第一篇：家電下鄉防騙補實施方案2

板政發[2011]號

關于印發《板橋鄉家電下鄉防騙補清查工作

實施方案》的通知

各村委會、鄉直有關部門：

為認真貫徹落實《合水縣家電下鄉家電下鄉防騙補清查工作實施方案》（合政辦發[2011]59號）文件精神，推動我鄉家電下鄉工作深入健康發展，鄉政府決定在全鄉開展家電下鄉監管防騙補清查工作。現將《板橋鄉家電下鄉防騙補清查工作實施方案》印發你們，請認真落實。

2011年7月12日

板橋鄉家電下鄉防騙補清查工作實施方案

為切實加強家電下鄉銷售網點的監督管理，進一步營造家電下鄉良好市場環境，嚴厲打擊違規銷售和騙補行為，維護家電下鄉市場秩序，確保惠民政策的實施效果，根據《合水縣家電下鄉防騙補清查工作實施方案》要求，結合全鄉實際，制定本實施方案。

一、指導原則

認真落實擴大內需，管制民生政策，一“嚴肅家電下鄉政策紀律，確保惠民工程實施效果”為主題，以整頓規范家電下鄉市場秩序為主線，在全鄉范圍內展開家電下鄉防騙補清查工作，嚴厲查處違規騙補、套取國家補貼資金的案件，確保這一惠民政策健康落實到位。

二、清查范圍

（一）清查范圍

此次清查的范圍是2009年4月1日至2011年6月30日備案的全鄉兩家家電下鄉銷售網點及已兌付的所有補貼資金。

（二）清查方式

清查采取銷售網點自查，鄉村工作組排查和各督察組抽查相結合的方式進行，自查面、排查面必須達到100%，做到不漏點、不漏戶。

（三）清查內容

以嚴格標識卡管理、規范企業銷售行為、加強審核管理、建立回訪檢查機制等為重點內容，對經銷企業的誠信經營、銷售程序、以及便民、惠民等措施落實情況進行檢查。重點檢查銷售網點是否存在以下嚴重不良經營行為：買賣標識卡或惡意串通他人騙取補貼；相互復印農戶戶口簿、身份證等有關資料騙取補貼的；弄虛作假購買信息騙取補貼的；擅自更換家電下鄉產品型號或以家電下鄉名義銷售非家電下鄉產品騙取補貼的。

三、清查步驟

自查、清查工作從2011年7月12日開始至2011年7月25日結束。

（一）自查階段（2011年7月9至7月15日）

各網點進行自查，清理家電下鄉銷售和補貼資料，詳實登記造冊。并與7月15日前將自查情況以書面報告報所轄鄉政府和經貿局。

（二）排查階段（7月15日至7月20日）

成立清查工作領導小組由政府鄉長董世杰任組長，分設三個組，劃片包干。第一組定祥塬四個村由黨委副書記段曉峰帶隊，鄉干部楊笑薇和村支書配合進村入戶核查，第二組太白肴四個村由政府副鄉長陳春田帶隊，鄉干部段娟和村支書配合進村入戶核查，第三組板橋川區四個村由政府副鄉長吳培鳳帶隊，鄉干部畢成和村支書配合進村入戶核查。對轄區內銷售網點、財政所、補貼農戶進行逐一摸底排查，排查工作做到全面準確，不留死角。

（三）督查階段（7月20日至7月25日）

成立督查組，對2個銷售網點、政財政所和個收益農戶，對各村清查情況進行督查驗收。

四、邊查邊糾

此次清查中收繳的騙補資金一律上繳縣財政局，凡在自查階段發現問題并將違規騙取資金及時主動上繳的，對有關銷售網點可從輕處理。對在縣鄉排查或市上督查階段發現違規操作導致騙補的銷售網點，依情節嚴重程度，采取公開曝光、罰款等方式進行處理。情節特別重的，取消備案資格、吊銷工商營業執照，并按照《財政違法行為處罰處分條例》第十四條規定追回騙取資金，并處被騙取資金10%以上50%一下的罰款。

五、組織領導

為了切實落實清查工作的各項內容和要求，防止走過場，鄉政府成立了家電下鄉防騙補工作領導小組和督查領導小組，對我鄉的網點、財政所、補貼農戶逐個、逐戶進行拉網式清查核對。

六、工作要求

（一）加強領導，注重實效。“家電下鄉”是關系人民群眾切身利益的民生工程，各村、各銷售網點和有關部門要高度重視，深化認識，切實把開展家電下鄉防騙補清查工作落到實處。鄉長是本轄區內清理家電下鄉防騙補工作第一責任人，必須把此項工作作為當前的一項重點工作來抓，精心安排部署，抽調精干力量投入工作，確保這一項惠民政策落到實處。

（二）明確責任，精心組織。各村、各銷售網點和鄉財所高度重視，按照鄉黨委政府的總體要求和部署，細化方案，周密安排，切實把家電下鄉防騙補清查工作組織好，實施好。建立補貼農戶回訪檢查機制，嚴格審核管理，嚴格審核程序，切實把好補貼對付環節。

（三）全面總結，鞏固提高。清查結束后，銷售網點和鄉財所要對清查的情況進行認真總結梳理，形成祥實的總結報告，7月20日前上報縣經貿局。

第二篇：家電下鄉騙補案例

騙取家電下鄉補貼案例

1、冒名頂替

非農業戶口冒充農民購買。

案例1：十堰農民家電下鄉補貼被冒領

首次購買家電下鄉產品，申領補貼時，卻被告知有人“替”他領取了。前天，十堰市武當山特區村民劉先生向本報反映自己的郁悶事。劉先生說，上個月底，他到集鎮專賣店買了一臺熱水器，按照家電下鄉政策，可以領取379元的財政補貼。店主登錄“家電下鄉網點錄入系統”時卻發現，“吳志興”購買了兩臺冰箱一臺洗衣機；“周志均”購買了兩臺熱水器，兩人均以劉先生的戶口號領取了財政補貼，這意味著劉先生無法享受補貼了。“我不認識這兩個人，此前沒有買過熱水器和冰箱，也未將戶口本借給別人。有關部門正在調查，還農民正當權益。

2、瞞天過海

案例2：重慶家電老板騙取家電下鄉專項補貼被逮捕

近日，重慶市城口縣人民檢察院受理了莫某、符某騙取“家電下鄉”專項補貼一案，僅用兩天時間審結該案，犯罪嫌疑人莫某、符某涉嫌詐騙被依法批準逮捕。

該案是城口縣出現的第一例“家電下鄉”專項補貼詐騙案，本院干警提前介入，聽取偵查機關對案情的介紹，熟悉案情并提出一些針對性意見，引導偵查機關取證。正是因為提前介入，在案件受理后的第二天，迅速做出逮捕決定。犯罪嫌疑人利用農民個人信息保密意識的薄弱，展開“空手套白狼”實現自己的“無本萬利”。符某、文某、李某收集符合家電下鄉補貼條件的戶籍資料，在實際未發生銷售或者購買者不符合家電下鄉補貼條件的情況下，用收集到的戶籍資料制作虛假的銷售記錄，結合用于財政補貼的空白發票（莫某提供），將家電下鄉補貼卡（曲某、栗某提供）換成財政補貼，騙取國家“家電下鄉”專項補貼總金額達到53999.27余元。目前，此案正在進一步偵查中。

3、非法獲利

案例3：家電下鄉銷售亂象 不是農戶也能領補貼

■按規定，只有農民持本人證件購買家電下鄉產品才能領取補貼

第三篇：××縣家電下鄉防止騙補調查情況

××縣家電下鄉防止騙補調查情況

根據《財政部、商務部、工業和信息化部關于做好家電下鄉補貼兌付工作，防止騙補有關問題的通知》（財建?2010?271號）指示精神，7月6日，財政局聯合商務局對縣內家電下鄉備案網點進行防止騙補的調查，調查情況如下：

一、調查中發現問題

1、多臺家電錄入一個戶口的情況普遍存在。

調查中有80%的家電超市都存在將多臺家電錄入一個戶口的情況。導致這一情況出現的原因：一是由于實行了“直補”后，導致了某些經銷商為圖方便將所銷售的家電下鄉產品錄滿一個戶頭。二是一些購買人不主動提供申領補貼的有效證件，而網點老板為促成生意也不向購買人索要，就直接錄入別人的戶頭中。三是部分由于戶口問題，未被納入補貼范圍，而已售的產品，網點為解決遺留問題也將這些產品錄入到其他人的戶頭中。

2、提前錄入未銷售下鄉家電情況仍然存在這次檢查中有海爾和美菱2個品牌為追求市場占有率，出現了提前錄入未銷售下鄉家電的現象。特別是美菱冰箱變相鼓勵網點提前錄入，并以錄入每臺50元作為獎勵，否則就控制經銷商的貨源，其行為違反了操作規定、影響了家電

下鄉兌付率。海爾家電由于其家電在貨運中張貼在包裝盒上的標識卡信息遭人盜錄，為減少損失，遂將所進的家電產品提前錄入。

3、部分網點銷量大，未能及時報補

我縣海爾家電由于銷售量大，市場占有率高，人手缺乏，導致近二千臺已售家電未能及時報補，大大降低了我縣的家電下鄉兌付率。

4、稅控機額度過低，影響報補時間

稅務局將××超市稅控機每月所定稅額度過低，不能滿足其銷量所需，因此，每月有部分超過稅額的銷售不能申領補貼，遺留下來拉低了兌付率。

5、其他問題

調查中，有網點反映縣內有返修機充當新機銷售的問題，且有部分品牌業務員手中有標識卡送。

二、下一步工作打算

1、要求各備案網點嚴把“手續關”，對手續不齊全的購買人不實行“直補”政策。

2、加大網絡監管力度，嚴格禁止未銷售家電提前錄入家電下鄉銷售系統。

3、要求備案網點加強人手，將已銷售家電及時報送財政所申領補貼。同時，加強與國稅局聯系，調整××超市的最高限稅。

4、加強市場監管，對銷售返修機、翻新機的網點，一經查實，立即取消其下鄉網點備案資格。

二〇一一年七月七日

第四篇：桃園鎮家電下鄉防止騙補檢查總結

桃園鎮家電下鄉防止騙補檢查總結

為了加強“家電下鄉”監管防止騙補工作，扎實開展好“家電下鄉”的各項活動，按照有關文件精神，我所對我鎮六個直補網點進行了防治騙補突擊檢查，現將檢查總結報告如下：

一、高度重視，認真開展突擊檢查

為了切實做好家電下鄉這一惠民工程，讓農民真正得到實惠，我所按照上級統一部署，把家電下鄉產品監管作為一項重要工作來抓，按照“三方便、一維護、一確保”（方便群眾購買、兌付、維修，切實維護群眾利益，確保財政補貼資金安全）的總要求，我所結合實際，分階段開展監管年活動，讓廣大農村消費者用上質量放心的家電產品。

1、是加強組織領導。成立了由所長任組長，副所長任副組長，所內其他工作人員為成員的領導小組。充分發揮“網定格、格定責、責定人”的銷售網點巡查制度，強化銷售網點巡查力度。

2、是加大“下鄉家電” 定點銷售網點的監管。落實銷售網點備案制度，對銷售網點單獨建檔，將銷售網點授權委托書進行備案登記。對我鎮設立的銷售網點進行全面排查，同時，在銷售網點門口張貼公示，提供市縣財政及商務舉報電話，保證家電下鄉、家電以舊換新規范操作，提高農戶的保護意識。嚴防非銷售網點違反規定銷售“家電下鄉”、“汽車摩托車下鄉”產品。經排查全鎮“家電下鄉”銷售網點數5家，積極配合相關部門對“家電下鄉”產品質量的監管，嚴防劣質電器進入流通環節。

3、是強化家電廣告監管。在主要街道、經銷網點散發宣傳單、給農民朋友一封信、張貼標語、懸掛過街橫幅，同時要求全鎮銷售網點都要打出家電下鄉以舊換新的橫幅、標語、廣告牌。同時，我們還在財政所開設家電下鄉咨詢熱線，耐心為農民釋疑解惑。

二、嚴格檢查，督促限期整改

按照文件精神，我們首先讓各銷售網點開展了自查，填報了“家電下鄉防治騙補檢查突擊月活動”自查表；其次成立的檢查組在銷售網點自查基礎上開展集中檢查，嚴格按照財政部、商務部及省里有關要求，對所有家電下鄉銷售網點進行全面細致檢查，檢查主要內容包括：是否建立產品進銷存臺帳，標識卡管理是否規范，代墊直補的手續是否齊全、有效，申領補貼的檔案資料是否齊全、合規，家電以舊換新的各項操作是否合規等。認真填寫《安徽省“家電下鄉防治騙補檢查突擊月活動”情況表》，對于發現的問題要當場記錄，并作為處罰責任主體的主要依據。嚴肅查處各類騙補行為，全面規范家電下鄉、家電以舊換新市場秩序。

經檢查，我鎮五個銷售網點目前為止均無違規操作。

第五篇：功橋鎮家電下鄉防止騙補檢查總結

功橋鎮家電下鄉防治騙補突擊檢查總結

為了加強“家電下鄉、家電以舊換新”監管防治騙補等通知精神并為扎實開展好“家電下鄉、家電以舊換新監管年”各項活動，按照《關于加強全縣家電下鄉、家電以舊換新監管工作的通知》等文件精神，我所對我鎮五個直補網點進行了防治騙補突擊檢查，現將檢查總結報告如下：

一、高度重視，認真開展突擊檢查

為了切實做好家電下鄉這一惠民工程，讓農民真正得到實惠，我所按照上級統一部署，把家電下鄉產品監管作為一項重要工作來抓，按照“三方便、一維護、一確保”（方便群眾購買、兌付、維修，切實維護群眾利益，確保財政補貼資金安全）的總要求，我所結合實際，分階段開展監管年活動，讓廣大農村消費者用上質量放心的家電產品。

1、是加強組織領導。成立了由所長任組長，副所長任副組長，所內其他工作人員為成員的領導小組。充分發揮“網定格、格定責、責定人”的銷售網點巡查制度，強化銷售網點巡查力度。

2、是加大“下鄉家電” 定點銷售網點的監管。落實銷售網點備案制度，對銷售網點單獨建檔，將銷售網點授權委托書進行備案登記。對我鎮設立的銷售網點進行全面排查，同時，在銷售網點門口張貼公示，提供市縣財政及商務舉報電話，保證家電下鄉、家電以舊換新規范操作，提高農戶的保護意識。嚴防非銷售網點違反規定銷售“家電下鄉”、“汽車摩托車下鄉”產品。經排查全鎮“家電下鄉”銷售網點數5 1

家，積極配合相關部門對“家電下鄉”產品質量的監管，嚴防劣質電器進入流通環節。

3、是強化家電廣告監管。在主要街道、經銷網點散發宣傳單、給農民朋友一封信、張貼標語、懸掛過街橫幅，同時要求全鎮銷售網點都要打出家電下鄉以舊換新的橫幅、標語、廣告牌。同時，我們還在財政所開設家電下鄉咨詢熱線，耐心為農民釋疑解惑。

二、嚴格檢查，督促限期整改

按照文件精神，我們首先讓各銷售網點開展了自查，填報了“家電下鄉防治騙補檢查突擊月活動”自查表；其次成立的檢查組在銷售網點自查基礎上開展集中檢查，嚴格按照財政部、商務部及省里有關要求，對所有家電下鄉銷售網點進行全面細致檢查，檢查主要內容包括：是否建立產品進銷存臺帳，標識卡管理是否規范，代墊直補的手續是否齊全、有效，申領補貼的檔案資料是否齊全、合規，家電以舊換新的各項操作是否合規等。認真填寫《安徽省“家電下鄉防治騙補檢查突擊月活動”情況表》，對于發現的問題要當場記錄，并作為處罰責任主體的主要依據。嚴肅查處各類騙補行為，全面規范家電下鄉、家電以舊換新市場秩序。

經檢查，我鎮五個銷售網點目前為止均無違規操作。