第一篇：河南九部門聯合推進寬帶普及提速工程

河南九部門聯合推進寬帶普及提速工程新增光纖到戶150萬戶4M以上寬帶用戶超60%

近日，河南省通信管理局、省發改委、省科技廳、省財政廳、省住房與城鄉建設廳、省國資委、省國稅局、省地稅局、省扶貧辦等九部門聯合出臺《關于推進全省寬帶普及提速工程的實施意見》，協同推進寬帶普及提速工程建設，扎實開展“寬帶服務年”活動，全面提升寬帶能力，深化拓展應用領域，建設寬帶中原，打造數字河南，全力服務中原經濟區建設。

《實施意見》明確提出，2012年全省寬帶普及提速工程的主要目標是：增強寬帶接入能力，新增光纖到戶（FTTH）覆蓋家庭超過150萬戶；總體提升固定寬帶用戶的接入速率，使用4M及以上寬帶產品的用戶超過60%；提高固定寬帶家庭普及水平，新增固定互聯網寬帶接入用戶超過100萬戶；擴大公共熱點區域無線局域網覆蓋規模；進一步推廣和普及寬帶應用，推動單位帶寬價格有所下降。

重點要完成八項工作任務：一是加速城市光纖寬帶網絡發展，推動光纖到樓入戶；二是加快農村寬帶網絡建設，推動農村寬帶入鄉進村；三是改善公益機構與低收入群體的寬帶接入條件，推動寬帶成果的普遍惠及；四是加快互聯網網站的升級與優化，提高互聯網信息源的服務能力；五是加強寬帶應用創新與示范，提高寬帶應用水平；六是積極支持中小企業提高寬帶接入和應用水平；七是加快國家、省級產業化基地及相關平臺的寬帶網絡升級與提速；八是加強寬帶設備系統的技術標準研制、產品研發與產業化，完善產業鏈。

為確保以上目標任務的落實，九部門聯合成立推進寬帶普及提速工程領導小組，建立各部門協調機制和交流通報制度，并明確了相關部門職責，共同推進工程深入開展。《實施意見》要求，省通信管理局會同規劃、建設、房管等相關部門，共同強化和督導房地產開發企業、電信企業等，積極推進已建小區“光進銅退”，切實規范住宅區和住宅建筑內通信設施建設行為，確保工程質量；各級財稅部門對利用寬帶開展研發、技術改造、增值服務的企業，按照有關政策給予稅收優惠，支持寬帶網絡建設與寬帶應用發展；其他相關政府部門抓好推動公益機構、革命老區、貧困地區、農村地區、少數民族聚集區、低收入群體、中小企業的寬帶接入網絡建設支持和引導政策的落實，積極創造光纖寬帶網絡發展的建設環境和基礎設施條件，減免光纜敷設賠補費用，做好寬帶普及推廣工作。

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第二篇：工業和信息化部在湘調研寬帶普及提速工程（模版）

工業和信息化部在湘調研寬帶普及提速工程 5月4日上午，工業和信息化部通信發展司司長張峰一行來湘調研寬帶普及提速工程進展情況。

湖南省通信管理局局長李湘寧主持座談會。調研組聽取了湖南電信、湖南聯通、湖南移動等有關負責同志等有關負責同志關于湖南省寬帶基礎設施建設、寬帶用戶和業務發展、寬帶提速進展、工程實施以來遇到的問題及處理情況等方面的匯報。目前，湖南省寬帶提速工作已全面啟動，相關企業正在分撥分批實施光纖入戶改造，同時梳理簡化了產品套餐，加強了客服保障。其中湖南聯通對具備光纖入戶條件的用戶，原2M用戶可免費提升至10M，原4M和8M用戶可免費提升至20M。

省經信委副主任李球詳細介紹了湖南省目前推進“數字湖南”建設的進展情況，指出省委省政府一直高度重視“數字湖南”建設，光纖網絡、無線網絡等基礎信息網絡是推進“數字湖南”建設的重要基礎設施，是推進我省“三網融合”、“兩化”深度融合、電子政務、民生服務信息化和社會管理信息化的基礎。

近幾年來，湖南省的網絡基礎設施在工業和信息化部、省委省政府的大力推動下，在社會各界的共同努力下，基礎設施建設取得了一定的進展，仍然需要加大力度推進。為加快推進“寬帶普及提速工程”，李球建議：第一，希望工業和信息化部領導著力推動將“寬帶中國”上升為國家戰略；第二，推動將住宅小區和商住樓光纖入戶標準納入建設部門強制標準或推薦標準；第三，加快光纖入戶技術標準的制定，并推廣應用。

調研組就光纖入戶改造模式、“光貓”供電保障、產品套餐種類、提速服務流程，以及近期市場反映的熱點問題和處理情況等進行了詳細了解，三家企業在加強基礎網絡和市場建設、進一步規范市場競爭秩序等方面提出了建議。

張峰在總結發言中充分肯定了各企業在推進寬帶提速中開展的工作，強調湖南省長株潭城市群作為國家首批“三網融合”試點，應該充分發揮試點示范效應，希望各企業進一步提高認識，切實做好寬帶提速各項工作。

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第三篇：關于實施寬帶普及提速工程的意見(工信部聯通[2012]140號)

索引號 名稱 000019692/2012-00378 關于實施寬帶普及提速工程的意見

生成日期 發布機構

2012-04-01

文號

主題詞

工信部聯通[2012]140號

各省、自治區、直轄市通信管理局，各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門、發展改革委、科技廳（委、局）、財政廳（局）、建設廳（局）、國家稅務局、地方稅務局、扶貧辦（局），有關企業和協會：

為全面貫徹落實《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》，加快建設寬帶、融合、安全、泛在的下一代國家信息基礎設施，落實《工業轉型升級規劃（2011-2015年）》和《通信業“十二五”發展規劃》，促進寬帶建設與發展，提升用戶寬帶上網體驗和寬帶使用的性價比，充分發揮寬帶網絡對國民經濟和社會發展的基礎和促進作用，現就2012年實施“寬帶普及提速工程”提出以下意見：

一、指導思想

以“建光網、提速度、促普及、擴應用、降資費、惠民生”為總體目標，加強組織領導和科技創新，創造政策環境，發揮部省聯動優勢和市場機制，強化信息發布和公眾參與，促進產業鏈合作，推動我國寬帶基礎設施水平的提升，促進寬帶應用的普及和推廣，更好地發揮寬帶在支撐國家信息化水平全面提升和經濟社會發展中的關鍵作用。

二、基本原則

（一）政府引導與企業主導相結合。加強整體規劃、政策扶持與統籌協調，充分發揮基礎電信企業和網站等互聯網企業在網絡建設擴容和網站升級優化方面的主導作用和社會責任；政府加大對民生公益、中西部地區、農村及貧困地區、弱勢群體、小型微型企業的寬帶投入支持。

（二）提升發達地區寬帶發展水平與縮小地區差距并重。進一步提高城市及東部等發達地區的寬帶接入速率，深化行業應用，引領全國寬帶發展；加強農村及中西部地區、貧困地區的寬帶網絡基礎設施建設，提高寬帶普及率，促進寬帶應用，縮小城鄉、東中西部、發達地區與貧困地區的寬帶發展差距。

（三）加強從用戶到信息源各環節的統籌規劃與協調發展，消除網絡發展瓶頸。推動網站升級與優化，提高網站整體性能。加快寬帶接入網絡、城域網、骨干網的建設與擴容，重視流量優化，提高網絡互聯互通能力。加強科普宣傳，提升用戶網絡使用水平。

（四）寬帶應用引領寬帶網絡發展。充分發揮寬帶業務應用對寬帶網絡普及與提速的拉動與促進作用，加強寬帶特色應用與行業應用的創新與示范，提高寬帶應用的深度和廣度，依靠市場需求驅動寬帶網絡與應用發展，通過市場競爭促進寬帶發展水平的提高。

（五）寬帶建設與安全保障相協調。加強寬帶建設與安全保障配套，在大力促進寬帶網絡發展的同時，同步提高寬帶網絡的安全保障能力和水平，構建網絡信息安全保障體系，形成安全可信的用戶上網環境，保障寬帶網絡健康持續發展。

三、主要目標

2012年的主要目標是：增強寬帶接入能力，新增光纖到戶（FTTH）覆蓋家庭超過3500萬戶；總體提升我國固定寬帶用戶的接入速率，使用4M及以上寬帶接入產品的用戶超過50%，降低單位帶寬價格；提高固定寬帶家庭普及率，新增固定寬帶接入互聯網家庭超過2000萬戶；擴大公共熱點區域無線局域網覆蓋規模；寬帶應用進一步推廣和普及。

四、工作任務

（一）加速城市光纖寬帶網絡發展，推動光纖到樓入戶。以光纖盡量靠近用戶為原則，加快光纖寬帶接入網絡部署，全面提升寬帶接入能力，同步提升骨干網傳輸和交換能力，提高骨干網間互聯互通水平，提升網絡信息安全保障能力，改善網絡服務質量。推進政府機構、醫療衛生機構、科技園區、商務樓宇、賓館酒店等單位和場所的光纖寬帶接入。

（二）加快農村寬帶網絡建設，推動農村寬帶入鄉進村。重點扶持老少邊窮地區寬帶接入網絡建設，改善貧困地區學校的寬帶網絡接入條件。加強涉農信息平臺、扶貧信息平臺建設，開發直接與農村、農民、農業發展、扶貧開發緊密契合的寬帶信息服務。

（三）改善公益機構與低收入群體的寬帶接入條件，推動寬帶成果的普遍惠及。積極創造有利于公益機構、低收入群體寬帶接入的建設環境和基礎設施條件，大力推動中小學、圖書館、衛生服務站、社區服務站等公益機構，以及盲聾啞殘障等特殊教育機構的寬帶網絡接入能力，鼓勵各地在保障性住房小區建設社區寬帶服務中心。

（四）加快互聯網網站的升級與優化，提高互聯網信息源的服務能力。鼓勵互聯網企業積極參與提速工程，采取優化網站設計、部署內容分發網絡、增加網站接入帶寬、改善互聯網數據中心（IDC）網絡與服務條件等措施，提升網站服務能力和水平。

（五）加強寬帶應用創新與示范，提高寬帶應用水平。積極探索建立跨行業寬帶應用創新和普及的工作機制，在生產、安全、金融、社會服務、農業、醫療、教育、扶貧等領域開展行業特色寬帶業務，推動商業模式創新；積極推動移動互聯網、物聯網、云計算、下一代互聯網業務發展，認真做好“三網融合”試點工作，大力發展基于寬帶的信息服務、電子商務和文化創意產業；鼓勵建立寬帶應用創新示范基地。

（六）積極支持中小企業提高寬帶接入和應用水平。支持并鼓勵中小企業積極改善企業網絡環境，提高企業應用寬帶網絡和信息服務的能力和水平。

（七）加快國家產業化基地及相關平臺的寬帶網絡升級與提速。支持國家新型工業化產業示范基地的寬帶網絡優化，改善其寬帶網絡接入能力，利用寬帶網絡與應用來推動傳統工業的轉型與升級，充分發揮寬帶網絡對兩化融合的促進作用。

（八）加強寬帶設備系統的技術標準研制、產品研發與產業化，完善產業鏈。著力加大自主創新力度，促進科技成果轉化；加快制定寬帶普及提速急需的寬帶技術、設備、服務、質量等標準；支持節能高效、高性價比的寬帶網絡設備與系統的研發與產業化，不斷提高設備與系統的性能；研發與推廣適用于中小企業、學校、社區和家庭的高性能及具有融合功能的寬帶接入產品，尤其要重視、支持研發與推廣適用于貧困地區、弱勢群體的寬帶接入產品。

五、保障措施

（一）各有關單位要加強組織領導，明確目標任務、落實責任分工，密切配合協作，建立交流和通報制度。對提速、優化、普及、應用、安全保障等成果顯著的地方、部門、企業，應給予表揚。

（二）各地通信管理局要會同當地住房城鄉建設部門等，共同強化和督導房地產開發企業、電信企業等落實2007年原信息產業部與原建設部聯合下發的《關于進一步規范住宅小區及商住樓通信管線及通信設施建設的通知》。各地積極探索通信配套設施驗收與住房竣工驗收等工作的統籌協調機制，保證用戶對電信業務使用的自由選擇權和工程質量。各地通信管理局要加強服務質量監管，規范出租出售價格。

（三）各地通信管理局要積極與當地住房城鄉建設部門加強協調合作，盡快發布和落實城市新建住宅小區、商用樓預先布放光纜等規范，制定完善與光纖寬帶網絡建設相關的工程規范和驗收標準。各地通信管理局要會同相關部門加強統籌協調，創造有利于光纖入戶的改造環境，參照有關通信配套設施建設標準積極推進已建小區的“光進銅退”改造工作，著力解決光纖入戶問題。加強企業間的溝通與交流，推動共建共享，促進理性競爭。

（四）各地工業和信息化主管部門及其他相關政府部門要會同當地通信管理局，結合當地實際，研究制定推動當地民生公益機構、老少邊窮地區、農村地區、低收入群體、中小企業的寬帶接入網絡建設的支持和引導政策，積極創造光纖寬帶網絡發展的建設環境和基礎設施條件，減免光纜敷設賠補費用，做好寬帶普及推廣工作。

（五）各地通信管理局要積極組織各地基礎電信企業承擔民生公益機構、農村地區、中小企業、國家產業化基地等的寬帶接入網絡建設任務，開展光纖寬帶接入網絡建設和網絡光纖化提速改造。

（六）各地通信管理局、各基礎電信企業要及時按要求向國家通信行業主管部門報送寬帶發展的規劃、指標、數據和情況，客觀反映全國寬帶網絡發展水平。國家通信行業主管部門將逐步建立寬帶網絡發展常態化監測機制和長期、透明、權威的信息發布渠道。

（七）通信行業主管部門要加強網絡互聯互通管理，提高寬帶網絡運行服務質量。健全寬帶網絡體系結構，夯實網絡高效運行的基礎；完善寬帶網絡運行質量監測機制，加強技術支撐系統建設和監測監管工作；落實網間帶寬擴容長效機制，做好網間帶寬擴容工作。

（八）通信行業主管部門要加強網絡與信息安全監督和管理，指導督促各基礎電信企業和互聯網企業切實落實網絡與信息安全責任，完善企業網絡信息安全制度，健全機構和人員配置，同步提升網絡信息安全技術能力，保障網絡與信息安全。

（九）各地要落實現有財稅金融政策，支持寬帶網絡建設與寬帶應用發展。

第四篇：三大運營商：2017年普及100M寬帶,全面落實提速降費!

三大運營商：2017年普及100M寬帶，全面落實提速降費！

進入到2017年，對于中國移動、中國電信、中國聯通這三大通信運營商，依然在4G和寬帶兩個領域展開激烈地較量。就寬帶用戶規模來說，第一名的中國電信達到1.2312億戶，第二名的中國移動7762.4萬戶，而第三名的中國聯通則下降到7523.6萬戶。與此同時，在提速降費的號召下，三大運營商被要求于2017年底，在全國全面普及100M的光纖寬帶。首先，對于中國聯通，可以說是國內固網寬帶市場最失意的運營商。早在2016年10月之前，聯通還是第二大寬帶運營商。不過，自去年10月后，移動的寬帶用戶規模超越聯通，后者則成為第三大寬帶運營商。同時，就2016年11月、12月這兩個月來說，聯通寬帶用戶流失了23.6萬老用戶。基于此，中國聯通表示，努力爭取到2017年底，全國所有設區市城區和大部分非設區市城區家庭具備100Mbps光纖接入能力。在北京、上海等地區，聯通寬帶正在推動免費提速至100M的活動。其次，在國內固網寬帶市場，中國移動無疑是收貨最大的一家。中國移動去年12月新增寬帶用戶數44萬戶，全年累計增長2259.5萬戶，累計用戶數為7762.4萬戶，不僅穩定了寬帶市場第二的地位，也對第一名的中國電信形成了沖擊。對于移動寬帶，之所以在過去一年保持高速增長的趨勢，不僅依賴于價格上的競爭優勢，也離不開寬帶速率的提高。比如就云南移動來說，2016年又對家庭寬帶資費做了免費升級，原有20M升級為50M，50M升級為100M，98元及以上和家庭套餐還享受免互聯網電視收視費的優惠。再者，就中國電信來說，從去年開始，中國電信開始大力推進千兆光纖，其愿景是把大城市都推進千兆智能光纖寬帶時代。日前，中國電信已經正式在重慶推出了1000M速率的智慧光纖寬帶和全面升級后的智慧家庭服務。在重慶、上海、江蘇、浙江等地區，中國電信正在推動200M、500M、1000M寬帶的覆蓋。最后，對于中國移動、中國電信、中國聯通這三大運營商，雖然確實在多個地區進行了寬帶提速。不過，對于很多寬帶用戶，更關注的寬帶實際下載速度和寬帶資費的下降。特別是寬帶資費的下降，無疑更能獲得老用戶的支持。文/YY胡微信公眾號：YY之胡 ID：yyhu111本文為頭條號作者原創，未經授權，不得轉載。

第五篇：《關于加快xx高速寬帶網絡建設 推進xx網絡提速降費的指導意見》的解讀

一、如何理解《指導意見》的意義？

答：《指導意見》的印發充分體現了黨中央、國務院對我國寬帶發展的高度重視。在我國經濟發展進入新常態的形勢下，充分發揮寬帶網絡的戰略性基礎設施作用，加快建設高速寬帶網絡、推進網絡提速降費是一項利當前、惠長遠的戰略性舉措，對于穩增長、促改革、調結構、惠民生具有重要意義。具體來說，一方面有利于壯大信息消費、拉動有效投資，促進工業化、信息化、新型城鎮化和農業現代化同步發展；另一方面，有利于降低創業成本，為打造大眾創業、萬眾創新和增加公共產品、公共服務“雙引擎”，推動“互聯網+”發展提供有力支撐。

《指導意見》明確提出了高速寬帶網絡建設發展的目標，針對當前我國寬帶發展存在的主要問題提出了有效舉措，將有力促進我國寬帶網絡水平的躍升和資費水平的下降，普惠民生。

二、關于“提網速”，《指導意見》中有哪些針對性措施？

答：提升網速是一個系統性工程，需要多措并舉、綜合施策、持之以恒地予以推進。《指導意見》提出要加大網絡建設投入，到2017年投資不低于 1.1萬億元，并針對影響用戶網速體驗的各環節提出了具體措施：一是加快推進全光纖網絡城市和4G網絡建設；二是建設高速大容量光通信傳輸系統；三是優化互聯網骨干網絡結構，大幅增加網間互聯帶寬；四是加大中央預算內投資，加快互聯網國際出入口帶寬擴容；五是加快推動內容分發網絡發展；六是提升網站服務能力；七是深入推進電信基礎設施共建共享，全力保障4G網絡建設進度。

三、關于“降網費”，《指導意見》中有哪些針對性措施？

答：降網費要充分發揮企業的市場主體作用，更好發揮政府的引導推動作用，《指導意見》從企業和政府兩個層面提出了措施。在企業層面，《指導意見》提出鼓勵電信企業積極承擔社會責任，通過加強技術創新、提高運營效率、增強服務能力，多措并舉實現網絡資費合理下降，更多讓利于民。在政府層面，《指導意見》提出要簡政放權，有序開放電信市場，通過市場競爭促進服務水平的提升和資費水平的下降。《指導意見》還提出了寬帶接入市場和移動通信轉售業務開放的時間表：2015年底，寬帶接入業務試點企業將超過100家，試點城市將由16個擴大到30個以上，2017年試點城市范圍擴大到全國；移動通信轉售業務到2016年實現全面開放。

四、城鄉區域發展不平衡是我國寬帶發展面臨的突出問題之一，對此《指導意見》有何舉措？

答：當前我國寬帶發展中城鄉區域發展不平衡問題突出，由于農村及偏遠地區建設成本高、收益低，存在嚴重的市場失靈，寬帶發展滯后，農村的固定寬帶家庭普及率比城市地區低約40個百分點，中西部地區的寬帶家庭普及率也遠低于東部地區。針對這一問題，《指導意見》明確提出要加快完善以寬帶為重點內容的電信普遍服務補償機制，著力縮小“數字鴻溝”。發揮中央財政資金引導作用，充分調動地方和企業的積極性，持續支持農村及偏遠地區寬帶網絡建設和運行維護，推進電信普遍服務工作。利用中央預算內投資，結合新型城鎮化、“一帶一路”、長江經濟帶等國家戰略，支持基礎薄弱區域寬帶基礎設施升級改造。

五、地方政府在寬帶建設過程中承擔的責任是什么？《指導意見》提出了哪些要求？

答：無論是國家的相關戰略還是中央政府各有關部門出臺的政策都要依靠地方落地執行，各地政府的核心作用在于營造良好的寬帶建設發展政策環境，目前一些地方已經通過出臺地方法規政策等多種舉措解決寬帶網絡建設發展中的問題。同時，從長遠看，寬帶基礎設施水平的提升也將有力支撐當地的經濟社會發展。當前寬帶建設中仍普遍存在的進場難、進場貴等問題若不能有效解決，必將影響網絡的建設成本和網絡質量，最終還是會降低用戶體驗，增加相應支出。

《指導意見》對地方政府提出了三方面要求：一是對基礎電信企業在融資、用電、選址、征地、小區進入等各方面給予支持。二是全面保障寬帶網絡建設通行。包括要在各類地方規劃中同步安排通信光纜、管道、基站、機房等寬帶網絡設施建設；公共設施應向寬帶網絡設施建設開放，禁止巧立名目收取不合理費用；要探索通過地方法規保障寬帶網絡建設通行權等。三是規范通信建設行為。包括嚴格執行光纖到戶國家標準，支持現有住宅小區光纖改造，對因征地拆遷、城鄉建設等造成的寬帶網絡設施遷移或毀損，嚴格按照有關標準予以補償等。

六、工業和信息化部在落實《指導意見》方面有哪些舉措？

答：工業和信息化部將從以下幾個方面做好《指導意見》的落實工作：一是推動企業做好網絡規劃、投資計劃等工作，督促企業落實網絡建設投資，加快全光網絡城市和4G網絡建設。引導企業圍繞經濟社會發展需求和用戶關切，制訂并落實提速降費的各項措施，確保相關工作取得實效。二是切實做好電信和互聯網行業監管以及消費者權益保護。加強資費行為監管和寬帶接入服務監管，嚴厲打擊價格違法行為以及虛假宣傳、非法網站和應用程序竊取用戶流量等損害消費者合法權益的違規行為，加大網絡數據和用戶信息保護力度，營造安全可靠的上網環境。三是不斷提升互聯互通質量，優化互聯網骨干網絡結構，大幅增加網間互聯帶寬，2015年要擴容600Gbps。四是有序開放電信市場，促進市場公平競爭。充分發揮民間資本的創新活力，在寬帶接入業務和移動通信轉售業務方面，繼續加大試點力度，通過競爭促進寬帶服務質量的提升和資費水平的進一步下降。同時要落實好光纖到戶國家強標，保障用戶公平選擇權。加強網速監測、信息公布等，打擊假帶寬，切實保障用戶知情權。此外，工業和信息化部還將按照《指導意見》要求，加強與相關部門的協調，會同有關部門推動各項支持政策細化實施，加強對地方政策落實情況的督導檢查，確保《指導意見》全面落地，有效貫徹落實。