第一篇：我市投資政策及項目落實情況匯報提綱

尊敬的郭組長、檢查組各位成員：

首先，我謹代表中共市委、市人民政府，對郭組長帶領的中央擴大內需促進經濟增長政策落實與治理工程建設領域突出問題檢查組蒞臨我市監督檢查，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！這次檢查組對我市新增中央投資項目和工程建設領域突出問題專項治理工作進行監督檢查，必將有力地促進我市各項工作的落實。根據檢查安排，現就我市基本情況及新增中央投資政策和項目落實情況匯報如下：

一、市基本概況，史稱“興化”，1983年建市，現轄一縣、四區和兩個管委會，即仙游縣、荔城區、城廂區、涵江區、秀嶼區、湄洲島國家旅游度假區管委會和湄洲灣北岸經濟開發區管委會，陸域面積4119平方公里，海域面積1.1萬平方公里，末戶籍人口316.54萬人。

歷史悠久，素有“文獻名邦”、“海濱鄒魯”和“東南仕邑”之稱，文化底蘊深厚，留存了以媽祖、莆仙戲、南少林、三清殿為代表的歷史文化遺產，是福建省“歷史文化名城”。建市以來，先后獲得“全國科技進步先進市”二連冠、“全國雙擁模范城”三連冠稱號，獲得“田徑之鄉”、“武術之鄉”、“繪畫之鄉”、“戲劇之鄉”、“全國籃球城市”、“中國攝影之鄉”、“中國木雕之城”、“中國古典工藝之都”、“中國珠寶玉石首飾產業基地”、“中國銀飾之鄉”、“中國鞋業出口基地”等稱號。是海峽西岸一座正在崛起的港口城市，具有四個方面的獨特優勢：第一，擁有明顯的區位優勢。市位于海峽西岸經濟區中部，北依省會福州，南接泉州并與廈門相近，西面通過三郊線與三明等內地城市相接，東南瀕臨臺灣海峽，與臺中市距離72海里。隨著福廈高鐵的建成，向莆鐵路、湄洲灣港口鐵路支線、莆永高速公路等疏港大通道的開工建設和港口配套設施的不斷完善，的區位優勢更加凸顯。第二，是一座新興港口城市。擁有湄洲灣、興化灣、平海灣三大海灣，海岸線總長343.6公里，規劃港口岸線129公里，其中深水岸線68公里，可建深水泊位160多個。湄洲灣港是“中國少有，世界不多”的天然深水港灣，港闊水深，風平浪靜，不凍不淤，具備建設大型港口的優越條件，其中秀嶼港是一類對外開放口岸和臺輪停靠點。第三，是媽祖文化的故鄉。媽祖文化對世界華人具有很強的凝聚力，尤其在東南亞、臺灣等國家和地區具有很強的影響力。全世界有媽祖宮廟近5000座，近2億人信仰媽祖，僅臺灣就有1700多萬人信仰媽祖，每年到湄洲島的臺灣游客超過10萬人。隨著臺海形勢的新變化，媽祖文化的影響力進一步擴大。第四，擁有雄厚的民間資本。是著名的僑鄉之一，旅居在外的僑胞有70多萬人，外出經商務工人員50多萬人，在全國各地創辦企業2萬多家，資產300多億元，其中年產值（貿易額）在500萬元以上的約3000多家，超億元的30多家，民間投資已成為投資增長的重要力量。

近年來，市主動融入海西建設大局，突出貫徹落實科學發展觀，突出堅持改革開放，突出先行先試，加快推進湄洲灣港口城市建設，經濟社會發展呈現出好的形勢、好的趨勢、好的態勢和好的氣勢。，全市生產總值691.7億元，增長14.5%；全社會固定資產投資362.7億元，增長20.2 %；財政總收入63.2億元，增長19.7%，其中地方級財政收入37.9億元，增長28.3%；規模工業產值959.3億元，增長20.7%；社會消費品零售總額240.6億元，增長15.8%；城鎮居民人均可支配收入17308元，實際增長11%；農民人均純收入6921元，實際增長8.6%。但總體而言，建市時間不長，歷史上國家沒有大的投入和項目布點，基礎設施較為薄弱，與同處海峽西岸的福、廈、泉相比，發展相對滯后。這次中央、國務院作出進一步擴大內需促進經濟增長的決定，對加快我市發展是個難得的機遇，我市將緊緊抓住這次難得機遇，積極運作，努力擴大投資，推進經濟社會又好又快發展。

二、我市進一步擴大內需促進經濟持續較快增長工作情況

四季度以來，我市始終高度重視抓好進一步擴大內需促進經濟持續較快增長工作，采取各種措施，認真落實中央擴大內需促進經濟增長政策，推進了擴大內需中央投資項目的順利實施。

（一）加強政策保障。為貫徹落實中發[]18號和閩委[]28號文件精神，進一步擴大內需，確保民生持續改善，促進經濟“又好又快”發展，12月1日，我市制定并出臺了《中共市委市人民政府關于進一步擴大內需促進經濟持續較快增長的實施意見（試行）》（莆委[]47號），提出我市貫徹落實擴大內需新增投資8個方面50條落實意見。從第四季度到，我市安排市級以上財政性資金（含爭取上級資金及基金）60億元，帶動市重點項目投資400億元以上，全社會固定資產投資800億元以上；-安排2500萬元重點項目前期工作經費，用于重大基礎設施、臨港工業和民生事業項目前期工作；從起，市級財政每年分別安排萬元港口

發展專項資金和工業發展專項資金，加快港口經濟和工業經濟發展。8月，為貫徹落實國務院支持福建省加快建設海峽西岸經注區的重大歷史機遇，市委五屆七次全會審議通過了《市貫徹落實國務院和省委省政府加快建設海峽西岸經濟區戰略布署的實施意見》，提出了2012年奮力追趕、2015年持續提升和2020年蓬勃崛起的三階段發展目標，進一步細化了全面融入

海峽西岸經濟區的發展定位、重點區域、產業布局、主要任務和推進措施。

（二）加強組織保障。11月27日，我市下發了《中共市委市人民政府關于成立進一步擴大內需促進經濟持續較快增長項目工作領導小組的通知》（莆委[]45號），成立了以市長任組長，市委副書記、市政府各位副市長任副組長，市直各相關部門主要領導、各縣區長為成員的“市進一步擴大內需促進經濟持續較快增長項目工作領導小組”，主要職責是及時研究解決擴大內需、新增投資建設過程中的有關問題。領導小組下設辦公室，掛靠市發改委，由發改委主任擔任辦公室主任，負責協調日常事務。領導小組成立以來，先后召開了五次全體成員會議，研究解決中央增投項目的組織實施問題，領導小組組長及各位副組長多次深入項目建設工地，現場辦公，有力地促進了項目建設進度。今年以來，為加快推進中央增投項目，市政府于四月初召開中央增投項目專題會議，專題研究部署加快推進中央增投項目的相關工作；市內需辦多次召開中央增投項目聯席調度會，對部分進度偏慢的項目進行集中協調。

（三）加強責任保障。為確保新增中央投資項目順利實施，我市嚴格落實責任制。元月，我市以莆政辦[]2號文件《關于加快推進新增中央投資項目建設的通知》，將第一批中央增投項目分區域、分行業落實到各縣區人民政府（管委會）和市直有關單位；6月份和10月份，以市內需辦的名義下發《關于加快推進第二、三批新增中央投資項目建設的通知》和《關于加快推進第四批新增中央投資項目建設的通知》；3月份和6月份，又分別下發了《關于進一步做好中央預算內投資項目前期工作的通知》和《關于進一步加強擴大內需中央投資項目組織實施管理的通知》，每個項目都明確了責任單位、責任人、項目所在地分管領導和協調單位。要求項目的責任單位對投資安排、項目管理、資金使用、建設質量和實施效果負全責。責任單位確定一名具體聯系人，專職負責跟蹤項目進展情況、資金落實情況、信息報送等增投有關工作。協調單位密切配合，形成合力，共同推進項目建設。

（四）加強協調保障。切實加強中央增投項目的組織管理水平，著力解決制約項目建設的資金、征地拆遷、前期報批等共性問題，認真分析每個環節存在的問題，逐項梳理，摸清情況，按照“超常規、不違規”的總體原則，在實施運作中按照“六優先”原則給予中央增投項目重點保障、重點服務：項目優先核準審批，用地指標優先保證，造價審核和招投標手續優先辦理，三桿遷移優先支持，地方政府配套資金優先安排，銀行貸款優先推介，形成強有力的工作合力，加快完成增投相應的實物工程量。

（五）加強督查保障。認真落實中央增投項目周報、旬報和月報制度，每旬通過省發改委金宏網填報項目實施進度，每月按時向國家發改委分專項上報項目進展情況，對所有中央增投項目的前期工作、工程進度、資金到位情況和存在的問題實行全過程監控。建立中央投資項目信息公開制度，在市發改委政務網上設立“擴大內需”專欄，將各批次中央增投項目的上報情況、投資計劃下達情況及增投項目進度表在網站上公布，接受全社會監督。成立市擴大內需促進經濟增長政策落實檢查組，認真陪同省擴大內需促進經濟增長政策落實檢查組通過聽匯報、看現場、查資料等形式，對我市新增中央投資項目執行和實施情況進行督查，發現問題及時通報，及時解決。針對中央投資項目開工率偏低、部分在建項目進度偏慢的問題，市政府督查室8月初開展了專項督查，要求各項目責任單位逐一查擺制約項目建設的主要問題，提出整改措施和下半年的工作進度安排，全面推進中央投資項目的順利實施。

三、擴大內需中央投資項目落實情況

四季度到9月底，中央安排我市擴大內需新增投資項目計劃218個，總投資46.9億元，安排新增中央投資5.8億元。

(一)前四批新增中央投資項目落實情況

底到，中央安排我市擴大內需新增中央投資項目共四批157個，總投資31.96億元，合計下達年度投資計劃12.72億元，其中中央預算內投資3.11億元。截至9月30日，157個項目全部開工，開工率100%；有99個項目竣工，竣工率63%；自開工累計完成投資20億元，占中央下達年度投資計劃的157%，占項目總投資的62.6%；項目累計到位資金21.4億元，占中央下達資金計劃的167%，占項目總投資的66.7%。

按批次分：第一批61個項目，已建成56個，累計完成投資11.3億元，占中央下達年度投資計劃的198%，占總投資的93.6%；累計到位資金10.2億元，占中央下達資金計劃的180%，占項目總投資的85%。第二批56個項目，已建成28個，累計完成投資6.1億元，占中央下達年度投資計劃的134%，占總投資的65%；累計到位資金7.9億元，占中央下達資金計劃的173%，占項目總投資的84.5%。第三批22個項目，已建成6個，累計完成投資1.6億元，占中央下達年度投資計劃的103%，占總投資的53%；累計到位資金2.3億元，占中央下達資金計劃的145%，占項目總投資的76%。第四批18個項目，已建成9個，累計完成投資1.02億元，占中央下達年度投資計劃的115%，占總投資的13.5%；累計到位資金1億元，占中央下達資金計劃的115%，占項目總投資的13.5%。

（二）新下達中央投資項目進展情況

中央下達我市中央投資項目61個，總投資22.9億元，下達年度投資計劃9.53億元，其中：中央投資2.67億元，地方政府配套3.48億元，企業自籌1.53億元，銀行貸款1.84億元。截止9月30日，除沿海防護林項目因苗木種植季節性因素未開工外，其余60個項目已全部開工建設。當年完成投資4.24億元，占中央下達投資計劃的44.5%；自開工累計完成投資7.08億元，占項目總投資的30.9%。項目累計到位資金8.45億元，占下達資金計劃的88.6%，其中：中央投資到位2.67億元，到位率100%；地方政府配套資金到位2.48億元，到位率71%；企業自有資金到位1.45億元，到位率95%；銀行貸款到位1.82億元，到位率99%。

按下達時間分類，國家6月底前下達項目50個，總投資9.9億元，下達年度投資計劃5.8億元，當年完成投資1.99億元，占中央下達投資計劃的34%；自開工累計完成投資3.24億元，占項目總投資的32.7%。國家7月后下達項目11個，總投資12.9億元，下達年度投資計劃3.66億元，當年完成投資2.26億元，占中央下達投資計劃的61.7%；自開工累計完成投資3.84億元，占項目總投資的29.7%。

（三）存在的主要問題

一是前四批項目完工率還不高。總體上看，我市前四批中央投資項目雖已超額完成中央下達的年度投資計劃，但受個別工程項目較大的投資基數和較長建設工期的影響，項目總投資完成比例還不到七成。前四批仍有58個跨年度項目未完工，占項目總數的37%，急需加快進度，確保項目早日建成投入使用。二是新下達中央投資項目進度偏慢。新下達的中央投資項目，由于受基建審批、招投標等法定程序的影響，近半數項目集中在第三季度開工建設，工程形象進度偏慢。這些問題急需我市在下一步的工作中加快推進，協調解決。

（四）主要工作成效

截止9月底，我市5.8億元中央投資帶動全社會完成投資約27億元，中央投資的拉動系數超過4倍，新增中央投資不但通過擴大內需項目的順利推進直接轉化為投資工作量，更為重要的是提振了投資信心，調動了地方“保增長、促發展”的積極性，對經濟增長的間接促進作用更為顯著。二年來，中央擴大內需政策成效逐步顯現，初步預計，我市全社會固定資產投資500億元，比增長66.9%。投資的高增長同時帶來了產出的高回報，全市綜合實力穩步提升，全市生產總值預計820億元，比增長34.5%；財政總收入預計76億元，比增長43.9%。

中央增投項目的實施，對于改善民生事業、加快農村基礎設施建設、加快經濟發展方式轉變等方面，更是發揮了直接推動作用。木蘭溪防洪二期、三期工程的建設對減少木蘭溪下游兩岸的洪災損失，保護人民的生命財產安全，拓展城市發展空間，促進我市經濟社會可持續發展具有重要意義。金鐘水利樞紐工程建成后從根本上解決仙游中南部灌區30多萬畝耕地和果園的灌溉用水及我市100多萬人口飲水安全問題，并將為我市臨港工業發展提供生活生產用水。農村基礎設施項目的實施，解決了27萬人的安全飲水問題，基本建成農村戶用沼氣5690戶，新建及加固堤防47公里。23個縣級醫院、鄉鎮衛生院項目的實施，新增床位約3500個，有效地解決了基層群眾看病難問題。基本建成廉租房項目98000平方米，將有效解決1960戶低收入困難戶的住房問題。6個污水垃圾項目建成后日新增污水處理能力15.5萬噸、日處理生活垃圾750噸。

四、下一階段工作措施

目前，完成擴大內需中央投資已進入最后階段，我市將繼續按照中央的要求，保持各項政策的穩定性連續性，緊緊抓住后金融危機時代的機遇，推進科學發展，加快經濟發展方式轉變，用創新的思路和辦法破解發展中的難題，又好又快地推動擴大內需和工程建設領域突出問題專項治理工作。

（一）加快項目建設進度。抓住當前施工“黃金期”的有利時機，加快前四批58個未完工項目和在建項目的實施，督促各建設、設計、施工、監理單位及時協調解決項目建設中存在的問題，加大人員、設備投入，優化施工組織方案，采取分工段、分時段、平行交叉施工、不間斷施工作業等措施，快節奏運作、全天候投入，加班加點，加快進度，及時將新增中央投資用于土建安裝和設備材料購置，盡快形成更多的實物工作量，更好地發揮中央投資的拉動效應。

（二）狠抓工程質量安全。中央投資項目與群眾生活息息相關，質量和品質一定要經得起時間的檢驗。市政府將切實把工程質量安全作為項目管理的主要環節，要求各級建設工程質量安全監督機構把中央投資項目列為重點監督對象，加大人員投入，加強施工現場巡查，保障工程質量安全。在搶抓進度的同時，千方百計加強質量安全管理，堅持進度服從質量安全，落實好質量安全管理措施，加大現場文明施工投入，保障工程順利推進。通過有效的行業管理，引導各項目參建單位樹立精品意識，關注細節，精益求精，打造一批高質量、高水平的中央投資精品工程，樹成行業的質量標桿。

（三）認真總結評估擴內需保增長政策效果。充分發揮市內需辦的綜合協調作用，建立良好的協商機制，及時研究解決項目推進中遇到的問題。進一步落實好項目考核制度，加強督促、檢查和指導，以目標倒逼進度、以督查倒逼落實，確保各項目投資、進度、竣工等各項目標按時序節點進度要求順利推進。在抓緊項目實施的同時，對國家實施的4萬億投資計劃進行全面總結，評估擴大內需中央投資對固定資產投資的拉動作用，對經濟的促進作用，以及取得的社會效益、經濟效益。

第二篇：市投資政策及項目落實情況工作匯報提綱

市投資政策及項目落實情況工作匯

報提綱

市投資政策及項目落實情況工作匯報提綱

尊敬的郭組長、檢查組各位成員： 首先，我謹代表中共市委、市人民政府，對郭組長帶領的中央擴大內需促進經濟增長政策落實與治理工程建設領域突出問題檢查組蒞臨我市監督檢查，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！這次檢查組對我市新增中央投資項目和工程建設領域突出問題專項治理工作進行監督檢查，必將有力地促進我市各項工作的落實。根據檢查安排，現就我市基本情況及新增中央投資政策和項目落實情況匯報如下：

一、市基本概況，史稱“興化”，1983年建市，現轄一縣、四區和兩個管委會，即仙游縣、荔城區、城廂區、涵江區、秀嶼區、湄洲島國家旅游度假區管委會和湄洲灣北岸經濟開發區管委會，陸域面積4119平方公里，海域面積萬平方公里，末戶籍人口萬人。

歷史悠久，素有“文獻名邦”、“海濱鄒魯”和“東南仕邑”之稱，文化底蘊深厚，留存了以媽祖、莆仙戲、南少林、三清殿為代表的歷史文化遺產，是福建省“歷史文化名城”。建市以來，先后獲得“全國科技進步先進市”二連冠、“全國雙擁模范城”三連冠稱號，獲得“田徑之鄉”、“武術之鄉”、“繪畫之鄉”、“戲劇之鄉”、“全國籃球城市”、“中國攝影之鄉”、“中國木雕之城”、“中國古典工藝之都”、“中國珠寶玉石首飾產業基地”、“中國銀飾之鄉”、“中國鞋業出口基地”等稱號。是海峽西岸一座正在崛起的港口城市，具有四個方面的獨特優勢：第一，擁有明顯的區位優勢。市位于海峽西岸經濟

區中部，北依省會福州，南接泉州并與廈門相近，西面通過三郊線與三明等內地城市相接，東南瀕臨臺灣海峽，與臺中市距離72海里。隨著福廈高鐵的建成，向莆鐵路、湄洲灣港口鐵路支線、莆永高速公路等疏港大通道的開工建設和港口配套設施的不斷完善，的區位優勢更加凸顯。第二，是一座新興港口城市。擁有湄洲灣、興化灣、平海灣三大海灣，海岸線總長公里，規劃港口岸線129公里，其中深水岸線68公里，可建深水泊位160多個。湄洲灣港是“中國少有，世界不多”的天然深水港灣，港闊水深，風平浪靜，不凍不淤，具備建設大型港口的優越條件，其中秀嶼港是一類對外開放口岸和臺輪停靠點。第三，是媽祖文化的故鄉。媽祖文化對世界華人具有很強的凝聚力，尤其在東南亞、臺灣等國家和地區具有很強的影響力。全世界有媽祖宮廟近5000座，近2億人信仰媽祖，僅臺灣就有1700多萬人信仰媽祖，每年到湄洲島的臺灣游客超過10萬人。隨著

臺海形勢的新變化，媽祖文化的影響力進一步擴大。第四，擁有雄厚的民間資本。是著名的僑鄉之一，旅居在外的僑胞有70多萬人，外出經商務工人員50多萬人，在全國各地創辦企業2萬多家，資產300多億元，其中年產值在500萬元以上的約3000多家，超億元的30多家，民間投資已成為投資增長的重要力量。

近年來，市主動融入海西建設大局，突出貫徹落實科學發展觀，突出堅持改革開放，突出先行先試，加快推進湄洲灣港口城市建設，經濟社會發展呈現出好的形勢、好的趨勢、好的態勢和好的氣勢。，全市生產總值億元，增長%；全社會固定資產投資億元，增長 %；財政總收入億元，增長%，其中地方級財政收入億元，增長%；規模工業產值億元，增長%；社會消費品零售總額億元，增長%；城鎮居民人均可支配收入17308元，實際增長11%；農民人均純收入6921元，實際增長%。但總體而言，建市時

間不長，歷史上國家沒有大的投入和項目布點，基礎設施較為薄弱，與同處海峽西岸的福、廈、泉相比，發展相對滯后。這次中央、國務院作出進一步擴大內需促進經濟增長的決定，對加快我市發展是個難得的機遇，我市將緊緊抓住這次難得機遇，積極運作，努力擴大投資，推進經濟社會又好又快發展。

二、我市進一步擴大內需促進經濟持續較快增長工作情況

四季度以來，我市始終高度重視抓好進一步擴大內需促進經濟持續較快增長工作，采取各種措施，認真落實中央擴大內需促進經濟增長政策，推進了擴大內需中央投資項目的順利實施。

加強政策保障。為貫徹落實中發[]18號和閩委[]28號文件精神，進一步擴大內需，確保民生持續改善，促進經濟“又好又快”發展，12月1日，我市制定并出臺了《中共市委市人民政府關于進一步擴大內需促進經濟持續較快增長的實施意見》，提出我市貫徹落實擴大內

需新增投資8個方面50條落實意見。從第四季度到2010年，我市安排市級以上財政性資金60億元，帶動市重點項目投資400億元以上，全社會固定資產投資800億元以上；-2010年安排2500萬元重點項目前期工作經費，用于重大基礎設施、臨港工業和民生事業項目前期工作；從起，市級財政每年分別安排萬元港口發展專項資金和工業發展專項資金，加快港口經濟和工業經濟發展。8月，為貫徹落實國務院支持福建省加快建設海峽西岸經注區的重大歷史機遇，市委五屆七次全會審議通過了《市貫徹落實國務院和省委省政府加快建設海峽西岸經濟區戰略布署的實施意見》，提出了2012年奮力追趕、2015年持續提升和2020年蓬勃崛起的三階段發展目標，進一步細化了全面融入海峽西岸經濟區的發展定位、重點區域、產業布局、主要任務和推進措施。

加強組織保障。11月27日，我市下發了《中共市委市人民政府關于成立

進一步擴大內需促進經濟持續較快增長項目工作領導小組的通知》，成立了以市長任組長，市委副書記、市政府各位副市長任副組長，市直各相關部門主要領導、各縣區長為成員的“市進一步擴大內需促進經濟持續較快增長項目工作領導小組”，主要職責是及時研究解決擴大內需、新增投資建設過程中的有關問題。領導小組下設辦公室，掛靠市發改委，由發改委主任擔任辦公室主任，負責協調日常事務。領導小組成立以來，先后召開了五次全體成員會議，研究解決中央增投項目的組織實施問題，領導小組組長及各位副組長多次深入項目建設工地，現場辦公，有力地促進了項目建設進度。今年以來，為加快推進中央增投項目，市政府于四月初召開中央增投項目專題會議，專題研究部署2010年加快推進中央增投項目的相關工作；市內需辦多次召開中央增投項目聯席調度會，對部分進度偏慢的項目進行集中協調。

加強責任保障。為確保新增中央投

資項目順利實施，我市嚴格落實責任制。元月，我市以莆政辦[]2號文件《關于加快推進新增中央投資項目建設的通知》，將第一批中央增投項目分區域、分行業落實到各縣區人民政府和市直有關單位；6月份和10月份，以市內需辦的名義下發《關于加快推進第二、三批新增中央投資項目建設的通知》和《關于加快推進第四批新增中央投資項目建設的通知》；2010年3月份和6月份，又分別下發了《關于進一步做好2010年中央預算內投資項目前期工作的通知》和《關于進一步加強擴大內需中央投資項目組織實施管理的通知》，每個項目都明確了責任單位、責任人、項目所在地分管領導和協調單位。要求項目的責任單位對投資安排、項目管理、資金使用、建設質量和實施效果負全責。責任單位確定一名具體聯系人，專職負責跟蹤項目進展情況、資金落實情況、信息報送等增投有關工作。協調單位密切配合，形成合力，共同推進項目建設。

加強協調保障。切實加強中央增投項目的組織管理水平，著力解決制約項目建設的資金、征地拆遷、前期報批等共性問題，認真分析每個環節存在的問題，逐項梳理，摸清情況，按照“超常規、不違規”的總體原則，在實施運作中按照“六優先”原則給予中央增投項目重點保障、重點服務：項目優先核準審批，用地指標優先保證，造價審核和招投標手續優先辦理，三桿遷移優先支持，地方政府配套資金優先安排，銀行貸款優先推介，形成強有力的工作合力，加快完成增投相應的實物工程量。

加強督查保障。認真落實中央增投項目周報、旬報和月報制度，每旬通過省發改委金宏網填報項目實施進度，每月按時向國家發改委分專項上報項目進展情況，對所有中央增投項目的前期工作、工程進度、資金到位情況和存在的問題實行全過程監控。建立中央投資項目信息公開制度，在市發改委政務網上設立“擴大內需”專欄，將各批次中央增

投項目的上報情況、投資計劃下達情況及增投項目進度表在網站上公布，接受全社會監督。成立市擴大內需促進經濟增長政策落實檢查組，認真陪同省擴大內需促進經濟增長政策落實檢查組通過聽匯報、看現場、查資料等形式，對我市新增中央投資項目執行和實施情況進行督查，發現問題及時通報，及時解決。針對2010年中央投資項目開工率偏低、部分在建項目進度偏慢的問題，市政府督查室8月初開展了專項督查，要求各項目責任單位逐一查擺制約項目建設的主要問題，提出整改措施和下半年的工作進度安排，全面推進中央投資項目的順利實施。

三、擴大內需中央投資項目落實情況

四季度到2010年9月底，中央安排我市擴大內需新增投資項目計劃218個，總投資億元，安排新增中央投資億元。

前四批新增中央投資項目落實情

況

底到，中央安排我市擴大內需新增中央投資項目共四批157個，總投資億元，合計下達投資計劃億元，其中中央預算內投資億元。截至2010年9月30日，157個項目全部開工，開工率100%；有99個項目竣工，竣工率63%；自開工累計完成投資20億元，占中央下達投資計劃的157%，占項目總投資的%；項目累計到位資金億元，占中央下達資金計劃的167%，占項目總投資的%。

按批次分：第一批61個項目，已建成56個，累計完成投資億元，占中央下達投資計劃的198%，占總投資的%；累計到位資金億元，占中央下達資金計劃的180%，占項目總投資的85%。第二批56個項目，已建成28個，累計完成投資億元，占中央下達投資計劃的1 2 下一頁

第三篇：國家惠農政策落實和國家投資農業項目匯報材料

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國家惠農政策落實和國家投資農業項目

匯報材料

各位領導：

你們好！首先歡迎各位領導到我團檢查指導工作，下面就我團國家惠農政策落實和國家投資農業項目情況匯報如下，同時懇請各位領導對我團工作存在的問題提出寶貴意見。

根據師農傳[2010]39號《關于對國家惠農政策落實和國家投資農業項目進行自查的通知》精神，我團由農業科牽頭，積極組織計財科和財務部相關人員，對資金到位及使用落實情況進行了自查，經自查我團將國家惠農政策和國家投資農業項目資金的撥款，按政策規定已全面落實到職工，讓職工真正得到了實惠。

一、項目簡介

我團在十一五期間爭取到惠農政策和國家投資項目共計八項，分別是測土配方施肥項目、棉花良種推廣補貼、小麥農資綜合直補項目、小麥良種補貼、玉米良種補貼、兵團沼氣項目、陽光工程、基層農技推廣體系改革與建設。

二、資金使用情況 ㈠測土配方施肥項目

2007年測土配方施肥項目撥款0.5萬元，2008年撥款0.5萬元，2009年撥款5.8萬元，共計撥款到位6.8萬元，此項資金并未使用。

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㈡棉花良種推廣補貼及玉米良種補貼

2007年棉花良種補貼撥款100.5萬元，2008年撥款85萬元，資金已全部用于棉花良種補貼。2009年棉花良種補貼99.4萬元及玉米良種補貼2.8萬元，共計102.2萬元，已經全部補貼到位。

㈢小麥農資綜合直補及良種補貼

2007年小麥農資綜合直補撥款12.555萬元，2009年撥款37.8萬元，共計撥款50.355萬元，資金已全部補貼到位。2008年小麥良種補貼撥款3.4萬元，2009年撥款4.9萬元，共計撥款到位8.3萬元，資金已全部補貼到位。

㈣兵團沼氣項目

2007年兵團沼氣項目撥款到位24萬元，已經使用13.82萬元，剩余10.18萬元。2008年24萬元資金撥款未到位。

㈤陽光工程

2006年陽光工程撥款2萬元，資金已用于職工培訓費用支出。㈥基層農技推廣體系改革與建設

2009年基層農技推廣體系改革與建設撥款到位65萬元。資金使用情況：職工綜合素質培訓27.213萬元；優良品種補貼34.8516萬元。共計支出62.0646萬元。

三、取得的經驗

㈠、加強政策研究，把準政策方向。

一方面，用好政策搶抓機遇。全面掌握“十一五”國家各項--------------------------精品 文檔-------

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惠農政策和農業建設項目的實施效果，研究“十二五”國家惠農政策的實施管理辦法和農業建設項目的投資方向，爭取國家的更大支持。另一方面，廣辟渠道捕捉信息。通過會議、文件、報刊、網絡等多種途徑，伸長觸角，搜集信息，增強敏銳性，及早判斷國家惠農政策的走向，有針對性地采取對策，篩選上報項目，提高爭取項目和資金的成功率。

㈡、加強項目儲備，做好前期工作。

首先，做好項目前期謀劃。我團以“十一五”發展規劃為指導，立足自身優勢，按照不求多而求精、謀劃一個成一個的原則，精心謀劃、精挑細選。其次，做好項目前期準備工作，加大投入，搞好協調，主動服務，重點抓好項目建議書、可行性研究報告的前期工作程序。

㈢、認真落實項目，讓職工得實惠

嚴格按照國家惠農政策的實施管理辦法，將惠農資金（農資直補、良種補貼等）及時補貼到位，降低職工生產成本，增加職工收入。

四、存在問題

㈠、尚需加大對農業基礎設施、農業科技等方面的投資力度。要建立農業發展、職工增收的長效機制，離不開農業基礎設施、農業科技、農村社會化服務體系的建設和發展。而從我團近年來（2007年-2009年）獲得的八項惠農項目看，用于這方面的資金所占比例較小，遠遠趕不上農業發展的要求。

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㈡、管理部門多

資金的下撥、資金的科目分類、管理體制都是以部門為主。由于項目資金分屬多個部門管理，管理層次和撥付環節煩瑣，各部門對政策的具體理解、執行和資金使用要求各不相同，各部門之間沒有形成一個有效的協調機制。

㈢、項目配套資金難。

中央下達許多惠農項目，有些項目要求團場也要配套一定資金，但是，近年來隨著團場不斷落實職工減負政策，團場資金就顯得日益緊張，資金配套更加困難。

五、意見和建議

㈠、加大資金投入，建立惠農資金的穩定增長機制。將資金的分配，更多地向“三農”傾斜，提高惠農資金在項目資金中的比重，并建立惠農資金的穩定增長機制。

㈡、加大惠農資金整合力度，提高資金使用效益。

在努力擴大資金供應的前提下，充分利用好現有的資金資源，提高支農資金的使用效益。理順投資主管部門和財務主管部門在資金分配管理方面的職能定位，建立兩部門間合理分工、共同協商、相互制衡和有效監督的機制。

以上匯報，有不到和不對之處，請領導批評指正。

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農五師八十九團 2010年5月28日

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第四篇：國家惠農政策落實和國家投資農業項目匯報材料

國家惠農政策落實和國家投資農業項目

匯報材料

各位領導：

你們好！首先歡迎各位領導到我團檢查指導工作，下面就我團國家惠農政策落實和國家投資農業項目情況匯報如下，同時懇請各位領導對我團工作存在的問題提出寶貴意見。

根據師農傳[2010]39號《關于對國家惠農政策落實和國家投資農業項目進行自查的通知》精神，我團由農業科牽頭，積極組織計財科和財務部相關人員，對資金到位及使用落實情況進行了自查，經自查我團將國家惠農政策和國家投資農業項目資金的撥款，按政策規定已全面落實到職工，讓職工真正得到了實惠。

一、項目簡介

我團在十一五期間爭取到惠農政策和國家投資項目共計八項，分別是測土配方施肥項目、棉花良種推廣補貼、小麥農資綜合直補項目、小麥良種補貼、玉米良種補貼、兵團沼氣項目、陽光工程、基層農技推廣體系改革與建設。

二、資金使用情況

㈠測土配方施肥項目

2007年測土配方施肥項目撥款0.5萬元，2008年撥款0.5萬元，2009年撥款5.8萬元，共計撥款到位6.8萬元，此項資金并未使用。

㈡棉花良種推廣補貼及玉米良種補貼

2007年棉花良種補貼撥款100.5萬元，2008年撥款85萬元，資金已全部用于棉花良種補貼。2009年棉花良種補貼99.4萬元及玉米良種補貼2.8萬元，共計102.2萬元，已經全部補貼到位。

㈢小麥農資綜合直補及良種補貼

2007年小麥農資綜合直補撥款12.555萬元，2009年撥款37.8萬元，共計撥款50.355萬元，資金已全部補貼到位。2008年小麥良種補貼撥款3.4萬元，2009年撥款4.9萬元，共計撥款到位8.3萬元，資金已全部補貼到位。

㈣兵團沼氣項目

2007年兵團沼氣項目撥款到位24萬元，已經使用13.82萬元，剩余10.18萬元。2008年24萬元資金撥款未到位。

㈤陽光工程

2006年陽光工程撥款2萬元，資金已用于職工培訓費用支出。㈥基層農技推廣體系改革與建設

2009年基層農技推廣體系改革與建設撥款到位65萬元。資金使用情況：職工綜合素質培訓27.213萬元；優良品種補貼34.8516萬元。共計支出62.0646萬元。

三、取得的經驗

㈠、加強政策研究，把準政策方向。

一方面，用好政策搶抓機遇。全面掌握“十一五”國家各項惠農政策和農業建設項目的實施效果，研究“十二五”國家惠農政策的實施管理辦法和農業建設項目的投資方向，爭取國家的更大支持。另一方面，廣辟渠道捕捉信息。通過會議、文件、報刊、網絡等多種途徑，伸長觸角，搜集信息，增強敏銳性，及早判斷國家惠農政策的走向，有針對性地采取對策，篩選上報項目，提高爭取項目和資金的成功率。

㈡、加強項目儲備，做好前期工作。

首先，做好項目前期謀劃。我團以“十一五”發展規劃為指導，立足自身優勢，按照不求多而求精、謀劃一個成一個的原則，精心謀劃、精挑細選。其次，做好項目前期準備工作，加大投入，搞好協調，主動服務，重點抓好項目建議書、可行性研究報告的前期工作程序。

㈢、認真落實項目，讓職工得實惠

嚴格按照國家惠農政策的實施管理辦法，將惠農資金（農資直補、良種補貼等）及時補貼到位，降低職工生產成本，增加職工收入。

四、存在問題

㈠、尚需加大對農業基礎設施、農業科技等方面的投資力度。要建立農業發展、職工增收的長效機制，離不開農業基礎設施、農業科技、農村社會化服務體系的建設和發展。而從我團近年來（2007年-2009年）獲得的八項惠農項目看，用于這方面的資金所占比例較小，遠遠趕不上農業發展的要求。

㈡、管理部門多

資金的下撥、資金的科目分類、管理體制都是以部門為主。由于項目資金分屬多個部門管理，管理層次和撥付環節煩瑣，各部門對政策的具體理解、執行和資金使用要求各不相同，各部門之間沒有形成一個有效的協調機制。

㈢、項目配套資金難。

中央下達許多惠農項目，有些項目要求團場也要配套一定資金，但是，近年來隨著團場不斷落實職工減負政策，團場資金就顯得日益緊張，資金配套更加困難。

五、意見和建議

㈠、加大資金投入，建立惠農資金的穩定增長機制。

將資金的分配，更多地向“三農”傾斜，提高惠農資金在項目資金中的比重，并建立惠農資金的穩定增長機制。

㈡、加大惠農資金整合力度，提高資金使用效益。

在努力擴大資金供應的前提下，充分利用好現有的資金資源，提高支農資金的使用效益。理順投資主管部門和財務主管部門在資金分配管理方面的職能定位，建立兩部門間合理分工、共同協商、相互制衡和有效監督的機制。

以上匯報，有不到和不對之處，請領導批評指正。

農五師八十九團

2010年5月28日

第五篇：落實會議匯報提綱（定稿）

匯 報 提 綱

按照北部督查提綱要求，匯報如下：

一、兩會精神落實情況

自旗“兩會”召開后，阿拉達爾吐黨工委、工作部高度重視，于3月4號召開了鄉村兩級干部會議，學習貫徹落實“兩會”會議精神，會上共同學習馬書記和阿旗長在會上作的報告。

明確了2011年工作部將充分發揮我工作部資源優勢，認真開展創先爭優活動，以調整產業結構工作為重點，以新農村建設為目標，創新思維、創新工作方法，緊緊圍繞扶貧開發和農牧民增收工作這個中心，著力實施畜牧業結構調整、勞務輸出、人口及勞動力轉移、新農村建設、區域扶貧、禁牧禁墾、土地流轉、轉移式扶貧、南北協作和黨的建設等項工作為重點開展工作。

二、維穩工作

截止目前，沒有發生矛盾糾紛和不穩定因素，已于2月初制定了阿拉達爾吐社會矛盾化解專項行動實施方案和專項工作領導小組，每個嘎查都成立了矛盾糾紛調解委員會，并配齊了調解員，實行每日上報制度，及時發現查處矛盾糾紛和不穩定因素。

三、南北協作工作

工作部選定3個嘎查作為南北協作工作示范點與南部參與協作的農戶對接（即阿拉達爾吐嘎查、烏蘭毛都嘎查、沙

日格臺嘎查），試點嘎查每個嘎查要落實300畝耕地，引進2個種植大戶。制定了南北協作實施方案，成立了以黨工委書記為組長的專項工作領導小組，截止目前，已完成耕地的流轉，確定了地塊，村與嘎查之間完成對接，確定了對接內容，及推廣實時早播技術、抗旱座水種技術、夏季田間管理技術以及大型農機服務項目，責任已落實到人到地塊。

四、轉移式扶貧工作

今年的轉移式扶貧工作還是以農業為主，大戶帶動貧困戶，現已確定218戶農業大戶帶動614戶貧困戶參與轉移式扶貧工作，有償流轉土地13744畝。

五、人口轉移工作

年初以來，通過各種有效的措施，到目前為止,已成功輸出轉移人口1551人，輸出勞動力721人（其中包括：突泉培訓電焊工15人、鄂爾多斯大型用工企業達成求職意向36人），輸出勞動力主要集中在呼和浩特市、海拉爾、山東、大連、哈爾濱，從事的行業有司機、酒店服務員、廚師等，部分從事體力勞動，老人和孩子都在本地，子女都在本地上學，畢業的都投奔父母務工。流轉土地近4000畝，成功的建立了三個駐外勞務基地即：呼和浩特市一處主要從事建筑抹灰及力工；大連一處主要從事海產品加工；哈爾濱一處主要以建筑工人為主。

六、貧困戶備耕生產情況

我工作部現有無能力種地戶153戶，耕地4645畝，其中已流轉1591畝，這些農戶全部為農村低保戶，不能外出務工，只能依靠種地維持生活，工作部每年都采取 “一助一”的形式幫助這些農戶種上地，種好地并保證這些農戶的收益。

七、扶貧項目的落實情況

今年廳局幫扶的扶持項目主要為新增水澆地3000畝，引進西門塔爾牛1000頭，鞏固發展肉牛產業為重點，已與幫扶廳局進行了一輪洽談，幾個主要廳局將繼續在土地整理、農牧業產業化等項目上加大訂跑力度，爭取更多的項目扶持。扶貧項目的驗收，報賬及相關軟件都已完成。