第一篇：10春一村一論文題目參考

10春一村一論文題目參考

1加強(qiáng)耕地保護(hù)工作的若干思考

2依法保護(hù)xx縣農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的幾點(diǎn)探討3關(guān)于社會(huì)發(fā)展中的行政道德問(wèn)題的思考4試談群眾利益無(wú)小事

5基層領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)要求之淺見

6淺論新農(nóng)村建設(shè)中人才培養(yǎng)的作用與途徑7關(guān)于xx村小康文化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)思考

8農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中鄉(xiāng)村治理的相關(guān)問(wèn)題思考9談?wù)勗鯓訕淞⒘己玫幕鶎诱蜗?/p>

10淺議xx村農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展問(wèn)題11xxx縣農(nóng)村建房的思考與建議

12減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的幾點(diǎn)思考

13關(guān)于完善農(nóng)村社會(huì)保障體系的思考14增加xxx村農(nóng)民收入之淺見

15關(guān)于xxx村發(fā)展效益農(nóng)業(yè)的對(duì)策探討16談?wù)剎xx村小企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與對(duì)策17略論“三農(nóng)問(wèn)題”的出路建議

18淺談農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題與解決對(duì)策

19關(guān)于xxx村農(nóng)民建房占地問(wèn)題的調(diào)查及思考20解決“三農(nóng)”問(wèn)題的對(duì)策探析

21實(shí)現(xiàn)村務(wù)財(cái)務(wù)公開強(qiáng)化農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)22試論xxx村實(shí)施新村規(guī)劃的意義與設(shè)想23淺議政府工作中的浮夸問(wèn)題及治理對(duì)策24淺談xxx村新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀及對(duì)策25提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新水平的策略建議26淺論當(dāng)前社會(huì)誠(chéng)信缺失的原因與重塑策略27論xxx村村民自治中存在的問(wèn)題和對(duì)策28淺談建立農(nóng)村文化示范戶的意義及設(shè)想29行政村“兩委”關(guān)系的思考

30當(dāng)前提高村級(jí)組織威信的幾點(diǎn)想法

第二篇：一村一論文

馬跑泉鎮(zhèn)團(tuán)莊村村家庭養(yǎng)老方式探究

摘要: 人口老齡化是社會(huì)進(jìn)步和生活水平提高的重要標(biāo)志，但同時(shí)也給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了重大的沖擊和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。尊重和關(guān)愛(ài)老年人，保障老年人的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)真正意義上的“老有所養(yǎng)”、“老有所醫(yī)”、“老有所為”和“老有所樂(lè)”，已成為當(dāng)前普遍關(guān)注的一個(gè)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題。特別是農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題，已成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一個(gè)戰(zhàn)略性難題。農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題，不僅關(guān)系到農(nóng)村的繁榮穩(wěn)定，還關(guān)系到改革開放的順利進(jìn)行和和諧社會(huì)建設(shè)的成敗。為了全面認(rèn)識(shí)農(nóng)村家庭養(yǎng)老方式的現(xiàn)狀及其面臨的問(wèn)題，探尋解決問(wèn)題的方法措施，筆者通過(guò)走訪、座談、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等調(diào)查方式，對(duì)家鄉(xiāng)（團(tuán)莊村）的家庭養(yǎng)老方式進(jìn)行了全面的調(diào)查，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，家庭養(yǎng)老，仍然是團(tuán)莊村養(yǎng)老的主要方式，并具其存在的土壤受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)，面臨諸多困境。

關(guān)鍵詞:人口老齡化養(yǎng)老方式

現(xiàn)在，農(nóng)村中青年工作和生活壓力很大，對(duì)老人的照顧有時(shí)感到力不從心，再加上城市化，越來(lái)越多的農(nóng)村中青移居城市或到城市打工，對(duì)老人的照料、贍養(yǎng)產(chǎn)生了更大的影響，使農(nóng)村老人養(yǎng)老成為一個(gè)很嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。如何解決這一問(wèn)題，筆者進(jìn)行了一些思考。

一、家庭養(yǎng)老是當(dāng)前團(tuán)莊村養(yǎng)老的主要實(shí)現(xiàn)方式

家庭養(yǎng)老，即以家庭為單位，由家庭成員主要是年輕子女或?qū)O子女贍養(yǎng)年老家庭成員的養(yǎng)老方式。養(yǎng)老內(nèi)容，主要包括經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)，生活上照料，精神上慰籍三個(gè)方面。家庭養(yǎng)老在我國(guó)有著悠久的歷史。改革開放以來(lái)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)雖然有了很大的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了較大的變化，黨和政府努力在農(nóng)村建立和發(fā)展新的社會(huì)保障體系，但家庭在養(yǎng)老中的地位并未發(fā)生根本動(dòng)搖，其作用也未為其他養(yǎng)老方式所取代。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，家庭養(yǎng)老，仍然是團(tuán)莊村養(yǎng)老的主要方式，并具有以下特點(diǎn)：

（一）絕大多數(shù)老年人依托家庭養(yǎng)老。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，97.6％的老人靠家庭贍養(yǎng)，而依靠退休金生活，集體供養(yǎng)及入住敬老院養(yǎng)老的老人僅占

2.34％。這除了表明居家養(yǎng)老的巨大優(yōu)勢(shì)，人到老年，戀家、愛(ài)家，更樂(lè)意在家庭養(yǎng)老外，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的制約以及傳統(tǒng)思想觀念的影響，也是重要因素。

（二）老年人絕大部分與子女居住一起，且三代同堂家庭居多。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，74.73%的農(nóng)村老人與成人子女一起生活，且三代戶又居大多數(shù)。我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)，老人都是同子女包括已婚子女甚至孫輩、曾孫輩住在一起，形成三代同堂或四代同堂的大家庭。在這些大家庭中，老人是一家之主，在生產(chǎn)和生活中處于支配地位，只要不分家，兒子媳婦很少有個(gè)人財(cái)產(chǎn)，也很少有兒孫不養(yǎng)老的情況。農(nóng)村老年人與成年子女住在一起的原因很多，除了由于我國(guó)具有尊老養(yǎng)老的傳統(tǒng)和老少同堂合家歡的家庭觀外，目前在很大程度上也還是由于經(jīng)濟(jì)原因。由于實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，家庭既是生產(chǎn)單位又是消費(fèi)單位，老人在社會(huì)養(yǎng)老保障制度尚未建成的情況下，在經(jīng)濟(jì)上只有靠子女供養(yǎng)，同時(shí)子女也需要老人幫助料理家務(wù)及照顧孫輩，也愿意與老人住在一起。

（三）“分而不離”家庭多。農(nóng)村老年人有一部分與成年子女分戶居住，由子女提供老人的生活料理。這種供養(yǎng)方式有兩種情況：一類是老人有勞動(dòng)能力，靠自己的勞動(dòng)收入養(yǎng)活自己，子女助耕助產(chǎn)；另一類是老人把責(zé)任田交給子女耕種，子女把口糧和一部分現(xiàn)金交給老人。但即便如此，其中很多家庭仍是“分而不離”，即老年父母家庭與成年子女家庭，同住一個(gè)地區(qū)，相距較近，在生活和感情上有著較為密切的聯(lián)系。同時(shí)老人獨(dú)自生活，一般是老倆口都健在，一旦喪偶或老人喪失勞動(dòng)能力，生活不能自理時(shí)，就會(huì)和子女合居一起，復(fù)歸家庭供養(yǎng)組合方式。

二、家庭養(yǎng)老為團(tuán)莊村主要養(yǎng)老方式的原因及其面臨的困境

家庭養(yǎng)老作為團(tuán)莊村的主要養(yǎng)老實(shí)現(xiàn)方式，原因是多方面的。既有歷史的原因，也有現(xiàn)代的原因；既有經(jīng)濟(jì)因素的影響，也有文化因素是影響，主要原因概括起來(lái)有以下兩方面：

（一）相對(duì)落后的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是團(tuán)莊村家庭養(yǎng)老的經(jīng)濟(jì)根源

改革開放以來(lái)，團(tuán)莊村的經(jīng)濟(jì)得到了飛速發(fā)展，人民生活水平有了很大的改善，但相對(duì)薄弱的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)沒(méi)有得到根本的改善。團(tuán)莊村村民的主要收入仍然是以耕農(nóng)為主，仍然是以家庭為主要的社會(huì)生產(chǎn)單位。這種以家庭為主要社會(huì)生產(chǎn)單位的生產(chǎn)模式，決定了當(dāng)人們因年老而喪失勞動(dòng)能力時(shí)，沒(méi)有任何積累和收入來(lái)維持自己的生活。只能將自己擁有的生產(chǎn)資料和長(zhǎng)期勞動(dòng)積累起來(lái)的耕作經(jīng)驗(yàn)傳授給自己的子輩，以此來(lái)獲得必要的生活資料，即“養(yǎng)兒防老”，家庭就成了養(yǎng)老的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。

（二）傳統(tǒng)的孝道思想是團(tuán)莊村家庭養(yǎng)老的文化根源

在任何年代里，老人的贍養(yǎng)不僅是由當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)力水平?jīng)Q定，而且還受到建立在這種生產(chǎn)力基礎(chǔ)上的贍養(yǎng)觀念的制約。尊老愛(ài)幼、養(yǎng)老扶小等有中國(guó)特色的“孝文化”是在華夏數(shù)千年歷史中孕育、誕生和固化起來(lái)的，是中國(guó)傳統(tǒng)家庭倫理道德的重要內(nèi)容，并在中國(guó)傳統(tǒng)家庭中起著規(guī)范和約束的作用。儒家認(rèn)為：“孝為百行之冠、眾善之始，是天之經(jīng)也，地之義也，民之行也，德之本也。”所以儒家立教以孝為起點(diǎn)，“孝字上半部為老，下半部為子，有老人扶子之義。”在特定意義上，孝即“善事父母”，是子女對(duì)親輩的道德義務(wù)，是個(gè)人對(duì)待父母和家庭長(zhǎng)輩的道德準(zhǔn)則和規(guī)范。敬老、愛(ài)老、養(yǎng)老、送老的倫理觀念便扎根于家庭，風(fēng)行于社會(huì)，成為人們所必須遵循的道德準(zhǔn)則和行為規(guī)范。直到近代這種觀念仍然深深的扎根于社會(huì)中，因?yàn)橐约彝プ鳛樯鐣?huì)生產(chǎn)單位模式的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)并未完全解體。因此，家庭養(yǎng)老具有深厚的文化底蘊(yùn)。

三、社會(huì)主義新農(nóng)村家庭養(yǎng)老方式的合理構(gòu)建

雖然許多地方根據(jù)各地的實(shí)際情況已開始逐步探索多元化，多渠道為特點(diǎn)的養(yǎng)老模式。但是由于目前我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展水平的限制，在農(nóng)村社會(huì)保障體系尚未完全建立起來(lái)之前，家庭養(yǎng)老在農(nóng)村養(yǎng)老中仍然占有重要的地位，發(fā)揮著重要的作用。而且家庭養(yǎng)老是我國(guó)傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式，是中華民族優(yōu)良美德在孝道文化中的具體體現(xiàn)，在我國(guó)幾千年的敬老愛(ài)老養(yǎng)老歷史中發(fā)揮了積極作用，是非常好的養(yǎng)老經(jīng)驗(yàn)，也是適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)養(yǎng)老發(fā)展滯后現(xiàn)狀，確保“老有所養(yǎng)”的一種有效供養(yǎng)方式，我們?cè)谶€沒(méi)有建立起能夠完全取代家庭養(yǎng)老的農(nóng)村養(yǎng)老模式的情況下，我們應(yīng)該要充分發(fā)揮其作用。

（一）加強(qiáng)倫理道德教育，鼓勵(lì)和支持農(nóng)村家庭養(yǎng)老盡管家庭的“養(yǎng)兒防老”在將來(lái)履行養(yǎng)老保障方面功能有所弱化的趨勢(shì)，但它還畢竟還是中國(guó)比較穩(wěn)固的可靠老年人養(yǎng)老途徑。家庭養(yǎng)老模式以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)，家庭成員共同承擔(dān)責(zé)任，這既是一種養(yǎng)老模式，更是一種文化模式，因而具有長(zhǎng)期的穩(wěn)定性。從歷史上來(lái)說(shuō)，日本、韓國(guó)、朝鮮、越南都周邊國(guó)家都曾受到過(guò)中國(guó)儒家文化的影響，其中儒家的“孝第”觀念在這些國(guó)家的家庭和社會(huì)生活中個(gè)發(fā)揮著重要的作用。在構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村養(yǎng)老保障新體系時(shí)，家庭的養(yǎng)老功能仍是基礎(chǔ)性的，它能為其他養(yǎng)老方式的推行創(chuàng)造前提。我們要進(jìn)行廣泛、深入和經(jīng)常性的宣傳教育，大力弘揚(yáng)中華民族尊老、敬愛(ài)、愛(ài)老、養(yǎng)老的傳統(tǒng)美德，構(gòu)筑起新型的道德倫理規(guī)范，鼓勵(lì)社會(huì)成員以及家庭和家庭成員自覺(jué)尊老敬老，履行照料護(hù)理老年人的義務(wù)，提倡注入時(shí)代精神的“孝道”文化，鼓勵(lì)子女自覺(jué)履行。其他家庭成員自覺(jué)實(shí)施“六多”行動(dòng)，“多回家看看、多打電話問(wèn)候、多陪老人聊聊、多給老人方便、多帶老人出門、多給老人微笑”，把新時(shí)期孝道文化具體化，逐漸改變農(nóng)村“嫁出的女兒不養(yǎng)娘”的傳統(tǒng)觀念，營(yíng)造良好的尊老、助老、養(yǎng)老良好的社會(huì)氛圍。

（二）大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，積極探索家庭養(yǎng)老的社會(huì)化形式。贍養(yǎng)老人的方法和途徑根本上講直接取決于一定社會(huì)條件下生產(chǎn)力水平的發(fā)展?fàn)顩r。農(nóng)村相對(duì)落后的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定了，家庭養(yǎng)老會(huì)在相當(dāng)長(zhǎng)的歷史階段中長(zhǎng)期存在。家庭養(yǎng)老因其濃厚的親情、低廉的成本并與中國(guó)傳統(tǒng)的倫理道德有機(jī)地結(jié)合在一起而綿延不斷，它不僅適應(yīng)了中國(guó)低下的生產(chǎn)力水平狀況，更適應(yīng)了中國(guó)人的民族性格和民族心理。但是隨著我國(guó)改革開放的不斷深入，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，變革傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老方式，不斷豐富家庭養(yǎng)老內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)家庭養(yǎng)老的社會(huì)化將是社會(huì)發(fā)展的必然。只有發(fā)展才能解決發(fā)展中的問(wèn)題。

（三）多管齊下，強(qiáng)化家庭依法贍養(yǎng)老人的法律意識(shí)。意識(shí)決定行為，明確贍養(yǎng)父母是法律賦予成年子女的責(zé)任和義務(wù)，提高依法贍養(yǎng)老年人的法律意識(shí)是做好家庭贍養(yǎng)工作的前提和基礎(chǔ)。要多管齊下，強(qiáng)化成年子女承擔(dān)家庭贍養(yǎng)老年人的責(zé)任意識(shí)。一是各級(jí)和有關(guān)部門要堅(jiān)持多形式多渠道地在農(nóng)村開展老年法律法規(guī)政策宣傳活動(dòng)，把宣傳的重點(diǎn)對(duì)象延伸至農(nóng)戶，增強(qiáng)家庭成年子女依法贍養(yǎng)和愛(ài)護(hù)老年人的法律意識(shí)；二是要把“贍養(yǎng)和孝敬老人”作為村民思想道德規(guī)范，把“孝親敬老”、子女贍養(yǎng)父母責(zé)任與義務(wù)列入村規(guī)民約，并與村民的實(shí)際經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。同時(shí)在社會(huì)主義新農(nóng)村精神文明建設(shè)創(chuàng)建活動(dòng)中，把贍養(yǎng)和孝敬老人作為家庭美德的主要評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)；三是要將“孝親敬老”品行作為農(nóng)村干部績(jī)效考評(píng)重要內(nèi)容之一，與農(nóng)村干部的“評(píng)先”、“評(píng)優(yōu)”、職務(wù)升遷及年終獎(jiǎng)金等具體利益掛鉤。

參考文獻(xiàn):

1.《中南民族大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版)》2006年第S1期作者：何玉桃;2.社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與養(yǎng)老問(wèn)題的思考王雪飛《寧波工程學(xué)院學(xué)報(bào)》 2007年01期

第三篇：一村一論文封面格式

學(xué)號(hào)11***

河北廣播電視大學(xué)“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”

畢業(yè)論文

論文（作業(yè)）題目淺談我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理姓名孟繁華

專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理入學(xué)時(shí)間2011年9月

教學(xué)點(diǎn)邢臺(tái)市農(nóng)業(yè)學(xué)校指導(dǎo)教師王素朋

年月日

第四篇：一村一論文裝訂說(shuō)明

畢業(yè)作業(yè)封皮和表格填寫說(shuō)明

一、集中實(shí)踐環(huán)節(jié)檔案

裝訂順序：集中實(shí)踐環(huán)節(jié)檔案封皮，鑒定表，調(diào)查報(bào)告

1、集中實(shí)踐環(huán)節(jié)檔案封皮

市縣電大：聊城電大入學(xué)時(shí)間：2012春畢業(yè)時(shí)間：2014年7月

2、集中實(shí)踐組織情況表

不需要裝訂！先不填，最后統(tǒng)一由指導(dǎo)老師填寫，每位老師一份。

市縣電大：聊城電大

實(shí)習(xí)計(jì)劃：實(shí)習(xí)計(jì)劃是對(duì)調(diào)查報(bào)告的簡(jiǎn)介，時(shí)間安排在畢業(yè)論文前二到三個(gè)月，主要內(nèi)容寫老師指導(dǎo)學(xué)生的實(shí)習(xí)計(jì)劃，主要包括三個(gè)方面，第一要達(dá)到的目標(biāo)，第二措施，第三預(yù)期效果。實(shí)習(xí)或調(diào)查小組成員：指導(dǎo)學(xué)員的名字全部寫上。

市縣電大審核意見：同意。

3、生產(chǎn)實(shí)習(xí)鑒定表

最上邊的四格內(nèi)容填滿(實(shí)踐單位寫所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站；時(shí)間寫11月份，分四周填寫四行；實(shí)踐態(tài)度為良好；調(diào)查單位負(fù)責(zé)人寫所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站站長(zhǎng)名或組織委員名，不知道的詢問(wèn)教務(wù)科。)。實(shí)踐單位意見：盡量填滿,并且要到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理站蓋章。

成績(jī)：合格指導(dǎo)老師意見：要寫一句話，針對(duì)調(diào)查報(bào)告，從態(tài)度、格式、論文情況方面寫。后邊簽上指導(dǎo)教師名。市縣電大復(fù)審意見：不要填。

二、畢業(yè)作業(yè)初稿

1、裝訂順序：封皮，初稿。

2、教學(xué)點(diǎn)名稱：聊城電大

3、關(guān)鍵字下邊空一行。（修改稿和定稿要求相同）

4、論文后老師加上四五行的評(píng)語(yǔ)，手寫。（修改稿后也要手寫評(píng)語(yǔ)）

三、畢業(yè)作業(yè)修改稿

1、裝訂順序：封皮，修改稿。

2、修改稿要針對(duì)初稿的評(píng)語(yǔ)和批注有所修改。

四、畢業(yè)作業(yè)定稿

1、裝訂順序：畢業(yè)作業(yè)評(píng)定表，畢業(yè)作業(yè)簡(jiǎn)要介紹表，畢業(yè)作業(yè)指導(dǎo)記錄（兩頁(yè)），論文定稿。

2、封皮內(nèi)容，必須打印，不能手寫。

3、畢業(yè)作業(yè)簡(jiǎn)要介紹表：照片為一寸藍(lán)底彩色照片。

4、畢業(yè)論文指導(dǎo)記錄：

第一次指導(dǎo)時(shí)間：11月1——5日；第二次指導(dǎo)時(shí)間：11月20——25日

5、畢業(yè)作業(yè)指導(dǎo)記錄第二頁(yè)不需要填。

五：裝訂

本次裝訂分為四份（分別裝訂），左側(cè)裝訂（三個(gè)釘），分別是集中實(shí)踐環(huán)節(jié)檔案、畢業(yè)作業(yè)初稿、畢業(yè)作業(yè)修改稿、畢業(yè)作業(yè)定稿。把四份全部放入檔案袋中(一位學(xué)生一袋)。檔案袋要注明聊城電大開放教育（在檔案袋三個(gè)字上邊），寫明姓名、學(xué)號(hào)（寫在姓名下的空上），寫上專業(yè)。在名稱欄里注明材料清單（分別填集中實(shí)踐環(huán)節(jié)檔案、畢業(yè)作業(yè)初稿、畢業(yè)作業(yè)修改稿、畢業(yè)作業(yè)定稿）。

業(yè)教室2013年10月1

第五篇：一村一農(nóng)村行政管理論文范例

科目：小城鎮(zhèn)建設(shè)（試卷號(hào)2735）

內(nèi)蒙古廣播電視大學(xué)

“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”畢業(yè)作業(yè)

論文題目：

教 學(xué) 點(diǎn) 名 稱：內(nèi)蒙電大鄂爾多斯分校 學(xué) 員 姓 名： 學(xué) 號(hào)： 專 業(yè)： 入 學(xué) 時(shí) 間： 指 導(dǎo) 教 師：

題目

【摘要】大路新區(qū)的小城鎮(zhèn)建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展密切相關(guān)。一方面,農(nóng)村現(xiàn)代化程度的提高是小城鎮(zhèn)建設(shè)最扎實(shí)的基礎(chǔ)。另一方面,通過(guò)小城鎮(zhèn)的建設(shè)又能夠有力地促進(jìn)和帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。只有發(fā)展小城鎮(zhèn)，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移，更好的發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的積極作用，擴(kuò)大農(nóng)村需求市場(chǎng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，打造二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，最終實(shí)現(xiàn)大路新區(qū)農(nóng)業(yè)的工業(yè)化、現(xiàn)代化和城市化。因此,要積極發(fā)揮小城鎮(zhèn)與農(nóng)村的相互作用,實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)建設(shè)與農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的相互促進(jìn)和良性循環(huán)。

【關(guān)鍵詞】 大路新區(qū) 小城鎮(zhèn)建設(shè) 調(diào)查 對(duì)策

前 言

發(fā)展小城鎮(zhèn)是帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大戰(zhàn)略，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，造就城區(qū)和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)體系，是推進(jìn)大路新區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略措施，這也是擺在我們面前的需要認(rèn)真研究的重要課題之一。為此，我先后到準(zhǔn)格爾旗大路新區(qū)進(jìn)行了調(diào)查研究。調(diào)查中，我們既看到了大路新區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)快速發(fā)展的好形勢(shì)，也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，引發(fā)了一些思考。

一 大路新區(qū)的基本情況

大路新區(qū)位于準(zhǔn)格爾旗東北部，屬庫(kù)布其沙漠東端、黃河二級(jí)臺(tái)地。控制面積230

工業(yè)發(fā)展體現(xiàn)環(huán)保型、規(guī)模型、園區(qū)型。投資29億元年產(chǎn)量1000萬(wàn)噸的蒙泰不連溝煤礦已進(jìn)入試生產(chǎn)階段、投資3億元年產(chǎn)量200萬(wàn)噸的內(nèi)蒙古三維集團(tuán)小魚溝煤礦已進(jìn)入主副井建設(shè)階段、投資12億元年產(chǎn)量600萬(wàn)噸的華興能源唐家會(huì)煤礦已進(jìn)入前期建設(shè)階段。與此同時(shí)，久泰集團(tuán)、伊泰集團(tuán)、三維集團(tuán)、奈倫集團(tuán)、錦化機(jī)石化內(nèi)蒙古（裝備）有限公司等資金實(shí)力雄厚的企業(yè)紛紛入駐大路新區(qū)工業(yè)園，合力打造世界一流的煤化工基地。

三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)突出集中化、專業(yè)化、規(guī)范化。年吞吐能力500萬(wàn)噸的官牛犋集裝站已投入運(yùn)營(yíng)，投資24.5億元的前房子煤炭物流園已動(dòng)工興建、占地面積460畝的烏蘭不浪公路服務(wù)區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)。目前鎮(zhèn)政府所在地陽(yáng)市圪咀有大小商鋪285家。

三 存在的主要問(wèn)題

（一）對(duì)規(guī)劃重視程度不夠，存在短期行為

大路新區(qū)的小城鎮(zhèn)規(guī)劃定位不明確，特色不明顯，沒(méi)有制定詳細(xì)規(guī)劃，與實(shí)際結(jié)合不密切，缺乏可操作性，建設(shè)存在一定的盲目性。

（二）融資渠道不寬，進(jìn)展緩慢

大路新區(qū)沒(méi)有好的產(chǎn)業(yè)支撐，不能形成新的、大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。受資金短缺的限制，基礎(chǔ)設(shè)施配套遲緩，新區(qū)建設(shè)進(jìn)展緩慢。

（三）政策落實(shí)不力

目前國(guó)家、省、市相繼出臺(tái)了一系列扶持小城鎮(zhèn)發(fā)展的優(yōu)惠政策，小城鎮(zhèn)發(fā)展已具備了良好的政策環(huán)境，但根本問(wèn)題是落實(shí)不夠，如資金政策、用地政策普遍落實(shí)不到位，這些問(wèn)題在很大程度上影響和制約了大路新區(qū)的發(fā)展。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施普遍不足

地，它具有交通方便、信息靈通、人才聚集、能源動(dòng)力供應(yīng)充足，原材料購(gòu)進(jìn)及產(chǎn)品運(yùn)出便捷、生活環(huán)境優(yōu)越等優(yōu)勢(shì)，所以使得不僅從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的人員聚集在小城鎮(zhèn)上，而且?guī)?dòng)從事第三產(chǎn)業(yè)的人員也向小城鎮(zhèn)集中，從而使小城鎮(zhèn)規(guī)模擴(kuò)大，促進(jìn)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不斷壯大，使之從分散建設(shè)走向集中發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)要因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，通盤考慮，選擇企業(yè)比較集中、交通便利、便于工業(yè)“三廢”處理的區(qū)域，有條件的要考慮污水處理。要有計(jì)劃的布局企業(yè)項(xiàng)目，引導(dǎo)村辦企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，實(shí)現(xiàn)集中連片發(fā)展。改善對(duì)企業(yè)落戶小城鎮(zhèn)的“軟件”服務(wù)，創(chuàng)造良好寬松的政策環(huán)境。要簡(jiǎn)化辦事程序，落實(shí)優(yōu)惠政策，提供社會(huì)化服務(wù)支持，不得實(shí)行歧視性政策，禁止向進(jìn)鎮(zhèn)企業(yè)亂收費(fèi)、亂攤派、亂集資，從而使村辦企業(yè)和個(gè)體工商業(yè)戶樂(lè)意到大路新區(qū)來(lái)。只要把小城鎮(zhèn)建設(shè)與工業(yè)園區(qū)規(guī)劃發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，就能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相對(duì)集中，吸引各方面的資金投入到大路新區(qū)的建設(shè)中來(lái)，就能夠依靠全社會(huì)的力量共同推行小城鎮(zhèn)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)有力的推動(dòng)力，使大路新區(qū)成為充分展現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和文化特色的中心。

（三）多渠道融資，搞好大路新區(qū)小城鎮(zhèn)軟硬環(huán)境建設(shè)

實(shí)踐證明，凡是發(fā)展快的小城鎮(zhèn)，都是積極拓寬融資渠道大力推行投資體制和建設(shè)方式改革的小城鎮(zhèn)。所以我們要鼓勵(lì)個(gè)人、集體和外商帶資進(jìn)入大路新區(qū)，參加大路新區(qū)的小城鎮(zhèn)的建設(shè)與開發(fā)。要打破以前以鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)政府為投資主體的舊體制，把城鎮(zhèn)建設(shè)推向市場(chǎng)，使投資主體的單元化變?yōu)槎嘣Ｒ獔?jiān)持以地生財(cái)，盤活土地資源，以地?fù)Q路，以地?fù)Q樓，以地入股；要把基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)推向市場(chǎng)，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)。

五 大路新區(qū)的發(fā)展措施和對(duì)策

根據(jù)經(jīng)濟(jì)特色和發(fā)展水平，設(shè)置科學(xué)的指標(biāo)體系和目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展的評(píng)價(jià)體系、考核辦法和激勵(lì)機(jī)制，正確運(yùn)用經(jīng)濟(jì)考核結(jié)果，使考核真正成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。

以上是通過(guò)我對(duì)大路鎮(zhèn)調(diào)研后的調(diào)研報(bào)告，希望我的家鄉(xiāng)大路鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作順利開展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)為準(zhǔn)格爾旗領(lǐng)跑，為準(zhǔn)格爾旗實(shí)現(xiàn)“率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化，建設(shè)美好幸福準(zhǔn)格爾”貢獻(xiàn)巨大的力量。

調(diào) 查 人： 白雪峰 調(diào)查地點(diǎn)：準(zhǔn)旗大路新區(qū) 2014年6月13日