第一篇：搞好社區建設規范城市管理

文章標題：搞好社區建設規范城市管理

**縣城區，僅在城關鎮派出所登記的公安戶口人數就近7萬人，相當于兩個農村中等以上鄉鎮人口的總和，根據社會發展和**縣城市建設的需要，我認為：就目前的管理體制和方法已不適應城市管理和“四城聯創”等項的要求。

一、目前現狀：

（一）行政設置情況。目前，城區內還是延用農村的行政設置，以鄉鎮、村委會、村民小組為主線的行政管理體制。所設立的社區居民委員會，由于辦公經費和基礎設施嚴重不足，因此，導致社區機構不健全（只有居委會，沒有居民小組），辦公條件極差，一半居委會是租賃房屋辦公（2—3間房屋），地點不固定，工作開展難度較大。村委會、居委會交叉管理，不利于為居民服務。

（二）居民居住情況。由于城區內村委會、居委會共存，因此，導致村民、居民混雜居住，分不清村民、居民。加之外來流入人口增多，租賃房屋居住分散，影響了各項工作的管理，尤其是社會治安、社會保障、計劃生育、文教衛生、郵政等項工作。

（三）公安戶口登記管理情況。由于城區內行政設置不科學，從而導致公安戶口登記自成體系，居民戶口薄登記由過去的顯示××居委會××組××號，導致目前只顯示××路××號，而當你到這條街，這個號時，不一定能找到這個號，這個戶；公安戶口與計生戶口、社區戶口不相符，對城區各項工作的管理非常不利。諸如社會治安、計生、社會保障、環境衛生、文教衛生、郵政等項工作。所以，就規范城市管理，搞好四城聯創而言，我個人認為要從以下幾個方面著手：

二、建議[找材料，到xiexiebang.com-http://www.tmdps.cn/，一站在手，寫作無憂！]

（一）由于目前**城區行政設置不規范；城中有村，村中有城，居民、村民混住，不便管理的情況。首先，應借鑒外地先進經驗，城區內村委會、居委會合并，統一行政設置。統一更名為鎮（街道辦事處）、社區居委會、居民小組進行管理。其次，劃分區塊，設置社區居委會和居民小組，重新編排門牌號。其三，由于村、居合并是一項復雜的系統工程，因此，應有縣政府牽頭，公安、民政、財政、社保、規劃、審計、城關、湍東鎮等部門參加，共同研究一套比較成熟的方案，尤其是對村民的資產再分配和社會保障等問題應慎重考慮。

（二）公安戶口管理應和社區居委會、居民小組的戶口相統一，戶口登記管理不能再各行其事。

（三）加大投入，健全機構，徹底改善居委會辦公條件。首先，在做好村委會、居委會合并劃分區域的基礎上，科學確定居委會辦公地點，加大投入，搞好基礎設施，建立健全各類機構，確保公安、計生、社保、文教衛生、郵政等機構進入社區，統一辦公，方便服務群眾。

我想在搞好以上幾項工作的情況下，**縣城的城市管理、“四城聯創”、社會治安、社會保障、計劃生育、郵政等項工作會有一個大的發展質的飛躍。

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第二篇：社區建設和城市管理考察報告

近期，**區委街工委、區政府街工辦，各相關街道主要負責人一行17人，在區領導率領下，赴西安雁塔區，蘭州市區，新疆哈密市等地對社區建設與城市管理問題進行了為期8天的學習考察。先后考察了雁塔區、西京社區、紅專南路社區，并與當地政府領導，區市政市容管理局、區民政局和街道辦事處的同志進行了深度交流，雙方就共同關心的社區建設發展和城市管理等問題進行了座談交流和探討。現將有關考察情況報告如下：

一、社區建設與城市管理的基本情況

（一）社區建設的情況與主要特點

西安市雁塔區屬于科技教育文化名區，總面積為152平方公里，總人口108萬，常住人口68萬，有高等院校22所，省部級以上科研院所55家。全區轄8個街道辦事處，有各類社區85個，其中，省級示范社區為6個，市級示范社區26個。社區建設呈現出以下特點：

⒈社區布局及類型設置規劃科學，社會資源整合度高。雁塔區依據轄區居民人數規模，產業空間布局，區域生活環境，交通狀況的同質性、關聯性等因素，并充分考慮社區社會資源的均衡性，將原有的582個居委會進行歸并性的重組，制定了科學合理的社區設置建設規劃，將社區大致分為單位型、小區型和板塊型幾種類型，通過一系列機制的運行，使各類社區內的社會資源得到充分有效的整合，最大限度地發揮社區的服務、保障、緩釋、凝聚等功能。以電子城街道的西京社區為例，這是一個典型的以公司為主體的單位型社區，社區的班子與西京公司離退休辦公室在組織結構上是兩塊牌子，一套人馬。有居民15000多人，主體是公司的離退休職工，是一個龐大的居民集居區。社區面積上千平方米，有自己獨立的經營實體，以文體培訓和健身類為主業，對外實行微利有償服務。而小寨路街道辦事處所屬的紅專南路社區是一個由11家單位家屬區和散居居民組成的板塊型社區。有居民10000多人，社區辦公面積有200多平方米。社區以優質的服務換取了轄區社會單位部分資源共享，居住在家居樓的居民成為社區居民來源的主體。

2.多元化投入機制，使各類社區的硬件建設呈現共贏共享的格局。雁塔區建立了多元投資主體的社區建設融資模式，主要采取“項目補貼、橫向合資、置換資源、政府投入、社會單位與街道辦贊助、爭取捐助”等方式，投入4600多萬元用于全區社區的建設，建成面積約3.2萬平方米的區社區服務中心和區老年人活動中心，各街道也有相應的服務中心，按照“高起點、高標準、高檔次、高質量”的要求，建成社區的各類設施和硬件。全區85個社區辦公活動用房，主要采取“政府投入、單位補貼”的方式解決，為社區發展奠定了良好的物資、技術、裝備基礎，投資主體通過“換取服務、置換就業崗位、參與活動、共享成果”等形式，獲得各取所需的利益。

3．以特色為根基，多樣化的精品社區創建，具有強烈的示范效應作用。西京社區就是以文體培訓和健身為主要特色，采取資產經營和合作的方式引進一家體育健身俱樂部，成為陜西省第一家社區體育健身基地，形成了“三館二場一花園”的建設格局，獲取了國家體育總局、陜西省體育局、西安市體育局和雁塔區政府等多層次、多渠道的大量投入。以有償的文體培訓、體能測評、健身運動和相關產品等社區服務，成為體育精品社區。而紅專南路社區則是以關愛殘疾人和搭建就業信息平臺為特色，創建了精品省級示范社區。從硬件設施到服務項目，該社區處處體現了對特殊人群的關愛、關注、關心與關懷。社區設置專門了盲道、殘疾人車輛通道，四處奔波，與職能部門和社會單位磋商，采取單位適當補貼的方式，為轄區殘疾人爭取到暖氣供應費減半征納的優惠政策。以電子觸摸屏和電子信息欄動態地發布社保、就業信息聯網，并與轄區內外眾多企業、事業單位建立了勞動保障信息保障網絡，共享信息平臺，主動對按溝通用工信息，提供了優良的就業服務。

（二）城市管理的主要做法

三省市給人感受很深的是：市容整潔、靚麗寧靜、管理規范有序，在城市管理上有自己的獨到之處，主要是：

1.構建了條塊結合的市容市貌管理工作指導體系。從城市管理體制上向城中村、社區延伸，建立了兩支隊伍（即保潔和監管隊伍），為城中村、社區配置了清潔設施和保潔人員，強化了定期督查制度的落實，并出臺了《市容市貌環境衛生規范化管理辦法》，正式把小區的環衛管理納入整個市容管理范圍，主干道與支路共同進入市容管理體系。

⒉實行市容市貌環衛工作的規范化、責任化、目標化和精細化管理。首先，對轄區根據道路等級、功能分區用黃線標識了若干個保潔責任區，將責任落實到人，實行“三包”責任目標管理，設置相關標識在沿街門店內的顯眼的位置，建立臺帳。其次，加大投入，通過統一購置發放保潔服和新型電子安全保潔設施、設備，體現了人性化，精細化定位、流程化定崗

第三篇：淺論城市管理與社區建設

文章標題：淺論城市管理與社區建設

提升城市管理水平，是城市現代化建設的重要組成部分，是城市各級政府的重要職責。隨著經濟社會的快速發展和人民生活水平的不斷提高，人們對創造優美生活環境的需求越來越高。做好新形勢下的城市管理工作，必須全面貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，注重提高公共服務質量，完善城市功能，改善人居環境，推進

和諧社會建設。為此，需要研究城市管理的內涵、模式、機制和有效性等問題，健全城市管理的標準和規范，創新城市管理體制和模式，加強城市管理隊伍建設，推動城市管理向科學化、法制化、精細化方向轉變，創造優美、文明、和諧的城市環境。

加強城市管理

在“聯合國最適合居住城市”排名中，居于前列的是那些規模適中、生態良好的城市。我國城市在發展中既要繁榮經濟，也要建設優良的生態環境。同時，注重完善城市的內在功能，努力改善居民住房、交通、通訊等生產生活條件，擴大就業，提高市民素質。除此之外，還應高度重視以下幾個問題：

控制城市規模。城市意味著人口、資源、信息、交通等的聚集，聚集的收益在于經濟效率的提高，聚集的成本在于土地價格上漲與交通堵塞等。一旦城市的發展超過應有的最優規模，經濟效率提高的收益就會被土地價格上漲和交通堵塞等成本所抵消。因此，盲目擴大城市規模的思路是不足取的。

完善社會管理。城市管理所涉及的事務一般都與民生息息相關，“多、雜、細、碎”的特點時刻考驗著城市管理人員的管理智慧和執法素質。應進一步完善政府的社會管理和公共服務職能，改善公共服務質量，提高依法管理社會的能力和水平，推動建立政府調控機制同社會協調機制互聯、政府行政功能同社會自治功能互補、政府管理力量同社會調節力量互動的社會管理網絡，形成對城市全社會進行有效覆蓋和全面管理的體系。

消除城鄉分割。從根本上改變城鄉布局分割的現象，通過發展地下軌道交通以及立體高架公路等交通網絡，把老城區改造和郊區衛星城建設結合起來，積極引導中心城區的產業向郊區疏散。

推進社區建設

社區是城市建設和管理的基本單元，也是城市功能的基本載體。社區發展狀況不僅直接影響城市居民的生活水平和質量，也反映城市管理與發展的水平和質量。伴隨我國城鎮化進程的加快，城市社區正以前所未有的速度發展，社區管理問題日益突出。隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善，政府的社會性職能、企業的社會性職能均向社會轉移，各種社會問題和社會矛盾日趨集中在城市社會的基層――社區。這就迫切需要建立一種新的城市基層社會管理體制，培育社區居民的自治意識和參與意識，讓居民認同社區、歸屬社區。

社區發展既有賴于政府和社會組織的介入，更有賴于居民的社區參與。社區參與的形式和途徑是多樣化的，社區自治是居民參與的高級形式，也是居民參與的條件之一。社區發展的重要目標就是通過居民積極參與社區自治，促進政府行政管理和社區自我管理的有效銜接、政府依法行政和居民依法自治的良性互動。在社區建設的過程中，應兼顧各方面利益，管理措施也應體現人性化管理的理念；從居民需要出發，培育社區居民自己解決社區問題的能力，依靠社區居民的積極參與來推進社區的自我服務、自我教育、自我管理。

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第四篇：2010加強規范建設 搞好項目檔案管理

加強規范建設 搞好項目檔案管理

天津卷煙廠

天津卷煙廠“十一五”技術改造項目是根據上海煙草集團“十一五”發展戰略要求，實現資源整合、流程再造，建設現代化企業集團的重要舉措，意義重大。該項目占地面積386畝，總投資約10億元，新建聯合生產工房、動力中心、綜合辦公樓、綜合庫房及其他輔助性建筑，總建筑面積約180000平方米。技術改造項目完成后，卷煙產量達到200億支/年（年產40萬箱），稅利實現10億元/年以上，生產能力預留350億支/年(年產70萬箱)。項目計劃實施兩年，自2007年11月底開工，至2009年12月試生產。按照“國內一流、國際先進”的目標，天津卷煙廠將建成上海煙草集團面向北方市場的烤煙型卷煙生產基地。

天津卷煙廠“十一五”技術改造項目一直得到國家煙草專賣局、天津市政府、東麗區政府的大力支持，各項技術改造前期工作有條不紊地順利開展和推進，并被列入市20項重大工業項目。

天津卷煙廠“十一五”技術改造項目工程準備階段已經基本結束，項目檔案管理工作也保持著與工程建設同步進行。目前，技改辦檔案時已經完成了將近1000件文件的整理工作，預立卷將近80卷。基本完成了項目工程準備階段文件的編輯、整理、歸納工作。因此，作為重點項目的檔案管理工作尤為重要。

一、天津卷煙廠技術改造項目檔案管理概況

為切實做好天津卷煙廠“十一五”技術改造項目檔案管理工作，保證檔案資料完整、準確、系統和安全，主要采取了以下措施：

1、加強領導，建立健全的規章制度及管理機制。為了規范項目檔案管理工作，我們編制了《上海煙草（集團）公司天津卷煙廠建設工程項目文件歸檔整理責任標準》、《上海煙草（集團）公司天津卷煙廠企業標準設備技術檔案管理規定》、《上海煙草（集團）公司天津卷煙廠“十一五”技術改造各階段建筑工程文件歸檔范圍》等有關制度。為強化檔案業務基礎建設，在基建、工藝、設備、動力、安保、信息、后勤等六個管理條線設立了兼職檔案員，明確了崗位職責，建立了項目檔案工作網絡體系。

2、實行專業化、規范化管理。自我廠“十一五”技術改造項目立項以來，集團公司及我廠領導高度注視檔案的管理工作。明確了分管負責人，安排了專門人員負責“十一五”技術改造項目檔案的管理工作。在硬件投入上，配置了計算機、復印機、掃描儀等相關設施。

在領導的支持下，為了進一步加強天津卷煙廠“十一五”技術改造項目檔案管理工作，特邀天津市檔案咨詢服務中心協助搞好項目檔案管理工作，幫助我廠編制天津卷煙廠“十一五”技術改造項目文書、基建、設備檔案和錄入電子目錄、培訓工作等工作，使我廠項目檔案管理工作有了專業化、規范化的保障。

3、做好項目檔案管理的培訓工作。天津卷煙廠“十一五”技術改造項目的管理人員，多數為第一次搞項目，缺乏對項目和項目檔案管理的認識。為此，我廠在項目啟動以后，就著手“十一五”技術改造項目檔案管理的培訓工作。首先，組織全體技術改造人員學習《天津市重點項目檔案管理辦法》，聘請天津市檔案管理服務咨詢中心的專家分別對全體參與技術改造項目的管理人員和技術改造各條線的兼職檔案員進行了專業培訓。通過培訓，使大家了解和認識了工程建設項目的檔案管理重要性，掌握了天津市有關建設項目檔案管理的相關政策和相關檔案搜集、保管、整理的必要知識。

4、規范項目檔案的收集、整理、歸檔等各環節工作。天津卷煙廠“十一五”技術改造項目檔案的歸檔工作，一方面我們嚴格按照《天津市重點項目檔案管理辦法》做好各環節的管理工作，明確從項目立項、設計施工至竣工驗收、投產使用等全過程形成的各種載體的全部資料納入歸檔范圍。另一方面，按照《天津卷煙廠標準檔案管理實施細則—文書檔案》、《天津卷煙廠標準檔案管理實施細則 —科技檔案》的要求，對項目實施過程形成的合同、會議紀要、簡報、計劃總結、設備圖紙以及圖片、錄像進行整理歸檔。還注重了項目前期文件材料、技改合同等相關文件材料的收集，保證了項目檔案的完整。

在具體工作中，我們實施事先介入、事中控制、事后驗收把關的全過程控制的項目檔案管理機制，檔案管理人員也介入技術改造的全過程。檔案人員不僅僅熟悉檔案，還要跟蹤技改工程的工作進度。為此，我們規定重大的招投標會議、每周的技改例會檔案人員都要參加。項目前期，我們嚴格按照《上海煙草（集團）公司天津卷煙廠“十一五”技術改造各階段建筑工程文件歸檔范圍》進行。在文件形成后，事先與辦件人員聯系，事后根據形成的文件催辦歸檔，保證了檔案歸檔的及時完整。

5、加強檔案現代化建設，實現計算機管理。隨著社會信息化及電子政務的實施，檔案必將實現現代化管理，就是要把以前形成的和今后將要形成的全部檔案的文件級目錄和相當比例的文件內容電子化，實現檔案信息資源的共享。天津卷煙廠“十一五”技術改造項目建設工程檔案的信息著錄工作也與文字性檔案等同步進行，初步實現了項目檔案信息化管理，可以監督、規范平常工程資料的形成、收集、整理工作。保證形成的紙質檔案與著錄的電子信息保持一致，保證項目檔案的準確性。項目前期，我們完成了所有檔案的電子目錄，并對相對比例的文件進行了掃描。

二、今后加強項目檔案管理的措施

材料歸檔不全問題仍然存在。從目前技改檔案室保存的檔案資料來看，歸檔不全的問題依然存在。缺少一小部份文件的原件和部分文件的申報文件，目前已按范圍，分類總結歸納出所缺失原件的文件和申報文件，進行追溯工作。傳統的管理方式占主導地位。傳統的管理項目檔案是在資料的形成、收集、整理等平常工作中單純由手工操作和管理，這樣工作量大，效率較低。工作人員對檔案管理知識相對缺乏，影響了資料管理的進度。

面對以上問題，在以后的資料整理管理上，我們將不斷加強和改進管理辦法。

1、提高檔案管理的科學性。在以后的工作中，我們將繼續嚴格按照項目檔案管理的標準、規定進行檔案管理工作，多學習借鑒其他建設單位的經驗，取長補短，提高自身的項目檔案管理水平；針對項目檔案及時性、長期性的特點，平常工作中認真抓住重點環節，減少失誤，及時、準確地收集資料。

2、由于天津卷煙廠“十一五”技術改造項目從項目批復至試生產過程時間將持續三年，所以在以后的工作中，檔案人員將按制度及時督促檢查，并對各種文件進行階段性整理。

3、樹立靠前服務意識，強化檔案的服務職能。檔案工作既是一項業務性工作，又是一項管理服務性工作。這要求從事檔案工作的檔案人員，既要有扎扎實實的業務功底，又要有較強的管理能力和服務意識。為“十一五”技術改造項目做好服務工作。

4、更好地利用電子化系統，使檔案資料更加完善。目前，我們已經初步實現了項目檔案信息化管理，可以監督、規范平常工程資料的形成、收集、整理工作。保證形成的紙質檔案與著錄的電子信息保持一致，保證項目檔案的準確性。以后，我們會更充分的利用電子資源，將文件掃描進入電腦，更方便地進行檔案管理工作，改變傳統的管理方式，提高效率，更好地服務。

我們堅信在（集團）公司、廠領導的關心指導下，在有關部門的積極配合下，檔案工作不僅會成為領導和各部門的參謀助手，同時也會對提高“十一五”技術改造項目效率和工作質量有很大的幫助。

第五篇：社區建設規范工作總結（精選）

社區建設規范工作總結

根據錫市人民政府辦公室關于印發錫市社區建設規范年實施方案的通知要求（錫市政辦發〔2008〕47號文件），楚古蘭街道黨工委按照科學發展觀的要求，以社區基礎設施建設為切入點，以構建和諧社區為目標，完善機制，健全制度，整治社區環境，完善社區功能，提升社區管理能力和服務能力，推動社區各項工作的有效開展。

一、加強社區規劃工作

4月14日在全市社區工作會議結束后，楚古蘭街道黨工委高度重視此項工作，并及時召開了全體機關及社區工作人員參加的社區建設規范年動員大會。在會上傳達了馮市長的講話及《XX市社區建設規范年實施方案》，并就規范年的有關要求做了安排布署。根據建設規范年的要求，結合自身的實際情況，制定了《楚古蘭街道2008年社區建設規范年活動實施方案》。為加強社區的合理規劃和組織領導，并成立以黨工委書記為總負責的領導小組，設立了規范年建設辦公室，并下設了6個指導組，分別由領導班子成員擔任。

二、加強社區黨建工作

根據《錫市街道社區黨建工作2008－2010年發展規劃》，結合街道實際情況制定了相應的發展規劃，按照“五個好”的目標要求，充分發揮社區黨組織的領導核心作用。建立社區黨的全面領導、社區居委會負責、社會協同、居民參與的工作機制。為進一步加強了社區工作力量，繼續實施“一社區一名大學生”人才素質工程，街道黨工委根據各社區的實際情況和工作人員的特點，進行合理調整和充實，使各社區工作人員的年齡、文化結構更加符合首選工作的需要。目前，先后有18名大學生加入了街道社區隊伍，實現了社區“兩委”班子的專業化、知識化、年輕化，在工作中最大限度地發揮其積極性，保證了社區干部的后續力量。

三、加強隊伍建設工作

1、加強街道社區班子建設，發揮領導核心作用。按照居民自治組織法要求，通過充分醞釀和民主協商確定了主任、副主任擬任人選27人，當選主任、副主任27人；新任主任、副主任平均年齡30歲，同比上屆下降13歲；大專以上學歷27名，占100%；黨員9名，占33.3%；具有專業知識、技能人員27人；“一社區一名大學生”比例占100%，社區居委會書記、主任一肩挑的4人，占44.4%。

2、加強黨員干部隊伍培訓教育工作力度。楚古蘭街道黨工委以提高街道干部、黨員隊伍開拓創新能力為出發點，為打造“一支隊伍”和“四能”社區干部夯實了基礎。一是加強政治理論學習，統一思想認識，提高執政能力。組織全體黨員干部職工認真學習了全市有關會議上的講話精神。到目前，楚古蘭街道共舉辦街道社區黨員干部各類教育培訓共計16期，累計達576余人次，機關干部黨員教育培訓24期224人余次，外出考察1期，49人次。二是抓好黨員干部的日常管理工作，以每周五定為機關干部黨員學習日和由干部職工每天輪流主持學習相關業務知識、文件資料及領導講話。三是堅持分類培訓，擴大干部培訓教育覆蓋面。組織勞動保障平臺3名工作人員參加了勞動保障監察員資格培訓班。社區換屆選舉后，為了進一步熟悉業務知識，舉辦了為期2天的社區規范化建設培訓班，從公文處理、檔案管理、社區文化等方面業務培訓。根據黨員干部教育培訓安排，舉辦了2期楚古蘭街道黨員干部教育培訓班。為了進一步促進機關業務的規范化和需要，安排機關2名文秘人員在市委和政府信息督查室進行調訓。四是創新教育方法，不斷拓展培訓渠道。基于社區換屆后，干部隊伍缺少實戰經驗，結合街道的實際情況，組織部分骨干隊伍于9月5日—8日赴二連3個社區和集寧的5個社區進行了學習考察，進一步拓寬了思路，開闊了視野。

四、加強陣地建設工作

一是以平房改造為契機，把社區陣地納入城市建設的總體規劃和土地利用規劃。涉及楚辦6個社區1個居委會的陣地建設，其中：伊特格勒社區與街道辦事處綜合辦公樓3500平米，愛民社區2000平米，烏蘭牧騎社區1000平米，孟柯社區500平米，德吉社區500平米，扎斯嘎圖社區500平米，奶牛新村居委會150平米。目前，伊特格勒社區與街道辦事處綜合辦公樓，烏蘭牧騎社區辦公樓已開工建設。二是強化管理服務，堅持“以人為本、服務至上”的理念，全面擴展基層黨建工作,抓好一支隊伍，三個平臺的建設。一支隊伍：加強機關和社區干部隊伍的整體素質工程，采取走出去、請進來的措施（即：干部隊伍走出去，先進思路和創新觀念引進來），不斷強化機關、社區工作人員的業務學習創新和培訓力度；三個平臺：一是抓好基層黨建的平臺，加強機關、社區遠程教育模式，充分貫徹落實好“四個長效機制”的文件要求；二是抓好社區便民服務平臺，建設社區便民服務大廳，從四個星光計劃和兩個企業型社區入手；三是建設精神文化娛樂活動平臺，利用現有的廣場和加強與共建單位的聯系，開展以楚古蘭街道藝術團暨文明樓院、文明小區巡回演出的形勢，大力開展群眾性文化藝術服務活動。

在轄區內除奶牛新村居委會和孟柯社區無場所外，7個社區均建立了便民服務廳，實行一站式服務，方便了居民。并且在家政中介、物業管理進行了積極的探索嘗試，并取得了初步的成效。

五、加強社區文化陣地建設

為認真貫徹落實市委、政府關于進一步加強市民思想道德和文明素質教育的要求，形成講文明、樹新風的良好社會風尚，全面提高我市市民綜合素質，在由市黨校成立市民學校總校的基礎上，楚古蘭街道辦事處成立文明市民學校一級分校，各社區居委會按照要求，成立文明市民學校二級分校，圍繞社區建設規范年工作，認真開展多種形式的宣傳教育活動，切實形成一級抓一級，層層抓落實的工作局面。同時依托市民學校，加強對市民的教育和黨員的教育。發放市文明委下發的《XX市民讀本》、《市民日常行為規范讀本》等宣傳手冊共計1000余冊，利用社區宣傳陣地定期向廣大居民群眾宣傳有關文明禮儀等方面的宣傳內容，不斷提高市民的文明素質，進一步加大對市民教育的力度。針對社區居委會當前的重點工作開展情況，加大力度進行宣傳，要求各社區居委會利用現有的宣傳圖板、廚窗、黑板、宣傳欄等設施對“手足口”病、危舊房遷改工作、醫療保險、計劃生育、健康教育、除“四害”等相關知識進行了宣傳。在宣傳過程中，各社區居委會共發放宣傳單10000余份，出宣傳板報17塊，其中彩噴6塊、黑板4塊、涂料3塊、櫥窗4塊。通過此項工作，進一步加強了社區居民思想意識和參與意識，得到了社區居民群眾的一致認可和好評。

六、加強社區精神文明建設

一是開展以楚古蘭街道藝術團暨文明樓院、文明小區巡回演出的形勢，大力開展群眾性文化藝術服務活動。在距奧運會開幕倒計時100天之際，由錫盟移動公司主辦，由扎斯嘎圖社區、93502部隊以及第七小學舉辦了軍民共建“移動杯”迎奧運知識競賽；在建黨成立“87”周年來臨之際，為豐富社區黨員群眾的精神文化生活，在扎斯嘎圖社區舉辦了慶“七一”黨員聯誼座談會，并為6月、7月份出生的老黨員慶祝了生日；在慶祝建軍81周年，7月30日在錫林廣場，舉辦了一場“慶八

一、魚水情、和諧頌”廣場消夏文藝晚會；在奧運會即將開幕之際,舉辦了“迎奧運錫林河之夏文藝晚會”；根據《XX市2008年“九進社區”活動實施方案》的有關要求，于8月1日在楚辦德吉社區拉開“九進社區”帷幕；8月11日－22日推出了楚古蘭街道辦事處藝術團巡回演出之

一、之

二、之

三、之

四、之五系列文藝晚會，在轄區8個社區1個居委會進行了巡回演出；以“社區建設規范年活動”為抓手，積極參加XX市首屆“杭蓋情社區鄰里節”活動，選送了3個家庭參加表演，參加十項活動共42人,6個家庭，報送了參賽繪畫7幅，攝影圖片12幅；為了進一步普及奧運知識、弘揚奧運精神，營造支持和參與奧運的良好氛圍，組織各社區居委會干部及轄區居民參加了全盟的“迎奧運講文明樹新風”的知識競賽，榮獲全盟第三名的好成績并奪得了優秀個人獎。二是大力開展“六級聯動，互助共建”精神文明創建活動。目前轄區新申報自治區文明單位標兵1個，盟級文明單位標兵1個，市級文明單位3個。一年來年，在與文明單位積極的協調和聯系下，根據社區的實際情況為社區及貧困居民捐款捐物，目前共為社區出資24400.00元，用于社區開展文化活動、夠買辦公用品、春季刨冰雹、粉刷房屋、安裝電話,考察等。為不斷促進和諧錫市的建設，推進社區規范化建設的步伐，大力營造“社區是我家、建設靠大家”的精神文明建設的良好氛圍，于11月20日,楚古蘭街道黨工委召開了“楚古蘭街道文明單位結對共建活動座談會”，文明單位40家相關領導及社區書記主任等50余人列席了座談會。

七、加強提高社區服務能力建設

1、平房拆改工作。楚古蘭街道辦事處在深刻領會和準確把握全市黨建經濟工作會議精神的基礎上，進一步解放思想，創新思路，不斷加快推進轄區內危舊房改造進程，切實把政府實施讓利于民的惠民政策落到實處。2008年楚辦危舊房改造涉及5個社區13個拆遷區域，總戶數860戶、2193人，共簽訂回遷協議831戶，實際安置戶數895戶，目前已拆遷戶數759戶，年底回遷戶數580戶,回遷率達69.8%，回遷樓24棟。在危舊房改造工作中，進一步解放思想，創新思路，“一手抓拆遷、一手抓回遷”，采取六項有力措施，加快推進轄區內危舊房改造進程。一是高度重視，責任到人。每個領導承包一個社區的平改項目，加強與企業聯系，隨時掌握拆改工作進程和存在的困難。二是加大入戶宣傳力度。入戶宣傳時做到曉之以理、動之以情，耐心宣傳全市平改政策；做好居民思想工作。三是建立危舊房拆遷進展情況日報告制度。各拆遷區域每天向辦事處拆改辦報告一次工程進展情況，工作人員及時匯總，隨時掌握各片區工作進程。四是每周召開一次危舊房拆改工作例會。辦事處拆改辦公室確定每周五召開一次由拆遷企業、辦事處分管領導和社區入戶工作人員例會，分別匯報進展情況和工作中存在的問題，及時溝通，協調解決。五是發揮辦事處矛盾糾紛調處工作小組的作用。由辦事處分管領導和綜治辦、司法所工作人員組成矛盾糾紛調處小組，及時深入有難點的拆遷區域進行調處工作。

六、開創自拆自建樓房的先河。針對轄區盟原草原站三層舊樓屬于危樓、18戶居民生命財產安全存在嚴重隱患的實際，街道在征求全部居民戶意愿，并在請示拆改指導組后，多次協調開發企業與居民達成了共識，保證了居民戶與開發商的公平和利益。現轄區內德吉社區、影劇院、氣象局、烏蘭牧騎社區、靴鞋廠、孟柯社區、蒙醫研究所開發區域已交鑰匙，部分返遷居民正在裝修之中。

2、推進社區服務，強化社區保障體系。大力發展社區勞動就業市場，拓寬就業渠道。楚古蘭街道積極征集就業崗位，組織勞動技能培訓，加強下崗職工、特困群體和進城務工農牧民的安置工作。截止目前為止，共征集就業崗位2230個，共安置2144人就業，完成計劃任務2076的103%。為轄區內2個零就業家庭進行了崗位和推薦崗位等幫扶工作，對轄區內的473名集體企業下崗、失業人員的繳納養老保險、醫療保險、現就業狀況和家庭情況進行了普查。今年共為1048名盟直企業退休人員及423名市直企業退伍人員進行了養老金領取資格認證。辦理了1206個再就業優惠證，為703人辦理了參加醫療保險手續。繼續貫徹《城鎮居民最低生活保障條例》，嚴格落實最低生活保障制度，截至目前為止，納入低保范圍內的451戶，931人，每月核定低保金額達156505元。認真落實低保家庭廉租住房工作，經走訪調查，共有114戶低保家庭享受廉租住房補貼，共計268800元。在優撫工作中，為轄區5戶沒有生活來源的傷殘軍人、軍烈屬發放優撫金共計2226元。協調市殘聯共為6名精神病患者每人提供4200元的醫療費用（其中3600元的住院費和600元的藥費）。

積極配合盟、市兩級工會對轄區內20戶特困職工及外來務工特困人員進行慰問，其中盟工會慰問每戶600元，市工會慰問每戶400元。5月份，在利用工會法進社區結對共建活動中，社區為15戶下崗特困戶發放了愛心超市優惠劵4000余元。在“金秋助學”活動中，對符合條件的1戶特困職工家庭中的1名考上大學的學生爭取了1000元的助學金。按照市委、政府的部署，及時成立了抗洪領導小組，下設抗洪救災組、后勤保障組、交通運輸組3個小組，各組均由領導班子成員分工負責，并將機關全體干部根據實際需要安排為組員，準備了雨靴、雨衣、手電筒、排水泵等必備的抗洪設備，實行24小時值班備勤，隨時準備投入抗洪救災工作，并準確掌握轄區居民的受災情況。期間轄區受災居民4戶，為受災居民送去了10袋米、4桶油，同時發放現金10500.00元，用于維修房屋。

汶川發生特大地震災害后，街道黨工委及時召開了由全體干部職工及社區居委會黨支部書記、主任參加的“向四川地震災區獻愛心的捐助動員大會”，向災區人民奉獻愛心活動。截至目前，向紅十字會捐款47051.30元，向市委組織部捐款“特殊黨費”9051.00元，累計捐款56102.30元。為此，由市紅十字會頒發了“抗震救災募捐活動”優秀組織獎，其中1名民政干部被授予“抗震救災募捐活動”先進工作者的稱號。

3、堅持標本兼治，創造優美的人居環境。年初協調轄區38個機關單位、學校開展以清理垃圾、清除冰包和撿拾白色垃圾為主要內容的愛國衛生活動。共清理垃圾350車，800余噸；出動860人次，發現和制止了46處違章施工現象。組織46人在市區外2公里的范圍內進行投藥滅鼠工作，有效的控制了鼠傳染病的爆發和流行。轄區內春季共投放鼠藥230公斤，對500間房屋進行布粉，鼠密度控制在0.6%以內。在手足口病等傳染病防控工作上，辦事處積極配合相關部門，加大對疫病的防治力度，利用社區居委會現有的宣傳圖板、廚窗、黑板、宣傳欄等設施，對“手足口”病等傳染疾病進行宣傳，發放宣傳單5130份，出宣傳板報17塊，其中彩噴6塊、黑板4塊、涂料3塊、櫥窗4塊；并配合市教育局、市衛生局相關人員對轄區5歲以下的兒童進行的排查，對14所幼兒園進行了走訪，重點防范，并登記造冊。

4、完善社會管理，維護社會安定團結。根據社會治安綜合治理的工作原則和要求，街道黨工委召開了2008綜治維穩工作會議，與轄區63個單位、8個社區和1個居委會簽訂了《責任狀》，召開了綜治單位聯席會議，落實了領導責任制。以“兩個宣傳月”和節假日為契機，懸掛標語條幅21副，發放宣傳資料2000余份.針對社區換屆選舉后業務不精的情況下，聘請了綜治辦有關領導舉辦了1期培訓班。根據“五五”普法的有關要求，街道58人參加了司法考試。按照平安建設的標準，現街道責任區8個社區1個居委會和轄區單位49個均已創建“平安單位”，辦事處榮獲了盟級“平安穩定責任區”的稱號。為做好“兩個奧運”期間的安保工作，要求街道社區嚴格執行“日報告”制度和“零報告”制度，沒有發生“法輪功”等重點人員的干擾破壞活動，沒有出現非法上訪和越級上訪，確保了奧運期間的安全穩定工作。截止目前，排查矛盾糾紛37起，其中征地拆遷28起，成功16起，履行21起，成功率達57%。

5、街區經濟工作。在全年統計工作中，共調查3個社區46戶個體工業，營業收入159萬元，整群抽樣個體經營工業單位37戶，營業收入167萬元，批發、零售業、住宿、餐飲業樣本單位調查19戶，營業收入1087萬元。夏季畜牧業普查分布3個社區，共普查牛2746頭，羊260頭，豬335只。全國1%人口抽樣調查的勞動力抽樣2個社區，共計219戶570人。在全國第二次經濟普查中，共普查8個社區內機關、企事業單位279個，個體經營戶1714個。

6、計劃生育工作。堅持落實“一票否決制”，層層實行人口和計劃生育目標管理責任制。密切關注流動人口動態，嚴格落實流動人口計劃生育管理措施。人口各項指標情況：截止目前，楚辦現居住人口30923人、已婚育齡婦女7865人，出生人數316人。流動人口3831人，流動已婚育齡婦女1056人。自增率7.40‰，出生率10.72‰。

八、加強制度建設工作

一是建立健全各項制度，促進良好的工作運行機制。加強街道黨工委抓基層黨建工作責任制，嚴格按照落實集體領導個人分工負責相結合的制度，層層抓落實、一級抓一級的原則，促進街道社區工作的規范化，制度化。加強領導班子內部監督機制和議事規則。年初街道黨工委與所屬機關支部、九個社區居委會黨支部分別簽訂《目標管理責任書》，工作任務逐級分解，強化檢查、驗收的各項工作運行機制，確保街道社區各項工作任務的完成。結合當前形勢和街道的實際情況，對不合理規章制度進行梳理、修改、調整、充實和完善，進一步建立健全各項規章制度共計3章51條，從而促進社區服務體系機制得以有效運行。二是建立健全學習制度，促進黨員干部的教育培訓工作。根據責任狀的要求和培訓教育工作的安排，楚古蘭街道黨工委進一步健全黨員干部經常受教育、永葆先進性的長效機制，抓好黨員干部的日常管理工作，以每周五定為機關干部黨員學習日和由干部職工每天輪流主持學習相關業務知識、文件資料及領導講話。堅持開展“三會一課”制度，堅持學習制度和組織生活會制度，嚴格執行學習登記制度、考勤制度、調訓制度和考核管理等制度，不斷提高黨員干部隊伍整體素質，充分發揮黨組織領導核心和黨員先鋒模范作用。三是建立健全各類檔案，不斷加強規范化建設水平。根據錫市社區建設規范年實施方案的要求，楚古蘭街道黨工委按照要求，今年對8個社區1個居委會統一配發檔案盒、檔案柜，按照《社區建設規范評估標準》，對社區軟件進行全面升級，到目前各社區建立健全檔案共計184卷。

總之，楚古蘭街道黨工委在市委、政府的正確領導下，認真貫徹落實全市黨建經濟工作會議的精神，不斷完善黨建工作責任制，大力推進和開展以民生工程為重點的服務工作，不斷加強和改進黨的基層組織建設，進一步增強了黨的凝聚力和戰斗力，全面推進街道各項工作再上新臺階。