第一篇：小額擔保貸款政策明白紙

為更好的為創業青年提供資金支持，根據市委、市政府“創業乳山、富民行動”工作要求，鼓勵青年積極創業，由財政提供貸款貼息，請各團委認真做好宣傳引導，積極推薦有需要的青年申報。

乳山市小額擔保貸款政策明白紙

一、小額擔保貸款人申請范圍：在法定勞動年齡以內，具有本市戶口、誠實守信、具有一定勞動技能的登記失業人員、軍隊退役人員、被征地農民、殘疾人、隨軍家屬、高校畢業生、返鄉農民工、城鄉婦女等自謀職業、自主創業以及境外就業的，均可申請小額擔保貸款。

二、小額擔保貸款組織推薦部門：包括人力資源和社會保障局、民政局、婦聯、總工會、團市委、殘聯、僑聯、臺辦、工商聯等部門，貸款申請人根據個人身份情況到相關部門申報。

三、申請小額擔保貸款需提交材料：

1、《戶口簿》、身份證原件及復印件；

2、登記失業人員提供《失業證》或《就業失業登記證》、《再就業優惠證》原件及復印件；

3、復轉軍人提供《退伍軍人證》；隨軍家屬提供部隊團級以上政治部出具的隨軍家屬證明；高校畢業生提供《畢業證》和《就業失業登記證》；被征地農民和返鄉農民工，提供所在村出具的、經鎮勞動保障站蓋章確認的被征地證明或返鄉證明；境外就業人員提供《境外就業準遷證》或住在國《在留資格認定書》；

4、自謀職業、自主創業的申請人提供工商部門核發的《營業執照（副本）》；

5、近期1寸免冠彩照3張。

四、小額擔保貸款額度、期限：對個體經營以及合伙經營或組織起來就業的微利項目小額擔保貸款額度不超過5萬元，對從事家庭服務業項目的，貸款額度提高為10萬元，所有貸款期限不超過2年，到期后不予展期。

五、可申請小額擔保貸款貼息項目：除國家限制行業（包括建筑業、娛樂業以及廣告業、桑拿、按摩、網吧、氧吧）以外的商貿、服務、生產加工、種養殖等各類經營項目都視為小額擔保貸款微利項目，納入財政貼息范圍。

六、小額擔保貸款貼息政策：微利項目貼息對象包括個體經營項目以及合伙經營和組織起來就業的項目。申請小額擔保貸款并從事微利項目的，由各級財政據實貼息（如上級對小額擔保貸款貼息政策有新的規定，按新要求執行）。

七、申請小額擔保貸款提供反擔保形式：以保證人（第三方）保證的形式實行反擔保。小額擔保貸款的反擔保人（貸款申請人所找的擔保人）為由財政全額開支的機關事業單位人員或效益較好的企業（指定企業）、駐乳機構中層以上經營管理人員。申請貸款額度不超過5萬元可提供1名反擔保人，申請貸款額度超過5萬元、不超過10萬元的須提供2名反擔保人。

八、貸款申請人承擔義務：

1、誠實守信，嚴格履行約定的義務，自覺接受貸款后管理，確保貸款的專款專用。

2、自覺接受勞動保障部門、擔保機構的財務監督。

3、運用貸款基金發展經營所增加的就業崗位，應當先吸納下崗失業人員就業，并簽訂勞動合同。

4、及時還貸付息，建立良好的信用記錄，對貸款無法按期償還的，由農信社負責按法律程序向貸款人、反擔保人進行追償。

5、遵守國家有關法規、文明經商、守法經營、自覺納稅。

九、咨詢電話：0631-6652981團市委

第二篇：小額擔保貸款相關政策

小額擔保貸款相關政策問答

1、哪些人員創業可以申請小額擔保貸款財政貼息？答：①（持有就業失業登記證）的城鎮居民；②近幾年畢業的高校畢業生；③近幾年退伍的退伍軍人；④失地農民；⑤近幾年返鄉的農民工。

2、哪些創業項目可以貼息？ 答：①有營業執照微利經商的個體私營戶；②勞動密集型企業； ③農村種植、養殖業規模戶（大戶）。

3、負責幫申請貸款嗎？ 答：不負責貸款，只負責貼息，貸款事宜本人與銀行協商自行貸款。

4、最高可以申請貼息的貸款金額是多少？ 答：最高可按5萬元本金貼息，貸款金額低于或等于5萬的按實際本金貼息，超過5 萬元的按5萬元貼息，超過部分不予貼息。

5、是否全額貼息？從什么時間開始貼息？ 答：否。按貸款之日中央人民銀行規定的利率上浮3個百分點貼息，貸款利率低于或 等于規定利率的全額貼息，貸款利率高于規定利率的按規定利率貼息，超過部分 自行承擔。從貸款之日開始貼息。（2010年以后貸款的才可以貼息）

6、貼息的年限是多少？

7、申請財政貼息的程序如何？答：本人創業——銀行貸款——有一定創業實體——銀行產生利息——申報財政貼息

——鄉（鎮）初審——報縣里審批。

8、申請財政貼息需提供哪些資料？

答：①借款人申請財政貼息書面報告（需鄉（鎮）、村簽字蓋章）；②小額擔保貸款財政貼

息申請審批表（此表在各鄉（鎮）勞動保障站領取、城鎮的在就業局領取）；③借款人身份證、戶口冊復印件；④提供符合貼息條件身份相關證明；⑤開店經商的需提供營業執照復印件；⑥貸款銀行的借據及借款合同復印件；⑦貸款利息清單（需蓋貸款銀行相關印章）；⑧借款人借款銀行個人賬戶復印件；⑨借款人免冠照片2張。

注：各鄉鎮勞動保障站負責小貸工作政策宣傳、答復。答：最長貼息2年。貸款年限不足2年的按實際年限貼息，超過2年的按2年貼息。新晃縣就業服務局

2012年3月

第三篇：陜西省小額擔保貸款政策

陜西省小額擔保貸款政策

今年起，我省對小額擔保貸款的發放對象和貸款額度進行微調。貸款對象、貸款額度和期限

（一）小額擔保貸款財政貼息資金支持對象主要面向在法定勞動年齡內，誠實守信，有創業愿望符合規定條件的城鎮登記失業人員、就業困難人員（一般指大齡、身有殘疾、享受最低生活保障、連續失業一年以上，以及因失去土地等原因難以實現就業的人員）、復原轉業退役軍人、高校畢業生（含留學回國人員）、農村富余勞動力、刑釋解教人員，合伙經營與組織起來就業的經濟實體以及符合規定條件的勞動密集型小企業。對上述人員中符合規定條件的殘疾人、高校畢業生、農村婦女申請小額擔保貸款財政貼息資金，可以給與優先重點支持。

（二）財政貼息資金支持個人小額擔保貸款額度一般為5萬元，最高不超過8萬元；畢業5年以內的高校畢業生最高貸款額度為10萬元。對合伙經營和組織起來就業的貸款額度，一般為30萬元，最高不超過50萬元。勞動密集型小企業貼息貸款額度，最高不超過200萬元。以上貸款期限均為2年。

（三）財政貼息資金支持的個人、合伙經營與組織起來就業取得小額貸款，從事微利項目的由財政據實全額貼息，貸款利率可在銀行貸款基準利率基礎上最高上浮3個百分點。勞動密集型小企業所發生的利息由財政部門按照銀行同期貸款基準利率全額貼息。對展期和逾期的小額擔保貸款，財政部門不予貼息。借款人申貸時應具備以下條件：

1.有一定的自有資金，且不低于經營項目所需資金的30%； 2.有固定的經營場所，且經營證照齊全；

3.個人信譽良好，無不良信用記錄或違法行為。勞動密集型小企業申貸時應具備以下條件：

1.小微企業在100人以下（含100）的，當年新招用符合小貸申請條件的人員達到企業現有職工總數30%并與其簽訂1年以上勞動合同； 2.小微企業在100人以上的，當年新招用符合小貸申請條件的人員達到企業現有在職職工總數15%并與其簽訂1年以上勞動合同。

貸款用途：小額擔保貸款主要用于自謀職業、自主創業或合伙經營與組織起來（包括小微企業）創業過程中所需的開辦經費和流動資金。借款人需提供資料：

（一）個人、合伙經營與組織起來就業的經濟實體

借款人向戶口所在地承辦單位提出書面申請，并提供以下材料： 1.人力資源和社會保障部門核發的《就業失業登記證》；

2.貸款申請書，戶口簿、身份證原件及復印件，婚姻狀況證明； 3.參加并通過創業培訓所取得的《創業培訓合格證》原件及復印件； 4.創業項目計劃書或可行性分析報告；

5.經營場所產權證明或租賃合同原件及復印件； 6.營業執照或經營許可證的原件及復印件；

7.合伙經營或組織起來創辦經濟實體的合伙人合作協議； 8.申貸所需提供的其它材料。

（二）勞動密集型小企業申請貸款所需材料： 1.營業執照副本、稅務登記證副本原件及復印件； 2.當年新招用登記失業人員花名冊（企業蓋章）、《就業失業登記證》原件及復印件； 3.企業與新招用的登記失業人員簽訂的勞動合同原件及復印件； 4.企業蓋章的工資支付憑證（工資表）； 5.申貸所需提供的其它材料。

申領貸款可采取以下方式之一進行反擔保：

1.以抵（質）押品作為反擔保。包括：房屋（兩證齊全）、汽車、機械設備（又購置發票）、大件耐用消費品或有價證券；

2.以第三人作為反擔保。包括：黨政機關、事業單位工作人員，經營良好、收入穩定的各類企業員工、社會團體工作人員；

3.以“多戶聯保”的形式或由經營正常的企業為創業人員提供反擔保；

第四篇：小額擔保貸款政策指南

小額擔保貸款政策指南

瀏覽次數：535 發布時間：2011-11-18 信息來源：小額貸款中心

一、什么是小額擔保貸款？

小額擔保貸款是在政策的框架下，實行市場化運作一種新的貸款模式，通過有穩定收入人員的擔保，政府財政給予貼息，金融經辦機構相應安排一定的貸款規模對創業人員實施扶持。

換句話還可以這樣說：小額擔保貸款是通過政府出資設立擔保基金，委托小額貸款擔保機構提供貸款擔保，由經辦金融機構發放，以解決符合條件的各類人員從事個體經營和勞動密集型企業自籌資金不足的一項貸款業務。

二、小額擔保貸款扶持對象？

1、具有完全民事行為能力，身體健康、遵紀守法、誠實守信，有創業愿望、創業能力、創業項目、有一定自籌資金和合法穩定經營場所的各類創業人員，在自主創業期間，因自籌資金不足，均為小額擔保貸款扶持對象。

2、當年新招用符合小額擔保貸款申請條件人員達到現有職工總數30%（超過100人的企業達到15%）以上，與其簽訂1年以上勞動合同，并經設區市勞動保障、財政部門認定的勞動密集型小企業，或當年新招用符合小額擔保貸款申請條件人員達到現有職工總數50%以上，與其簽訂1年以上勞動合同，并經設區市就業工作領導小組認定的再就業基地或非正規就業勞動組織（小企業孵化基地視同于再就業基地）可向企業所在地勞動保障部門所屬的小額貸款擔保中心，提出小額擔保貸款申請。

三、申請小額擔保貸款額度？

1、自主創業從事個體經營的，貸款額度根據創業項目、個人信用狀況、還貸能力等情況具體確定，最高不超過5萬元。

2、合伙經營或組織起來創業并經工商管理部門注冊登記的，可根據合伙人數、經營項目、還貸能力、信用狀況等情況適當擴大貸款規模，最高不超過20萬元。

3、通過小額擔保貸款扶持實現成功創業，按時歸還貸款的，可視其經營規模擴大和帶動就業人數（5人以上）增加的情況，提供二次扶持。貸款額度根據個人信用狀況和實際創業成果評估確定，最高不超過30萬元。

4、勞動密集型小企業（含：再就業基地、非正規就業勞動組織、小企業孵化基地）貸款額度，根據企業實際吸納、安置人數和企業發展前景，還款能力，抵押擔保等情況確定，最高不超過200萬元。

四、小額擔保貸款扶持期限？

小額擔保貸款扶持期限最長不超過2年。到期確需延長的，可向小額貸款擔保中心和經辦金融機構提出申請，經批準可展期1年，展期不貼息。

五、小額擔保貸款貼息政策？

1、小額擔保貸款扶持個人創業（即第三條1、2、3款），從事微利項目的（建筑業、娛樂業以及銷售不動產、轉讓土地使用權、廣告業、房屋中介、桑拿、按摩、網吧、氧吧等國家明令禁止的除外），在扶持期限內，可享受中央財政據實全額貼息。

2、小額擔保貸款扶持勞動密集型小企業，在扶持期限內，可享受200萬元以內，50%財政貼息（中央財政承擔25%、地方財政承擔25%）。

3、小額擔保貸款扶持再就業基地（非正規就業勞動組織或小企業孵化基地），在扶持期限內，可享受200萬元以內，財政全額貼息（中央財政承擔25%、地方財政承擔75%）。

六、申請小額擔保貸款的反擔保要求？

1、各類創業人員在城鎮或大中專畢業生在大學創業園進行自主創業，可通過以下方式提供反擔保：

（1）機關、事業單位正式職工提供反擔保；

（2）經營良好、收入穩定的企業員工提供反擔保。

2、返鄉農民工或高校畢業生在農村進行自主創業，除上述反擔保外，還可通過以下方式提供反擔保：

（1）列入地方財政預算的鄉村以上干部、公職人員、教師員工、醫務人員或電信、電力、金融等有穩定收入的企業正式員工提供反擔保；

（2）遵紀守法、誠實守信、有一定經濟實力的3戶以上農戶，以聯保方式提供反擔保。

七、小額擔保貸款扶持勞動密集型小企業政策？

對當年新招用高校畢業生達到現有職工總數30%（超過100人的企業達到15%）以上，與其簽訂1年以上勞動合同，經設區市勞動保障、財政部門認定的勞動密集型小企業，可給予最高不超過200萬元的擔保貸款扶持，并享受50%據實財政貼息；對吸納安置高校畢業生達到現有職工總數50%以上，與其簽訂1年以上勞動合同，經設區市勞動保障、財政部門認定的再就業基地和非正規就業勞動組織（小企業孵化基地），可給予最高不超過200萬元的擔保貸款扶持，并享受全額財政貼息。

上述扶持勞動密集型小企業（含再就業基地和非正規就業勞動組織）貸款期限最長不超過2年。到期確需延長的，可向小額貸款擔保中心和經辦金融機構提出申請，經批準可展期一年，展期不貼息。

八、小額擔保貸款申報條件？

1、個人自主創業

在法定勞動年齡內，具有完全民事行為能力，身體健康、遵紀守法、誠實守信，有創業愿望、創業能力、創業項目、有一定自籌資金和合法穩定經營場所的各類創業人員（包括：下崗失業人員、城鎮復員轉業退役軍人、大中專畢業生、殘疾人、返鄉農民工、零就業家庭成員以及其他城鎮登記失業人員等），在社區、街道、工礦區等從事的商業、餐飲和修理等個體或合伙經營項目以及種養殖項目（國家明令嚴禁的項目除外），因自籌資金不足，均可向創業項目所在地勞動保障部門所屬的小額貸款擔保中心，提出小額擔保貸款申請。個體或合伙經營項目申請小額擔保貸款時，需具備以下條件：

（1）從事個體經營項目應在工商管理部門辦理工商營業執照；合伙經營項目除在工商管理部門辦理工商營業執照外，還應就合伙形式、合伙人數等內容在工商部門進行登記備案；從事種養殖項目應達到一定規模并獲得有關部門核準頒發的經營許可證。

（2）應有一定自籌資金及合法穩定的經營場地。

（3）申請人自身具備銀行商業貸款擔保條件的，可由小額貸款擔保中心向經辦銀行推薦，自行向銀行提供擔保；申請人自身不具備銀行商業貸款擔保條件的，由小額貸款擔保中心向經辦銀行推薦并提供擔保，申請人必須通過創業項目所在地，財政統發工資的機關、事業單位正式職工或經營良好、收入穩定的企業員工向小額貸款擔保中心提供反擔保。

2、勞動密集型小企業（含：再就業基地、非正規就業勞動組織、小企業孵化基地）

當年新招用符合小額擔保貸款申請條件的人員達到現有職工總數30%（超過100人的企業達到15%）以上，與其簽訂1年以上勞動合同，并經設區市勞動保障、財政部門認定的勞動密集型小企業，可向企業所在地勞動保障部門所屬的小額貸款擔保中心，提出小額擔保貸款申請。勞動密集型小企業申請小額擔保貸款時，需具備以下條件：

（1）勞動密集型小企業應在工商管理部門辦理工商營業執照，并取得企業法人資格。

（2）應有一定自籌資金、合法穩定的經營場地。

（3）企業及產品應有較好的市場發展前景，具備一定生產技術和經營管理能力，具有較好的收益和還本付息能力。

（4）必須提供合法、有效、充足的抵質押擔保。

九、申請小額擔保貸款需提交的材料？

（一）個人申報材料

1、申請人身份證明：

（1）下崗失業人員憑勞動保障部門核發的《再就業優惠證》；

（2）城鎮復員轉業退役軍人憑《城鎮退役士兵自謀職業證》；

（3）大中專畢業生憑本人畢業證（肄業證或結業證）和當地勞動保障部門核發的《就業失業登記證》或所在學校出具的有效證明；

（4）殘疾人、返鄉農民工、零就業家庭成員以及其他城鎮登記失業人員憑當地勞動保障部門核發的《就業失業登記證》及其他有效證明。

2、申請人身份證、戶口本；

3、經營場所租賃合同；

4、個體（合伙）工商營業執照或有關部門核準頒發的經營許可證；

5、申請人配偶的身份證、戶口本復印件（已婚者提供）；

6、反擔保人身份證、工資收入證明及扣款承諾；

7、其他相關材料。

（二）勞動密集型小企業申報材料：

1、企業貸款擔保申請報告；

2、工商營業執照、稅務登記證；

3、《企業法人代碼證》或《組織機構代碼證》；

4、《法定代表人證明書》和企業法人身份證；

5、企業章程；

6、人民銀行核發的《貸款卡》；

7、會計事務所驗資報告及上和當期財務報表；

8、勞動密集型小企業認定證書（再就業基地或非正規就業勞動組織認定證書）；

9、企業吸納安置符合小額擔保貸款申請條件人員的身份證明（《再就業優惠證》、《城鎮退役士兵自謀職業證》、《畢業證》、《城鎮失業人員登記證》等）；

10、企業職工勞動合同、繳納養老保險憑證；

11、企業職工花名冊、工資發放表；

12、房產、土地等抵質押資料；

13、抵質押資產他項權證；

14、其他相關資料。

十、各設區市小額貸款擔保中心聯系方式？

第五篇：小額擔保貸款政策解讀

蜀山區小額擔保貸款政策解讀

一、小額擔保貸款發放對象

（一）持人社保障部門核發的《就業失業登記證》且享受就業優惠政策未滿3年、從事個體經營、成立非正規就業勞動組織或資金不足的。

（二）領取市人社保障部門核發的《組織起來就業實體認定證書》的創業實體。

（三）經勞人社保障部門認定的勞動密集型小企業。

二、小額擔保貸款流程

（一）個人貸款

本市戶籍且屬于小額擔保貸款發放對象的貸款人，向戶籍所在地的社區人社保障工作站提出申請，填寫《小額擔保貸款申請表》，并準備如下資料原件和復印件：《就業失業登記證》、身份證件（包括居民身份證、戶口簿）、營業執照或《非正規就業勞動組織證書》、《創業培訓合格證書》。社區勞動保障工作站對申請人的誠信程度進行評估，掌握貸款人基本情況，同意推薦的，在《小額擔保貸款申請表》上簽署推薦意見。經過社區人社保障工作站推薦的貸款人，可向創業項目所在地的區（開發區）小額貸款擔保經辦機構申請貸款，并提交上述準備的資料以及擔保經辦機構和經辦銀行要求提供的其他材料。擔保經辦機構組織調查評估，落實風險控制措施，同意擔保的，向經辦金融機構出具擔保意見和貸款人申請材料。經辦金融機構自收到擔保經辦機構轉交的貸款人申請資料后，對符合貸款條件的人員，簽訂

借款合同。對不符合貸款條件的人員，及時反饋并說明原因。

（二）組織起來就業實體

領取《組織起來就業實體認定證書》的創業實體，向創業項目所在地的區（開發區）創業服務中心提出申請，填寫《組織起來就業實體小額擔保貸款申請表》，并準備如下資料原件和復印件：《組織起來就業實體認定證書》、身份證件（包括居民身份證、戶口簿）、《創業培訓合格證書》。創業項目所在地的區（開發區）創業服務中心對申請人的誠信程度進行評估，掌握貸款人基本情況，同意推薦的，在《組織起來就業實體小額擔保貸款申請表》上簽署推薦意見。經創業項目所在地的區（開發區）創業服務中心推薦的實體，創業項目所在地的區（開發區）小額貸款擔保經辦機構申請貸款，并提交上述準備的資料以及擔保經辦機構和經辦銀行要求提供的其他材料。擔保經辦機構組織調查評估，落實風險控制措施，同意擔保的，向經辦金融機構出具擔保意見和貸款人申請材料。經辦金融機構自收到擔保經辦機構轉交的貸款人申請資料后，對符合貸款條件的人員，簽訂借款合同。對不符合貸款條件的人員，及時反饋并說明原因。

（三）勞動密集型小企業貸款

符合條件的勞動密集型小企業，向省或企業所在地的區（開發區）小額貸款擔保經辦機構提出申請，填寫《勞動密集型小企業小額貸款擔保貸款申請表》，并提交如下資料的原件和復印件：《勞動密集型小企業吸納登記失業人員認定證明》、企業法人代表身份證、營業執照，擔保經辦機構和經辦銀行要求提供的其他材料。小額擔保貸款經辦機

構收到勞動密集型小企業遞交的申請材料后，組織調查評估，落實風險控制措施，在《勞動密集型小企業小額貸款擔保申請表》上簽署意見，并向經辦金融機構出具擔保意見和勞動密集型小企業申請材料。經辦金融機構自收到擔保經辦機構轉交的申請資料后，對符合貸款條件的勞動密集型小企業，符合貸款條件的簽訂借款合同，不符合貸款條件的及時反饋并說明理由。

符合扶持對象的小額擔保貸款額度：個人小額擔保貸款掌握最高額度為5萬元以內貼息，組織起來就業實體掌握貸款總額最高為50萬元以內貼息，對符合條件的勞動密集型小型企業，貸款總額最高為200萬元，按50%的比例貼息貸款。