第一篇：2012電大當(dāng)代中國政治制度形成性考核冊(cè)答案
當(dāng)代中國政治制度形成性考核冊(cè) 作業(yè)1
單項(xiàng)選擇題
一、CDADACDBBD
二、1、ABCDE2、ABF3、ACE4、ABEF5、ABCDEF
三、辨析題
1．政治制度是人類社會(huì)的普遍現(xiàn)象，只要有人類，就會(huì)有政治制度。答：錯(cuò)。階級(jí)社會(huì)才有.2．憲法最主要、最核心的價(jià)值是憲法的嚴(yán)肅性、穩(wěn)定性和權(quán)威性。
答：錯(cuò)。憲法最主要、最核心的價(jià)值是保障公民的基本權(quán)利.3．我們常說的政治體制改革就是指政治制度改革。
答：錯(cuò)。我們常說的政治體制改革和政治制度改革不是一個(gè)概念，不能混為一談.4．人民代表大會(huì)制度是一種代議民主共和制政體
答：對(duì)。我國憲法雖突出了中國特色，但也是代議民主共和制政體。
5．全國人大代表是代表人民行使權(quán)力的，因此沒有任何特權(quán)。
答：錯(cuò)。代表在執(zhí)行代表職責(zé)時(shí)，有一定特權(quán)。
四、簡答題
1． 中國當(dāng)代政治制度有哪些基本內(nèi)容？
答：中華人民共和國政治制度的基本內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：人民民主專政制度，憲法制度，政黨制度，人民代表大會(huì)制度，國家元首制度，國家行政制度，民族區(qū)域自治制度，特別行政區(qū)制度，司法制度，軍事制度，干部人事制度，多黨合作和政治協(xié)商制度，選舉制度，以及基層自治與民主制度等.2．簡述中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政方式。
答：組織和領(lǐng)導(dǎo)國家的立法和執(zhí)法活動(dòng)；加強(qiáng)對(duì)人民軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)；領(lǐng)導(dǎo)和管理干部工作；組織和動(dòng)員社會(huì)；重視思想政治工作。
五、論述題
聯(lián)系實(shí)際說明憲法的基本原則。
答：憲法的基本原則主要有人民主權(quán)原則、人權(quán)保障原則、權(quán)力制約原則和法治原則。人民主權(quán)原則：主權(quán)是指一個(gè)國家所擁有的獨(dú)立自主地處理其內(nèi)外事務(wù)的最高權(quán)力。人民主權(quán)原則指的是國家中的絕大多數(shù)人擁有國家的最高權(quán)力，或者說國家的一切權(quán)力屬于人民。社會(huì)主義國家確立了人民主權(quán)的原則，在憲法中予以確認(rèn)，并且規(guī) 定了人民行使主權(quán)的方式人權(quán)保障原則：人權(quán)是指人依據(jù)其自然屬性和社會(huì)本質(zhì)所應(yīng)平等享有的權(quán)利。社會(huì)主義國家在本質(zhì)上由人民當(dāng)家作主，人民在國家生活中處于主導(dǎo)的支配地位，而公民的權(quán)利和自由是人民當(dāng)家作主的首要前提和直接表現(xiàn)，這就必然要求通過各種途徑和形式來確保公民能夠享受各種權(quán)利和自由。因此，社會(huì)主義國家理所應(yīng)當(dāng)?shù)卦趹椃ㄖ写_認(rèn)了人權(quán)保障原則。權(quán)力制約原則：權(quán)力制約原則是指國家權(quán)力的各部分之間相互牽制、彼此約束、互相監(jiān)督，以保障國家權(quán)力正常運(yùn)行并進(jìn)而保障公民權(quán)利的原則。社會(huì)主義國家雖然不認(rèn)同三權(quán)分立的原則，但也主張國家機(jī)關(guān)的職能分工和相互制約、相互監(jiān)督。首先，社會(huì)主義國家設(shè)立國家權(quán)力機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使國家權(quán)力，在此基礎(chǔ)上一般將國家權(quán)力劃分為立法、行政和司法三部分，分別由三個(gè)不同的機(jī)關(guān)獨(dú)立行使（其中立法權(quán)由國家權(quán)力機(jī)關(guān)行使）；其次，作為權(quán)力機(jī)關(guān)的人民代表大會(huì)由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。其他國家機(jī)關(guān)如行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)
和檢察機(jī)關(guān)等由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。再次，各級(jí)行政機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)在執(zhí)行國家法律的時(shí)候要互相配合，互相制約法治原則：法治也稱“法的統(tǒng)治”，是指統(tǒng)治階級(jí)按照民主原則把國家事務(wù)法律化、制度化，并嚴(yán)格依法進(jìn)行治理的一種思想理念、制度體系和運(yùn)行狀態(tài)。我國憲法所確立的國家制度和社會(huì)制度是民主制度，人民通過各級(jí)人民代表大會(huì)行使自己的民主權(quán)利，不允許有任何破壞社會(huì)主義民主、侵犯公民權(quán)利的專制權(quán)力。憲法第五條明確規(guī)定：“中華人民共和國實(shí)行依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家。”“國家維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。”“一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。”“任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。”這些都是法治原則的具體體現(xiàn)。
六、課堂討論
主題：聯(lián)系我國全國人民代表大會(huì)的職權(quán)談它的地位和作用。
政策和措施支持少數(shù)民族教育事業(yè)的發(fā)展。（7）尊重和發(fā)展少數(shù)民族語言、文字的政策：少數(shù)民族的語言、文字受到了普遍重視、尊重，并得到廣泛的應(yīng)用。（8）尊重少數(shù)民族的宗教信仰自由的政策。（9）保護(hù)少數(shù)民族歷史文化遺產(chǎn)的政策。
（10）尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的政策。
作業(yè)二
一、BADDBCADBC
二、1、ABC2、ABDE3、BCDF4、ABCD5、ABC
三、辨析題
1．我國法律一經(jīng)全國人民代表大會(huì)通過，即能生效。
錯(cuò)。法律未經(jīng)國家主席公布，不能生效。
2．我國以國務(wù)院名義的重大決策通常都不是國務(wù)院的獨(dú)立行政行為。
對(duì)。在實(shí)踐上，需要冠以國務(wù)院名義的重大決策通常都是中共中央的既定決策，而并非國務(wù)院的獨(dú)立行政行為。
3．我國的地方政府都是具有獨(dú)立的政治和行政地位的實(shí)體。
錯(cuò)。地方政府不具有獨(dú)立的政治和行政地位，基本上是中央政府設(shè)置在地方的分治機(jī)構(gòu)
4．行政法規(guī)的等級(jí)和效力與一般法律相同。
錯(cuò)。行政法規(guī)的法律等級(jí)和效力僅次于法律。
5．民族鄉(xiāng)集中居住了一定數(shù)量的少數(shù)民族，是我國最基層的民族自治地方。錯(cuò)。民族鄉(xiāng)不具有民族自治地方的法律地位，只是具有少數(shù)民族特點(diǎn)的農(nóng)村一般行政地方。
四、簡答題
1．我國國家主席的基本職權(quán)包括哪幾個(gè)方面？
（1）國家主席的對(duì)內(nèi)職權(quán)：公布法律；任免權(quán)；發(fā)布命令；榮典權(quán)。（5分）
（2）國家主席的對(duì)外職權(quán)：代表中華人民共和國；進(jìn)行國事活動(dòng)；接受外國使節(jié)；派遣和召回駐外全權(quán)代表。（5分）
2．國務(wù)院總理負(fù)責(zé)制體現(xiàn)在哪幾個(gè)方面？
第一，總理全面領(lǐng)導(dǎo)國務(wù)院工作，國務(wù)院的工作由總理對(duì)全國人大及其常委會(huì)負(fù)責(zé)。總理是國務(wù)院的惟一法定責(zé)任人和最高領(lǐng)導(dǎo)人。（2分）
第二，在國務(wù)院內(nèi)部，實(shí)行總理負(fù)責(zé)制。只有總理才是國務(wù)院的負(fù)責(zé)人，其他國
務(wù)院組成人員只是總理的助手，并只對(duì)總理承擔(dān)責(zé)任。（2分）
第三，總理享有國務(wù)院職責(zé)范圍內(nèi)的決策權(quán)。（2分）
第四，總理享有任免國務(wù)院組成人員及其他國務(wù)院工作人員的提名權(quán)（2分）第五，總理享有決定、命令、行政法規(guī)和議案的簽署權(quán)。（2分）
五、論述題
5．國務(wù)院有哪些行政方式？其內(nèi)容如何？
（1）參與立法
（2）行政立法
（3）編制和執(zhí)行國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和國家預(yù)算
（4）直接命令；
（5）收集信息和要求地方政府報(bào)告工作；
（6）審計(jì)和行政監(jiān)察；
（7）行業(yè)管理和部委聯(lián)系企業(yè)；
（8）專項(xiàng)撥款；
（9）設(shè)立派出機(jī)構(gòu)或代表；
（10）垂直管理
（以上10點(diǎn)，少1點(diǎn)扣2分。須稍作展開論述，否則扣5分）
+
作業(yè)三
一、CABDBCBDDD
二、1、BE2、ABCDF3、ABC4、ABC5、ABCF
三、辨析題
1．目前我國所有少數(shù)民族的民族成分和民族名稱都通過民族識(shí)別工作得到了正式確認(rèn)。
錯(cuò)。還有一些尚需識(shí)別的民族，目前我國大約還有75萬多人的民族成份尚未最后確定。
2．“一國兩制”的核心就是一點(diǎn)：大陸實(shí)行社會(huì)主義制度，香港、澳門、臺(tái)灣保持原有的制度。
錯(cuò)。還有一點(diǎn)：首先必須保證國家的統(tǒng)一。
3．我國的司法機(jī)關(guān)就是指法院和檢察院。
錯(cuò)。并不僅僅是指法院和檢察院，還包括行政機(jī)構(gòu)的公安、國家安全、司法行政，人民代表大會(huì)的特定問題調(diào)查委員會(huì)，以及其它具有權(quán)能的機(jī)關(guān)。
4．我國實(shí)行兩審終審制，上級(jí)法院的第二審判決、裁定，就是終審判決、裁定，當(dāng)事人不服也無從改變。
錯(cuò)。可以向?qū)徟斜O(jiān)督部門（廳）提出申訴或通過檢察院提出抗訴。
5．我國公民履行兵役義務(wù)的形式就是參加中國人民解放軍或中國人民武警部隊(duì)。錯(cuò)。公民履行兵役義務(wù)的形式有兩種：一是服現(xiàn)役，即參加中國人民解放軍或中國人民武警部隊(duì)；二是服預(yù)備役，即編入民兵組預(yù)備役部隊(duì)或經(jīng)過預(yù)備役登記的為服預(yù)備役。
四、簡答題
1．簡述民族區(qū)域自治的性質(zhì)和特征
從性質(zhì)上看，民族自治地方是國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的行政區(qū)域，是中華人民共和國不可分割的組成部分，民族自治地方的自治機(jī)關(guān)是中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的一級(jí)地方政府，因此民族區(qū)域自治制度有利于民主集中制原則的實(shí)現(xiàn)。
從特征上看，民族區(qū)域自治既不同于脫離一定地方區(qū)域的“民族文化自治”，也不同于沒有具體少數(shù)民族聚居的“地方自治”，而是少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)而實(shí)行的民族自治與區(qū)域自治結(jié)合的制度。這種制度有利于少數(shù)民族同時(shí)實(shí)現(xiàn)民族文化和地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的全面發(fā)展和繁榮。
2．我國各級(jí)檢察院的任務(wù)是什么？
對(duì)于叛國案、分裂國家案以及嚴(yán)重破壞國家的政策、法律、法令、政令統(tǒng)一實(shí)施的重大犯罪案件，行使檢察權(quán)；
對(duì)于直接受理的刑事案件，進(jìn)行偵察；
對(duì)于公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)偵察的案件，進(jìn)行審查，決定是否逮捕、起訴或者免予起訴；
對(duì)于公安機(jī)關(guān)偵察活動(dòng)的合法性進(jìn)行監(jiān)督；
對(duì)于刑事案件提起公訴，支持公訴；
對(duì)于法院的審判活動(dòng)的合性進(jìn)行監(jiān)督；
對(duì)于刑事案件的判決、裁定的執(zhí)行和監(jiān)獄、看守所、勞動(dòng)改造機(jī)關(guān)活動(dòng)的合法性進(jìn)行監(jiān)督。
五、論述題
論述中華民族政策的基本原則和主要內(nèi)容
（1）民族平等和民族團(tuán)結(jié)的原則。
（2）各民族平等參與國家事務(wù)管理的原則。
（3）民族區(qū)域自治原則。
（4）加快少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策。
（5）少數(shù)民族人口政策。
（6）發(fā)展少數(shù)民族教育事業(yè)的政策。
（7）尊重和發(fā)展少數(shù)民族語言、文字的政策。
（8）尊重少數(shù)民族的宗教信仰自由的政策。
（9）保護(hù)少數(shù)民族歷史文化遺產(chǎn)的政策。
（10）尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的政策。
（以上10點(diǎn)，少1點(diǎn)扣2分。須稍作展開論述，否則扣5分）
作業(yè)四
一、BACDBACDBB
二、1、ABCDEF2、ABCDE3、ABCD4、ABEF5、ABC
三、辨析題
1．政治協(xié)商指的就是中共和民主黨派之間的協(xié)商。
錯(cuò)。還有無黨派愛國人士、人民團(tuán)體、少數(shù)民族人士和各界愛國人士。
2．中國干部管理工作由黨的各級(jí)組織部門統(tǒng)一管理和具體執(zhí)行
錯(cuò)。中國干部管理工作由黨的各級(jí)組織部門統(tǒng)一管理、人事行政部門具體執(zhí)行。
3．錄用公務(wù)員的基本原則就是缺什么人補(bǔ)什么人。
對(duì)。錄用公務(wù)員須在規(guī)定的編制限額內(nèi)，以職位空缺為前提，并以空缺職位的任
職資格條件為依據(jù)。
4．受到法律懲罰的人不再享有選舉權(quán)與被選舉權(quán)。
錯(cuò)。那些雖然受到法律懲罰但沒有被法律剝奪政治權(quán)利的人，仍然享有選舉權(quán)與被選舉權(quán)。
5．我國所有企業(yè)都必須建立職工代表大會(huì)制度。
錯(cuò)。目前只是在國有或國有控股企業(yè)是如此。其他企業(yè)，如民營、三資企業(yè)則不一定。
四、簡答題
1．簡述村民自治的實(shí)質(zhì)和內(nèi)容。
村民自治的實(shí)質(zhì)，就是讓廣大農(nóng)民群眾自己當(dāng)家作主，村民通過民主的形式組織起來，進(jìn)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)，共同辦理好本村的各項(xiàng)事務(wù)。(4分)村民自治主要包括四個(gè)方面，即民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。其中民主選舉是村民自治的基礎(chǔ)，民主決策是村民自治的關(guān)鍵，民主管理是村民自治的根本，民主監(jiān)督是村民自治的保證。從操作的角度看，村民自治主要包括三個(gè)基本環(huán)節(jié)：即制定村委會(huì)選舉辦法，保證民主選舉；建立村民代表會(huì)議制度，保證民主決策；制定村民自治章程，保證民主管理。(6分)
2．簡述中國共產(chǎn)黨任免干部的主要程序。
首先是中國共產(chǎn)黨組織部門考察，黨委討論決定。
其次是上級(jí)黨委審批。
再次是正式任命。
五、論述題
1．結(jié)合實(shí)際論述公務(wù)員的權(quán)利與義務(wù)。
公務(wù)員的義務(wù)與權(quán)利是公務(wù)員制度的重要組成部分。國家有權(quán)要求公務(wù)員履行其法定的應(yīng)盡職責(zé)，同時(shí)也有義務(wù)保障公務(wù)員為更好地履行職責(zé)所必需的權(quán)利；公務(wù)員有忠實(shí)履行其職責(zé)的義務(wù)，同時(shí)也有權(quán)依法要求為履行其職責(zé)所必需的權(quán)益保障。公務(wù)員的權(quán)利和義務(wù)是一個(gè)不可分割的整體，沒有一定的權(quán)利，就無法執(zhí)行公務(wù)；沒有一定的義務(wù)，就不能防止公務(wù)員濫用職權(quán)。只有既享受權(quán)利又履行義務(wù)，才能保證公務(wù)員依法行政。(6分)
（1）公務(wù)員的義務(wù)
公務(wù)員必須履行九項(xiàng)義務(wù)：一是模范遵守憲法和法律；二是按照規(guī)定的權(quán)限和程序，認(rèn)真履行職責(zé)，努力提高工作效率；三是全心全意為人民服務(wù)，接受人民監(jiān)督；四是維護(hù)國家的安全、榮譽(yù)和利益；五是忠于職守，勤勉盡責(zé)，服從和執(zhí)行上級(jí)依法做出的決定和命令；六是保守國家秘密和工作秘密；七是遵守紀(jì)律，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會(huì)公德；八是清正廉潔，公道正派；九是法律規(guī)定的其他義務(wù)。
公務(wù)員未能履行應(yīng)盡義務(wù)的，即視為違紀(jì)行為，輕者進(jìn)行批評(píng)教育，重者給與行政處分，觸犯刑律構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。(7分)
（2）公務(wù)員的權(quán)利
公務(wù)員享有的權(quán)利有八項(xiàng)：一是獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件；二是非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分；三是獲得工資報(bào)酬，享受福利、保險(xiǎn)待遇；四是參加培訓(xùn)；五是對(duì)機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評(píng)和建議；六是提出申訴和控告；七是申請(qǐng)辭職；八是法律規(guī)定的其他權(quán)利。
公務(wù)員享有的權(quán)利受到侵害時(shí)，可依法向有關(guān)機(jī)關(guān)提出申訴或控告。
第二篇：電大-當(dāng)代中國政治制度形成性考核冊(cè)答案(最新)
五、論述題
論述中華民族政策的基本原則和主要內(nèi)容
答：（1）民族平等和民族團(tuán)結(jié)的原則：民族平等和民族團(tuán)結(jié)是中華民族政策的基本原則和根本，受到憲法和法律的保護(hù)。（2）各民族平等參與國家事務(wù)管理的原則：在中國，各少數(shù)民族與漢族不僅都以平等的地位參與國家大事和各級(jí)地方事務(wù)的管理，而且少數(shù)民族參與國家管理的權(quán)利還會(huì)受到國家法律和政府政策的特殊保障。（3）民族區(qū)域自治原則：一是民族區(qū)域自治必須以國家統(tǒng)一為原則，任何實(shí)行民族區(qū)域自治的地方，都是國家領(lǐng)土不可分割的組成部分，各級(jí)自治機(jī)關(guān)，同時(shí)也是國家的一級(jí)基層政權(quán)機(jī)關(guān)；二是民族區(qū)域自治及其自治機(jī)關(guān)，必須根據(jù)憲法和民族區(qū)域自治法的一系列規(guī)定享有自治權(quán)、行使自治權(quán)利；三是中國的民族區(qū)域自治，不僅是民族自治，而且還是區(qū)域自治，是民族與區(qū)域相結(jié)合的自治。（4）加快少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策：對(duì)少數(shù)民族地區(qū)實(shí)行優(yōu)惠的財(cái)政政策；鼓勵(lì)少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展貿(mào)易，照顧少數(shù)民族用品生產(chǎn)；扶持少數(shù)民族貧困地區(qū)擺脫貧困；加大少數(shù)民族地區(qū)改革開放的力度。（5）少數(shù)民族人口政策：一般規(guī)定：少數(shù)民族夫婦可以生育兩個(gè)或三個(gè)孩子；邊境地區(qū)和自然環(huán)境惡劣的地區(qū)、人口特別稀少地區(qū)的少數(shù)民族夫婦，可以生育三個(gè)以上的孩子；西藏自治區(qū)的藏族農(nóng)牧民夫婦可以不受限制地生育子女。（6）發(fā)展少數(shù)民族教育事業(yè)的政策：國家采取了許多政策和措施支持少數(shù)民族教育事業(yè)的發(fā)展。（7）尊重和發(fā)展少數(shù)民族語言、文字的政策：少數(shù)民族的語言、文字受到了普遍重視、尊重，并得到廣泛的應(yīng)用。（8）尊重少數(shù)民族的宗教信仰自由的政策。（9）保護(hù)少數(shù)民族歷史文化遺產(chǎn)的政策。（10）尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的政策。
五、論述題
1．國家公務(wù)員有哪些義務(wù)與權(quán)利？
答：公務(wù)員的義務(wù)與權(quán)利是公務(wù)員制度的重要組成部分。國家有權(quán)要求公務(wù)員履行其法定的應(yīng)盡職責(zé)，同時(shí)也有義務(wù)保障公務(wù)員為更好地履行職責(zé)所必需的權(quán)利；公務(wù)員有忠實(shí)履行其職責(zé)的義務(wù)，同時(shí)也有權(quán)依法要求為履行其職責(zé)所必需的權(quán)益保障。公務(wù)員的權(quán)利和義務(wù)是一個(gè)不可分割的整體，沒有一定的權(quán)利，就無法執(zhí)行公務(wù)；沒有一定的義務(wù)，就不能防止公務(wù)員濫用職權(quán)。只有既享受權(quán)利又履行義務(wù)，才能保證公務(wù)員依法行政。（1）公務(wù)員的義務(wù);
公務(wù)員必須履行九項(xiàng)義務(wù)：一是模范遵守憲法和法律；二是按照規(guī)定的權(quán)限和程序，認(rèn)真履行職責(zé)，努力提高工作效率；三是全心全意為人民服務(wù)，接受人民監(jiān)督；四是維護(hù)國家的安全、榮譽(yù)和利益；五是忠于職守，勤勉盡責(zé)，服從和執(zhí)行上級(jí)依法做出的決定和命令；六是保守國家秘密和工作秘密；七是遵守紀(jì)律，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會(huì)公德；八是清正廉潔，公道正派；九是法律規(guī)定的其他義務(wù)。卓越人社區(qū)-全國最大的大學(xué)生交流社區(qū)公務(wù)員未能履行應(yīng)盡義務(wù)的，即視為違紀(jì)行為，輕者進(jìn)行批評(píng)教育，重者給與行政處分，觸犯刑律構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（2）公務(wù)員的權(quán)利
公務(wù)員享有的權(quán)利有八項(xiàng)：一是獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件；二是非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分；三是獲得工資報(bào)酬，享受福利、保險(xiǎn)待遇；四是參加培訓(xùn)；五是對(duì)機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評(píng)和建議；六是提出申訴和控告；七是申請(qǐng)辭職；八是法律規(guī)定的其他權(quán)利。電大專科形考作業(yè)答案公務(wù)員享有的權(quán)利受到侵害時(shí)，可依法向有關(guān)機(jī)關(guān)提出申訴或控告。
六、學(xué)習(xí)校本課程的心得體會(huì)
我參加了校本課程培訓(xùn)學(xué)習(xí)，在培訓(xùn)的過程中，對(duì)于校本課程的認(rèn)識(shí)經(jīng)歷了一個(gè)由理論到實(shí)踐、由陌生到熟悉的過程，尤其是以下幾個(gè)內(nèi)容的學(xué)習(xí)，觸動(dòng)很深：
一、關(guān)于校本課程的認(rèn)識(shí)
目前我國的教育教育課程政策改革的方向正在從原先單一的國家課程模式走向國家、地方、學(xué)校三級(jí)管理體制為基礎(chǔ)的課程模式。這一新的變化，使校本課程的開發(fā)成為21世紀(jì)初期我國課程改革乃至教育改革的熱點(diǎn)問題。
校本課程開發(fā)指的是學(xué)校根據(jù)本校的教育哲學(xué)，通過與外部力量的合作，采用選擇、改編、新編教學(xué)材料或設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)活動(dòng)的方式，并在校內(nèi)實(shí)施以及建立內(nèi)部評(píng)價(jià)機(jī)制的各種專業(yè)活動(dòng)。
校本課程強(qiáng)調(diào)的是，在具體實(shí)施國家和地方課程的前提下，通過對(duì)本校學(xué)生的需求進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估，充分利用當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和學(xué)校的課程資源而開發(fā)多樣性的、可供學(xué)生選擇的課程。
校本課程的開發(fā)的管理有利于全面落實(shí)黨的教育方針，有利于學(xué)校辦出特色，有利于盡可能滿足學(xué)生的個(gè)性發(fā)展需要，也有利于教師自身的專業(yè)發(fā)展。
二、關(guān)于校本培訓(xùn)的誤解
小學(xué)校本課程開發(fā)是課程改革的硬性任務(wù)，也是建國后首次提出的重大教育舉措。它徹底打破了國家課程一統(tǒng)天下幾十年的局面，使站在課堂第一線的小學(xué)教師開始享有課程開發(fā)的知情權(quán)、決策權(quán)和參與權(quán)，提升課程意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)施國家課程的能力；滿足學(xué)生的不同需求，促進(jìn)學(xué)生的個(gè)性發(fā)展；凸顯學(xué)校的辦學(xué)特色和風(fēng)格。
目前，校本課程開發(fā)已經(jīng)形成趨勢(shì)和規(guī)模，為了避免走彎路、碰釘子，我們必須理清若干誤解。
誤解一：校本課程開發(fā)技術(shù)含量很高
許多學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師錯(cuò)誤地以為，校本課程開發(fā)技術(shù)含量很高，難度很大，甚至非常神秘。其實(shí)并非如此。校本課程開發(fā)的基本手段通常包括選擇已有的課程、改編已有的課程和開發(fā)全新的課程。國內(nèi)外的成功案例表明，絕大多數(shù)學(xué)校采用選擇已有課程或改編已有課程，極少開發(fā)全新的課程。譬如，北京石油學(xué)院附小英語教學(xué)質(zhì)量很高，國家課程已經(jīng)無法滿足學(xué)生需求，該校英語教師選擇萬洲編寫的《英語隨堂閱讀》作為英語校本課程開發(fā)的教材，獲得成功。因此，校本課程開發(fā)的技術(shù)含量不一定很高，否則它在中小學(xué)就沒有推廣的價(jià)值和可能。其實(shí)，校本課程就在我們身邊，它并不神秘，也不是高不可攀的。
誤解二：校本課程開發(fā)必須編寫教材
有些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)錯(cuò)誤地認(rèn)為，校本課程開發(fā)必須編寫教材，某些行政部門領(lǐng)導(dǎo)到基層學(xué)校檢查工作時(shí)，首先要求校方出示相關(guān)教材。實(shí)際上，校本課程開發(fā)不等于編寫教材，其教材、教師用書、輔導(dǎo)材料、練習(xí)冊(cè)等未必一應(yīng)俱全。校本課程開發(fā)可以編寫教材，也可以不編寫教材，但是必須制定完整的課程方案，包括需求分析、課程目標(biāo)、課程內(nèi)容、課程實(shí)施、課程評(píng)價(jià)等內(nèi)容。前一時(shí)期，一些學(xué)校為了加強(qiáng)“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀的宣傳和教育，開發(fā)相應(yīng)的校本課程，他們并沒有編寫教材，而是制定完整的課程方案，邀請(qǐng)專家和勞模作報(bào)告，組織學(xué)生閱讀相關(guān)書籍，觀看電影，同樣取得了很好效果。
誤解三：校本課程開發(fā)必須由本校獨(dú)自完成
這是一種非常狹隘的、片面的理解。校本課程開發(fā)不可能閉門造車，必須走出校門，充分利用可以共享的教育資源。如上海可以充分利用黃浦江、蘇州河、南京路、淮海路、外灘、浦東開發(fā)、第一次和第二次黨代會(huì)會(huì)址等資源，浙江紹興可以充分利用魯迅先生的資源，井岡山和延安地區(qū)可以充分利用革命傳統(tǒng)教育的資源。各地還有許多具有共性的教育資源，如高等院校、科研部門、廠礦企業(yè)、政府機(jī)構(gòu)、博物館、科技館、青少年?duì)I地、學(xué)者、專家、勞模、家長等。
校際之間也可以共同開發(fā)校本課程。香港大學(xué)課程學(xué)系副教授歐陽汝穎博士曾經(jīng)介紹過香港地區(qū)“同類地區(qū)、同類學(xué)校共同開發(fā)和共同享用”的校本課程開發(fā)經(jīng)驗(yàn)。同類地區(qū)要求學(xué)校外部環(huán)境基本一致，同類學(xué)校要求學(xué)校內(nèi)部環(huán)境基本一致，共同開發(fā)比較經(jīng)濟(jì)，共同享用則擴(kuò)大了受益面。
誤解四：校本課程開發(fā)會(huì)增加課程總量
幾十年來，國家課程一統(tǒng)天下，近乎占了課程總量的百分之百。校本課程開發(fā)并不是在百分之百上做加法，而是課程總量的重新分配，校本課程開始占有相應(yīng)的比例。據(jù)統(tǒng)計(jì)，世界各國校本課程的比例大都維持在百分之二十左右，目前我國還沒有達(dá)到如此高的程度，但我國幅員遼闊，各地發(fā)展水平很不平衡，校本課程開發(fā)的比例還有擴(kuò)大的可能。
誤解五：校本課程只能是選修課或活動(dòng)課
有人說，國家課程是必修課程，校本課程是選修課程和活動(dòng)課程。言下之意是，校本課程不能列為必修課程。這是一種誤解。課程分類方法很多，如國家課程、地方課程與校本課程，必修課程、選修課程與活動(dòng)課程，顯性課程與隱性課程。它們之間的關(guān)系不是簡單的A等于B、B等于C的關(guān)系，而是彼此交叉的關(guān)系。校本課程可以列為選修課程或活動(dòng)課程，也可以列為必修課程。云南邊遠(yuǎn)地區(qū)毗鄰“金三角”，那里一些學(xué)校開發(fā)的校本課程《禁毒》就被列為必修課程；青海一些學(xué)校為了培養(yǎng)學(xué)生對(duì)家鄉(xiāng)的情感，開發(fā)校本課程《了解青海，熱愛青海》，也被列為高中畢業(yè)班的必修課程。
三、關(guān)于校本課程開發(fā)值得關(guān)注的兩個(gè)問題
校本課程作為新課程改革的一大亮點(diǎn)，作為學(xué)校特色化、學(xué)生個(gè)性化發(fā)展的抓手，越來越引起人們的重視，展望今后的校本課程開發(fā)，有兩點(diǎn)值得大家關(guān)注：(一)學(xué)生的興趣是校本課程的生命力。
校本課程開發(fā)值得警惕的一個(gè)現(xiàn)象是，許多學(xué)校的開發(fā)思路定位不準(zhǔn)，大部分學(xué)校把開發(fā)思路確定在以下兩個(gè)方面：一是把校本課程開發(fā)作為創(chuàng)辦學(xué)校特色的抓手；二是根據(jù)教師的特長來考慮學(xué)校該開什么樣的課程。這樣做，也無可非議，但如果換個(gè)角度思考，就有問題了，即我們把學(xué)生放在什么樣的位置，開發(fā)的校本課程學(xué)生喜歡嗎？學(xué)生需要這樣的校本課程嗎？在很大程度上，我們開發(fā)的校本課程是為了滿足大人們的需要和自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，如果是這樣的話，我們所開發(fā)的校本課程就值得反思了。
（二）教師的專業(yè)化發(fā)展是校本開發(fā)的重要因素。
教師專業(yè)發(fā)展與校本課程開發(fā)是互動(dòng)體，一方面校本課程開發(fā)需要有一批具備課程意識(shí)與課程開發(fā)能力的專業(yè)化教師隊(duì)伍的參與和支持，目前正是由于缺乏教師的支持，而使得校本課程開發(fā)舉步維艱。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，百
分之四十四的教師因?yàn)樽约涸谡n程意識(shí)與開發(fā)能力上的欠缺，拒絕參與校本課程開發(fā)。另一方面，校本課程開發(fā)的參與也是教師培養(yǎng)自己的課程意識(shí)與課程開發(fā)能力，促進(jìn)自己專業(yè)發(fā)展的重要且有效的途徑之一。所以，建立有效的機(jī)制，使教師專業(yè)發(fā)展與校本課程開發(fā)同步十分重要。從校本課程開發(fā)成功的案例來看，那些參與課程開發(fā)的教師的確在開發(fā)中得到了較好發(fā)展，他們的成長除了得益于學(xué)校矢志不移的培訓(xùn)外，更大的原因是在校本課程開發(fā)與研究中，通過不斷地學(xué)習(xí)、研究、實(shí)踐、反思，使自己的專業(yè)能力得到了一次質(zhì)的飛躍。
我們可以得出這樣的結(jié)論，教師專業(yè)發(fā)展是校本課程開發(fā)的一個(gè)重要因素，而任何校本課程開發(fā)，都要關(guān)注教師的專業(yè)發(fā)展，只有這樣才能促進(jìn)校本課程開發(fā)。把校本課程開發(fā)作為教師專業(yè)能力培養(yǎng)的一個(gè)重要途徑，促成兩者的互動(dòng)、同步發(fā)展是我們要探索的重點(diǎn)問題之一。
總之，校本課程的開發(fā)是教育迎接新世紀(jì)挑戰(zhàn)的一種回應(yīng)，是貫徹實(shí)施素質(zhì)教育對(duì)學(xué)校提出的必然要求，是學(xué)校充分發(fā)展辦學(xué)優(yōu)勢(shì)和特色，積極參與國家創(chuàng)新工程，貫徹落實(shí)國家的教育方針，促使學(xué)生和諧發(fā)展繼而推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展，培養(yǎng)和造就“創(chuàng)造新世紀(jì)的人”的一項(xiàng)基本建設(shè)。目標(biāo)指向明確、內(nèi)容多樣、課程設(shè)置靈活的校本課程能使學(xué)生在掌握國家課程規(guī)定的基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能的同時(shí)，引導(dǎo)學(xué)生在眾多的課程的選擇中得到個(gè)性發(fā)展的及時(shí)補(bǔ)償，在選擇中發(fā)現(xiàn)潛在能力的火花，在選擇中培養(yǎng)學(xué)生的信息采集和加工的能力，學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，使學(xué)生在課程的自主選擇和個(gè)性化知識(shí)的掌握過程中形成更多更廣泛的能力，更好地認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)的價(jià)值，塑造健全的人格，學(xué)會(huì)生存。這些，正是校本課程開發(fā)的意義所在。
作業(yè)1
“城市病”表現(xiàn)及其治理
一、個(gè)人的討論提綱
“城市病”是在城市化進(jìn)程中因?yàn)楦鞣N人為因素導(dǎo)致城市的盲目擴(kuò)張、違背自然規(guī)律搞建設(shè)而表現(xiàn)出來的與城市發(fā)展不協(xié)調(diào)的失衡和無序現(xiàn)象。“城市病”造成了社會(huì)資源的巨大浪費(fèi)、居民生活質(zhì)量下降和經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本上升，進(jìn)而導(dǎo)致城市競(jìng)爭力喪失，阻礙城市可持續(xù)發(fā)展。
治理城市病是實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會(huì)的有效途徑，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。要解決這些問題，應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：
1、保證城市規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和權(quán)威性，發(fā)揮規(guī)劃的宏觀調(diào)控作用。
2、加強(qiáng)城市土地資源管理，土地利用規(guī)劃必須與城市總體規(guī)劃相銜接，從源頭上治理規(guī)劃管理失控問題。
3、統(tǒng)籌兼顧，既要保證當(dāng)前的民生，又要立足長遠(yuǎn)搞建設(shè)。
4、加強(qiáng)污染治理，實(shí)施增綠擴(kuò)綠工程，構(gòu)建城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)。
5、切合實(shí)際情況，發(fā)展適合本地的城市經(jīng)濟(jì)。
（二）聯(lián)系實(shí)際例子
據(jù)了解，自2010年，季建業(yè)上任南京市長以來，就一直主推全城雨污分流工程。根據(jù)當(dāng)時(shí)的計(jì)劃，從2010年至2014年底投資
人民幣180億元，在南京市全部城區(qū)實(shí)施這項(xiàng)常見的城市排污排澇工程。其原本目的是讓城市污水和雨水，進(jìn)入不同的管道，最后分流進(jìn)入污水處理場(chǎng)所。
然而由于著急“上馬”，該項(xiàng)工程在沒有大面積征集民意的情況下，幾乎是在極短的時(shí)間內(nèi)全城動(dòng)工。
“花了上百億財(cái)政資金的全市工程，市長說上馬就上馬，既沒有開市民聽證會(huì)討論，也不聽專家學(xué)者的意見，到處開挖，處處都是工地、條條道路都堵車。”幾年來，南京市到處都聽得到市民對(duì)雨污分流工程的抱怨和意見。
據(jù)該市住建部門不愿透露姓名的官員介紹，目前實(shí)施的工程其實(shí)并不科學(xué)，“城市污水廠和主管道這些‘大動(dòng)脈’沒建好，小街小巷的‘毛細(xì)血管’就全面鋪開，就算建好了也沒法立刻投入使用。”
該市住建委負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示，此次叫停后，將深入研究雨污分流的部署，保證先建成一片，使用一片。“周圍污水管網(wǎng)條件不成熟的不急于上馬；項(xiàng)目開工前必須通過市民議事會(huì)來研究方案，不僅要讓百姓知道，還要公示出去，不僅前期布局要公示，具體到某地今后要有一套制度規(guī)范，凡是沒有召開市民議事會(huì)的、沒有聘請(qǐng)市民監(jiān)督員的，就不得開工。
（三）小組討論
改革開放以來，特別是近幾十年，城市不斷變高、變大、變新、變洋，一幢幢高樓大廈拔地而起，大廣場(chǎng)、寬馬路、豪華辦公樓、歐化建筑席卷全國。“開膛破肚”、“馬路拉鏈” 的現(xiàn)象隨處可見，既影響城市整體形象，給市民生活帶來極大不便，又浪費(fèi)大量資金。一些城市不結(jié)合本地人文、歷史地理、景物等實(shí)際來制定規(guī)劃，而是貪大求洋，舍近求遠(yuǎn)，搞大而全、高而空的規(guī)劃，不結(jié)合城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、社會(huì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境等因素合理規(guī)劃，小城市模仿大城市，內(nèi)陸城市模仿沿海城市，盲目攀比。城市病的主要原因在于：
1、城市規(guī)劃缺乏科學(xué)性和前
瞻性，隨意性大。缺乏權(quán)威性，長官意識(shí)重，來一個(gè)新領(lǐng)導(dǎo)，改一次規(guī)劃。
2、環(huán)境污染嚴(yán)重，居民生產(chǎn)生活環(huán)境惡劣。
3、城市規(guī)模盲目擴(kuò)張，缺乏特色。
4、城市管理各個(gè)部門各自為政，缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)和策劃。為根治“城市病”，我們應(yīng)該：
1、由專業(yè)人士和機(jī)構(gòu)制定城市規(guī)劃，要經(jīng)過多方論證，要充分征求民意。
2、城市規(guī)劃一旦制訂，不能隨意更改。如果在實(shí)施過程中確實(shí)存在問題，也要進(jìn)行充分論證，不能因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)的一句話而隨意變更。
3、城市建設(shè)要有發(fā)展的眼光，必須顧及百姓當(dāng)前的民生問題。
4、要用規(guī)劃來統(tǒng)一協(xié)調(diào)城市建設(shè)各個(gè)部門的各項(xiàng)建設(shè)工作，防止“開膛破肚”、“馬路拉鏈” 的現(xiàn)象大量、重復(fù)發(fā)生。
作業(yè)2 淺談科學(xué)發(fā)展與城市經(jīng)濟(jì)管理
城市管理工作與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)密不可分，在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，面對(duì)新形勢(shì)、新要求，如何準(zhǔn)確定位城市管理工作，更好地服務(wù)于一方經(jīng)濟(jì)、服務(wù)于廣大人民群眾，成為擺在城市管理者面前的一個(gè)新課題。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，堅(jiān)持以人為本，就是要始終堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。因此，這就要求我們?cè)诔鞘泄芾磉^程中要樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，把提高城市管理水平和維護(hù)廣大人民群眾的根本利益結(jié)合起來，走依法管理與親民管理相結(jié)合的新路子。
城市經(jīng)濟(jì)管理是指城市政府和其他多元主體一同運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律、制度、協(xié)商等手段對(duì)城市經(jīng)濟(jì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行有效的控制和協(xié)調(diào)，以使城市經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定地發(fā)展，并取得“滿意”效益的全過程。樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，是指導(dǎo)城市管理工作的重要理論武器，有什么樣的發(fā)展觀，就有什么樣的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，就會(huì)對(duì)城市管理的工作產(chǎn)生根本性、全面性的影響。因此牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，既有深遠(yuǎn)的歷史意義，又有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
一、城市經(jīng)濟(jì)管理要具備科學(xué)發(fā)展的理念
城市管理是一項(xiàng)系統(tǒng)、復(fù)雜、長期的人文工程，它是建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的加速器，它必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的基本要求。理念是行動(dòng)的指南，城市要科學(xué)發(fā)展，城市經(jīng)濟(jì)管理必須要有科學(xué)發(fā)展觀的理念。
(一)城市經(jīng)濟(jì)管理必須以人為本。
以人為本是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展和“五個(gè)統(tǒng)籌”的目的，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求。堅(jiān)持以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，更是城市經(jīng)濟(jì)管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
城市的發(fā)展和定位要兼顧城市各種基礎(chǔ)設(shè)施的承載能力，不能超過當(dāng)
地自然資源的承載能力。要防止大城市病的產(chǎn)生和惡化，城市以及城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要為市民服務(wù)，而不是為了領(lǐng)導(dǎo)的政績需要。
(二)城市經(jīng)濟(jì)管理必須堅(jiān)持以城市發(fā)展為中心。
發(fā)展是硬道理，一座城市要發(fā)展，必須具備相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。城市經(jīng)濟(jì)管理要為城市發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)支柱。但發(fā)展不是盲目的擴(kuò)張，城市經(jīng)濟(jì)管理要防止不切實(shí)際的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，也要防止不可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
(三)城市經(jīng)濟(jì)管理必須因時(shí)制宜、因地制宜。
由于各地城市的功能定位、經(jīng)濟(jì)條件、自然環(huán)境、人口情況等因素不同，城市管理絕不能照抄照搬，搞一個(gè)模式，必須要立足實(shí)際，順應(yīng)城市發(fā)展的客觀規(guī)律。一個(gè)山清水秀的城鎮(zhèn)，應(yīng)該朝著風(fēng)景旅游城市發(fā)展，而不是為了一時(shí)的領(lǐng)導(dǎo)政績，去引進(jìn)一些高污染高能耗的項(xiàng)目。一個(gè)勞動(dòng)力人口大省，可以將勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)作為基礎(chǔ)，逐步向高新技術(shù)發(fā)展，而不能想著一口吃成一個(gè)胖子，連什么是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)都沒弄清楚，就盲目建設(shè)規(guī)模宏大的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)。
二、要正確理解現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)管理的任務(wù)
城市經(jīng)濟(jì)管理的任務(wù)是按照客觀規(guī)律的要求，以提高城市經(jīng)濟(jì)效益為中心，解決好城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的生產(chǎn)力的合理組織問題、生產(chǎn)關(guān)系問題和上層建筑問題。
(一)要合理制定和實(shí)施城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。
各地城市的政府部門應(yīng)該在國家統(tǒng)一發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的指導(dǎo)下，根據(jù)城市性質(zhì)、自然資源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，制定城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。戰(zhàn)略和規(guī)劃既要關(guān)注當(dāng)前社會(huì)，又要放眼長遠(yuǎn)。戰(zhàn)略和規(guī)劃一經(jīng)制訂，必須堅(jiān)持執(zhí)行，要用類似地方法規(guī)的形式進(jìn)行保障，杜絕出現(xiàn)換一任領(lǐng)導(dǎo)換一個(gè)發(fā)展方向的怪象。
(二)要不斷完善城市經(jīng)濟(jì)管理體制和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
城市經(jīng)濟(jì)管理體制要根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況的發(fā)展進(jìn)行必要的改革，要以能否促進(jìn)城市生產(chǎn)力的發(fā)展為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。要根據(jù)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)，合理改善城市生產(chǎn)力布局，合理調(diào)整和完善城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)建設(shè)布局，要改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，保證比較充分的就業(yè)率。
(三)要有效地控制城市生產(chǎn)力發(fā)展速度和規(guī)模。
城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到各種客觀條件的限制，超出現(xiàn)實(shí)條件的發(fā)展會(huì)受到客觀規(guī)律的懲罰。要根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源的承載能力，合理控制和調(diào)節(jié)城市生產(chǎn)力發(fā)展速度和規(guī)模，保證城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
(四)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的間接管理和服務(wù)。
城市政府不應(yīng)該直接干預(yù)企業(yè)的正常經(jīng)營，要為企業(yè)提供公平、有序、合理的競(jìng)爭環(huán)境，要盡可能地為企業(yè)提供政府部門能夠提供的服務(wù)職能。要依法監(jiān)督各類企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)，取締非法經(jīng)營，打擊各類經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)。
(五)要規(guī)劃、建設(shè)和管理好市政公用設(shè)施。
市政公用設(shè)施是城市生活、生產(chǎn)正常運(yùn)行的保證，是提高城市居民生活質(zhì)量的基礎(chǔ)條件。城市政府要對(duì)市政公用設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。
三、要合理運(yùn)用城市經(jīng)濟(jì)管理的方法
(一)城市經(jīng)濟(jì)管理要突出以法治市。要完善在城市經(jīng)濟(jì)管理方面的法規(guī) 政策，做到凡事有法可依。要強(qiáng)調(diào)法治觀念，做到有法必依。要杜絕長官意識(shí)，減少城市經(jīng)濟(jì)管理中的人情關(guān)系網(wǎng)。
(二)城市經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)該以經(jīng)濟(jì)手段為主。城市政府要通過金融、財(cái)稅等 經(jīng)濟(jì)杠桿，來調(diào)整城市經(jīng)濟(jì)中有關(guān)各方面的經(jīng)濟(jì)利益，要盡可能減少直接干預(yù)，要利用市場(chǎng)的自身來進(jìn)行自我糾偏。
(三)城市經(jīng)濟(jì)管理要靈活運(yùn)用行政手段。在一些關(guān)系民生的重要經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域以及市場(chǎng)失靈時(shí)，城市政府要及時(shí)、有效地利用行政手段進(jìn)行必要的干預(yù)，以防止出現(xiàn)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)比例失調(diào)，保證國民經(jīng)濟(jì)全局穩(wěn)定和人民生活的安定。
作業(yè)3
循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論學(xué)習(xí)體會(huì)
通過學(xué)習(xí)《現(xiàn)代城市管理學(xué)基礎(chǔ)教程》，收獲很多。教材中循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容對(duì)我的啟發(fā)很大。通過學(xué)習(xí)，我知道了我們現(xiàn)在對(duì)城市環(huán)境問題的治理屬于末端治理，是針對(duì)后果的對(duì)策，只是治標(biāo)；循環(huán)經(jīng)濟(jì)屬于治本治理，是針對(duì)原因的對(duì)策，著眼于環(huán)境問題的根本性解決。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建立依賴減量化、再使用、再循環(huán)的行為原則。其中減量化原則屬于輸入端方法，旨在減少進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)流程的物質(zhì)量，要求人們學(xué)會(huì)預(yù)防廢棄物的產(chǎn)生而不是產(chǎn)生后治理；再利用原則屬于過程性方法，目的是延長產(chǎn)品和服務(wù)的時(shí)間強(qiáng)度，盡可能多次或多種方式使用購買的東西，防止物品過早地成為垃圾；資源化原則屬于輸出端方法，通過把廢棄物再次變成資源以減少最終的處理量，減少對(duì)垃圾填埋場(chǎng)和焚燒場(chǎng)的壓力，將廢棄物制造成使用能源較少的新產(chǎn)品。
當(dāng)前城市環(huán)境問題突出，PM2.5、酸雨、霧霾、沙塵暴等日益嚴(yán)重。一些治標(biāo)不治本的環(huán)境治理手段，花費(fèi)了大量的人力物力，效果一般。循環(huán)經(jīng)濟(jì)提出針對(duì)環(huán)境問題的產(chǎn)生原因采取對(duì)策，是治本性的，其本質(zhì)是生態(tài)經(jīng)濟(jì)。用新的“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”代替舊的“單程式經(jīng)濟(jì)”，我們的經(jīng)濟(jì)增長模式會(huì)有一個(gè)質(zhì)的飛躍，我們的城市環(huán)境會(huì)有一個(gè)根本性的改善。
下面結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的3R原則，以本人工作的火力發(fā)電廠為例，談一下自己的體會(huì)。火力發(fā)電廠需要消耗大量的煤碳資源和水資源，在生產(chǎn)過程中會(huì)產(chǎn)生大量的煙氣、灰渣等廢棄物，對(duì)大氣、土地造成極大的污染。國家已經(jīng)開始對(duì)火電廠進(jìn)行限制，停批、拆除小火電，提高火電廠的排放標(biāo)準(zhǔn)。各家電廠也已經(jīng)開始進(jìn)行積極治理，減少對(duì)周邊環(huán)境的危害。
減量化——降低煤耗。供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗是衡量一個(gè)火電廠發(fā)電能源利用效率的指標(biāo)，它不僅是一個(gè)重要的技術(shù)指標(biāo)，也是一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，更是一個(gè)環(huán)保指標(biāo)。煤耗率說明發(fā)一度電所需要消耗煤的數(shù)量。現(xiàn)在各個(gè)電廠都在進(jìn)行技術(shù)改造，通過流程優(yōu)化、設(shè)備改造等各種手段，降低煤耗。對(duì)煤耗率的計(jì)算甚至精確到了零點(diǎn)幾克。為了減少電廠自身的廠用電消耗，對(duì)廠房內(nèi)的照明設(shè)施實(shí)行隔行開，在保證亮度的前提下，降低單個(gè)電源瓦數(shù)，原來燈火通明的廠房一下子暗了許多。為降低電廠煤場(chǎng)里燃煤的自然損耗，各個(gè)電廠根據(jù)日消耗量、煤運(yùn)輸周期等因素科學(xué)確定煤的庫存數(shù)量，搭建大型的蓋煤棚，建設(shè)噴淋裝置，以減少風(fēng)吹日曬帶來的損耗。
再使用——城市供熱。一些大型電廠原來都是將作功完畢的蒸汽通過冷卻后再送到鍋爐加熱，白白浪費(fèi)了熱能，在冷卻過程中還要浪費(fèi)水資源和動(dòng)力。現(xiàn)在許多大型電廠也開始參與城市供熱，將高熱高壓的蒸汽通過管道輸送到印染廠、造紙廠以及居民家中，降低了城市的整體能耗。
資源化——石膏、粉煤灰。煤碳燃燒后，會(huì)產(chǎn)生許多廢渣，原來電廠產(chǎn)生的廢渣都是就近排放到海邊，附近的海邊倒不下了，再建造長距離的大型管道排放到更遠(yuǎn)的海邊、濕地，嚴(yán)重的污染了環(huán)境，排放了廢渣的海涂地里原先的小海鮮蹤跡全無。現(xiàn)在許多電廠都已經(jīng)開始了粉煤灰綜合利用，將粉煤灰磨細(xì)后用于水泥制造，用于加氣混凝土磚的制造，原先的廢棄物成了搶手貨，減少了原來征地排放及管道建設(shè)的費(fèi)用，減少了排放時(shí)的動(dòng)力費(fèi)用，減少了征地排放所帶來的環(huán)境污染。在國家推動(dòng)電廠煙氣脫硫后，火電廠的廢棄物里又增加了大量的工業(yè)石膏，最早石膏全部都是通過管道排放到堆場(chǎng)，后來許多電廠建設(shè)了石膏板生產(chǎn)線，利用原先的廢棄物制造出高品質(zhì)的建筑材料。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是對(duì)末端治理的歷史性超越，但它的實(shí)現(xiàn)需要一個(gè)長期的過程。從只是一種超前性的理念，到廢棄物的資源化利用，到可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的制定和實(shí)施，人們的思想正在經(jīng)歷著一個(gè)重大的變革和升華。我們應(yīng)該認(rèn)清末端治理的危害，綜合運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)3R原則，在生產(chǎn)、生活中高度重視資源的利用，減慢自然資源的消耗速度，減少因線性經(jīng)濟(jì)引起的環(huán)境退化
五、論述題
理論聯(lián)系實(shí)際論述我國城市戰(zhàn)略管理的重點(diǎn)。P121
答：1.全面導(dǎo)入綠色GDP、人文GDP的目標(biāo)績效觀
所謂“綠色GDP”，就是從現(xiàn)行GDP中扣除環(huán)境資源成本和對(duì)環(huán)境資源的保護(hù)服務(wù)費(fèi)用。綠色GDP指標(biāo)，實(shí)質(zhì)上代表了國民經(jīng)濟(jì)增長的凈的正效應(yīng)。“人文GDP”就是為了保障人的健康和全面發(fā)展而投入財(cái)富的增長指標(biāo)，包括教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等方面。將“經(jīng)濟(jì)GDP”、“人文GDP”和“綠色GDP”放在同等重要的位置。
2.構(gòu)建敏捷城市，提高城市對(duì)外部環(huán)境變化的敏捷反應(yīng)能力
當(dāng)今世界處在信息爆炸的時(shí)代，城市要在瞬息萬變的環(huán)境中抓住有利的信息，結(jié)合自身?xiàng)l件，做出相應(yīng)的對(duì)策，贏得發(fā)展機(jī)會(huì)。也就是要?jiǎng)?chuàng)建“敏捷城市”，其中包括三方面的內(nèi)容：
信息敏捷。依托快捷、準(zhǔn)確、暢通的信息來源和上傳下達(dá)渠道，并在大量的信息中進(jìn)行及時(shí)高效的篩選，保證決策者在第一時(shí)間獲取精練實(shí)用的信息。
人員敏捷。有靈活、干練、反應(yīng)迅速的管理人員和辦事人員，要做到能上能下，人盡其才，能夠準(zhǔn)確快速應(yīng)對(duì)環(huán)境變化。
制度敏捷。在一定原則框架內(nèi)，保留政策的適度彈性，以便在實(shí)施中能夠因地因時(shí)制宜；必要時(shí)要及時(shí)調(diào)整修訂現(xiàn)行政策制度，確保城市發(fā)展最終戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3.全面導(dǎo)入循環(huán)經(jīng)濟(jì)
循環(huán)經(jīng)濟(jì)起源于工業(yè)經(jīng)濟(jì)，其核心是工業(yè)物質(zhì)的循環(huán)，是以物質(zhì)、能量梯次和閉路循環(huán)使用為特征，在環(huán)境方面表現(xiàn)為污染低排放，甚至是污染零排放。循環(huán)經(jīng)濟(jì)把清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、生態(tài)設(shè)計(jì)和可持續(xù)消費(fèi)等融為一體，運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，因此本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是按照自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)規(guī)律重構(gòu)的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成為“自然資源——產(chǎn)品和用品——再生資源”的反饋式流程，所有的能源和原料都能在這個(gè)不斷進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到最合理的利用，從而使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的影響減少到盡可能小的程度。
4.重視突發(fā)事件管理
城市發(fā)展戰(zhàn)略管理的實(shí)施過程并非一帆風(fēng)順，國內(nèi)外一些城市發(fā)生的一系列突發(fā)事件也提示我們必須在城市發(fā)展戰(zhàn)略管理中建立“危機(jī)管理”機(jī)制。在制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的同時(shí)，需要制定一個(gè)有效的，能夠幫助快速溝通、快速做出影響評(píng)估和控制的危機(jī)管理計(jì)劃，并使之成為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分，甚至是最為重要的部分。
第三篇：當(dāng)代中國政治制度形成性考核冊(cè)答案
當(dāng)代中國政治制度形成性考核作業(yè) 參考答案作業(yè)一
一、單項(xiàng)選擇題
1．中華人民共和國的國體是（C）。
A．憲法制度 B.國家元首制度 C.人民民主專政制度 D.人民代表大會(huì)制度
2．中華人民共和國憲法是（D）。A.柔性憲法 B.協(xié)定憲法 C.語義性憲法 D.成文憲法
3．我國的制憲機(jī)關(guān)是（A）。
A.全國人大 B.司法部 C.國務(wù)院 D.中共中央
4．除中國共產(chǎn)黨以外，中華人民共和國具有合法地位的政治黨派總共有(D)。A.5個(gè) B.6個(gè) C.7個(gè) D.8個(gè)
5．中國共產(chǎn)黨全國代表大會(huì)閉會(huì)期間的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是（A）。
A.中央委員會(huì) B.中央政治局 C.中央政治局常委會(huì) D.中央書記處 6．憲法規(guī)定的我國最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)是(C)。
A.黨中央 B.國務(wù)院 C.全國人民代表大會(huì) D.全國人大常委會(huì) 7．全國人大常委會(huì)的每屆任期是（D）。A.2年 B.3年 C.4年 D.5年
8．全國人民代表大會(huì)的代表在年齡上的要求是（B）。
A.17歲以上 B.18周歲以上 C.19歲以上 D.19歲以上 9.我國目前采取的國家結(jié)構(gòu)形式是(B)。
A.省（自治區(qū)、直轄市）、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)制 B.單一制 C.聯(lián)邦制 D.邦聯(lián)制
10．中國共產(chǎn)黨目前有黨員大約（D）。
A.4700萬 B.5700萬 C.6700萬 D.7100萬
二、多項(xiàng)選擇題
1．政治制度具有如下一些特征：（ABCDEF）A．歷史性 B．階級(jí)性 C．權(quán)威性 D．層次性 E．穩(wěn)定性 F．系統(tǒng)性
2．在我國現(xiàn)階段，直接民主制度主要體現(xiàn)在如下基層群眾組織當(dāng)中：（ABF）A．農(nóng)村村民委員會(huì) B．城市居民委員會(huì) C．工會(huì)
D．婦聯(lián) E．共青團(tuán) F．國有企事業(yè)單位職工代表大會(huì) 3．孟德斯鳩的分權(quán)學(xué)說主張以下哪些權(quán)力的分立？（ACE）A．司法權(quán) B．輿論權(quán) C．行政權(quán) D．監(jiān)督權(quán) E．立法權(quán) F．決策權(quán) 4．我國公民參與政治方面的權(quán)利有：（ABEF）
A．平等權(quán)B．政治自由C．人身自由D．信仰自由E．監(jiān)督權(quán)F．選舉權(quán)和被選舉權(quán) 5．終止人民代表大會(huì)代表資格的條件是：（ABCDEF）A．.任期屆滿B．死亡C．喪失國籍D．辭職被接受E．未經(jīng)批準(zhǔn)兩次不出席本級(jí)人大會(huì)議F．被依法剝奪政治權(quán)利
三、辨析題
1．政治制度是人類社會(huì)的普遍現(xiàn)象，只要有人類，就會(huì)有政治制度。錯(cuò)。階級(jí)社會(huì)才有。
2．憲法最主要、最核心的價(jià)值是憲法的嚴(yán)肅性、穩(wěn)定性和權(quán)威性。錯(cuò)。憲法最主要、最核心的價(jià)值是保障公民的基本權(quán)利。
3．我們常說的政治體制改革就是政治制度改革。錯(cuò)。政治體制只是政治制度的中、外層。
4．人民代表大會(huì)制度是一種代議民主共和制政體。
對(duì)。我國憲法雖突出了中國特色，但也是代議民主共和制政體。
5．全國人大代表是代表人民行使權(quán)力的，因此沒有任何特權(quán)。錯(cuò)。代表在執(zhí)行代表職責(zé)時(shí)，有一定特權(quán)。
四、簡答題
1．當(dāng)代中國政治制度有哪些基本內(nèi)容？ 答：中華人民共和國政治制度的基本內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：1人民民主專政制度，2憲法制度，3政黨制度，4人民代表大會(huì)制度，5國家元首制度，6國家行政制度，7民族區(qū)域自治制度，8特別行政區(qū)制度，9司法制度，10軍事制度，11干部人事制度，12多黨合作和政治協(xié)商制度，13選舉制度，14基層自治與民主制度等。（少1項(xiàng)扣1分）2.簡述中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政方式
答：1．組織和領(lǐng)導(dǎo)國家的立法和執(zhí)法活動(dòng)；2．加強(qiáng)對(duì)人民軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)；3．領(lǐng)導(dǎo)和管理干部工作；4．組織和動(dòng)員社會(huì)；5．重視思想政治工作。
五、論述題
1．聯(lián)系實(shí)際說明憲法的基本原則。
憲法的基本原則主要有人民主權(quán)原則、人權(quán)保障原則、權(quán)力制約原則和法治原則。
人民主權(quán)原則：主權(quán)是指一個(gè)國家所擁有的獨(dú)立自主地處理其內(nèi)外事務(wù)的最高權(quán)力。人民主權(quán)原則指的是國家中的絕大多數(shù)人擁有國家的最高權(quán)力，或者說國家的一切權(quán)力屬于人民。社會(huì)主義國家確立了人民主權(quán)的原則，在憲法中予以確認(rèn)，并且規(guī)定了人民行使主權(quán)的方式。
人權(quán)保障原則：人權(quán)是指人依據(jù)其自然屬性和社會(huì)本質(zhì)所應(yīng)平等享有的權(quán)利。社會(huì)主義國家在本質(zhì)上由人民當(dāng)家作主，人民在國家生活中處于主導(dǎo)的支配地位，而公民的權(quán)利和自由是人民當(dāng)家作主的首要前提和直接表現(xiàn)，這就必然要求通過各種途徑和形式來確保公民能夠享受各種權(quán)利和自由。因此，社會(huì)主義國家理所應(yīng)當(dāng)?shù)卦趹椃ㄖ写_認(rèn)了人權(quán)保障原則。
權(quán)力制約原則：權(quán)力制約原則是指國家權(quán)力的各部分之間相互牽制、彼此約束、互相監(jiān)督，以保障國家權(quán)力正常運(yùn)行并進(jìn)而保障公民權(quán)利的原則。社會(huì)主義國家雖然不認(rèn)同三權(quán)分立的原則，但也主張國家機(jī)關(guān)的職能分工和相互制約、相互監(jiān)督。首先，社會(huì)主義國家設(shè)立國家權(quán)力機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使國家權(quán)力，在此基礎(chǔ)上一般將國家權(quán)力劃分為立法、行政和司法三部分，分別由三個(gè)不同的機(jī)關(guān)獨(dú)立行使（其中立法權(quán)由國家權(quán)力機(jī)關(guān)行使）；其次，作為權(quán)力機(jī)關(guān)的人民代表大會(huì)由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。其他國家機(jī)關(guān)如行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)等由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。再次，各級(jí)行政機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)在執(zhí)行國家法律的時(shí)候要互相配合，互相制約。
法治原則：法治也稱“法的統(tǒng)治”，是指統(tǒng)治階級(jí)按照民主原則把國家事務(wù)法律化、制度化，并嚴(yán)格依法進(jìn)行治理的一種思想理念、制度體系和運(yùn)行狀態(tài)。我國憲法所確立的國家制度和社會(huì)制度是民主制度，人民通過各級(jí)人民代表大會(huì)行使自己的民主權(quán)利，不允許有任何破壞社會(huì)主義民主、侵犯公民權(quán)利的專制權(quán)力。憲法第五條明確規(guī)定：“中華人民共和國實(shí)行依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家。”“國家維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。”“一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。”“任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。”這些都是法治原則的具體體現(xiàn)。
六、課堂討論
主題：聯(lián)系全國人民代表大會(huì)的職權(quán)談它的地位和作用
答：全國人民代表大會(huì)是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，同時(shí)又是我國的立法機(jī)關(guān)。全國人民代表大會(huì)在整個(gè)國家機(jī)關(guān)中處于首要地位，其他國家機(jī)關(guān)都要對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。全國人民代表大會(huì)的主要職權(quán)有：制憲和修憲權(quán)；監(jiān)督憲法實(shí)施權(quán)；制定和修改刑事、民事、國家機(jī)構(gòu)的和其他的基本法律；選舉中華人民共和國主席、副主席等。人民代表大會(huì)的地位和作用主要體現(xiàn)在它與其國家機(jī)關(guān)的關(guān)系上，在從中央到地方的國家權(quán)力體系中，全國人民代表大會(huì)處于國家權(quán)利的頂層，它集中全國人民的意志，在全國范圍內(nèi)行使最高國家權(quán)力，它制定的憲法、法律和做出的決定，各級(jí)國家機(jī)關(guān)都必須遵守。地方各級(jí)人民代表大會(huì)是地方各級(jí)國家機(jī)關(guān)的權(quán)利核心，它所制定的法規(guī)和作出的決定，地方其他國家機(jī)關(guān)必須遵守執(zhí)行。可見，在各級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)中，人民代表大會(huì)與其他國家機(jī)關(guān)是主從關(guān)系，監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。
在組織上，其他國家機(jī)關(guān)，即行政、審判、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)及其常委會(huì)選舉、任命產(chǎn)生。根據(jù)憲法規(guī)定，各級(jí)政府的正副職領(lǐng)導(dǎo)人和審判、檢察機(jī)關(guān)的正職領(lǐng)導(dǎo)人都由本級(jí)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，上述國家機(jī)關(guān)的其他組成人員由人民代表大會(huì)或者常委會(huì)決定或任命。由人民代表大會(huì)及其常委會(huì)選舉或任命的國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人可由人民代表大會(huì)罷免或撤職。
在工作上，其他國家機(jī)關(guān)向人民代表大會(huì)及其常委會(huì)負(fù)責(zé)。每年定期想向人民代表報(bào)告工作，并經(jīng)常就某方面、每部門的工作向人大常委會(huì)報(bào)告或向有關(guān)專門委員會(huì)匯報(bào)。在行為上，人民代表大會(huì)及其常委會(huì)對(duì)執(zhí)行機(jī)關(guān)的行為實(shí)施全面監(jiān)督。監(jiān)督法律法規(guī)的執(zhí)行和人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的決議、決定執(zhí)行情況，監(jiān)督它們的工作，監(jiān)督其領(lǐng)導(dǎo)人履行職責(zé)、守法廉政情況。對(duì)執(zhí)行機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員違法、濫用職權(quán)和失職行為提出質(zhì)詢、調(diào)查，直至罷免、撤職。
可見，在人民代表大會(huì)與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系上，人民代表大會(huì)的地位是絕對(duì)的，其他國家機(jī)關(guān)必須服從人民代表大會(huì)，其權(quán)力不得超越和凌駕于人民代表大會(huì)之上。作業(yè)二
一、單項(xiàng)選擇題
1.中華人民共和國的國家元首是（B）
A．人大常委會(huì)委員長 B.國家主席 C.國務(wù)院總理 D.政協(xié)主席 2．中國國家主席的任職年齡要求是年滿（A）
A.45周歲 B.46周歲 C.47周歲 D.48周歲 3．中國的中央行政機(jī)關(guān)是(D)。
A.中共中央書記處 B中共中央常委會(huì) C.人大常委會(huì) D.國務(wù)院 4．提名國務(wù)院總理人選的是（D）
A.中共中央 B人大常委會(huì) C.人大主席團(tuán) D.國家主席 5．國務(wù)院常務(wù)會(huì)議一般（B）
A.半月召開一次 B每月召開一次 C.兩月召開一次 Ｄ每季度召開一次 6．管理對(duì)外事務(wù)，同外國締結(jié)條約和協(xié)定的是（C）A.人大常委會(huì) B國家主席 C.國務(wù)院 D外交部 7．目前國務(wù)院對(duì)企業(yè)的管理主要通過（A）進(jìn)行
A.行業(yè)協(xié)會(huì) B國家經(jīng)貿(mào)委 C.國家發(fā)改委 D國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì) 8．目前地方政府的層級(jí)設(shè)置最多有（D）A.二級(jí) B三級(jí) C.四級(jí) D.五級(jí) 9．我國農(nóng)村基層行政單位一般是（B）A.區(qū) B鄉(xiāng) C.村 Ｄ縣
10．從城市功能和能力的角度看，目前我國城市的主體是（C）A.鎮(zhèn) B.縣級(jí)市 C.地級(jí)市 D副省級(jí)市
二、多項(xiàng)選擇題
1．中華人民共和國主席的任職資格要件包括（ABC）
A．中華人民共和國的公民資格 B．有選舉權(quán)和被選舉權(quán)C．年齡要求
D．性別要求 E．工作年限要求 F．學(xué)歷要求 2．國務(wù)院對(duì)全國的行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)包括（ABDE）A．國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國地方各級(jí)國家行政機(jī)關(guān)的工作
B．規(guī)定中央和省、自治區(qū)、直轄市的國家行政機(jī)關(guān)的職權(quán)的具體劃分
C．制定全國各地方的發(fā)展規(guī)劃
D．制定其它能夠影響全國所有地方政府和居民的政策和措施 E．對(duì)地方各級(jí)行政機(jī)關(guān)具有絕對(duì)的、集中的權(quán)威和權(quán)力
F．審定地方性法規(guī)
3．地方政府行政首長負(fù)責(zé)制主要體現(xiàn)為地方政府行政首長對(duì)地方政府的工作享有（BCEF）
A．地方立法權(quán) B．全面領(lǐng)導(dǎo)權(quán) C．最后決策權(quán) D．人事提名權(quán) E．行政監(jiān)督權(quán) F．全面負(fù)責(zé)任
4．國務(wù)院組成部門是國務(wù)院機(jī)構(gòu)的主體，它包括（ABCD）
A．各部B．各委員會(huì)C．中國人民銀行 D．審計(jì)署E．國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì) F．國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局 5．我國地方政府的類型主要有（ABC）
A．一般地方政府 B．城市地方政府 C．民族自治地方政府 D．省政府 E．自治區(qū)政府 F．市政府
三、辨析題
1．我國法律一經(jīng)全國人民代表大會(huì)通過，即能生效。
錯(cuò)。法律未經(jīng)國家主席公布，不能生效。
2．我國以國務(wù)院名義的重大決策通常都不是國務(wù)院的獨(dú)立行政行為。
對(duì)。在實(shí)踐上，需要冠以國務(wù)院名義的重大決策通常都是中共中央的既定決策，而并非國務(wù)院的獨(dú)立行政行為。
3．我國的地方政府都是具有獨(dú)立的政治和行政地位的實(shí)體。
錯(cuò)。地方政府不具有獨(dú)立的政治和行政地位，基本上是中央政府設(shè)置在地方的分治機(jī)構(gòu)
4．行政法規(guī)的等級(jí)和效力與一般法律相同。錯(cuò)。行政法規(guī)的法律等級(jí)和效力僅次于法律。
5．民族鄉(xiāng)集中居住了一定數(shù)量的少數(shù)民族，是我國最基層的民族自治地方。
錯(cuò)。民族鄉(xiāng)不具有民族自治地方的法律地位，只是具有少數(shù)民族特點(diǎn)的農(nóng)村一般行政地方。
四、簡答題
1．簡述我國國家主席的職權(quán)
（1）國家主席的對(duì)內(nèi)職權(quán)：公布法律；任免權(quán)；發(fā)布命令；榮典權(quán)。
（2）國家主席的對(duì)外職權(quán)：代表中華人民共和國；進(jìn)行國事活動(dòng)；接受外國使節(jié)；派遣和召回駐外全權(quán)代表。
2．國務(wù)院總理負(fù)責(zé)制體現(xiàn)在哪幾個(gè)方面？
第一，總理全面領(lǐng)導(dǎo)國務(wù)院工作，國務(wù)院的工作由總理對(duì)全國人大及其常委會(huì)負(fù)責(zé)。總理是國務(wù)院的惟一法定責(zé)任人和最高領(lǐng)導(dǎo)人。
第二，在國務(wù)院內(nèi)部，實(shí)行總理負(fù)責(zé)制。只有總理才是國務(wù)院的負(fù)責(zé)人，其他國務(wù)院組成人員只是總理的助手，并只對(duì)總理承擔(dān)責(zé)任。
第三，總理享有國務(wù)院職責(zé)范圍內(nèi)的決策權(quán)。
第四，總理享有任免國務(wù)院組成人員及其他國務(wù)院工作人員的提名權(quán) 第五，總理享有決定、命令、行政法規(guī)和議案的簽署權(quán)。
五、論述題
1.目前國務(wù)院主要使用的行政方式有哪些內(nèi)容?（1）參與立法（2）行政立法（3）編制和執(zhí)行國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和國家預(yù)算（4）直接命令；（5）收集信息和要求地方政府報(bào)告工作；
（6）審計(jì)和行政監(jiān)察；
（7）行業(yè)管理和部委聯(lián)系企業(yè)；
（8）專項(xiàng)撥款；
（9）設(shè)立派出機(jī)構(gòu)或代表；（10）垂直管理
六、課堂討論
主題：你認(rèn)為隨著改革開放的深入，我國的政府的職能會(huì)發(fā)生什么變化? 答：政府職能轉(zhuǎn)變，不僅包括政府職能內(nèi)容的轉(zhuǎn)變，還包括政府行政職能方式、政府職能的重新配置以及相應(yīng)政府機(jī)構(gòu)的調(diào)整和改革。政府職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)容有以下三個(gè)方面：
1．政府職能的外部轉(zhuǎn)移
政府職能的外部轉(zhuǎn)移，即政府與其他非政府組織之間發(fā)生的職能重新調(diào)整和組合。按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，政府將不應(yīng)屬于自己的職能交還給企事業(yè)單位以及社會(huì)中介組織，同時(shí)還應(yīng)將屬于自己的職能收歸政府所有。
2．政府職能的內(nèi)部轉(zhuǎn)移
政府職能的內(nèi)部轉(zhuǎn)移，即政府系統(tǒng)內(nèi)部縱向?qū)蛹?jí)之間和橫向部門之間的職能配置和劃分。（1）在縱向?qū)蛹?jí)之間要按照必要的集中與適當(dāng)?shù)姆稚⑾嘟Y(jié)合的原則，合理劃分各級(jí)政府的職能范圍，明確各自的權(quán)力和責(zé)任；（2）在橫向部門之間要按照相同或相近的職能由一個(gè)部門承擔(dān)的原則，合理配置和劃分政府部門之間的職責(zé)分工。3．行政管理方式的轉(zhuǎn)變
行政管理方式，即政府行使職能的方式，包括工作方式、工作作風(fēng)、運(yùn)行程序等各個(gè)方面。政府行政管理手段的轉(zhuǎn)變，就是要按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，將傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的單一行政手段，轉(zhuǎn)向以綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段為主，輔之以必要的行政手段。
第三次作業(yè)
一、單選題
1.已識(shí)別的少數(shù)民族有C.55個(gè)。
2、目前全國大約有少數(shù)民族干部A.270多萬人。
3、中國少數(shù)民族中，有文字的民族有B.21個(gè)。
4、一國兩制方針最早提出針對(duì)的是C.臺(tái)灣問題。
5、特區(qū)行政長官由B.中央政府任命。
6、中國人民解放軍軍事法院是審判C.正師職以上人員犯罪的法院。
7、目前檢察機(jī)關(guān)實(shí)行的巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪的立案標(biāo)準(zhǔn)是：數(shù)額在B.10萬元以上的。
8、我國法官必須具備的年齡條件是D.年滿23周歲。
9、軍區(qū)按照所轄軍事區(qū)域的大小，最基層的是D.人民武裝部。
10、中央軍事委員會(huì)每屆任期5年。中央軍事委員會(huì)的主席、副主席、委員可D.連選連任。
二、多項(xiàng)選擇題
1．在下列少數(shù)民族中，目前已沒有本民族語言的是BE 2．民族自治地方的基本形式有ABCDF 3．香港特別行政區(qū)的行政機(jī)關(guān)主要有ABC 4．目前主要的專門法院有ABCD
5．中華人民共和國武裝力量的組成部分有ABCF
三、辨析題
1．目前我國所有少數(shù)民族的民族成分和民族名稱都通過民族識(shí)別工作得到了正式確認(rèn)。
錯(cuò)。還有一些尚需識(shí)別的民族，目前我國大約還有75萬多人的民族成份尚未最后確定。
2．“一國兩制”的核心就是一點(diǎn)：大陸實(shí)行社會(huì)主義制度，香港、澳門、臺(tái)灣保持原有的制度。
錯(cuò)。還有一點(diǎn)：首先必須保證國家的統(tǒng)一。
3．我國的司法機(jī)關(guān)就是指法院和檢察院。
錯(cuò)。并不僅僅是指法院和檢察院，還包括行政機(jī)構(gòu)的公安、國家安全、司法行政，人民代表大會(huì)的特定問題調(diào)查委員會(huì)，以及其它具有權(quán)能的機(jī)關(guān)。
4．我國實(shí)行兩審終審制，上級(jí)法院的第二審判決、裁定，就是終審判決、裁定，當(dāng)事人不服也無從改變。
錯(cuò)。可以向?qū)徟斜O(jiān)督部門（廳）提出申訴或通過檢察院提出抗訴。
5．我國公民履行兵役義務(wù)的形式就是參加中國人民解放軍或中國人民武警部隊(duì)。
錯(cuò)。公民履行兵役義務(wù)的形式有兩種：一是服現(xiàn)役，即參加中國人民解放軍或中國人民武警部隊(duì)；二是服預(yù)備役，即編入民兵組預(yù)備役部隊(duì)或經(jīng)過預(yù)備役登記的為服預(yù)備役。
四、簡答題4
1、簡述民族區(qū)域自治的性質(zhì)和特征。
答：民族區(qū)域自治是國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的行政區(qū)域，是中華人民共和國不可分割的組成部分，民族自治地方的自治機(jī)關(guān)是中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的一級(jí)地方政府，因此民族區(qū)域自治制度有利于民主集中制原則的實(shí)現(xiàn)。民族區(qū)域自治既不同于脫離一定地方區(qū)域的“民族文化自治”，也不同于沒有具體小數(shù)民族聚居的“地方自治”，而是以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)的民族自治，因此民族區(qū)域自治實(shí)際上是以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)而實(shí)行的民族自治與區(qū)域自治結(jié)合的自治制度。這種制度有利于少數(shù)民族同時(shí)實(shí)現(xiàn)民族文化和地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的全面發(fā)展和繁榮。從民族自治地方與一般行政地方政治、法律和行政地位的差別上看，民族區(qū)域自治能夠更好地發(fā)揮自治機(jī)關(guān)的自治權(quán)利，便于自治機(jī)關(guān)根據(jù)民族分布的不計(jì)情況，采取靈活多樣的形式，更好地實(shí)施管理與統(tǒng)治。從政治角度看，實(shí)現(xiàn)民族區(qū)域自治，會(huì)有利于少數(shù)民族實(shí)現(xiàn)其管理本民族內(nèi)部地方性事務(wù)的權(quán)利。
2、我國各級(jí)檢察院的任務(wù)是什么?（P284）答：各級(jí)檢察院的任務(wù)是：
⑴ 對(duì)于叛國案、分裂國家案以及嚴(yán)重破壞國家的政策、法律、法令、政令統(tǒng)一實(shí)施的重大犯罪案件，行使檢察權(quán)；
⑵ 對(duì)于直接受理的刑事案件，進(jìn)行偵察；
⑶ 對(duì)于公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)偵察的案件，進(jìn)行審查，決定是否逮捕、起訴或者免予起訴；
⑷ 對(duì)于公安機(jī)關(guān)偵察活動(dòng)的合法性進(jìn)行監(jiān)督； ⑸ 對(duì)于刑事案件提起公訴，支持公訴； ⑹ 對(duì)于法院的審判活動(dòng)的合法性進(jìn)行監(jiān)督；
⑺ 對(duì)于刑事案件的判決、裁定的執(zhí)行和監(jiān)獄、看守所、勞動(dòng)改造機(jī)關(guān)活動(dòng)的合法性進(jìn)行監(jiān)督。
五、論述題
1、論述中華民族政策的基本原則和主要內(nèi)容.（P223）答： 民族區(qū)域自治是處理中華民族關(guān)系的基本政策。
⑴ 民族平等和民族團(tuán)結(jié)的原則：民族平等和民族團(tuán)結(jié)是中華民族政策的基本原則和根本，受到憲法和法律的保護(hù)。
⑵ 各民族平等參與國家事務(wù)管理的原則：在中國，各少數(shù)民族與漢族不僅都以平等的地位參與國家大事和各級(jí)地方事務(wù)的管理，而且少數(shù)民族參與國家管理的權(quán)利還會(huì)受到國家法律和政府政策的特殊保障。
⑶ 民族區(qū)域自治原則：一是民族區(qū)域自治必須以國家統(tǒng)一為原則，任何實(shí)行民族區(qū)域自治的地方，都是國家領(lǐng)土不可分割的組成部分，各級(jí)自治機(jī)關(guān)，同時(shí)也是國家的一級(jí)基層政權(quán)機(jī)關(guān)；二是民族區(qū)域自治及其自治機(jī)關(guān)，必須根據(jù)憲法和民族區(qū)域自治法的一系列規(guī)定享有自治權(quán)、行使自治權(quán)利；三是中國的民族區(qū)域自治，不僅是民族自治，而且還是區(qū)域自治，是民族與區(qū)域相結(jié)合的自治。
⑷ 加快少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策：對(duì)少數(shù)民族地區(qū)實(shí)行優(yōu)惠的財(cái)政政策；鼓勵(lì)少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展貿(mào)易，照顧少數(shù)民族用品生產(chǎn)；扶持少數(shù)民族貧困地區(qū)擺脫貧困；加大少數(shù)民族地區(qū)改革開放的力度。
⑸ 少數(shù)民族人口政策：一般規(guī)定：少數(shù)民族夫婦可以生育兩個(gè)或三個(gè)孩子；邊境地區(qū)和自然環(huán)境惡劣的地區(qū)、人口特別稀少地區(qū)的少數(shù)民族夫婦，可以生育三個(gè)以上的孩子；西藏自治區(qū)的藏族農(nóng)牧民夫婦可以不受限制地生育子女。
⑹ 發(fā)展少數(shù)民族教育事業(yè)的政策：國家采取了許多政策和措施支持少數(shù)民族教育事業(yè)的發(fā)展。
⑺ 尊重和發(fā)展少數(shù)民族語言、文字的政策：少數(shù)民族的語言、文字受到了普遍重視、尊重，并得到廣泛的應(yīng)用。
⑻ 尊重少數(shù)民族的宗教信仰自由的政策。⑼ 保護(hù)少數(shù)民族歷史文化遺產(chǎn)的政策。⑽ 尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的政策。
六、課堂討論: 主題：為什么必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)？ 要求：每人必須有發(fā)言提綱；言之有理，持之有據(jù)。
答：堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)可以通過原則體現(xiàn)出來：
⑴ 黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)主要通過政治、思想、組織的領(lǐng)導(dǎo)加以實(shí)現(xiàn)。政治上，用黨的綱領(lǐng)、路線、方針和政策統(tǒng)一全軍的思想和行動(dòng)，堅(jiān)持正確的政治方向，同中共中央保持高度一致。在目前階段，就是要堅(jiān)持“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線，堅(jiān)持鄧小平的建軍思想和中央軍委主席江澤民關(guān)于“政治合格，軍事過硬，紀(jì)律嚴(yán)明，作風(fēng)優(yōu)良，保障有力”的總要求等一系列建軍思想。思想上，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想武裝指戰(zhàn)員的頭腦，樹立共產(chǎn)主義的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，自覺抵制資產(chǎn)階級(jí)腐朽思想的侵蝕。組織上，在中共中央、中央軍委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立和健全軍隊(duì)黨委制和政治委員、政治機(jī)關(guān)等制度，充分發(fā)揮黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用、支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，從組織上保證黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。⑵ 黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的制度。黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是通過一系列的制度來體現(xiàn)的。一是中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持對(duì)人民解放軍和其他人民武裝力量的領(lǐng)導(dǎo)；二是軍隊(duì)中班有黨員，排有黨小組，基層連隊(duì)設(shè)立黨支部，團(tuán)以上單位設(shè)立黨委；三是各級(jí)黨委是軍隊(duì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)的核心；四是黨委對(duì)所屬部隊(duì)的一切組織、一切部門、一切人員、一切工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部隊(duì)的一切重大問題，除緊急情況下可以由首長臨機(jī)處置外，都必須先由黨委做出決定；五是黨組織根據(jù)中共中央的指示開展工作；六是未經(jīng)中共中央、中共中央軍委授權(quán)，任何組織或個(gè)人不得插手、過問或處理軍隊(duì)問題，更不允許擅自調(diào)動(dòng)和指揮軍隊(duì)；七是黨禁止除共青團(tuán)之外的其他任何黨派、政治團(tuán)體、政治組織在軍隊(duì)中建立組織和發(fā)展成員；八是其他組織和團(tuán)體的成員如果參加軍隊(duì)，必須與原來的組織脫離關(guān)系；九是未經(jīng)黨組織的批準(zhǔn)，不允許在軍隊(duì)中建立任何性質(zhì)和形式的小團(tuán)體、小組織；十是只有中國共產(chǎn)黨的組織才能委派軍隊(duì)中的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，其他任何組織和個(gè)人都不允許向軍隊(duì)委派干部。第四次作業(yè)
一、選擇題
1、政協(xié)全國委員會(huì)全體會(huì)議一般B.每年舉行一次。
2、中國人民政治協(xié)商會(huì)議全國委員會(huì)全體會(huì)議的議案，應(yīng)經(jīng)全體委員A.過半數(shù)通過。
3、到目前為止，政協(xié)各級(jí)地方委員會(huì)已達(dá)3000多個(gè)，共有委員C.50余萬人。
4、中國的“國家干部”主要包括D.六類人員。
5、中共管理全國干部的核心是B.干部任免權(quán)。
6、現(xiàn)代公務(wù)員制度的基礎(chǔ)是A.職位分類。
7、現(xiàn)代國家和政府的基本政治理念是C.主權(quán)在民。
8、公民通過其代表進(jìn)行選舉的一種制度是D.間接選舉。
9、中國的城市基層群眾自治組織B.居民委員會(huì)。
10、職工代表大會(huì)代表的產(chǎn)生，應(yīng)當(dāng)由B.職工直接選舉。
二、多選題
二、多項(xiàng)選擇題
1．中國的“國家干部”主要包括ABCDEF
2．公務(wù)員考核必須堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，考核內(nèi)容包括ABCDE 3．公務(wù)員回避制度規(guī)定的回避范圍是ABCD 4．我國直接選舉的環(huán)節(jié)主要包括ABEF 5．中國的群眾自治和基層民主制度，主要包括ABC
三、辨析題
1．政治協(xié)商指的就是中共和民主黨派之間的協(xié)商。
錯(cuò)。還有無黨派愛國人士、人民團(tuán)體、少數(shù)民族人士和各界愛國人士。
2．中國干部管理工作由黨的各級(jí)組織部門統(tǒng)一管理和具體執(zhí)行
錯(cuò)。中國干部管理工作由黨的各級(jí)組織部門統(tǒng)一管理、人事行政部門具體執(zhí)行。
3．錄用公務(wù)員的基本原則就是缺什么人補(bǔ)什么人。
對(duì)。錄用公務(wù)員須在規(guī)定的編制限額內(nèi)，以職位空缺為前提，并以空缺職位的任職資格條件為依據(jù)。
4．受到法律懲罰的人不再享有選舉權(quán)與被選舉權(quán)。
錯(cuò)。那些雖然受到法律懲罰但沒有被法律剝奪政治權(quán)利的人，仍然享有選舉權(quán)與被選舉權(quán)。
5．我國所有企業(yè)都必須建立職工代表大會(huì)制度。
錯(cuò)。目前只是在國有或國有控股企業(yè)是如此。其他企業(yè)，如民營、三資企業(yè)則不一定。
四、簡答題
1、村民自治的實(shí)質(zhì)和主要內(nèi)容是什么？
答：村民自治的實(shí)質(zhì)：就是讓廣大農(nóng)民群眾自己當(dāng)家作主，村民通過民主的形式組織起來，進(jìn)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)，共同辦理好本村的各項(xiàng)事務(wù)。
村民自治主要內(nèi)容：包括四個(gè)方面，即民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。其中民主選舉是村民自治的基礎(chǔ)，民主決策是村民自治的關(guān)鍵，民主管理是村民自治的根本，民主監(jiān)督是村民自治的保證。從操作的角度看，村民自治主要包括三個(gè)基本環(huán)節(jié)：即制定村委會(huì)選舉辦法，保證民主選舉；建立村民代表會(huì)議制度，保證民主決策；制定村民自治章程，保證民主管理。
2、簡述中共任免干部的主要程序。
答：中共任免干部的主要程序：第一、中共組織部門考察，黨委討論決定；第二、上級(jí)黨委審批；第三、正式任命。
五、論述題
1、我國公務(wù)員有哪些權(quán)利與義務(wù)?
答：公務(wù)員的義務(wù)：即國家通過法律規(guī)定公務(wù)員所必須履行的某種責(zé)任。公務(wù)員必須履行的義務(wù)共有八項(xiàng)：一是遵守憲法、法律和法規(guī)；二是依照憲法、法律和國家政策執(zhí)行公務(wù)；三是密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾意見，接受群眾監(jiān)督，努力為人民服務(wù)；四是維護(hù)國家的安全、榮譽(yù)和利益；五是忠于職守，勤奮工作，盡職盡責(zé)，服從命令；六是保守國家秘密和丁作秘密；七是公正廉潔，克己奉公；八是憲法和法律規(guī)定的其他義務(wù)。
公務(wù)員的權(quán)利：即國家法律基于公務(wù)員的職責(zé)和身份，對(duì)公務(wù)員有資格享受某種權(quán)益，有權(quán)做出或不做出某種行為以及要求他人做出或不做出某種行為的許可和保障。公務(wù)員享有的權(quán)利也有八項(xiàng)：一是非因法定事由和非經(jīng)法定程序不被免職、降職、辭退或者行政處分；二是獲得履行職責(zé)所應(yīng)有的權(quán)力；三是獲得勞動(dòng)報(bào)酬和享有保險(xiǎn)、福利待遇；四是參加政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)；五是對(duì)國家行政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員的工作提出批評(píng)和建議；六是提出申訴和控告；七是依照《國家公務(wù)員暫行條例》規(guī)定辭職；八是憲法和法律規(guī)定的其他權(quán)利。
六、課堂交流
主題：學(xué)習(xí)本課程后的心得體會(huì)。
要求：每人寫一篇800字以上的文章；在講臺(tái)上宣講要義。答:改革開放近三十年，政治領(lǐng)域的成就是中國不斷地在往現(xiàn)代國家，現(xiàn)代社會(huì)和現(xiàn)代政黨的方向發(fā)展，三者歸結(jié)到一點(diǎn)，就是現(xiàn)代政治制度的建立。政治制度的中心內(nèi)容是規(guī)范公共權(quán)力的運(yùn)行。1978年以前，權(quán)力過分集中，從社會(huì)與國家的關(guān)系來說，是權(quán)力集中到國家；從政府與政黨的關(guān)系來說，是權(quán)力集中到政黨；從中央與地方的關(guān)系來說，是權(quán)力集中到中央；從領(lǐng)導(dǎo)集體與個(gè)人的關(guān)系來說，是權(quán)力集中到個(gè)人。鄧小平同志在1980年8月18號(hào)《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》的講話中，正確地指出了權(quán)力過分集中是政治制度的總病根，隨后，在中國共產(chǎn)黨歷次黨代會(huì)上，不斷地提出政治體制改革的目標(biāo)和方向，從黨政分開和政企分開，到依法治國和依法執(zhí)政，再到和諧社會(huì)和科學(xué)發(fā)展觀等。從中可以看出，30年改革在政治領(lǐng)域的一大成就，是公共權(quán)力運(yùn)行的理性化、制度化。
首先，國家的形態(tài)發(fā)生了很大的變化。30年改革最大的一條，國家慢慢地在擺脫全能主義的模式，通過現(xiàn)代國家制度的建設(shè)，權(quán)力越來越受到監(jiān)督和制約。比如，統(tǒng)一的市場(chǎng)制度正在建設(shè)之中；統(tǒng)一的國家的暴力管理制度、選舉制度、法制體系、金融制度、稅收制度和現(xiàn)代文官制度、保障統(tǒng)一的中央與地方的關(guān)系制度等，都在建立和完善之中。
同時(shí)，政黨的形態(tài)也在發(fā)生變化。黨內(nèi)民主如用人、決策和監(jiān)督等方面的改革成果，不斷地通過制度創(chuàng)新的形式加以鞏固。這些變化反映了黨在不斷適應(yīng)社會(huì)和時(shí)代的變革，對(duì)國家和社會(huì)的發(fā)展、對(duì)世界形勢(shì)的把握，既有引導(dǎo)，也有適應(yīng)，用一句話來說，黨對(duì)公共權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)方式不斷地“與時(shí)俱進(jìn)”。
隨著社會(huì)、市場(chǎng)的發(fā)展，治理的理念不斷深入人心。現(xiàn)在沿海地區(qū)的政府官員有幾個(gè)詞用的越來越多：比如法治和治理。盡管一些地方政府對(duì)治理仍然很敏感，但是越來越多的人意識(shí)到治理的重要性。治理意味著不是政府的一元領(lǐng)導(dǎo)，而是社會(huì)的多元參與。當(dāng)下中國社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是多元化的，是多元競(jìng)爭推動(dòng)的結(jié)果，同時(shí)為了保證社會(huì)的長期穩(wěn)定，政治控制的模式相對(duì)而言又是一元化的。政治的一元和社會(huì)的多元如何去協(xié)調(diào)，現(xiàn)有的發(fā)展模式是不是中國特有的經(jīng)驗(yàn)，還是會(huì)成為中國未來發(fā)展的制約，這有待于中國為世界提供新的探索和答案。
歸根到底，近30年政治改革的成就是初步建立了一些現(xiàn)代政治制度，而進(jìn)一步的發(fā)展仍然要靠政治制度的完善。但是，現(xiàn)代政治制度的確立不是一個(gè)簡單的過程，因?yàn)檎沃贫仁且粋€(gè)多層次的復(fù)雜體系。它的上層是政治文化和政治價(jià)值，下層是社會(huì)慣習(xí)和生活傳統(tǒng)。這就意味著政治制度本身需要與鮮活的政治社會(huì)生活保持一種張力。如何在制度建設(shè)中既遵循傳統(tǒng)，又皈依現(xiàn)代，是通過政治制度的建設(shè)走向公共權(quán)力理性化的重大問題。
第四篇：當(dāng)代中國政治制度形成性考核冊(cè)答案[定稿]
《當(dāng)代中國政治制度》形成性作業(yè)一參考答案 單項(xiàng)選擇題
1．中華人民共和國的國體是(C)。
A．憲法制度
B.國家元首制度 C.人民民主專政制度
D.人民代表大會(huì)制度 2．中華人民共和國憲法是(D)
A.柔性憲法
B.協(xié)定憲法
C.語義性憲法
D.成文憲法 3．我國的制憲機(jī)關(guān)是(A)A.全國人大
B.司法部
C.國務(wù)院
D.中共中央
4．除中國共產(chǎn)黨以外，中華人民共和國具有合法地位的政治黨派總共有(D)
A.5個(gè)
B.6個(gè)
C.7個(gè)
D.8個(gè)
5．中國共產(chǎn)黨全國代表大會(huì)閉會(huì)期間的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是(A)A.中央委員會(huì)
B.中央政治局
C.中央政治局常委會(huì) D.中央書記處 6．憲法規(guī)定的我國最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)是(C)A.黨中央
B.國務(wù)院
C.全國人民代表大會(huì)
D.全國人大常委會(huì) 7．全國人大常委會(huì)的每屆任期是(D)A.2年
B.3年
C.4年
D.5年
8．全國人民代表大會(huì)的代表在年齡上的要求是(B)
A.17歲以上
B.18歲以上
C.19歲以上
D.20歲以上 ^ 9．我國目前采取的國家結(jié)構(gòu)形式是(D)A.省（自治區(qū)、直轄市）、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)制
B.單一制
C.聯(lián)邦制
D.邦聯(lián)制 10．中國共產(chǎn)黨目前有黨員大約(C)A.4700萬
B.5700萬
C.6700萬
D.7700萬
二、多項(xiàng)選擇題
1．政治制度具有如下一些特征：（ABCDE）
A．歷史性B．階級(jí)性C．權(quán)威性D．層次性E．穩(wěn)定性F．系統(tǒng)性 2．在我國現(xiàn)階段，直接民主制度主要體現(xiàn)在如下基層群眾組織當(dāng)中：（ABF）
A．農(nóng)村村民委員會(huì)B．城市居民委員會(huì)C．工會(huì)
D．婦聯(lián)E．共青團(tuán)F．國有企事業(yè)單位職工代表大會(huì)
3．孟德斯鳩的分權(quán)學(xué)說主張以下哪些權(quán)力的分立？（ACE）
A．司法權(quán)B．輿論權(quán)C．行政權(quán)D．監(jiān)督權(quán)E．立法權(quán)F．決策權(quán) 4.我國公民參與政治方面的權(quán)利有(ABEF)
A．平等權(quán)B．政治自由C．人身自由D．信仰自由E．監(jiān)督權(quán)F．選舉權(quán)和被選舉權(quán) 5．終止人民代表大會(huì)代表資格的條件是：(ABCDEF)
A．.任期屆滿B．死亡C．喪失國籍D．辭職被接受E．未經(jīng)批準(zhǔn)兩次不出席本級(jí)人大會(huì)議F．被依法剝奪政治權(quán)利
三、辨析題
1．政治制度是人類社會(huì)的普遍現(xiàn)象，只要有人類，就會(huì)有政治制度。答：錯(cuò)。階級(jí)社會(huì)才有.2．憲法最主要、最核心的價(jià)值是憲法的嚴(yán)肅性、穩(wěn)定性和權(quán)威性。答：錯(cuò)。憲法最主要、最核心的價(jià)值是保障公民的基本權(quán)利.3．我們常說的政治體制改革就是指政治制度改革。
答：錯(cuò)。我們常說的政治體制改革和政治制度改革不是一個(gè)概念，不能混為一談.4．人民代表大會(huì)制度是一種代議民主共和制政體
答：對(duì)。我國憲法雖突出了中國特色，但也是代議民主共和制政體。5．全國人大代表是代表人民行使權(quán)力的，因此沒有任何特權(quán)。答：錯(cuò)。代表在執(zhí)行代表職責(zé)時(shí)，有一定特權(quán)。
四、簡答題
1．中國當(dāng)代政治制度有哪些基本內(nèi)容？
答：中華人民共和國政治制度的基本內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：人民民主專政制度，憲法制度，政黨制度，人民代表大會(huì)制度，國家元首制度，國家行政制度，民族區(qū)域自治制度，特別行政區(qū)制度，司法制度，軍事制度，干部人事制度，多黨合作和政治協(xié)商制度，選舉制度，以及基層自治與民主制度等.2．簡述中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政方式。
答：1，組織和領(lǐng)導(dǎo)國家的立法和執(zhí)法活動(dòng) 2，加強(qiáng)對(duì)人民軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo) 3，領(lǐng)導(dǎo)和管理干部工作 4，組織和動(dòng)員社會(huì) 5，重視思想政治工作
五、論述題
聯(lián)系實(shí)際說明憲法的基本原則。
答：憲法的基本原則主要有人民主權(quán)原則、人權(quán)保障原則、權(quán)力制約原則和法治原則。人民主權(quán)原則：主權(quán)是指一個(gè)國家所擁有的獨(dú)立自主地處理其內(nèi)外事務(wù)的最高權(quán)力。人民主權(quán)原則指的是國家中的絕大多數(shù)人擁有國家的最高權(quán)力，或者說國家的一切權(quán)力屬于人民。社會(huì)主義國家確立了人民主權(quán)的原則，在憲法中予以確認(rèn)，并且規(guī)定了人民行使主權(quán)的方式。人權(quán)保障原則：人權(quán)是指人依據(jù)其自然屬性和社會(huì)本質(zhì)所應(yīng)平等享有的權(quán)利。社會(huì)主義國家在本質(zhì)上由人民當(dāng)家作主，人民在國家生活中處于主導(dǎo)的支配地位，而公民的權(quán)利和自由是人民當(dāng)家作主的首要前提和直接表現(xiàn)，這就必然要求通過各種途徑和形式來確保公民能夠享受各種權(quán)利和自由。因此，社會(huì)主義國家理所應(yīng)當(dāng)?shù)卦趹椃ㄖ写_認(rèn)了人權(quán)保障原則。
權(quán)力制約原則：權(quán)力制約原則是指國家權(quán)力的各部分之間相互牽制、彼此約束、互相監(jiān)督，以保障國家權(quán)力正常運(yùn)行并進(jìn)而保障公民權(quán)利的原則。社會(huì)主義國家雖然不認(rèn)同三權(quán)分立的原則，但也主張國家機(jī)關(guān)的職能分工和相互制約、相互監(jiān)督。首先，社會(huì)主義國家設(shè)立國家權(quán)力機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使國家權(quán)力，在此基礎(chǔ)上一般將國家權(quán)力劃分為立法、行政和司法三部分，分別由三個(gè)不同的機(jī)關(guān)獨(dú)立行使（其中立法權(quán)由國家權(quán)力機(jī)關(guān)行使）；其次，作為權(quán)力機(jī)關(guān)的人民代表大會(huì)由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。其他國家機(jī)關(guān)如行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)等由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。再次，各級(jí)行政機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)在執(zhí)行國家法律的時(shí)候要互相配合，互相制約。法治原則：法治也稱“法的統(tǒng)治”，是指統(tǒng)治階級(jí)按照民主原則把國家事務(wù)法律化、制度化，并嚴(yán)格依法進(jìn)行治理的一種思想理念、制度體系和運(yùn)行狀態(tài)。我國憲法所確立的國家制度和社會(huì)制度是民主制度，人民通過各級(jí)人民代表大會(huì)行使自己的民主權(quán)利，不允許有任何破壞社會(huì)主義民主、侵犯公民權(quán)利的專制權(quán)力。憲法第五條明確規(guī)定：“中華人民共和國實(shí)行依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家。”“國家維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。”“一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。”“任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。”這些都是法治原則的具體體現(xiàn)。
六、課堂討論聯(lián)系全國人民代表大會(huì)的職權(quán)談它的地位和作用
答：人民代表大會(huì)制度是中國的根本政治制度。所謂根本政治制度意味著： ⑴人民代表大會(huì)制度直接反映了中國的國家性質(zhì)。憲法規(guī)定“中華人民共和國是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國家”。國家的一切權(quán)力，包括運(yùn)用和行使國家政權(quán)的權(quán)力屬于人民。人民代表大會(huì)是人民行使國家政權(quán)的組織形式。
⑵人民代表大會(huì)制度在整個(gè)國家的政治制度體系中具有“根本性”的權(quán)力淵源地位。其他的國家制度、國家機(jī)構(gòu)，其權(quán)力、合法性均來自于人民代表大會(huì)制度，在憲法和法律上，人民代表大會(huì)與其他制度和機(jī)構(gòu)相比，是本源性的、根本性的。
⑶人民代表大會(huì)是“人民”行使統(tǒng)治和管理國家政權(quán)權(quán)力的。具有相對(duì)低成本和較高可接近性的機(jī)構(gòu)。相比較而言，在現(xiàn)有的國家政治制度中，人民代表大會(huì)與“人民”的距離最近、“人民”最容易進(jìn)入和產(chǎn)生影響，人民代表大會(huì)最具有直接代表和反映“人民”意愿和要求的能力。
⑷人民代表大會(huì)制度的豐富內(nèi)涵也決定了它具有一種“根本性”。所謂人民代表大會(huì)制度，就是以人民代表大會(huì)為基石構(gòu)建的國家政權(quán)體系，它主要規(guī)定了人民代表大會(huì)同產(chǎn)生它的人民的關(guān)系，規(guī)定了人民代表大會(huì)同它產(chǎn)生的“一府兩院”等其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系，規(guī)定了中國共產(chǎn)黨同人民代表大會(huì)及其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系。選舉制度是人民代表大會(huì)制度的基礎(chǔ)。民主集中制是人民代表大會(huì)制度的組織原則。這三個(gè)“關(guān)系”、一個(gè)“基礎(chǔ)”、一個(gè)“原則”，概括地反映了我國政治生活的全貌，集中地體現(xiàn)了國家的性質(zhì)。一句話，人民代表大會(huì)制度是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主的有效的政權(quán)組織形式。
⑸人民代表大會(huì)的“根本性”還在于它與西方議會(huì)民主制具有根本的區(qū)別。中國實(shí)行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制度，西方國家實(shí)行多黨競(jìng)爭制度。一黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度與多黨地位平等的多黨競(jìng)爭制度需要不同的政黨生存和競(jìng)爭的制度空間。與中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制度相適應(yīng)的政黨活動(dòng)空間是人民代表大會(huì)，而與西方多黨競(jìng)爭相適應(yīng)的政黨活動(dòng)空間是議會(huì)民主制。在目前階段，在中國實(shí)行有中國特色的社會(huì)主義政治制度具有根本的重要政治意義，因此具有中國特色的政治制度所必然要求的政黨活動(dòng)空間的模式——人民代表大會(huì)制度也就具有了根本性的地位和意義。
《當(dāng)代中國政治制度》形成性作業(yè)二參考答案
一、單項(xiàng)選擇題
1．中華人民共和國的國家元首是（B）。A．人大常委會(huì)委員長 B。國家主席 C。國務(wù)院總理 D。政協(xié)主席
2．中華人民共和國席的任職資格的年齡要求是（A）。A．年滿45周歲 B。年滿46周歲 C。年滿47周歲 D。年滿48周歲
3．中國的中央行政機(jī)關(guān)是（D）。A．中共中央書記處 B。中共中央常委會(huì) C。人大常委會(huì) D。國務(wù)院
4．提名國務(wù)院總理人選的是（D）。A．中共中央B。人大常委會(huì) C。人大主席團(tuán) D。國家主席
5．國務(wù)院常務(wù)會(huì)議一般（B）。A．半月召開一次 B。每月召開一次 C。兩月召開一次 D。每季度召開一次
6．管理對(duì)外事務(wù)，同外國締結(jié)條約和協(xié)定的是（C）。A．人大常委會(huì) B。國家主席 C。國務(wù)院 D。外交部
7．目前國務(wù)院對(duì)企業(yè)的管理主要通過（A）進(jìn)行。A．行業(yè)協(xié)會(huì) B。國家經(jīng)貿(mào)委
C。國家發(fā)展和改革委員會(huì) D。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)
8．目前地方政府的層級(jí)設(shè)置最多有（D j）A.二級(jí)
B.三級(jí)
C.四級(jí)
D.五級(jí) 9．我國農(nóng)村基層行政單位一般是（B）。A．區(qū) B。鄉(xiāng) C。村 D。縣
10．從城市功能和能力的角度看，目前我國城市的主體是（C）。A．鎮(zhèn) B。縣級(jí)市 C。地級(jí)市 D。副省級(jí)市
二、多項(xiàng)選擇題
1．中華人民共和國主席的任職資格要件包括（ABC）
A．中華人民共和國的公民資格B．有選舉權(quán)和被選舉權(quán)
C．年齡要求 D．性別要求E．工作年限要求F．學(xué)歷要求 2．國務(wù)院對(duì)全國的行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)包括（ABDE）
A．國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國地方各級(jí)國家行政機(jī)關(guān)的工作
B．規(guī)定中央和省、自治區(qū)、直轄市的國家行政機(jī)關(guān)的職權(quán)的具體劃分
C．制定全國各地方的發(fā)展規(guī)劃
D．制定其它能夠影響全國所有地方政府和居民的政策和措施
E．對(duì)地方各級(jí)行政機(jī)關(guān)具有絕對(duì)的、集中的權(quán)威和權(quán)力
F．審定地方性法規(guī)
3．地方政府行政首長負(fù)責(zé)制主要體現(xiàn)為地方政府行政首長對(duì)地方政府的工作享有（BCDF）
A．地方立法權(quán)
B．全面領(lǐng)導(dǎo)權(quán)
C．最后決策權(quán)
D．人事提名權(quán)
E．行政監(jiān)督權(quán)
F．全面負(fù)責(zé)任 4．國務(wù)院組成部門是國務(wù)院機(jī)構(gòu)的主體，它包括（ABCD）
A．各部B．各委員會(huì)C．中國人民銀行
D．審計(jì)署
E．國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì) F．國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局 5．我國地方政府的類型主要有（ABC)
A．一般地方政府
B．城市地方政府
C．民族自治地方政府
D．省政府E．自治區(qū)政府 F．市政府
三、辨析題
1．我國法律一經(jīng)全國人民代表大會(huì)通過，即能生效。答：錯(cuò)。法律未經(jīng)國家主席公布，不能生效。
2．我國以國務(wù)院名義的重大決策通常都不是國務(wù)院的獨(dú)立行政行為。
答：對(duì)。在實(shí)踐上，需要冠以國務(wù)院名義的重大決策通常都是中共中央的既定決策，而并非國務(wù)院的獨(dú)立行政行為。
3．我國的地方政府都是具有獨(dú)立的政治和行政地位的實(shí)體。答：錯(cuò)。地方政府不具有獨(dú)立的政治和行政地位，基本上是中央政府設(shè)置在地方的分治機(jī)構(gòu)。4．行政法規(guī)的等級(jí)和效力與一般法律相同。
答：錯(cuò)。行政法規(guī)的法律等級(jí)和效力僅次于法律。
5．民族鄉(xiāng)集中居住了一定數(shù)量的少數(shù)民族，是我國最基層的民族自治地方。
答：錯(cuò)。民族鄉(xiāng)不具有民族自治地方的法律地位，只是具有少數(shù)民族特點(diǎn)的農(nóng)村一般行政地方。
四、簡答題
1、簡述我國國家主席的職權(quán)。答：（1）國家主席的對(duì)內(nèi)職權(quán)：公布法律；任免權(quán)；發(fā)布命令；榮典權(quán)。（2）國家主席的對(duì)外職權(quán)：代表中華人民共和國；進(jìn)行國事活動(dòng)；接受外國使節(jié)；派遣和召回駐外全權(quán)代表；批準(zhǔn)和廢除同外國締結(jié)的條約和重要協(xié)定。
2、國務(wù)院總理負(fù)責(zé)制體現(xiàn)在那些方面？ 答：（1）總理全面領(lǐng)導(dǎo)國務(wù)院工作，國務(wù)院的工作由總理對(duì)全國人大及其常委會(huì)負(fù)責(zé)。總理是國務(wù)院的惟一法定責(zé)任人和最高領(lǐng)導(dǎo)人。（2）在國務(wù)院內(nèi)部，實(shí)行總理負(fù)責(zé)制。只有總理才是國務(wù)院的負(fù)責(zé)人，其他國務(wù)院組成人員只是總理的助手，并只對(duì)總理承擔(dān)責(zé)任。
（3）總理享有國務(wù)院職責(zé)范圍內(nèi)的決策權(quán)。（4）總理享有任免國務(wù)院組成人員及其他國務(wù)院工作人員的提名權(quán)。（5）總理享有決定、命令、行政法規(guī)和議案的簽署權(quán)。
五、論述題
1．目前國務(wù)院主要使用的行政方式有哪些內(nèi)容？ 答：（1）參與立法；國務(wù)院的參與立法，第一，表現(xiàn)為國務(wù)院享有法律案的提出權(quán)。第二，國務(wù)院享有委托立法權(quán)。第三，國務(wù)院有權(quán)要求立法機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)立法進(jìn)行解釋。第四，國務(wù)院有權(quán)裁決某些法律問題。除以上方面國務(wù)院所享有有法律明確規(guī)定的立法參與權(quán)外，國務(wù)院實(shí)際上在國家的立法活動(dòng)中占有更加重要和突出的地位。
（2）行政立法；國務(wù)院的行政立法包括兩類：一類是國務(wù)院制定的法律等級(jí)和效力僅次于法律的行政法規(guī)，另一類是國務(wù)院所屬部門制定的規(guī)章。由于行政立法是國務(wù)院重要的行政方式，所以國務(wù)院所制定的行政法規(guī)以及規(guī)章的權(quán)威性和效力具有重要的意義。
（3）編制和執(zhí)行國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和國家預(yù)算；編制和執(zhí)行國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和國家預(yù)算是行政機(jī)關(guān)全面行使行政管理職權(quán)的重要方面。
（4）直接命令；憲法規(guī)定：國務(wù)院有權(quán)根據(jù)憲法和法律、規(guī)定行政措施，制定行政法規(guī)、發(fā)布決定和命令。
（5）收集信息和要求地方政府報(bào)告工作；及時(shí)地掌握信息和情報(bào)是國務(wù)院行政的必要手段之一。國務(wù)院收集信息主要通過兩種途徑進(jìn)行，其一是通過國家統(tǒng)計(jì)局及其設(shè)在全國各地的直屬調(diào)查機(jī)構(gòu)，其二是地方政府向國務(wù)院所作的報(bào)告。
（6）審計(jì)和行政監(jiān)察；國務(wù)院設(shè)立直屬于總理領(lǐng)導(dǎo)的國家審計(jì)署，負(fù)責(zé)對(duì)包括地方政府在內(nèi)的行政機(jī)構(gòu)的審計(jì)。行政監(jiān)察是國務(wù)院維護(hù)行政領(lǐng)導(dǎo)效能的另一種方式。
（7）行業(yè)管理和部委聯(lián)系企業(yè)；1998年的機(jī)構(gòu)改革建立了政企分開的體制，政府對(duì)企業(yè)的管理發(fā)生了根本性的變化。這種變化主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是政府不再直接管理企業(yè)，政府的“企業(yè)”功能弱化。二是企業(yè)仍然沒有能夠完全擺脫政府的各種各樣的控制，政府對(duì)企業(yè)的管理在形式上和層次上發(fā)生了變化。
（8）專項(xiàng)撥款；中央政府對(duì)地方政府的專項(xiàng)撥款，是指中央財(cái)政為實(shí)施特定的宏觀政策目標(biāo)而設(shè)立的補(bǔ)助地方專項(xiàng)資金。專項(xiàng)撥款是中央政府實(shí)現(xiàn)宏觀政策導(dǎo)向的重要手段，因此是國務(wù)院重要的行政手段。
（9）設(shè)立派出機(jī)構(gòu)或代表；設(shè)立派出機(jī)構(gòu)或代表是國務(wù)院加強(qiáng)對(duì)地方管理和控制的重要手段，一般運(yùn)用在宏觀調(diào)控和行政執(zhí)法領(lǐng)域。這種方式在近些年有增加的趨勢(shì)。（10）垂直管理；計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，中央政府對(duì)國家事務(wù)和地方政府的管理通常采用直接的、控制的和行政命令的模式，這種模式在機(jī)構(gòu)設(shè)置上通常表現(xiàn)為中央政府機(jī)構(gòu)對(duì)地方政府機(jī)構(gòu)的垂直管理。
六、你認(rèn)為隨著改革開放的深入,我國政府的職能會(huì)發(fā)生什么變化? 政府職能轉(zhuǎn)變，不僅包括政府職能內(nèi)容的轉(zhuǎn)變，還包括政府行政職能方式、政府職能的重新配置以及相應(yīng)政府機(jī)構(gòu)的調(diào)整和改革。政府職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)容有以下三個(gè)方面： 1．政府職能的外部轉(zhuǎn)移 政府職能的外部轉(zhuǎn)移，即政府與其他非政府組織之間發(fā)生的職能重新調(diào)整和組合。按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，政府將不應(yīng)屬于自己的職能交還給企事業(yè)單位以及社會(huì)中介組織，同時(shí)還應(yīng)將屬于自己的職能收歸政府所有。2．政府職能的內(nèi)部轉(zhuǎn)移 政府職能的內(nèi)部轉(zhuǎn)移，即政府系統(tǒng)內(nèi)部縱向?qū)蛹?jí)之間和橫向部門之間的職能配置和劃分。（1）在縱向?qū)蛹?jí)之間要按照必要的集中與適當(dāng)?shù)姆稚⑾嘟Y(jié)合的原則，合理劃分各級(jí)政府的職能范圍，明確各自的權(quán)力和責(zé)任；（2）在橫向部門之間要按照相同或相近的職能由一個(gè)部門承擔(dān)的原則，合理配置和劃分政府部門之間的職責(zé)分工。3．行政管理方式的轉(zhuǎn)變
行政管理方式，即政府行使職能的方式，包括工作方式、工作作風(fēng)、運(yùn)行程序等各個(gè)方面。政府行政管理手段的轉(zhuǎn)變，就是要按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，將傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的單一行政手段，轉(zhuǎn)向以綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段為主，輔之以必要的行政手段。《當(dāng)代中國政治制度》形成性作業(yè)三參考答案
一、單項(xiàng)選擇題
1．我國目前已識(shí)別的少數(shù)民族有（C）A．53個(gè) B。54個(gè) C。55個(gè) D。56 2．目前全國大約有少數(shù)民族干部（A）。A．270多萬人 B。280多萬人 C。290多萬人 D。300多萬人
3．中國少數(shù)民族中，有文字的民族有（B）。A.20個(gè)
B.21個(gè)
C.22個(gè)
D.23個(gè) 4．一國兩制方針最早提出針對(duì)的是（C）。A．香港問題 B。澳門問題 C。臺(tái)灣問題
D。香港和澳門問題
5．特區(qū)行政長官由（B）任命。
A.選舉委員會(huì)
B.中央政府
C.全國人大
D.全國人大常委會(huì) 6．中國人民解放軍軍事法院是審判（C）人員犯罪的法院。
A.正團(tuán)職以上B.副師職以上
C.正師職以上
D.副軍職以上
7．目前檢察機(jī)關(guān)實(shí)行的巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪的立案標(biāo)準(zhǔn)是數(shù)額在（B）
A.5萬元以上的B.10萬元以上的C.15萬元以上的D.20萬元以上的 8．我國法官必須具備的年齡條件是（D）。
A.年滿20周歲B.年滿22周歲
C.年滿22周歲
D.年滿23周歲 9．軍區(qū)按照所轄軍事區(qū)域的大小，最基層的是（D）
A.衛(wèi)戍區(qū)
B.警備區(qū)
C.軍分區(qū)
D.人民武裝部
10．中央軍事委員會(huì)每屆任期5年。中央軍事委員會(huì)的主席、副主席、委員可（D）A.任一屆
B.連任兩屆
C.連任三屆
D.連選連任
二、多項(xiàng)選擇題
1．在下列少數(shù)民族中，目前已沒有本民族語言的是（B E）
A．壯族
B．滿族
C．羌族
D．苗族
E．回族
F．黎族0 A8 S+ @" D# ].I;@: m& Y 2．民族自治地方的基本形式有（ABCDF）
A．以一個(gè)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)建立的民族自治地方
B．以兩個(gè)或兩個(gè)以上的少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)建立的民族自治地方
C．以一個(gè)較大民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)，其中包括級(jí)別不同的若干較小規(guī)模的其它民族聚居區(qū)而建立的民族自治地方
D．一個(gè)民族在多處有聚居區(qū)的，建立多個(gè)自治地方
E．以漢族為主，其他少數(shù)民族混居其中建立的民族自治地方
F．因地域太小、人口太少，不宜建立自治地方和設(shè)立自治機(jī)關(guān)的少數(shù)民族聚居地區(qū)，則設(shè)立民族鄉(xiāng)，作為民族區(qū)域自治制度的一種補(bǔ)充 3．香港特別行政區(qū)的行政機(jī)關(guān)主要有（ABC）
A．政務(wù)司
B．財(cái)政司 C．律政司 D．廉政公署
E．審計(jì)署
F．立法會(huì) 4．目前主要的專門法院有（ABCD）
A．軍事法院B．海事法院 C．鐵路運(yùn)輸法院 D．森林法院 E．土地法院 F．知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院
5．中華人民共和國武裝力量的組成部分有（ABC）A．中國人民解放軍
B。中國人民武裝警察部隊(duì) C。民兵
D。預(yù)備役部隊(duì) E．公安干警
F。駐香港、澳門特別行政區(qū)的部隊(duì)
三、辨析題
1．目前我國所有少數(shù)民族的民族成分和民族名稱都通過民族識(shí)別工作得到了正式確認(rèn)。答：錯(cuò)。還有一些尚需識(shí)別的民族，目前我國大約還有75萬多人的民族成份尚未最后確定。2．“一國兩制”的核心就是一點(diǎn)：大陸實(shí)行社會(huì)主義制度，香港、澳門、臺(tái)灣保持原有的制度。
答：錯(cuò)。還有一點(diǎn)：首先必須保證國家的統(tǒng)一。3．我國的司法機(jī)關(guān)就是指法院和檢察院。
答：錯(cuò)。并不僅僅是指法院和檢察院，還包括行政機(jī)構(gòu)的公安、國家安全、司法行政，人民代表大會(huì)的特定問題調(diào)查委員會(huì)，以及其它具有權(quán)能的機(jī)關(guān)。
4．我國實(shí)行兩審終審制，上級(jí)法院的第二審判決、裁定，就是終審判決、裁定，當(dāng)事人不服也無從改變。
答：錯(cuò)。可以向?qū)徟斜O(jiān)督部門（廳）提出申訴或通過檢察院提出抗訴。
5．我國公民履行兵役義務(wù)的形式就是參加中國人民解放軍或中國人民武警部隊(duì)。
答：錯(cuò)。公民履行兵役義務(wù)的形式有兩種：一是服現(xiàn)役，即參加中國人民解放軍或中國人民武警部隊(duì)；二是服預(yù)備役，即編入民兵組預(yù)備役部隊(duì)或經(jīng)過預(yù)備役登記的為服預(yù)備役。
四、簡答題
1．簡述民族區(qū)域自治的性質(zhì)和特征。
答：民族區(qū)域自治是國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的行政區(qū)域，是中華人民共和國不可分割的組成部分，民族自治地方的自治機(jī)關(guān)是中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的一級(jí)地方政府，因此民族區(qū)域自治制度有利于民主集中制原則的實(shí)現(xiàn)。民族區(qū)域自治既不同于脫離一定地方區(qū)域的“民族文化自治”，也不同于沒有具體少數(shù)民族聚居的“地方自治”，而是以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)的民族自治，因此民族區(qū)域自治實(shí)際上是以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)而實(shí)行的民族自治與區(qū)域自治結(jié)合的自治制度。這種制度有利于少數(shù)民族同時(shí)實(shí)現(xiàn)民族文化和地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的全面發(fā)展和繁榮。從民族自治地方與一般行政地方政治、法律和行政地位的差別上看，民族區(qū)域自治能夠更好地發(fā)揮自治機(jī)關(guān)的自治權(quán)利，便于自治機(jī)關(guān)根據(jù)民族分布的不計(jì)情況，采取靈活多樣的形式，更好地實(shí)施管理與統(tǒng)治。從政治角度看，實(shí)現(xiàn)民族區(qū)域自治，會(huì)有利于少數(shù)民族實(shí)現(xiàn)其管理本民族內(nèi)部地方性事務(wù)的權(quán)利。2．我國各級(jí)檢察院的任務(wù)是什么? 答：各級(jí)檢察院的任務(wù)是：
⑴對(duì)于叛國案、分裂國家案及嚴(yán)重破壞國家的政策、法律、法令、政令統(tǒng)一實(shí)施的重大犯罪案件，行使檢察權(quán)；
⑵對(duì)于直接受理的刑事案件，進(jìn)行偵察； ⑶對(duì)于公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)偵察的案件，進(jìn)行審查，決定是否逮捕、起訴或者免予起訴； ⑷對(duì)于公安機(jī)關(guān)偵察活動(dòng)的合法性進(jìn)行監(jiān)督；.⑸對(duì)于刑事案件提起公訴，支持公訴； ⑹對(duì)于法院的審判活動(dòng)的合法性進(jìn)行監(jiān)督； ⑺對(duì)于刑事案件的判決、裁定的執(zhí)行和監(jiān)獄、看守所、勞動(dòng)改造機(jī)關(guān)活動(dòng)的合法性進(jìn)行監(jiān)督。
五、論述題
論述中華民族政策的基本原則和主要內(nèi)容 答：（1）民族平等和民族團(tuán)結(jié)的原則：民族平等和民族團(tuán)結(jié)是中華民族政策的基本原則和根本，受到憲法和法律的保護(hù)。（2）各民族平等參與國家事務(wù)管理的原則：在中國，各少數(shù)民族與漢族不僅都以平等的地位參與國家大事和各級(jí)地方事務(wù)的管理，而且少數(shù)民族參與國家管理的權(quán)利還會(huì)受到國家法律和政府政策的特殊保障。（3）民族區(qū)域自治原則：一是民族區(qū)域自治必須以國家統(tǒng)一為原則，任何實(shí)行民族區(qū)域自治的地方，都是國家領(lǐng)土不可分割的組成部分，各級(jí)自治機(jī)關(guān)，同時(shí)也是國家的一級(jí)基層政權(quán)機(jī)關(guān)；二是民族區(qū)域自治及其自治機(jī)關(guān)，必須根據(jù)憲法和民族區(qū)域自治法的一系列規(guī)定享有自治權(quán)、行使自治權(quán)利；三是中國的民族區(qū)域自治，不僅是民族自治，而且還是區(qū)域自治，是民族與區(qū)域相結(jié)合的自治。（4）加快少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策：對(duì)少數(shù)民族地區(qū)實(shí)行優(yōu)惠的財(cái)政政策；鼓勵(lì)少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展貿(mào)易，照顧少數(shù)民族用品生產(chǎn)；扶持少數(shù)民族貧困地區(qū)擺脫貧困；加大少數(shù)民族地區(qū)改革開放的力度。（5）少數(shù)民族人口政策：一般規(guī)定：少數(shù)民族夫婦可以生育兩個(gè)或三個(gè)孩子；邊境地區(qū)和自然環(huán)境惡劣的地區(qū)、人口特別稀少地區(qū)的少數(shù)民族夫婦，可以生育三個(gè)以上的孩子；西藏自治區(qū)的藏族農(nóng)牧民夫婦可以不受限制地生育子女。（6）發(fā)展少數(shù)民族教育事業(yè)的政策：國家采取了許多政策和措施支持少數(shù)民族教育事業(yè)的發(fā)展。（7）尊重和發(fā)展少數(shù)民族語言、文字的政策：少數(shù)民族的語言、文字受到了普遍重視、尊重，并得到廣泛的應(yīng)用。（8）尊重少數(shù)民族的宗教信仰自由的政策。（9）保護(hù)少數(shù)民族歷史文化遺產(chǎn)的政策。（10）尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的政策。
六、課堂討論
主題：為什么必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)？
要求：每人必須有500字的發(fā)言提綱；言之有理，持之有據(jù)。答：堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)可以通過原則體現(xiàn)出來：
⑴黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)主要通過政治、思想、組織的領(lǐng)導(dǎo)加以實(shí)現(xiàn)。政治上，用黨的綱領(lǐng)、路線、方針和政策統(tǒng)一全軍的思想和行動(dòng)，堅(jiān)持正確的政治方向，同中共中央保持高度一致。在目前階段，就是要堅(jiān)持“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線，堅(jiān)持鄧小平的建軍思想和中央軍委主席江澤民關(guān)于“政治合格，軍事過硬，紀(jì)律嚴(yán)明，作風(fēng)優(yōu)良，保障有力”的總要求等一系列建軍思想。思想上，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想武裝指戰(zhàn)員的頭腦，樹立共產(chǎn)主義的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，自覺抵制資產(chǎn)階級(jí)腐朽思想的侵蝕。組織上，在中共中央、中央軍委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立和健全軍隊(duì)黨委制和政治委員、政治機(jī)關(guān)等制度，充分發(fā)揮黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用、支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，從組織上保證黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。⑵
黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的制度。黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是通過一系列的制度來體現(xiàn)的。一是中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持對(duì)人民解放軍和其他人民武裝力量的領(lǐng)導(dǎo)；二是軍隊(duì)中班有黨員，排有黨小組，基層連隊(duì)設(shè)立黨支部，團(tuán)以上單位設(shè)立黨委；三是各級(jí)黨委是軍隊(duì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)的核心；四是黨委對(duì)所屬部隊(duì)的一切組織、一切部門、一切人員、一切工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部隊(duì)的一切重大問題，除緊急情況下可以由首長臨時(shí)處置外，都必須先由黨委做出決定；五是黨組織根據(jù)中共中央的指示開展工作；六是未經(jīng)中共中央、中共中央軍委授權(quán)，任何組織或個(gè)人不得插手、過問或處理軍隊(duì)問題，更不允許擅自調(diào)動(dòng)和指揮軍隊(duì)；七是黨禁止除共青團(tuán)之外的其他任何黨派、政治團(tuán)體、政治組織在軍隊(duì)中建立組織和發(fā)展成員；八是其他組織和團(tuán)體的成員如果參加軍隊(duì)，必須與原來的組織脫離關(guān)系；九是未經(jīng)黨組織的批準(zhǔn)，不允許在軍隊(duì)中建立任何性質(zhì)和形式的小團(tuán)體、小組織；十是只有中國共產(chǎn)黨的組織才能委派軍隊(duì)中的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，其他任何組織和個(gè)人都不允許向軍隊(duì)委派干部。當(dāng)代中國政治制度形成性作業(yè)四參考答案
一、單項(xiàng)選擇題
1．政協(xié)全國委員會(huì)全體會(huì)議一般（B）
A.每兩年舉行一次
B.每年舉行一次
C.每半年舉行一次
D.每季舉行一次2．中國人民政治協(xié)商會(huì)議全國委員會(huì)全體會(huì)議的議案，應(yīng)經(jīng)全體委員（A）通過 A.過半數(shù)通過
B.三分之二通過
C.四分之三通過
D.全體通過 3．到目前為止，政協(xié)各級(jí)地方委員會(huì)已達(dá)3000多個(gè)，共有委員（C）A.30余萬人
B.40余萬人
C.50余萬人
D.60余萬人 4．中國的“國家干部”主要包括（D）A．三類人員
B。四類人員C。五類人員 D。六類人員
5．中共管理全國干部的核心是（B）A．干部監(jiān)督B.部任免權(quán)電 C。干部調(diào)配D。干部鑒定考核 6．現(xiàn)代公務(wù)制度的基礎(chǔ)是（A）A．職位分類 B。錄用制度 C。培訓(xùn)制度 D。考核制度
7．現(xiàn)代國家和政府的基本政治理念是(C)A.公共權(quán)力
B.選舉制度
C.主權(quán)在民
D.公民權(quán)利 8．公民通過其代表進(jìn)行選舉的一種制度是（D）
A.等額選舉
B.直接選舉
C.差額選舉
D.間接選舉 9．中國的城市基層群眾自治組織是（B）A．職工代表大會(huì) B。居民委員會(huì) C。街道辦事處
D。人民調(diào)解委員會(huì)
10．職工代表大會(huì)代表的產(chǎn)生，應(yīng)當(dāng)由（B）
A.職工間接選舉
B.職工直接選舉
C.職工推選，上級(jí)任命 D.上級(jí)任命
二、多項(xiàng)選擇題
1．中國的“國家干部”主要包括（ABCDEF)
A.國家機(jī)關(guān)干部B.黨的工作干部
C.軍隊(duì)干部
D．社會(huì)政治團(tuán)體與群眾組織干部
E．專業(yè)技術(shù)干部
F．企事業(yè)單位行政干部 2．公務(wù)員考核必須堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，考核內(nèi)容包括（ABCDE）
A．德
B．廉C．勤
D．績E．能
F．信
3．公務(wù)員回避制度規(guī)定的回避范圍是（ABCD）
A．夫妻關(guān)系
B．直系血親關(guān)系
C．三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系
D．近姻親關(guān)系
E．同學(xué)關(guān)系
F．同鄉(xiāng)關(guān)系
4．我國直接選舉的環(huán)節(jié)主要包括（ABEF）
A.選民登記B.候選人的提出
C．候選人陳述
D．候選人競(jìng)選
E．投票F．公布結(jié)果
5．中國的群眾自治和基層民主制度，主要包括（ABC）
A.村民委員會(huì)制度
B.居民委員會(huì)制度
C．職工代表大會(huì)制度 D．社區(qū)制度 E．街道辦事處制度
F．工會(huì)制度
三、辨析題
1．政治協(xié)商指的就是中共和民主黨派之間的協(xié)商。
答：錯(cuò)。還有無黨派愛國人士、人民團(tuán)體、少數(shù)民族人士和各界愛國人士。2．中國干部管理工作由黨的各級(jí)組織部門統(tǒng)一管理和具體執(zhí)行
答：錯(cuò)。中國干部管理工作由黨的各級(jí)組織部門統(tǒng)一管理、人事行政部門具體執(zhí)行。3．錄用公務(wù)員的基本原則就是缺什么人補(bǔ)什么人。
答：對(duì)。錄用公務(wù)員須在規(guī)定的編制限額內(nèi)，以職位空缺為前提，并以空缺職位的任職資格條件為依據(jù)。
4．受到法律懲罰的人不再享有選舉權(quán)與被選舉權(quán)。
答：錯(cuò)。那些雖然受到法律懲罰但沒有被法律剝奪政治權(quán)利的人，仍然享有選舉權(quán)與被選舉權(quán)。
5．我國所有企業(yè)都必須建立職工代表大會(huì)制度。
答：錯(cuò)。目前只是在國有或國有控股企業(yè)是如此。其他企業(yè)，如民營、三資企業(yè)則不一定。
四、簡答題
1．村民自治的實(shí)質(zhì)和主要內(nèi)容是什么？
答：村民自治的實(shí)質(zhì)，就是讓廣大農(nóng)民群眾自己當(dāng)家作主，村民通過民主的形式組織起來，進(jìn)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)，共同辦理好本村的各項(xiàng)事務(wù)。村民自治主要包括四個(gè)方面，即民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。其中民主選舉是村民自治的基礎(chǔ)，民主決策是村民自治的關(guān)鍵，民主管理是村民自治的根本，民主監(jiān)督是村民自治的保證。從操作的角度看，村民自治主要包括三個(gè)基本環(huán)節(jié)：即制定村委會(huì)選舉辦法，保證民主選舉；建立村民代表會(huì)議制度，保證民主決策；制定村民自治章程，保證民主管理。2．簡述中共任免干部的主要程序。
答：中共任免干部的主要程序：第一、中共組織部門考察，黨委討論決定；第二、上級(jí)黨委審批；第三、正式任命。
五、論述題
1．國家公務(wù)員有哪些義務(wù)與權(quán)利？ 答：公務(wù)員的義務(wù)與權(quán)利是公務(wù)員制度的重要組成部分。國家有權(quán)要求公務(wù)員履行其法定的應(yīng)盡職責(zé)，同時(shí)也有義務(wù)保障公務(wù)員為更好地履行職責(zé)所必需的權(quán)利；公務(wù)員有忠實(shí)履行其職責(zé)的義務(wù)，同時(shí)也有權(quán)依法要求為履行其職責(zé)所必需的權(quán)益保障。公務(wù)員的權(quán)利和義務(wù)是一個(gè)不可分割的整體，沒有一定的權(quán)利，就無法執(zhí)行公務(wù)；沒有一定的義務(wù)，就不能防止公務(wù)員濫用職權(quán)。只有既享受權(quán)利又履行義務(wù)，才能保證公務(wù)員依法行政。
（1）公務(wù)員的義務(wù)
公務(wù)員必須履行九項(xiàng)義務(wù)：一是模范遵守憲法和法律；二是按照規(guī)定的權(quán)限和程序，認(rèn)真履行職責(zé)，努力提高工作效率；三是全心全意為人民服務(wù)，接受人民監(jiān)督；四是維護(hù)國家的安全、榮譽(yù)和利益；五是忠于職守，勤勉盡責(zé)，服從和執(zhí)行上級(jí)依法做出的決定和命令；六是保守國家秘密和工作秘密；七是遵守紀(jì)律，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會(huì)公德；八是清正廉潔，公道正派；九是法律規(guī)定的其他義務(wù)。
公務(wù)員未能履行應(yīng)盡義務(wù)的，即視為違紀(jì)行為，輕者進(jìn)行批評(píng)教育，重者給與行政處分，觸犯刑律構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（2）公務(wù)員的權(quán)利
公務(wù)員享有的權(quán)利有八項(xiàng)：一是獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件；二是非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分；三是獲得工資報(bào)酬，享受福利、保險(xiǎn)待遇；四是參加培訓(xùn)；五是對(duì)機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評(píng)和建議；六是提出申訴和控告；七是申請(qǐng)辭職；八是法律規(guī)定的其他權(quán)利。
公務(wù)員享有的權(quán)利受到侵害時(shí)，可依法向有關(guān)機(jī)關(guān)提出申訴或控告。
六、課堂交流
第五篇：當(dāng)代中國政治制度形成性考核冊(cè)答案
《當(dāng)代中國政治制度》形成性作業(yè)一參考答案
單項(xiàng)選擇題
1．中華人民共和國的國體是(C)。
A．憲法制度
B.國家元首制度 C.人民民主專政制度
D.人民代表大會(huì)制度 2．中華人民共和國憲法是(D)
A.柔性憲法
B.協(xié)定憲法
C.語義性憲法
D.成文憲法 3．我國的制憲機(jī)關(guān)是(A)A.全國人大
B.司法部
C.國務(wù)院
D.中共中央
4．除中國共產(chǎn)黨以外，中華人民共和國具有合法地位的政治黨派總共有(D)
A.5個(gè)
B.6個(gè)
C.7個(gè)
D.8個(gè)
5．中國共產(chǎn)黨全國代表大會(huì)閉會(huì)期間的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是(A)A.中央委員會(huì)
B.中央政治局
C.中央政治局常委會(huì) D.中央書記處 6．憲法規(guī)定的我國最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)是(C)A.黨中央
B.國務(wù)院
C.全國人民代表大會(huì)
D.全國人大常委會(huì) 7．全國人大常委會(huì)的每屆任期是(D)A.2年
B.3年
C.4年
D.5年
8．全國人民代表大會(huì)的代表在年齡上的要求是(B)
A.17歲以上
B.18歲以上
C.19歲以上
D.20歲以上 ^ 9．我國目前采取的國家結(jié)構(gòu)形式是(D)A.省（自治區(qū)、直轄市）、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)制
B.單一制
C.聯(lián)邦制
D.邦聯(lián)制 10．中國共產(chǎn)黨目前有黨員大約(C)A.4700萬
B.5700萬
C.6700萬
D.7700萬
二、多項(xiàng)選擇題
1．政治制度具有如下一些特征：（ABCDE）
A．歷史性B．階級(jí)性C．權(quán)威性D．層次性E．穩(wěn)定性F．系統(tǒng)性 2．在我國現(xiàn)階段，直接民主制度主要體現(xiàn)在如下基層群眾組織當(dāng)中：（ABF）
A．農(nóng)村村民委員會(huì)B．城市居民委員會(huì)C．工會(huì)
D．婦聯(lián)E．共青團(tuán)F．國有企事業(yè)單位職工代表大會(huì) 3．孟德斯鳩的分權(quán)學(xué)說主張以下哪些權(quán)力的分立？（ACE）
A．司法權(quán)B．輿論權(quán)C．行政權(quán)D．監(jiān)督權(quán)E．立法權(quán)F．決策權(quán) 4.我國公民參與政治方面的權(quán)利有(ABEF)
A．平等權(quán)B．政治自由C．人身自由D．信仰自由E．監(jiān)督權(quán)F．選舉權(quán)和被選舉權(quán) 5．終止人民代表大會(huì)代表資格的條件是：(ABCDEF)
A．.任期屆滿B．死亡C．喪失國籍D．辭職被接受E．未經(jīng)批準(zhǔn)兩次不出席本級(jí)人大會(huì)議F．被依法剝奪政治權(quán)利
三、辨析題
1．政治制度是人類社會(huì)的普遍現(xiàn)象，只要有人類，就會(huì)有政治制度。答：錯(cuò)。階級(jí)社會(huì)才有.2．憲法最主要、最核心的價(jià)值是憲法的嚴(yán)肅性、穩(wěn)定性和權(quán)威性。答：錯(cuò)。憲法最主要、最核心的價(jià)值是保障公民的基本權(quán)利.3．我們常說的政治體制改革就是指政治制度改革。
答：錯(cuò)。我們常說的政治體制改革和政治制度改革不是一個(gè)概念，不能混為一談.4．人民代表大會(huì)制度是一種代議民主共和制政體
答：對(duì)。我國憲法雖突出了中國特色，但也是代議民主共和制政體。5．全國人大代表是代表人民行使權(quán)力的，因此沒有任何特權(quán)。答：錯(cuò)。代表在執(zhí)行代表職責(zé)時(shí)，有一定特權(quán)。
四、簡答題
1． 中國當(dāng)代政治制度有哪些基本內(nèi)容？
答：中華人民共和國政治制度的基本內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：人民民主專政制度，憲法制度，政黨制度，人民代表大會(huì)制度，國家元首制度，國家行政制度，民族區(qū)域自治制度，特別行政區(qū)制度，司法制度，軍事制度，干部人事制度，多黨合作和政治協(xié)商制度，選舉制度，以及基層自治與民主制度等.2．簡述中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政方式。
答：1，組織和領(lǐng)導(dǎo)國家的立法和執(zhí)法活動(dòng)
2，加強(qiáng)對(duì)人民軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo) 3，領(lǐng)導(dǎo)和管理干部工作 4，組織和動(dòng)員社會(huì) 5，重視思想政治工作
五、論述題
聯(lián)系實(shí)際說明憲法的基本原則。
答：憲法的基本原則主要有人民主權(quán)原則、人權(quán)保障原則、權(quán)力制約原則和法治原則。人民主權(quán)原則：主權(quán)是指一個(gè)國家所擁有的獨(dú)立自主地處理其內(nèi)外事務(wù)的最高權(quán)力。人民主權(quán)原則指的是國家中的絕大多數(shù)人擁有國家的最高權(quán)力，或者說國家的一切權(quán)力屬于人民。社會(huì)主義國家確立了人民主權(quán)的原則，在憲法中予以確認(rèn)，并且規(guī) 定了人民行使主權(quán)的方式。
人權(quán)保障原則：人權(quán)是指人依據(jù)其自然屬性和社會(huì)本質(zhì)所應(yīng)平等享有的權(quán)利。社會(huì)主義國家在本質(zhì)上由人民當(dāng)家作主，人民在國家生活中處于主導(dǎo)的支配地位，而公民的權(quán)利和自由是人民當(dāng)家作主的首要前提和直接表現(xiàn)，這就必然要求通過各種途徑和形式來確保公民能夠享受各種權(quán)利和自由。因此，社會(huì)主義國家理所應(yīng)當(dāng)?shù)卦趹椃ㄖ写_認(rèn)了人權(quán)保障原則。
權(quán)力制約原則：權(quán)力制約原則是指國家權(quán)力的各部分之間相互牽制、彼此約束、互相監(jiān)督，以保障國家權(quán)力正常運(yùn)行并進(jìn)而保障公民權(quán)利的原則。社會(huì)主義國家雖然不認(rèn)同三權(quán)分立的原則，但也主張國家機(jī)關(guān)的職能分工和相互制約、相互監(jiān)督。首先，社會(huì)主義國家設(shè)立國家權(quán)力機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使國家權(quán)力，在此基礎(chǔ)上一般將國家權(quán)力劃分為立法、行政和司法三部分，分別由三個(gè)不同的機(jī)關(guān)獨(dú)立行使（其中立法權(quán)由國家權(quán)力機(jī)關(guān)行使）；其次，作為權(quán)力機(jī)關(guān)的人民代表大會(huì)由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。其他國家機(jī)關(guān)如行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)等由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。再次，各級(jí)行政機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)在執(zhí)行國家法律的時(shí)候要互相配合，互相制約。法治原則：法治也稱“法的統(tǒng)治”，是指統(tǒng)治階級(jí)按照民主原則把國家事務(wù)法律化、制度化，并嚴(yán)格依法進(jìn)行治理的一種思想理念、制度體系和運(yùn)行狀態(tài)。我國憲法所確立的國家制度和社會(huì)制度是民主制度，人民通過各級(jí)人民代表大會(huì)行使自己的民主權(quán)利，不允許有任何破壞社會(huì)主義民主、侵犯公民權(quán)利的專制權(quán)力。憲法第五條明確規(guī)定：“中華人民共和國實(shí)行依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家。”“國家維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。”“一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。”“任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。”這些都是法治原則的具體體現(xiàn)。
六、課堂討論聯(lián)系全國人民代表大會(huì)的職權(quán)談它的地位和作用
答：人民代表大會(huì)制度是中國的根本政治制度。所謂根本政治制度意味著：
⑴ 人民代表大會(huì)制度直接反映了中國的國家性質(zhì)。憲法規(guī)定“中華人民共和國是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國家”。國家的一切權(quán)力，包括運(yùn)用和行使國家政權(quán)的權(quán)力屬于人民。人民代表大會(huì)是人民行使國家政權(quán)的組織形式。
⑵ 人民代表大會(huì)制度在整個(gè)國家的政治制度體系中具有“根本性”的權(quán)力淵源地位。其他的國家制度、國家機(jī)構(gòu)，其權(quán)力、合法性均來自于人民代表大會(huì)制度，在憲法和法律上，人民代表大會(huì)與其他制度和機(jī)構(gòu)相比，是本源性的、根本性的。
⑶ 人民代表大會(huì)是“人民”行使統(tǒng)治和管理國家政權(quán)權(quán)力的。具有相對(duì)低成本和較高可接近性的機(jī)構(gòu)。相比較而言，在現(xiàn)有的國家政治制度中，人民代表大會(huì)與 “人民”的距離最近、“人民”最容易進(jìn)入和產(chǎn)生影響，人民代表大會(huì)最具有直接代表和反映“人民”意愿和要求的能力。
⑷ 人民代表大會(huì)制度的豐富內(nèi)涵也決定了它具有一種“根本性”。所謂人民代表大會(huì)制度，就是以人民代表大會(huì)為基石構(gòu)建的國家政權(quán)體系，它主要規(guī)定了人民代表大會(huì)同產(chǎn)生它的人民的關(guān)系，規(guī)定了人民代表大會(huì)同它產(chǎn)生的“一府兩院”等其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系，規(guī)定了中國共產(chǎn)黨同人民代表大會(huì)及其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系。選舉制度是人民代表大會(huì)制度的基礎(chǔ)。民主集中制是人民代表大會(huì)制度的組織原則。這三個(gè)“關(guān)系”、一個(gè)“基礎(chǔ)”、一個(gè)“原則”，概括地反映了我國政治生活的全貌，集中地體現(xiàn)了國家的性質(zhì)。一句話，人民代表大會(huì)制度是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主的有效的政權(quán)組織形式。
⑸ 人民代表大會(huì)的“根本性” 還在于它與西方議會(huì)民主制具有根本的區(qū)別。中國實(shí)行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制度，西方國家實(shí)行多黨競(jìng)爭制度。一黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度與多黨地位平等的多黨競(jìng)爭制度需要不同的政黨生存和競(jìng)爭的制度空間。與中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制度相適應(yīng)的政黨活動(dòng)空間是人民代表大會(huì)，而與西方多黨競(jìng)爭相適應(yīng)的政黨活動(dòng)空間是議會(huì)民主制。
在目前階段，在中國實(shí)行有中國特色的社會(huì)主義政治制度具有根本的重要政治意義，因此具有中國特色的政治制度所必然要求的政黨活動(dòng)空間的模式——人民代表大會(huì)制度也就具有了根本性的地位和意義。
《當(dāng)代中國政治制度》形成性作業(yè)二參考答案
一、單項(xiàng)選擇題
1．中華人民共和國的國家元首是（B）。A．人大常委會(huì)委員長 B。國家主席 C。國務(wù)院總理 D。政協(xié)主席
2．中華人民共和國席的任職資格的年齡要求是（A）。A．年滿45周歲 B。年滿46周歲 C。年滿47周歲 D。年滿48周歲
3．中國的中央行政機(jī)關(guān)是（D）。A．中共中央書記處 B。中共中央常委會(huì) C。人大常委會(huì) D。國務(wù)院
4．提名國務(wù)院總理人選的是（D）。A．中共中央B。人大常委會(huì) C。人大主席團(tuán) D。國家主席
5．國務(wù)院常務(wù)會(huì)議一般（B）。A．半月召開一次 B。每月召開一次 C。兩月召開一次 D。每季度召開一次
6．管理對(duì)外事務(wù)，同外國締結(jié)條約和協(xié)定的是（C）。A．人大常委會(huì) B。國家主席 C。國務(wù)院 D。外交部
7．目前國務(wù)院對(duì)企業(yè)的管理主要通過（A）進(jìn)行。A．行業(yè)協(xié)會(huì) B。國家經(jīng)貿(mào)委
C。國家發(fā)展和改革委員會(huì) D。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)
8．目前地方政府的層級(jí)設(shè)置最多有（D j）A.二級(jí)
B.三級(jí)
C.四級(jí)
D.五級(jí) 9．我國農(nóng)村基層行政單位一般是（B）。A．區(qū) B。鄉(xiāng) C。村 D。縣
10．從城市功能和能力的角度看，目前我國城市的主體是（C）。A．鎮(zhèn) B。縣級(jí)市 C。地級(jí)市 D。副省級(jí)市
二、多項(xiàng)選擇題
1．中華人民共和國主席的任職資格要件包括（ABC）
A．中華人民共和國的公民資格B．有選舉權(quán)和被選舉權(quán)
C．年齡要求 D．性別要求E．工作年限要求F．學(xué)歷要求 2．國務(wù)院對(duì)全國的行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)包括（ABDE）
A．國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國地方各級(jí)國家行政機(jī)關(guān)的工作
B．規(guī)定中央和省、自治區(qū)、直轄市的國家行政機(jī)關(guān)的職權(quán)的具體劃分
C．制定全國各地方的發(fā)展規(guī)劃
D．制定其它能夠影響全國所有地方政府和居民的政策和措施
E．對(duì)地方各級(jí)行政機(jī)關(guān)具有絕對(duì)的、集中的權(quán)威和權(quán)力
F．審定地方性法規(guī)
3．地方政府行政首長負(fù)責(zé)制主要體現(xiàn)為地方政府行政首長對(duì)地方政府的工作享有（BCDF）
A．地方立法權(quán)
B．全面領(lǐng)導(dǎo)權(quán)
C．最后決策權(quán)
D．人事提名權(quán)
E．行政監(jiān)督權(quán)
F．全面負(fù)責(zé)任 4．國務(wù)院組成部門是國務(wù)院機(jī)構(gòu)的主體，它包括（ABCD）
A．各部B．各委員會(huì)C．中國人民銀行
D．審計(jì)署
E．國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì) F．國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局 5．我國地方政府的類型主要有（ABC)
A．一般地方政府
B．城市地方政府
C．民族自治地方政府 D．省政府E．自治區(qū)政府 F．市政府
三、辨析題
1．我國法律一經(jīng)全國人民代表大會(huì)通過，即能生效。答：錯(cuò)。法律未經(jīng)國家主席公布，不能生效。
2．我國以國務(wù)院名義的重大決策通常都不是國務(wù)院的獨(dú)立行政行為。
答：對(duì)。在實(shí)踐上，需要冠以國務(wù)院名義的重大決策通常都是中共中央的既定決策，而并非國務(wù)院的獨(dú)立行政行為。
3．我國的地方政府都是具有獨(dú)立的政治和行政地位的實(shí)體。答：錯(cuò)。地方政府不具有獨(dú)立的政治和行政地位，基本上是中央政府設(shè)置在地方的分治機(jī)構(gòu)。4．行政法規(guī)的等級(jí)和效力與一般法律相同。
答：錯(cuò)。行政法規(guī)的法律等級(jí)和效力僅次于法律。
5．民族鄉(xiāng)集中居住了一定數(shù)量的少數(shù)民族，是我國最基層的民族自治地方。
答：錯(cuò)。民族鄉(xiāng)不具有民族自治地方的法律地位，只是具有少數(shù)民族特點(diǎn)的農(nóng)村一般行政地方。
四、簡答題
1、簡述我國國家主席的職權(quán)。答：（1）國家主席的對(duì)內(nèi)職權(quán)：公布法律；任免權(quán)；發(fā)布命令；榮典權(quán)。（2）國家主席的對(duì)外職權(quán)：代表中華人民共和國；進(jìn)行國事活動(dòng)；接受外國使節(jié)；派遣和召回駐外全權(quán)代表；批準(zhǔn)和廢除同外國締結(jié)的條約和重要協(xié)定。
2、國務(wù)院總理負(fù)責(zé)制體現(xiàn)在那些方面？ 答：（1）總理全面領(lǐng)導(dǎo)國務(wù)院工作，國務(wù)院的工作由總理對(duì)全國人大及其常委會(huì)負(fù)責(zé)。總理是國務(wù)院的惟一法定責(zé)任人和最高領(lǐng)導(dǎo)人。（2）在國務(wù)院內(nèi)部，實(shí)行總理負(fù)責(zé)制。只有總理才是國務(wù)院的負(fù)責(zé)人，其他國務(wù)院組成人員只是總理的助手，并只對(duì)總理承擔(dān)責(zé)任。
（3）總理享有國務(wù)院職責(zé)范圍內(nèi)的決策權(quán)。（4）總理享有任免國務(wù)院組成人員及其他國務(wù)院工作人員的提名權(quán)。（5）總理享有決定、命令、行政法規(guī)和議案的簽署權(quán)。
五、論述題
1．目前國務(wù)院主要使用的行政方式有哪些內(nèi)容？ 答：（1）參與立法；國務(wù)院的參與立法，第一，表現(xiàn)為國務(wù)院享有法律案的提出權(quán)。第二，國務(wù)院享有委托立法權(quán)。第三，國務(wù)院有權(quán)要求立法機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)立法進(jìn)行解釋。第四，國務(wù)院有權(quán)裁決某些法律問題。除以上方面國務(wù)院所享有有法律明確規(guī)定的立法參與權(quán)外，國務(wù)院實(shí)際上在國家的立法活動(dòng)中占有更加重要和突出的地位。
（2）行政立法；國務(wù)院的行政立法包括兩類：一類是國務(wù)院制定的法律等級(jí)和效力僅次于法律的行政法規(guī)，另一類是國務(wù)院所屬部門制定的規(guī)章。由于行政立法是國務(wù)院重要的行政方式，所以國務(wù)院所制定的行政法規(guī)以及規(guī)章的權(quán)威性和效力具有重要的意義。
（3）編制和執(zhí)行國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和國家預(yù)算；編制和執(zhí)行國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和國家預(yù)算是行政機(jī)關(guān)全面行使行政管理職權(quán)的重要方面。
（4）直接命令；憲法規(guī)定：國務(wù)院有權(quán)根據(jù)憲法和法律、規(guī)定行政措施，制定行政法規(guī)、發(fā)布決定和命令。
（5）收集信息和要求地方政府報(bào)告工作；及時(shí)地掌握信息和情報(bào)是國務(wù)院行政的必要手段之一。國務(wù)院收集信息主要通過兩種途徑進(jìn)行，其一是通過國家統(tǒng)計(jì)局及其設(shè)在全國各地的直屬調(diào)查機(jī)構(gòu)，其二是地方政府向國務(wù)院所作的報(bào)告。
（6）審計(jì)和行政監(jiān)察；國務(wù)院設(shè)立直屬于總理領(lǐng)導(dǎo)的國家審計(jì)署，負(fù)責(zé)對(duì)包括地方政府在內(nèi)的行政機(jī)構(gòu)的審計(jì)。行政監(jiān)察是國務(wù)院維護(hù)行政領(lǐng)導(dǎo)效能的另一種方式。
（7）行業(yè)管理和部委聯(lián)系企業(yè)；1998年的機(jī)構(gòu)改革建立了政企分開的體制，政府對(duì)企業(yè)的管理發(fā)生了根本性的變化。這種變化主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是政府不再直接管理企業(yè)，政府的“企業(yè)”功能弱化。二是企業(yè)仍然沒有能夠完全擺脫政府的各種各樣的控制，政府對(duì)企業(yè)的管理在形式上和層次上發(fā)生了變化。
（8）專項(xiàng)撥款；中央政府對(duì)地方政府的專項(xiàng)撥款，是指中央財(cái)政為實(shí)施特定的宏觀政策目標(biāo)而設(shè)立的補(bǔ)助地方專項(xiàng)資金。專項(xiàng)撥款是中央政府實(shí)現(xiàn)宏觀政策導(dǎo)向的重要手段，因此是國務(wù)院重要的行政手段。
（9）設(shè)立派出機(jī)構(gòu)或代表；設(shè)立派出機(jī)構(gòu)或代表是國務(wù)院加強(qiáng)對(duì)地方管理和控制的重要手段，一般運(yùn)用在宏觀調(diào)控和行政執(zhí)法領(lǐng)域。這種方式在近些年有增加的趨勢(shì)。
（10）垂直管理；計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，中央政府對(duì)國家事務(wù)和地方政府的管理通常采用直接的、控制的和行政命令的模式，這種模式在機(jī)構(gòu)設(shè)置上通常表現(xiàn)為中央政府機(jī)構(gòu)對(duì)地方政府機(jī)構(gòu)的垂直管理。
六、你認(rèn)為隨著改革開放的深入,我國政府的職能會(huì)發(fā)生什么變化? 政府職能轉(zhuǎn)變，不僅包括政府職能內(nèi)容的轉(zhuǎn)變，還包括政府行政職能方式、政府職能的重新配置以及相應(yīng)政府機(jī)構(gòu)的調(diào)整和改革。政府職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)容有以下三個(gè)方面：
1．政府職能的外部轉(zhuǎn)移
政府職能的外部轉(zhuǎn)移，即政府與其他非政府組織之間發(fā)生的職能重新調(diào)整和組合。按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，政府將不應(yīng)屬于自己的職能交還給企事業(yè)單位以及社會(huì)中介組織，同時(shí)還應(yīng)將屬于自己的職能收歸政府所有。
2．政府職能的內(nèi)部轉(zhuǎn)移
政府職能的內(nèi)部轉(zhuǎn)移，即政府系統(tǒng)內(nèi)部縱向?qū)蛹?jí)之間和橫向部門之間的職能配置和劃分。（1）在縱向?qū)蛹?jí)之間要按照必要的集中與適當(dāng)?shù)姆稚⑾嘟Y(jié)合的原則，合理劃分各級(jí)政府的職能范圍，明確各自的權(quán)力和責(zé)任；（2）在橫向部門之間要按照相同或相近的職能由一個(gè)部門承擔(dān)的原則，合理配置和劃分政府部門之間的職責(zé)分工。
3．行政管理方式的轉(zhuǎn)變
行政管理方式，即政府行使職能的方式，包括工作方式、工作作風(fēng)、運(yùn)行程序等各個(gè)方面。政府行政管理手段的轉(zhuǎn)變，就是要按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，將傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的單一行政手段，轉(zhuǎn)向以綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段為主，輔之以必要的行政手段。
《當(dāng)代中國政治制度》形成性作業(yè)三參考答案
一、單項(xiàng)選擇題
1．我國目前已識(shí)別的少數(shù)民族有（C）A．53個(gè) B。54個(gè) C。55個(gè) D。56 2．目前全國大約有少數(shù)民族干部（A）。A．270多萬人 B。280多萬人 C。290多萬人 D。300多萬人
3．中國少數(shù)民族中，有文字的民族有（B）。A.20個(gè)
B.21個(gè)
C.22個(gè)
D.23個(gè) 4．一國兩制方針最早提出針對(duì)的是（C）。A．香港問題 B。澳門問題 C。臺(tái)灣問題
D。香港和澳門問題
5．特區(qū)行政長官由（B）任命。
A.選舉委員會(huì)
B.中央政府
C.全國人大
D.全國人大常委會(huì) 6．中國人民解放軍軍事法院是審判（C）人員犯罪的法院。
A.正團(tuán)職以上B.副師職以上
C.正師職以上
D.副軍職以上 7．目前檢察機(jī)關(guān)實(shí)行的巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪的立案標(biāo)準(zhǔn)是數(shù)額在（B）
A.5萬元以上的B.10萬元以上的C.15萬元以上的D.20萬元以上的 8．我國法官必須具備的年齡條件是（D）。
A.年滿20周歲B.年滿22周歲
C.年滿22周歲
D.年滿23周歲 9．軍區(qū)按照所轄軍事區(qū)域的大小，最基層的是（D）
A.衛(wèi)戍區(qū)
B.警備區(qū)
C.軍分區(qū)
D.人民武裝部
10．中央軍事委員會(huì)每屆任期5年。中央軍事委員會(huì)的主席、副主席、委員可（D）
A.任一屆
B.連任兩屆
C.連任三屆
D.連選連任
二、多項(xiàng)選擇題
1．在下列少數(shù)民族中，目前已沒有本民族語言的是（B E）
A．壯族
B．滿族
C．羌族
D．苗族
E．回族
F．黎族0 A8 S+ @" D# ].I;@: m& Y 2．民族自治地方的基本形式有（ABCDF）
A．以一個(gè)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)建立的民族自治地方
B．以兩個(gè)或兩個(gè)以上的少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)建立的民族自治地方
C．以一個(gè)較大民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)，其中包括級(jí)別不同的若干較小規(guī)模的其它民族聚居區(qū)而建立的民族自治地方
D．一個(gè)民族在多處有聚居區(qū)的，建立多個(gè)自治地方
E．以漢族為主，其他少數(shù)民族混居其中建立的民族自治地方
F．因地域太小、人口太少，不宜建立自治地方和設(shè)立自治機(jī)關(guān)的少數(shù)民族聚居地區(qū)，則設(shè)立民族鄉(xiāng)，作為民族區(qū)域自治制度的一種補(bǔ)充 3．香港特別行政區(qū)的行政機(jī)關(guān)主要有（ABC）
A．政務(wù)司
B．財(cái)政司 C．律政司 D．廉政公署
E．審計(jì)署
F．立法會(huì) 4．目前主要的專門法院有（ABCD）
A．軍事法院B．海事法院 C．鐵路運(yùn)輸法院 D．森林法院 E．土地法院 F．知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院
5．中華人民共和國武裝力量的組成部分有（ABC）A．中國人民解放軍
B。中國人民武裝警察部隊(duì) C。民兵
D。預(yù)備役部隊(duì) E．公安干警
F。駐香港、澳門特別行政區(qū)的部隊(duì)
三、辨析題
1．目前我國所有少數(shù)民族的民族成分和民族名稱都通過民族識(shí)別工作得到了正式確認(rèn)。答：錯(cuò)。還有一些尚需識(shí)別的民族，目前我國大約還有75萬多人的民族成份尚未最后確定。2．“一國兩制”的核心就是一點(diǎn)：大陸實(shí)行社會(huì)主義制度，香港、澳門、臺(tái)灣保持原有的制度。
答：錯(cuò)。還有一點(diǎn)：首先必須保證國家的統(tǒng)一。3．我國的司法機(jī)關(guān)就是指法院和檢察院。
答：錯(cuò)。并不僅僅是指法院和檢察院，還包括行政機(jī)構(gòu)的公安、國家安全、司法行政，人民代表大會(huì)的特定問題調(diào)查委員會(huì)，以及其它具有權(quán)能的機(jī)關(guān)。
4．我國實(shí)行兩審終審制，上級(jí)法院的第二審判決、裁定，就是終審判決、裁定，當(dāng)事人不服也無從改變。
答：錯(cuò)。可以向?qū)徟斜O(jiān)督部門（廳）提出申訴或通過檢察院提出抗訴。5．我國公民履行兵役義務(wù)的形式就是參加中國人民解放軍或中國人民武警部隊(duì)。
答：錯(cuò)。公民履行兵役義務(wù)的形式有兩種：一是服現(xiàn)役，即參加中國人民解放軍或中國人民武警部隊(duì)；二是服預(yù)備役，即編入民兵組預(yù)備役部隊(duì)或經(jīng)過預(yù)備役登記的為服預(yù)備役。
四、簡答題
1．簡述民族區(qū)域自治的性質(zhì)和特征。
答：民族區(qū)域自治是國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的行政區(qū)域，是中華人民共和國不可分割的組成部分，民族自治地方的自治機(jī)關(guān)是中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的一級(jí)地方政府，因此民族區(qū)域自治制度有利于民主集中制原則的實(shí)現(xiàn)。民族區(qū)域自治既不同于脫離一定地方區(qū)域的“民族文化自治”，也不同于沒有具體少數(shù)民族聚居的“地方自治”，而是以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)的民族自治，因此民族區(qū)域自治實(shí)際上是以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)而實(shí)行的民族自治與區(qū)域自治結(jié)合的自治制度。這種制度有利于少數(shù)民族同時(shí)實(shí)現(xiàn)民族文化和地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的全面發(fā)展和繁榮。從民族自治地方與一般行政地方政治、法律和行政地位的差別上看，民族區(qū)域自治能夠更好地發(fā)揮自治機(jī)關(guān)的自治權(quán)利，便于自治機(jī)關(guān)根據(jù)民族分布的不計(jì)情況，采取靈活多樣的形式，更好地實(shí)施管理與統(tǒng)治。從政治角度看，實(shí)現(xiàn)民族區(qū)域自治，會(huì)有利于少數(shù)民族實(shí)現(xiàn)其管理本民族內(nèi)部地方性事務(wù)的權(quán)利。2．我國各級(jí)檢察院的任務(wù)是什么? 答：各級(jí)檢察院的任務(wù)是：
⑴ 對(duì)于叛國案、分裂國家案及嚴(yán)重破壞國家的政策、法律、法令、政令統(tǒng)一實(shí)施的重大犯罪案件，行使檢察權(quán)；
⑵ 對(duì)于直接受理的刑事案件，進(jìn)行偵察；
⑶ 對(duì)于公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)偵察的案件，進(jìn)行審查，決定是否逮捕、起訴或者免予起訴；
⑷ 對(duì)于公安機(jī)關(guān)偵察活動(dòng)的合法性進(jìn)行監(jiān)督；.⑸ 對(duì)于刑事案件提起公訴，支持公訴； ⑹ 對(duì)于法院的審判活動(dòng)的合法性進(jìn)行監(jiān)督；
⑺ 對(duì)于刑事案件的判決、裁定的執(zhí)行和監(jiān)獄、看守所、勞動(dòng)改造機(jī)關(guān)活動(dòng)的合法性進(jìn)行監(jiān)督。
五、論述題
論述中華民族政策的基本原則和主要內(nèi)容 答：（1）民族平等和民族團(tuán)結(jié)的原則：民族平等和民族團(tuán)結(jié)是中華民族政策的基本原則和根本，受到憲法和法律的保護(hù)。（2）各民族平等參與國家事務(wù)管理的原則：在中國，各少數(shù)民族與漢族不僅都以平等的地位參與國家大事和各級(jí)地方事務(wù)的管理，而且少數(shù)民族參與國家管理的權(quán)利還會(huì)受到國家法律和政府政策的特殊保障。（3）民族區(qū)域自治原則：一是民族區(qū)域自治必須以國家統(tǒng)一為原則，任何實(shí)行民族區(qū)域自治的地方，都是國家領(lǐng)土不可分割的組成部分，各級(jí)自治機(jī)關(guān)，同時(shí)也是國家的一級(jí)基層政權(quán)機(jī)關(guān)；二是民族區(qū)域自治及其自治機(jī)關(guān)，必須根據(jù)憲法和民族區(qū)域自治法的一系列規(guī)定享有自治權(quán)、行使自治權(quán)利；三是中國的民族區(qū)域自治，不僅是民族自治，而且還是區(qū)域自治，是民族與區(qū)域相結(jié)合的自治。（4）加快少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策：對(duì)少數(shù)民族地區(qū)實(shí)行優(yōu)惠的財(cái)政政策；鼓勵(lì)少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展貿(mào)易，照顧少數(shù)民族用品生產(chǎn)；扶持少數(shù)民族貧困地區(qū)擺脫貧困；加大少數(shù)民族地區(qū)改革開放的力度。（5）少數(shù)民族人口政策：一般規(guī)定：少數(shù)民族夫婦可以生育兩個(gè)或三個(gè)孩子；邊境地區(qū)和自然環(huán)境惡劣的地區(qū)、人口特別稀少地區(qū)的少數(shù)民族夫婦，可以生育三個(gè)以上的孩子；西藏自治區(qū)的藏族農(nóng)牧民夫婦可以不受限制地生育子女。（6）發(fā)展少數(shù)民族教育事業(yè)的政策：國家采取了許多政策和措施支持少數(shù)民族教育事業(yè)的發(fā)展。（7）尊重和發(fā)展少數(shù)民族語言、文字的政策：少數(shù)民族的語言、文字受到了普遍重視、尊重，并得到廣泛的應(yīng)用。（8）尊重少數(shù)民族的宗教信仰自由的政策。（9）保護(hù)少數(shù)民族歷史文化遺產(chǎn)的政策。（10）尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的政策。
六、課堂討論
主題：為什么必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)？
要求：每人必須有500字的發(fā)言提綱；言之有理，持之有據(jù)。答：堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)可以通過原則體現(xiàn)出來：
⑴ 黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)主要通過政治、思想、組織的領(lǐng)導(dǎo)加以實(shí)現(xiàn)。政治上，用黨的綱領(lǐng)、路線、方針和政策統(tǒng)一全軍的思想和行動(dòng)，堅(jiān)持正確的政治方向，同中共中央保持高度一致。在目前階段，就是要堅(jiān)持“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線，堅(jiān)持鄧小平的建軍思想和中央軍委主席江澤民關(guān)于“政治合格，軍事過硬，紀(jì)律嚴(yán)明，作風(fēng)優(yōu)良，保障有力”的總要求等一系列建軍思想。思想上，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想武裝指戰(zhàn)員的頭腦，樹立共產(chǎn)主義的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，自覺抵制資產(chǎn)階級(jí)腐朽思想的侵蝕。組織上，在中共中央、中央軍委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立和健全軍隊(duì)黨委制和政治委員、政治機(jī)關(guān)等制度，充分發(fā)揮黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用、支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，從組織上保證黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。⑵
黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的制度。黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是通過一系列的制度來體現(xiàn)的。一是中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持對(duì)人民解放軍和其他人民武裝力量的領(lǐng)導(dǎo)；二是軍隊(duì)中班有黨員，排有黨小組，基層連隊(duì)設(shè)立黨支部，團(tuán)以上單位設(shè)立黨委；三是各級(jí)黨委是軍隊(duì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)的核心；四是黨委對(duì)所屬部隊(duì)的一切組織、一切部門、一切人員、一切工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部隊(duì)的一切重大問題，除緊急情況下可以由首長臨時(shí)處置外，都必須先由黨委做出決定；五是黨組織根據(jù)中共中央的指示開展工作；六是未經(jīng)中共中央、中共中央軍委授權(quán)，任何組織或個(gè)人不得插手、過問或處理軍隊(duì)問題，更不允許擅自調(diào)動(dòng)和指揮軍隊(duì)；七是黨禁止除共青團(tuán)之外的其他任何黨派、政治團(tuán)體、政治組織在軍隊(duì)中建立組織和發(fā)展成員；八是其他組織和團(tuán)體的成員如果參加軍隊(duì)，必須與原來的組織脫離關(guān)系；九是未經(jīng)黨組織的批準(zhǔn)，不允許在軍隊(duì)中建立任何性質(zhì)和形式的小團(tuán)體、小組織；十是只有中國共產(chǎn)黨的組織才能委派軍隊(duì)中的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，其他任何組織和個(gè)人都不允許向軍隊(duì)委派干部。
當(dāng)代中國政治制度形成性作業(yè)四參考答案
一、單項(xiàng)選擇題
1．政協(xié)全國委員會(huì)全體會(huì)議一般（B）
A.每兩年舉行一次
B.每年舉行一次
C.每半年舉行一次
D.每季舉行一次2．中國人民政治協(xié)商會(huì)議全國委員會(huì)全體會(huì)議的議案，應(yīng)經(jīng)全體委員（A）通過 A.過半數(shù)通過
B.三分之二通過
C.四分之三通過
D.全體通過 3．到目前為止，政協(xié)各級(jí)地方委員會(huì)已達(dá)3000多個(gè)，共有委員（C）A.30余萬人
B.40余萬人
C.50余萬人
D.60余萬人 4．中國的“國家干部”主要包括（D）A．三類人員 B。四類人員C。五類人員 D。六類人員
5．中共管理全國干部的核心是（B）A．干部監(jiān)督B.部任免權(quán)電 C。干部調(diào)配D。干部鑒定考核 6．現(xiàn)代公務(wù)制度的基礎(chǔ)是（A）A．職位分類 B。錄用制度 C。培訓(xùn)制度 D。考核制度
7．現(xiàn)代國家和政府的基本政治理念是(C)A.公共權(quán)力
B.選舉制度
C.主權(quán)在民
D.公民權(quán)利 8．公民通過其代表進(jìn)行選舉的一種制度是（D）
A.等額選舉
B.直接選舉
C.差額選舉
D.間接選舉 9．中國的城市基層群眾自治組織是（B）A．職工代表大會(huì) B。居民委員會(huì) C。街道辦事處 D。人民調(diào)解委員會(huì)
10．職工代表大會(huì)代表的產(chǎn)生，應(yīng)當(dāng)由（B）
A.職工間接選舉
B.職工直接選舉
C.職工推選，上級(jí)任命 D.上級(jí)任命
二、多項(xiàng)選擇題
1．中國的“國家干部”主要包括（ABCDEF)
A.國家機(jī)關(guān)干部B.黨的工作干部
C.軍隊(duì)干部
D．社會(huì)政治團(tuán)體與群眾組織干部
E．專業(yè)技術(shù)干部
F．企事業(yè)單位行政干部
2．公務(wù)員考核必須堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，考核內(nèi)容包括（ABCDE）
A．德
B．廉C．勤
D．績E．能
F．信
3．公務(wù)員回避制度規(guī)定的回避范圍是（ABCD）
A．夫妻關(guān)系
B．直系血親關(guān)系
C．三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系
D．近姻親關(guān)系
E．同學(xué)關(guān)系
F．同鄉(xiāng)關(guān)系
4．我國直接選舉的環(huán)節(jié)主要包括（ABEF）
A.選民登記B.候選人的提出
C．候選人陳述
D．候選人競(jìng)選
E．投票F．公布結(jié)果
5．中國的群眾自治和基層民主制度，主要包括（ABC）
A.村民委員會(huì)制度
B.居民委員會(huì)制度
C．職工代表大會(huì)制度
D．社區(qū)制度 E．街道辦事處制度
F．工會(huì)制度
三、辨析題
1．政治協(xié)商指的就是中共和民主黨派之間的協(xié)商。
答：錯(cuò)。還有無黨派愛國人士、人民團(tuán)體、少數(shù)民族人士和各界愛國人士。2．中國干部管理工作由黨的各級(jí)組織部門統(tǒng)一管理和具體執(zhí)行
答：錯(cuò)。中國干部管理工作由黨的各級(jí)組織部門統(tǒng)一管理、人事行政部門具體執(zhí)行。3．錄用公務(wù)員的基本原則就是缺什么人補(bǔ)什么人。
答：對(duì)。錄用公務(wù)員須在規(guī)定的編制限額內(nèi)，以職位空缺為前提，并以空缺職位的任職資格條件為依據(jù)。
4．受到法律懲罰的人不再享有選舉權(quán)與被選舉權(quán)。
答：錯(cuò)。那些雖然受到法律懲罰但沒有被法律剝奪政治權(quán)利的人，仍然享有選舉權(quán)與被選舉權(quán)。
5．我國所有企業(yè)都必須建立職工代表大會(huì)制度。
答：錯(cuò)。目前只是在國有或國有控股企業(yè)是如此。其他企業(yè)，如民營、三資企業(yè)則不一定。
四、簡答題
1．村民自治的實(shí)質(zhì)和主要內(nèi)容是什么？
答：村民自治的實(shí)質(zhì)，就是讓廣大農(nóng)民群眾自己當(dāng)家作主，村民通過民主的形式組織起來，進(jìn)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)，共同辦理好本村的各項(xiàng)事務(wù)。村民自治主要包括四個(gè)方面，即民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。其中民主選舉是村民自治的基礎(chǔ)，民主決策是村民自治的關(guān)鍵，民主管理是村民自治的根本，民主監(jiān)督是村民自治的保證。從操作的角度看，村民自治主要包括三個(gè)基本環(huán)節(jié)：即制定村委會(huì)選舉辦法，保證民主選舉；建立村民代表會(huì)議制度，保證民主決策；制定村民自治章程，保證民主管理。2．簡述中共任免干部的主要程序。
答：中共任免干部的主要程序：第一、中共組織部門考察，黨委討論決定；第二、上級(jí)黨委審批；第三、正式任命。
五、論述題
1．國家公務(wù)員有哪些義務(wù)與權(quán)利？ 答：公務(wù)員的義務(wù)與權(quán)利是公務(wù)員制度的重要組成部分。國家有權(quán)要求公務(wù)員履行其法定的應(yīng)盡職責(zé)，同時(shí)也有義務(wù)保障公務(wù)員為更好地履行職責(zé)所必需的權(quán)利；公務(wù)員有忠實(shí)履行其職責(zé)的義務(wù)，同時(shí)也有權(quán)依法要求為履行其職責(zé)所必需的權(quán)益保障。公務(wù)員的權(quán)利和義務(wù)是一個(gè)不可分割的整體，沒有一定的權(quán)利，就無法執(zhí)行公務(wù)；沒有一定的義務(wù)，就不能防止公務(wù)員濫用職權(quán)。只有既享受權(quán)利又履行義務(wù)，才能保證公務(wù)員依法行政。
（1）公務(wù)員的義務(wù)
公務(wù)員必須履行九項(xiàng)義務(wù)：一是模范遵守憲法和法律；二是按照規(guī)定的權(quán)限和程序，認(rèn)真履行職責(zé)，努力提高工作效率；三是全心全意為人民服務(wù)，接受人民監(jiān)督；四是維護(hù)國家的安全、榮譽(yù)和利益；五是忠于職守，勤勉盡責(zé)，服從和執(zhí)行上級(jí)依法做出的決定和命令；六是保守國家秘密和工作秘密；七是遵守紀(jì)律，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會(huì)公德；八是清正廉潔，公道正派；九是法律規(guī)定的其他義務(wù)。
公務(wù)員未能履行應(yīng)盡義務(wù)的，即視為違紀(jì)行為，輕者進(jìn)行批評(píng)教育，重者給與行政處分，觸犯刑律構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（2）公務(wù)員的權(quán)利
公務(wù)員享有的權(quán)利有八項(xiàng)：一是獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件；二是非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分；三是獲得工資報(bào)酬，享受福利、保險(xiǎn)待遇；四是參加培訓(xùn)；五是對(duì)機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評(píng)和建議；六是提出申訴和控告；七是申請(qǐng)辭職；八是法律規(guī)定的其他權(quán)利。
公務(wù)員享有的權(quán)利受到侵害時(shí)，可依法向有關(guān)機(jī)關(guān)提出申訴或控告。
六、課堂交流
答:改革開放近三十年，政治領(lǐng)域的成就是中國不斷地在往現(xiàn)代國家，現(xiàn)代社會(huì)和現(xiàn)代政黨的方向發(fā)展，三者歸結(jié)到一點(diǎn)，就是現(xiàn)代政治制度的建立。政治制度的中心內(nèi)容是規(guī)范公共權(quán)力的運(yùn)行。1978年以前，權(quán)力過分集中，從社會(huì)與國家的關(guān)系來說，是權(quán)力集中到國家；從政府與政黨的關(guān)系來說，是權(quán)力集中到政黨；從中央與地方的關(guān)系來說，是權(quán)力集中到中央；從領(lǐng)導(dǎo)集體與個(gè)人的關(guān)系來說，是權(quán)力集中到個(gè)人。鄧小平同志在1980年8月18號(hào)《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》的講話中，正確地指出了權(quán)力過分集中是政治制度的總病根，隨后，在中國共產(chǎn)黨歷次黨代會(huì)上，不斷地提出政治體制改革的目標(biāo)和方向，從黨政分開和政企分開，到依法治國和依法執(zhí)政，再到和諧社會(huì)和科學(xué)發(fā)展觀等。從中可以看出，30年改革在政治領(lǐng)域的一大成就，是公共權(quán)力運(yùn)行的理性化、制度化。
首先，國家的形態(tài)發(fā)生了很大的變化。30年改革最大的一條，國家慢慢地在擺脫全能主義的模式，通過現(xiàn)代國家制度的建設(shè)，權(quán)力越來越受到監(jiān)督和制約。比如，統(tǒng)一的市場(chǎng)制度正在建設(shè)之中；統(tǒng)一的國家的暴力管理制度、選舉制度、法制體系、金融制度、稅收制度和現(xiàn)代文官制度、保障統(tǒng)一的中央與地方的關(guān)系制度等，都在建立和完善之中。
同時(shí)，政黨的形態(tài)也在發(fā)生變化。黨內(nèi)民主如用人、決策和監(jiān)督等方面的改革成果，不斷地通過制度創(chuàng)新的形式加以鞏固。這些變化反映了黨在不斷適應(yīng)社會(huì)和時(shí)代的變革，對(duì)國家和社會(huì)的發(fā)展、對(duì)世界形勢(shì)的把握，既有引導(dǎo)，也有適應(yīng)，用一句話來說，黨對(duì)公共權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)方式不斷地“與時(shí)俱進(jìn)”。
隨著社會(huì)、市場(chǎng)的發(fā)展，治理的理念不斷深入人心。現(xiàn)在沿海地區(qū)的政府官員有幾個(gè)詞用的越來越多：比如法治和治理。盡管一些地方政府對(duì)治理仍然很敏感，但是越來越多的人意識(shí)到治理的重要性。治理意味著不是政府的一元領(lǐng)導(dǎo)，而是社會(huì)的多元參與。當(dāng)下中國社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是多元化的，是多元競(jìng)爭推動(dòng)的結(jié)果，同時(shí)為了保證社會(huì)的長期穩(wěn)定，政治控制的模式相對(duì)而言又是一元化的。政治的一元和社會(huì)的多元如何去協(xié)調(diào)，現(xiàn)有的發(fā)展模式是不是中國特有的經(jīng)驗(yàn)，還是會(huì)成為中國未來發(fā)展的制約，這有待于中國為世界提供新的探索和答案。
歸根到底，近30年政治改革的成就是初步建立了一些現(xiàn)代政治制度，而進(jìn)一步的發(fā)展仍然要靠政治制度的完善。但是，現(xiàn)代政治制度的確立不是一個(gè)簡單的過程，因?yàn)檎沃贫仁且粋€(gè)多層次的復(fù)雜體系。它的上層是政治文化和政治價(jià)值，下層是社會(huì)慣習(xí)和生活傳統(tǒng)。這就意味著政治制度本身需要與鮮活的政治社會(huì)生活保持一種張力。如何在制度建設(shè)中既遵循傳統(tǒng)，又皈依現(xiàn)代，是通過政治制度的建設(shè)走向公共權(quán)力理性化的重大問題。
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