第一篇：往屆大學畢業生自主創業政策及貸款

往屆大學畢業生自主創業政策及貸款

據重慶市人民政府辦公廳關于《應對當前經濟形勢做好穩定就業和促進就業工作的通知》（渝辦發〔2009〕1號）第一條第四項規定：“采取多種措施，做好登記失業高校畢業生就業工作。對登記失業高校畢業生參加就業培訓和初次參加職業技能鑒定的，給予一次性就業培訓補貼和初次職業技能鑒定補貼。”

根據重慶市就業再就業工作領導小組辦公室等八部門關于印發《重慶市小額擔保貸款辦法的通知》（渝就業辦〔2008〕16號文）規定：

一、小額擔保貸款的對象、條件、用途

1．小額擔保貸款的對象 申請小額擔保貸款，男性年齡在60周歲以內、女性年齡在55周歲以內（已退休人員、大齡下崗職工除外），已解除勞動關系，具有完全民事行為能力的自然人，身體健康，誠實信用，經過就業再就業培訓、創業培訓、具備一定勞動技能創業能力的從事個體經營或合伙經營的下崗失業人員、復員退役軍人未安排工作自謀職業人員、高校畢業未就業進行了失業登記的人員、其他城鎮登記失業人員和返鄉農民工；職工在300人以下，吸納各類人員達到20%以上、招用了重慶籍農民工比例達到30%以上的（與企業簽訂了一年以上勞動合同，參加了社會保險）的小企業或合伙經營實體。

2．小額擔保貸款的條件（1）申請人必須是規定的小額擔保貸款對象。（2）經工商部門登記注冊，且年檢合格，其工商登記注冊人與申請貸款人相符。（3）有稅務登記注冊證。

（4）有固定的經營場地和一定的自有資金，屬租賃或承包經營的，需提供不短于貸款期限的租賃或承包合同書。（5）經營項目必須是微利項目（國家明文限制的行業如建筑業、廣告業、房屋中介、典當、桑拿、按摩、網吧、氧吧、以及美容、美發、水吧、洗腳，從事金融保險業、郵電通訊業、娛樂業以及銷售不動產、轉讓土地使用權等除外），其從事的經營項目與營業執照登記范圍相符。（6）信用良好，無不良記錄，具有還貸能力和擔保能力。

3．小額擔保貸款用途 小額擔保貸款主要用于貸款申請人流動資金不足的補充，不得挪做他用。

二、小額擔保貸款的額度和期限 各類人員從事個體經營，申請小額擔保貸原則上在5萬元經內，以創業能力強，創業項目優的人員，貸款額度可放寬到8萬元；合伙經營實體或小企業吸納各類人員后申請小額擔保貸款，按人均5萬元計算，貸款總額在100萬元以內。小額擔保貸款期限為一年，以貸款上帳日開始計算，借款人應按時還款。確需繼續貸款的，續貸期限為一年。

三、小額擔保貸款擔保、抵（質）押方式 借款人可用自有或親友（本市常住戶口）的房屋（兩證齊全）進行貸款抵押。有穩定收入的公務員及事業單位員工個人擔保額不超過其年收入的2倍（單位出具證明）），最高不超過20萬元；有穩定收入的企業單位員工個體擔保額不超過其年收入額（單位出具證明），且最高不超過6萬元。

四、小額擔保貸款貼息

下崗失業人員、登記失業的高校畢業生和復員退役軍人從事微利項目的財政給予全額貼息；其他城鎮登記失業人員、返鄉農民工從事微利項目的財政給予80%貼息。借款人在借款合同約定期限內按期償還本息，最后一次結清本息后，由財政將貼息金額一次性劃入借款人在銀行開設的個人帳戶內。如果您現在已經創業（經過許可合法經營）需要流動資金，可向戶口所在地的社會保障服務所申請，我們將竭誠為你服務。

第二篇：往屆大學畢業生自主創業政策及貸款

往屆大學畢業生自主創業政策及貸款.txt你無法改變別人，但你可以改變自己；你無法改變

天氣，但你可以改變心情；你無法改變生命長度，但你可以拓展它的寬度。往屆大學畢業生自主創業政策及貸款

據重慶市人民政府辦公廳關于《應對當前經濟形勢做好穩定就業和促進就業工作的通知》（渝

辦發〔2009〕1號）第一條第四項規定：“采取多種措施，做好登記失業高校畢業生就業工作。

對登記失業高校畢業生參加就業培訓和初次參加職業技能鑒定的，給予一次性就業培訓補貼

和初次職業技能鑒定補貼。”

根據重慶市就業再就業工作領導小組辦公室等八部門關于印發《重慶市小額擔保貸款辦法的通知》（渝就業辦〔2008〕16號文）規定：

一、小額擔保貸款的對象、條件、用途

1．小額擔保貸款的對象 申請小額擔保貸款，男性年齡在60周歲以內、女性年齡在55周歲

以內（已退休人員、大齡下崗職工除外），已解除勞動關系，具有完全民事行為能力的自然人，身體健康，誠實信用，經過就業再就業培訓、創業培訓、具備一定勞動技能創業能力的從事

個體經營或合伙經營的下崗失業人員、復員退役軍人未安排工作自謀職業人員、高校畢業未

就業進行了失業登記的人員、其他城鎮登記失業人員和返鄉農民工；職工在300人以下，吸

納各類人員達到20%以上、招用了重慶籍農民工比例達到30%以上的（與企業簽訂了一年以上

勞動合同，參加了社會保險）的小企業或合伙經營實體。

2．小額擔保貸款的條件（1）申請人必須是規定的小額擔保貸款對象。（2）經工商部門

登記注冊，且年檢合格，其工商登記注冊人與申請貸款人相符。（3）有稅務登記注冊證。

（4）有固定的經營場地和一定的自有資金，屬租賃或承包經營的，需提供不短于貸款期限的租賃或承包合同書。（5）經營項目必須是微利項目（國家明文限制的行業如建筑業、廣告

業、房屋中介、典當、桑拿、按摩、網吧、氧吧、以及美容、美發、水吧、洗腳，從事金融

保險業、郵電通訊業、娛樂業以及銷售不動產、轉讓土地使用權等除外），其從事的經營項目

與營業執照登記范圍相符。（6）信用良好，無不良記錄，具有還貸能力和擔保能力。

3．小額擔保貸款用途 小額擔保貸款主要用于貸款申請人流動資金不足的補充，不得挪做他

用。

二、小額擔保貸款的額度和期限 各類人員從事個體經營，申請小額擔保貸原則上在5萬元經

內，以創業能力強，創業項目優的人員，貸款額度可放寬到8萬元；合伙經營實體或小企業

吸納各類人員后申請小額擔保貸款，按人均5萬元計算，貸款總額在100萬元以內。小額擔

保貸款期限為一年，以貸款上帳日開始計算，借款人應按時還款。確需繼續貸款的，續貸期

限為一年。

三、小額擔保貸款擔保、抵（質）押方式 借款人可用自有或親友（本市常住戶口）的房屋（兩

證齊全）進行貸款抵押。有穩定收入的公務員及事業單位員工個人擔保額不超過其年收入的2倍（單位出具證明）），最高不超過20萬元；有穩定收入的企業單位員工個體擔保額不超過

其年收入額（單位出具證明），且最高不超過6萬元。

四、小額擔保貸款貼息

下崗失業人員、登記失業的高校畢業生和復員退役軍人從事微利項目的財政給予全額貼息；

其他城鎮登記失業人員、返鄉農民工從事微利項目的財政給予80%貼息。借款人在借款合同

約定期限內按期償還本息，最后一次結清本息后，由財政將貼息金額一次性劃入借款人在銀

行開設的個人帳戶內。如果您現在已經創業（經過許可合法經營）需要流動資金，可向戶口

所在地的社會保障服務所申請，我們將竭誠為你服務。

第三篇：福建省大學畢業生創業貸款政策

每個地區的大學生創業貸款應該不同，你可以看一下當地政府的網站

1、工商部門對申請自主創業的畢業生申辦個體私營企業免費提供開業指導以及相關政策、法規和信息的咨詢服務，實行申請、受理、審批“三優先”的一站式服務。

2、除國家限制行業外，對持《自主創業證》從事個體經營的應屆畢業生在其畢業后兩年內，自工商行政管理機關批準其經營之日起3年內，免收個體工商注冊登記費、個體工商戶管理費、集貿市場管理費和經濟合同示范文本工本費。

3、參照下崗失業人員從事個體經營的相關政策規定，申請自主創業的畢業生，可給予免征有關增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育費和個人所得稅的稅收優惠政策。

4、探索設立大連市“高校畢業生創業資金”，專項用于為高校畢業生創業、興辦企業和申請小額貸款擔保。自主創業小額貸款擔保金額一般在5萬元左右，期限一般不超過2年，還貸方式和記結方式可由借貸雙方商定。

二、《自主創業證》的發放、使用和管理辦法：

1、申領《自主創業證》須提供以下材料：申請書、畢業證及復印件、身份證及復印件、戶口簿、報到證。

2、申領《自主創業證》發放程序（1）申請自主創業的畢業生要持有關材料，向生源地畢業生就業主 管部門提出申請，并填寫由教育廳統一印制的《普通高校畢業生自主創業證申請審批表》。（2）師范類畢業生到各市教育局申請辦理，非師范類畢業生到各市人事局辦理。（3）各市畢業生就業主管部門對申請人情況進行登記，并依據學校提供的檔案進行核實。對符合條件的申請自主創業的畢業生免費發放《自主創業證》。（4）各市所轄的縣、區畢業生就業主管部門也可依照上述程序向市畢業生就業主 管部門申請領取《自主創業證》。

五、申請自主創業小額擔保貸款的材料及步驟

1、提供材料 小額擔保貸款申請書、合理有效的身份證明（身份證）、貸款創業項目計劃書。

2、申請步驟（1）自愿向創業所在地政府人事部門所屬的畢業生就業指導服務中心提出申請。（2）畢業生就業指導中心匯同相關部門對申請貸款擔保的申請人的申請人的基本條件進行初審。（3）由畢業生就業指導服務中心將初審合格的申請人的相關材料保送市擔保機構。

（4）市擔保機構對擔保申請進行審核。擔保機構承諾擔保后，畢業生就業服務中心將申請人的相關材料一并報送有貸款擔保協作關系的商業銀行進行貸款審查。（5）商業銀行經審核同意貸款后，與擔保機構簽訂擔保合同，與貸款申請人簽訂貸款協議，發放貸款，并在申請人的《自主創業證》上注明已辦理擔保協議。

現在國家大學生創業只要是畢業兩年內創業的，去銀行申請創業貸款，都是免息的哦！！！！大學生創業貸款的概念 創業貸款是指具有一定生產經營能力或已經從事生產經營活動的個人，因創業或再創業提出資金需求申請，經銀行認可有效擔保后而發放的一種專項貸款。符合條件的借款人，根據個人的資源狀況和償還能力，最高可獲得單筆50萬元的貸款支持；對創業達一定規模或成為再就業明星的，還可提出更高額度的貸款申請。創業貸款的期限一般為1年，最長不超過3年；為了支持下崗職工創業，創業貸款的利率可以按照人民銀行規定的同檔次利率下浮20％，許多地區推出的下崗失業人員創業貸款還可以享受60％的政府貼息 大學生創業貸款是國家給大學生提供的創業優惠措施，為支持大學生創業，國家各級政府出臺了許多優惠政策，涉及融資、開業、稅收、創業培訓、創業指導等諸多方面。大學生創業貸款優惠政策(1)大學畢業生在畢業后兩年內自主創業，到創業實體所在地的工商部門辦理營業執照，注冊資金(本)在50萬元以下的，允許分期到位，首期到位資金不低于注冊資本的10％(出資額不低于3萬元)，1年內實繳注冊資本追加到50％以上，余款可在3年內分期

到位。(2)大學畢業生新辦咨詢業、信息業、技術服務業的企業或經營單位，經稅務部門批準，免征企業所得稅兩年；新辦從事交通運輸、郵電通訊的企業或經營單位，經稅務部門批準，第一年免征企業所得稅，第二年減半征收企業所得稅；新辦從事公用事業、商業、物資業、對外貿易業、旅游業、物流業、倉儲業、居民服務業、飲食業、教育文化事業、衛生事業的企業或經營單位，經稅務部門批準，免征企業所得稅一年。(3)各國有商業銀行、股份制銀行、城市商業銀行和有條件的城市信用社要為自主創業的畢業生提供小額貸款，并簡化程序，提供開戶和結算便利，貸款額度在 5萬元左右。貸款期限最長為兩年，到期確定需延長的，可申請延期一次。貸款利息按照中國人民銀行公布的貸款利率確定，擔保最高限額為擔保基金的5倍，期限與貸款期限相同。以上優惠政策是國家針對所有自主創業的大學生所制定的，各地政府為了扶持當地大學生創業，也出臺了相關的政策法規，而且更加細化，更貼近實際。例如：根據國家和上海市政府的有關規定，上海地區應屆大學畢業生創業可享受免費風險評估、免費政策培訓、無償貸款擔保及部分稅費減免四項優惠政策。大學生創業貸款要求(1)大學生創業貸款申請者年滿十八周歲，具有合法有效身份證明和貸款行所在地合法居住證明，有固定的住所或營業場所；(2)大學生創業貸款申請者持有工商行政管理機關核發的營業執照及相關行業的經營許可證，從事正當的生產經營活動，有穩定的收入和還本付息的能力；(3)大學生創業貸款申請者投資項目已有一定的自有資金；(4)大學生創業貸款用途符合國家有關法律和銀行信貸政策規定，不允許用于股本權益性投資；(5)在銀行開立結算帳戶，營業收入經過銀行結算。大學生創業貸款申請資料(1)大學生創業貸款申請者及配偶身份證件(包括居民身份證、戶口簿或其他有效居住證原件)和婚姻狀況證明；(2)大學生創業貸款申請者個人或家庭收入及財產狀況等還款能力證明文件；(3)大學生創業貸款申請者營業執照及相關行業的經營許可證，貸款用途中的相關協議、合同或其他資料；

(4)大學生創業貸款申請者擔保材料：抵押品或質押品的權屬憑證和清單，有權處分人同意抵(質)押的證明，銀行認可的評估部門出具的抵(質)押物估價所告。

第四篇：畢業生自主創業小額貸款政策

畢業生自主創業小額貸款政策
09-5-19

一、小額擔保貸款。小額擔保貸款，主要是針對符合貸款條件的人員在

謀職業、自主創業或合伙經營與組織起來就業過程中面臨的資金困難，設立

額貸款擔保基金，經擔保機構承諾擔保，通過銀行發放貸款的一種政策性貸

它是促進就業再就業的一項重要扶持政策，其目的是通過信貸支持，幫助更 的勞動者實現就業再就業。

二、小額擔保貸款對象。小額擔保貸款的對象主要有九類：一是持有《

就業優惠證》 的下崗失業人員。二是城鎮復員轉業退役軍人。三是高校畢業

四是城鎮登記失業人員。五是經創業培訓結業的城鎮勞動者。六是境外就業

員。七是符合貸款條件的人員組織起來就業的企業。八是符合貸款條件的人 合伙經營的企業。九是勞動密集型小企業。

三、小額擔保貸款的資金用途。借款人應將小額擔保貸款用作自謀職業

自主創業或合伙經營和組織起來就業的開辦經費和流動資金，專款專用，不 挪作他用。

四、小額擔保貸款的額度、期限。（1）對符合貸款條件人員從事個體

營的，其小額擔保貸款金額一般掌握在 2 萬元左右，對有發展前景、信用好

有還貸能力的經營項目，經擔保機構與經辦銀行協商一致，貸款額度可以適

放寬，最高不超過 5 萬元。（2）對符合貸款條件的人員組織起來就業或合

經營的企業，可根據其安置的就業人員人數，經擔保機構與經辦銀行協商同

可按人均 2-5 萬元貸款額度掌握，其具體貸款額度由擔保機構與經辦銀行共

商定。（3）對符合貸款條件的勞動密集型小企業，根據其實際招用持有《

就業優惠證》人員和城鎮復員轉業退役軍人的人數，合理確定貸款額度，最 不超過 100 萬元。

貸款期限一般不超過二年，借款人提出展期且符合貸款展期條件的，可 按規定展期一次，展期期限不得超過一年，展期不貼息。

五、小額擔保貸款優惠政策。（1）利率低。小額擔保貸款利率按照中

人民銀行公布的貸款基準利率確定。（2）微利項目享受貼息。對持有《再

業優惠證》的人員、城鎮復員轉業退役軍人從事個體經營以及組織起來就業

合伙經營企業，從事微利項目的小額擔保貸款按照基準利率由財政據實全額

息；對其他城鎮登記失業人員從事個體經營以及組織起來就業和合伙經營企

業，從事微利項目的小額擔保貸款，由財政給予 50%的貼息。（3）高校畢

生到縣級以下基層創業的，從事微利項目的小額擔保貸款，由財政給予 50

貼息。（4）對符合條件的勞動密集型小企業貸款由財政部門按照中國人民 行公布的貸款基準利率的 50%給予貼息。

六、

微利貼息項目。微利貼息項目是指農林牧漁業、交通運輸和倉儲業（

含航空和鐵路運輸業）、批發和零售業、住宿和餐飲業、物業管理和房地產

介服務業、租賃和商務服務業、環境及公共設施管理業、居民服務和其他服

業、衛生和社會保障及社會福利業、教育和文化及體育業、紡織業、紡織服

鞋帽制造業、皮革毛皮羽毛（絨）及其制品業、農副食品加工業、食品和飲

制造業、木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業、家具制造業、紙制品業、

刷業、文教體育用品制造業、塑料制品業、醫藥制造業、汽車零部件及配件

造業、車輛維修業、廢棄資源和廢舊材料回收加工業、金屬制品業、非金屬

物制品業、熱力生產和供應業、煤制品制造業、工藝品及其他制造業、其他 工制造業、建筑裝飾業等經營項目。

七、小額擔保貸款的反擔保。反擔保主要有三種形式：一是符合貸款條

的人員組織起來就業或合伙經營的企業，反擔保人可用固定資產（主要指國

出讓土地和房屋）抵押提供反擔保，也可以用債券、存款單等質押提供反擔

二是符合貸款條件的人員從事個體經營的可由黨政機關、財政全額撥款的事

單位工作人員，或與盈利的國有大中型企業簽訂勞動合同的職工及擔保機構

經辦銀行共同認可的其他機關團體企事業單位職工用工資提供反擔保，也可

用抵押資產提供反擔保； 三是境外就業人員可由境外就業中介機構用備用金 供反擔保。

八、申請小額擔保貸款的程序。首先，由貸款申請人向擔保機構提出貸

申請并提交有關材料。其次，擔保機構對貸款申請人提交的材料進行審查。

次，擔保機構與經辦銀行聯合對貸款申請人、反擔保人或抵（質）押物進行

查和現場審核。最后，對經擔保機構和經辦銀行聯合審核合格的貸款申請人 放貸款。

九、小額擔保貸款還款方式。借款人可以一次性還款，也可以分期還款 結息方式按照銀行現行有關規定執行。

十、小額擔保貸款的業務受理范圍。省小額貸款擔保機構和經辦銀行可

全省范圍內為省本級符合貸款條件的企業和個人辦理小額擔保貸款業務。各

州、縣（市、區）小額貸款擔保機構和經辦銀行可辦理本轄區內的小額擔保 款業務。

第五篇：自主創業政策

2012年國家鼓勵普通高校畢業生自主創業政策

一、放寬市場準入條件

1、初創企業時，允許按行業特點放寬資金、人員準入條件，注冊資金可分期到位。

2、按照相關規定可將家庭住所、租借房、臨時商業用房等作為注冊地點及創業經營場所。

二、享受資金扶持政策

3、對符合條件的高校畢業生自主創業的，可在創業地按規定申請小額擔保貸款；從事微利項目的，可享受不超過10萬元貸款額度的財政貼息扶持；合伙經營和組織起來就業的，可根據實際需要適當提高貸款額度。

4、視當地情況，可申請“大學生創業資金”。

三、實行稅費減免優惠

5、畢業兩年以內從事個體經營時，自在工商部門首次注冊登記之日起三年內，可免交管理類、登記類和證照類等有關行政事業性收費。

6、持《就業失業登記證》（注明“自主創業稅收政策”或附著《高校畢業生自主創業證》）的高校畢業生在畢業內（指畢業所在自然年，即1月1日至12月31日）從事個體經營的，3年內按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業稅，城市維護建設稅，教育費附加和個人所得稅。

7、從事農、林、牧、漁、環境保護、節能節水等行業，開辦高新技術企業、軟件企業、動漫企業或小型微利企業等，均可依法享受國家現行規定的稅費減免政策。

四、提供培訓指導服務

8、對高校畢業生在畢業內參加創業培訓的，根據其獲得創業培訓合格證書或就業、創業情況，按規定給予培訓補貼。

9、進入“高校學生科技創業實習基地”創辦企業，可以享受減免12個月的房租、專業技術服務與咨詢、相應的公共設施以及公共信息平臺服務等

10、在辦理自主創業行政審批事項時，可以通過“綠色通道”享受聯合審批、一站式服務、限時辦結和承諾服務等。

11、各城市應該取消高校畢業生落戶限制，允許高校畢業生在創業地辦理落戶手續（直轄市按有關規定執行）。

12、自主創業的申報靈活就業的高校畢業生，各級公共就業和人才服務機構按規定提供人事、勞動保障代理服務，做好社會保險關系接續工作。