第一篇：《土地利用規劃》讀書報告-1

讀書報告1：《農村居民點用地形態演化與調控》閱讀思考此次閱讀書籍為《農村居民點用地形態演化與調控》，由姜廣輝等編著，于2013年9月1日由知識產權出版社出版。

該書主體部分共分三篇，分別是形態演變篇、調控機理篇與形態調控篇。第一篇包括第三、第四、第五章，分別從用地結構、功能和分布三方面刻畫了形態演變過程；第二篇包括第六章和第七章，揭示了農村居民點用地演變機理，提出了農村居民點用地形態調控的主要內容、基本理念與策略；第三篇為第八章、第九章、第十章、第十一章和第十二章，分別從農村居民點用地形態調控中的行為主體、轉換方向、時空配置等關鍵問題進行研究，并構建了調控模式。

社會經濟快速轉型是當前中國時代變遷的主旋律，農村居民點用地形態受到的人為擾動將愈加劇烈。該書在界定研究尺度和研究范疇的基礎上，樹立時空考察-機理研究-優化措施的研究邏輯模式，集成土地利用、統計資料以及農戶實地調查等多方面數據資料，運用GIS空間分析、數理統計、對比分析、景觀格局指數等多種研究方法，注重新時期農村新型人地關系的探討，通過對社會經濟轉型加速期農村居民點分布形態、內部用地結構形態以及功能形態多視角、多層次的考察，總結農村居民點用地形態的影響因素、演化脈絡與發展規律，并在此基礎上研究農村居民點用地空間調整模式和科學的用地轉換方向，進而探討人們有意識的主動調控機制與策略措施，以期為當前社會主義新農村建設提供科學的理論依據和實踐指導，使當代農村向有序、高效、持續、協調方向發展。總結農村居民點用地形態調控的措施，政府應統籌城鄉發展，保證工業化與城市化同步；繁榮農村經濟，提高農民收入，形成保證農村居民點發展的產業支撐；加強各層次居民點用地規劃，促進農村居民點用地整合；破舊革新，做好農村居民點用地形態調控的制度配套；完善農村居民點土地利用的監督監察監測體系；強化公眾參與，廣泛宣傳，形成科學的用地觀念。

居民點用地要求有良好的自然條件，有適宜的規模與用地形狀，并要求協調好與其他類型用地的關系，盡可能集約利用土地。居民點規劃要解決的主要問題是居民點的規模設計、空間布局、用地指標控制等方面的問題。農村居民點的合理布局，能切實改善農民的居住條件，使農村居民充分體驗現代文明，切實推進“三農”問題解決。

第二篇：《土地利用規劃》讀書報告-2

讀書報告2：《基于統籌發展理論的縣級土地利用規劃研究》思考此次閱讀書籍為《基于統籌發展理論的縣級土地利用規劃研究》，由趙婷婷編著，于2013年2月1日由知識產權出版社出版。在縣級土地利用規劃編制的相關理論研究基礎上，從總結揭示規劃對區域社會經濟調控的作用和對土地資源調控的作用、梳理現行規劃編制與執行過程中凸顯的矛盾及問題出發，探討“五個統籌”思想在規劃編制過程中的應用策略及關鍵點，將“耕地保護及糧食安全”、“城鄉建設用地擴展及增減聯動”、“區域綠色空間保護及構建”三個土地利用核心問題分別與“區域統籌”、“城鄉統籌”、“人與自然統籌”思想相銜接，以統籌思想指導土地資源配置為目標，集成多期土地利用數據庫、統計資料、管理部門座談和入戶調查等多方面數據資料，綜合運用Arcgis、Arcview、Fragstat和SPSS等空間及數理分析軟件，以橫縱對比、規模及空間預測、主成分分析和景觀指數等多種研究方法，剖析三個方面的土地利用變化特點及規律、驅動力和未來發展趨勢，并在此基礎上提出多情景規劃模擬思路，探索不同發展目標和方向下的不同規劃結果，通過對比分析結果來探討區域內土地利用發展的多種可能以及景觀格局，旨在為新時期做好縣級土地利用規劃提出科學依據及實踐指導。土地利用總體規劃是對一定區域內土地資源的開發、利用、整治和保護在時間上和地域上所作的總體部署和統籌安排。以國民經濟和社會發展規劃、國土規劃和區域規劃為依據，貫徹落實我國土地基本國策，編制并實現區域內土地利用總體規劃目的，加強對宏觀調控和計劃管理，協調部門間和區域間用地矛盾，合理利用各類土地，促進國民經濟和社會發展計劃目標的實現。土地利用總體規劃對土地利用進行宏觀調控，它充分體現了國家中長期計劃的目標要求；土地利用總體規劃為部門間的土地利用協調分配資源，國家通過土地利用總體規劃協調國民經濟各個部門的土地利用活動，用統一的總體規劃建立適應社會發展所需要的土地利用合理結構，在各個部門間合理分配土地資源，以克服過去部門間土地利用各自為政、自成系統以及部門間征地矛盾和土地資源浪費的現象。

當前，我國農村面臨著一個全新的發展形勢。總體上看，已經進入以工促農、以城帶鄉的發展階段，進入了加快改造傳統農業、走中國特色農業現代化道路的關鍵時刻，進入了加速破除城鄉二元結構、形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的重要時期。新的形勢下，要推進社會主義新農村建設，必須統籌謀劃、科學部署、扎實推動土地利用總

體規劃的實施和完善，以實現區域社會經濟發展用地集約高效、持續和諧的目標。

第三篇：土地利用規劃實習報告（模版）

《土地利用規劃學》實習報告

學生姓名： 學

號： 專業年級: 指導老師: 成績:

城管專業2009級

劉愛琴

二0一二年六月

土地利用規劃實習報告

對于這次土地利用規劃的實習我主要負責收集福州土地利用現狀以及園地和林地2000年和2010年的土地利用規劃的變化以及土地利用的管制規則。部分數據內容參考福州市城市城市規劃局福州市城市規劃院1995——2010年福州城市總體規劃，以及福州2010——2020年城市總體規劃.經過整理得到以下關于園地和林地的數據。

福州土地利用的自然與社會經濟條件 １．區域概況

福州市地處我國東南沿海，位于福建省沿海地帶中段，東面與臺灣省隔海相望。市境東西寬165 公里，南北長153 公里，土地總面積12152.56平方公里，占全省9.8％。

福州市轄鼓樓、臺江、倉山、晉安、馬尾 5 個區（簡稱市轄區，下同），福清、長樂2 個市，閩侯、連江、羅源、閩清、永泰、平潭6 個縣，共設 33 個街道辦事處、100 個鎮、56 個鄉。1996 年末全市總人口5699462 人，其中非農業人口 1447811 人，占25.4％； 農

業人口 4251651 人，占74.6％；人口密度 469 人／平方公里，為全省平均人口密度 260 人／平方公里的1.8 倍。２．自然條件

福州市地勢西北高，東南低，呈階梯狀地形。山地、丘陵約占土 地總面積70％，臺地、平原、盆地、灘涂約占土地總面積30％。本市屬亞熱帶海洋性季風氣候，溫暖濕潤，雨熱同季。水系比較發達，福建省最大河流閩江流經本市中部入海，全市水資源總量為666.49億立方米，可開發水力資源達246.74 萬千瓦。本市海岸線蜿蜒曲折，大陸海岸線長800 公里，沿海大小島嶼415 個，有許多天然良港。

３．社會經濟條件

福州市開發歷史比較悠久，省會福州是具有 2200 多年歷史的古城，是全國歷史文化名城。本市是福建省主要僑鄉之一，旅外華僑和外籍華人約86 萬人，歸僑、僑眷近100 萬人。此外，還有港澳同胞12 萬人左右，去臺人員3.5 萬人，臺屬約10 萬人。福州是經國務院批準的全國首批對外開放的 14 個沿海港口城市之一，市域現有福州經濟技術開發區、融僑經濟技術開發區和元洪投資區3 個國家級開發區。改革開放以來，福州市發揮區位、交通、僑臺和優惠政策優勢，經濟發展迅速，基礎設施不斷改善，經濟實力日益增強。1996 年全市國民生產總值達668.93 億元（按當年價格計算），在全國省會城市中居前10 名，在全省 9 個地市居首位；人均國民生產總值 11696 元，為全省人均8276 元的1.41倍。產業結構不斷優化，1996 年在全市國內生產總值中，第一產業占18.2％，比全省21.5％低3.3 個百分點；第二產業占39.0％，比全省 41.8％低2.8 個百分點；第三產業占42.8％，比全省平均36.7％高6.1 個百分點。

園地用地區 園地用地區是指現有的和規劃的用于種植經濟果林木的土地，本區現有土地面積56879畝，根據土地利用調整指標2000年面積62730公頃，2010年面積為57891 公頃，主要分布于中部平原。土地利用管制規則：

1.園地區內的土地主要用于種植園業及其服務設施的使用，不得擅自改變用途或隨意占用；以保持園地面積的相對穩定。

2.鼓勵園地區內影響種植園業生產的其他用地調整到適宜的用地區。3.控制園地區內耕地改變的用途，確需改變的需要按照有關的規定嚴格審批。

4.努力改善園地的生產條件，逐步淘汰低價劣質的水果品種，積極發展具有地方特色的高價優質名、特、新品種；并繼續加強閩侯、閩清、福清等地區的水果園地建設。

林業用地區

為了更好的開發森林資源以及生態環境的保護，根據林業用地的現狀和土地適宜性評價的結果，劃定出林業用地區的面積。現狀的面積為689470畝，2000年的規劃面積為668410 公頃，2010年的規劃面積為670941公頃，主要分布于閩江、敖江、大樟溪兩岸一帶。

土地利用管制的規則：

1.林業用地區的土地主要供林業的生產和生態環境保護及其服務設施的使用，不得擅轉變用途。

2.鼓勵林業用地區內影響林業生產的其他用地，調整到適宜的用地 區。

3.控制林業用地區內的耕地改變用途，除改善生態環境，法律規定的確需退耕還林外，其他耕地不得擅自改變用途。

4.因地制宜，合理調整林業樹種結構，進一步發揮林業用地的效益。對水土保持林應該逐步改變樹種單一的老化局面，提高水土保持功能。同時要不斷加快對沿海防護林的更新改造，提高防風固沙的功能，健全防護林的體系。

5.有條件的區域采取封山育林等措施，提高森林的覆蓋率。

土地利用規劃實習心得

通過這次實習，培養我們以后從事土地資源調查、評價、合理規劃、開發、利用、保護方面的基本技能，理論聯系實際，使我們鞏固和加深對已學過的基礎理論的理解，培養專業興趣，為我們后續課程的學習或參加工作打下良好基礎。

本次實習我們的主要任務有以下幾項內容：（1）土地利用現狀分析；（2）土地適宜性評價；（3）土地供需預測 而實習之前準備工作是必不可少的環節，充分的準備工作，是工作圓滿完成的保證。首先是分組，每組8名成員，有一名組長與副組長，由這兩名同學分配以后實習過程中每個組織員的任務與安排；接下來是教師對我們進行實習指導，指出這次實習過程中可能遇到的困難以及數據要求，并進行實習講解；最后是教師給我每個組分發實習指導課程書。

經過這次做土地利用規劃實習的經歷，我對福州土地利用規劃有了初步的認識，大概了解了工作的流程，這對以后的學習以及工作都有很大的幫助。

通過為期幾天的實習，我了解了現狀分析方法、土地利用規劃供需預測的內容，掌握了一定的規劃技術與要求。在這期間，收獲頗多：在做福州規劃中進一步加深了近期規劃的內容。

有收獲的同時也有很多不足，由于時間有限，沒能更加全面的學習了解專題內容，以及研究方法的具體實施方案等，但是在有限的時間內我都盡心盡力的完成了分配給自己的工作，為這次實習的完成付出了自己的汗水，貢獻了自己的一份力量。

總之，通過這次實習，學到了許多課堂上學不到的東西，增長了許多學識和見識，受益匪淺。通過實踐，深化了一些課本上的知識，獲得了許多實踐經驗，另外也認識到了自己部分知識的缺乏和淺顯，激勵自己以后更好的學習，并把握好方向。同時，這次實習鍛煉了自己，為自己人生的道路上增添了不少新鮮的活力。

第四篇：土地利用規劃

土地具有多功能性，土地功能集中表現為土地的有用性。

土地的特性：

土地物質的自然性；土地面積的有限性；土地質量的差異性；土地利用可持續性；土地屬性的兩重性；土地位置的空間性。

土地面積的有限性和土地需求的增長性是土地利用領域永恒的主題，也是土地利用規劃的客觀必要性。

土地利用規劃是對一定區域未來土地利用超前性的計劃和安排，其主要目標是依據區域社會經濟發展和土地的自然歷史特性，在時空上進行土地資源的分配和合理組織土地利用與保護。

我國土地資源利用特點和問題：

（1）土地資源的絕對數量大，相對數量小。按人口計算，我國人均各類土地的占有量均低于世界的平均水平，人均耕地數量少。

（2）土地墾殖系數低，地區分布不均衡。我國土地墾殖系數為13.68%，略高于世界平均水平。這是由于我國山地多、平地少、干旱地區大等情況造成的。

（3）林地面積少，森林覆蓋率極低。我國人均森林蓄積量為8.6m3。我國是世界上人均森林蓄積量和森林覆蓋率最少的國家之一。

（4）農用地土地質量退化，土地資源破壞較為嚴重。耕地質量下降；土地沙漠化嚴重；土地流失嚴重。

（5）建設用地數量不斷增加，耕地面積逐漸減少。

土地利用規劃成果資料的內容：

（1）土地利用規劃圖。這是土地利用規劃成果的主要部分，是一張全面組織土地利用的總設計圖。

（2）土地利用規劃說明書。系指全部規劃的文字說明，主要內容包括基本情況、土地利用戰略研究，各業生產用地的劃分及其內容，以及規劃實施與經濟效益概算等。

（3）技術和法律文件及其他調查資料

（4）施工圖和實施計劃

第五篇：六安市土地利用規劃論證報告

安徽省六安市土地利用規劃論證報告

安徽省六安市土地利用規劃論證報告

一、論證范圍及依據

（一）論證范圍

為了落實六安市委、市政府2010年-2020年建設規劃的重點項目，提高城市品質，加快六安市經濟發展的戰備方針，對六安市近20年土地利用規劃的可行性和必要性、經濟效益的可靠性，用地需求及土地綜合開發利用方面進行論證。

（二）論證依據

⑴《中華人民共和國土地管理法》；

⑵《安徽省土地利用總體規劃（2006—2020年）》； ⑶《六安市土地利用總體規（1996—2010）》； ⑷《六安市土地利用總體規劃（2006—2020）》。

二、土地規劃指導原則

——嚴格保護耕地特別是基本農田。按照穩定和提高糧食綜合生產能力的要求，加強耕地特別是基本農田保護，大力開展土地整理復墾開發補充耕地，保持耕地占補平衡和基本農田數量穩定。

——大力推進節約集約用地。按照建設資源節約型社會的要求，立足保障和促進科學發展，合理控制建設規模，積極挖掘存量建設用地潛力，努力轉變用地方式，加快由外延性向內涵挖潛、由粗放低效向集約高效轉變，提高土地利用效率。

——統籌安排各業、各類、各區域用地，促進城鄉用地結構和布局優化。按照六安市區域發展總體戰略的要求，優化配置各業、各類用地，統籌安排區域、城鄉用地，促進經濟結構、產業結構調整和城鄉、區域協調發展。

——協調土地利用與生態建設，促進土地可持續利用。按照建設環境友好型社會的要求，減少對市域內生態脆弱地和生態環境敏感區的不合理的開發利用，加大對生態脆弱區、生態涵養林區、水源保護區、自然保護區的環境保護力度，確保土地資源的可持續利用。

三、擬規劃區土地概況

（一）區位條件

六安市位于安徽西部，大別山北麓，俗稱“皖西”。六安依山襟淮，承東接西，區位優越。東與省會合肥市相連，南與安慶市接壤，西與河南省信陽市毗鄰，北接淮南市、阜陽市。貫淮淠而望江海，連鄂豫而銜中原，是大別山沿淮經濟區的中心城市，地處中國經濟最具發展活力的“長三角”腹地，是安徽省會經濟圈的重要組成部分，也是承接東部沿海地區經濟輻射和產業轉移的前沿地帶。交通十分便捷，區位優勢明顯。

（二）面積、地類及權屬

全市土地總面積1840117.36公頃，人均擁有土地資源2855平方米，居全省16個地（市）第2位和第4位。其中農用地1519017.60公頃，占土地總面積的82.55%，建設用地190402.96公頃，占10.35%，兩者之比為7.98:1，未利用土地130696.80公頃，占7.10%。已利用土地與未利用土地之比為13.1:1。四至清楚，地類面積準確，權屬無爭議。

安徽省六安市土地利用規劃論證報告

（三）各類用地結構與分布 1.農用地結構與分布：

⑴耕地。面積674246.95公頃,占土地總面積的36.64%。水田與旱地之比為2.81:1。耕地主要集中在霍邱、壽縣、原六安市，面積占全市的83.0%，其余在舒城縣東北部和金寨、霍山兩縣的北部。

⑵園地。面積62376.43公頃，占土地總面積的3.39%，其中桑園27096.38公頃，占43.44%，茶園26398.77公頃，占42.32%，果園6974.53公頃，占11.18%。主要分布在金寨、舒城、霍山三縣的低山、丘陵區，占全市園地面積的71.51%。

⑶林地。面積589188.35公頃，占土地總面積的32.02%，其中有林地463626.22公頃，占林地面積的78.69%，主要分布在金寨、霍山兩個山區縣，林地面積占全市總面積的72.93%，舒城和原六安市兩個半山區縣（市）的林地面積占全市林地總面積的24.8%，全市森林覆蓋率為28.9%。

⑷牧草地。面積1865.17公頃，占土地總面積的0.10%，主要是天然草地，分布在霍邱、壽縣的沿湖、沿河洼地，占73.41%,其次是原六安市和霍山縣有零星分布,占24.47%。

⑸水面。面積為191340.70公頃，占土地總面積的10.4%，其中可養水面63333.33公頃，占水面面積的33.1%。水面遍布全市,五庫三湖一塘為大水面集中區域，占水面的31.89%。

2.建設用地結構與分布：

⑴居民點及獨立工礦用地。面積138637.81公頃，占土地總面積的7.53%，其中城鎮用地13959.00公頃，農村居民點用地114211.27公頃，獨立工礦用地5375.40公頃，特殊用地5092.15公頃。居民點呈點狀分布于全市，相對集中在原六安市、霍邱和壽縣，占76.73%，南部山丘區居民點用地較少。獨立工礦用地主要分布在舒城縣和原六安市；特殊用地主要分布在霍邱縣、壽縣和原六安市。

⑵交通用地。面積18996.61公頃，占土地總面積的1.03%,主要是農村道路13606.00公頃，占交通用地的71.62%，公路5367.56公頃，占28.26%，呈網狀分布于全市，鐵路僅有舒城縣有16.42公頃。

⑶水利設施用地。面積32768.54公頃，占土地總面積的1.78%，主要分布于壽縣、霍邱兩縣，占水利設施用地的87.2%，舒城、金寨、霍山三縣分布較少，共占2.8%。

3.未利用地結構與分布：

⑴葦地。面積6913.51公頃，占土地總面積的0.37%，主要分布在壽縣、霍邱兩縣，占99.3%。

⑵灘涂。面積29317.44公頃，占土地總面積的1.6%，主要分布在壽縣、原六安市、霍邱縣，占93.4%。

⑶未利用土地。面積94465.86公頃，占土地總面積的5.13%，主要零星分布在原六安市、舒城、金寨、霍邱的山丘區，占75.05%。其中田坎田埂面積63055.25公頃，占未利用土地的66.75%，是未利用土地的主體。

四、土地利用的目標和方針

安徽省六安市土地利用規劃論證報告

（一）.2000年土地利用目標

⑴劃定基本農田保護區57.30萬公頃，農田保護率為85%，逐步建立和完善基本農田保護制度。

⑵全市實現耕地總量動態平衡，凈增耕地2700公頃，耕地總量達67.69萬公頃；擴大耕地播種面積，使復種指數提高到200%。

⑶增加有林地和園地面積，使森林覆蓋率由28.9%提高到32.0%。

⑷保證國家和省重點建設項目用地，壓縮城鄉居民點建設用地總規模，增加能源、交通、水利和工礦等基礎設施用地，適度增加城鎮建設用地，城鎮化水平達35%；各項建設占用耕地控制在2777.34公頃之內。

⑸積極開展土地整理和復墾，根據條件適度開發未利用土地。實現整理、開發、復墾新增耕地面積略多于建設占用耕地面積，新增耕地8827.34公頃，凈增2700公頃，土地墾殖率達36.8%，并在逐漸提高耕地質量上改善土地生態環境。

⑹推進土地使用制度改革,培育地產市場,大力挖掘城鎮存量土地利用潛力和效益,減少新征用地量1794.75公頃。

⑺合理調整土地利用結構和布局，提高土地利用的總體效益。

（二）.2010年土地利用目標

⑴努力實現全市耕地總量動態平衡，凈增耕地7300公頃，使耕地總量達到68.15萬公頃，基本農田保護面積保持在57.30萬公頃以上，保護率達85%以上。

⑵繼續增加有林地和園地面積，使森林覆蓋率提高到36%。

⑶繼續保障能源、交通、水利等基礎設施用地，控制城鎮建設用地總規模；進一步壓縮農村居民點用地面積，適度增加城鎮建設用地，城鎮化水平達44%，各項建設占用耕地面積控制在8330公頃以內。

⑷全面開展土地整理，加大土地開發復墾規模。農田整理面積達30萬公頃，土地復墾面積13590.00公頃，土地開發面積5879.00公頃，使土地整理、復墾、開發增加的耕地面積達到27300公頃，凈增耕地7300公頃，土地墾殖率達37.0%，土地開發利用率達94.6%，農用地的生產條件和農村居民的生活質量得到進一步改善；城鎮國有存量土地整理開始規范有序地進行，全面提高土地利用效益。

⑸優化土地利用結構和布局，土地利用的綜合效益明顯提高，土地資源的集約利用程度更高，與社會經濟協調發展，實現耕地集中連片，格田成方，農宅地全部入規劃點，企業相對集中進鎮。

⑹治理水土流失面積2000平方公里，土地生態環境明顯改善。

（三）.2020年土地利用展望

完成省下達的耕地與基本農田保護任務，調整農用地布局。全市耕地保有量到2020年不低于645787公頃。基本農田穩定在561910公頃，質量有提高。嚴控非農建設占用耕地，加強對優質耕地的保育；協調好耕地保護與生態用地建設的關系；結合中低產田改造，推進土地綜合整治及基本農田建設工程，將零散的小面積耕地逐步調整至規模較大、集中連片的耕地與基本農田集中區內；加快農用地整理及農地基礎設施建設，形成路、林、溝、渠、田有機結合，農用地系統運作效率顯著提高的農地格局。

——合理控制建設用地總量和增量，優化建設用地布局。推進“一核、兩軸、六區”城鎮空間體系發展。適度控制城鎮建設規模，引導城鎮發展方向，確保各類基礎和支柱產業、重大基礎設施和社會公益性及民生項目的用地，結合新農村建設，積極推進農村居民點整理，建立城鄉統籌發展的土地利用新格局。全市建設用地總規模到2020年控制在194678公頃以內；新增建設用地規模到2020年控制在12262公頃以內。

安徽省六安市土地利用規劃論證報告

——促進土地節約與集約利用。注重內涵挖潛，積極盤活存量建設用地，充分利用閑置空閑地，提高土地利用效率。全市人均城鎮工礦用地到2020年控制在102.47平方米以內；單位建設用地二三產值目標年有顯著提高。

——協調土地利用與生態建設，構建生態屏障網絡。規劃期內，保持一定數量的生態用地，至2020年，林地規模不低于644115公頃，園地不低于55341公頃，具有生態效應的水域為94492公頃。落實生態功能區，制定嚴格的保護措施，確保土地利用與生態環境建設高度協調一致，因地制宜地改善土地生態環境。

五、具體規劃實施方案

1.認真貫徹土地基本國策，切實保護耕地。對各類用地特別是對耕地實行嚴格用途管制，要從嚴控制非農建設占用耕地，制定并嚴格執行占用耕地計劃控制指標，堅持占用耕地與開發復墾掛鉤，做到耕地總量只能增加，不能減少，實現耕地總量動態平衡。積極推進農村土地整理，提高耕地質量，改善生態環境。

2.保障重點建設用地，嚴格控制城鄉居民點用地規模。優先確保國家和省重點建設項目用地，合理安排能源、交通、水利等基礎設施及重要原材料工業建設用地，加快農村城鎮化進程，重點保證六安市城市建設用地，以達到中等城市的規模。逐步壓縮農村居民點用地總規模。

3.合理調整農業用地結構和布局，發揮土地利用的最佳效益。因地制宜地逐步調整農業內部結構和布局，在確保種植業用地的前提下，合理安排林、園、牧和水產養殖用地，積極推進農業產業化進程，結構和布局調整要兼顧經濟、社會和生態效益，堅持局部服從整體，近期服從長遠，實現經濟可持續發展目標。

4.大力推進土地整理和開發復墾，不斷提高土地質量。全面有計劃地開展“宅、田、林、路、渠、塘、墳、開發性農業”八位一體的土地小區綜合整理模式，山丘區推行坡改梯，增加有效耕地和園地面積，結合復墾廢棄窯場用地和開發未利用土地，因地制宜，合理利用，建立生態農業體系，以達到提高土地的利用率，提高農用地特別是耕地的質量，提高土地生產力。

5.實施科技興農，改善和保護土地生態環境。山區停止砍伐天然林，實行封山育林，禁止在25°以上坡地上開荒，對已開荒的要有計劃的退耕還林、還園，或改造成梯田,增設生態林保護區；加強小流域治理,防止水土流失；丘崗平原區結合土地整理，大力發展農田防護林網建設；防止和治理工業“三廢”和城鎮生活污水垃圾污染土地。

6.轉變土地利用方式，集約利用和優化配置土地資源。通過對農用地加大投入，開展土地整理，改造中低產田，改善生產條件，改革耕作方式，充分利用現有林、園地和可養水面，逐步提高森林覆蓋率和養殖水面比例。通過對建設用地的內涵挖潛改造，提高城鎮土地利用率，革新村居方式，壓縮農村居民點用地。

六、土地利用規劃特點：

（一）整體性

六安市在總體規劃中全面考慮了土地資源的合理配置，把時間結構、空間結構和產業結構與土地的開發、利用、整治和保護進行了統籌安排和合理布局。綜合了各部門對土地的需求，協調了部門用地矛盾，對土地利用結構和土地利用方式作出了調整，使之符合經濟和社會發展目標，促進了六安市經濟持續、高速、健康的發展。

（二）戰略性

安徽省六安市土地利用規劃論證報告

六安市土地利用總體規劃的戰略性表現在它所研究問題具有戰略意義。

（三）控制性

六安市土地利用總體規劃的控制性表現在兩個方面：縱向來講，六安市的土地利用總體規劃受到國家、安徽省土地利用總體規劃的指導和控制，六安市的土地利用總體規劃又是國家、安徽省土地利用總體規劃的反饋，這是按行政區域分級的規劃;橫向來講，六安市的土地利用總體規劃，對六安市內的國民經濟各部門的土地利用起到宏觀控制作用。

七、土地規劃可行性分析

六安市區位優勢明顯，交通便利，隨著經濟的發展和社會的進步，土地開發價值提高，開發潛力提升。其規劃可行性分析如下：

（一）規劃方案選優。

規劃綜合考慮了社會經濟發展與城鄉建設的用地需求，在保證耕地總量動態平衡的基礎上，妥善安排協調農業用地與非農業用地、非農用地內部、農業用地內部的關系。通過走內涵式的集約發展道路，既有效地保護了耕地，又兼顧了不同層次、不同范圍的各項建設對土地的需求;同時又適時地調整、優化土地利用結構，最大限度地發揮不同屬性土地的經濟、社會、生態效益，為六安市跨世紀的現代化建設與可持續發展提供了穩定而可靠的土地資源保障，是可行性強的方案。

(二)規劃采用數據準確、方法科學。

1.規劃修編所采用的基礎資料和數據準確可靠

2.土地利用結構與布局調整依據充分，方法科學規劃修編過程中，運用定性與定量相結合的辦法，對全市土地利用的現狀，土地利用的潛力進行了科學分析，并嚴格按照省下達我市的規劃控制指標，對各主要用地部門用地需求進行綜合平衡，制定出能為各方所接受的科學的規劃方案。

3.規劃中所確定的土地利用目標和方針既符合土地資源的特點，又能滿足社會經濟發展的需要，明確具體，切實可行。

(三)土地利用總體規劃的實施效益。

六安市土地利用總體規劃可理順土地利用關系，協調“吃飯”和“建設”的矛盾，統籌兼顧，遠近結合，為城市建設和實現農村現代化提供土地保障，體現社會、經濟和生態效益的統一。

1.規劃為經濟發展目標的實現提供保障。

2.實現耕地總量動態平衡，保障農業生產需要。

3.改善生態環境

4.盤活土地資產。