第一篇：泰安高新區安委會督查工作通知2

泰安高新區安委會

督查安全生產工作的通知

一、時間：2014年5月28日（星期三）上午9點-12點

二、地點：管委辦公樓前集合，統一乘車

三、內容：督查區內學校、醫院安全工作

（由社會事業局安排檢查單位和路線）

四、參加人員：

趙勝管委會副主任、安委會主任

郭學營經濟發展局局長

馬迎芝建設局局長

張立忠社會事業局局長

臧志強公安分局局長

馬勇消防大隊教導員

馬為強交警大隊教導員

孫寧平行政執法分局

莊武城安監局局長

游玉林質監分局局長

李承海新區街道管理中心主任

宗利北集坡街道辦事處主任

隋國宗公用事業管理辦公室主任

高新區安委會辦公室聯系電話：8938791。

2014年5月23日

第二篇：泰安高新區2005總結及打算2006年工作打算)

泰高管發[2006]1號

泰 安 高 新 區

2005年工作總結及2006年工作打算

2005年，高新區在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹落實黨的十六大及十六屆五中全會會議精神，牢固樹立科學的發展觀，以“五個領先”的目標，堅持“三個一切服從服務于”，按照“高、干、創、拼、細”的要求，突出兩個重點，克服三個難點，打造四個亮點，真抓實干，加快發展，各項工作邁上了新的臺階，奠定了發展的新基礎。

一、2005年主要工作情況

（一）主要經濟指標保持了大幅增長。全年實現技工貿總收入56.7億元，比上年增長85.8%。實現生產總值（GDP）19.3億元，同比增長63.6%。實現工業總產值41.5億元，同比增長64.7%。工業增加值13.53億元，增長65.4%。地方財政收入與市級七三 1 分成后，實現2.5億元，比上年增長126.4%，是繼2004年突破億元后又一次歷史性突破，對全市的貢獻能力進一步增強。全年新登記各類企業148戶，注冊資本4.8億元。

（二）招商引資、項目建設有了新提高。全年簽約項目38個，計劃總投資76.54億元。實際到位內資26.8億元，同比增長30%。其中批準外資項目11個，合同利用外資12746萬美元，比去年同期增長40.2%；實際利用外資6074萬美元，比去年同期增長30%。至2005年底，累計落地建設項目88項，計劃總投資114.5億元。累計竣工項目39項，總投資35.57億元。在建項目46項，總投資47.96億元。年內有23個項目相繼開工，11個項目建成投產。

（三）社會各項事業實現了協調發展。加大教育事業投入，投資800萬元進行了鳳凰小學二期工程，啟動了鳳凰幼兒園、龍泉幼兒園建設。中小學升學率再創新高。山東財政學院東方學院順利建成招生，為我市再添一所本科院校。醫療衛生條件進一步得到改善。計劃生育工作順利通過了省市基層線考核，保持了良好的局面。積極開展豐富多彩的文化體育活動，進一步豐富了高新區干部群眾的文化精神生活。就業與社會保障制度進一步完善，理順了職工群眾的養老保險關系，全年社會保險擴面征繳1500余人。

（四）群眾生活邁上了新水平。2005年繼續采取積極措施 解決失地農民的吃飯、住房、就業三大問題。自2004年5月份起，由管委會出資每月為被占地村的60歲以上老人按時發放生活保障金，對被占地60%以上的農戶每月免費發放面粉等生活補助物品，至年底，累計發放老年人生活保障金近230萬元,發放面粉390萬公斤。進行了龍泉小區二期分房工作，投入使用居民回遷房1300多套。至年底龍泉、鳳凰兩處小區有700多戶拆遷居民遷入新居。成立了兩小區居委會加強了管理和服務。加大了區內勞動力培訓和就業安臵，建立了勞動力市場，安臵區內村民就業1000余人。至2005年底高新區就業再就業人數達到5000余人。2005年，在全市率先取消農業稅，進一步減輕了農民負擔。高新區87.7%的農業人口參加了以大病保險為主要內容的新型農村合作醫療，參合比例名列全市第一。

通過2005年全區上下的共同努力，整個高新區呈現出經濟日益繁榮、社會環境和諧、群眾生活水平不斷提高的良好發展局面。回顧全年工作，主要把握了以下方面：

一是加大環境建設力度，展示了規劃建設的高起點。2005年，在嚴格規劃實施的基礎上，以城市環境上水平，充分展示新形象為目標，實施了三大城市環境提高工程。一是實施了環境綜合整治工程。對沿長城路、龍潭路、南天門大街等主要道路開展了景觀整治，進行了綠化亮化美化，新植綠化苗木、新增綠地、新增路燈安裝里程較往年均有大幅增長。加大城市管理執法力 度，建立聯動機制，打擊了各類非法建設行為，改善提高了景觀形象。二是實施了道路及配套基礎設施完善工程。遵從“山水成趣、龍鳳呈祥”的文化理念，經市政府批準，完成了對高新區各條主干道路的命名工作。有重點地進行了一天門大街、龍騰路、龍潭路延伸段、鳳凰支路等18公里道路的續建和建設工作，形成了近百公里長、相互貫通、“七縱七橫”的道路網。協調市自來水公司、燃氣公司在高新區成立分公司和辦事處，加大了管線敷設工作力度，初步緩解了重點項目的供水、燃氣急需。三是實施了商住、辦公等項目建設促進工程。海普嘉園、職工公寓、海天大酒店、消防指揮中心、財稅大廈、政法大廈、國際旅游學院等項目相繼開工或建成使用。通過實施三大工程，高新區新城區的形象有了很大提升，得到了各級各界的充分肯定。特別是在2005年全省科學發展觀現場會后，有130多個省內外各級單位到高新區參觀學習，進一步擴大了高新區的影響，展示了高新區良好的城市形象。

二是嚴格進區項目質量，項目總體水平有了新提高。2005年，以“三上一提升”（上規模、上檔次、上水平、提升產業結構）為目標，圍繞“大、高、外、名”，在項目質量上實施了兩個突出。一是突出大項目引進。對引進項目規模、科技、外資并重，計劃總投資百億元的金華青年汽車項目、投資2000萬美元的俄羅斯高科技特鋼處理項目、投資1450萬美元的中韓合資塑 料模具項目、投資1.3億元的奧奇重工機械項目、投資1.3億元的CL建筑體系項目等一批規模大、質量高、產業帶動能力強的項目相繼簽約。這些項目符合國家產業政策、有較好的市場預期和良好的發展前景。特別是青年汽車項目，經過十幾次往返、艱辛的洽談以及與大城市的激烈競爭，最終使青年汽車零配件工業園項目落戶高新區。該項目成功實施后，將極大地帶動我市汽車產業的發展，提高全市工業經濟的整體水平。二是突出項目建設質量。在清理淘汰質量較差、無力發展的項目基礎上，對一批高科技含量、高產業聚集的項目進行了重點推動。2005年泰開電氣、加華制藥、京衛制藥、泰華生物、普瑞納飼料、東岳重工、富源電力、信通電器、星火工業園等34個項目相繼開工建設或建成投產。按照計劃預計2006年將有20個以上工業項目建成投產，這些項目將進一步促進高新區支柱產業的聚集，提高產業的核心競爭力。

三是大力培植骨干產業，保持了經濟運行的高質量。一是著力扶持骨干產業，工業經濟增長迅速。2005年泰開電氣、蒙牛乳業兩家企業產值均突破10億元，對高新區的貢獻進一步增大，對經濟拉動作用進一步增強。規模以上企業實現產品銷售收入38.4億元，同比增長74.5%；實現利稅3.73億元，增長52.2%。其中電氣設備及機械產品制造業、食品飲料產業、汽車及汽車零部件制造業，實現銷售收入占全部工業產品銷售收入的76.2%。二是進一步優化財政結構，財政收入保持高速增長。全年實現財政總收入4.27億元，同比增長98.5%；地方財政入2.5億元，比上年增長126.39%；完成稅收收入2.6億元，同比增長73.3%。以上財稅指標增長幅度為全市第一。三是高新技術產業加快發展。至2005年底，高新區各級高新技術企業達100家，其中國家級和省級高新技術企業48家，占全市的30.2%。全年實現高新技術產業產值14.7億元，占規模工業企業產值的比重為38.2%，比上年提高3.2個百分點。高新區整個經濟運行保持了健康快速增長的勢頭。

四是開拓融資新渠道，成功發行了信托計劃。2005年，積極探索融資新渠道，以泰山創業投資有限公司為依托，與新華信托投資股份有限公司聯合推出了3億元的新華信托〃泰安高新區基礎設施建設項目集合資金信托計劃。在市委、市人大、市政府及市財政部門的大力支持下，按照科學考察論證、嚴格規范操作、嚴密防范風險、積極宣傳發行的要求，經過近一年的不懈努力，順利通過了國家銀監委、重慶銀監局、山東省及我市銀監局的批準，于2005年12月份信托計劃順利發行成功，發行金額2.39億元。此次利用發行信托計劃募集建設資金，是高新區面對難題積極探索創新、堅持不懈努力的成果，充分展示了高新區人迎難而上、堅忍不拔、勇于創新的精神。通過發行信托計劃，既達到了融資目的，開創了我市通過發行信托計劃融資、進行城市基礎 設施建設的先例，又有力地擴大了泰安市及泰安高新區的影響力和知名度，建立了新的招商引資平臺。同時，我市廣大群眾積極購買信托計劃，也充分體現了高新區經過幾年的發展成長對社會的吸引力日益增強，也體現了全市人民對高新區的關心、支持和對高新區建設的信心。

五是發揮促進帶動作用，基層基礎工作呈現了新局面。隨著高新區經濟和社會各項事業的快速發展，對基層基礎工作支持影響帶動作用進一步得到發揮。一是加快新區舊村搬遷改造進程。在加強完善新區街道管理的基礎上，制定了高新區2005-2008年舊村改造計劃，有步驟地展開了舊村搬遷改造工作。將王家洪溝村作為試點進行拆遷，拉開了高新區舊村搬遷改造、加快城市化進程的序幕。二是抓好北集坡鎮環境綜合整治工作。投資近800萬元，對北集坡鎮駐地和工業區進行道路整修、綠化、亮化，進一步完善了基礎設施配套條件，一改臟亂差的局面。對衛生院進行了改造，完善了醫療條件和設施，改善了群眾的就醫條件。對中小學危房進行了徹底改造。通過綜合整治，方便了群眾生產生活，繁榮了鄉鎮市場，促進了鎮村經濟發展，加快了高新區城鄉一體化進程。三是進一步鞏固提高東區。近年來，加大了對城市環境的整治，為企業創造了良好的生產經營條件。同時大力推行精細化服務，為企業解難題，促進了企業整體效益提高，為新區建設提供了有力的財力支持。四是理順山東服裝學院管理體制。在市委、市政府的大力支持下，明確了體制、機構和干部配備。學院招生再創新高，進入了一個新的發展階段。五是加強文化建設，提高干部隊伍素質。將建設獨具特色、與時俱進、凝聚人心、健康向上的高新區文化提上了重要日程。在高新區機關開展了“內強素質、外樹形象、做高新區人”集中教育培訓活動，引導全體干部增強學習自覺性，提高實際工作本領，取得了良好效果。通過這些活動，弘揚了“干事創業、團結奉獻、卓越高效、至善服務”的高新區精神，塑造了“艱苦創業、求實創新、奮發有為、廉潔勤政”的高新區人形象，促進了高新區新型的機關團隊文化的形成。

市駐區公、檢、法，工商、國稅、地稅，規劃、技術監督等部門，以及供電、供水、燃氣、公交等單位在工作中貫徹黨工委、管委會要求，大力加強自身素質建設，顧全大局，盡心盡責，有力地促進了高新區的各項工作開展，展示了良好的素質和形象。

六是統籌把握工作，為重點工作和全面工作開展提供了有力保障。一是認真處理好重大應急性工作。生產安全、食品安全、消防安全等安全工作扎實到位，保持了平穩勢頭。圓滿完成了禽流感、口蹄疫防治工作以及河砂資源綜合整治工作。二是狠抓社會穩定工作。認真組織開展了網底工程及企業周邊環境治安秩序綜合整治活動，加大信訪工作力度，有力地維護了社會治安，增強了群眾安全感。三是集中力量解決征地工作有關難題。抽調機 關人員上下動員開展了地上物集中清點會戰活動，經過近6個月的艱苦工作，共清點土地7152畝，清表2385畝，完成了清點任務，確保了項目的順利開工落地。四是強化廉潔從政的監督工作，對工程招投標、政府采購、土地清點清表補償、拆遷安臵補償、干部選拔等工作實施了全過程監督，組織黨風廉政建設專題講座，廣大干部職工廉潔勤政的意識進一步增強。

2005年的工作既取得了令人鼓舞的成績，增強了發展的基礎，也還存在一些不容忽視的問題。主要表現在以下方面：①項目總體投資規模偏小，在“大、高、外、名”項目的引進上突破不大。②水電氣等配套不足，仍制約項目的快速建設。③產業鏈條和體系還沒有真正形成，高新技術產業進展不大。④人員素質與高新區發展的需要還存在很大差距。⑤財政方面稅源結構單一，基礎不牢，資金壓力大。⑥在社會環境上，信訪穩定工作還存在一些薄弱環節。⑦農村基層建設還需要進一步加強。⑧發展環境上，還有許多工作需要完善，等等。對此，我們要高度重視，認真對待，努力加以克服，爭得更大支持。

二、2006年工作打算

2006年是“十一五”規劃實施的第一年，標志著高新區由起步發展期進入了快速成長的新時期。在新的一年里，指導思想是：將繼續高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗臶，認真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，按照市委八屆五次 全委會和全市經濟工作會議精神要求，堅持科學的發展觀，堅持“五個領先”目標，堅持“三個一切服從服務于”的宗旨，進一步解放思想，振奮精神，激發斗志，緊緊圍繞提高高新區核心競爭力和綜合競爭力兩大任務，繼續突出招商引資和項目建設兩大重點，努力加快以高新技術產業為主導的支柱產業的形成，加快城市化發展的進程，為實現高新區經濟與社會持續、快速、健康、協調發展，實現“十一五”規劃的宏偉目標奠定堅實基礎。

工作目標是：

----技工貿總收入85億元，同比增長50%。----工業增加值21億元，同比增長55.2%。----地方財政收入3.26億元，同比增長30%。

----高新技術產業產值24.7億元，占規模以上工業企業總產值的比重為41.2%，比上年提高3個百分點。

----內資到位28億元，合同利用外資1.2億美元，實際利用外資7000萬美元。

----出口額6000萬美元，同比增長30%。為確保實現上述目標，保障措施是：

（一）堅持“十一五”規劃目標，使干事創業精神更加昂揚。一是正確把握發展進程。立足高新區由起步期進入快速成長期的轉變、由“既是高新區又是新城區”到“既是新城區又是高新區”定位轉變，把握高新區由單純發展經濟向經濟社會全面、協調發 展轉變，由外延式的量的擴張向內涵式的質的提高轉變的發展進程，靈活運用行政和市場手段，優化整合各類資源，全面加速經濟社會健康協調發展。二是努力實現兩大任務。遵循泰城新一輪城市總體規劃和全市“十一五”規劃要求，充分調動各方面積極性，堅定“十一五”規劃目標決心，立足新起點，振奮新精神，激發新干勁，使高新區各項工作緊緊圍繞增強核心競爭力和綜合競爭力兩大任務，在新的基礎上更加促進招商引資、項目建設，加快高新技術為主導的支柱產業的形成，提高核心競爭力；更加促進經濟社會和諧發展、群眾生活水平提高，加快城市化發展的進程，提高綜合競爭力。

（二）緊緊抓住大項目不放，使重點工作更加突出。在認真總結經驗、改進提高工作的基礎上，充分發揮各方面作用，繼續突出好大項目的引進、建設。一是充分發揮政府的主導作用。對洽談、引進的大項目，整合高新區乃至全市資源，在人力、物力、財力等各方面加大投入，確保大項目順利談成、快速落地、加快建設、投入生產、形成效益。二是充分發揮企業的主體作用。改進彌補高新區企業招商的薄弱環節，通盤規劃，精心策劃，突出重點，加大激勵引導，實現新的突破。三是充分發揮專業招商隊伍的突擊隊作用。充分利用好高新區專業招商隊伍和我市駐南方六大城市的專業招商團隊優勢，研究招商規律，廣開招商渠道，捕捉準確信息，快速對接洽談，力求取得更大成效。四是發揮好 園區的載體作用。進一步強化軟硬環境的建設，完善配套基礎設施，提高項目承載力，提升環境形象，增強對外來投資者的吸引力。五是發揮好全員招商的促進作用。充分利用高新區全員招商和市直各部門招商面廣優勢，最大限度地獲得更多有效準確信息，努力在大項目引進建設上實現新的突破。同時充分利用國家級高創中心、泰山科技城、星火工業園，積極引進科技含量高、成長性好的小項目，為其發展創造更加廣闊空間。

（三）開展“文化建設年”活動，使軟環境更加優化。一是將2006年確定為高新區“文化建設年”。以提高干部素質、優化提升軟環境為主線，努力建設高新區新型機關文化、新型村鎮文化、新型社區文化、新型企業文化、新型校園文化。通過文化建設年活動，弘揚高新區人精神，增強凝聚力、向心力、執行力，力爭達到以文化建設堅定理想信念，以文化建設團結凝聚人心，以文化建設提高全員素質，以文化建設優化改善服務，以文化建設營造和諧人文環境、以文化建設創造不竭精神動力、以文化建設增強城市競爭力的理想效果。二是加大服務質量監督。以企業滿意作為檢驗高新區服務水平和投資環境的最高標準，堅決杜絕滋生官衙作風，嚴肅懲處破壞發展環境的人和事。三是建設好三支隊伍。通過文化建設，為人才成長、建功立業創造環境，提升企業家隊伍的駕馭市場、參與競爭和經營管理水平，增強科技人才隊伍創新精神和創新能力，提高黨政人才貫徹科學發展觀的能 力、駕馭全局的能力、處理利益關系的能力和務實創新的能力。四是抓好社會穩定。按照不出事、快發展的總要求，超前主動地做好維護社會穩定的各項工作，確保高新區在和諧穩定中快速發展。

（四）進一步加強企業管理，使經濟運行質量更加提高。企業運行的質量決定著高新區經濟運行的質量。堅持以服務為出發點、以服務為手段，加大對企業的管理服務。一是建立新型政府與企業的關系。按照管理不包辦、監督不干預、服務不添亂、放手不放任的原則，堅持宏觀指導與細微服務相結合，依法監管與熱情服務相結合，行政管理與行業自律相結合的管理方法，進一步加強對企業的宏觀管理和指導，建立新型政府與企業的關系。二是創新對企業的管理服務。深入研究分析高新區企業發展趨勢，把握企業個性特點，在服務扶持政策上增強針對性，增強企業同業比較優勢，鼓勵企業創出品牌形象。三是引導提高企業素質。聘請知名企業管理研究策劃機構定期開展企業廠長經理培訓活動，組織企業參觀交流，增強提高企業經營素質、社會意識、法制意識，提升發展境界，實現企業與政府的共贏。

（五）繼續強化規劃龍頭地位，使城市化進程更快推進。一是認真貫徹全市規劃工作會議精神，按照市委“規劃實施領先”的要求，以建設泰城城市副中心為目標，增強規劃意識、精品意識，強化規劃執行力度，不斷提高規劃水平。二是根據建設發展 計劃和需要，完成王家洪溝村拆遷，有計劃、有步驟地啟動其它村莊的拆遷。繼續加快商貿項目建設進程，完善生活服務設施。三是著力完善項目所需、城市所用道路、供水、供電、供氣、排污等配套基礎設施建設，使高新區配套設施“硬”起來。進一步完善城區道路標牌、交通設施，提升城市形象。四是加大城市管理力度。充分發揮行政執法作用，嚴管市容市貌，深入開展城市市政管理、環境保護管理等工作，嚴厲打擊違法建設。

（六）加快社會事業發展，使廣大群眾得到更多實惠。進一步健全完善社會事業發展管理、投入機制，確保社會各項事業健康發展，讓高新區群眾得到更多實惠。一是在已批準龍泉、鳳凰兩居委會的基礎上，完善社區管理職能和服務設施，提高群眾文明素質，切實抓好各項社會事務工作。三是重點做好農村、企事業單位和流動人口和計劃生育管理工作，實現規范化管理。三是大力發展文化教育事業。加快鳳凰小學等中小學的建設，創建省級規范化學校，形成義務教育、職業教育、高等教育協同快速發展的新局面。四是加快發展公共衛生服務事業，進一步健全完善疾病預防控制、突發公共衛生事件救治、農村衛生服務、全面提高醫療服務質量和水平。五是完善就業和社會保障體系。堅持“333”的工作思路，解決好吃飯、住房、就業“三大問題”，完善社會保障體系，為弱勢群體改善生產生活提供扶持，努力實現經濟增長與群眾生活水平提高、促進就業協調發展。

（七）強化基層基礎工作，使發展環境更加和諧穩定。繼續鞏固“強基工程”成果，以班子建設為抓手，抓好高新區各項基層基礎工作。一是統籌基層單位發展。理順新區社區管理體制，為招商引資、項目建設和城市發展創造良好環境條件。繼續抓好北集坡鎮經濟和社會發展，加快城鄉一體化和建設新農村進程。進一步鞏固提高東區管理服務，促進城市環境改善和經濟效益提高。以山東服裝學院管理體制理順為契機，進一步加快建設步伐，爭創全省一流的職業院校。二是加強農村基層班子建設。抓好對村兩委班子培訓，使其適應高新區發展的素質要求，提高帶領群眾致富奔康的能力，提高群眾對高新區的向心力和凝聚力。三是建立應對公共危機的社會機制和安全體系。健全完善城市防汛、消防和防疫等安全防御和應急設施。加強安全生產、食品安全監管，堅決防止事關人民生命安全的重大事故發生，建設平安和諧新區。

二00六年二月十三日

主題詞：綜合 2005年工作總結 2006年工作打算

泰安高新技術產業開發區管委會辦公室 2006年2月13日印 共印48份

第三篇：泰安高新區2010年工作總結及2011年工作要點

泰高發[2011]1號

泰安高新區2010年工作總結及

2011年工作要點

2010年，在市委、市政府的堅強領導下，在市直各部門和社會各界的大力支持下，高新區牢記肩負的職責使命和市委、市政府的殷切期望，深入學習實踐科學發展觀，深刻領會、用心落實市委、市政府關于高新區建設發展的一系列指示要求，認真扎實展開二次創業，積極推進經濟發展方式轉變，突出重點，拼搏實干，開拓創新，爭先進位，各項工作實現了新突破，經濟社會保持了又好又快發展。

一、2010年工作情況

（一）進一步明確目標、方向，二次創業全面展開成效顯著。多年來，市委、市政府高度重視、大力支持高新區的建設和發展，對高新區寄予厚望，先后對高新區作出了一系列明確指示要求，為高新區建設發展指明了前進方向，也飽含著殷切期望。根據市

委、市政府的指示要求，在認真調研、對高新區具備的基礎和面臨的形勢深入分析的基礎上，高新區于2009年8月作出了實施二次創業的決策部署，研究確定了相應的指導思想、奮斗目標和工作措施。同時，特別對堅持實事求是，講求效率、講求效益、講求成本核算、講求投資回報、講求對歷史和未來負責，作了系統研究，制定了相應的政策、標準和意見。對實施二次創業，在全區上下進行了廣泛深入地動員部署，深入扎實推進，得到了廣大干部群眾的積極響應和社會各界的充分肯定。自實施“二次創業”以來尤其是去年以來，全區上下團結一致，奮力拼搏，各項工作上了新臺階，二次創業取得了顯著成效。特別是招商引資、項目建設、企業發展保持了良好勢頭，各項主要經濟指標實現了較高幅度增長，綜合經濟實力得到進一步增強。全年實現技工貿總收入224億元，增長29.8%；完成固定資產投資33.1億元，增長28.3%；完成境內財政總收入24.6億元、地方財政收入19.1億元、一般預算收入10.1億元，分別增長36.8%、47.5%、30.1%。二次創業以來 2009年、2010年兩年，高新區財政總收入達到42.56億元，是2008年之前建區15年財政收入總和（37.1億元）的1.1倍。

（二）積極推進轉方式調結構，發展的質量效益進一步提升。按照科學發展觀的要求，堅持以提高經濟效益為中心，正確處理發展速度與質量效益的辯證關系，通過狠抓招商引資、項目建設、企業發展、科技創新等關鍵環節，積極推進轉方式調結構。特別是明確提出把“大、高、新”好項目作為始終如一的重點和核心，樹立以效益為中心的理念，更加注重投入產出和成本效益分析，更加注重集約高效，更加注重符合轉方式調結構要求，力求“雙贏、多贏”，切實講求效率、講求效益、講求對現實和歷史負責，產業結構得到進一步優化，發展的質量效益得到進一步提升。三次產業比例由2009年的1.75:80.30:17.95調整為1.68:78.1:20.22。工業結構進一步優化升級，節能減排取得明顯成效，圓滿完成市政府下達的任務目標。科技創新能力進一步增強，高新技術產業產值占規模以上工業總產值的比重達到61.66%，同比提高3.05個百分點，比全市平均水平高出27.47個百分點。年內新申請專利190件，新增山東名牌3個。全區累計專利申請872項、專利授權633項、中國馳名商標2件、山東省著名商標9件、山東名牌15個。

（三）突出工作重點，招商引資、項目建設實現新突破。創新機制，全員招商，真抓實干，務求實效，新引進落地、推動建設了一批有影響的大項目、好項目。全年共新簽約、落地項目42個，計劃總投資228億元，其中過億元項目29個，過10億元項目5個。加上上年引進、確定的項目，自實施二次創業以來，引進和確定的投資過10億元的項目10個，是自94年建區以來至08年總和的5倍。特別是年內引進了中國航天泰安特種專用汽車工業園、漢威天翼專用車箱體、富達節能環保建材基地、奧特萊斯現代服務產業區等一批帶動能力強、投資密度高的大項目，為今后發展增添了后勁。在這10個過10億元的項目中，有5個正在建設，1個即將建成，2個已經建成投產，其余的也將

于近期陸續開工。在資金到位方面，全年投資3000萬元以上國內市外項目到位資金13.6億元，完成任務的111.7%；市口徑合同利用外資20787萬美元，完成任務的101%，市口徑實際利用外資13017萬美元，完成任務的102%。

同時，全力抓好重點項目建設，繼續實行重點項目領導包保責任制、定期調度制，促進重點項目快開工、快建設、早建成、早投產，有力保障了重點項目建設順利推進。年初納入計劃的22個重點項目，19個開工在建，其中8個已經建成投產，開工在建工業項目的總建筑面積超過60萬平方米，為歷年來開工項目最多、開工面積最大的一年。韓國現代重工裝載機項目，在市委、市政府主要領導的親自推動和多方努力下，于2010年7月最終達成一致、落地建設，年內到位資金2800萬美元，并在原來確定只生產裝載機的基礎上，再新上挖掘機及其他工程機械項目，總投資也由原定4800萬美元增加到1億美元。該項目進展迅速，年內基本完成了車間主體工程，今年上半年將建成投產；重汽工業園特種車基地項目，2010年3月正式動工，年內實現一期工程建成投產。項目全部達產后可實現銷售收入46億元，新增稅收2.9億元；華魯大型數控船用卷板機項目，2010年3月開工，基本實現了當年開工、當年建成、當年投產的目標。項目達產后，可實現銷售收入30億元，稅收2億元以上。

（四）加強自主創新，企業運營和創新發展取得新成效。主動幫助企業研究分析市場，引導其積極轉方式調結構，更加注重技改擴規，更加注重自主創新，更加注重采用和研發新工藝、新

技術，更加注重人才引進和培養，搶抓新一輪發展機遇，加快轉型發展，收到了良好效果。企業技術創新體系進一步健全，創新能力進一步增強。年內新認定國家級高新技術企業5家，累計達到20家；新認定企業技術中心（工程技術研究中心）12家，其中，省級2家，企業技術中心（工程技術研究中心）累計達到30家；新認定省級創新型試點企業4家、市級創新型企業4家，市級專利示范企業3家；全年獲批各級各類科技計劃項目131項，獲得科技無償資金579.4萬元。“一體二翼三級孵化”的科技創新體系不斷完善，年內高創中心新引進高科技企業28家，在孵企業達到107家。以科技創新為支撐，規模以上工業企業保持了健康發展勢頭。2010年規模工業企業實現主營業務收入168.5億元、利稅18.5億元、利潤12.1億元，分別增長30.8%、36.4%和46.5%。青年汽車在2009年6月實現了整車下線的基礎上，2010年實現了量產，計劃3年內達到10萬輛整車的生產規模，實現銷售收入過100億元；尤洛卡公司于2010年8月6日在深交所創業板正式上市，成為山東省第二家、泰安市第一家在創業板上市的公司，目前已實現二期項目建成投產，正在準備新上三期項目；眾誠機電、力博科技啟動了上市程序；蒙牛乳業公司在近幾年來較快發展的基礎上，于2010年7月鋪開了二期項目建設，新上高端低溫奶項目，計劃今年4月建成投產，屆時公司將實現產值過20億元，稅收過1億元，將成為蒙牛集團除內蒙總部之外在全國規模最大、檔次最高、產品最全的生產基地。

（五）加大投入加強管理，城市化進程不斷加快。緊緊圍繞

市委、市政府“創城”工作部署，大力實施城市綠化、美化、凈化、亮化工程，加強基礎設施建設，強化管理，完善配套，有力保障了企業發展、項目建設和城市功能的需要。全年新建道路里程8.5公里，新增水、電、氣、熱等各類管網34公里。突出綠化生態功能，堅持“大、高、厚、密”標準，按照生態化、園林化、景觀化的要求，對鳳凰河公園、重點路段和小區周圍的綠地進行改造，新栽植大樹1343株，補植、新栽各類苗木9000余株，新增城市綠地面積3.1萬平方米。在東區和新區大力開展了城市環境綜合整治，進一步改善了環境面貌，提升了城區形象。聘請國內高層次規劃編制機構，進行了高新區中心商務區規劃設計、京滬鐵路以東區域規劃編制，為下一步拉開開發建設大框架打下了基礎。加快推進社區建設和舊村改造，年內完成了鳳凰小區二期續建、龍泉社區續建等9.8萬平方米的回遷安臵工程。

（六）統籌協調發展，民生和社會事業實現新進步。在堅持以經濟建設為中心的同時，高度重視民生工作和社會事業發展，突出解決好涉及群眾切身利益的問題，抓好教育、衛生、文化、社會保障、勞動就業、計劃生育等各項工作。市婦幼保健院（高新區人民醫院）遷址擴建工程開工奠基，泰山高級中學一期工程順利竣工，公安分局刑偵信息技術處理中心建成投入使用，社會保障覆蓋面和保障標準進一步提高，新型農村合作醫療扎實推進，廣大群眾在高新區發展中得到更多實惠。同時，加強社會管理，高度重視做好社會穩定、安全生產和社會治安綜合治理工作，為經濟社會發展創造了和諧穩定的環境。2010年8月，高新區

被評為全省信訪穩定工作先進單位。

（七）推進體制機制創新，干事創業的激情和活力得到進一步激發。學習效仿市委“創城”工作的經驗做法，以內部機制創新為切入點，突出招商引資、項目建設等重點工作，統籌經濟社會發展全面工作，成立了七個重點工作領導小組、六大招商引資指揮部，分別由黨工委主要領導或分管領導擔任組長或指揮，并明確職責，充分授權，嚴格考核獎懲，有效激發和調動了廣大干部干事創業的積極性、主動性和創造性，收到了良好效果。創新工作機制，在舊村改造、基礎設施建設、投融資、科技創新載體和特色基地建設等工作中，加大創新力度，探索引入市場機制，既減輕了財政壓力，又加快了推進進度，成效顯著。

（八）認真抓好黨的建設和黨風廉政建設，班子隊伍建設得到新加強。一是抓好黨建工作。加強黨的基層組織建設和黨員隊伍建設，全面組織實施了“泰山先鋒工程”，深入開展“爭先創優”活動。以黨建帶團建、帶婦建、帶工建，群團工作扎實推進，精神文明創建工作深入開展，涌現出了“青年文明號”等一批先進典型。二是抓好反腐倡廉各項工作。全面落實黨風廉政建設責任制，健全黨風廉政建設責任網絡，創新廉政監管工作機制，加強對重點領域的監督，認真開展崗位廉政風險防控工作，完善懲治和預防腐敗體系建設，超前預防了違規違紀現象。三是大力加強作風建設。按照市委統一部署，組織開展了“解放思想改革創新在行動”活動，結合高新區實際，扎實開展了“改作風樹形象”活動，認真梳理，深刻剖析，找出了部分機關干部中存在的“慢、拖、推、繞、粗、虛、瞞、浮、滑”九個方面的問題，提出了“十二要，十二不要”的整改標準和“用心、用腦、用功，精心、精細、精準”的工作要求。四是加強制度建設。在堅持重點工作領導小組議事規則和招商引資指揮部工作制度的基礎上，梳理了機關建設、黨的建設、重要業務工作等方面的規章制度，匯總編印成冊，引導機關干部自覺按章辦事，做到有章可依。通過抓班子帶隊伍，廣大干部的思想境界、精神面貌、工作作風明顯改善，服務意識、服務效率、素質能力顯增強。2010年，高新區管委會被評為省級文明機關，今年年初，被市委、市政府表彰為科學發展先進單位。

一年來，雖然取得了一些進步和成績，但是，也要清醒地認識到，與市委、市政府的要求相比，與全市人民的期盼相比，與先進高新區競相發展的形勢相比，工作中仍有很大差距和不足，也存在一些矛盾和問題。主要是：①高新技術產業、企業不多不強，離國家級高新區的要求還有不少差距；②現有企業轉得速度慢，調得力度小，發展不夠好不夠快，高新區總體經濟實力不強；③真正產出高、貢獻大、實力強的大企業、大集團比較少，集約高效發展水平總體上還比較低；④三產服務業發展嚴重滯后，特別是現代服務業的規模、檔次，與城市副中心和新城區的要求相比，差距較大；⑤干部隊伍的思想觀念、境界標準、工作作風、服務效能、能力素質等，還有許多不適應的地方，需要進一步改進、提升和加強。對此，必須予以足夠重視，認真解決。

二、2011年工作要點

2011年，是“十二五”開局之年，是加快轉變經濟發展方式的關鍵一年，也是高新區實施二次創業的突破之年、推進轉型發展的跨越之年。新的一年，將深入領會落實市委、市政府一系列指示要求，進一步解放思想，提升境界，搶抓機遇，拼搏實干，爭先進位，努力實現更好更快發展，確保“十二五”開好局、起好步，以優異成績迎接建黨90周年。

（一）指導思想

認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以轉型發展為著力點，緊緊圍繞深入實施二次創業、加快科學發展跨越發展這一總體目標，堅持膨脹總量與提升質量同步推進，產業聚集與城市建設協調一致，突出抓好“大、高、新”項目，大力推進城市現代化，努力爭創國家級高新區，加快建設“經濟高速增長區、高新技術聚集區、集約高效樣板區、科學發展示范區、生態和諧新城區”，為強市名城建設貢獻更大力量。

（二）主要目標

預期主要目標是：全區技工貿總收入、固定資產投入、財政收入等各項主要經濟指標均比上年增長30%以上；轉方式調結構率先突破，高端產業聚集明顯加快；城市功能日益完善，現代服務業發展初見成效；綜合經濟實力進一步提升，對全市的貢獻不斷提高，區域帶動能力顯著增強。

具體目標為：技工貿總收入增長30%；規模工業主營業務收

入增長30.4%；規模工業產值增長30%；規模工業增加值增長14%；一般預算收入增長30%；固定資產投資增長20%；國內市外3000萬元以上到位資金增長10%；新引進投資額10億元以上大項目5個，5-10億元大項目10個，1-5億元項目20個；新開工項目20個，投產項目15個；萬元GDP能耗等節能減排完成上級下達的指標；計劃生育、安全生產、新型農村合作醫療參合率、城鎮登記失業率均完成上級下達的目標任務。

（三）工作重點

1、加快推進轉方式調結構。充分發揮高新區在轉方式調結構中的平臺、載體和引領、帶動作用，以理念轉型帶動產業轉型，以結構優化帶動發展方式轉變。堅持效益優先，在招商引資、項目推進、企業發展、自主創新、城市建設等各項工作中，堅定不移地實施高端引領戰略，努力提高集約高效發展水平。加快推進園區轉型發展，堅持在提高質量中膨脹總量、在優化結構中聚集產業、在城鄉一體中建設城市、在惠及民生中協調發展、在爭先進位中謀求跨越，努力在培育高端產業、提升傳統產業、優化產業結構、創新驅動發展上取得明顯成效，全面提升高新區發展的質量、水平和層次，盡快把高新區建成全市轉方式調結構的示范區。

2、努力培植壯大優勢明顯的產業集群。著眼培育高端高質高效產業集群，結合制定“十二五”規劃，完善產業規劃特別是高新技術產業發展規劃。做大做強汽車及零部件、輸變電設備、礦山設備三大優勢產業，大力發展生物醫藥、電子信息、新能源三大戰略新興產業，積極發展現代服務業，努力把高新區建設成

為提升傳統產業的示范區、發展新興產業的先行區、壯大優勢產業的聚集區。發揮節能環保產業園、電子信息產業園等各類專業園區的承接帶動作用，培植一批龍頭項目，盡快把專業園區做實做大，帶動相關產業快速聚集發展。實施高端項目引領戰略，著力培植一批在重點產業、關鍵領域具有帶動聚集效應的高端項目，以此帶動主導產業快速發展和產業結構優化升級。抓住我市規劃建設泰城至磁窯高端產業聚集帶的重大機遇，加大對接力度，制定完善政策，加快高端現代化工業的聚集發展，真正把高新區打造成區域經濟發展的龍頭。

3、提升境界標準抓好招商引資。在招商理念上，進一步轉念觀念，更加注重投入產出和成本效益分析，更加注重對現實和未來負責，算好效益賬，力求實現“雙贏、多贏”。在招商重點上，突出世界500強、國內100強、國際國內知名品牌集中用力，著力引進“大、高、新”工業項目。同時，加大現代服務業項目的引進力度，力求實現大的突破。在招商區域上，境內重點盯靠長三角、珠三角、江浙滬、京、津、冀等區域，境外重點盯靠日韓、新馬泰、港澳臺等地區。在項目進區門檻上，進一步提高標準，對固定資產投資強度低于200萬元/畝的工業項目，以及較普遍的一般性加工制造業項目，原則上不再考慮引進；對“大”項目最低標準，從現在的固定資產投資1億元提高到2億元。在政策把握上，堅持以效益為中心，仔細算賬，充分論證，由主要靠優惠政策吸引項目盡快轉變為靠優質服務、良好環境、生產要素優勢和優惠政策形成的綜合效應吸引項目。

4、突出集約高效抓好項目建設。一是進一步創新機制。在

堅持重點項目領導包保責任制、定期調度制的基礎上，建立招商引資指揮部項目全程推進機制，對引進的項目，相應指揮部指揮從項目進區、落地、開工、建設直至建成投產，作為第一責任人，全程負責盯靠，全權協調解決項目建設中的問題。二是加強規劃管理。嚴格把關并督促項目單位提高規劃設計檔次，嚴格控制企業綠化、公園等非生產性用地，鼓勵企業在符合技術工藝標準的前提下盡可能建設多層廠房。同時，將企業辦公、研發、物流、生活服務等配套設施，逐步進行統一規劃，集中建設。三是強化土地批后監管。對擅自改變土地用途、達不到規定投資強度和產出效益的，分不同情況給予經濟處罰、核減用地面積直至項目退出等相應懲處措施，確保有限的空間發展高端高質高效項目。四是積極搞好服務。全心全意、設身處地為項目建設搞好服務，對項目建設中存在的問題實行掛賬銷號制，現場調度，明確責任，提高效率，限期解決，為項目建設創造良好條件。通過努力，在確保中國重汽工業園特種車基地、華魯鍛壓大型數控船用卷板機等項目實現正常生產的基礎上，全面加快韓國現代重工裝載機、雙馳汽車、蒙牛二期高端低溫奶、航天特車工業園等重點項目的建設進度，力爭上半年建成投產或試生產；盡快開工建設總投資10億美元的奧特萊斯現代服務產業區、總投資59億元的國電熱電聯產等一批重點項目，力爭盡快建成。

5、努力促進現有企業做大做強。堅持既抓“新”又不放“老”，既抓“外”又不忘“內”，對現有企業加強管理、指導、服務，促其不斷成長壯大。一是加強監管服務。把企業對地方財政的貢獻和安臵就業情況，作為衡量企業優劣的重要標準，引導支持企

業按照轉方式調結構的要求，加強自主創新，加快技改擴規和結構調整，不斷提高經濟效益和對地方財力、對社會的貢獻水平。同時，搞好服務，努力提高對企業服務的水平和效能。二是堅持分類指導。對具備一定基礎和優勢、發展勢頭良好的企業，幫其破除“小成即安”、“小富即滿”思想，樹立爭創一流的境界和意識，全力促其做大做強。堅持抓“大”不放“小”，高度重視、大力扶持中小型高新技術企業的發展，幫其解決好資金、人才等方面的瓶頸制約，特別是對具備條件的積極幫其上市融資，為其膨脹發展創造條件。對效益不好、產出率低的，幫其分析原因，有針對性地加以解決，對經努力長期不見好轉的，痛下決心，關停并轉。抓好土地資源整合，鼓勵企業通過兼并重組等形式，盤活閑臵土地，引導優質資源向優質企業集中。三是實施重點企業扶持工程。分領域選擇一批骨干企業集中扶持，盡快培植一批在國內外同行業影響力大、競爭力強、品牌知名度高的龍頭企業，打造一批銷售收入過百億元、幾百億元的大企業集團，打響“泰安制造”這一品牌。四是加大政策支持力度。制定出臺扶持中小型高新技術企業發展、現有企業技改擴規等方面的政策。對現有企業新上項目達到招商引資標準的，給予其與招商引資項目同等的政策。拿出一定數額的資金設立企業發展扶持基金、科技創新基金，對符合條件的給予貸款貼息等扶持。

6、加快三產服務業發展和新城區建設。堅持抓“二”不忘“三”，在抓好工業項目、大力發展工業經濟的同時，把培育發展三產服務業、加快新城區建設擺上重要位臵，尤其是高度重視抓好生產性服務性的發展，為經濟發展提供配套和支撐。按照泰

城城市建設的總體部署，做好與時代發展軸、大汶河綜合開發、徂徠山旅游開發等周邊重點片區的對接，推進高新區與上述區域的融合。今年重點以新礦集團研發中心項目啟動為突破口，加快啟動高新區中心商務區開發，堅持高點定位，引進一批高端商務、金融、行政辦公、總部經濟等現代服務業項目；抓好奧特萊斯現代服務產業區建設，打造高新區現代服務業隆起帶，努力實現服務業的跨越式發展，不斷提高服務業生產總值的比重和對財政增長的貢獻率，優化高新區整體產業結構和經濟結構，完善城市功能，提升新城區形象。

7、高度關注和改善民生。把維護和改善民生作為各項工作的出發點和落腳點，統籌經濟社會協調發展。加大公共財政投入，認真落實和完善涉及民生的各項政策，繼續抓好教育、衛生、文化、住房、社會保障、勞動就業、計劃生育等各項民生事業，為民多辦實事、好事。高度重視抓好社會穩定、安全生產、社會治安綜合治理工作，完善社會管理機制，抓好社會管理創新工作，促進社會長久和諧穩定。

（四）保障措施

1、大力實施人才強區創新驅動戰略。高度重視人才的引進培養，研究制定引進海內外高科技人才的優惠政策，努力創造開放式、國際化的人才成長、工作和生活環境，把高新區建成高端人才聚集的高地。充分發揮國家級高新技術創業服務中心的龍頭帶動作用，完善研發、轉化、產業化的科技創新體系，加強平臺載體建設，推動科技創新，增強創新功能。積極引導、大力支持企業創建國家級和省級企業技術中心（工程技術研究中心），不

斷提高企業自主研發能力。充分發揮駐泰高校和科研機構的資源優勢，大力推進產學研合作，把科研優勢和人才資源優勢盡快轉化為生產力優勢。更加注重品牌培育，力爭在特色產業、關鍵領域、尖端技術等方面，培養一批在國內外有重要影響的領軍人物，造就一批國家名牌產業、產品。

2、提升完善基礎設施建設。進一步加大投入，加強管理，優化功能，完善基礎設施建設，提升綜合配套服務水平。大力實施綠化、美化、凈化、亮化工程，開展城市環境綜合整治，提升城市整體形象。協調市有關部門單位，解決好重點區域水、電、氣、熱等各類管網配套問題，為重點項目提供優質服務。統籌規劃高新區京滬鐵路東西兩側的土地利用、基礎設施建設等，盡快完成京滬鐵路以東區域的規劃編制并啟動建設，為今后發展拓展更大空間。

3、創優發展環境。理順市級權限委托授權體系，加大落實力度，完善“集中領導、統一管理”的封閉式運行模式。全面推行行政服務標準化，發揮“投資泰安穩如泰山”服務品牌的名牌效應，進一步優化流程，精簡事項，簡化程序，提高效能，打造符合國際慣例、具有較強吸引力的服務軟環境。探索建立新的企業服務機制，實行鏈條制服務體系，切實解決好企業和項目單位遇到的實際問題，營造共同促進企業發展的良好環境。

4、進一步推進體制機制創新。堅持重點工作領導小組和招商引資指揮部的運行模式，建立完善科學合理的責任目標體系，優化運行機制，創新考核機制，強化督導機制，充分調動和激發干事創業的積極性、主動性和創造性。發揮考核的導向和激勵作

用，按照“求真、求實、求好”的原則，進一步完善考核辦法，更加注重考核實際成效，切實把機關干部的積極性引導到想干事、快干事、干實事、干成事上來。

5、抓好黨的建設和干部隊伍建設。深入實施“泰山先鋒”工程，扎實開展創先爭優活動。大力加強基層組織建設，抓好村“兩委”換屆選舉工作；積極研究新機制新辦法，充分調動和發揮基層組織在經濟發展、舊村改造、拆遷安臵、維護穩定等方面的主體作用。按照屬地管理的要求，抓好企業黨建工作，健全企業黨團群團組織。鞏固精神文明創建成果，深化創建活動，加強先進文化建設。抓好干部隊伍建設，加強干部培訓，提高能力素質，改進思想作風建設，打造一支政治堅定、業務過硬的干部隊伍，為實現科學發展跨越發展提供堅強有力的組織保障。

二○一一年三月二十九日

主題詞：綜合 2010年工作總結及2011年工作要點 中共泰安高新技術產業開發區工委辦公室 2011年3月29日印 共印52份

第四篇：泰安高新區2008年工作總結及2009年工作打算

泰高發[2009]6號

泰安高新區2008年工作總結及

2009年工作打算

2008年，高新區在市委、市政府的堅強領導下，在市直各部門和社會各界的大力支持下，深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，堅持以科學發展觀統攬全局，緊緊圍繞市委提出的建設“經濟高速增長區、高新技術聚集區、集約高效樣板區、科學發展示范區”的戰略目標，面對復雜多變、困難和挑戰增大的經濟形勢，科學分析，積極應對，突出重點，強化措施，促進經濟和各項社會事業實現了又好又快發展。

一、2008年工作基本情況

（一）主要經濟指標繼續快速增長

全年實現技工貿總收入180億元，同比增長50%，其中工業產品銷售收入135億元，同比增長45.9％;工業總產值139億元，同比增長47.9％；規模工業企業新增5家，累計達到56家；銷售收入過億元企業累計達到15家；規模工業企業完成產品銷售 收入132億元，同比增長48.3%，利稅10.8億元，同比增長23.3%；完成固定資產投資28億元，同比增長52.2%；完成境內財政總收入13.3億元，同比增長72.8%，地方財政收入分享前8.7億元、分享后7.7億元，同比分別增長56%和53.6%，一般預算收入稅收比重分享前80%、分享后75%。

（二）“310重點工作”成效顯著

年初，黨工委、管委會確定了以“工業十大重點項目、城建十大重點工程、為民辦的十件實事”為內容的“310重點工作”，成立了由主要領導任總指揮，各分工領導任副指揮，各相關部門任成員的指揮部，采取集中會戰、各自為戰、協同作戰的辦法，作為重中之重的任務來抓，各項工作順利完成，成效明顯。一是“工業十大重點項目”快速建設。工業十大重點項目共完成投資9.5億元，完成廠房建設10余萬平方米。其中山東煤機集團、加華電力、山東藍景膜等項目已實現一期投產；泰開電氣工業園二期6個項目已有4個項目實現投產，其余2個項目將于近期投產。在工業十大重點項目的帶動下，項目建設快速推進。各類項目完成單體工程建筑面積162.7萬平方米；年內新增竣工投產項目17個，竣工投產項目累計達到72個；13個項目相繼開工，在建項目達到53個，計劃總投資105億元。到2008年底，新區累計進區項目達到137個，總投資317.6億元，其中過億元項目56個。二是“城建十大重點工程”進展順利。城建十大重點工程涉及的24個工程全部開工，并按計劃完成了鳳天路供水、龍騰路燃氣、配天門大街立交橋、鳳天路綠化、水系景觀規劃設計等工程。城建十大重點工程與市政公共基礎設施完成投資11.8億元。全年完成道路建設2930米，栽植各類樹木1.31萬株，新增綠地24.36萬㎡，敷設供水管道1000米、供氣管道2400米、污水管道1312米、強電管線6120組米、熱力管道500余米，基本完成了110KV鳳祥變電站設備安裝，全部完成了10kv二期配網土建工程。130棟75.3萬㎡的房地產項目，已完工或基本完工17棟5.08萬㎡，剩余單體大部分已進入主體施工階段，個別已封頂。三是“為民辦的十件實事”成效明顯。提高五保供養標準和失地老年人生活保障金標準、職工公寓建設、城鄉醫療保障等實事全面完成。以“為民辦的十件實事”為抓手，進一步做好群眾工作，大力發展社會事業。年內共為20339名占地農民發放面粉2147萬斤，為2280名占地60%以上的老年人發放生活保障金705萬元；開工建設了龍泉Ｃ區、Ｄ區和鳳凰二期工程，基本完成了主體工程；全年拆遷611戶，并進行了妥善安置；培訓安置勞動力1100余人次。進一步加大投入力度，統籌經濟社會協調發展，人口計生、文化、教育、醫療衛生、社會保障等各項工作穩步推進，北集坡鎮爭創教育強鄉鎮工作圓滿完成，鳳凰小學順利通過了省級規范化學校驗收，管委會被市委、市政府授予執行人口和計劃生育目標管理責任先進單位。在高新區的發展中，群眾得到更多實惠。

（三）招商引資工作實現了新突破

繼續把招商引資作為工作的重中之重來抓，堅持“五個結合”，即政府主導與企業主體相結合，有目標地走出去與有重點地請進來相結合，專業招商與全員招商相結合，內線與外線協同作戰相結合，感情投入與利益共贏相結合，創新招商模式，整合 優勢資源，發起成立了市直十大部門招商聯盟，集中優勢兵力，突出重點區域，堅持抓“大”培“高”，招商引資實現了新突破。全年新簽約項目13項，計劃總投資154.78億元，其中過億元項目10項，國內市外到位資金10.3億元，合同利用外資2.21億美元，實際利用外資1.25億美元，均超額完成了市委、市政府下達任務和年初計劃。引進了中材集團新材料工業園、雙馳輕型車及商務車、韓國現代重工裝載機、中國院士泰山創業基地、雨潤食品等一批大項目、好項目。2月19日，在全省對外開放工作會議上，高新區被命名為“全省對外開放先進園區”。

（四）科技創新體系進一步優化

進一步完善了以高創中心為龍頭，以泰山科技城和星火科技園為兩翼，以研發、轉化、產業化為梯次的“一體兩翼三級孵化”體系。高創中心累計達到192家孵化企業，累計獲批78家高新技術企業，其中省級以上高新技術企業50家。創建了中國院士泰山創業基地，吸引9位中國科學院和中國工程院院士參與投資；電子信息產業園被列為省級電子信息產業園，啟動建設了泰安市首家信息服務外包基地；泰山軟件園被列為省級軟件園。年內新認定市級高新技術企業25家，其中8家企業已經通過國家級高新技術企業首批認定公示；有5家企業被新認定為技術中心，其中市級4家，省級1家；新申請專利102件，其中發明專利27件，專利授權60件。至年底，全區累計擁有高新技術企業145家，其中省級以上高新技術企業60家；全區技術（工程技術研究）中心累計達到16家，其中省級以上9家，市級7家；全區專利申請累計513件，其中發明專利132件，專利授權367 件；高新技術產業產值占規模工業企業總產值的比重達到47.9%，比上年提高3個百分點。年內新增山東省著名商標2件，獲得中國“馳名商標”確認1件，至年底，全區有馳名商標2件，著名商標9件。

（五）環境建設水平明顯提升

在硬環境建設上，以“城建十大重點工程”為抓手，提高基礎設施配套服務水平，不斷完善硬環境建設的“七通一平”，滿足了項目落地、建設和企業發展的需要。在軟環境建設上，突出為企業的服務，成立了企業發展服務中心，健全完善了招商引資、項目建設和建成投產企業管理“一個完整鏈條、三個重點環節”的服務體系。制定的《報審咨詢服務工作規范》，被批準發布為省級標準，在全省開發區推廣。加強安全生產工作，成立了高新區安全生產監督管理局，扎實推進安全生產標準化示范區試點工作，制定的園區安全生產的14項標準，通過了省專家評審，作為省地方標準在全省推廣。扎實開展政風行風評議，接受社會全方位監督。加強社會治安綜合治理和信訪穩定工作，制定了《2008－2012年高新區治安防控體系建設發展規劃綱要》，并由管委會出資100萬元設立了治安防范承包基金，組建了農村治安巡邏大隊，建立起了橫到邊、縱到底的治安防控體系，有效維護了社會穩定，高新區被市委、市政府授予全市維護社會穩定工作先進集體。

（六）干部隊伍建設得到了新強化

按照市委統一部署，創新手段，科學謀劃，扎實開展了“繼續解放思想推進科學發展”學習教育活動，提升了廣大干部的思 想境界，明確了發展目標，煥發了精神面貌，取得了顯著成效。積極探索干部人事制度改革，推行了部門內部科學設崗制、重要崗位競爭上崗制、關鍵崗位交流輪換制、日常管理季度考評制、干部培訓培養制、鼓勵干部冒尖創新制等“六制改革”。大力營造“不怕本事大、不怕成績大、不怕名氣大、不怕有失誤”的工作氛圍，進一步激發了廣大干部的工作積極性、主動性和創造性。大力倡樹“事業至上，誰行誰上”的用人導向，在堅持干部“四化”方針和德才兼備的前提下，按照干部任用程序，提拔、重用、交流了一批干部，為實現高新區的快速發展提供了堅強有力的組織保障。

總結回顧2008年，高新區大事多、難事多、喜事多，取得來之不易的可喜局面，主要得益于以下三個方面：

1、解放思想是加快事業發展的動力之源。高新區的發展歷程證明，解放思想的過程就是搶抓機遇的過程，就是破解難題的過程，高新區始終是在不斷解放思想中開拓前進、求得發展的。特別是2008年，高新區發展面臨著前所未有的困難和挑戰，國際國內經濟形勢復雜多變，企業面臨資金、市場、人才、技術等方面的難題，高新區償還到期債務壓力巨大，融資形勢嚴峻。解決這些問題，因循守舊不行，固步自封更不行，只能解放思想，更新觀念，打破常規，以敢為人先的勇氣和豪邁的氣概直面困難，破解難題。通過上半年市委統一部署開展的“繼續解放思想推進科學發展學習教育活動”，高新區解開了“疙瘩”，放開了手腳，提升了思想境界和工作標準，強化了創業欲望和創新意識，為應對挑戰、化解難題，奠定了堅實的思想基礎，提供了強勁的發展 動力。

2、改革創新是加快事業發展的強力手段。高新區是改革創新的試驗田，高新區建設是一項開創性的工作。創新既是高新區應運而生的前提，也是高新區立區之本。2008年，根據國家宏觀形勢變化和高新區發展實際需要，高新區以前所未有的魄力，加大改革創新力度，有效化解難題。在干部隊伍建設上，大力推進了干部人事制度改革，改善了干部隊伍結構，激發了內部活力；在強化市場運作手段上，成立了泰山控股有限公司，搭建起了高新區發展的更大更好平臺和載體；在為企業服務上，成立了企業發展服務中心，健全完善了鏈條制服務體系；在招商引資上，成立了市直十大部門招商聯盟，創新了招商模式，整合了優勢資源，并依托北集坡鎮設立了高新區第二工業園，開辟了項目落地和發展的新空間；在融資上，搭建梯次完整的融資平臺，借力優質企業，建立與商業銀行的戰略合作關系，有效破解了融資難題；在產業策劃與基地建設上，設立了山東（泰安）節能環保產業示范基地、山東省海外華僑華人投資創業基地、中國院士泰山創業基地，搭建起了產業招商和項目落地的新平臺。2008年，高新區被首屆中國創新論壇山東年會評為中國最具創新力開發區。

3、拼搏實干是加快事業發展的根本保證。空談誤國，實干興邦。2008年，面對改革發展的繁重任務，全區上下以實干求實效，圍繞加快高新區發展，立足本職，盡心盡力，以區為家，無私奉獻，繼續保持了艱苦創業、拼搏進取的優良作風，在機關、企業、村居、學校等各行各業，涌現出了一批令人感動的先進典型，成為激勵高新區人拼搏實干、奮發有為的榜樣，也成為了高 新區發展中的一筆寶貴財富。

在充分肯定成績的同時，也應清醒認識到高新區面臨的嚴峻形勢和發展中存在的困難和問題。主要是：①金融危機影響逐漸顯現，部分企業效益下滑，經濟增長速度總體放緩。②部分項目建設進度仍不夠理想，招商引資面臨難度增大。③經濟總量依然偏小，“大、高”項目依然偏少。④資金壓力仍然較大，融資工作仍需加強。⑤干部隊伍素質仍需提高，內部運行機制仍需進一步優化。對此，必須予以高度重視，認真對待，以更加高昂的斗志和奮發有為的姿態，積極主動地應對各種困難和挑戰，采取更加有力的措施，確保高新區實現各項預期發展目標。

二、2009年工作打算(一)指導思想

以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，正確分析和準確把握形勢，堅定信心謀發展，正視困難變機遇，按照市委、市政府確定的全市經濟社會發展“一三四五”的工作思路，緊緊圍繞“四區”戰略目標，堅定不移地抓好招商引資和項目建設，不斷提高高新區的核心競爭力和綜合競爭力，確保實現高新區經濟社會的健康快速發展。

（二）主要目標

----技工貿總收入基本目標255億元，同比增長41.7%；爭取目標260億元，同比增長44.4%；

----工業總產值基本目標195億元，同比增長40.3%；爭取目標200億元，同比增長44%；

8----固定資產投資基本目標40億元，同比增長43%；爭取目標42億元，同比增長50%；

----境內財政總收入基本目標16.2億元，同比增長22%；爭取目標17億元，同比增長28%；

----地方財政收入基本目標10.5億元，同比增長20%；爭取目標10.9億元，同比增長25.1%；

----高新技術產業產值占規模以上工業企業總產值的比重達到50.9%，比上年提高3個百分點；

----完成市委、市政府下達的招商引資任務，全年新引進10個以上投資過億元項目。

（三）工作措施

1、以“310重點工作”為總抓手，確保項目建設速度快速增長。采取“固定模式、動態管理”的辦法，繼續抓好以工業十大重點項目、城建十大重點工程、為民辦的十件實事為內容的“310重點工作”，作為突出重點抓工作的模式，持之以恒、堅定不移地抓下去。切實抓好國網泰開通用電氣開關、中材集團玻纖新材料續建項目、魯峰萬輛汽車生產線、韓國現代裝載機、中國重汽工業園、中國院士泰山創業基地等工業十大重點項目，道路工程、龍潭路精品工程、電力二期配網工程、東區環境綜合整治工程、嘉和新城續建工程等城建十大重點工程，鳳凰小區二期工程建設、龍泉小區C區和D區建設、東河北社區建設、龍潭路派出所建設、泰山高級中學建設、高新區綜合展示中心建設等為民辦的十件實事。尤其是突出抓好工業大項目建設，建立管委會領導成員重點項目包保責任制，明確責任，嚴格獎懲，全面掀起 項目建設的新高潮。

2、更加科學理性地全員招商，實現項目總量快速增長。面對經濟低迷形勢，堅定信心，鼓足干勁，攻堅克難，努力實現高新區招商引資的新突破。具體采取“六個一”的辦法，即理清“要發展就必須要上項目，要上項目就必須要招商引資”這一思路；明確“抓大培高”這一重點；把握通過選準一個好項目和一個好企業家來間接把握形勢這一方法；打好“投資泰安、穩如泰山”的投資服務品牌這一王牌；采取產業招商、蹲點招商、聯盟招商、社會招商、以商招商、全面招商這一套措施；克服盲目心理、恐懼心理、畏難心理和觀望心理，鼓起一股士氣。

3、強化對企業的服務，促進現有企業做大做強。以服務為切入點，通過健全完善招商引資、項目建設、投產企業服務“一個完整鏈條、三個重點環節”的服務體系，促進引進項目快速落地、在建項目快速建設、現有企業快速成長。充分發揮企業發展服務中心的作用，幫助企業研究分析國家宏觀經濟形勢、制定企業發展規劃、解決上市融資、市場形勢分析等方面的實際問題。特別是在內部管理、技術研發、市場結構優化、人才聚集等方面，幫助企業練好內功，靠提高自身素質而贏得市場份額，提高經濟效益。

4、優化完善科技創新體系，探索科技創新模式。在現有“一體兩翼、三級孵化”這一科技創新體系的基礎上，探索實行區中園的疊加式創新體系模式，即以國家級高創中心為龍頭，以現有的泰山科技城、星火科技園和泰山院士創業基地等為載體，以已經批準的山東省電子信息產業園、山東省軟件園、山東省節能環 保產業示范基地和正在策劃的泰山國際科技產業園等各類區中園為概念模式，形成互聯互融、資源共享、優勢互補的自主創新體系，培育創新主體，增強自主創新能力，為高新區的持續快速發展提供有力支撐。

5、提升環境建設水平，實現軟硬環境建設的兩個“七通一平”。在硬環境建設上已實現道路、供水、供電、供氣、供熱、通訊、排污等各類配套，為優質企業發展搭建起了良好的發展平臺，達到“七通一平”的基礎上，進一步加大投入，提高配套水平，不斷提升硬環境質量。同時，在軟環境建設上，進一步加大力度，為企業做好信息、資金、人才、服務、政策、法制、生活等方面的服務，搭建起優秀企業家的成長成功平臺。通過努力，實現軟硬環境的兩個“七通一平”，將高新區的環境建設提高到一個新水平。

6、抓好班子隊伍建設，為快速發展提供人氣保障。進一步加大力度，創新舉措，促進班子隊伍建設再上新臺階。一是抓好領導班子建設。重點加強政治方向把握、大局意識強化、宏觀形勢分析，增強落實科學發展觀的自覺性和堅定性，提高研究對策、應對挑戰和駕馭全局的能力，提高依法行政、科學決策和民主決策水平。二是深化干部人事制度改革。在全面推行干部人事“六制改革”的基礎上，總結完善，鞏固提高，加大干部隊伍管理力度，努力形成科學合理、富有激情活力的體制機制。同時，加強干部隊伍政治理論、政策法規、經濟、金融、科技及本職業務學習，提高專業素質和工作能力。三是強化基層組織建設。對村級組織進行思想、作風、組織整頓，對重點村進行集中綜合整治。抓好非公有制經濟組織黨建工作，讓黨的旗幟在高新區每個角落高高飄揚。四是加強黨風廉政建設。按照“兩出一不出”即“出成績、出干部，不出問題”的目標，強化廉政教育，嚴格落實“一崗雙責”要求，認真執行黨風廉政建設責任制。同時，在全區大力提倡勤儉節約過緊日子，大力弘揚艱苦奮斗、無私奉獻的優良傳統，讓廣大干部為實現高新區的加快發展爭做貢獻。

二00九年一月二十二日

主題詞：綜合 2008年工作總結 2009年工作打算 報：市委、市政府。

發：各部門、各單位。中共泰安高新技術產業開發區工委辦公室 2009年1月22日印 共印80份

第五篇：泰安高新區2007年工作總結及2008年工作打算

泰高管發[2008]5號

泰安高新區2007年工作總結及

2008年工作打算

2007年，高新區在市委、市政府的正確領導下，深入貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發展觀，努力構建社會主義和諧社會，緊緊圍繞增強核心競爭力和綜合競爭力兩大任務，拓寬思路，應對挑戰，搶抓機遇，爭創一流，實現了經濟和社會又好又快發展，為在新起點上實現新發展奠定了堅實的基礎。

一、2007年工作基本情況

（一）重點工作更加突出，經濟建設取得新突破

繼續把招商引資和項目建設作為工作的重中之重來抓，突出培植四大主導產業，完善六大特色園區框架，加快科技創新步伐，更加注重發展的質量、效益和可持續性，促進經濟實現了又好又快發展。2007年，泰安高新區在全省170多家開發區中經嚴格評選，脫穎而出，被評為全省科學發展示范園區，走在了全省開發區的前列。

1、主要經濟指標保持了大幅增長。全年實現地方生產總值（GDP）40億元，同比增長42.9%（其中第一、第二、第三產業 增加值分別為0.8億元、31.4億元、7.8億元，分別比上年增長8.1%、47.4%、32.2%，三次產業結構由上年的2.65：76.23：21.12調整為2：78.5：19.5）；實現技工貿總收入125.2億元，同比增長45.2%；實現工業總產值98.5億元，同比增長 53.9%；工業增加值30.7億元，同比增長47.7%；規模工業企業新增4家，累計達到51家；銷售收入過億元企業新增6家，累計達到15家；規模工業企業完成產品銷售收入93.2億元，同比增長58.5%，利稅8.6億元，同比增長75.7%；實現高新技術產業產值41.7億元，同比增長66.2%，占規模工業企業總產值的比重達到44.9%,比上年提高3.5個百分點；實現境內財政總收入7.7億元，同比增長43%，地方財政收入5.1億元，同比增長38%，稅收比重達到80.96%，同比提高8.86個百分點，提高幅度居全市第一。高新區經濟總量有了進一步膨脹，經濟結構和運行質量得到進一步優化和提升。

2、招商引資和項目建設取得了新進展。在招商引資上，堅持有目標地走出去，有重點地請進來，實行專業招商與全員招商相結合，采取政府為主導、企業為主體的辦法，嚴把項目產業、環保、土地、節能、投資強度等關口，圍繞產業規劃積極推進產業招商。成功組織了知名臺商泰山行、登山節暨泰山國際投資貿易洽談會、海內外知名客商齊魯行、蘇州客商泰山行等活動，廣泛宣傳推介了高新區。強化蹲點招商，在青煙威、江浙滬、閩粵三個區域設置了青島、南京、蘇州、廣州和福州五個駐點招商組，扎實有效地開展了布點招商。2007年新簽約項目26個，計劃總投資58.35億元，國內市外到位資金13.09億元；合同利用外資1.83億美元，實際利用外資1.13億美元。南京東揚汽配物流中心、上海神農機械、魯峰汽車、立德家紡等項目相繼簽約落戶。在項目建設上，加大服務協調力度，保證項目用地及水電氣等設施配套，完善項目落地建設條件。積極爭取建設用地增量指標，全年實際使用新增建設用地指標2496畝，保證了開工項目的合法用地及招商引資項目落地需要。全年共清點土地700余畝，清表 600余畝，保證了泰開“雙百萬”、魯峰汽車、青年汽車項目的及時落地開工。加強項目建設現場管理和建筑施工質量安全監督。年內新開工工程78個，建筑面積44.84萬平方米，在監面積近70萬平方米；辦理竣工備案手續45份，面積22.19萬平方米；共發包工程86個，總建筑面積47萬平方米，合同金額36706.87萬元；獲得省級安全文明（示范）工地3個。

至2007年底，新區累計進區項目122項，計劃總投資255億元，其中過億元項目48項。年內，泰開電氣變壓器、東岳重工、尤洛卡、普瑞納飼料等23個項目相繼竣工投產，竣工投產項目累計達到62個；泰開電氣“雙百萬”及超高壓電纜、山東煤機、加華電力、滲透汽化膜、奧博華汽車電子、東華合創等16個項目相繼開工，計劃總投資29.1億元，在建項目累計達到50個，計劃總投資91.8億元。在高新區規劃發展的四大主導產業中，機械設備、汽車及零部件、食品醫藥制造業三個主導產業分別實現產值50.2億元、16.2億元、15億元，占全部工業總產值的比重分別達到51%、16.4%、15.2%，三個產業合計占全部工業總產值的比重達82.6%，產業聚集水平有了進一步提高。

3、科技創新體系建設邁上了新臺階。一是孵化載體建設取得新成效。近年來，不斷加強以國家級高創中心為龍頭，泰山科技城、星火科技園為梯次孵化基地，中小科技型企業產業聚集帶為依托的科技創新體系建設，有力地支持了中小科技型企業的快速發展。2007年建設完善了公共EDA實驗室、孵化信息管理系 統等，以共享資源的方式為在孵企業提供專業技術服務，高創中心孵化服務能力不斷提升。至2007年底，孵化面積累計達19萬平方米，在孵企業157家。目前經過高創中心初次孵化，畢業到新區的企業24家，征地建廠企業12家。星火科技園不斷完善服務功能，年內共引進項目15個，到位資金近5000萬元。二是產業化基地建設取得新進展。在2006年爭取科技部批準認定了高新區“國家火炬計劃輸變電器材特色產業基地”、“國家火炬計劃非金屬新材料特色產業基地”的基礎上，2007年，泰安高新區電子信息產業園被認定為全省首批12家省級電子信息產業園之一，與市科技局聯合創辦的“泰山科技創業園”被列入首批“山東省服務業集約化園區”，高新區特色產業品牌進一步做大。三是技術創新體系和服務體系進一步健全。鼓勵支持企業加大科研投入，創建國家級和省級工程技術研究中心、企業技術中心，提升了的企業核心競爭力。藍光軟件公司被山東省信息產業廳認定為山東省軟件工程技術中心，依托尤洛卡公司建立的“山東省煤礦災害監測儀器工程技術中心”被省科技廳認定為省工程技術研究中心，泰開電氣有限公司省級企業技術中心被省經貿委評為省級重點企業技術中心。至2007年底，全區累計擁有企業技術中心9家，其中，國家級技術中心1家，省級技術中心5家，市級技術中心3家。四是科技管理服務水平不斷提高。2007年新認定高新技術企業15家，其中省級高新技術企業5家，全區高新技術企業累計達到126家，其中省級以上58家，約占全市的三分之一。新認定市級高新技術產品20種，高新技術產品累計達到256種，其中省級44種。全年共報批各類科技計劃45項、科技獎勵18項，共爭取科技經費592萬元。

4、發展可持續性不斷增強。認真落實國家各項宏觀調控政 策，嚴把土地、環保等關口，不斷提高項目質量，實現了速度、質量、效益的同步提升。一是土地節約集約利用水平進一步提高。全年共為49個用地單位完善了用地審批材料，為泰開電器、甬泰鋼鐵、泰華生物等28個項目單位辦理了土地使用權證，保證了項目單位所需。完成了國土資源部第七次土地衛片專項檢查、國土資源部土地執法百日行動以及監察部、國土資源部組織的土地執法專項行動。啟動了全市第一批工業用地招拍掛工作，完成3宗150余畝工業用地的招拍掛，總成交額2937萬元。開展了閑置土地集中清理工作，年內清退項目2個，收回土地159畝，累計清退項目31個，累計收回土地1800余畝，保證了土地的高效合理利用。二是環境保護工作進一步加強。嚴把環保審批關，加大監管監測力度，開展了污染物在線監測設施建設工作。全年共辦理環評審批16件，環保驗收17件，實現了項目環評執行率、“三同時”執行率兩個100%，在省、市環保局各類突擊檢查、專項檢查中得到了省、市環保部門的充分肯定。三是發展后勁持續充足。加強融資工作，全年融資到位2.08億元，為新區建設和發展提供了持續有力的資金支持。創新政企關系，加強對企業的管理指導和服務，有效監測分析經濟運行，把企業擴能、上市和對外合資合作作為推動企業發展的重點，區內企業呈現出發展質量高、后勁充足的良好態勢。共落實擴能和對外合資合作企業18家，涉及項目29項，總投資29.4億元。現已完成4項，在建20項，在談5項。加強調研，幫助重點企業做好上市準備工作。

（二）經濟社會協調推進，和諧發展取得新成效

按照落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的要求，進一步加大投入力度，統籌經濟社會協調發展。全年用于社會保障、教育、醫療衛生、支農等方面的支出達到3056萬元。一是教育、文體工作上了新臺階。先后實施了規范化學校創建工程和遠程教育工程，啟動了鳳凰小學達省標及庵上小學、北店子小學達市標工作，展開了區內完全中學的籌建工作，扎實開展了義務教育階段學生“兩免一補”，建設完成了鳳凰幼兒園、龍泉幼兒園。高等職業教育得到長足發展，山東服裝職業學院在校生達到近8000人，泰山醫學院等新區內院校蓬勃發展，泰山學院新校區在高新區落地。文化市場管理進一步規范，體育工作扎實推進。二是衛生、計生工作深入開展。加大食品衛生監管力度，進一步提高了食品質量安全水平。完善新型農村合作醫療制度，提高報銷比例和范圍，年內共為參合農民報銷醫藥費180余萬元，受益群眾達30000余人次。加強流動人口管理，狠抓晚婚晚育，認真落實農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，計劃生育各項主要指標均在上級下達的控制范圍內且均好于上年同期。2007年，高新區計劃生育率保持在100%，人口出生率9.2‰，自然增長率2.34‰，晚婚率93.37%，晚育率96.64%。計劃生育工作連續六年獲得全市一等獎。三是社會救助、社會保障等工作有序推進。開展了農村低保擴面提標工作，對低保戶實現了應保盡保；完成了北集坡鎮敬老院的改擴建工作，達到了省級規范化敬老院標準；成立了高新區慈善協會，健全了三級慈善組織網絡；認真落實上級政策，做好各類優撫對象的待遇落實工作；積極開展殘疾人就業安置，加大就業保障金征收力度；實施了困難病人康復救助工程，對弱勢群體開展了全方位救助。

（三）軟硬環境同步完善，環境質量實現新提升

2007年，高新區始終堅持改善提升軟硬環境質量，整體環境素質上了新水平。一是城市功能和基礎設施配套得到進一步完 善。年內投入資金6900萬元，完成了高開支路等道路、污水雨水等管網、“四街兩路一公園”綠化苗木栽植及小區綠化建設，新栽植各類苗木近8萬株，綠化道路長度15公里，新增綠化面積10萬平方米。年內投入資金1050萬元，完成了35KV汶北線改造、徐家樓配出13條10KV配電線路改造、龍騰路電纜線路建設、110KV鳳祥變電站規劃設計等電網建設任務。年內投入資金280萬元，建成了龍潭路奧林匹克花園段、配天門大街東段、鳳天路加華制藥至三德段、配天門大街煤機集團段、龍騰路泰鑫薄板至華新建材段等路段的中壓燃氣管線3700米，累計建設中低壓燃氣管網近50公里，投資金額總計約3500萬元。二是城市規劃設計、管理執法水平進一步提高。對高新區總體規劃進行了修編、完善，全年共初審項目規劃87個，辦理建設用地規劃許可證17個，面積560882平方米，辦理建設工程規劃許可證23個，面積278741平方米，辦理建設工程竣工驗收合格證11個，面積132356平方米。全年共完成拆遷4.5萬平方米，保證了項目落地和新區建設的順利進行。全年共查處各類違法案件168起（規劃執法案件54起，市容及其它案件114起），處置率達到98.7%；強制拆除13處，面積1098.9平方米，當事人自行拆除或發現制止于萌芽狀態31處，面積3135.45平方米；違章建筑發案率降低50%以上，強拆率降低28%以上，自拆率逐年提高5個百分點以上，有效遏制了搶搭亂建的勢頭，確保了高新區建設和拆遷工作的順利實施。三是城市管理進一步規范。開展了創建國家環保模范城、國家衛生城市、國家級園林城市和全省城鄉環境綜合整治檢查驗收等活動，大力開展城市節能工作，嚴格查處占道經營、亂設攤點、亂倒垃圾、亂涂亂畫、違法設置戶外廣告等行為，形成了愛國衛生、市政設施維護與管理、城市環境保護以及全方位 環境治理管理格局，區容區貌進一步改善。四是服務軟環境得到進一步優化。開展了工作流程再造，進一步精簡審批事項，創新服務方式，提高服務效率和質量。修訂完善了《崗位責任制》、《首問負責制》、《一次性告知制》等制度，建立了《服務質量調查制度》、《投訴處理程序》，為各類項目提供個性化服務，不斷提升項目報審咨詢服務水平。設立了“經濟110”，落實專人嚴格執行24小時值班制度，扎實開展了民主評議政風行風活動，接受社會全方位的監督。高新區報審咨詢服務中心、鳳凰社區被列為全省服務標準化試點單位，“投資泰安、穩如泰山”被評為山東省服務名牌。五是社會環境更加和諧穩定。完善落實信訪穩定責任制，認真解決群眾來信來訪問題，市交辦重點疑難及非正常信訪案件處結率達到91%。認真開展安全生產專項檢查和重點行業整治，積極開展安全生產標準化示范區創建活動，得到了省安全監督委員會和省安監局的高度評價和大力支持，正式確定泰安高新區為全省唯一的區域性安全生產標準化示范區試點單位。公、檢、法等部門充分發揮保駕護航職能，堅持預防打擊兩手并重，深化社會治安綜合治理，進一步凈化了社會環境，平安新區更加穩固。整個環境質量的提高，為高新區經濟社會發展創造了良好條件。

（四）民生民計更加關注，群眾利益得到新保障

繼續按照“333”工作思路，堅持以人為本，從群眾面臨的實際問題入手，積極維護涉及群眾的具體利益和根本利益。一是認真解決被征地群眾現實問題。在群眾生活方面，年內共為18046名占地農民發放面粉近450萬斤，為1809名占地60%以上的老年人發放生活保障金127萬余元。在群眾居住方面，積極穩妥進行了駝凹村舊村改造工作，完成了280戶回遷戶的分房和入住龍 泉小區工作，啟動了鳳凰社區三期和龍泉社區四期居民回遷樓建設。在勞動力就業方面，堅持培訓、輸出、引導自主就業多措并舉，委托市勞動局技能培訓中心、泰山職業技術學校培訓學員500多人，就業率達到90%以上。二是切實做好各項管理服務。加強對區內群眾的教育，廣泛開展文明評選活動，引導居民樹立新市民觀念，爭當文明市民，群眾文明素質有了新的提高。加大鳳凰、龍泉小區管理力度，小區整體形象明顯改善，鳳凰小區被評為“市級花園式小區”。積極妥善處理解決了兩個小區水電氣等有關遺留問題。全面開展了城鎮居民基本醫療保險工作，圓滿地完成了上級下達任務。三是扎實推進新農村建設。深入開展村鎮環境綜合整治，村容村貌發生顯著變化，涌現出泉林莊、趙莊等一批典型村，順利通過了省市城鄉環境綜合整治檢查考評組的檢查驗收，北集坡鎮被市建設局推薦為“省級小城鎮建設示范單位”。完成了泉林莊村一期36棟小康樓主體建設、東夏村橋、泰北路北段及朱家埠橋與配天門路連接段等橋梁道路基礎設施建設，大力推進村村通自來水工程，新增受益人口3000余人，農民的生產生活條件明顯改善。大力調整優化農業結構，發展特色種植和養殖，畜牧、林果、苗木、蔬菜等主導產業蓬勃發展，農業綜合生產能力不斷增強，農民收入明顯增加。

（五）管理培訓兩手并重，干部隊伍建設上了新水平2007年，以開展“素質提高年”活動為抓手，進一步加強了干部隊伍建設。一是機關干部培訓管理進一步加強。以部門組織開展內訓活動為主，圍繞各項業務工作，突出實用性、自主性和創新性，加強以業務培訓為主的內訓，適時組織了考試、述學，開展了“五個一”活動，邀請名家舉辦了“素質提高”專題講座。加強干部隊伍教育管理，選拔了6名優秀干部到招商一線掛職鍛 煉。二是基層組織建設深入推進。以保持黨的先進性為主線，落實黨建長效機制，加強黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設。扎實推進村兩委換屆選舉工作，完成村黨支部換屆43個，占96%，完成村委會選舉41個，占91%。深化“三級聯創”，狠抓基層黨建示范點創建，著力培育了趙莊、蒙牛乳業兩個基層黨建工作示范點。加強了村干部培訓工作，提高了基層干部的政治理論水平和執政能力。完成了黨員和黨組織信息庫建設工作。著力在非公有制經濟組織中擴大黨組織的覆蓋度，全面提升非公有制經濟組織黨建工作水平，非公有制經濟組織黨組織達到15個。三是紀檢監察和督查工作進一步強化。繼續加大紀檢監察宣教工作力度，認真落實黨風廉政建設責任制，杜絕了違法違紀案件的發生。對重點工作、重點環節加強了監察審計，實行全過程無縫隙監督，保證了工程建設、政府采購、地上附屬物清點補償、拆遷補償、搬遷分房等工作的順利開展。加大工作督查力度，緊緊圍繞黨工委、管委會中心開展工作，有力地促進了各項工作的貫徹落實，確保了政令暢通。

2007年的工作既取得了令人鼓舞的成績，但也存在著一些差距。主要是：①項目建設上還沒有實現大的突破，“大、高、外、名”項目的引進成效還不明顯。②產業關聯度還不高，大企業、大集團的輻射帶動作用還不突出。③財源建設離貢獻財政的要求還有相當大的差距，資金保障還比較薄弱。④一些干部的責任感、事業心還有待于進一步增強，工作的主動性、創造性還沒有得到充分發揮。對此，必須予以高度重視，認真對待，努力加以解決，為下一步高新區實現更高質量的發展創造條件。

二、2008年工作打算(一)指導思想

2008年是高新區深入貫徹落實黨的十七大精神和科學發展 觀，實現又好又快發展十分關鍵的一年，也是站在新起點、實現新發展、實施“十一五”規劃承上啟下的關鍵一年。2008年工作的指導思想是：深入學習黨的十七大精神，全面貫徹落實科學發展觀，科學把握“既是高新區又是新城區”的定位，按照“一點兩區”的目標，深入落實“五個領先”的要求，緊緊圍繞增強核心競爭力和綜合競爭力兩大任務，突出重點，狠抓落實，開拓創新，拼搏實干，努力站在新的起點，實現新的發展，為建設富裕文明和諧泰安作出新貢獻。

（二）主要目標

----地方生產總值（GDP）58億元，同比增長45%；----技工貿總收入182億元，同比增長45.4%；----工業總產值143億元，同比增長45.2%；----規模工業企業產值135億元，同比增長45.5%，----工業增加值44.5億元，同比增長45%；

----地方財政收入6.14億元，同比增長22.7%，力爭突破7億元；

----高新技術產業產值64.7億元，同比增長55.2%,占規模以上工業企業總產值的比重為47.9%，比上年提高3個百分點；

----完成市委、市政府下達的招商引資任務，全年新引進10個以上投資過億元項目。

（三）工作重點

2008年，按照“工業抓項目、城建抓工程、為民辦實事”的思路，突出抓好以“工業十大重點項目、城建十大重點工程和為民辦的十件實事”為內容的“310重點工作”，以重點項目突出重點工作，以重點工作促進全面工作開展，推進“經濟增長點、泰城新城區、全市示范區”目標的逐步實現。

1、圍繞提升產業聚集水平，全力抓好工業十大重點項目。重點抓好泰開電氣二期、玻纖新材料工業園、山東煤機集團公司總部及生產基地、青年汽車、魯峰萬輛汽車生產線、商務車和輕型車、大型數控船用卷板機、山東藍景膜、加華電力器材、中高檔肉制品深加工等工業十大重點項目。十大重點項目計劃總投資147.5億元，2008年計劃完成投資約60億元，其中，計劃新開工項目5個，續建項目5個，8個項目計劃年內建成試投產。

2、圍繞加快城市化進程，強力抓好城建十大重點工程。重點抓好嘉和新城、奧林匹克花園四期、皇冠花園、嘉和花園、正興商業街續建、海普鳳棲灣三期、道路綠化、管網配套、道路建設、水系景觀規劃建設等城建十大重點工程。其中，六個工程為商住房地產項目，計劃總投資12.45億元，總建筑面積80.3萬平方米，四個工程為基礎設施配套和景觀建設項目，計劃總投資8749.5萬元。

3、圍繞執政為民關注民生，切實抓好為民辦的十件實事。重點抓好鳳凰社區三期和龍泉社區四期居民回遷樓建設、勞動力充分就業、完全中學建設、教育強鄉鎮創建、鳳凰小學省級規范化學校達標、社會保障、城鄉醫療保障、職工公寓二期建設、治安防范體系規劃建設、文化進村入社區等為民辦的十件實事。十件實事涉及群眾居住、就業、子女教育、社會保障和救助、醫療、企業職工居住、社會治安、文化生活等民生中的方方面面，計劃總投入2.7億元。

（四）保障措施

1、統一思想認識，提升發展境界。一是深刻領會和準確把握市委、市政府關于高新區建設的指示和要求。科學把握“既是高新區又是新城區”的定位，努力實現“經濟增長點、泰城新城 區、全市示范區”的目標，堅定不移地落實好“規劃實施、發展環境、大高項目、外資引進、投資密度”五個方面領先的要求，確保高新區實現高質量的發展。二是樹立“共建、共享、共榮高新區”的意識。以開放的姿態、科學的精神、謙虛的態度和務實的作風來提升高新區的品質和影響力。“共建”就是在市委、市政府的正確領導、市各部門的大力支持和全市人民的關心下，調動全區上下的積極性，整合利用各種優勢資源，努力開創高新區建設發展的新局面。“共享”就是高新區的發展成果要不斷為市本級財政、全市經濟社會發展、區內群眾、區內企業發展作出貢獻。“共榮”就是高新區所取得的成績是市委、市政府正確領導的結果，是市各部門大力支持的結果，是全市人民熱切關心的結果，也是高新區人艱苦創業的結果。三是堅持科學發展理念不動搖。把思想統一到認真落實國家各項宏觀調控政策、堅持走可持續發展道路上來，嚴把土地、環保、節能減排等關口，不斷提高進區項目質量。靠科學發展的理念，努力推動高新區由外延式發展向內涵式發展轉變，由數量型向效益型轉變。

2、更加突出招商引資和項目建設，打造新的經濟增長點。重點在“亮點”、“高點”和“強點”上下功夫。一是狠抓大項目建設，做大亮點。繼續突出招商引資對經濟工作的龍頭帶動作用，以大項目戰略為抓手，堅持政府主導與企業主體相結合，堅持有目標地走出去與有重點地請進來相結合，堅持內線與外線協同作戰相結合，堅持感情投入與利益共贏相結合，強化招商外線力量，整合駐外招商點，進一步將精力向招商引資工作傾斜，挑選精兵強將進行全面出擊、重點出擊、有效出擊，提高招商實效。在項目建設上，突出抓好“工業十大重點項目”，逐個項目制定具體方案，量化、細化建設進度，實行動態管理，倒排工期，明確責 任，全力加快建設進度。二是大力推進科技創新，贏得高點。堅持培育高新技術新興產業與改造傳統產業相結合、政府引導與市場化運作相結合，加大政策扶持的力度，大力提高自主創新能力，完善科技創新體系，加快高新技術產業發展步伐，將高新區建設成為全市最重要的高新技術產業基地。三是加強財源建設，壯大強點。在抓好招商引資和項目建設的基礎上，進一步優化產業結構，大力發展服務業，加強企業宏觀管理和指導，提升經濟運行質量，堅持涵養稅源和強化征管并重，不斷提高綜合效益，逐步實現由“發展財政”向“貢獻財政”的轉變，對全市作出越來越大的貢獻。四是做好各項保障工作。認真研究制定企業發展規劃，力爭通過幾年努力，培育一批銷售收入過100億元、過50億元、過30億元、過10億元的企業，使大企業足以支撐起高新區和泰安市的一片藍天。制定完善企業家隊伍建設規劃，打造一支一流的職業化企業家隊伍，為建設百年企業打下堅實基礎。搞好經濟戰略研究，加強宏觀經濟形勢分析和政策把握，提高工作的前瞻性和科學性。

3、繼續堅持規劃的龍頭地位，建設泰城的新城區。抓好規劃、建設、管理和形象四個方面。一是堅持規劃的高起點，牢固樹立精品意識。按照“規劃編制體現水平、規劃管理體現效率、規劃實施體現剛性、規劃監督體現力度”的要求，充分發揮規劃的優勢，做好規劃的深化細化、管理實施和監督工作，堅定不移地按照總體規劃、功能分區和企業需求對項目進行布局。二是加大投入，不斷完善功能配套。以實施“城建十大工程”為抓手,適當加大財政投入，以市場化資金為主，繼續搞好配套設施建設以及綠化、美化、亮化等工作。特別是大力發展商貿業、服務業、房地產業等第三產業，進一步完善城市功能，加快城市化進程。三是嚴格管理執法，實現城市管理的高效能。立足“超前規劃、超前預防”和“看早、看小、看死、看嚴”的原則，完善村居違法建設查處聯動機制和工作網絡，嚴厲查處各類違法建設行為，堅決維護規劃的嚴肅性和權威性。四是樹立先進理念，不斷提升新城區形象。大力開展社區文化教育，引導居民樹立新城區、新市民觀念，提升新城區內在形象，實現高新區內在形象和外在形象的有機統一。

4、深入推進科學發展，爭當全面發展的示范區。以被評為全省科學發展示范園區為動力，不斷創新，勇于開拓，深入推進科學發展，力爭在以下方面作出樣板，當好示范。一是土地管理的示范區。在認真總結工作經驗的基礎上，進一步規范管理，提高土地節約集約利用水平，爭取走在全市乃至全省土地管理利用的前列。二是環境保護的示范區。牢固樹立環保優先意識，從源頭上控制，嚴把進區項目質量，加強與省、市環保部門的聯系溝通，認真總結經驗，積極爭創環境保護的示范區。三是金融信譽的示范區。繼續加強與國內外金融機構的聯系合作，保持適度債務規模，規避債務風險，促進融資工作的健康運行，努力爭創金融信譽的安全區和示范區。四是安全生產的示范區。以創建全省區域性安全生產標準化示范區為契機，進一步加強監管，力爭在全省率先建成完整的區域性安全生產監管模式，不斷把安全生產工作推向新水平。五是民生民計的示范區。以辦好“為民辦的十件實事”為抓手，進一步加大投入，加快社會事業發展，著力改善民生，解決好涉及群眾切身利益的問題，在民生民計方面走在全市的前列。六是體制機制創新的示范區。充分發揮“投資泰安、穩如泰山”的品牌效應，優化服務環境，創新服務方式，按照市場化的思路，逐步建立健全市場準入和市場退出機制，建立符合 國際慣例、與國際市場接軌的服務機制，用市場化的理念和手段來統籌運作和解決高新區發展中的問題。

5、健全制度，強化督查，以科學的激勵機制實現干部的人盡其才和脫穎而出。加大制度創新力度，研究制定新的目標考核體系，激發全體干部的積極性、主動性、創造性。制定完善領導干部責任制、重點工作連帶責任制、干部交流輪崗制、重要崗位競爭上崗制、考核獎懲制、部門末位待崗制等相關制度，在堅持干部“四化”方針和德才兼備原則的前提下，進一步強化“事業至上、誰行誰上”的用人導向，進一步營造“不怕本事大、不怕名氣大、不怕成績大、不怕有失誤”的工作創新氛圍，激發廣大干部干事創業的生機與活力。堅持毫不放松地抓好黨風廉政建設，在建設一流高新區的同時，鍛造一支一流素質的干部隊伍。

二00八年二月十八日

主題詞：綜合 2007年工作總結 2008年工作打算 抄報：市委、市政府。

發：各部門、各單位。泰安高新技術產業開發區管委辦公室 2008年2月18日印 共印60份