fā)函：主要用于與各會(huì)員單位等平行單位以及不相隸屬單位商洽、溝通有關(guān)事項(xiàng)。

3、會(huì)議紀(jì)要：主要用于記載會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)議、秘書長(zhǎng)辦公會(huì)議等會(huì)議的議定事項(xiàng)或決議。

（二）秘書處發(fā)文

1、協(xié)會(huì)秘書處正式發(fā)文：是協(xié)會(huì)發(fā)文的補(bǔ)充形式。主要用于對(duì)內(nèi)蒙古金融辦交辦事項(xiàng)的回復(fù)；轉(zhuǎn)發(fā)不相隸屬機(jī)構(gòu)的文件及協(xié)會(huì)各專業(yè)工作會(huì)議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)講話(摘要)、工作要點(diǎn)；與自治區(qū)有關(guān)政府部門、各會(huì)員單位商洽工作、批復(fù)問題、協(xié)會(huì)內(nèi)部需要以公文形式協(xié)調(diào)處理的事項(xiàng)等。主要文種為通知、通報(bào)、請(qǐng)示、報(bào)告、批復(fù)。

2、秘書處發(fā)函：主要用于與各會(huì)員單位等平行單位以及不相隸屬單位商洽、溝通有關(guān)事項(xiàng)或回復(fù)意見，答復(fù)有關(guān)建議等。

第三節(jié) 公文格式

第七條 協(xié)會(huì)公文格式一般包括以下內(nèi)容: 秘密等級(jí)、保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附注說明、成文日期、印章、附注、附件、主題詞、抄送機(jī)關(guān)、內(nèi)部發(fā)送、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期等。

第八條 密級(jí)劃分。公文的秘密等級(jí)分為三級(jí)：絕密、機(jī)密、秘密。對(duì)涉及保密事項(xiàng)的公文，應(yīng)根據(jù)《中國人民銀行國家秘密范圍和管理規(guī)定》，確定秘級(jí)和保密期限，并標(biāo)注在稿頭紙的右上角，其中“絕密”、“機(jī)密”級(jí)公文還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明份數(shù)序號(hào)。

第九條 緊急程度。對(duì)涉及緊急事宜的公文，應(yīng)根據(jù)公文送達(dá)的時(shí)間要求在稿頭紙的右上角標(biāo)注緊急程度。緊急公文應(yīng)根據(jù)緊急程度分別標(biāo)明：“特急”、“急件”兩級(jí)。公文緊急程度確定由主辦部門提出意見，由綜合部確認(rèn)。

第十條 發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)。標(biāo)明公文制發(fā)機(jī)關(guān)的字樣，應(yīng)當(dāng)使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱。聯(lián)合行文，主辦機(jī)關(guān)排列在前。

第十一條 發(fā)文字號(hào)。發(fā)文字號(hào)一般包括機(jī)關(guān)代字、年份、順序號(hào)。聯(lián)合發(fā)文，只標(biāo)明主辦機(jī)關(guān)發(fā)文字號(hào)。協(xié)會(huì)發(fā)文、協(xié)會(huì)秘書處發(fā)文由辦公室統(tǒng)一編號(hào)，協(xié)會(huì)秘書處發(fā)文編號(hào)樣式自行編號(hào)。上行文應(yīng)注明簽發(fā)人、會(huì)簽人姓名。其中“請(qǐng)示”應(yīng)注明聯(lián)系人的姓名和電話。

第十二條 標(biāo)題。公文標(biāo)題由相關(guān)介詞（如“關(guān)于”、“對(duì)”）、內(nèi)容摘要和文種詞構(gòu)成。公文標(biāo)題應(yīng)準(zhǔn)確、簡(jiǎn)練地概括公文的主要內(nèi)容。正確規(guī)范公文種類，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，但標(biāo)題中的法規(guī)、規(guī)章名稱要加書名號(hào)。

第十三條 閱知范圍。閱知范圍包括主送機(jī)關(guān)、抄送機(jī)關(guān)和內(nèi)部發(fā)送單位。

1、主送機(jī)關(guān)是公文的主要受理對(duì)象，即需按照公文內(nèi)容答復(fù)事項(xiàng)、辦理工作的單位。

2、抄送機(jī)關(guān)是除主送機(jī)關(guān)外需執(zhí)行或知曉公文內(nèi)容的其它單位或主送機(jī)關(guān)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或管理機(jī)關(guān)。

3、公文有兩個(gè)以上的主送機(jī)關(guān)或抄送機(jī)關(guān)時(shí)，主送機(jī)關(guān)或抄送機(jī)關(guān)應(yīng)按照級(jí)別高低或與公文內(nèi)容聯(lián)系的緊密程度順序排列。

4、內(nèi)部發(fā)送單位為公文制發(fā)機(jī)關(guān)內(nèi)部需要了解公文內(nèi)容的單位。

5、公文閱知單位的名稱應(yīng)使用全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱、統(tǒng)稱。第十四條 附件。公文的附件是隨公文正文發(fā)出的文字材料及表格。公文如有附件，應(yīng)依次注明附件順序和名稱。

第十五條 印章。公文除“會(huì)議紀(jì)要”以外，應(yīng)當(dāng)加蓋印章。聯(lián)合上報(bào)的公文，由主辦機(jī)關(guān)加蓋印章；聯(lián)合下發(fā)的公文，發(fā)文機(jī)關(guān)都應(yīng)加蓋印章。公文印章應(yīng)上不壓正文，下壓成文年、月、日中的4-7個(gè)字，蓋出的印章要端正、清晰。

第十六條 成文日期。成文日期以負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)，聯(lián)合行文以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)日期為準(zhǔn)。

第十七條 主題詞。主題詞是用于文獻(xiàn)的分類和檢索的標(biāo)識(shí)符號(hào)。公文主題詞由表現(xiàn)公文內(nèi)容歸屬、主題內(nèi)容的詞或詞組和表現(xiàn)公文形式特點(diǎn)的詞或詞組構(gòu)成。標(biāo)引公文主題詞要按照“先內(nèi)容后形式”的順序排列詞目。由類別詞、內(nèi)容詞、文種詞、歸屬詞組成。每一公文標(biāo)引主題詞的數(shù)量一般不超過5個(gè)詞或詞組。其中只有一個(gè)文種詞，一個(gè)歸屬詞。平行文或下行文歸屬詞可以省略，簡(jiǎn)報(bào)、信息等文獻(xiàn)資料沒有文種詞。第十八條 公文中各組成部分的標(biāo)識(shí)，按照《中國人民銀行公文格式》執(zhí)行。公文用紙采用國際標(biāo)準(zhǔn)A4型（210mm×197mm）,左側(cè)裝訂，張貼公文用紙大小，根據(jù)實(shí)際需要確定。

第四節(jié) 公文辦理和運(yùn)行程序

第十九條 協(xié)會(huì)的公文辦理流程分為收文、發(fā)文和歸檔三部分。其中收文過程一般分為簽收、登記、審核、分辦、承辦、傳遞、催辦和傳閱等程序；發(fā)文過程包括擬稿、核稿、會(huì)簽、簽發(fā)、校對(duì)、用印、封發(fā)等環(huán)節(jié)。

第二十條 收文辦理和運(yùn)行程序

協(xié)會(huì)秘書處各部門凡是收到的各級(jí)、各類文件和電報(bào)、傳真（包括個(gè)會(huì)員單位報(bào)送的正式文件和各類舉報(bào)信件）等所有收文工作，均由協(xié)會(huì)秘書處辦公室進(jìn)行收文辦理。

（一）簽收。簽收公文時(shí)應(yīng)當(dāng)逐件核對(duì)公文的名稱、號(hào)碼、件數(shù)、附件等。如有不符，要及時(shí)向發(fā)文機(jī)關(guān)查詢并采取相應(yīng)的處理措施。急件應(yīng)注明簽收的具體時(shí)間。

（二）登記。公文辦理過程中就公文的特征和辦理情況進(jìn)行記載。對(duì)于主管部門、相關(guān)部委的批示件，各會(huì)員單位抄送協(xié)會(huì) 30 的機(jī)密級(jí)以上文件都應(yīng)登記。登記時(shí)間應(yīng)將公文標(biāo)題、密級(jí)、發(fā)文字號(hào)、發(fā)文機(jī)關(guān)、主送機(jī)關(guān)、份數(shù)、收發(fā)文日期及辦理情況逐項(xiàng)填寫清楚。

（三）審核。收到需要辦理的公文，辦公室應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核。審核的重點(diǎn)是：是否應(yīng)由本單位辦理；是否適合行文規(guī)則；涉及其他部門職權(quán)的事項(xiàng)是否已協(xié)商、會(huì)簽；文種使用、公文格式是否規(guī)范。

（四）分辦。綜合部根據(jù)公文種類和內(nèi)容，結(jié)合協(xié)會(huì)各部門分工，對(duì)公文提出初步分辦意見。

1、主管部門的正式文件、批示件，加“文件處理單”，辦公室根據(jù)文件的重要程度提出初步意見，報(bào)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)閱批，有批示后，按批示辦理。各會(huì)員單位請(qǐng)求協(xié)會(huì)答復(fù)、商談工作的公文，加“文件處理單”，辦公室提請(qǐng)秘書長(zhǎng)提出意見，然后進(jìn)入公文審核和簽批程序；特殊情況可先報(bào)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)批示。

2、各會(huì)員單位主送給協(xié)會(huì)的報(bào)告，由辦公室加注處理意見后，分送協(xié)會(huì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門。協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)有批示后，按批示辦理。

3、相關(guān)部委和各會(huì)員單位抄送協(xié)會(huì)的文件，送協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)參

閱。

4、簡(jiǎn)報(bào)、參閱資料、信息材料和情況反映等，呈送秘書長(zhǎng)閱示后，按其內(nèi)容分送相關(guān)部門參閱。

（五）承辦

1、承辦部門收到交辦的公文后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)按“文件處理單”的要求辦理，并將辦理過程、時(shí)間等填寫在“文件處理單”上，不得延誤、推諉。辦結(jié)后要妥善保管好原件，以備存檔。

2、特急件按要求時(shí)限辦理；急件應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)辦完；一般件應(yīng)在5—7個(gè)工作日內(nèi)辦完。辦理難度大和涉及幾個(gè)單位的，應(yīng)積極主動(dòng)，盡早完成；確有困難的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以說明。

3、各會(huì)員單位口頭或電話向協(xié)會(huì)相關(guān)部門商洽工作的事項(xiàng)，屬主管部門職責(zé)范圍可以答復(fù)的事項(xiàng)，承辦部門可直接答復(fù)各會(huì)員單位。凡涉及其他部門業(yè)務(wù)范圍的事項(xiàng)，承辦部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)商辦理。凡以協(xié)會(huì)名義答復(fù)的事項(xiàng)，承辦部門應(yīng)當(dāng)提出意見并代擬文稿，送秘書長(zhǎng)審閱，視情況履行請(qǐng)示或?qū)徟掷m(xù)。

4、承辦部門對(duì)不屬于本部門職權(quán)范圍或者不適宜由本部門辦理的公文，應(yīng)由本部門負(fù)責(zé)人及時(shí)簽注意見，退回辦公室。

5、承辦部門的辦理意見首頁，統(tǒng)一用“內(nèi)蒙古小額信貸協(xié)會(huì)”

文頭紙，減少“白頭文”現(xiàn)象。

（六）傳遞

1、辦公室對(duì)公文提出初步分辦意見后，分送協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部門（登記收文簿）。

2、承辦部門將呈報(bào)協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的“簽報(bào)”送辦公室，辦公室登記編號(hào)后送協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，再根據(jù)協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)或秘書長(zhǎng)的批示（辦公室要登錄領(lǐng)導(dǎo)批示）分送相關(guān)部門。

3、公文傳遞過程中均應(yīng)履行登記、簽字手續(xù)。

（七）催辦。辦公室對(duì)公文的承辦情況進(jìn)行督促檢查。對(duì)重要的批辦件和要求限時(shí)辦結(jié)的急件，要及時(shí)了解情況，適時(shí)催辦。

（八）傳閱。辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示、部門分工和公文內(nèi)容，將公文送有關(guān)部門閱知。辦理公文的傳閱，應(yīng)限定傳閱時(shí)間，隨時(shí)掌握去向，避免漏傳、誤傳和延誤。

第二十一條 發(fā)文處理和運(yùn)行程序

（一）擬稿。公文的草擬一般由協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、秘書長(zhǎng)批示意見后，由辦公室交主辦部門負(fù)責(zé)執(zhí)筆處理公文事辦公室核稿、核批手續(xù)。

擬寫公文應(yīng)做到情況準(zhǔn)確、條理清楚、層次分明、文字通順、33 書寫工整、標(biāo)點(diǎn)正確，篇幅力求簡(jiǎn)短。擬寫公文中的人名、地名、數(shù)字要準(zhǔn)確、規(guī)范。

要求上級(jí)單位批轉(zhuǎn)的公文，應(yīng)代批轉(zhuǎn)公文的上級(jí)單位擬寫批轉(zhuǎn)文摘。公文中同一人員、機(jī)構(gòu)、地點(diǎn)的稱謂要前后一致，使用簡(jiǎn)稱的，一般先用全稱,并注明簡(jiǎn)稱。

公文中的數(shù)字，除成文時(shí)間、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和詞、詞組、慣用語等作為詞素的數(shù)字必須用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。公文的日期應(yīng)當(dāng)寫具體的年、月、日。

公文中結(jié)構(gòu)層次序數(shù),第一層為“一”,第二層為“（一)”,第三層為“1”,第四層為“（1）”。次序?yàn)榈谝粚雍偷谌龑拥男驍?shù)后有標(biāo)點(diǎn)，第二層和第四層的序數(shù)后沒有標(biāo)點(diǎn)。

擬稿后，公文主辦單位應(yīng)按規(guī)定填寫發(fā)文稿紙。

（二）會(huì)簽。公文的內(nèi)容如涉及其它單位的業(yè)務(wù),應(yīng)辦理會(huì)簽。會(huì)簽單位如對(duì)文稿有不同意見應(yīng)附以說明。經(jīng)會(huì)簽單位領(lǐng)導(dǎo)簽字或加蓋會(huì)簽單位公章后，會(huì)簽意見方具有效力。

（三）核稿。以協(xié)會(huì)名義的發(fā)文，由秘書處各承辦部門交辦公室文秘崗進(jìn)行核稿，修改后再交綜合部負(fù)責(zé)人審核，需要再進(jìn)行修改的，由承辦人修改后經(jīng)秘書長(zhǎng)核簽。要嚴(yán)格遵循“先核稿

后簽發(fā)”的原則，不得未經(jīng)核稿而直接報(bào)呈會(huì)長(zhǎng)或秘書長(zhǎng)簽發(fā)。

核稿時(shí)，對(duì)文稿如有較大的改動(dòng)，應(yīng)征求相關(guān)人員的意見。如不一致, 由秘書處辦公室向秘書長(zhǎng)說明。

（四）簽發(fā)。一般性的公文，由協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)簽發(fā)。對(duì)于涉及協(xié)會(huì)資產(chǎn)、財(cái)務(wù)及重大業(yè)務(wù)管理事項(xiàng)的文件、向金融辦提供的文件，以及其它重要的法律合同和經(jīng)濟(jì)文件由會(huì)長(zhǎng)或由會(huì)長(zhǎng)授權(quán)秘書長(zhǎng)簽發(fā)。簽批公文應(yīng)使用鋼筆或簽字筆，簽批人員需注明具體意見并寫上姓名和時(shí)間。

（五）打印。公文定稿后，主辦單位應(yīng)將公文原稿及發(fā)文稿紙和U盤同時(shí)送交辦公室，由辦公室統(tǒng)一安排打印，打印后的原稿和發(fā)文稿紙由綜合部留存歸檔。需要復(fù)印、裝訂的，交由辦公室文印崗進(jìn)行，必要時(shí)承辦人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。秘書處各部門需要留存的文件，一律保存正文。

（六）校對(duì)。校對(duì)一般由承辦人員或擬稿人負(fù)責(zé)，校對(duì)時(shí)承辦人應(yīng)將原稿或上一次校對(duì)稿一并附送有關(guān)人員校對(duì)或?qū)徍恕Ｐ?duì)應(yīng)有三校，如發(fā)現(xiàn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)修改過的原稿有錯(cuò)誤，校對(duì)人員無權(quán)直接刪、改，應(yīng)及時(shí)請(qǐng)示簽發(fā)領(lǐng)導(dǎo)處理。明顯的錯(cuò)字、誤字、漏字也應(yīng)及時(shí)詢問撰稿人進(jìn)行修改。

（七）用印。除會(huì)議紀(jì)要外，對(duì)外發(fā)出的公文應(yīng)加蓋印章。公文用印只限于主送件和抄送、抄報(bào)件。用印由公文承辦人負(fù)責(zé)履行登記和簽批手續(xù)。

（八）封發(fā)。蓋印后,公文由主辦部門負(fù)責(zé)封裝,并交辦公室寄發(fā)，急件應(yīng)及時(shí)發(fā)出。

協(xié)會(huì)秘書處及各部對(duì)外提供的文件、資料和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，一律由會(huì)長(zhǎng)或秘書長(zhǎng)批準(zhǔn)后，由辦公室對(duì)外提供，任何部門和個(gè)人不得對(duì)外提供以上文件、資料和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。否則，由此造成的后果由其部門和個(gè)人負(fù)責(zé)，并要追究其責(zé)任。

第二十二條 文件運(yùn)轉(zhuǎn)和程序

（一）各部門呈報(bào)的請(qǐng)示、報(bào)告總結(jié)、計(jì)劃等文件,如需報(bào)呈會(huì)長(zhǎng)或秘書長(zhǎng)批示，需送至秘書處辦公室登記，送秘書長(zhǎng)或副秘書長(zhǎng)批閱報(bào)會(huì)長(zhǎng)批示后,由秘書處辦公室登記,再傳給呈文部門。

（二）有關(guān)國家宏觀政策、法規(guī)和上級(jí)主管部門的要求、或涉及全局性的文件，秘書處辦公室要在收到文件的當(dāng)天送秘書長(zhǎng)閱批；秘書長(zhǎng)在文件處理單上批注轉(zhuǎn)呈會(huì)長(zhǎng)閱批，秘書處辦公室即派專人報(bào)送會(huì)長(zhǎng)閱批。

（三）對(duì)于涉及協(xié)會(huì)具體業(yè)務(wù)又急需批辦的文件,由秘書處辦公室負(fù)責(zé)人在文件處理單上批注呈秘書長(zhǎng)閱示即送秘書長(zhǎng)；秘書長(zhǎng)向有關(guān)承辦部門批辦后，再由承辦部門報(bào)送會(huì)長(zhǎng)傳閱。

（四）協(xié)會(huì)秘書處及各部門的接收傳真一律由秘書處固定傳真電話接收，由辦公室專人負(fù)責(zé)登記并傳送。

第五節(jié) 公文的歸檔

第二十三條 公文辦理完畢后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和其他有關(guān)規(guī)定，及時(shí)整理立卷、歸檔。個(gè)人不得保存應(yīng)當(dāng)歸檔的公文。

第二十四條 公文原件由擬文部門整理立卷并確定保管期限、按照有關(guān)規(guī)定定期向辦公室移交。

第二十五條 聯(lián)合辦理的公文，原件由主辦機(jī)關(guān)整理立卷、歸檔，其他機(jī)關(guān)保存復(fù)制件或其他形式的公文副本。

第二十六條 協(xié)會(huì)工作人員調(diào)離工作崗位時(shí)，應(yīng)將本人暫存、借用的公文按照有關(guān)規(guī)定移交、清退。

第二十七條 擬制、修改和簽批公文，書寫及所用紙張和字跡材料必須符合存檔要求。

第六節(jié)

公文的管理

第二十八條 公文應(yīng)由辦公室統(tǒng)一收發(fā)、審核、用印、歸檔和銷毀。

第二十九條 黨中央、國務(wù)院的文件，主管部門印發(fā)的公文，除絕密級(jí)和注明不準(zhǔn)翻印的以外，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以翻印。翻印時(shí)，應(yīng)當(dāng)注明翻印機(jī)關(guān)、日期、份數(shù)和印發(fā)范圍。

第三十條 公開發(fā)布協(xié)會(huì)公文，必須經(jīng)協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)公布的協(xié)會(huì)公文，與協(xié)會(huì)正式印發(fā)的公文具有同等效力。

第三十一條 不具備歸檔和存查價(jià)值的公文，應(yīng)當(dāng)定期清理、收回和銷毀。銷毀秘密公文由辦公室負(fù)責(zé)組織，應(yīng)到指定場(chǎng)所由二人以上監(jiān)銷，保證不丟失、不漏銷。其中，銷毀絕密公文（含密碼電報(bào)）應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記。

第三十二條 協(xié)會(huì)各部門和所有工作人員，一定要本著勤儉、節(jié)約的原則起草、處理公文，凡是能重復(fù)使用的紙張、物品一定要使其物盡其用。

第七節(jié)

協(xié)會(huì)大事記

第三十三條 大事記是以時(shí)間為線索記載協(xié)會(huì)發(fā)生的重大事

件（事實(shí)）的書面材料。

第三十四條 大事記主要內(nèi)容包括：協(xié)會(huì)主要工作、重要會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)、組織沿革、表彰記錄及人員培訓(xùn)情況等。

第三十五條 協(xié)會(huì)秘書處辦公室負(fù)責(zé)大事記的編寫工作。第三十六條 大事記由協(xié)會(huì)各部門提供素材、資料和信息，綜合部擬稿，各部門負(fù)責(zé)人會(huì)簽意見，經(jīng)秘書長(zhǎng)核稿后送會(huì)長(zhǎng)審批。

第三十七條 大事記的發(fā)送：協(xié)會(huì)以正式發(fā)文形式報(bào)主管部門及會(huì)員單位。

第三十八條 大事記的歸檔按照本制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八節(jié)

附則

第三十九條 本辦法由協(xié)會(huì)秘書處負(fù)責(zé)解釋、修改。第四十條 本制度自協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過之日起生效，并向理事會(huì)備案。

內(nèi)蒙古小額信貸協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)內(nèi)蒙古小額信貸協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“協(xié)會(huì)”)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，提高資金使用效益，保障協(xié)會(huì)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《民間非營利組織會(huì)計(jì)制度》及有關(guān)規(guī)定制定本辦法。

第二條 協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)管理的基本原則是：執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度；堅(jiān)持勤儉辦事業(yè)的方針，正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系以及國家、集體和個(gè)人三者利益的關(guān)系。

第三條 協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是：合理編制財(cái)務(wù)預(yù)算，如實(shí)反映單位財(cái)務(wù)狀況；依法組織收入，努力節(jié)約支出;建立健全財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，提高資金使用效益,加強(qiáng)資產(chǎn)管理，防止資產(chǎn)流失；對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督。

第四條 本制度適用于內(nèi)蒙古小額信貸協(xié)會(huì)的財(cái)務(wù)活動(dòng)。

第五條 協(xié)會(huì)的財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)行預(yù)算管理制度，在會(huì)長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，由秘書長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，由秘書處統(tǒng)一管理。

第二章 預(yù)算管理

第六條 預(yù)算是指協(xié)會(huì)根據(jù)工作計(jì)劃和任務(wù)編制的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。協(xié)會(huì)預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。

第七條 協(xié)會(huì)實(shí)行收支預(yù)算、定項(xiàng)補(bǔ)助、結(jié)余留用的預(yù)算管 40 理制度。定項(xiàng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)協(xié)會(huì)工作任務(wù)、發(fā)展計(jì)劃，協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)狀況以及各會(huì)員單位實(shí)際情況確定。

第八條 協(xié)會(huì)應(yīng)根據(jù)預(yù)算期業(yè)務(wù)發(fā)展需要制訂工作計(jì)劃及活動(dòng)安排，并參照上期預(yù)算執(zhí)行情況編制支出預(yù)算；根據(jù)支出預(yù)算編制相應(yīng)的收入預(yù)算，保證預(yù)算收支平衡，不得出現(xiàn)赤字預(yù)算。

第九條 協(xié)會(huì)根據(jù)工作計(jì)劃，提出財(cái)務(wù)預(yù)算方案，經(jīng)理事會(huì)審議批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十條 協(xié)會(huì)預(yù)算在執(zhí)行過程中，遇到重大變更事項(xiàng)需要增加或者減少支出對(duì)預(yù)算執(zhí)行影響較大時(shí)(總支出變動(dòng)比例在20％以上的視為具有較大影響)，協(xié)會(huì)可以調(diào)整預(yù)算方案，并報(bào)請(qǐng)理事會(huì)批準(zhǔn)；收入部分需要調(diào)減的，由協(xié)會(huì)自行調(diào)整并報(bào)理事會(huì)備案。收入預(yù)算調(diào)整后，相應(yīng)調(diào)增或者調(diào)減支出預(yù)算。

第三章 收入管理

第十一條 收入是指協(xié)會(huì)為開展業(yè)務(wù)及其他活動(dòng)依法取得的非償還性資金。

第十二條 協(xié)會(huì)收入包括：

(一)會(huì)費(fèi)收入，即每年繳納的會(huì)費(fèi)。協(xié)會(huì)按照各會(huì)員單位注冊(cè)資本確定會(huì)費(fèi)。

(二)補(bǔ)助收入，包括協(xié)會(huì)從上級(jí)單位及各會(huì)員單位取得的定項(xiàng)補(bǔ)助。

41(三)其他收入，包括接受捐贈(zèng)和資助；法定范圍內(nèi)的經(jīng)營、咨詢服務(wù)收入；利息等其他正當(dāng)收入。

第十三條 協(xié)會(huì)的各項(xiàng)收入全部納入單位預(yù)算,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理。

第四章 支出管理

第十四條 支出是指協(xié)會(huì)為開展業(yè)務(wù)及其他活動(dòng)發(fā)生的資金耗費(fèi)和損失。

第十五條 協(xié)會(huì)的支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度的規(guī)定，并按照理事會(huì)審議通過的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn)列支。

第十六條 協(xié)會(huì)費(fèi)用支出實(shí)行會(huì)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下 “一支筆”審批制度。協(xié)會(huì)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理要有合理的崗位分工，分別配置會(huì)計(jì)和出納人員。對(duì)預(yù)算內(nèi)的一般支出，即協(xié)會(huì)開展業(yè)務(wù)活動(dòng)及其他活動(dòng)發(fā)生的支出，包括業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)、管理費(fèi)用、籌資費(fèi)和其他費(fèi)用等，在履行必要的審核報(bào)支手續(xù)后，由有權(quán)審批人簽批后報(bào)秘書處列支。單筆業(yè)務(wù)發(fā)生金額在10萬元以上、未在預(yù)算中列明的或雖已列明但實(shí)際單項(xiàng)費(fèi)用支出超過預(yù)算比例在20%以上，應(yīng)報(bào)請(qǐng)理事會(huì)批準(zhǔn)后由財(cái)務(wù)部門支出。協(xié)會(huì)批量購買大宗辦公用品應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)采購。品種較多不便于招標(biāo)的，可采取詢價(jià)方式按審批權(quán)限審批后進(jìn)行采購。

第十七條 協(xié)會(huì)在開展非獨(dú)立核算各項(xiàng)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)遵循以

支定收的原則,正確歸集實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用數(shù),不能歸集的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的比例合理分?jǐn)?確定支出后向活動(dòng)參與單位收取費(fèi)用。

第十八條 協(xié)會(huì)從財(cái)政部門和主管部門取得的有指定項(xiàng)目和用途并且要求單獨(dú)核算的專項(xiàng)資金，應(yīng)當(dāng)按照要求定期向主管部門報(bào)送專項(xiàng)資金使用情況；項(xiàng)目完成后，應(yīng)當(dāng)報(bào)送專項(xiàng)資金支出決算和使用效果的書面報(bào)告，接受主管部門的檢查和驗(yàn)收。

第十九條 協(xié)會(huì)可以根據(jù)開展業(yè)務(wù)活動(dòng)及其它活動(dòng)的實(shí)際需要,實(shí)行內(nèi)部成本核算辦法。

第五章 結(jié)余及分配

第二十條 結(jié)余是指協(xié)會(huì)收入與支出相抵后的余額。第二十一條 協(xié)會(huì)的結(jié)余除專項(xiàng)資金按照國家規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一繼續(xù)使用外，可以按照國家有關(guān)規(guī)定作為事業(yè)基金用于彌補(bǔ)以后單位收支差額；國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六章 專用基金管理

第二十二條 專用基金是指協(xié)會(huì)按照規(guī)定提取或者設(shè)置的有專門用途的資金。

第二十三條 協(xié)會(huì)基金實(shí)行?？顚Ｓ茫饕ǎ?/p>

43(一)職工福利基金，即用于單位職工的集體福利設(shè)施、集體福利待遇的資金。

(二)其他基金，即按照其他有關(guān)規(guī)定按比例提取設(shè)置的專用資金。

第二十四條 各項(xiàng)基金的提取比例和管理辦法，國家有統(tǒng)一規(guī)定的，按照統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行；沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由秘書處研究后報(bào)理事會(huì)批準(zhǔn)。

第七章 資產(chǎn)管理

第二十五條 資產(chǎn)是指協(xié)會(huì)占有或者使用的能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源，包括各種財(cái)產(chǎn)、債權(quán)和其他相關(guān)權(quán)利。

第二十六條 協(xié)會(huì)的資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等。

第二十七條 協(xié)會(huì)流動(dòng)資產(chǎn)主要包括現(xiàn)金、各種存款、應(yīng)收款項(xiàng)、預(yù)付款項(xiàng)和存貨等。存貨是指協(xié)會(huì)在開展業(yè)務(wù)活動(dòng)及其他的活動(dòng)中所耗用而儲(chǔ)存的資產(chǎn)，包括低值易耗品等。協(xié)會(huì)建立現(xiàn)金及各種存款的內(nèi)部管理制度，對(duì)存貨進(jìn)行不定期的清查盤點(diǎn)，保證賬實(shí)相符。對(duì)存貨盤盈、盤虧應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)賬。

第二十八條 協(xié)會(huì)固定資產(chǎn)是指設(shè)備單位價(jià)值較高，預(yù)計(jì)使用年限在二年以上并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是耐用時(shí)間在二年以上的大

批同類物質(zhì)，應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理。固定資產(chǎn)分為運(yùn)輸設(shè)備、辦公設(shè)備、其他等。

第二十九條 協(xié)會(huì)的無形資產(chǎn)是指協(xié)會(huì)會(huì)徽等知識(shí)產(chǎn)權(quán)和在開展其他業(yè)務(wù)活動(dòng)中形成的專有技術(shù)、著作權(quán)和專利權(quán)等。

第三十條 協(xié)會(huì)固定資產(chǎn)無論取得渠道如何，全部實(shí)行臺(tái)帳管理，并不定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)。固定資產(chǎn)報(bào)廢和轉(zhuǎn)讓，一般經(jīng)會(huì)長(zhǎng)(副會(huì)長(zhǎng)或秘書長(zhǎng))批準(zhǔn)后核銷。大型、精密貴重的設(shè)備、儀器報(bào)廢和轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)經(jīng)過有關(guān)部門鑒定，報(bào)理事會(huì)審議批準(zhǔn)。

第八章 負(fù)債管理

第三十一條 負(fù)債是指協(xié)會(huì)所承擔(dān)的能以貨幣計(jì)量，需要以資產(chǎn)或者勞務(wù)償還的債務(wù)。

第三十二條 協(xié)會(huì)的負(fù)債包括借入款項(xiàng)、應(yīng)付款項(xiàng)、暫存款項(xiàng)、應(yīng)繳款項(xiàng)等。應(yīng)繳款項(xiàng)包括協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)上繳的應(yīng)繳稅金以及其他按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳的款項(xiàng)。

第三十三條 協(xié)會(huì)對(duì)不同性質(zhì)的負(fù)債分別管理，及時(shí)清理并按照規(guī)定辦理結(jié)算，保證各項(xiàng)負(fù)債在規(guī)定期限內(nèi)歸還。

第九章 財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)分析

第三十四條 財(cái)務(wù)報(bào)告是反映協(xié)會(huì)一定時(shí)期財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營

成果的總結(jié)性書面文件。

第三十五條 協(xié)會(huì)每個(gè)預(yù)算期結(jié)束后向業(yè)務(wù)主管單位以及其他有關(guān)的報(bào)表使用者提供財(cái)務(wù)報(bào)告。協(xié)會(huì)報(bào)送的財(cái)務(wù)報(bào)告包括資產(chǎn)負(fù)債表、業(yè)務(wù)活動(dòng)表、有關(guān)附表以及財(cái)務(wù)情況說明。

第十章 清算

第三十六條 協(xié)會(huì)終止時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清算。

第三十七條 協(xié)會(huì)清算時(shí)，須在自治區(qū)金融辦及相關(guān)部門監(jiān)督下，對(duì)單位的財(cái)產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進(jìn)行全面清理，編制財(cái)產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務(wù)清單，提出財(cái)產(chǎn)作價(jià)依據(jù)和債權(quán)、債務(wù)處理辦法，做好協(xié)會(huì)資產(chǎn)的移交、接收、劃轉(zhuǎn)和管理工作。

第三十八條 協(xié)會(huì)自行清理后進(jìn)行審計(jì)，清算剩余資產(chǎn)在自治區(qū)金融辦和民政廳的監(jiān)督下，按照國家有關(guān)規(guī)定，用于協(xié)會(huì)宗旨相關(guān)的事業(yè)。

第十一章 財(cái)務(wù)人員職責(zé)

第三十九條 協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)人員從事財(cái)務(wù)工作應(yīng)遵守國家有關(guān)法律法規(guī)、上級(jí)主管單位和協(xié)會(huì)相關(guān)制度的規(guī)定和職業(yè)操守。

第四十條 協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)人員職業(yè)操守是：遵紀(jì)守法，認(rèn)真負(fù)責(zé)，廉潔奉公，保守秘密。

第四十一條

具體職責(zé)：

46(一)具體擬定協(xié)會(huì)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法。

(二)具體負(fù)責(zé)收支預(yù)算的編制、執(zhí)行、檢查和分析。(三)正確核算、如實(shí)反映協(xié)會(huì)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果，監(jiān)督財(cái)務(wù)收支,依法計(jì)算繳納國家稅收并向有關(guān)部門報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)告。

(四)負(fù)責(zé)建立財(cái)務(wù)收支情況報(bào)告制度，定期向會(huì)長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)以及會(huì)員大會(huì)報(bào)告財(cái)務(wù)收支執(zhí)行情況。

（五）依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，接受有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查和審計(jì)，如實(shí)提供會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料以及有關(guān)情況說明。

第十二章 附 則

第四十二條 本辦法經(jīng)第一屆會(huì)員大會(huì)表決通過后實(shí)施。第四十三條 本辦法的解釋權(quán)屬協(xié)會(huì)理事會(huì)。

第四十四條 本辦法的修改，須經(jīng)理事會(huì)審議通過，報(bào)會(huì)員大會(huì)審議決定。

內(nèi)蒙古小額信貸協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)繳納暫行辦法

第一條 為規(guī)范內(nèi)蒙古小額信貸協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“協(xié)會(huì)”）會(huì)費(fèi)收取、繳納，保證協(xié)會(huì)工作職責(zé)的正常履行，根據(jù)國家有

關(guān)法律、法規(guī)和《內(nèi)蒙古小額信貸協(xié)會(huì)章程》、《內(nèi)蒙古小額信貸協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)管理暫行辦法》制定本辦法。

第二條

協(xié)會(huì)會(huì)員按繳納會(huì)費(fèi)。

第三條

會(huì)員每年按下列標(biāo)準(zhǔn)繳納會(huì)費(fèi)：

1、會(huì)員按本公司注冊(cè)資本的萬分之一繳納年費(fèi)；

2、最低額度為3000元/年，最高額度為 萬元/年；

3、協(xié)會(huì)可依據(jù)行業(yè)發(fā)展情況，對(duì)會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，新標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)會(huì)員大會(huì)審議通過后實(shí)施。

第四條

協(xié)會(huì)會(huì)員應(yīng)當(dāng)于每年3月31日以前向協(xié)會(huì)繳納會(huì)費(fèi)。

第五條

協(xié)會(huì)會(huì)員應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定按時(shí)足額繳納會(huì)費(fèi)。

第六條

本辦法自內(nèi)蒙古小額信貸協(xié)會(huì)會(huì)員大會(huì)審議通過之日起實(shí)施。

第七條

本辦法解釋權(quán)屬于內(nèi)蒙古小額信貸協(xié)會(huì)理事會(huì)。

內(nèi)蒙古小額信貸協(xié)會(huì)秘書處差旅費(fèi)報(bào)銷規(guī)定

根據(jù)《內(nèi)蒙古小額信貸協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，比照國家機(jī)關(guān)及自治區(qū)其他金融類行業(yè)協(xié)會(huì)的差旅費(fèi)管理辦法，特制定協(xié)會(huì)秘書處差旅費(fèi)管理規(guī)定。

第一條 交通費(fèi)和住宿費(fèi)開支報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)。

（一）會(huì)長(zhǎng)（專職副會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)）赴境內(nèi)外出差，飛機(jī)可乘坐頭等艙，輪船頭等艙或火車軟臥，住宿費(fèi)用實(shí)報(bào)實(shí)銷。

（二）秘書長(zhǎng)、副秘書長(zhǎng)赴境內(nèi)、外出差，飛機(jī)可乘坐公務(wù)艙，輪船二等艙或火車普通硬臥；但是，秘書長(zhǎng)、副秘書長(zhǎng)在境內(nèi)出差并且路程較短的，要乘坐火車；境內(nèi)住宿，上限標(biāo)準(zhǔn)為四星級(jí)賓館；境外出差一般住宿上限標(biāo)準(zhǔn)為每人每天240美元；境內(nèi)出差，區(qū)外一般為每人每天300元，區(qū)內(nèi)一般為240元。

（三）其他工作人員赴境外出差，飛機(jī)可乘坐經(jīng)濟(jì)艙、輪船三等艙或火車硬臥，在境內(nèi)出差，一律乘坐火車，特殊情況經(jīng)秘書長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以乘坐飛機(jī)；境外出差一般住宿上限標(biāo)準(zhǔn)為每人每天150美元；境內(nèi)住宿，區(qū)外一般為每人每天240元，區(qū)內(nèi)一般為200元。

第二條 出租車費(fèi)的規(guī)定。秘書處工作人員出差赴離機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭或在出差地履行公務(wù)可以乘坐出租汽車（長(zhǎng)途除外），其費(fèi)用憑發(fā)票報(bào)銷。

第三條 出差伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

（一）境內(nèi)出差，會(huì)長(zhǎng)（專職副會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)），秘書長(zhǎng)、副秘書長(zhǎng)在區(qū)外每人每天補(bǔ)助40元，區(qū)內(nèi)每人每天補(bǔ)助25元；其他工作人員在區(qū)外每人每天補(bǔ)助40元，區(qū)內(nèi)每人每天補(bǔ)助25元。

（二）境外出差的伙食補(bǔ)貼按照《臨時(shí)出國人員費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法》（財(cái)行〔2001〕73號(hào)）執(zhí)行。

（三）按照以上標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取伙食補(bǔ)助后，不再報(bào)銷餐費(fèi)。確因業(yè)務(wù)需要，經(jīng)秘書長(zhǎng)批準(zhǔn)后方可報(bào)銷。

第四條 出差、省親和工作調(diào)動(dòng)相關(guān)的費(fèi)用報(bào)銷按照財(cái)政部