第一篇：2012年繼續(xù)開展家政服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)

2012年繼續(xù)開展家政服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)

新華網(wǎng)北京2月10日電（記者韓潔、徐蕊）記者10日從財(cái)政部獲悉，作為我國(guó)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的一項(xiàng)重要舉措，2012年我國(guó)將繼續(xù)在部分城市開展家政服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)，并支持家政服務(wù)人員培訓(xùn)。

根據(jù)財(cái)政部、商務(wù)部日前聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于2012年開展家政服務(wù)體系建設(shè)有關(guān)問題的通知》，今年各省（區(qū)）將自主選擇1個(gè)地級(jí)城市開展城市家政服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)，一方面支持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心，另一方面支持部分管理規(guī)范、經(jīng)營(yíng)良好的大型龍頭家政服務(wù)企業(yè)加快連鎖門店建設(shè)，完善信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)操教室等服務(wù)設(shè)施和專業(yè)設(shè)備建設(shè)；支持一批中小專業(yè)型月嫂、嬰幼兒早教和居家養(yǎng)老家政服務(wù)企業(yè)加快門店和員工暫住幫扶室改造，加強(qiáng)辦公系統(tǒng)及服務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)，添置必要的電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)備和專業(yè)服務(wù)設(shè)備。

通知還允許各省（區(qū)）自主選擇1個(gè)財(cái)政部、商務(wù)部已支持建設(shè)家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心，但沒有支持培育大型家政服務(wù)企業(yè)的城市，重點(diǎn)支持培育2－3家大型家政服務(wù)企業(yè)。此外，還將支持北京市探索家政服務(wù)體系建設(shè)的新型模式，培育一批符合現(xiàn)代企業(yè)制度發(fā)展要求的大型家政服務(wù)企業(yè)。

對(duì)于支持標(biāo)準(zhǔn)，通知明確原則上每個(gè)家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心不超過300萬元，每個(gè)大型龍頭家政服務(wù)企業(yè)不超過150萬元，每個(gè)中小專業(yè)型家政服務(wù)企業(yè)不超過30萬元，且不超過總投資額的50％。此外，家政培訓(xùn)項(xiàng)目將采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式予以支持。

第二篇：某市家政服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案

**市家政服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案

根據(jù)財(cái)政部商務(wù)部《關(guān)于2011年開展家政服務(wù)體系建設(shè)有關(guān)問題的通知》（財(cái)辦建?2011?58號(hào)）文要求，為推動(dòng)我市家政服務(wù)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮家政服務(wù)業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的積極作用，滿足群眾日益增長(zhǎng)的生活服務(wù)需求，探索增強(qiáng)城市服務(wù)業(yè)創(chuàng)造就業(yè)有效途徑，整合家政服務(wù)資源，建立和推行家庭服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，培育建設(shè)一批管理先進(jìn)、服務(wù)一流的家政服務(wù)企業(yè)，逐步形成規(guī)范、安全、便利的家政服務(wù)體系，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。

一、總體思路

本實(shí)施方案以科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌布局、突出重點(diǎn)、分類引導(dǎo)為指導(dǎo)思想。通過建設(shè)一個(gè)覆蓋全市功能強(qiáng)大的家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心平臺(tái)、培育一批有實(shí)力的大型家政龍頭企業(yè)，扶持一批中小型家政企業(yè)規(guī)范發(fā)展，探索建設(shè)家政服務(wù)新型模式，建立社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成規(guī)范完善的家政服務(wù)體系。

二、具體目標(biāo)

1、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心。采用現(xiàn)代信息和三網(wǎng)融合技術(shù)建立完善服務(wù)系統(tǒng)，為市民、企業(yè)提供供需對(duì)接服務(wù)，整合服務(wù)資源，豐富服務(wù)內(nèi)容，增加加盟企業(yè)數(shù)量，科學(xué)實(shí)施運(yùn)營(yíng)管理，完善企業(yè)資質(zhì)管理、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督和服務(wù)人員信息管理功能。

2、培育大型家政服務(wù)龍頭企業(yè)，嚴(yán)格按照《大型龍頭家政服務(wù)企業(yè)建設(shè)規(guī)范》的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行門店建設(shè)。

3、扶持中小型家政企業(yè)完善管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，更好地滿足和適應(yīng)各類居民的家政需求。

4、探索建設(shè)家政服務(wù)新模式。建立社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)其規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

三、體系建設(shè)的具體內(nèi)容及模式

1、在本市建設(shè)家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心平臺(tái) 在規(guī)模上，平臺(tái)運(yùn)營(yíng)呼叫中心要有300平米以上的場(chǎng)地，配備不少于40個(gè)工位的座席；可以同時(shí)呼入呼出的電話不少于30線；平臺(tái)的管理、運(yùn)營(yíng)、業(yè)務(wù)、座席人員不少于50人，平臺(tái)運(yùn)營(yíng)要配備員工休息室、更衣室、會(huì)議室和培訓(xùn)室等。

在技術(shù)上，保證平臺(tái)技術(shù)的先進(jìn)性。應(yīng)用新技術(shù)，為業(yè)務(wù)發(fā)展服務(wù)，強(qiáng)調(diào)三網(wǎng)融合應(yīng)用，應(yīng)用精準(zhǔn)化匹配技術(shù)、電子地圖、GPS定位技術(shù)等，保障供需雙方信息對(duì)接的有效性、及時(shí)性和成功率。

在業(yè)務(wù)上，保證業(yè)務(wù)的全面性。針對(duì)家庭這一客戶群體，實(shí)現(xiàn)全方位多層次的服務(wù)提供，以家政服務(wù)為切入點(diǎn)，深度開展家庭服務(wù)預(yù)訂、家庭信息服務(wù)、居家養(yǎng)老服務(wù)、家庭電子商務(wù)、家庭空間等服務(wù)內(nèi)容。并對(duì)接政府，建立社會(huì)公共服務(wù)體系，提供便民服務(wù)。

2、在本市培育建設(shè)大型家政服務(wù)龍頭企業(yè) 根據(jù)企業(yè)性質(zhì)、注冊(cè)資金、企業(yè)規(guī)模、工作人員數(shù)量、連鎖店情況、經(jīng)營(yíng)情況等基本條件，通過招投標(biāo)，確定3家家政服務(wù)企業(yè)并進(jìn)行培育建設(shè)，以連鎖經(jīng)營(yíng)或加盟經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行門店建設(shè)。完善信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)操教室等服務(wù)設(shè)施和專業(yè)設(shè)備建設(shè)。

3、在本市扶持中小家政企業(yè)

加快培育一批服務(wù)民生、經(jīng)營(yíng)規(guī)范、專業(yè)化運(yùn)作的月嫂、早教、居家養(yǎng)老型家政服務(wù)企業(yè)，促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)的持續(xù)，健康發(fā)展、更好地適應(yīng)和滿足各類居民家政服務(wù)需求。加快門店和員工暫住幫扶室改造，加強(qiáng)辦公系統(tǒng)及服務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)，添臵必要的電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)備和專業(yè)服務(wù)設(shè)備。

4、建立社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

根據(jù)社區(qū)的人口和需求分布，在全市建立了一定數(shù)量的社區(qū)服務(wù)站，通過在社區(qū)服務(wù)站配備相應(yīng)的管理和服務(wù)人員，負(fù)責(zé)**家庭服務(wù)體系中加盟服務(wù)商家的發(fā)展和客戶關(guān)系維護(hù)、服務(wù)信息采集和維護(hù)、社區(qū)應(yīng)急上門服務(wù)、社區(qū)購(gòu)物配送服務(wù)等，保障消費(fèi)者獲得及時(shí)良好的服務(wù)。

四、方案可行性分析

2010年**市人均GDP達(dá)到4.34萬元，居民實(shí)物型消費(fèi)比重不斷下降，服務(wù)型消費(fèi)比重逐漸上升。家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)具備較好的經(jīng)濟(jì)條件基礎(chǔ)，**將迎來家政服務(wù)業(yè)快速發(fā)展階段。目前家政服務(wù)市場(chǎng)需求旺盛，家政需求量每年以20%的速度增長(zhǎng)，新的需求不斷涌出，凸顯熱點(diǎn)消費(fèi)特征，家政從業(yè)人員供需缺口較大，對(duì)服務(wù)質(zhì)量要求越來越高，有明確的安全消費(fèi)需求，更為關(guān)注服務(wù)過程的安全性。因此，**市的家政服務(wù)資源需要進(jìn)一步的整合和提高，重點(diǎn)家政企業(yè)也具備了做大做強(qiáng)的基礎(chǔ)，整個(gè)體系需要不斷建設(shè)提升。發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)作為**現(xiàn)代服務(wù)業(yè)一個(gè)重要內(nèi)容，對(duì)于推動(dòng)居民消費(fèi)需求和勞動(dòng)力市場(chǎng)資源配臵，促進(jìn)就業(yè)，緩解社會(huì)矛盾，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展具有十分重要的意義。政府、企業(yè)、社會(huì)各界都會(huì)關(guān)注和推進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展，更好地滿足百姓消費(fèi)需求，促進(jìn)全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

五、操作方法及實(shí)施步驟 2011年6月至7月 項(xiàng)目準(zhǔn)備階段：照公開、公平、透明的原則進(jìn)行公開招標(biāo)，選擇優(yōu)秀企業(yè)參與試點(diǎn)，并將項(xiàng)目安排向社會(huì)公示。編制《**市家政服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》，上報(bào)上級(jí)主管部門。

2011年8月至2012年5月

項(xiàng)目實(shí)施階段：高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)家政服務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心；培育大型家政龍頭企業(yè)；扶持一批中小型家政企業(yè)做大做強(qiáng)。

2012年6月

項(xiàng)目驗(yàn)收階段：家政服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)執(zhí)行情況，進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收并對(duì)項(xiàng)目發(fā)展情況及時(shí)跟蹤。

六、項(xiàng)目安排及實(shí)施企業(yè)

（一）建設(shè)一個(gè)家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心平臺(tái)

以“高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求”為建設(shè)原則，采用現(xiàn)代信息和多網(wǎng)融合技術(shù)，建設(shè)一個(gè)技術(shù)創(chuàng)新、系統(tǒng)完善、功能強(qiáng)大、服務(wù)廣泛、可持續(xù)運(yùn)營(yíng)的家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心平臺(tái)。按照公開、公正、透明原則，通過招標(biāo)確定天津易盟網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)有限公司為家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心平臺(tái)的承辦企業(yè)。該公司位于惠城區(qū)惠沙堤1號(hào)明輝樓，面積537平方米。是一家致力于現(xiàn)代家政服務(wù)業(yè)平臺(tái)研發(fā)和業(yè)務(wù)綜合運(yùn)營(yíng)的公司，在全國(guó)26個(gè)省（直轄市）設(shè)有幾十家分公司和子公司分支機(jī)構(gòu)，并在全國(guó)獨(dú)立建設(shè)運(yùn)營(yíng)78個(gè)家政服務(wù)信息平臺(tái)。其家政服務(wù)信息平臺(tái)可通過搜索、定位、信息發(fā)布、精準(zhǔn)化匹配、多網(wǎng)融合等信息化技術(shù)和手段，整合和培育地域分散、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化程度不高的家政服務(wù)業(yè)，為供需雙方提供信息對(duì)接渠道。通過多年建設(shè)，該平臺(tái)已得到商務(wù)部、民政部、科技部、發(fā)改委的支持和認(rèn)可。依托企業(yè)的技術(shù)實(shí)力，成功的運(yùn)營(yíng)模式，豐富的資本運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)及資金優(yōu)勢(shì)，天津易盟網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)有限公司將投資1820萬元（其中含第一年平臺(tái)運(yùn)營(yíng)費(fèi)用預(yù)算570萬）開展**市家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

（二）培育發(fā)展3家大型家政服務(wù)龍頭企業(yè)。根據(jù)企業(yè)性質(zhì)、注冊(cè)資金、企業(yè)規(guī)模、工作人員數(shù)量、連鎖店情況、經(jīng)營(yíng)情況等基本條件，重點(diǎn)選擇3家大型家政服務(wù)企業(yè)并進(jìn)行培育，以連鎖經(jīng)營(yíng)或加盟經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行門店建設(shè)，通過公開招標(biāo)，確定以下三家作為家政服務(wù)龍頭企業(yè)進(jìn)行培育發(fā)展：

（1）**富海人才開發(fā)有限公司

**富海人才開發(fā)有限公司2006年4月成立，總投資人民幣8000余萬元，擁有人才服務(wù)和勞務(wù)派遣兩種資質(zhì)，專業(yè)從事人力資源開發(fā)、人才交流、教育培訓(xùn)和咨詢管理，是中國(guó)人才領(lǐng)域投資規(guī)模最大、硬件最好的人才綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)之一。家政服務(wù)是富海人才特色服務(wù)項(xiàng)目之一，家政服務(wù)人員通過富海高級(jí)家政職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校進(jìn)行專業(yè)家政技能的崗前培訓(xùn)，嚴(yán)格考核，持證上崗，形成“招募—培訓(xùn)—輸送—督導(dǎo)服務(wù)—再培訓(xùn)晉升”為一體化的產(chǎn)業(yè)鏈。培訓(xùn)項(xiàng)目包括：公共營(yíng)養(yǎng)師、營(yíng)養(yǎng)配餐、廚藝、月嫂、育嬰師、早教、老年護(hù)理、茶藝、插花等就業(yè)工種20余種，每年為社會(huì)培養(yǎng)和輸送家政服務(wù)人員千余人次。目前擁有富海家政服務(wù)網(wǎng)和以惠城區(qū)總部為中心，輻射仲愷，陳江、平南等周邊分部的十個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。2009年被認(rèn)定為廣東省家政服務(wù)工程實(shí)施單位，并通過驗(yàn)收考核。

（2）北京華夏中青家政服務(wù)有限公司 北京華夏中青家政服務(wù)有限公司是團(tuán)中央主管的、中國(guó)青年企業(yè)家協(xié)會(huì)聯(lián)合多家會(huì)員組建的、具有獨(dú)立法人資格的青年家政服務(wù)機(jī)構(gòu)，旨在發(fā)揮青年組織的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)廣大青年求職者加入家政服務(wù)行列，為千家萬戶提供優(yōu)勢(shì)服務(wù)，從而推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展，促進(jìn)家政服務(wù)的社會(huì)化、現(xiàn)代化、規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化。公司創(chuàng)建于1998年11月，總部設(shè)在北京。是中國(guó)家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)、北京家政服務(wù)協(xié)會(huì)的副會(huì)長(zhǎng)單位。華夏中青家政的連鎖經(jīng)營(yíng)在業(yè)內(nèi)具有強(qiáng)大的影響力，目前加盟成員主要分布在江蘇、浙江、河南、河北、天津、重慶、上海、廣東、山東、山西、陜西、吉林、遼寧、新疆、福建、內(nèi)蒙等地，全國(guó)共有一級(jí)和二級(jí)連鎖機(jī)構(gòu)128家，每年最大勞務(wù)安臵可達(dá)5萬人次，累計(jì)為全社會(huì)輸送家政員超過30萬人次。公司現(xiàn)已成為全國(guó)最大規(guī)模的家政服務(wù)連鎖單位，為業(yè)界翹楚。是家政行業(yè)中首家通過ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證的企業(yè)，標(biāo)志著華夏中青家政連鎖企業(yè)體系進(jìn)入規(guī)范化管理的發(fā)展階段。

（3）**市安子大順家政有限公司

**市安子大順家政有限公司成立于2008年,是專業(yè)家政服務(wù)機(jī)構(gòu),是全市最大型的專業(yè)保姆,管家助理,鐘點(diǎn)工和清潔服務(wù)的公司之一,擁有200多平方米的辦公場(chǎng)地,注冊(cè)資本達(dá)50萬元,擁有豐富的人力資源,公司管理人員7人,登記在冊(cè)家政服務(wù)人員數(shù)百人，提供集專業(yè)家政和保潔為一體的品牌服務(wù)。

七、投資總額

**市現(xiàn)代家政信息服務(wù)體系建設(shè)包含了家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心平臺(tái)、大型家政龍頭企業(yè)、中小型家政企業(yè)、社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等建設(shè)內(nèi)容，投資預(yù)算總額為2670萬元（不含家政服務(wù)中心一年運(yùn)營(yíng)費(fèi)用投資600萬）。

八、分項(xiàng)目投資額

1、家政服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)費(fèi)用，投資預(yù)算1250萬元。（1）辦公場(chǎng)地。包含場(chǎng)地租金、裝修、功能區(qū)劃分設(shè)計(jì)、內(nèi)部裝飾、辦公設(shè)備等，投資預(yù)算為320萬元。

（2）平臺(tái)軟件。購(gòu)買數(shù)據(jù)庫軟件和開發(fā)軟件，開發(fā)建設(shè)網(wǎng)站，設(shè)計(jì)編寫?zhàn)B老服務(wù)子系統(tǒng)、家政服務(wù)子系統(tǒng)、商品配送子系統(tǒng)、家庭空間子系統(tǒng)、手機(jī)版子系統(tǒng)、接口子系統(tǒng)等6大系統(tǒng)程序，建立多網(wǎng)融合軟件體系，投資預(yù)算為240萬元。

（3）平臺(tái)硬件。配臵數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、搜索服務(wù)器、CTI服務(wù)器、錄音服務(wù)器、業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)器、Web服務(wù)器、備份服務(wù)器、數(shù)字程控交換機(jī)、網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)、防火墻等硬件設(shè)備，投資預(yù)算為55萬元。

（4）通訊設(shè)施及語音服務(wù)平臺(tái)。申請(qǐng)一個(gè)便于公眾記憶的電話號(hào)碼，配臵程控交換機(jī)、30部電話和錄音存儲(chǔ)設(shè)備，投資預(yù)算50萬元。

（5）電路、中繼線。投資預(yù)算5萬元。（6）建立本地行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。廣泛開展行業(yè)調(diào)研、進(jìn)行行業(yè)分析、出具行業(yè)研究報(bào)告、制訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)等，投資預(yù)算150萬元。

（7）建立本地化培訓(xùn)體系。建立從招工、培訓(xùn)到勞務(wù)人才輸送、培訓(xùn)體制建立一體化家政人員培訓(xùn)體系，建設(shè)培訓(xùn)教室、招聘培訓(xùn)教師、定期組織培訓(xùn)、建立培訓(xùn)信息化管理系統(tǒng)、頒發(fā)上崗證，投資預(yù)算150萬元。

（8）建立社區(qū)服務(wù)站。打造“半小時(shí)服務(wù)商圈”，建立家庭服務(wù)超市，構(gòu)建家庭購(gòu)物配送體系，投資預(yù)算280萬元。

2、企業(yè)扶持，投資預(yù)算1320萬元。

（1）培育龍頭企業(yè)，發(fā)展連鎖門店經(jīng)營(yíng)。重點(diǎn)扶持3家大型家政服務(wù)企業(yè)進(jìn)行培育發(fā)展，投資預(yù)算900萬元。

（2）扶持中小型家政企業(yè)，進(jìn)行信息化建設(shè)。重點(diǎn)扶持一批中小企業(yè)進(jìn)行企業(yè)信息化、門店改造等建設(shè)，投資預(yù)算420萬元。

3、社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資預(yù)算100萬元。

4、家政服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)費(fèi)用，投資預(yù)算600萬元。家政服務(wù)中心平臺(tái)建設(shè)完畢后將進(jìn)入運(yùn)營(yíng)階段，第一年運(yùn)營(yíng)投資分項(xiàng)預(yù)算如下：

（1）業(yè)務(wù)宣傳。通過報(bào)紙、軟文、電視臺(tái)、廣告牌等多種方式宣傳推廣業(yè)務(wù)，增加市民對(duì)中心的知曉率和使用率，投資預(yù)算380萬元。（2）組織社會(huì)公益活動(dòng)擴(kuò)大宣傳費(fèi)用，投資預(yù)算總額100萬元。

（3）定期舉辦專場(chǎng)或綜合交流見面會(huì)，投資預(yù)算20萬元。

（4）運(yùn)營(yíng)人員成本。組建運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)、組建呼叫坐席服務(wù)團(tuán)隊(duì)，人員工資及管理投資預(yù)算100萬元。

九、已落實(shí)及擬落實(shí)的地方資金配套情況 為了加快**家政服務(wù)體系項(xiàng)目建設(shè)，地方財(cái)政擬從各方渠道籌措資金作相應(yīng)配套。

十、項(xiàng)目建設(shè)及資金管理辦法

按照招標(biāo)方式確定項(xiàng)目承建單位，按照項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度撥付資金，確保專項(xiàng)資金安全。

1、項(xiàng)目建設(shè)方式

項(xiàng)目建設(shè)通過招投標(biāo)的方式，選擇有技術(shù)資質(zhì)和信用資質(zhì)的單位負(fù)責(zé)承建和具體實(shí)施，簽訂承建和運(yùn)營(yíng)合同，規(guī)定建設(shè)工期、建設(shè)進(jìn)度和運(yùn)營(yíng)要求，對(duì)建設(shè)進(jìn)度和建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)建成后的業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)加強(qiáng)監(jiān)督管理。

2、資金管理原則

資金使用遵循“公開透明、規(guī)范合理、分期撥付、突出重點(diǎn)”的原則，確保專項(xiàng)資金安全和使用效果。

3、資金撥付方式

**市家政服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目按照性質(zhì)不同分為規(guī)劃設(shè)計(jì)、場(chǎng)地建設(shè)、設(shè)備購(gòu)臵、技術(shù)安裝、人員培訓(xùn)、宣傳推廣、運(yùn)行補(bǔ)助等七個(gè)方面，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施”的原則推進(jìn)體系建設(shè)，按照“竣工驗(yàn)收、合格付款”的原則撥付項(xiàng)目資金。

4、項(xiàng)目質(zhì)量及資金監(jiān)督方式

**市財(cái)政局根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，按照規(guī)定程序辦理資金撥付手續(xù)，及時(shí)、足額將資金撥付給項(xiàng)目實(shí)施單位。并對(duì)資金使用情況進(jìn)行不定期檢查，確保資金專款專用。對(duì)以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金的，一經(jīng)查實(shí)，財(cái)政部門將收回已安排的資金，并按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令427號(hào)）的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

十一、保障措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織

成立**市家政服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市的家政服務(wù)體系建設(shè)的組織和協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施，掌握工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告工作進(jìn)展情況。

2、認(rèn)真制定家政服務(wù)體系建設(shè)方案 根據(jù)本方案的相關(guān)工作要求，明確目標(biāo)任務(wù)，建立工作責(zé)任制，層層分解落實(shí)工作目標(biāo)，加強(qiáng)監(jiān)督管理體系建設(shè)，確保工作任務(wù)的順利完成。

3、加快行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)

會(huì)同有關(guān)部門，在借鑒先進(jìn)城市成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合**市家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，按照財(cái)政部、商務(wù)部城市家政服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)要求，貫徹行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保**市家政服務(wù)業(yè)健康規(guī)范發(fā)展。

4、加大對(duì)家政服務(wù)體系建設(shè)工作的政策支持力度

堅(jiān)持政府推動(dòng)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的原則，積極爭(zhēng)取財(cái)政部、商務(wù)部扶持資金。同時(shí)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門爭(zhēng)取在家政服務(wù)體系建設(shè)所需場(chǎng)地、貸款等方面予以支持。

5、強(qiáng)化監(jiān)督管理

加強(qiáng)對(duì)**市推進(jìn)家政服務(wù)體系業(yè)建設(shè)項(xiàng)目承建單位的監(jiān)督檢查，管好用好國(guó)家專項(xiàng)資金。嚴(yán)防任何單位和個(gè)人以任何理由截留、擠占、挪用補(bǔ)助資金，騙取補(bǔ)助資金的行為。

6、加大宣傳推廣力度 加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通和協(xié)作，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種方式，加大對(duì)家政服務(wù)體系建設(shè)的宣傳，形成各方協(xié)力推進(jìn)、社會(huì)廣泛支持的良好局面。及時(shí)總結(jié)和宣傳工作中先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)，充分調(diào)動(dòng)下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工從事家政服務(wù)的積極性，增強(qiáng)廣大企業(yè)辦好家政、服務(wù)民生的責(zé)任感和使命感，在改善民生、增加就業(yè)、擴(kuò)大消費(fèi)中發(fā)揮積極的作用，為家政服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。

7、建立健全家政服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)

為加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，積級(jí)組建**市家庭服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)，制定規(guī)范家政服務(wù)質(zhì)量的行規(guī)行約，出臺(tái)規(guī)范家政服務(wù)價(jià)格的家政服務(wù)收費(fèi)參考標(biāo)準(zhǔn)，制定行業(yè)服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)家政服務(wù)企業(yè)開展資質(zhì)認(rèn)定，提高服務(wù)企業(yè)的信用和影響，架起家政服務(wù)企業(yè)與政府聯(lián)系的橋梁，更好地維護(hù)家政服務(wù)企業(yè)、從業(yè)人員以及消費(fèi)者的合法權(quán)益。

第三篇：《中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案》

關(guān)于印發(fā)《中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案》的通知

關(guān)于印發(fā)《中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)

試點(diǎn)工作方案》的通知

國(guó)經(jīng)貿(mào)中小企[2000]497號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計(jì)經(jīng)委），國(guó)務(wù)院有關(guān)部門：

為貫徹落實(shí)黨的十屆四中全會(huì)關(guān)于“培育中小企業(yè)服務(wù)體系，為中小企業(yè)提供信息咨詢、市場(chǎng)開拓、籌資融資、貸款擔(dān)保、技術(shù)支持、人才培訓(xùn)等服務(wù)”的精神，更好地推動(dòng)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)工作，按照國(guó)家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于培育中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系若干問題的意見》（國(guó)經(jīng)貿(mào)中小企[2000]372號(hào)）“選擇部分地區(qū)開展中小企業(yè)服務(wù)體系和服務(wù)中心進(jìn)行試點(diǎn)”的要求，我委研究提出了《中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案》。現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)參照?qǐng)?zhí)行。

二○○○年五月二十五日

中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案

為貫徹落實(shí)黨的十五屆四中全會(huì)關(guān)于“培育中小企業(yè)服務(wù)體系”的精神，推動(dòng)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)工作，促進(jìn)中小企業(yè)健康快速發(fā)展，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委最近下發(fā)了《關(guān)于培育中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系若干問題的意見》（國(guó)經(jīng)貿(mào)中小企[2000]372號(hào)）。同時(shí)，為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，更好地指導(dǎo)這項(xiàng)工作，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委選擇10個(gè)城市進(jìn)行中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)，工作方案如下：

一、試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十五屆四中全會(huì)和全國(guó)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的精神，按照全國(guó)經(jīng)貿(mào)工作會(huì)議和《關(guān)于培育中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)若干問題的意見》的要求，以城市為依托，以中小企業(yè)專門服務(wù)機(jī)構(gòu)為核心，利用和優(yōu)化現(xiàn)有社會(huì)資源，積極探索，大膽實(shí)踐，形成適應(yīng)中小企業(yè)發(fā)展需要的多層次、多渠道、多元化、社會(huì)化、綜合性的中小企業(yè)服務(wù)體系。

二、試點(diǎn)工作的目的及原則

進(jìn)行中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)，是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下扶持中小企業(yè)發(fā)展的重要舉措。其目的在于進(jìn)一步促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能，改善管理方式，探索扶持企業(yè)發(fā)展的途徑和手段；采取措施促進(jìn)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，在重點(diǎn)難點(diǎn)問題上實(shí)現(xiàn)突破；研究中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)環(huán)境及配套政策。總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)面上工作。試點(diǎn)工作要把握以下幾個(gè)原則：

(一)統(tǒng)一規(guī)劃，分步推進(jìn)。服務(wù)體系建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，試點(diǎn)城市應(yīng)對(duì)本地企業(yè)需求及服務(wù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀進(jìn)行認(rèn)真分析，明確需要培育、扶持、利用、調(diào)整、優(yōu)化的服務(wù)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一規(guī)劃，制定切實(shí)可行的試點(diǎn)方案和分階段目標(biāo)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，分步實(shí)施，保證體系各部分能夠相互配合，共同作用。

(二)結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)。服務(wù)體系內(nèi)容十分豐富，應(yīng)從各地實(shí)際和中小企業(yè)需求出發(fā)，因地制宜，選好突破口和實(shí)施重點(diǎn)，體現(xiàn)特色和創(chuàng)新。

(三)優(yōu)化資源，集成優(yōu)勢(shì)。要充分利用社會(huì)資源，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，按照社會(huì)化分工的要求，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化社會(huì)資源配置。

(四)立足服務(wù)，講究實(shí)效。服務(wù)體系建設(shè)的宗旨是為中小企業(yè)服務(wù)。應(yīng)按照中小企業(yè)發(fā)展的需要，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，講求服務(wù)效果。服務(wù)機(jī)構(gòu)與企業(yè)沒有直接隸屬關(guān)系，只有服務(wù)的關(guān)系。

(五)政府扶持，市場(chǎng)化動(dòng)作。要對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)予以必要的扶持，制定配套政策，積極創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。服務(wù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)作要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，以服務(wù)中小企業(yè)為宗旨，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。

三、試點(diǎn)的內(nèi)容

(一)服務(wù)體系建設(shè)的總體思路及基本構(gòu)架。

(二)服務(wù)體系建設(shè)的切入點(diǎn)、實(shí)施重點(diǎn)和各階段目標(biāo)。

(三)服務(wù)體系建設(shè)與現(xiàn)有社會(huì)各類服務(wù)機(jī)構(gòu)的關(guān)系，依托的服務(wù)機(jī)構(gòu)及其機(jī)構(gòu)的組建方式、定位、性質(zhì)、職能、組織構(gòu)架、運(yùn)作方式等。

(四)服務(wù)體系建設(shè)的配套政策，特別是體制、政策、資金等。

(五)服務(wù)體系培育、運(yùn)行和管理機(jī)制，政府的作用。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)及工作步驟

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)家經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的組織和指導(dǎo)，研究制定配套措施。確定為試點(diǎn)的城市，應(yīng)由當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)委或政府指定的部門牽頭，成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織試點(diǎn)方案制定和實(shí)施，跟蹤試點(diǎn)進(jìn)度，了解試點(diǎn)情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的問題，并將相應(yīng)的情況上報(bào)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委。

(二)進(jìn)度安排。試點(diǎn)工作自確定試點(diǎn)方案起進(jìn)行兩年。大致分三個(gè)階段進(jìn)行：第一階段，制定和確定試點(diǎn)方案。試點(diǎn)城市在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，按照本試點(diǎn)工作方案的原則和內(nèi)容，精心組織制定符合本地實(shí)際的試點(diǎn)方案，經(jīng)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委確認(rèn)后組織實(shí)施；第二階段，組織實(shí)施。各試點(diǎn)城市根據(jù)確認(rèn)的試點(diǎn)方案，具體組織試點(diǎn)方案的實(shí)施，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委就實(shí)施方案中的有關(guān)問題進(jìn)行研究，指導(dǎo)試點(diǎn)工作；同時(shí)建立聯(lián)系制度，互通情況，及時(shí)溝通；第三階段，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)。及時(shí)進(jìn)行階段性總結(jié)，交流試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

在調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)，確定上海、深圳、青島、哈爾濱、成都、蘭州、鎮(zhèn)江、溫州、滁州10個(gè)城市為全國(guó)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)城市。

第四篇：團(tuán)市委社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)相關(guān)工作情況

團(tuán)市委社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)

試點(diǎn)相關(guān)工作情況

一、2021年本部門社會(huì)心理服務(wù)相關(guān)工作計(jì)劃

1.實(shí)施青少年社會(huì)心理服務(wù)項(xiàng)目。關(guān)注重點(diǎn)青少年群體特別是犯罪邊緣的問題青少年的社會(huì)心理服務(wù)，防范化解青少年矛盾糾紛、預(yù)防青少年違法犯罪。

2.加強(qiáng)12355青少年服務(wù)臺(tái)建設(shè)，提升社會(huì)心理服務(wù)能力。在傳統(tǒng)熱線電話的基礎(chǔ)上，充分融合網(wǎng)站、小程序、短視頻等新媒體渠道，優(yōu)化

12355

網(wǎng)絡(luò)程序和相關(guān)新媒體終端，提供電話、語音等多種接入服務(wù)，集智能分配、智能調(diào)度、青少年檔案生成、AI機(jī)器人、數(shù)據(jù)監(jiān)控、專家評(píng)審、滿意度調(diào)查等多功能于一體的智慧服務(wù)平臺(tái)，更好滿足青少年心理服務(wù)需求。

3.開展“輕松備考·12355與你同行”活動(dòng)。發(fā)揮12355青少年服務(wù)臺(tái)專業(yè)優(yōu)勢(shì)，做好中高考學(xué)生及其家長(zhǎng)的心理疏導(dǎo)工作，開展“輕松備考·12355與你同行”為主題的心理減壓行動(dòng)。

4.開展

“青春自護(hù)·暑期安全”青少年自護(hù)教育活動(dòng)。舉辦暑假青少年自護(hù)夏令營(yíng)，將心理服務(wù)作為自護(hù)教育活動(dòng)重要項(xiàng)目，積極提升青少年心理素質(zhì)。

5.結(jié)合“守護(hù)健康

益動(dòng)起來”12355青少年健康守護(hù)行動(dòng)，在守護(hù)行動(dòng)實(shí)施小學(xué)，充分利用教育教學(xué)資源，創(chuàng)新開展青少年心理服務(wù)。

6.聯(lián)合市12355青少年服務(wù)臺(tái)、市青少年發(fā)展基金會(huì)、半島晨報(bào)公益和一慈社會(huì)工作服務(wù)中心，開展了“希望姐姐信箱”公益項(xiàng)目，在全市21所農(nóng)村希望小學(xué)設(shè)立“希望姐姐”信箱，以書信為溝通的橋梁，傾聽農(nóng)村困境兒童心聲，為青少年答疑解惑，讓孩子們感受來自希望姐姐們的關(guān)愛和陪伴。

7.依托市12355青少年服務(wù)臺(tái)，聯(lián)合市中心醫(yī)院，成立市青少年心身健康專家測(cè)評(píng)服務(wù)中心，每周三下午為12355服務(wù)臺(tái)受理的青少年求助個(gè)案，提供免費(fèi)健康測(cè)評(píng)、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。

二、本部門社會(huì)心理服務(wù)相關(guān)工作小結(jié)

（一）2019、2020年，社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)相關(guān)工作開展情況

1、積極協(xié)調(diào)市群團(tuán)組織綜合服務(wù)中心，加強(qiáng)青少年心理服務(wù)專家隊(duì)伍。市12355青少年服務(wù)臺(tái)現(xiàn)已劃歸市群團(tuán)組織綜合服務(wù)中心，為更好服務(wù)我市青少年心理需求，團(tuán)市委積極協(xié)調(diào)市群團(tuán)組織綜合服務(wù)中心加強(qiáng)青少年心理服務(wù)專家隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)服務(wù)臺(tái)原有專家隊(duì)伍進(jìn)行補(bǔ)充、更新。

2、結(jié)合相關(guān)工作開展摸底調(diào)查，了解青少年心理健康需求。根據(jù)團(tuán)中央關(guān)于開展政協(xié)模擬提案征集活動(dòng)要求，團(tuán)市委在全市青少年中開展征集活動(dòng)，活動(dòng)中注意引導(dǎo)參與征集活動(dòng)的青少年關(guān)注心理健康問題，共收集3個(gè)關(guān)注青少年心理健康的模擬提案。同時(shí)，在團(tuán)市委征求各屆青年關(guān)于城市發(fā)展意見建議中，也有青年提出了關(guān)于提升青少年心理素質(zhì)的建議。這些工作措施也對(duì)了解掌握我市廣大青少年的實(shí)際心理需求有了更深的了解。

3.根據(jù)新冠肺炎疫情防控需要，做好青少年心理服務(wù)。新冠肺炎疫情防控期間，按照疫情防控系列要求，團(tuán)市委組建青年志愿服務(wù)隊(duì)心理疏導(dǎo)組，共招募心理咨詢師20名，接到實(shí)際咨詢案例2起，心理咨詢師以電話交流的方式對(duì)咨詢者進(jìn)行了心理疏導(dǎo)。對(duì)赴武漢的醫(yī)護(hù)人員家屬錄制心理疏導(dǎo)音頻32個(gè)，音頻累計(jì)播放量1000余次。市群團(tuán)組織綜合服務(wù)中心12355青少年服務(wù)臺(tái)有針對(duì)性的開展青少年心理疏導(dǎo)和心理干預(yù)。相繼開通12355疫情防控專家咨詢熱線、暑期青少年服務(wù)專線及疫情防控一線工作者24小時(shí)減壓熱線，共有35名專家志愿者輪值在服務(wù)臺(tái)一線，共接聽來電咨詢3256個(gè)，個(gè)案幫扶135例。同時(shí)，做好心理危機(jī)干預(yù)和心理援助的應(yīng)急預(yù)案，組織專家志愿者隊(duì)伍立即開展及時(shí)處理急性應(yīng)激反應(yīng)，預(yù)防和減少極端行為發(fā)生。為廣大青少年、家長(zhǎng)及群眾消除焦慮和恐慌，以積極的心態(tài)面對(duì)疫情考驗(yàn)。

4.扎實(shí)開展心理服務(wù)品牌活動(dòng)。以“關(guān)注成長(zhǎng)，傾心服務(wù)”為宗旨，以“傾聽青少年心聲，陪伴青少年成長(zhǎng)”為理念，以“公益性、專業(yè)性”為特色，12355青少年服務(wù)臺(tái)，依托多年合作的5家社會(huì)組織、50余名專家志愿者力量，定期組織開展心理講座、微課等宣傳教育活動(dòng)。開展“12355送服務(wù)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)17場(chǎng)次；開展“中高考減壓—12355陽光行動(dòng)”10場(chǎng)次；通過青教公眾號(hào)，編發(fā)相關(guān)微信60期，166篇，直接受益陣地群15個(gè)，惠及婦女兒童、青少年和科技工作者5萬余人次。

5.創(chuàng)新開展專項(xiàng)心理服務(wù)活動(dòng)。共開展心理健康公益微課講座108期；推出安全自護(hù)系列課程45期；開展“發(fā)現(xiàn)生命精彩”團(tuán)體實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)5場(chǎng)次；為農(nóng)村困境青少年聚集的學(xué)校設(shè)立“希望姐姐”信箱，回復(fù)信件397封，開展危機(jī)干預(yù)跟蹤服務(wù)12人次；為我市青少年提供城市搜救、水上救援等應(yīng)急輔助性服務(wù)16人次；發(fā)揮123555服務(wù)臺(tái)專家志愿者智庫優(yōu)勢(shì)，在新聞廣播FM103.3推出《扣好人生第一粒扣子》28期訪談節(jié)目；啟動(dòng)“心·繪驛站”公益服務(wù)項(xiàng)目，聯(lián)合市婦聯(lián)、市科協(xié)打造集心理咨詢、親子教育、科普教育為一體的公益服務(wù)陣地。

6.加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。青少年心理服務(wù)是青少年事務(wù)社會(huì)工作的重要內(nèi)容，為進(jìn)一步加強(qiáng)我市青少年事務(wù)社會(huì)工作隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)青少年事務(wù)社會(huì)工作專業(yè)人才的創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力和服務(wù)水平，舉辦市青少年事務(wù)社會(huì)工作專業(yè)人才（初級(jí)）線上培訓(xùn)班，850余名基層一線從事青少年事務(wù)的工作人員參加培訓(xùn)，培訓(xùn)班由中青高級(jí)人才培訓(xùn)中心承辦，中國(guó)社會(huì)工作學(xué)會(huì)協(xié)辦。

（二）2021年1月-4月，社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)相關(guān)工作開展情況

1.再次組建心理危機(jī)干預(yù)志愿服務(wù)隊(duì)，主要負(fù)責(zé)全市高校因疫情被封閉在校師生的心理疏導(dǎo)。2020年12月23日組建了由遼寧省心理咨詢行業(yè)協(xié)會(huì)青少年心理健康專業(yè)委員會(huì)副主任曾祥云為隊(duì)長(zhǎng)的34名心理專家團(tuán)隊(duì)，通過團(tuán)市委官方微信公眾號(hào)“青春”對(duì)外發(fā)布心理疏導(dǎo)熱線，對(duì)有需求的師生進(jìn)行線上心理疏導(dǎo)。針對(duì)外國(guó)語大學(xué)學(xué)生由于封校滯留的現(xiàn)象而產(chǎn)生心理問題升級(jí)的問題，志愿服務(wù)隊(duì)4位心理專家12月29日入駐外國(guó)語大學(xué)，開展在校封閉學(xué)生的心理疏導(dǎo)工作。志愿服務(wù)隊(duì)以面對(duì)面接待急迫個(gè)案心理疏導(dǎo)為主，解決學(xué)生一些可能會(huì)升級(jí)為嚴(yán)重心理行為的問題，同時(shí)為輔導(dǎo)員老師做團(tuán)體心理輔導(dǎo)，發(fā)揮疫情期間輔導(dǎo)員老師的作用。12月29日-1月22日，進(jìn)駐共25天，咨詢學(xué)生42人，教師15人。初步判斷有輕度抑郁傾向的教師10人、學(xué)生39人、中度抑郁傾向的學(xué)生3人，無重度抑郁傾向的學(xué)生。

2.依托市群團(tuán)組織綜合服務(wù)中心12355青少年服務(wù)臺(tái)在疫情期間有針對(duì)性的開展青少年心理疏導(dǎo)和心理干預(yù)。相繼開通12355疫情防控專家咨詢熱線、青少年服務(wù)專線及疫情防控一線工作者24小時(shí)減壓熱線。共有35名專家志愿者輪值在服務(wù)臺(tái)一線，共接聽來電心理咨詢459人次。同時(shí)，做好心理危機(jī)干預(yù)和心理援助的應(yīng)急預(yù)案，組織專家志愿者隊(duì)伍立即開展及時(shí)處理急性應(yīng)激反應(yīng)，預(yù)防和減少極端行為發(fā)生。為廣大青少年、家長(zhǎng)及群眾消除焦慮和恐慌，以積極的心態(tài)面對(duì)疫情考驗(yàn)。

三、存在的問題和難點(diǎn)

1.大范圍開展青少年社會(huì)心理服務(wù)的能力不足；

2.一線青少年心理服務(wù)工作者能力水平有待提高。

（聯(lián)系人：丁小明，電話：***、82633694）

第五篇：2010年基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)方案

2010年基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)方案

一、試點(diǎn)目標(biāo)

積極探索養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)模式，完善建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，積累項(xiàng)目組織和實(shí)施管理經(jīng)驗(yàn)。創(chuàng)新各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，大力吸引社會(huì)力量參與，建立健全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和管理、監(jiān)督體系。加快編制和實(shí)施《基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》，研究試點(diǎn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)扶持政策，進(jìn)而推動(dòng)發(fā)展多層次的社會(huì)化服務(wù)。

二、基本原則

（一）地方為主、分級(jí)負(fù)責(zé)。地方承擔(dān)自己要建設(shè)任務(wù)，探索可行的建設(shè)方式和運(yùn)行模式，落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策，保障試點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)揮作用、持續(xù)運(yùn)營(yíng)，并及時(shí)總結(jié)和報(bào)告試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。中央統(tǒng)籌試點(diǎn)建設(shè)工作，以補(bǔ)助投資形式支持試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的監(jiān)督和檢查。

（二）政府主導(dǎo)，多方參與。試點(diǎn)地區(qū)各級(jí)政府及相關(guān)部門要在制度建設(shè)、統(tǒng)籌規(guī)劃、資金投入、服務(wù)監(jiān)管等方面認(rèn)真履行職責(zé)，確保試點(diǎn)任務(wù)順利完成。既要充分利用現(xiàn)有各類社會(huì)資源，盤活存量資產(chǎn)，又要根據(jù)實(shí)際需要，適量新建，以利于運(yùn)行模式的創(chuàng)新。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，打破行業(yè)界限，共同建設(shè)和運(yùn)行養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

（三）創(chuàng)新機(jī)制，保障運(yùn)營(yíng)。探索分類管理方法，選擇不同區(qū)域、相關(guān)部門和行業(yè)、各種建設(shè)方式、多種運(yùn)營(yíng)模式進(jìn)行試點(diǎn)，盡可能覆蓋各種類型。要認(rèn)真研究和配套出臺(tái)相關(guān)扶持政策，重點(diǎn)探索“公建民營(yíng)”、“民辦公助”等建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，搞活經(jīng)營(yíng)機(jī)制，避免政府包辦，確保健康發(fā)展，持續(xù)運(yùn)營(yíng)。

（四）明晰產(chǎn)權(quán)、規(guī)范建設(shè)。所有新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目，均需滿足《物權(quán)法》要求，明確產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，確保國(guó)有資產(chǎn)不流失。在建設(shè)過程中，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度和《老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》、《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》等。

三、試點(diǎn)內(nèi)容

（一）服務(wù)對(duì)象。試點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)面向所有老年群體，提供基本生活照料、護(hù)理康復(fù)、情感關(guān)懷、緊急救援和社會(huì)參與等服務(wù)。在床位有限的情況下，重點(diǎn)保障優(yōu)撫對(duì)象、城市“三無”老年人、農(nóng)村五保老年人和中低收入失能、半失能老年人的基本服務(wù)需求。

（二）建設(shè)內(nèi)容。試點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)涵蓋不同層次、不同功能的設(shè)施。機(jī)構(gòu)類型以綜合福利院、老年護(hù)理院、老年公寓等為重點(diǎn)，兼具培訓(xùn)和示范功能。社區(qū)類型以城市社區(qū)日間照料中心、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院為重點(diǎn)，提供養(yǎng)護(hù)、照料等綜合性服務(wù)，探索建設(shè)公益性的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資源中心。

（三）建設(shè)方式。包括整體新建，利用現(xiàn)有設(shè)施改建和擴(kuò)建，在缺乏建設(shè)用地和公共設(shè)施的社區(qū)適當(dāng)購(gòu)置改造。設(shè)施的建設(shè)水平要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，充分考慮未來老齡人口的消費(fèi)需求。

（四）運(yùn)營(yíng)模式。2010年中央補(bǔ)助試點(diǎn)項(xiàng)目必須堅(jiān)持公益性質(zhì)，鼓勵(lì)通過招標(biāo)方式選擇非營(yíng)利機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)。試點(diǎn)地區(qū)在工作過程中，要盡可能實(shí)現(xiàn)管辦分離。探索和完善以政府購(gòu)買方式提供基本養(yǎng)老服務(wù)，對(duì)公辦和民辦非營(yíng)利養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)一視同仁、平等對(duì)待。有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)管，確保規(guī)范進(jìn)行。

四、項(xiàng)目遴選

（一）試點(diǎn)范圍

1、在區(qū)域選擇上，應(yīng)具有典型性和代表性，覆蓋不同發(fā)展水平的地區(qū)。但不在全省鋪開，不按地區(qū)平均分配標(biāo)準(zhǔn)。

2、在城鄉(xiāng)分布上，應(yīng)統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)不同的服務(wù)需求，結(jié)合城鎮(zhèn)化發(fā)展布局試點(diǎn)項(xiàng)目。

3、在工作基礎(chǔ)上，應(yīng)優(yōu)先考慮有配套能力，積極性高，執(zhí)行能力強(qiáng)的地區(qū)。

（二）中央補(bǔ)助投資優(yōu)先安排以下類型的項(xiàng)目建設(shè)：

1、以長(zhǎng)期護(hù)理床位為主要建設(shè)內(nèi)容；

2、跨行業(yè)對(duì)醫(yī)院、學(xué)校、企業(yè)以及各類公辦培訓(xùn)中心、活動(dòng)中心等設(shè)施資源進(jìn)行整合和改造，盤活存量資產(chǎn)；

3、對(duì)機(jī)構(gòu)類項(xiàng)目，明確采取公開招標(biāo)形式選擇非營(yíng)利機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)，或在創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式等方面有典型經(jīng)驗(yàn)；

4、對(duì)社區(qū)類項(xiàng)目，探索建立公益性社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資源中心，鼓勵(lì)發(fā)展新型社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)態(tài)和組織形式；

5、公辦機(jī)構(gòu)探索改革運(yùn)營(yíng)機(jī)制、努力實(shí)現(xiàn)管辦分離。

申請(qǐng)優(yōu)先安排的上述類型項(xiàng)目需單獨(dú)提交說明，供遴選項(xiàng)目參考。

五、資金安排

中央投資補(bǔ)助試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。原則上，暫以床均建筑面積35~50平方米為基準(zhǔn)，參考當(dāng)?shù)厣鐣?huì)福利機(jī)構(gòu)的建設(shè)造價(jià)，根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際

情況予以適當(dāng)補(bǔ)助。總體上，中央補(bǔ)助東部地區(qū)投資部超過總投資的30%，中部地區(qū)不超過50%、西部地區(qū)不超過70%。鼓勵(lì)有條件的地方加大投資力度，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，安排更多投資。

六、工作安排和要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地成立由發(fā)展改革、民政部門（含老齡）牽頭、有關(guān)方面參加的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定專門人員，明確責(zé)任分工，協(xié)同工作，并共同遴選項(xiàng)目，提出建議方案，按基建程序?qū)徟螅蠄?bào)國(guó)家發(fā)改委和民政部，由兩部委共同審核后，由國(guó)家發(fā)改委下達(dá)中央補(bǔ)助投資。

2、研究標(biāo)準(zhǔn)和制度。在實(shí)施過程中，各試點(diǎn)省份民政部門牽頭，發(fā)展改革等相關(guān)部門配合，繼續(xù)開展本地區(qū)的養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、老年護(hù)理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、入住老人甄別標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)構(gòu)運(yùn)行管理制度研究，并分別形成建議方案報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委和民政部，供制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)意見參考。此外，各地還應(yīng)認(rèn)真總結(jié)不同類型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委和民政部。

3、出臺(tái)配套政策。試點(diǎn)項(xiàng)目所在地，可結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r出臺(tái)支持養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、運(yùn)營(yíng)可持續(xù)發(fā)展的政策措施。由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目加強(qiáng)管理和督察，跟蹤項(xiàng)目實(shí)施情況，按要求提交試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度報(bào)告和最總總結(jié)報(bào)告。

4、及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。各地要同步開展制度研究，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析出現(xiàn)的問題，將有關(guān)情況及時(shí)上報(bào)。