第一篇：有關重慶市2014普通高校畢業生申請自主創業的相關政策

有關重慶市2014普通高校畢業生申請自主創業的相關政策

發布人：z發布時間：2014-03-12 16:17:43點擊數量:

有關重慶市2014普通高校畢業生申請自主創業的相關政策

1、重慶市自主創業的高校畢業生可享受哪些優惠政策？

一是創業培訓補貼。對高校畢業生在畢業學年參加創業培訓的，根據其獲得創業培訓合格證書及創業情況，按規定給予培訓補貼。二是入住孵化基地發展。高校畢業生創辦的小企業和微型企業可優先入住我市各創業孵化基地孵化發展，享有場租減免、創業指導、事務代理、市場推廣等創業孵化服務。三是微企優惠政策。對高校畢業生創辦的微型企業，財政給予不超過注冊資本金50%的補助資金;除享受國家和我市對中小企業及特定行業、區域、環節的稅收優惠政策外，符合規定的企業其所得稅享受西部大開發優惠政策，其實際繳付的所有稅收中地方留存部分，以微型企業注冊資本金等額為限，按規定實行補貼；辦理證照、年檢、年審等手續，3年內免收行政性收費；可按規定申請小額擔保貸款和微型企業介子業扶持貸款，并按規定享受財政貼息；四是社會保險補貼。高校畢業生創辦的小微企業，招用應屆畢業生并與其簽訂1年以上勞動合同的，按規定給予社會保險補貼。鼓勵支持高校畢業生通過多種形式靈活就業，對符合就業困難人員條件的靈活就業高校畢業生，按規定給予社會保險補貼。五是持《就業失業登記證》（注明“自主創業稅收政策”或附著《高校畢業生自主創業證》的高校畢業生在畢業年度內（指畢業所在自然年，即1月1日至12月31日）從事個體經營的，3年內按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。六是小額擔保貸款。對高校畢業生自主創業的，從畢業學年起可申請小額擔保貸款，并按規定享受財政貼息政策。全市小額擔保貸款借款期限由1年放寬到2年，擔保基金投放比例從1：5提高到1：10，貸款額度從不超過8萬元至10萬元提高到不超過15萬元，對合伙經營和組織起來創業就業并吸納就業人員達到一定數量的，可申請不超過200萬元的小額擔保貸款。七是鼓勵網絡創業、創新創業。對大學生注冊創辦電子商務及軟件開發類的小微企業，資助其一臺電腦。對創辦的創意類小微企業，給予每戶3萬元----5萬元的資本金補助。設立創新創業獎勵資金，對大學生擁有自主知識產權的發明、專利等項目并入駐孵化基地創業的給予獎勵。

2、如何注冊籌辦經濟實體？

籌辦、注冊經濟實體首先需要尋找企業落戶場所，然后注冊獨立的經濟實體。完整的注冊企業的程序包括：準備經營場地----開具有關房地產證明----企業名稱登記----領取并填寫工商注冊登記表----準備（提交）相關文件、資料----辦理有關前置審批手續-----辦理入資、驗資手續----領取工商營業執照。

3、什么是微型企業，申請微型企業扶持需要哪些條件？

根據《重慶市人民政府關于大力發展微型企業的若干意見（渝府發[2010]66）》和《關于做好在校大學生創辦微型企業有關工作的通知》文件內容。雇員（含投資者）20人以下、創業者投資金額10萬元以下的企業為微型企業。組織形式可采取個人獨資企業、合伙企業、有限責任公司等多種形式。創業者興辦公司，其注冊資本金依法可分期繳付。

申辦條件：

（1）具有本市戶籍（含集體戶口）；

（2）屬于“九類人群”，即高等院校畢業生、下崗失業人員、返鄉農民工、“農轉非”人員、三峽庫區移民、殘

疾人、城鄉退役士兵、文化創意人員、信息技術人員等；

（3）具有創業能力；

（4）無在辦企業；

（5）屬于“九類人群”的申請人出資比例不低于全體投資人出資額的50%；

（6）其他應當具備的條件。

4、微型企業有哪些扶持政策？

扶持政策：采取“1+3+3”模式，“1”是指創業者出一部分注冊資本金，成立微型企業；第一個“3”是指3項扶持政策，即“財政補一點、稅收返一點、金融機構貸一點”；第二個“3”是指3個平臺，即培訓平臺、龍頭企業對接平臺和創業孵化平臺。支持高校畢業生創辦微型企業，每年計劃新增高校畢業生創辦微型企業1000戶，吸納4000名以上高校畢業生就業。到“十二五”末，高校畢業生創辦的微型企業達到5000戶，吸納2萬名以上高校畢業生就業。對高校畢業生創辦的微型企業，財政給予不超過注冊資本金50%的補助金；除享受國家和我市對中小企業及特定行業、區域、環節的稅收優惠政策外，符合規定的企業其所得稅中地方留存部分，以微型企業注冊資本金等額為限，按規定實行補貼；辦理證照、年檢、年審等手續，3年內免收行政性收費；可按規定申請小額擔保貸款和微型企業創業扶持貸款，并按規定享受財政貼息。支持高校畢業生創辦的小型微型企業進入創業孵化基地孵化發展。

5、從外地來重慶讀書的大中專畢業生可不可以享受微型企業扶持政策？

從外地來重慶讀書的大中專畢業生，只要其戶口（包括集體戶口）還在重慶，就可以申請享受微型企業創業扶持政策。從重慶到外地讀書的大中專畢業生，只要戶口遷回重慶，也可以申請享受微型企業創業扶持政策。

6、申請享受微型企業創業扶持需提交的材料有哪些？

申請微型企業創業扶持的創業者，應當向居住地鄉鎮人民政府、街道辦事處提交以材料：

（1）微型企業創業申請書；

（2）身份證明；

（3）戶口簿；

（4）居住證明；

（5）屬于“九類人群”的證明材料；

（6）其他需要提交的材料。

居住地與身份證明或戶口簿載明的住址一致的，申請人可不提交居住證明。

7、在校大學生創辦微型企業的條件是什么？

在校大學生（含高職專科、本科、碩士、博士）創辦微型企業，須具有本市戶籍（含集體戶口）、無在辦企業，出資比例不低于企業全體投資人出總額的50%

等條件。允許在校大學生申辦微型企業的時間原則上限為畢業年度內。在校大學生創辦微型企業的經營范圍為文化創意、信息技術及高新技術等產業：所創辦企業經營注冊地應為各大學創業園、科技園及創業基地孵化等。

8、在校大學生創辦微型企業有哪些程序？

（1）學生填寫《重慶市大學生微型企業創業申請書》（以下簡稱“申請書”），申請書樣本可向所在高校微型企業創業指導站或就業指導機構、當地工商所領取。

（2）學生按要求填寫《申請書》，并提交所在高校微型企業指導站。

（3）學校微型企業創業指導站將創業學生申請書統一提交所在高校審核（學校需就申辦人學業完成情況、是否屬于文化創意和信息技術類人員，是否具有創業能力，是否經學生家長同意，學校是否同意其申辦微型企業等簽注意見）。

（4）學校微型企業創業指導站將高校蓋章認定的學生創業申請書報送所在地工商所，并告知申請人，同時做好后續工作，進入常規性的申辦程序（不在另行填寫創業申請書）。鑒于在校大學生的特殊性，如申請人已參加高校組織的創業培訓的，可不在參加微型企業創業培訓：對是否屬于文化創意和信息技術類的人員認定，以所在學校意見為準，相關資料由當地工商部門報文廣新局和經信委備案。各區縣微企辦為在校大學生創辦微型企業開設綠色通道，積極會同財政等部門做好評審工作，對在校大學生申辦微型企業情況單獨統計并報市微企辦備案。

微型企業創業扶持相關政策可以登錄“重慶市微型企業發展網”（http://）查詢，也可向市微型企業發展工作領導小組辦公室咨詢（聯系電話：023-63835460）

9、什么是創業孵化基地？

我市創業孵化基地是指經市人力社保部門、市財政部門、市就業辦認定，能為入駐的初創小微型企業和個體創業者提供基本的生產經營場地以及有效的創業指導服務和一定期限的政策扶持，具有持續滾動孵化和培育創業主體功能的各類創業載體。

10、創業孵化基地為入孵企業提供什么孵化服務？

孵化基地能夠提供以下孵化服務：（1）場地保障。孵化基地施行場租減免，能提供低成本的生產經營場地、基本辦公條件和后勤保障服務。（2）創業指導。能為孵化對象提供創業培訓、經營管理指導、創業項目推介和創業信息咨詢等專業服務。（3）市場推廣。能提供戰略設計、市場策劃、市場營銷、項目推廣等服務，并開展孵化基地及孵化對象宣傳，提高基地及創業主體的市場知名度。（4）事務代理。能協助孵化對象辦理企業登記注冊及變更手續，并提供財務代賬、融資擔保、專利申請、法律維權等特色化服務。（5）政策落實。能提供較完善的創業政策咨詢，并積極協調相關部門落實各項稅費減免、資金補貼、小額擔保貸款等扶持政策。為鼓勵創業孵化基地為孵化對象提供低成本、高質量的孵化服務，財政給予孵化基地一定的一次性補貼和獎勵補貼。

11、怎么申請入住創業孵化基地？

目前，我市已建成36家市級創業孵化基地，其中，重大、西大、川美、重郵、工商、重師、文理、重師涉外商貿學院、重慶傳媒職業學院等9所高校建立了大學生創業孵化基地。有創業意愿的大學生可以就近申請入住本校或鄰近高校創業孵化基地，也可向我市其他創業孵化基地提供出入住申請。具體請登錄重慶市人力資源和社會保障局公眾信息網（）高校畢業生創業就業欄目查詢。

12、什么是《高校畢業生自主創業證》？

《高校畢業生自主創業證》是高校畢業生自主創業享受各項優惠政策的有效憑證。《高校畢業生自主創業證》發放對象是畢業年度內在校期間創業的高校畢業生。其中，高校畢業生是指實施高校等學歷教育的普通高等學校、成人高等畢業生是指實施高等學歷教育的普通高等學校、成人高等學校畢業的學生；畢業年度是指畢業所在自然年，即1月1日至12月31日。

13、申領《高校畢業生自主創業證》基本流程？

畢業年度內的高校畢業生按要求在網上（http://cy.ncss.org.cn）提交《高校畢業生自主創業證》申請，所在高校對畢業生提交的相關信息進行審核，通過后注明已審核，并在網上提交學校所在地省級教育行政

部門，需要3-5個工作日。省級教育行政部門對畢業生提交的相關信息進行復核，需要3-5個工作日，復核通過后打印《高校畢業生自主創業證》并下發到高校，畢業生到所在學校進行領取。

14、憑《高校畢業生自主創業證》享受的優惠政策及程序？

持《就業失業登記證》（附著《高校畢業生自主創業證》）人員從事個體經營（除建筑業、娛樂業以及銷售不動產、轉讓土地使用權、廣告業、房屋中介、桑拿、按摩、網吧、氧吧外）的，在三年內按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護稅、教育費附加和個人所得稅。納稅人年度應繳納稅款小于上述扣減限額的，以其實際繳納的稅款為限；大于上述扣減限額的，應以上述扣減限額為限。

持《高校畢業生自主創業證》的畢業生可直接向創業地縣以上人力資源社會保障部門提出《就業失業登記證》認定申請，縣以上人力資源社會保障部門在對提交申請相關情況審核認定后，核發《就業失業登記證》，作為當年及后續年度享受稅收扶持政策的管理憑證。畢業生持《就業失業登記證》（注明“自主創業稅收政策”或附《高校畢業生自主創業證》）、減免稅申請及稅務機關所需提供的其他相關資料，向創業所在地縣以上主管稅務機關申請減免稅，通過審核后，享受創業水費減免優惠政策。

15、申請小額擔保貸款的條件是什么？

申請小額擔保貸款，男性年齡在60歲以內、女性年齡要在55歲以內（已退休人員、大齡下崗職工除外），具有完全民事行為能力的自然人，身體健康、誠實守信、經過就業再就業培訓、具有一定勞動技能；屬所在社區居委會的常住戶口。合伙經營實體或小企業必須有固定的經營場地和一定的自有資本金；其從事的經營項目必須是微利項目（國家文明限制的行業如建筑業、已經美容、房屋中介、典當、桑拿、按摩、網吧、氧吧、以及美容、美發、水吧、酒吧、洗腳，從事金融保險業、郵電通訊業、娛樂業以及銷售不動產、轉讓土地使用權等除外）。

16、小額擔保貸款的額度是多少？

各類人員從事個體經營，申請小額擔保貸款原則上在5萬元以內，對創業能力強，創業項目優的人員，貸款額度可放寬到8萬元；合伙經營實體或小企業吸納各類人員后申請小額擔保貸款，按人均5萬元計算，貸款總額在100萬元以內。小企業貸款不進行信用等級評定。

17、小額擔保貸款的期限是多久？

小額擔保貸款期限為一年，以貸款上賬日開始計算，借款人應按時還款。確需繼續貸款的，應在貸款期滿前30天，向所在地區縣（自治縣）勞動就業部門提供續貸申請，勞動就業部門應及時將審核同意的書面意見送承貸金融機構，承貸金融機構審查同意后，通知借款人辦理相關手續。借款人在續貸前要結清貸款本息，續貸期限為一年。借款人續貸期滿后還需貸款的，可直接向承貸金融機構申請商業性貸款，財政不再貼息。

18、小額擔保貸款利率怎么計算？

在人民銀行公布的貸款基準利率的基礎上上浮3個百分點。

19、小額擔保貸款如何償還？

借款人從取得貸款之日起，應根據借款合同按期支付利息，到期償還本金。貸款逾期應按中國人民銀行及承貸金融機構規定計交罰息，罰息由借款人自行承擔。

20、小額擔保貸款的擔保、抵（質）押條件有哪些？

（1）法人為個人擔保必須同時具備以下條件：本企業生產經營狀況良好，年稅后利潤在5萬元以上；具有貸款申請金額1.5倍以上的不動產、個人擔保必須具備以下條件：有貸款申請金額1.2倍以上的房產或

等值的有價證券；有穩定收入的公務員及事業單位員工個人擔保額不超過其年收入的2倍（單位出具年收入證明），且最高不超過20萬元；有穩定收入的企業單位員工個人擔保額不超過其年收入額（單位出具年收入證明），具最高不超過6萬元。承貸金融機構對個人保證擔保額根據實際情況掌握，由擔保人本人簽字。擔保時擔保方應在保證合同上簽字、蓋章。

（2）借款人抵（質）押可用自有或親友（本市常住戶口）的房屋（兩證齊全，銀行會同借款人協商認定）、承貸金融機構認可的有價證券進程抵（質）押；合伙經營實體或小企業抵（質）押原則上參照個人抵（質）押執行，可用不動產、汽車、設備（有購置發票，扣除折舊）進行抵（質）押。貸款金額不得超過抵押品價值的70%，質押無價值的90%。

21、小額貸款辦理程序是怎么樣的？

（1）借款人申請貸款時，持工商、稅務核發的工商登記證。稅務登記證、抵（質）押物清單或擔保合同以及本人有效證件到所在地社區居委會申請；

（2）社區居委會審查符合小額擔保貸款的條件和小額擔保貸款的擔保、抵（質）押條件后，在3個工作日內向所在地街道（鄉鎮）推薦；

（3）街道（鄉鎮）按《重慶市小額擔保貸款辦法》（渝再就業辦字【2008】16號）第七條、第十二條初審同意后在3個工作日內所報在地區縣（自治縣）勞動就業部門，區縣（自治縣）勞動就業部門會同財政部門在5個工作日內完結審查匯總，并將相關資料送到承貸金融機構。

（4）承貸金融機構在5個工作日內提出初審意見，不同意貸款的，應注明原因并將資料返還勞動就業部門；同意貸款的，即可通知借款人辦理相關手續，完善貸款抵（質）押擔保等手續后，在5個工作日內向借款人發放貸款。

合伙經營實體或小企業可由法定代表人在其戶口所在地或企業經營所在地社區居委會申請小額擔保貸款。

22、小額擔保貸款財政貼息的政策有哪些？

登記失業的高校畢業（兩年內）從事微利項目的，由財政按規定給予全額貼息。

借款人在借款合同約定期限內按期償還本息，最后一次結清本息后，憑承貸金融機構出據的結息清單或憑證到勞動就業部門申請貼息。勞動就業部門按借款人不同的貼息標準確認借款人相應的貼息金額，按季將確認后的貼息清單送當地財政部門和承貸金融機構各一份，承貸金融機構將財政劃撥的貼息資金一次性劃入借款人在承貸金融機構開設的個人賬戶內。

借款人獲得小額擔保貸款后，可按規定享受再就業的相關稅費減免、工商扶持等優惠政策。

23、什么是“大學生創業引領計劃”？

2015年前，全市建立以吸納高校畢業生為主的創業孵化基地100個，吸納5000名高校畢業生創業就業。創業創辦的孵化企業的場租實行減免。如孵化基地內新創辦的孵化企業成功運營1年以上并直接帶動不少于5人、就業1年以上的比例達到50%以上，按照每個符合條件的孵化企業不超過2萬元的標準給予該基地獎勵補貼。孵化基地開展免費創業培訓的，按規定享受創業培訓補貼。各高校要廣泛開展創業教育，成立創業教育教研機構，積極開發創新創業類課程，建立完善創業教育課程體系，將創業教育課程納入學分管理。積極推廣成熟的創業培訓模式，鼓勵高校畢業生參加培訓和實訓，提高創業能力。開展“高校畢業生創業培訓”活動，對高校畢業生在畢業年度內參加創業培訓的，根據其獲得創業培訓合格證書或就業、創業情況，按規定給予培訓補貼。鼓勵支持高校畢業生通過多種形式靈活就業，對符合就業困難人員條件的靈活就業高校畢業生，按規定給予社會保險補貼。

24、什么是“泛海揚帆—重慶大學生創業行動”？

為鼓勵和引導大學生實現自主創業，中國西部人才開發基金會、中國泛海控股集團、重慶市人力資源和社會保障局、重慶市教育委員會以及重慶市財政局聯合開展第二期“泛海揚帆—重慶大學生創業行動”，支持重慶的大學生創業工作。第二期“泛海揚帆行動”計劃在2012年開展大學生創業培訓1000名，資助創業項目100個，帶動就業500人左右。本次活動資助總規模達800萬元。其中，中國泛海控股集團資助400萬元，主要用于創業項目資助金、活動宣傳和項目評選等有關工作；重慶市就業專項資金按1:1配套，出資400萬元，主要用于落實創業培訓補貼、小額擔保貸款貼息以及社會保險補貼等政策。

此次“泛海揚帆—重慶大學生創業活動”于212年10月11日正式啟動。重慶市高校應屆和畢業五年內在渝大學生（須有大專及以上學歷，須在國家統招的全日制高校取得文憑），可以個人或團隊的形式參與申報。符合國家政策的創業項目都可參與申報，優先支持市內重點產業、文化創意、農業科技、節能減排、綠色經濟、循環經濟、現代服務行業、高新技術產業等創業項目。個人或團隊限申報一個創業項目，須符合發展前景廣闊、經濟效益較好、吸納就業容量較大的要求。創業項目投資額15萬元左右。

25、如何參加“泛海揚帆創業行動”？

申請人首先登錄“泛海揚帆行動”官方網站（），點擊“重慶大學生創業行動報名”專欄進行網上報名。報名成功后，須下載項目申請表自行打印填寫，并向擬創業所在區縣人力社保部門提出紙質申請。通過資格審查后，由人力社保部門統籌安排進行創業培訓，主要開設政策解讀、項目選擇。融資投資、市場營銷、財務管理、創業實例分析、工商稅務法規知識、創業計劃書制作等課程，提高申請人的創業能力。培訓結束后，申請人應制作詳細的《創業計劃書》，作為項目評審的主要依據。通過審查的100個創業項目將分期獲得2-5萬元的項目資助金，以及一系列創業政策扶持。項目實施過程中，由項目督導團和專家工作組對創業項目進行定期或不定期的檢查，開展創業指導和跟蹤服務，同時對資助金使用情況、項目執行效果等進行監管。相關的項目實施進展和資助金使用情況將會同時以博客日志的形式公布在活動官方網站上，以供社會監督。

26、什么是SYB創業培訓？

SYB市全稱“START YOUR BUSINESS”意為“創辦你的企業”，它是“創辦和改善你的企業”（SIYB）系列培訓教程的一個重要組成部分，由聯合國國際勞工組織開發，為有愿望開辦自己中小企業的朋友量身定制的培訓項目。創業培訓不僅使學員的就業觀念發生轉變，更激發了他們的創業意識，掌握創業技能，增強微小企業抗風險能力，使學員在短時間內成為微型企業的老板。

重慶籍畢業學年內（即從畢業前一年7月1日起的18個月）高校畢業生可以參加創業培訓（含微型企業培訓）

27、創業培訓補貼標準是多少？

創業培訓為成功創業按人均1000元-1500元補貼，為創業按60%補貼；微型企業創業培訓為創業成功按1000元/人補貼，為創業成功按600元/人補貼。卡號***78

第二篇：畢業生自主創業小額貸款政策

畢業生自主創業小額貸款政策
09-5-19

一、小額擔保貸款。小額擔保貸款，主要是針對符合貸款條件的人員在

謀職業、自主創業或合伙經營與組織起來就業過程中面臨的資金困難，設立

額貸款擔保基金，經擔保機構承諾擔保，通過銀行發放貸款的一種政策性貸

它是促進就業再就業的一項重要扶持政策，其目的是通過信貸支持，幫助更 的勞動者實現就業再就業。

二、小額擔保貸款對象。小額擔保貸款的對象主要有九類：一是持有《

就業優惠證》 的下崗失業人員。二是城鎮復員轉業退役軍人。三是高校畢業

四是城鎮登記失業人員。五是經創業培訓結業的城鎮勞動者。六是境外就業

員。七是符合貸款條件的人員組織起來就業的企業。八是符合貸款條件的人 合伙經營的企業。九是勞動密集型小企業。

三、小額擔保貸款的資金用途。借款人應將小額擔保貸款用作自謀職業

自主創業或合伙經營和組織起來就業的開辦經費和流動資金，專款專用，不 挪作他用。

四、小額擔保貸款的額度、期限。（1）對符合貸款條件人員從事個體

營的，其小額擔保貸款金額一般掌握在 2 萬元左右，對有發展前景、信用好

有還貸能力的經營項目，經擔保機構與經辦銀行協商一致，貸款額度可以適

放寬，最高不超過 5 萬元。（2）對符合貸款條件的人員組織起來就業或合

經營的企業，可根據其安置的就業人員人數，經擔保機構與經辦銀行協商同

可按人均 2-5 萬元貸款額度掌握，其具體貸款額度由擔保機構與經辦銀行共

商定。（3）對符合貸款條件的勞動密集型小企業，根據其實際招用持有《

就業優惠證》人員和城鎮復員轉業退役軍人的人數，合理確定貸款額度，最 不超過 100 萬元。

貸款期限一般不超過二年，借款人提出展期且符合貸款展期條件的，可 按規定展期一次，展期期限不得超過一年，展期不貼息。

五、小額擔保貸款優惠政策。（1）利率低。小額擔保貸款利率按照中

人民銀行公布的貸款基準利率確定。（2）微利項目享受貼息。對持有《再

業優惠證》的人員、城鎮復員轉業退役軍人從事個體經營以及組織起來就業

合伙經營企業，從事微利項目的小額擔保貸款按照基準利率由財政據實全額

息；對其他城鎮登記失業人員從事個體經營以及組織起來就業和合伙經營企

業，從事微利項目的小額擔保貸款，由財政給予 50%的貼息。（3）高校畢

生到縣級以下基層創業的，從事微利項目的小額擔保貸款，由財政給予 50

貼息。（4）對符合條件的勞動密集型小企業貸款由財政部門按照中國人民 行公布的貸款基準利率的 50%給予貼息。

六、

微利貼息項目。微利貼息項目是指農林牧漁業、交通運輸和倉儲業（

含航空和鐵路運輸業）、批發和零售業、住宿和餐飲業、物業管理和房地產

介服務業、租賃和商務服務業、環境及公共設施管理業、居民服務和其他服

業、衛生和社會保障及社會福利業、教育和文化及體育業、紡織業、紡織服

鞋帽制造業、皮革毛皮羽毛（絨）及其制品業、農副食品加工業、食品和飲

制造業、木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業、家具制造業、紙制品業、

刷業、文教體育用品制造業、塑料制品業、醫藥制造業、汽車零部件及配件

造業、車輛維修業、廢棄資源和廢舊材料回收加工業、金屬制品業、非金屬

物制品業、熱力生產和供應業、煤制品制造業、工藝品及其他制造業、其他 工制造業、建筑裝飾業等經營項目。

七、小額擔保貸款的反擔保。反擔保主要有三種形式：一是符合貸款條

的人員組織起來就業或合伙經營的企業，反擔保人可用固定資產（主要指國

出讓土地和房屋）抵押提供反擔保，也可以用債券、存款單等質押提供反擔

二是符合貸款條件的人員從事個體經營的可由黨政機關、財政全額撥款的事

單位工作人員，或與盈利的國有大中型企業簽訂勞動合同的職工及擔保機構

經辦銀行共同認可的其他機關團體企事業單位職工用工資提供反擔保，也可

用抵押資產提供反擔保； 三是境外就業人員可由境外就業中介機構用備用金 供反擔保。

八、申請小額擔保貸款的程序。首先，由貸款申請人向擔保機構提出貸

申請并提交有關材料。其次，擔保機構對貸款申請人提交的材料進行審查。

次，擔保機構與經辦銀行聯合對貸款申請人、反擔保人或抵（質）押物進行

查和現場審核。最后，對經擔保機構和經辦銀行聯合審核合格的貸款申請人 放貸款。

九、小額擔保貸款還款方式。借款人可以一次性還款，也可以分期還款 結息方式按照銀行現行有關規定執行。

十、小額擔保貸款的業務受理范圍。省小額貸款擔保機構和經辦銀行可

全省范圍內為省本級符合貸款條件的企業和個人辦理小額擔保貸款業務。各

州、縣（市、區）小額貸款擔保機構和經辦銀行可辦理本轄區內的小額擔保 款業務。

第三篇：自主創業政策

2012年國家鼓勵普通高校畢業生自主創業政策

一、放寬市場準入條件

1、初創企業時，允許按行業特點放寬資金、人員準入條件，注冊資金可分期到位。

2、按照相關規定可將家庭住所、租借房、臨時商業用房等作為注冊地點及創業經營場所。

二、享受資金扶持政策

3、對符合條件的高校畢業生自主創業的，可在創業地按規定申請小額擔保貸款；從事微利項目的，可享受不超過10萬元貸款額度的財政貼息扶持；合伙經營和組織起來就業的，可根據實際需要適當提高貸款額度。

4、視當地情況，可申請“大學生創業資金”。

三、實行稅費減免優惠

5、畢業兩年以內從事個體經營時，自在工商部門首次注冊登記之日起三年內，可免交管理類、登記類和證照類等有關行政事業性收費。

6、持《就業失業登記證》（注明“自主創業稅收政策”或附著《高校畢業生自主創業證》）的高校畢業生在畢業內（指畢業所在自然年，即1月1日至12月31日）從事個體經營的，3年內按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業稅，城市維護建設稅，教育費附加和個人所得稅。

7、從事農、林、牧、漁、環境保護、節能節水等行業，開辦高新技術企業、軟件企業、動漫企業或小型微利企業等，均可依法享受國家現行規定的稅費減免政策。

四、提供培訓指導服務

8、對高校畢業生在畢業內參加創業培訓的，根據其獲得創業培訓合格證書或就業、創業情況，按規定給予培訓補貼。

9、進入“高校學生科技創業實習基地”創辦企業，可以享受減免12個月的房租、專業技術服務與咨詢、相應的公共設施以及公共信息平臺服務等

10、在辦理自主創業行政審批事項時，可以通過“綠色通道”享受聯合審批、一站式服務、限時辦結和承諾服務等。

11、各城市應該取消高校畢業生落戶限制，允許高校畢業生在創業地辦理落戶手續（直轄市按有關規定執行）。

12、自主創業的申報靈活就業的高校畢業生，各級公共就業和人才服務機構按規定提供人事、勞動保障代理服務，做好社會保險關系接續工作。

第四篇：往屆大學畢業生自主創業政策及貸款

往屆大學畢業生自主創業政策及貸款

據重慶市人民政府辦公廳關于《應對當前經濟形勢做好穩定就業和促進就業工作的通知》（渝辦發〔2009〕1號）第一條第四項規定：“采取多種措施，做好登記失業高校畢業生就業工作。對登記失業高校畢業生參加就業培訓和初次參加職業技能鑒定的，給予一次性就業培訓補貼和初次職業技能鑒定補貼。”

根據重慶市就業再就業工作領導小組辦公室等八部門關于印發《重慶市小額擔保貸款辦法的通知》（渝就業辦〔2008〕16號文）規定：

一、小額擔保貸款的對象、條件、用途

1．小額擔保貸款的對象 申請小額擔保貸款，男性年齡在60周歲以內、女性年齡在55周歲以內（已退休人員、大齡下崗職工除外），已解除勞動關系，具有完全民事行為能力的自然人，身體健康，誠實信用，經過就業再就業培訓、創業培訓、具備一定勞動技能創業能力的從事個體經營或合伙經營的下崗失業人員、復員退役軍人未安排工作自謀職業人員、高校畢業未就業進行了失業登記的人員、其他城鎮登記失業人員和返鄉農民工；職工在300人以下，吸納各類人員達到20%以上、招用了重慶籍農民工比例達到30%以上的（與企業簽訂了一年以上勞動合同，參加了社會保險）的小企業或合伙經營實體。

2．小額擔保貸款的條件（1）申請人必須是規定的小額擔保貸款對象。（2）經工商部門登記注冊，且年檢合格，其工商登記注冊人與申請貸款人相符。（3）有稅務登記注冊證。

（4）有固定的經營場地和一定的自有資金，屬租賃或承包經營的，需提供不短于貸款期限的租賃或承包合同書。（5）經營項目必須是微利項目（國家明文限制的行業如建筑業、廣告業、房屋中介、典當、桑拿、按摩、網吧、氧吧、以及美容、美發、水吧、洗腳，從事金融保險業、郵電通訊業、娛樂業以及銷售不動產、轉讓土地使用權等除外），其從事的經營項目與營業執照登記范圍相符。（6）信用良好，無不良記錄，具有還貸能力和擔保能力。

3．小額擔保貸款用途 小額擔保貸款主要用于貸款申請人流動資金不足的補充，不得挪做他用。

二、小額擔保貸款的額度和期限 各類人員從事個體經營，申請小額擔保貸原則上在5萬元經內，以創業能力強，創業項目優的人員，貸款額度可放寬到8萬元；合伙經營實體或小企業吸納各類人員后申請小額擔保貸款，按人均5萬元計算，貸款總額在100萬元以內。小額擔保貸款期限為一年，以貸款上帳日開始計算，借款人應按時還款。確需繼續貸款的，續貸期限為一年。

三、小額擔保貸款擔保、抵（質）押方式 借款人可用自有或親友（本市常住戶口）的房屋（兩證齊全）進行貸款抵押。有穩定收入的公務員及事業單位員工個人擔保額不超過其年收入的2倍（單位出具證明）），最高不超過20萬元；有穩定收入的企業單位員工個體擔保額不超過其年收入額（單位出具證明），且最高不超過6萬元。

四、小額擔保貸款貼息

下崗失業人員、登記失業的高校畢業生和復員退役軍人從事微利項目的財政給予全額貼息；其他城鎮登記失業人員、返鄉農民工從事微利項目的財政給予80%貼息。借款人在借款合同約定期限內按期償還本息，最后一次結清本息后，由財政將貼息金額一次性劃入借款人在銀行開設的個人帳戶內。如果您現在已經創業（經過許可合法經營）需要流動資金，可向戶口所在地的社會保障服務所申請，我們將竭誠為你服務。

第五篇：普通高校畢業生就業政策公告范文

國家促進普通高校畢業生就業政策公告

一、鼓勵高校畢業生到基層、到中西部地區就業：

1、對到農村基層和城市社區公益性崗位就業的，給予社會保險補貼和公益性崗位補貼；對到農村基層和城市社區其他社會管理和公共服務崗位就業的，給予薪酬或生活補貼；

2、對到中西部地區和艱苦邊遠地區縣以下農村基層單位就業并履行一定服務期限的，由政府補償學費，代償助學貸款；

3、對有基層工作經歷的，在研究生招錄和事業單位選聘時優先錄取；

4、對參加“選聘高校畢業生到村任職”、“三支一扶”（支教、支農、支醫和扶貧）、“大學生志愿服務西部計劃”、“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”等項目的，給予生活補貼，按規定參加社會保險；項目服務期滿并考核合格的，報考碩士研究生初試總分加10分，高職（高專）學生可免試入讀成人本科；今后相應的自然減員空崗全部聘用參加項目服務期滿的高校畢業生。

二、鼓勵高校畢業生應征入伍服義務兵役：

5、由政府補償學費，代償助學貸款；

6、在選取士官、考軍校、安排到技術崗位等方面優先；

7、退役后參加政法院校為基層公檢法定向崗位招生考試時，優先錄取；

8、具有高職（高專）學歷的，退役后免試入讀成人本科；或經過一定考核，入讀普通本科；

9、退役后報考碩士研究生初試總分加10分；榮立二等功及以上的，退役后免試推薦入讀碩士研究生。

三、積極聘用優秀高校畢業生參與國家和地方重大科研項目：

10、高校畢業生在參與項目研究期間，享受勞務性費用和有關社會保險補助，戶口、檔案可存放在項目單位所在地或入學前家庭所在地人才交流中心。聘用期滿，根據需要可以續聘或到其他崗位就業，就業后工齡與參與項目研究期間的工作時間合并計算，社會保險繳費年限連續計算。

四、鼓勵和支持高校畢業生到中小企業就業和自主創業：

11、對企業招用非本地戶籍的普通高校專科以上畢業生，各地城市應取消落戶限制（直轄市按有關規定執行）；

12、為到中小企業就業的高校畢業生提供檔案管理、人事代理、社會保險辦理和接續等方面的服務；

13、從事個體經營符合條件的，免收行政事業性收費并享受國家相關扶持政策；

14、登記失業并自主創業的，如自籌資金不足，可申請5萬元小額擔保貸款；對合伙經營和組織起來就業的，可按規定適當提高貸款額度；

15、參加創業培訓的，按規定給予職業培訓補貼；

16、靈活就業并符合規定的，可享受社會保險補貼政策。

五、強化對困難家庭高校畢業生的就業援助：

17、就業困難和零就業家庭的高校畢業生，享受公益性崗位安置、社會保險補貼、公益性崗位補貼等就業援助政策；

18、機關、事業單位免收招聘報名費和體檢費；

19、高校可根據實際情況給予適當的求職補貼；

20、對離校后未就業回到原籍的高校畢業生，由各地公共就業服務機構免費提供就業服務并組織就業見習和職業技能培訓。