第一篇：2010年市政府工作報告：在市人民代表大會上

各位代表：現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

2009年工作回顧

2009年，是我市進(jìn)入新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力最大、任務(wù)最重、困難最多的一年，也是全市干部群眾凝聚力最強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快、人民群眾得實(shí)惠最多的一年。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，我們在自治區(qū)黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，與全市人民一道，同心同德，眾志成城，沉著應(yīng)對國際金融危機(jī)，保持了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展勢頭，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速排在全區(qū)前列，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)提前一年完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，圓滿完成了市十二屆人大五次會議確定的各項(xiàng)任務(wù)。

經(jīng)濟(jì)保持快速增長 預(yù)計全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值458億元，增長17.5%，增速排全區(qū)第2位，創(chuàng)16年來最高增幅；完成財政收入40.06億元，增長23.6%，增速排全區(qū)第3位；完成全社會固定資產(chǎn)投資330億元，增長66.4%，增速排全區(qū)第2位，年增量首次突破100億元，人均固定資產(chǎn)投資突破1萬元，投資拉動gdp增長12個百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14600元，增長10%；農(nóng)民人均純收入4240元，增長10%。綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯提升，經(jīng)濟(jì)總量在全區(qū)排位上升至第5位，規(guī)模以上工業(yè)增加值上升至第4位。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢上揚(yáng) 全年完成工業(yè)總產(chǎn)值690億元，增長18.5%，人均工業(yè)產(chǎn)值突破2萬元；完成工業(yè)增加值232.4億元，增長23.5%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值165.2億元，增長30%，盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤總額13億元，增長30%。全市完成技改投資89.6億元，增長172.9%，完成自治區(qū)下達(dá)任務(wù)的135.8%，增速創(chuàng)歷史最高水平。市本級36家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值96.9億元，增長36.9%；主營收入、盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤、稅收入庫分別增長42.6%、88.8%、33%。中恒集團(tuán)公司、神冠蛋白腸衣公司、豐業(yè)集團(tuán)公司、梧州供電局年納稅額超億元。神冠控股（集團(tuán)）有限公司在香港成功上市。園區(qū)經(jīng)濟(jì)不斷壯大，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)115億元，增長21.1%。新中陶、30萬噸再生銅等重大工業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)。積極推進(jìn)節(jié)能減排工作，全面完成年度化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量削減任務(wù)。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展 全年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)117.6億元，增長7.1%，增速排全區(qū)第2位。糧食播種面積236.1萬畝，糧食產(chǎn)量84.4萬噸，增長6.5%，超額完成自治區(qū)下達(dá)的任務(wù)。全面落實(shí)糧食綜合直補(bǔ)、水稻良種補(bǔ)貼等支農(nóng)惠農(nóng)政策，全年發(fā)放支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金2.03億元。優(yōu)質(zhì)稻、亞熱帶名優(yōu)水果、速豐林、木本天然香料、三黃雞、瘦肉型豬等專業(yè)化生產(chǎn)基地初具規(guī)模，建成了全國最大的六堡茶生產(chǎn)加工基地和全區(qū)最大的砂糖桔種植銷售基地、肉兔養(yǎng)殖加工基地、中草藥種植基地。加快農(nóng)村改革步伐，推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范化管理和集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作，有效地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)模化、基地化發(fā)展。健全重大動物疫病防控體系，不斷完善預(yù)警預(yù)報機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)以水利設(shè)施、鄉(xiāng)村道路為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全市實(shí)施各種水利工程項(xiàng)目239項(xiàng)，完成投資4.26億元。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得重大突破，岑溪市、藤縣獲廣西科學(xué)發(fā)展十佳縣（市）稱號，蒼梧縣獲廣西科學(xué)發(fā)展進(jìn)步縣稱號。

交通建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破 西江億噸黃金水道和西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)加快推進(jìn)。貴港至梧州ⅱ級航道整治主體工程完工通航，長洲水利樞紐三四線船閘開工建設(shè)，梧州港赤水圩作業(yè)區(qū)五號泊位主體工程、李家莊碼頭二期工程完工。梧州港貨物吞吐量達(dá)1130萬噸，集裝箱15.3萬標(biāo)箱。南廣鐵路建設(shè)全面展開，洛湛鐵路開通運(yùn)營，結(jié)束了梧州不通火車的歷史。桂梧高速公路全線貫通，貴港至梧州、岑溪至水汶高速公路開工建設(shè)。蒼梧龍圩至藤縣潭東、至梧州進(jìn)口再生資源加工園區(qū)二級公路改一級公路項(xiàng)目開工建設(shè)，梧封一級公路、蒼梧環(huán)城一級公路路面改造工程完工。全年交通項(xiàng)目完成固定資產(chǎn)投資72.4億元，為我市歷年來交通基礎(chǔ)設(shè)施投資最大的一年。

城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快 全市城市建設(shè)項(xiàng)目完成投資20億元。城市路網(wǎng)、電網(wǎng)、水網(wǎng)改造工程加快建設(shè)。紅嶺片、三龍片、南岸片區(qū)開發(fā)前期工作有序推進(jìn)。西江三橋、文化中心改造、新興路綜合整治、榜山休閑公園、市縣污水垃圾處理等項(xiàng)目加快推進(jìn)。創(chuàng)建國家森林城市申請獲國家林業(yè)局批準(zhǔn)。全年新增綠地13.8萬平方米，改造綠地18.4萬平方米。城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工程、城鄉(xiāng)清潔工程、打擊市區(qū)非法占地違章建筑工作取得新進(jìn)展。各縣（市）和各建制鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)力度不斷加大，城鎮(zhèn)化率達(dá)40.1%，提高0.6個百分點(diǎn)。

開放合作不斷深化 全年實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額5.58億美元，增長9.8%，其

第二篇：2012年市政府工作報告：在市人民代表大會上

各位代表：現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

2009年工作回顧

2009年，是我市進(jìn)入新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力最大、任務(wù)最重、困難最多的一年，也是全市干部群眾凝聚力最強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快、人民群眾得實(shí)惠最多的一年。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，我們在自治區(qū)黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，與全市人民一道，同心同德，眾志成城，沉著應(yīng)對國際金融危機(jī)，保持了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展勢頭，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速排在全區(qū)前列，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)提前一年完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，圓滿完成了市十二屆人大五次會議確定的各項(xiàng)任務(wù)。

城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快 全市城市建設(shè)項(xiàng)目完成投資20億元。城市路網(wǎng)、電網(wǎng)、水網(wǎng)改造工程加快建設(shè)。紅嶺片、三龍片、南岸片區(qū)開發(fā)前期工作有序推進(jìn)。西江三橋、文化中心改造、新興路綜合整治、榜山休閑公園、市縣污水垃圾處理等項(xiàng)目加快推進(jìn)。創(chuàng)建國家森林城市申請獲國家林業(yè)局批準(zhǔn)。全年新增綠地13.8萬平方米，改造綠地18.4萬平方米。城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工程、城鄉(xiāng)清潔工程、打擊市區(qū)非法占地違章建筑工作取得新進(jìn)展。各縣（市）和各建制鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)力度不斷加大，城鎮(zhèn)化率達(dá)40.1%，提高0.6個百分點(diǎn)。

功承辦第三屆中國中醫(yī)藥發(fā)展大會，有力推動了我市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，打出了“醫(yī)藥梧州、醫(yī)療梧州”的新名片。

社會大局和諧穩(wěn)定 深入開展重大安全隱患排查和專項(xiàng)整治，不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)，各類事故發(fā)生起數(shù)大幅下降。大力加強(qiáng)食品藥品監(jiān)督管理，保障了食品藥品安全。完善應(yīng)急預(yù)案，有效預(yù)防和處置各種突發(fā)公共事件。認(rèn)真做好新時期信訪和人民調(diào)解工作，加強(qiáng)社會矛盾的排查化解，確保了新中國成立60周年、第六屆中國—東盟博覽會、第六屆梧州國際寶石節(jié)等重大節(jié)慶活動期間的社會穩(wěn)定。深入開展社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，扎實(shí)推進(jìn)平安梧州建設(shè)，為發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

社會事業(yè)全面進(jìn)步 人口和計劃生育工作扎實(shí)推進(jìn)，人口出生率、自然增長率、出生政策符合率均完成自治區(qū)下達(dá)的控制目標(biāo)。科技創(chuàng)新計劃和全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃順利實(shí)施，全年新增高新技術(shù)企業(yè)3家、高新技術(shù)產(chǎn)品14個。加大教育、文化、衛(wèi)生、體育等領(lǐng)域的投資力度，公共管理和公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升，全市教育支出 16.13億元，增長 19.9%；醫(yī)療衛(wèi)生支出 6.78億元，增長77.3%；城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出 5.61億元，增長118.7%。教育惠民工程扎實(shí)推進(jìn)，本科和本專科上線率排名廣西第一，縣（市）職業(yè)教育中心建設(shè)走在全區(qū)前列。文化體育項(xiàng)目加快建設(shè)，市圖書館、博物館、體育中心等項(xiàng)目開工建設(shè)，完成10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和95個農(nóng)村籃球場建設(shè)。重大疾病防控工作成效顯著，有效控制了甲型h1n1流感暴發(fā)流行。廣播電視“村村通”工程加快推進(jìn)，全年投入309萬元，為6838戶村民安裝開通了衛(wèi)星電視。

一年來，各級政府按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，加快政府職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)政府法制建設(shè)，強(qiáng)化行政監(jiān)察、審計和工作督查，全面落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，政府自身建設(shè)邁出新步伐。國防動員、國資監(jiān)管、國土資源、人事、統(tǒng)計、法制、民族、宗教、對臺、外事、僑務(wù)、農(nóng)機(jī)、供銷、工商、稅務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、海關(guān)、海事、通信、檢驗(yàn)檢疫、地震、人防、新聞出版、地方志、檔案、扶貧等工作取得新進(jìn)展，工會、共青團(tuán)、婦女兒童、老齡、殘疾人等事業(yè)取得新進(jìn)步。

總結(jié)一年來的工作，我們在應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊，全力保增長、保民生、保穩(wěn)定和保持發(fā)展良好勢頭的這場重大考驗(yàn)中，既取得了顯著的經(jīng)濟(jì)成果，又積累了在復(fù)雜經(jīng)濟(jì)環(huán)境中加快發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)。我們的主要體會有：必須堅持把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。梧州作為欠發(fā)達(dá)后發(fā)展地區(qū)，無論形勢如何變化，我們都要牢牢抓住發(fā)展這個第一要務(wù)不放松；必須堅持把擴(kuò)大投資需求作為經(jīng)濟(jì)增長的主要拉動力。梧州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段特征決定了當(dāng)前和今后一個時期擴(kuò)大投資仍是拉動經(jīng)濟(jì)增長最直接、最有力、最有效的途徑；必須堅持把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本途徑。通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，做大做強(qiáng)工業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；必須堅持把“以空間換時間、以資源換產(chǎn)業(yè)、以存量換增量”作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要切入點(diǎn)；必須堅持把“抓住一個關(guān)鍵、確保兩個穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)三個突破”作為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要著力點(diǎn)；必須堅持把保障和改善民生作為經(jīng)濟(jì)工作的根本出發(fā)點(diǎn)。做好保障和改善民生工作，是堅持以人為本、實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享的必然要求，也是擴(kuò)大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要動力；必須堅持把轉(zhuǎn)變作風(fēng)作為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證。樹立和弘揚(yáng)真干實(shí)干苦干的優(yōu)良作風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識、憂患意識，是攻堅克難的重要法寶。在困難面前，只要我們始終保持良好的精神狀態(tài)，堅定加快發(fā)展的信心，就一定能夠化壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)，不斷奪取經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新勝利。

各位代表，成績來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。這是黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府作出一系列正確決策部署的結(jié)果，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)、人大有力監(jiān)督、政協(xié)大力支持的結(jié)果，是各級各部門和全市各族人民同心協(xié)力、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的工人、農(nóng)民、知識分子、干部和社會各界人士，向駐梧部隊(duì)、民兵預(yù)備役部隊(duì)官兵和政法干警，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、人民團(tuán)體，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我市經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固，發(fā)展中還存在不少困難和問題：國際金融危機(jī)的影響尚未消除，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢不確定因素仍然存在；經(jīng)濟(jì)總量小、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益還不高；重大項(xiàng)目儲備不足，前期工作推進(jìn)困難，保持投資持續(xù)較快增長的壓力還很大；中小企業(yè)融資難的問題依然存在，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)的力度還需加大；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務(wù)還很艱巨，農(nóng)民持續(xù)增收的難度還很大；政府自身建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)等。對此，我們一定高度重視，認(rèn)真加以解決。

2012年主要工作部署

實(shí)現(xiàn)今年工作目標(biāo)任務(wù)，必須頑強(qiáng)拼搏，狠抓落實(shí)，乘勢而上。重點(diǎn)抓好以下10項(xiàng)工作：

一、堅定不移推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，保持投資對經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)勁拉動

切實(shí)保障項(xiàng)目建設(shè)用地 加強(qiáng)土地管理，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保證基礎(chǔ)設(shè)施、重大項(xiàng)目、民生工程和社會事業(yè)用地。探索農(nóng)村土地市場建設(shè)，研究推進(jìn)農(nóng)村宅基地、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)辦法。加大閑置土地處置力度，積極盤活利用現(xiàn)有存量土地。嚴(yán)格執(zhí)行用地項(xiàng)目的容積率、投資強(qiáng)度、建筑密度等控制指標(biāo)，提高節(jié)約集約用地水平。加大土地開發(fā)整理力度，依法保護(hù)耕地。

健全項(xiàng)目建設(shè)保障機(jī)制 鞏固完善“五個一”的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，堅持“四個非常”的舉措，切實(shí)解決項(xiàng)目審批、征地、搬遷、資金、環(huán)評等項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際問題，加強(qiáng)對重大項(xiàng)目工程招投標(biāo)、進(jìn)度、質(zhì)量、安全、資金、采購等環(huán)節(jié)的督促檢查，營造相互支持、協(xié)同作戰(zhàn)、共同推進(jìn)項(xiàng)目的良好氛圍，努力完成全年投資目標(biāo)任務(wù)。

二、堅定不移推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做大做強(qiáng)做優(yōu)工業(yè)

加快工業(yè)項(xiàng)目建設(shè) 堅持以重大工業(yè)項(xiàng)目支撐優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加快30萬噸再生銅、神冠蛋白8億米腸衣生產(chǎn)線、梧州松脂、聯(lián)溢化工等72個續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)林漿紙一體化、燃料乙醇、30萬噸再生鋁等重大項(xiàng)目的前期工作，力爭今年開工建設(shè)。建設(shè)再生資源利用、陶瓷、有色金屬精深加工、醫(yī)藥、造船及船用機(jī)械等一批重大項(xiàng)目，為百億元、千億元產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，振興梧州老工業(yè)基地。

加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展 堅持把園區(qū)作為發(fā)展工業(yè)的主戰(zhàn)場，進(jìn)一步完善園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施，推動新增工業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)集聚、技改項(xiàng)目“退城進(jìn)園”，促進(jìn)企業(yè)集聚，形成產(chǎn)業(yè)集群。以梧州工業(yè)園區(qū)為主體，打造醫(yī)藥、食品產(chǎn)業(yè)集群；以梧州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主體，打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群；以梧州進(jìn)口再生資源加工園區(qū)為主體，打造再生資源加工利用產(chǎn)業(yè)集群；以梧州陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主體，打造陶瓷產(chǎn)業(yè)集群；以長洲特種鋼產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主體，打造特種鋼產(chǎn)業(yè)集群；以塘源化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主體，打造化工產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)縣域特色產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè)。力爭全市園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)225億元以上，稅收達(dá)10億元以上。

提高服務(wù)企業(yè)水平深化“服務(wù)企業(yè)年”活動，切實(shí)為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)，力爭產(chǎn)值超10億元企業(yè)達(dá)7家以上，稅收超億元企業(yè)達(dá)7家以上。大力支持中恒集團(tuán)、神冠蛋白腸衣公司、豐業(yè)集團(tuán)公司等企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。大力實(shí)施質(zhì)量興梧戰(zhàn)略，創(chuàng)建高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，推動企業(yè)創(chuàng)名牌，再創(chuàng)一批國家級、自治區(qū)級品牌和著名、馳名商標(biāo)，推動日成林化公司、天鵝蓄電池公司、華虹股份公司、億豐新宇公司等企業(yè)上市。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會和商會管理，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會、商會規(guī)范發(fā)展。

三、堅定不移加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收

穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn) 進(jìn)一步落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、水稻良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。實(shí)行糧食生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制，重點(diǎn)實(shí)施60萬畝超級稻及綜合增產(chǎn)配套技術(shù)推廣項(xiàng)目，穩(wěn)定糧食播種面積，提高糧食單產(chǎn)，確保糧食播種面積達(dá)237萬畝，總產(chǎn)量達(dá)85萬噸，增長0.7%。

加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展 加快發(fā)展砂糖桔、中草藥、六堡茶、蠶桑、速豐林、軟枝油茶等優(yōu)勢種植業(yè)，推進(jìn)千畝中草藥良種繁育和標(biāo)準(zhǔn)化示范基地、千畝六堡茶標(biāo)準(zhǔn)化茶園和六堡茶集中加工區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)砂糖桔黃龍病防控，加快產(chǎn)地市場和采后加工處理生產(chǎn)線建設(shè)。加快發(fā)展生豬、三黃雞、養(yǎng)兔、網(wǎng)箱養(yǎng)魚、養(yǎng)蜂等特色養(yǎng)殖業(yè)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)畜禽水產(chǎn)品養(yǎng)殖規(guī)模化。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，提高林地使用效益。努力辦好第三屆廣西（梧州）春茶節(jié)暨六堡茶博覽交易會。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 繼續(xù)開展縣鄉(xiāng)公路建設(shè)大會戰(zhàn)，推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村客運(yùn)站和便民候車亭建設(shè)。加快病險水庫除險加固。實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，新增解決15萬以上農(nóng)村人口飲水安全問題。抓好以治旱設(shè)施建設(shè)和水毀農(nóng)田水利設(shè)施修復(fù)為重點(diǎn)的一批農(nóng)田水利設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)水資源保護(hù)和水土保持工作。加強(qiáng)農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)，提高農(nóng)村沼氣的入戶率。大力開展農(nóng)村危房改造，進(jìn)一步改善農(nóng)村居住環(huán)境。加大農(nóng)機(jī)推廣力度，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革 全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，確保完成自治區(qū)下達(dá)的林改勘界面積731萬畝，林改發(fā)證面積589.3萬畝，其中藤縣基本完成集體林權(quán)制度改革任務(wù)。積極推行“農(nóng)事村辦”和村級“四議兩公開”工作。積極推進(jìn)農(nóng)村金融綜合改革，擴(kuò)大農(nóng)戶小額貸款發(fā)放面。建立10個縣（市、區(qū)）級新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)，其中5個點(diǎn)列為市級示范點(diǎn)，力爭新農(nóng)村建設(shè)在鄉(xiāng)村旅游、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得新突破。

四、堅定不移統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程

加快中心城市發(fā)展 堅持新城區(qū)開發(fā)與老城區(qū)改造并重，內(nèi)涵提升與外延擴(kuò)展相結(jié)合，加快建設(shè)整體功能完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、現(xiàn)代氣息濃郁的中心城市，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)模大幅擴(kuò)容，城市承載和輻射功能顯著增強(qiáng)，城市形象品位明顯提升。加快紅嶺三龍新城建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)路網(wǎng)工程、玫瑰湖景區(qū)、景觀大道等項(xiàng)目建設(shè)，力爭基本建成紅嶺三龍主干道路網(wǎng)。加快啟動南岸新區(qū)開發(fā)，力爭開工建設(shè)西江四橋，逐步把圣文園、八寶塘、下小河和長洲水利樞紐庫區(qū)整體打造成為高尚休閑度假旅游區(qū)。加大舊城改造力度，開工建設(shè)桂江一橋加固改造工程，加快平民沖、冰泉沖、石鼓沖的地質(zhì)災(zāi)害綜合整治，推進(jìn)白垢村和河?xùn)|片的危舊房改造。

加強(qiáng)縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè) 加快把岑溪市建設(shè)成為副中心城市，把藤縣建設(shè)成為中等城市，把蒙山縣建設(shè)成為特色小城市，實(shí)現(xiàn)市區(qū)與蒼梧縣城同城化。加快重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，把新地、大業(yè)、塘步、太平等多個區(qū)位優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、城鎮(zhèn)化水平相對較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成為廣西經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。抓好以梧州工業(yè)園區(qū)、梧州港（赤水）工業(yè)區(qū)、進(jìn)口再生資源加工園區(qū)、陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)、塘源化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托的小城鎮(zhèn)規(guī)劃，配套提升道路、管網(wǎng)、社區(qū)服務(wù)等設(shè)施，提升其承接和帶動功能。加大推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村戶籍制度改革力度，切實(shí)放寬戶籍限制，統(tǒng)籌引導(dǎo)農(nóng)業(yè)人口到城鎮(zhèn)就業(yè)和定居，鼓勵有穩(wěn)定職業(yè)和收入的農(nóng)民工及其子女轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口，納入城鎮(zhèn)社會公共服務(wù)體系。

大力塑造城鄉(xiāng)特色風(fēng)貌 扎實(shí)開展國家森林城市創(chuàng)建活動，營造“大種樹、人人種、年年種”的氛圍，突出抓好城市建成區(qū)的綠帶、綠道、綠島建設(shè)，增加城市綠量，打造西堤路、火車站站前大道、紅嶺一二號路等幾條城市主干道綠化精品；加強(qiáng)森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，重點(diǎn)抓好高速公路、鐵路、國道沿線、西江黃金水道沿岸綠色通道建設(shè)以及城鎮(zhèn)村屯綠化。大規(guī)模開展城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造，按照“藍(lán)天白云、青山綠樹、碧水紅瓦”的要求，城市風(fēng)貌改造重點(diǎn)是改造“清水墻”，杜絕新的“竹筒房”，廣泛開展小街小巷改造和小景點(diǎn)、小綠地、小活動場所建設(shè)；農(nóng)村風(fēng)貌改造重點(diǎn)是做好“路樹墻、溝池場、文衛(wèi)網(wǎng)，外加一棟小紅房”的文章。加強(qiáng)農(nóng)村建房規(guī)劃，開展整村連片治理，改變農(nóng)村“有新房無新村，有新村無新貌”的現(xiàn)狀。深入開展城鄉(xiāng)清潔工程，繼續(xù)加大“五亂”治理力度，樹立清潔、整齊、美觀的城鄉(xiāng)新形象。

促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展 進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控，完善住房消費(fèi)的稅收、信貸政策，支持居民自住和改善型住房消費(fèi)。增加中小戶型、中低價位普通商品房用地供應(yīng)，鼓勵縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，規(guī)范發(fā)展住房二手市場，盤活住房租賃市場。加強(qiáng)市場監(jiān)管，維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序。加大廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)力度，推進(jìn)城鎮(zhèn)危舊房改造，開展經(jīng)濟(jì)租賃住房、限價房建設(shè)試點(diǎn)，切實(shí)解決好特殊群體和城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難問題。

五、堅定不移擴(kuò)大開放合作，推進(jìn)西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)

完善發(fā)展規(guī)劃 圍繞西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的戰(zhàn)略部署，調(diào)整完善城市總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、港口碼頭規(guī)劃、綜合交通運(yùn)輸規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃，以規(guī)劃引導(dǎo)西江黃金水道科學(xué)合理開發(fā)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)沿江集聚，重點(diǎn)布局內(nèi)河臨港工業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)，逐步形成分工明確、優(yōu)勢明顯、協(xié)作配套的產(chǎn)業(yè)帶，推進(jìn)全市50%的人口、70%的產(chǎn)業(yè)向西江沿線集聚，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)與產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，推動西江經(jīng)濟(jì)帶形成。

深化交通發(fā)展 圍繞建設(shè)國內(nèi)區(qū)域性綜合交通運(yùn)輸樞紐，加快構(gòu)建公路、鐵路、水運(yùn)、航空協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代綜合交通體系。完善綜合運(yùn)輸體系交通布局，探索綜合運(yùn)輸樞紐的建設(shè)和運(yùn)營模式，統(tǒng)籌各種運(yùn)輸方式的建設(shè)，重視城市交通運(yùn)輸與其他運(yùn)輸方式的對接，努力實(shí)現(xiàn)多種運(yùn)輸方式的“無縫銜接”和“零距離”換乘。全力推動交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，盡快形成交通體系主骨架。加強(qiáng)國省干線公路的養(yǎng)護(hù)工作，加快縣鄉(xiāng)公路建設(shè)步伐，提高路網(wǎng)通行能力和通達(dá)深度。積極開通梧州機(jī)場新航線，確保航空客貨運(yùn)量穩(wěn)定。

承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 開展“招商引資年”活動，整合各方力量，統(tǒng)籌推進(jìn)全市招商引資工作。主攻粵港澳，拓展長三角，圍繞產(chǎn)業(yè)、依托資源招大引強(qiáng)，力爭引進(jìn)一批大企業(yè)、大項(xiàng)目。依托特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和優(yōu)勢企業(yè)，引進(jìn)上下游配套企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，形成特色產(chǎn)業(yè)集群。優(yōu)化投資環(huán)境，推進(jìn)招商引資項(xiàng)目大兌現(xiàn)，確保招商項(xiàng)目合同履約率超過95%、開竣工率超過60%、資金到位率超過40%。

加強(qiáng)區(qū)域合作 主動融入珠三角，主動對接北部灣，推動資源共享、產(chǎn)業(yè)配套、交通對接、環(huán)保同治，把西江黃金水道建設(shè)成為生態(tài)、高效的“綠色運(yùn)輸大通道”。辦好第七屆梧州國際寶石節(jié)。充分利用中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)平臺，鼓勵企業(yè)到東盟建立產(chǎn)品加工基地、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)加工基地、礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)基地。拓展與長三角地區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)以及臺灣地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作。加快沿江電子口岸平臺建設(shè)，規(guī)劃設(shè)立出口加工區(qū)，提高口岸對外開放水平。進(jìn)一步發(fā)展對外貿(mào)易，力爭全市外貿(mào)進(jìn)出口總額增長10%。

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六、堅定不移擴(kuò)大消費(fèi)需求，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展

發(fā)展商貿(mào)物流業(yè) 圍繞西江黃金水道建設(shè)，把發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)作為調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的突破口，著力培育扶持一批物流龍頭企業(yè)，建設(shè)一批專業(yè)物流基地，積極引進(jìn)國內(nèi)外知名商貿(mào)物流企業(yè)，重點(diǎn)加快中恒國際醫(yī)藥商貿(mào)物流基地等現(xiàn)代商貿(mào)物流項(xiàng)目建設(shè)。加快城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)，重點(diǎn)改造和培育兩廣綜合市場、建材專業(yè)市場、裝飾材料專業(yè)市場等一批大型批發(fā)市場，增強(qiáng)市場輻射功能和拉動效應(yīng)。深入推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”、“雙百市場”和“新農(nóng)村現(xiàn)代物流”工程建設(shè)。

加快發(fā)展旅游業(yè) 圍繞旅游目的地和游客集散地建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，加快建設(shè)夢都美生態(tài)園、茶花主題生態(tài)園、體育雕塑主題生態(tài)園。提升騎樓博物城、龍母廟、歷史文化長廊、石表山風(fēng)景區(qū)質(zhì)量，加快四恩寺、天龍頂、李濟(jì)深故居、太平天國永安州活動舊址、袁崇煥故居等十大旅游景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)。加快江濱、國龍等五星級酒店和會所建設(shè)，鼓勵和扶持現(xiàn)有賓館酒店改造升級，全面推進(jìn)旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，提高接待能力和接待水平。發(fā)展休閑度假旅游，實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民工程。加大 “梧州三寶”即人工寶石、六堡茶、龜苓膏的宣傳推介力度，推動旅游產(chǎn)品的多樣化、特色化、品牌化。深化與南寧、桂林旅游區(qū)和粵港澳旅游區(qū)的區(qū)域旅游合作。力爭全市旅游總收入達(dá)38億元，接待游客總?cè)藬?shù)達(dá)620萬人次。

大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè) 籌建文化傳媒有限公司，積極發(fā)展文化創(chuàng)意、演藝娛樂、廣告會展、出版發(fā)行、網(wǎng)絡(luò)數(shù)字等產(chǎn)業(yè)。支持文化休閑健身、藝術(shù)培訓(xùn)等社會文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。推進(jìn)文化與旅游相結(jié)合，挖掘嶺南文化的深刻內(nèi)涵，逐步打造歷史文化、宗教文化、龍母文化、騎樓文化、粵劇文化等具有地方特色的文化品牌。加快圖書館、博物館等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建歷史文化名城。建設(shè)文化市場體系，拓展文化消費(fèi)市場，創(chuàng)新文化產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)，培育新的文化消費(fèi)熱點(diǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)文化市場監(jiān)管。

七、堅定不移加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)

良好的生態(tài)環(huán)境，是梧州發(fā)展的生命線和核心競爭力。積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，在生產(chǎn)生活領(lǐng)域大力推廣清潔能源的綜合利用，支持能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新。加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極推廣先進(jìn)適用的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)效益。發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)再生資源加工行業(yè)的規(guī)范、快速發(fā)展。實(shí)施市區(qū)飲用水源改造工程，加強(qiáng)潯江、桂江等江河以及重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境綜合整治，保護(hù)青山綠水，爭創(chuàng)全區(qū)生態(tài)文明示范城市。

強(qiáng)化節(jié)能減排工作 狠抓工業(yè)重點(diǎn)污染企業(yè)治污減排，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)污染減排的主體責(zé)任，完善節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)體系和主要污染物總量減排管理。嚴(yán)格執(zhí)行以環(huán)境容量為基礎(chǔ)的污染物總量控制制度，認(rèn)真落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價和“三同時”的要求，從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生。探索建立資源開采和生態(tài)環(huán)境治理恢復(fù)補(bǔ)償機(jī)制，全面落實(shí)“一票否決制”，強(qiáng)化對污染源在線控制和監(jiān)督性檢測，提升環(huán)境監(jiān)管水平，促進(jìn)污染源全面達(dá)標(biāo)排放。抓好重點(diǎn)耗能行業(yè)和重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能降耗，淘汰落后產(chǎn)能。

加快環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 推進(jìn)市、縣（市）污水垃圾處理項(xiàng)目及其配套管網(wǎng)、燃煤鍋爐脫硫設(shè)施、重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好市第二污水處理廠、梧州工業(yè)園區(qū)污水處理廠二期和赤水港工業(yè)園區(qū)污水處理廠等項(xiàng)目建設(shè)，力爭上半年所有縣（市）、園區(qū)的污水垃圾處理項(xiàng)目建成使用。

八、堅定不移為民辦實(shí)事，讓人民群眾共享發(fā)展成果

（七）城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工程 籌措3000萬元，實(shí)施25個城鄉(xiāng)風(fēng)貌綜合整治點(diǎn)的改造、小街小巷改造以及小綠地、小游園、小景點(diǎn)、小活動場所的建設(shè)。

（八）超級稻種子補(bǔ)貼項(xiàng)目工程 籌措600萬元，全面推廣超級稻及實(shí)施糧食高產(chǎn)配套工程。

（九）農(nóng)村物流服務(wù)體系工程 籌措320萬元，建設(shè)農(nóng)資配送中心，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通體系。

（十一）珠山公園和獅臥山改造工程 籌措1500萬元，將珠山公園改造成為歷史博物公園，將獅臥山建設(shè)成為市民體育休閑公園。

（十二）農(nóng)貿(mào)市場升級改造工程 籌措 500 萬元，對市本級農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行升級改造，為群眾創(chuàng)造良好的購物環(huán)境。

各位代表，為民辦實(shí)事是政府的重要職責(zé)，我們一定全力把這些實(shí)事辦好，讓人民群眾共享發(fā)展成果。

九、堅定不移維護(hù)社會穩(wěn)定，營造良好發(fā)展環(huán)境

扎實(shí)開展平安梧州建設(shè) 貫徹落實(shí)自治區(qū)創(chuàng)建社會和諧穩(wěn)定模范區(qū)的決策部署，扎實(shí)推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，健全社會矛盾糾紛排查調(diào)處和預(yù)警體系，繼續(xù)開展“大排查、大走訪、大調(diào)解”活動，切實(shí)解決影響社會穩(wěn)定的突出問題。加強(qiáng)公安執(zhí)法能力建設(shè)和社會治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動。重視和加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，不斷增加對社區(qū)的投入，充分發(fā)揮社區(qū)在平安創(chuàng)建中的作用。完善應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，有效預(yù)防和處置各類突發(fā)公共事件，加強(qiáng)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，推進(jìn)救災(zāi)物資儲備網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，爭創(chuàng)自治區(qū)社會和諧穩(wěn)定模范市。

加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管 堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照“一崗雙責(zé)”的要求，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，突出抓好礦山、危險化學(xué)品、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)，強(qiáng)化森林和公共場所火災(zāi)隱患的排查處理，加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力建設(shè)，堅決遏制重特大安全事故的發(fā)生。大力開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全專項(xiàng)整治，強(qiáng)化源頭監(jiān)控和市場監(jiān)管，確保產(chǎn)品質(zhì)量和食品、藥品安全。

開展和諧建設(shè)在基層活動 積極開展和諧單位、和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、和諧村屯、和諧街道、和諧社區(qū)、和諧家庭、和諧學(xué)校、和諧企業(yè)、和諧鄰里等建設(shè)活動，爭創(chuàng)一批自治區(qū)級先進(jìn)典型。

加強(qiáng)國防教育和支持部隊(duì)建設(shè) 加強(qiáng)全民國防教育，繼續(xù)做好國防動員和人民防空工作。支持駐梧部隊(duì)、民兵預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)，落實(shí)軍人優(yōu)待撫恤政策，做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部接收安置工作。深入開展“雙擁共建”活動，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。

十、堅定不移加快社會事業(yè)發(fā)展，提高政府公共服務(wù)水平

優(yōu)先發(fā)展教育 實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程，努力將學(xué)校建成安全最保障、家長最放心的地方。整合市區(qū)中小學(xué)教育資源，優(yōu)化中小學(xué)校布局，重點(diǎn)抓好梧州高中等一批中小學(xué)校的新建和改擴(kuò)建工作。加大職業(yè)教育攻堅力度，整合市本級公辦職業(yè)教育資源，探索集團(tuán)化辦學(xué)模式。支持梧州學(xué)院、梧州職業(yè)學(xué)院等高等院校建設(shè)。全面落實(shí)教師績效工資制度，提高教師待遇，穩(wěn)定教師隊(duì)伍，提高教育質(zhì)量。

積極擴(kuò)大就業(yè) 努力擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)，統(tǒng)籌做好大中專技校畢業(yè)生、農(nóng)民工和就業(yè)困難群體特別是零就業(yè)家庭的就業(yè)工作，鼓勵大學(xué)畢業(yè)生到基層、企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，促進(jìn)農(nóng)民工就地就近就業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移新增就業(yè)5.5萬人。加強(qiáng)城鄉(xiāng)勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動者的職業(yè)技能水平和就業(yè)能力。

完善社會保障體系 全面推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險制度，進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面。積極探索醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌，完善城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險制度與城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度，妥善解決國有困難企業(yè)和集體困難企業(yè)退休職工醫(yī)療保險問題。進(jìn)一步加大失業(yè)、工傷、生育等社會保險擴(kuò)面力度。加強(qiáng)低收入群眾的幫扶救助工作，完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。

加強(qiáng)人口和計劃生育工作 嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村人口和流動人口計生服務(wù)管理，推進(jìn)人口計生體制機(jī)制創(chuàng)新，抓好“誠信計生”試點(diǎn)，推行婚檢“一站式”服務(wù)，提高人口計劃生育覆蓋率和服務(wù)水平。深入開展農(nóng)村計劃生育家庭就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助行動和農(nóng)村困難計劃生育家庭幫扶活動，大力實(shí)施新農(nóng)村新家庭計劃，推進(jìn)“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動和關(guān)愛女孩行動，綜合治理出生人口性別比偏高問題，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。

加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè) 加強(qiáng)城鄉(xiāng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建市人民醫(yī)院，擴(kuò)建市第二人民醫(yī)院，完成紅會醫(yī)院綜合樓建設(shè)。健全縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。落實(shí)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)施乙肝疫苗補(bǔ)種、貧困白內(nèi)障患者復(fù)明、農(nóng)村婦女健康檢查等工程。加強(qiáng)重大傳染病的預(yù)防控制。加大扶持中醫(yī)藥發(fā)展力度，創(chuàng)建獨(dú)具特色的中醫(yī)醫(yī)療、保健、科研體系，提高綜合服務(wù)能力。積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提高基本醫(yī)療保障覆蓋面，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，努力實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療服務(wù)的目標(biāo)。

抓好其他各項(xiàng)事業(yè) 大力開展全民健身活動，加快市體育中心建設(shè)。加強(qiáng)公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)人員的管理，繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位改革。加大扶貧工作力度，積極實(shí)施第三批整村推進(jìn)扶貧。強(qiáng)化國資監(jiān)管、統(tǒng)計、審計、檔案、編制、法制工作。加強(qiáng)對臺、外事、僑務(wù)、民族、宗教工作。協(xié)調(diào)發(fā)展工會、共青團(tuán)、婦女兒童、老齡事業(yè)，支持發(fā)展紅十字人道和慈善事業(yè)。充分發(fā)揮地震、氣象、水文等工作在防災(zāi)減災(zāi)中的作用。

組織力量編制好“十二五”規(guī)劃綱要及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，科學(xué)謀劃梧州今后五年的發(fā)展目標(biāo)和重大戰(zhàn)略任務(wù)。做好第六次人口普查工作。

各位代表！挑戰(zhàn)前所未有，機(jī)遇前所未有，希望前所未有。面對全市人民的重托，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高社會管理和公共服務(wù)能力。一是加強(qiáng)行政效能建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制，繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，優(yōu)化審批流程，精簡審批環(huán)節(jié)，縮短審批時限，努力把政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)成為高效、便民、廉潔的“一站式”服務(wù)平臺。二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。始終保持奮發(fā)有為、只爭朝夕的工作干勁，倡導(dǎo)簡政、高效、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，堅決克服官僚主義、形式主義，戒空、戒虛、戒假、戒驕、戒懶、戒奢。三是加強(qiáng)民主法制建設(shè)。自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取民主黨派、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見，主動接受新聞輿論和社會公眾監(jiān)督。大力推行政務(wù)公開，健全政府信息發(fā)布制度，提高政府工作透明度。全面推進(jìn)依法行政，健全和執(zhí)行重大決策的規(guī)則和程序，切實(shí)做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策。四是加強(qiáng)廉政建設(shè)。全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部、人財物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督和制約。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，強(qiáng)化行政監(jiān)督，堅決查處違法違紀(jì)案件，以清正廉潔取信于民。繼續(xù)深入開展專項(xiàng)治理，糾正部門和行業(yè)的不正之風(fēng)，堅決維護(hù)人民群眾的切身利益。

各位代表，站在新起點(diǎn)，謀求新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新突破，是全市人民的共同期待，是我們的光榮使命和神圣職責(zé)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，萬眾一心，開拓進(jìn)取，奮發(fā)有為，為開創(chuàng)我市科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展新局面，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利，譜寫人民美好生活新篇章而努力奮斗！

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第三篇：討論@@市《市政府工作報告》發(fā)言.

討論@@市《政府工作報告》 發(fā)言提綱(2012年2月29日 同志們: 今天上午,聽了王市長所作的政府工作報告后,總的感覺是這是一個以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、尊重群眾意愿,符合市情實(shí)際的好報告;是一個推動我們@@科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、更好更快發(fā)展的好報告;也是一個添動力、增實(shí)力、聚合力的好報告。《報告》充分肯定了去年的成績,明確提出了今年的任務(wù),內(nèi)容全面、實(shí)事求是、重點(diǎn)突出、措施得力、文字也很精煉,總結(jié)成績不夸大不拔高,客觀評價了政府一年來的工作成效,突出了敢于挑戰(zhàn)、敢于擔(dān)當(dāng)、敢于創(chuàng)新、敢于碰硬的實(shí)干精神;分析問題不回避,不掩飾,體現(xiàn)了直面困難、直面挑戰(zhàn)、直面不足的勇氣;安排工作目標(biāo)明、起點(diǎn)高、思路清,體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的總體思路,整個報告具有很強(qiáng)的感召力和凝聚力,鼓舞人心、令人振奮。

一是工作總結(jié)很“實(shí)”,既肯定成績又指出問題。報告對2011年工作的總結(jié)客觀實(shí)在,給人以信心。報告從8個方面回顧了2011年的工作,用一系列數(shù)據(jù)反映了發(fā)展的速度和質(zhì)量。成績不夸大,問題不縮小,多用事實(shí)說話,多用數(shù)字說話,感覺非常實(shí)在。全年完成生產(chǎn)總值895億元,財

政收入完成181.8億元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到20127元,農(nóng)民人均純收入達(dá)到7043元。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)均圓滿完成。這些顯著成就,是在積極應(yīng)對國內(nèi)外嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢,及時有效處置多個突發(fā)事件,面對諸多不利因素的特殊背景下取得的,充分體現(xiàn)了市委、市政府駕馭復(fù)雜局面、推動科學(xué)發(fā)展的能力,為今后工作奠定了基礎(chǔ),增添了后勁,必將進(jìn)一步激發(fā)廣大干部群眾做好今年工作的主動性和創(chuàng)造性。同時,《報告》指出的問題也非常實(shí)在,如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多進(jìn)展不快,節(jié)能減排壓力較大等,都符合當(dāng)前形勢,一針見血,抓住了問題的關(guān)鍵,我們確實(shí)需要在破解這些問題上狠下功夫。

二是目標(biāo)定位很“高”,既符合實(shí)際又催人奮進(jìn)。面對嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢,市政府敢于自加壓力,高樹目標(biāo),提出的發(fā)展目標(biāo)定位都很高。如提出GDP增長15%,財政收入增長16%,一般預(yù)算收入增長16%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長18%以上,社會消費(fèi)品零售總額增長17%,全社會固定資產(chǎn)投資增長30%等,所有預(yù)期目標(biāo)增速基本都超過了15%。在工作安排上,《報告》提出“要按照穩(wěn)中求進(jìn)的工作基調(diào),堅持以開放為突破口,堅持以招商引資為著力點(diǎn),堅持以項(xiàng)目建設(shè)為核心,保持全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”,把今年政府工作的目標(biāo)任務(wù)和保障措施講的十分清楚、非常到位,具有很強(qiáng)的針對性和操作性。比如,《報告》還提出了“六個必須”,對工作要求很高,進(jìn)一步讓大家看到了市政府先行先

試的勇氣,擴(kuò)大開放的膽氣,項(xiàng)目建設(shè)的力度,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的決心,改善民生的信心。打好全年工作的號角振奮人心,催人奮進(jìn)!三是工作安排力度很“強(qiáng)”,既整體推進(jìn)又重點(diǎn)突破。《報告》用20頁的篇幅和八方面工作對全年的工作做了非常科學(xué)、非常有力的安排,既跳起摸高又切實(shí)可行,既有目標(biāo)任務(wù)又有具體路徑,既有總體要求又有具體措施。特別是在加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整上,一是堅持以煤為基,把煤炭產(chǎn)業(yè)作為推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要保障和基礎(chǔ)支撐,繼續(xù)大力推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)新型化,在煤層氣、煤化工、電力等三大產(chǎn)業(yè)上要新上一大批頂天立地的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,為全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了堅強(qiáng)保障。二是積極壯大非資源類優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、旅游文化業(yè)等領(lǐng)域新上一大批以富士康、沃爾瑪國內(nèi)知名企業(yè)領(lǐng)銜的新興產(chǎn)業(yè),為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁增強(qiáng)活力。三是著力推進(jìn)園區(qū)建設(shè),高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)工業(yè)園區(qū)的水、電、路、氣、暖、網(wǎng)等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施,積極引進(jìn)和培育各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的龍頭企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,帶動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。同時做大做強(qiáng)本土企業(yè),爭取打造一批營業(yè)收入過10億、50億、100億的旗艦企業(yè)。充分彰顯了市政府大投入、大開放、大建設(shè)、大發(fā)展的膽略和氣魄,描繪出了我市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大提高、發(fā)展方式大轉(zhuǎn)變、城市競爭力大提升的美好藍(lán)圖。

四是自身建設(shè)要求很“嚴(yán)”,既切合實(shí)際又激勵奮進(jìn)。

市政府著眼于特殊時期的特殊使命,從“堅持抓好學(xué)習(xí),努力提升素質(zhì);堅持依法行政,創(chuàng)造良好環(huán)境;堅持求真務(wù)實(shí),狠抓工作落實(shí);堅持廉潔高效,嚴(yán)格監(jiān)督考核”四個方面,以硬邦邦的“四個堅持”對政府及政府工作人員提出了明確要求。這些要求,對各級政府的各項(xiàng)工作有著很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。比如說,《報告》要求“要大力倡導(dǎo)創(chuàng)造性、創(chuàng)新性、創(chuàng)意性工作”,“要比激情看干勁,比創(chuàng)新看方法,比作風(fēng)看落實(shí),比一流看成績”,“請給我結(jié)果”,“三只看三不聽”等,都是新時期下新的要求。可以說,這些要求非常嚴(yán)格,充分體現(xiàn)了市政府求大作為、謀大發(fā)展的信心和決心,不僅是當(dāng)前做好政府工作的根本要求,也是今后政府工作的努力方向。我相信,只要我們做到了這四點(diǎn),就一定能夠成為適應(yīng)時代發(fā)展的政府,成為有所作為的政府,成為人民滿意的政府。

這個《報告》為我們描繪了2012年的壯麗藍(lán)圖,結(jié)合@@實(shí)際,我認(rèn)為,要學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好報告,應(yīng)該從以下幾方面加以落實(shí):

一、先行先試,率先突破。先行先試是轉(zhuǎn)型發(fā)展的靈魂,是最大的政策。當(dāng)前,我市既是轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū),又是擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)市,我們必須用好這個大平臺、大政策,在搶抓機(jī)遇上快人一拍,在爭先占道上先人一步,在拼搏奮斗上強(qiáng)人一籌。我們把今年確定為城市建設(shè)年、項(xiàng)目攻堅年、園區(qū)突破年,就是要以敢闖敢為的膽識、有力有效的舉措,推動全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。在思想觀念上,要擺脫政府依賴、煤炭依

賴,突破常規(guī)思維,走出傳統(tǒng)定勢,敢于想前人所未想,做前人所未做。在體制機(jī)制上,凡是政策法律沒有明文禁止,都可以大膽嘗試;凡是有利于@@發(fā)展的事情,都要放手去干;凡是外地加快發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn),都要積極引用。在發(fā)展環(huán)境上,要形成鮮明的用人導(dǎo)向和激勵機(jī)制,鼓勵干部群眾的首創(chuàng)精神,放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的巨大活力競相迸發(fā),放手讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉在@@大地充分涌動,以更大的胸襟和擔(dān)當(dāng),營造支持干事、鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤、鞭策后進(jìn)的良好氛圍。

二、敢行敢試,解放思想。我們要跳出@@研究@@,跳出@@謀劃@@,對以往的一些思路要與時俱進(jìn)地創(chuàng)新、完善和豐富,走出一條符合@@轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新路子。積極引導(dǎo)各級黨員干部破除小進(jìn)則滿、看攤守本的保守意識,敢為人先、敢

于突破,不為成績所累、不為視野所限、不為定勢所困、不為經(jīng)驗(yàn)所惑;要創(chuàng)新體制機(jī)制,放手讓一切資源、資本、技術(shù)和人才的活力充分迸發(fā),讓一切有利于創(chuàng)造的源泉充分涌流;要創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗,開明開放、大氣大度,讓@@成為人才高地、投資洼地、宜居寶地、創(chuàng)業(yè)福地。

三、會行會試,打造“六城”。要結(jié)合實(shí)際、因地制宜,抓緊干幾件具有標(biāo)志性的大事,探索具有示范效應(yīng)的“@@”牌政策。一是在打造工貿(mào)強(qiáng)城方面,要突出以煤為基、多元發(fā)展這個主題,夯實(shí)煤炭這個基礎(chǔ),加大開工復(fù)產(chǎn)力度,使煤

炭資源整合成果最大限度轉(zhuǎn)化成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁動 力；要突出“項(xiàng)目落地年”這一重點(diǎn)，加大招商引資和項(xiàng)目建 設(shè)力度；二是在打造農(nóng)業(yè)亮城方面，要打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作這 場硬仗，大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展； 三是在打造開放尚城方面，要實(shí)施好特色魅力城市建設(shè)這個 戰(zhàn)略，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理，力爭一年一 個新亮點(diǎn)，一年一個新變化；四是在打造文化名城方面。要 充分挖掘、開發(fā)我市的厚重文化和悠久歷史，一手抓文化事 業(yè)，一手抓文化產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)“文化名城”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資 源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的質(zhì)變、文化事業(yè)向文化產(chǎn)業(yè)的邁進(jìn)。五 是在打造宜居綠城方面。要大力推進(jìn)“生態(tài)興市”戰(zhàn)略，重 點(diǎn)抓好“增綠、減能、節(jié)排、治污”，積極創(chuàng)建省級園林城 市和環(huán)保模范城市。六是在打造幸福新城方面。要抓好改善 民生這個根本，著力實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展工程和醫(yī)療提質(zhì)工 程，辦好惠及群眾的實(shí)事好事，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，抓好 安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作，努力為黨的十八大召開營造良好 的社會環(huán)境。

四、快行快試，狠抓落實(shí)。要大興求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí) 快行快試，狠抓落實(shí)。之風(fēng)，凡是已經(jīng)看準(zhǔn)的事，就要搶占先機(jī)、早抓快干；凡是 定下來的事，就要持之以恒、緊抓不放；對吃不透、把不準(zhǔn) 的問題，要堅持實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)、允許邊看邊干。要全面加強(qiáng)和改 進(jìn)黨的建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，提升隊(duì)伍素質(zhì)，切實(shí)發(fā)揮好各 級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用。特別在今

年我們必須把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的第一抓手，作為加快 發(fā)展的根本動力，作為衡量政績的重要標(biāo)準(zhǔn)，以項(xiàng)目的大推 進(jìn)、大突破，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、大跨越。今年我們提出實(shí) 施“十大工業(yè)、十大礦井、十大農(nóng)業(yè)、十大服務(wù)業(yè)、十大

城 建、十大實(shí)事” “六十個”重點(diǎn)工程項(xiàng)目，這是全年經(jīng)濟(jì)工 作的重中之重，我們將迎難而上，狠抓落實(shí)，確保不折不扣 完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。總之，我們將在在先行先試中不等、不 靠、不推、不拖、不怕，有熱度、力度、速度、亮度、大度，力爭在全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中有所擔(dān)當(dāng)，在全省的綜改試驗(yàn)區(qū) 建設(shè)中走在前列。以上是我學(xué)習(xí)王市長報告的一點(diǎn)體會，不妥之處，請批 評指正。謝謝大家！

第四篇：討論@@市《市政府工作報告》發(fā)言

討論@@市《政府工作報告》

發(fā)言提綱

（2012年2月29日）

同志們：

今天上午，聽了王市長所作的政府工作報告后，總的感覺是這是一個以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、尊重群眾意愿，符合市情實(shí)際的好報告；是一個推動我們@@科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、更好更快發(fā)展的好報告；也是一個添動力、增實(shí)力、聚合力的好報告。《報告》充分肯定了去年的成績，明確提出了今年的任務(wù)，內(nèi)容全面、實(shí)事求是、重點(diǎn)突出、措施得力、文字也很精煉，總結(jié)成績不夸大不拔高，客觀評價了政府一年來的工作成效，突出了敢于挑戰(zhàn)、敢于擔(dān)當(dāng)、敢于創(chuàng)新、敢于碰硬的實(shí)干精神；分析問題不回避，不掩飾，體現(xiàn)了直面困難、直面挑戰(zhàn)、直面不足的勇氣；安排工作目標(biāo)明、起點(diǎn)高、思路清，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的總體思路，整個報告具有很強(qiáng)的感召力和凝聚力，鼓舞人心、令人振奮。

一是工作總結(jié)很“實(shí)”，既肯定成績又指出問題。報告對2011年工作的總結(jié)客觀實(shí)在，給人以信心。報告從8個方面回顧了2011年的工作，用一系列數(shù)據(jù)反映了發(fā)展的速度和質(zhì)量。成績不夸大，問題不縮小，多用事實(shí)說話，多用數(shù)字說話，感覺非常實(shí)在。全年完成生產(chǎn)總值895億元，財

政收入完成181.8億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到20127元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到7043元。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)均圓滿完成。這些顯著成就，是在積極應(yīng)對國內(nèi)外嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，及時有效處置多個突發(fā)事件，面對諸多不利因素的特殊背景下取得的，充分體現(xiàn)了市委、市政府駕馭復(fù)雜局面、推動科學(xué)發(fā)展的能力，為今后工作奠定了基礎(chǔ)，增添了后勁，必將進(jìn)一步激發(fā)廣大干部群眾做好今年工作的主動性和創(chuàng)造性。同時，《報告》指出的問題也非常實(shí)在，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多進(jìn)展不快，節(jié)能減排壓力較大等，都符合當(dāng)前形勢，一針見血，抓住了問題的關(guān)鍵，我們確實(shí)需要在破解這些問題上狠下功夫。

二是目標(biāo)定位很“高”，既符合實(shí)際又催人奮進(jìn)。面對嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，市政府敢于自加壓力，高樹目標(biāo)，提出的發(fā)展目標(biāo)定位都很高。如提出 GDP增長15%，財政收入增長16%，一般預(yù)算收入增長16%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長18%以上，社會消費(fèi)品零售總額增長17%，全社會固定資產(chǎn)投資增長30%等，所有預(yù)期目標(biāo)增速基本都超過了15%。在工作安排上，《報告》提出“要按照穩(wěn)中求進(jìn)的工作基調(diào)，堅持以開放為突破口，堅持以招商引資為著力點(diǎn)，堅持以項(xiàng)目建設(shè)為核心，保持全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”，把今年政府工作的目標(biāo)任務(wù)和保障措施講的十分清楚、非常到位，具有很強(qiáng)的針對性和操作性。比如，《報告》還提出了“六個必須”，對工作要求很高，進(jìn)一步讓大家看到了市政府先行先

試的勇氣，擴(kuò)大開放的膽氣，項(xiàng)目建設(shè)的力度，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的決心，改善民生的信心。打好全年工作的號角振奮人心，催人奮進(jìn)！

三是工作安排力度很“強(qiáng)”，既整體推進(jìn)又重點(diǎn)突破。《報告》用20頁的篇幅和八方面工作對全年的工作做了非常科學(xué)、非常有力的安排，既跳起摸高又切實(shí)可行，既有目標(biāo)任務(wù)又有具體路徑，既有總體要求又有具體措施。特別是在加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整上，一是堅持以煤為基，把煤炭產(chǎn)業(yè)作為推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要保障和基礎(chǔ)支撐，繼續(xù)大力推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)新型化，在煤層氣、煤化工、電力等三大產(chǎn)業(yè)上要新上一大批頂天立地的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，為全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了堅強(qiáng)保障。二是積極壯大非資源類優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、旅游文化業(yè)等領(lǐng)域新上一大批以富士康、沃爾瑪國內(nèi)知名企業(yè)領(lǐng)銜的新興產(chǎn)業(yè)，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁增強(qiáng)活力。三是著力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)工業(yè)園區(qū)的水、電、路、氣、暖、網(wǎng)等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，積極引進(jìn)和培育各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。同時做大做強(qiáng)本土企業(yè)，爭取打造一批營業(yè)收入過10億、50億、100億的旗艦企業(yè)。充分彰顯了市政府大投入、大開放、大建設(shè)、大發(fā)展的膽略和氣魄，描繪出了我市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大提高、發(fā)展方式大轉(zhuǎn)變、城市競爭力大提升的美好藍(lán)圖。

四是自身建設(shè)要求很“嚴(yán)”，既切合實(shí)際又激勵奮進(jìn)。

市政府著眼于特殊時期的特殊使命，從“堅持抓好學(xué)習(xí)，努力提升素質(zhì)；堅持依法行政，創(chuàng)造良好環(huán)境；堅持求真務(wù)實(shí)，狠抓工作落實(shí)；堅持廉潔高效，嚴(yán)格監(jiān)督考核”四個方面，以硬邦邦的“四個堅持”對政府及政府工作人員提出了明確要求。這些要求，對各級政府的各項(xiàng)工作有著很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。比如說，《報告》要求“要大力倡導(dǎo)創(chuàng)造性、創(chuàng)新性、創(chuàng)意性工作”，“要比激情看干勁，比創(chuàng)新看方法，比作風(fēng)看落實(shí)，比一流看成績”，“請給我結(jié)果”，“三只看三不聽”等，都是新時期下新的要求。可以說，這些要求非常嚴(yán)格，充分體現(xiàn)了市政府求大作為、謀大發(fā)展的信心和決心，不僅是當(dāng)前做好政府工作的根本要求，也是今后政府工作的努力方向。我相信，只要我們做到了這四點(diǎn)，就一定能夠成為適應(yīng)時代發(fā)展的政府，成為有所作為的政府，成為人民滿意的政府。

這個《報告》為我們描繪了2012年的壯麗藍(lán)圖，結(jié)合@@實(shí)際，我認(rèn)為，要學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好報告，應(yīng)該從以下幾方面加以落實(shí)：

一、先行先試，率先突破。先行先試是轉(zhuǎn)型發(fā)展的靈魂，是最大的政策。當(dāng)前，我市既是轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)，又是擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)市，我們必須用好這個大平臺、大政策，在搶抓機(jī)遇上快人一拍，在爭先占道上先人一步，在拼搏奮斗上強(qiáng)人一籌。我們把今年確定為城市建設(shè)年、項(xiàng)目攻堅年、園區(qū)突破年，就是要以敢闖敢為的膽識、有力有效的舉措，推動全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。在思想觀念上，要擺脫政府依賴、煤炭依

賴，突破常規(guī)思維，走出傳統(tǒng)定勢，敢于想前人所未想，做前人所未做。在體制機(jī)制上，凡是政策法律沒有明文禁止，都可以大膽嘗試；凡是有利于@@發(fā)展的事情，都要放手去干；凡是外地加快發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，都要積極引用。在發(fā)展環(huán)境上，要形成鮮明的用人導(dǎo)向和激勵機(jī)制，鼓勵干部群眾的首創(chuàng)精神，放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的巨大活力競相迸發(fā)，放手讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉在@@大地充分涌動，以更大的胸襟和擔(dān)當(dāng)，營造支持干事、鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤、鞭策后進(jìn)的良好氛圍。

二、敢行敢試，解放思想。我們要跳出@@研究@@，跳出@@謀劃@@，對以往的一些思路要與時俱進(jìn)地創(chuàng)新、完善和豐富，走出一條符合@@轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新路子。積極引導(dǎo)各級黨員干部破除小進(jìn)則滿、看攤守本的保守意識，敢為人先、敢于突破，不為成績所累、不為視野所限、不為定勢所困、不為經(jīng)驗(yàn)所惑；要創(chuàng)新體制機(jī)制，放手讓一切資源、資本、技術(shù)和人才的活力充分迸發(fā)，讓一切有利于創(chuàng)造的源泉充分涌流；要創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗，開明開放、大氣大度，讓@@成為人才高地、投資洼地、宜居寶地、創(chuàng)業(yè)福地。

三、會行會試，打造“六城”。要結(jié)合實(shí)際、因地制宜，抓緊干幾件具有標(biāo)志性的大事，探索具有示范效應(yīng)的“@@”牌政策。一是在打造工貿(mào)強(qiáng)城方面，要突出以煤為基、多元發(fā)展這個主題，夯實(shí)煤炭這個基礎(chǔ)，加大開工復(fù)產(chǎn)力度，使煤

炭資源整合成果最大限度轉(zhuǎn)化成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁動力；要突出“項(xiàng)目落地年”這一重點(diǎn)，加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度；二是在打造農(nóng)業(yè)亮城方面，要打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作這場硬仗，大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；三是在打造開放尚城方面，要實(shí)施好特色魅力城市建設(shè)這個戰(zhàn)略，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理，力爭一年一個新亮點(diǎn)，一年一個新變化；四是在打造文化名城方面。要充分挖掘、開發(fā)我市的厚重文化和悠久歷史，一手抓文化事業(yè)，一手抓文化產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)“文化名城”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的質(zhì)變、文化事業(yè)向文化產(chǎn)業(yè)的邁進(jìn)。五是在打造宜居綠城方面。要大力推進(jìn)“生態(tài)興市”戰(zhàn)略，重點(diǎn)抓好“增綠、減能、節(jié)排、治污”，積極創(chuàng)建省級園林城市和環(huán)保模范城市。六是在打造幸福新城方面。要抓好改善民生這個根本，著力實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展工程和醫(yī)療提質(zhì)工程，辦好惠及群眾的實(shí)事好事，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，抓好安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作，努力為黨的十八大召開營造良好的社會環(huán)境。

四、快行快試，狠抓落實(shí)。要大興求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)之風(fēng)，凡是已經(jīng)看準(zhǔn)的事，就要搶占先機(jī)、早抓快干；凡是定下來的事，就要持之以恒、緊抓不放；對吃不透、把不準(zhǔn)的問題，要堅持實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)、允許邊看邊干。要全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，提升隊(duì)伍素質(zhì)，切實(shí)發(fā)揮好各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用。特別在今

年我們必須把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的第一抓手，作為加快發(fā)展的根本動力，作為衡量政績的重要標(biāo)準(zhǔn)，以項(xiàng)目的大推進(jìn)、大突破，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、大跨越。今年我們提出實(shí)施“十大工業(yè)、十大礦井、十大農(nóng)業(yè)、十大服務(wù)業(yè)、十大城建、十大實(shí)事”“六十個”重點(diǎn)工程項(xiàng)目，這是全年經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，我們將迎難而上，狠抓落實(shí)，確保不折不扣完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。總之，我們將在在先行先試中不等、不靠、不推、不拖、不怕，有熱度、力度、速度、亮度、大度，力爭在全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中有所擔(dān)當(dāng)，在全省的綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中走在前列。

以上是我學(xué)習(xí)王市長報告的一點(diǎn)體會，不妥之處，請批評指正。謝謝大家！

第五篇：在2009年人民代表大會上的政府工作報告

在2009年人民代表大會上的政府工作報告

各位代表：

本屆政府履行職責(zé)已經(jīng)一年。現(xiàn)在，我代表旗人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、2008年工作回顧

2008年，是新一屆政府的開局之年。一年來，在旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在旗人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，旗人民政府以十七大、十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全旗各族人民，承接大好來勢，緊抓發(fā)展機(jī)遇，堅定不移地抓發(fā)展、重民生、保穩(wěn)定、促和諧，攻堅克難，奮勇爭先，較好地完成了十一屆人大二次會議確定的目標(biāo)和任務(wù)，主要指標(biāo)、重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，在實(shí)現(xiàn)自治旗全面騰飛的道路上又一次邁出了堅實(shí)的步伐。

（一）綜合實(shí)力進(jìn)一步提高。全旗地區(qū)生產(chǎn)總值（gdp）突破40億大關(guān)，達(dá)到43.5億元，同比增長20.7%，占全市總量的7%。財政收入完成13.7億元，同比增長76.2%；地方財政收入完成9.5億元，同比增長35.6%。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，二產(chǎn)比重持續(xù)增長，主導(dǎo)地位進(jìn)一步鞏固。人民生活水平顯著提高，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和牧民人均純收入實(shí)現(xiàn)大幅度增長，分別完成10726元和7050元，同比分別增長10.1%和22.9%。社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到5.8億元，同比增長25%。全社會固定資產(chǎn)投資完成40.3億元，同比增長8.6%。爭取上級投資項(xiàng)目29個，資金7595萬元。

（二）工業(yè)化進(jìn)程明顯加快。工業(yè)立旗戰(zhàn)略深入實(shí)施，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高。工業(yè)增加值達(dá)到23億元，同比增長36.5%，列全市第三位。工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合效益指數(shù)達(dá)到222。12家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)銷售收入43億元，同比增長30%。實(shí)施市級重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目9個，項(xiàng)目開工率達(dá)到100%。伊敏三期、魯能一期4臺60萬千瓦機(jī)組成功落地。通大公司年產(chǎn)300萬噸長焰煤項(xiàng)目全面推進(jìn)，將于年內(nèi)投產(chǎn)。兩伊鐵路、紅花爾基水利樞紐工程壩體建設(shè)進(jìn)展順利，伊敏換流站建設(shè)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，呼遼直流架線工程開工建設(shè)，360萬電源市內(nèi)通道建設(shè)項(xiàng)目全面啟動。巴彥托海工業(yè)園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，入駐企業(yè)達(dá)到10家，工業(yè)增加值達(dá)到7618萬元，上繳稅金1512萬元。產(chǎn)業(yè)招商深入開展，全年引進(jìn)項(xiàng)目32個，資金54億元，列全市第一位。節(jié)能減排工作扎實(shí)推進(jìn)，單位gdp能耗下降6%。伊敏煤電公司“循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”全面啟動。華能風(fēng)電一期項(xiàng)目獲得自治區(qū)發(fā)改委批復(fù)。大唐公司火力發(fā)電項(xiàng)目、伊敏四期煤礦擴(kuò)能項(xiàng)目開始啟動。“走出去”戰(zhàn)略深入實(shí)施，開發(fā)利用俄蒙資源取得突出進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口242萬元。與大企業(yè)的合作與交流進(jìn)一步加強(qiáng)，接待國網(wǎng)、華能、大唐、西部礦業(yè)、德力西電氣等大企業(yè)考察團(tuán)50余批次。

（三）新牧區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。牲畜壓縮戰(zhàn)略深入實(shí)施，牧業(yè)牲畜頭數(shù)達(dá)到72萬頭（只）。肉奶產(chǎn)量穩(wěn)步提高，增質(zhì)提效作用明顯，奶產(chǎn)量完成20.6萬噸，肉產(chǎn)量完成1.3萬噸。良種改良家畜發(fā)展到67萬頭（只）。6家畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和14家牧區(qū)經(jīng)濟(jì)合作組織，在牧民增收致富過程中發(fā)揮重要引領(lǐng)和帶動作用。銷售收入百萬元以上加工企業(yè)完成增加值3510萬元。實(shí)施“扶持人口較少民族發(fā)展”項(xiàng)目和“整村推進(jìn)”工程，使191戶614人直接受益。啟動了奶牛振興計劃。實(shí)施優(yōu)質(zhì)后備母牛補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等系列惠牧項(xiàng)目。完成8條通村路和4個嘎查的通電工程。實(shí)施5個嘎查的飲水安全工程，解決了1634人的飲水安全問題。高致病性禽流感、五號病等動物疫病防治工作全面加強(qiáng)。xxx旗包商村鎮(zhèn)銀行掛牌營業(yè)，成為呼倫貝爾市第一家村鎮(zhèn)銀行。“萬村千鄉(xiāng)市場工程”穩(wěn)步推進(jìn)，“家電下鄉(xiāng)工程”全面啟動。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日益完善。新開工基本建設(shè)項(xiàng)目36個，完成投資3.1億元。實(shí)施了“兩橫兩縱”道路、xxx博物館、中央街立面改造、中央街路面罩面、海蘭察公園、賽馬場等新建和改擴(kuò)建旗慶獻(xiàn)禮項(xiàng)目，使巴彥托海鎮(zhèn)首府形象顯著提升。開發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目19個，建筑面積達(dá)到23萬平方米。建設(shè)公路里程300公里，鋪筑公路11條，完成投資1.2億元。完成伊敏至維納河三級通鄉(xiāng)路和伊敏河鎮(zhèn)永豐橋西段路改造工程。

（五）生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)全面加強(qiáng)。爭創(chuàng)“全國生態(tài)縣”工作全面推進(jìn)。全年退耕41萬畝，防沙治沙5萬畝。草原建設(shè)總規(guī)模完成115萬畝，禁牧完成85萬畝，休牧完成900萬畝，草畜平衡1240萬畝。新增節(jié)水灌溉面積0.4萬畝，水土保持治理面積1萬畝，生態(tài)保護(hù)面積完成5萬畝。80萬畝退牧還草項(xiàng)目通過自治區(qū)驗(yàn)收。完成了主體功能區(qū)規(guī)劃編制工作。治沙播種機(jī)順利通過市科技局成果鑒定。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度執(zhí)行率達(dá)到100%。《輝河國家級自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃》通過自治區(qū)專家評審。巴彥托海鎮(zhèn)移民擴(kuò)鎮(zhèn)項(xiàng)目被自治區(qū)扶貧辦評為全區(qū)優(yōu)秀移民擴(kuò)鎮(zhèn)項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資947萬元，建設(shè)住房4800平方米，牲畜棚圈7500平方米。

（六）旅游業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。中國旅游強(qiáng)縣創(chuàng)建工作深入實(shí)施，被國家旅游局授予“中國旅游強(qiáng)縣”榮譽(yù)稱號。成功承辦了“呼倫貝爾冬季那達(dá)慕暨xxx冰雪旅游節(jié)”。全年接待游客20萬人次，完成旅游收入2億元。非公有制經(jīng)濟(jì)繁榮活躍，各類個體私營企業(yè)達(dá)到4758戶，從業(yè)人員達(dá)到7530人，銷售收入完成1.3億元，增加值完成8.5億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的20%。

（七）旗慶活動取得圓滿成功。2008年是改革開放30周年，建旗50周年，自治旗走過了不平凡的光輝歷程。建旗50年來，特別是改革開放30年來，在黨的民族政策的光輝照耀下，自治旗發(fā)生了翻天覆地的變化。為充分展示自治旗經(jīng)濟(jì)社會取得的輝煌成就，旗人民政府堅持“隆重、熱烈、節(jié)儉、務(wù)實(shí)、安全”的原則，克服困難、精心組織，圓滿完成旗慶系列活動，實(shí)現(xiàn)了展示風(fēng)貌、提升實(shí)力、擴(kuò)大影響、凝聚人心的目標(biāo)。旗慶活動開幕式《和諧xxx》以其新穎性、獨(dú)創(chuàng)性受到各界好評。舉辦了《中華情·相約xxx》大型文藝晚會，營造了濃厚的旗慶氛圍。旗慶各項(xiàng)活動的成功舉辦，提升了xxx旗的知名度、美譽(yù)度和社會影響力，得到了市委、市政府的充分肯定，受到了社會各界的普遍贊譽(yù)。

（八）民生和社會事業(yè)穩(wěn)步提高。關(guān)注困難群眾，重視社情民意，向社會承諾的實(shí)事工程件件得到落實(shí)。“六個一”幸福指數(shù)工程全面推進(jìn)。新建、擴(kuò)建3所幼兒園和3所中小學(xué)宿舍樓及食堂，xxx中學(xué)遷建二期工程圓滿完成。開展巴彥托海地區(qū)教育資源整合工作，完成初高中分離。實(shí)現(xiàn)牧區(qū)合作醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、報銷限額“雙提高”，參合牧民達(dá)到96%。啟動旗人民醫(yī)院新建工程。愛國衛(wèi)生工作深入開展。疫病防控工作全面加強(qiáng)。“全國中蒙醫(yī)先進(jìn)縣”建設(shè)成果得到鞏固，蒙醫(yī)藥工作進(jìn)一步加強(qiáng)。建設(shè)輝蘇木民俗館和巴彥托海鎮(zhèn)歷史館。廣播電視事業(yè)全面發(fā)展，宣傳陣地作用進(jìn)一步加強(qiáng)。社會保障體系進(jìn)一步完善，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%，新增就業(yè)1472人。提高了城鎮(zhèn)低保、牧區(qū)低保和優(yōu)撫對象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。啟動城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，參保居民達(dá)到1.6萬人。提高在職職工及離退休人員津貼、補(bǔ)貼。建設(shè)3萬平方米經(jīng)濟(jì)適用住房。撥付廉租住房租賃補(bǔ)貼及實(shí)物配租資金238萬元，落實(shí)上級廉租住房專項(xiàng)補(bǔ)貼資金275萬元。計劃生育工作深入開展，低生育水平進(jìn)一步鞏固。信訪工作受理各類案件112件，758人次。安全生產(chǎn)工作形勢穩(wěn)定。二輪修志工作圓滿完成。雙擁工作深入開展，安置退役士兵46人。蒙漢文并用工作更趨規(guī)范，民族古籍整理工作成效顯著。精神文明建設(shè)深入推進(jìn)，群眾思想道德素質(zhì)進(jìn)一步提高。文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動圓滿成功，伊敏河鎮(zhèn)被命名為“全國文明鎮(zhèn)”，實(shí)現(xiàn)了我旗城鎮(zhèn)精神文明建設(shè)里程碑式的新跨越。

民主法制建設(shè)得到加強(qiáng)。自覺接受旗人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、干部監(jiān)督和旗政協(xié)的民主監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行旗人大及其常委會的決議、決定，認(rèn)真辦理人大代表建議、批評、意見和政協(xié)委員提案，全年共辦理人大代表建議、批評、意見191件，政協(xié)委員提案48件。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，全面推行政務(wù)公開。認(rèn)真開展“五五”普法教育和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政試點(diǎn)工作，扎實(shí)推進(jìn)法制建設(shè)進(jìn)程。社會治安綜合治理全面加強(qiáng)，社會大局保持和諧穩(wěn)定。堅定不移地推行廉政建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識得到增強(qiáng)。行政審批制度改革持續(xù)深化，政府機(jī)關(guān)效能進(jìn)一步提高。審計、監(jiān)察、老干部、婦女兒童、關(guān)心下一代等各項(xiàng)工作都取得了新成績。金融、保險、電力、國稅、地稅、工商等行業(yè)對地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的支持力度也不斷加大。

各位代表，過去的一年，我們自加壓力、負(fù)重前行、搶抓機(jī)遇、攻堅克難，提升了發(fā)展水平，取得了豐碩成果，也積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)：一是我們始終把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀貫穿于經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的全過程，在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀過程中，把握發(fā)展規(guī)律，堅定發(fā)展信心，以科學(xué)的方式方法解決了快速發(fā)展過程中的諸多矛盾和問題，實(shí)現(xiàn)了xxx經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展；二是我們始終與旗委保持高度一致，緊緊圍繞旗委決策抓落實(shí)，在貫徹落實(shí)旗委各項(xiàng)決策和完成全旗重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目上，凝聚各方面的力量，形成了密切配合、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的強(qiáng)大合力，確保了全旗步調(diào)一致、政令暢通；三是我們始終堅持高度負(fù)責(zé)、求真務(wù)實(shí)、拼搏進(jìn)取的工作作風(fēng)，對既定的發(fā)展目標(biāo)一以貫之、一抓到底，用鍥而不舍、百折不撓的干勁發(fā)展xxx，把加速發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想和看似遙遠(yuǎn)的奮斗目標(biāo)變成了現(xiàn)實(shí)；四是我們始終堅持以人為本，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，致力解決民生問題，全心全意為人民群眾辦實(shí)事。

各位代表，剛剛過去的一年，是全旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐明顯加快，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，收益大幅提高，民生顯著改善的一年。這些成績的取得，是上級黨委、政府和旗委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是旗人大、旗政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全旗各族人民齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表旗人民政府向全旗各族干部群眾、旗人大代表和政協(xié)委員，以及所有關(guān)心、支持、參與xxx建設(shè)和發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)及社會各界人士表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，肯定成績的同時，我們必須清醒認(rèn)識、客觀分析、準(zhǔn)確把握我旗發(fā)展過程中存在的困難和問題：一是受金融危機(jī)的影響，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速下滑，一些企業(yè)經(jīng)營困難增加，財政收入和就業(yè)壓力加大；二是受用地和資源配置等因素制約，招商引資難度加大，新引進(jìn)項(xiàng)目不多，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的支撐力不足；三是新牧區(qū)建設(shè)進(jìn)度不快，牧民增收渠道不寬，與預(yù)期目標(biāo)還有一定距離；四是部分群眾的生活困難問題還沒有得到有效解決，一些影響社會穩(wěn)定的因素仍然存在；五是個別部門大局意識不強(qiáng)，服務(wù)意識欠缺，依法行政意識淡薄，發(fā)展環(huán)境還需要進(jìn)一步優(yōu)化；六是政府自身建設(shè)還存在一些問題，一些部門辦事效率低，抓經(jīng)濟(jì)、跑項(xiàng)目、求發(fā)展的意識不強(qiáng)，措施不力、落實(shí)不到位、工作流于形式等等。這些問題我們將高度重視，以更加負(fù)責(zé)的態(tài)度，更加有為的精神，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，解決好現(xiàn)實(shí)存在的問題，努力把政府各項(xiàng)工作做的更好，決不辜負(fù)全旗各族人民的期望。

二、2009年主要工作

2009年是新中國成立60周年，也是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的重要一年。縱觀2009年發(fā)展來勢，既充滿挑戰(zhàn)，又伴隨機(jī)遇。當(dāng)前，金融危機(jī)影響日益深刻，外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境異常嚴(yán)峻，不確定不穩(wěn)定的因素增多，增值稅轉(zhuǎn)型直接影響財政收入增長，這些問題將不可避免地影響到我旗的發(fā)展進(jìn)程。隨著經(jīng)濟(jì)總量的持續(xù)擴(kuò)大，資源和環(huán)境對發(fā)展的約束進(jìn)一步增強(qiáng)，土地和信貸政策的門檻進(jìn)一步提高，其它地區(qū)特別是友好兄弟旗市區(qū)快速崛起，這些使我們實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展的壓力進(jìn)一步增大。同時，國家采取十大措施，擴(kuò)大內(nèi)需增長，應(yīng)對國際金融危機(jī)，黨的十七屆三中全會提出了到2020年農(nóng)村改革發(fā)展的基本目標(biāo)任務(wù)，必將帶來新一輪農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的深刻變革，這些又為我們提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。面對紛繁復(fù)雜的發(fā)展局面，我們要保持高度清醒，把握發(fā)展規(guī)律，提升發(fā)展信心，更加自覺、更加堅定地抓好發(fā)展這條主線，更加自覺、更加堅定地推動科學(xué)發(fā)展，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，扎實(shí)有效的推進(jìn)措施，搶抓發(fā)展進(jìn)程中的一切機(jī)遇，克服前進(jìn)征程中的一切困難，扎扎實(shí)實(shí)地完成好各項(xiàng)工作任務(wù)，保持經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展和社會大局穩(wěn)定的良好態(tài)勢，繼續(xù)推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快向前發(fā)展。

按照旗十二屆六次全委（擴(kuò)大）會議精神，確定今年全旗工作的總體要求是：在旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十七大、十七屆三中全會、全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議精神為指導(dǎo)，在新一輪的思想解放大潮中，搶抓機(jī)遇，迎難而上，爭投資、保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，扎實(shí)推進(jìn)新牧區(qū)建設(shè)，提高城鎮(zhèn)承載能力，抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提升民生事業(yè)質(zhì)量，促進(jìn)社會事業(yè)全面進(jìn)步，不斷增強(qiáng)自身發(fā)展的綜合實(shí)力，爭創(chuàng)全國少數(shù)民族自治縣綜合實(shí)力第一縣，做呼倫貝爾市打造自治區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長極的主力軍，以優(yōu)異的成績向新中國成立60周年獻(xiàn)禮！

今年全旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全旗地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%，達(dá)到50億元；財政總收入增長16.4%，達(dá)到16億元；全社會固定資產(chǎn)投資增長11.6%，達(dá)到45億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和牧民人均純收入分別增長17%和15%，達(dá)到12549元和8108元；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)；人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)。

確定上述預(yù)期目標(biāo)，綜合考慮了各方面的因素，力求體現(xiàn)既積極又穩(wěn)妥的原則。按照上述總體要求和預(yù)期目標(biāo)做好今年工作，必須堅持和把握好以下四個方面：一是把解放思想作為一切工作的制勝法寶，向解放思想要思路、要辦法、要信心、要干勁；二是把加快發(fā)展作為全局工作的中心任務(wù)，著力把握發(fā)展規(guī)律，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展；三是把關(guān)注民生做為工作的重中之重，全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，讓弱勢群體真切感受黨和政府的溫暖；四是把求真務(wù)實(shí)做為政府工作的自覺追求，腳踏實(shí)地做事情，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

圍繞今年政府工作的總體要求和預(yù)期目標(biāo)，我們要重點(diǎn)抓好以下10個方面的工作：

（一）全面推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，不斷擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量。

要繼續(xù)堅持“點(diǎn)上開發(fā)、面上保護(hù)”的戰(zhàn)略思想，全面推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。一要抓好產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整。邀請國內(nèi)知名專家，對自治旗產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，重點(diǎn)對生態(tài)環(huán)境和國土空間承載能力進(jìn)行深入細(xì)致的研究和論證，在此基礎(chǔ)上安排好三次產(chǎn)業(yè)布局。二要抓好項(xiàng)目建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)伊敏三期、魯能一期電源項(xiàng)目及配套煤礦項(xiàng)目；支持伊敏四期、魯能二期、大唐一期煤電項(xiàng)目開展前期工作；加快兩伊鐵路、紅花爾基水庫、伊敏換流站、呼遼直流線路工程、360萬電源市內(nèi)通道建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)程；支持華能伍牧場年產(chǎn)300萬噸煤礦項(xiàng)目、塔爾氣鐵礦項(xiàng)目、伊赫塔拉肉食加工項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效；做好華能風(fēng)電、西部礦業(yè)霍思汗煤田開發(fā)、福州華鷹煤化工等項(xiàng)目的前期籌備工作。三要抓好基地建設(shè)。打造伊敏煤電循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，對褐煤提質(zhì)、煤制甲醇轉(zhuǎn)烯烴、煤制油、煤制天然氣和燃煤發(fā)電廠項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)整合；加快巴雁地區(qū)升級改造和整合開發(fā)進(jìn)程，發(fā)展新型重工業(yè)化經(jīng)濟(jì)園區(qū)，全力推進(jìn)扎尼河露天礦項(xiàng)目、大雁40萬噸甲醇項(xiàng)目，爭取更多的重點(diǎn)項(xiàng)目落地，依靠項(xiàng)目帶動促進(jìn)巴雁地區(qū)大發(fā)展。四要抓好園區(qū)建設(shè)。增加園區(qū)項(xiàng)目，做大經(jīng)濟(jì)總量，進(jìn)一步擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模。讓周邊嘎查參與到園區(qū)建設(shè)中來，不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)，解決園區(qū)土地瓶頸問題。積極爭取市本級財政用于園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)的資金，加快完善巴彥托海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)水、電、路、氣、排污等配套設(shè)施，為入駐企業(yè)提供良好的發(fā)展平臺。重點(diǎn)抓好光明乳業(yè)、綠祥肉食品加工、海中建材等企業(yè)發(fā)展，幫助解決企業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題；吸引貝因美乳業(yè)、德力西電氣等更多的企業(yè)入駐，爭取地方工業(yè)取得更大進(jìn)展，形成自主增長機(jī)制。五要抓好非公經(jīng)濟(jì)。采取有效措施解決企業(yè)融資難問題，發(fā)揮信用社作用，建設(shè)中小企業(yè)融資服務(wù)平臺。拓寬民間資本準(zhǔn)入領(lǐng)域，有效激活民間資本，使民間資本的潛能得到充分釋放。引導(dǎo)民營企業(yè)圍繞畜產(chǎn)品加工、旅游開發(fā)等特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行精深加工。鼓勵民營企業(yè)增加研發(fā)投入，加大新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)力度，不斷提高創(chuàng)新能力。引導(dǎo)民營企業(yè)增強(qiáng)品牌意識，培育和壯大名牌產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)市場競爭力。六要抓好新型服務(wù)業(yè)。在鞏固商貿(mào)流通、運(yùn)輸通訊、餐飲服務(wù)等傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)的同時，大力扶持房地產(chǎn)、中介、信息及社區(qū)服務(wù)等新型服務(wù)業(yè)的發(fā)展。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、大型倉儲等現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。爭取啟動巴彥托海鎮(zhèn)金融商業(yè)中心區(qū)項(xiàng)目。

（二）加快畜牧業(yè)發(fā)展步伐，全面加強(qiáng)新牧區(qū)建設(shè)。

按照十七屆三中全會總體要求，全面推進(jìn)新一輪牧區(qū)大建設(shè)、大發(fā)展。要加快畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，鼓勵現(xiàn)有6個市級以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，開發(fā)新產(chǎn)品，提高加工增值水平，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品檔次。支持14個經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展，提高農(nóng)牧民的組織化程度。增強(qiáng)品牌意識和商標(biāo)意識，發(fā)展品牌畜牧業(yè)，不斷提升“錫尼河短尾羊”等品牌的知名度。切實(shí)落實(shí)草畜平衡，嚴(yán)格控制牲畜頭數(shù)。劃定集約型和草原放牧型奶牛發(fā)展區(qū)。完成5個奶牛小區(qū)的配套建設(shè)。加強(qiáng)飼料地管理，引進(jìn)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種，建立飼料儲備基地和儲備庫。加強(qiáng)動植物疫病防控體系建設(shè)，高度重視禽流感、五號病等疫病的防控工作。穩(wěn)定和完善牧區(qū)基本經(jīng)營制度，允許牧民以多種形式流轉(zhuǎn)草牧場經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。完成12個嘎查的規(guī)劃編制工作，捆綁使用各類項(xiàng)目資金，發(fā)揮項(xiàng)目綜合拉動作用，有目標(biāo)、有重點(diǎn)地改善一批嘎查的水、電、路、住房、棚圈等基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)精品嘎查。落實(shí)“扶持人口較少民族發(fā)展”項(xiàng)目、“整村推進(jìn)”工程等惠牧項(xiàng)目。總結(jié)推廣6個新牧區(qū)試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)做法，由集中抓點(diǎn)向統(tǒng)籌推進(jìn)、整體突破轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)奶源市場管理，保障牧戶奶資收入基本穩(wěn)定。鼓勵和支持城鎮(zhèn)周邊嘎查發(fā)展“庭院經(jīng)濟(jì)”。推進(jìn)xxx旗育馬基地建設(shè)，在全市率先啟動馬產(chǎn)業(yè)。支持包商村鎮(zhèn)銀行發(fā)展，充分發(fā)揮其在牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的促進(jìn)作用。深入推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“家電下鄉(xiāng)工程”。加大牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度，積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，鼓勵和引導(dǎo)牧民開展勞務(wù)輸出，增加勞務(wù)收入。加強(qiáng)牧區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)，全面推進(jìn)文化、教育、衛(wèi)生、社會保障等項(xiàng)工作，提高牧民的生活質(zhì)量。

（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升發(fā)展實(shí)力。

實(shí)施“一鎮(zhèn)一品”工程，建設(shè)各具特色的精品城鎮(zhèn)，突出抓好3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和近期規(guī)劃的制定和實(shí)施工作。以呼倫貝爾市政府遷入新城區(qū)為契機(jī)，全面接收社會事務(wù)管理工作。突出巴彥托海鎮(zhèn)中心城地位，加大中心城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，完善城鎮(zhèn)功能，提高綜合承載能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中和人口集聚。重點(diǎn)抓好糧食局北路改擴(kuò)建工程和伊敏河鎮(zhèn)迎賓廣場建設(shè)工程。大力實(shí)施城鎮(zhèn)綠化、美化、亮化工程，加強(qiáng)對馬路市場、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序的整治，形成長效管理機(jī)制，努力營造整潔、有序、舒適、優(yōu)美的城鎮(zhèn)環(huán)境。按照“優(yōu)化、調(diào)整、提高”的思路，全面加強(qiáng)道路建設(shè)，注重不同層次路網(wǎng)之間的銜接配套，發(fā)揮交通網(wǎng)絡(luò)整體效益。爭取按照三級公路標(biāo)準(zhǔn)新建紅花爾基至蘑菇氣114公里公路，升級改造s201線至輝蘇木92公里公路，建設(shè)5條通村公路。投資210萬元實(shí)施節(jié)水灌溉項(xiàng)目。投資408萬元實(shí)施病險水庫加固工程。投資36萬元在巴彥托海鎮(zhèn)建設(shè)2處供水點(diǎn)，解決部分居民安全飲水問題。爭取實(shí)施6處安全飲水工程和伊敏河鎮(zhèn)防洪工程。

（四）加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)工作，抓好招商引資和對外開放。

一要加強(qiáng)項(xiàng)目編制管理工作。成立項(xiàng)目儲備中心，編制和管理全旗的重大項(xiàng)目。精心謀劃、編制一批涉及資源開發(fā)、能源重化工、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、旅游業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的項(xiàng)目，側(cè)重儲備勞動密集型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為本地人口就業(yè)創(chuàng)造更多的崗位。儲備項(xiàng)目要符合國家產(chǎn)業(yè)政策需求和全旗發(fā)展實(shí)際，做到組件齊備，隨用隨報。二要全力爭取項(xiàng)目資金。緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，認(rèn)真研究中央和自治區(qū)的資金投向和項(xiàng)目要求，抓好項(xiàng)目和資金的爭取落實(shí)工作，實(shí)施一批牧區(qū)基礎(chǔ)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、生態(tài)環(huán)境等方面的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，全面提升我旗基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的整體水平，拉動內(nèi)需增長，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。對于已經(jīng)完成上報的項(xiàng)目要跟蹤落實(shí)，做好對口銜接工作。三要以“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境年”活動為契機(jī)，全面優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，把部門職能和權(quán)力運(yùn)用到服務(wù)項(xiàng)目上來，形成長期的親商、近商、安商、富商的良好氛圍。四要增強(qiáng)招商引資工作的針對性。深入研究國家產(chǎn)業(yè)政策，以大項(xiàng)目為載體，主動融入到東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，強(qiáng)化全方位的對接與合作。同時，瞄準(zhǔn)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，積極引進(jìn)國內(nèi)外大企業(yè)和大集團(tuán)的資金、技術(shù)和人才，實(shí)現(xiàn)發(fā)達(dá)地區(qū)的生產(chǎn)要素在我旗的優(yōu)化組合。引進(jìn)0.5—5億元的中小項(xiàng)目5個以上，全年引進(jìn)資金44億元。五要繼續(xù)擴(kuò)大對外開放。緊緊抓住對俄蒙開放升級的機(jī)遇，進(jìn)一步密切與后貝加爾邊疆區(qū)的交流與合作，進(jìn)一步擴(kuò)大對外貿(mào)易合作規(guī)模。特別要加強(qiáng)與后貝加爾邊疆區(qū)博爾賈市的交流與合作，爭取在開發(fā)該地區(qū)礦產(chǎn)、漁業(yè)、草業(yè)、林木資源和種馬引進(jìn)等方面取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。

（五）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，實(shí)現(xiàn)美麗與發(fā)展雙贏。

把生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)放在與發(fā)展經(jīng)濟(jì)同等重要的位置來抓，進(jìn)一步提高全社會的生態(tài)意識。深入開展“爭創(chuàng)全國生態(tài)縣”活動，做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作。以我旗被列為全國生態(tài)環(huán)境試點(diǎn)地區(qū)為契機(jī)，大力開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作。全面完成2.5萬畝沙地治理、2.5萬畝防護(hù)林建設(shè)、31萬畝退耕地塊的補(bǔ)播任務(wù)。抓好草田輪作項(xiàng)目和荒地補(bǔ)播草籽工程，繼續(xù)實(shí)施天然草原、天然林和重點(diǎn)公益林保護(hù)工程，突出抓好生態(tài)移民工程。實(shí)施以巴彥托海鎮(zhèn)流域?yàn)橹攸c(diǎn)的伊敏河流域綜合治理工程。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)對生物多樣性和珍稀物種的保護(hù)工作。爭取將輝河濕地列入“十二五全國濕地保護(hù)工程規(guī)劃”。啟動輝河濕地保護(hù)工程和維納河濕地保護(hù)工程。加大重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)控力度，嚴(yán)格控制污染物排放總量，引導(dǎo)企業(yè)開展節(jié)能降耗，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。鞏固礦業(yè)秩序治理整頓成果，保護(hù)地質(zhì)環(huán)境，防治地質(zhì)災(zāi)害。強(qiáng)化對沙石料取用的管理，堅持定點(diǎn)取用，嚴(yán)禁隨意亂采土石。

（六）加快旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)程，提升旅游業(yè)整體水平。

鞏固創(chuàng)建“中國旅游強(qiáng)縣”成果，全面提升旅游業(yè)整體水平。以“中國生態(tài)旅游年”活動為契機(jī)，整合旗域旅游資源，打造生態(tài)、冰雪、民俗旅游品牌。開展“旅游環(huán)境整治年”活動，對旅游環(huán)境進(jìn)行綜合整治。加強(qiáng)旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善精品旅游線路。推出一批體現(xiàn)文化品味的旅游精品項(xiàng)目。制定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)優(yōu)惠政策，編制完成《xxx旗旅游總體規(guī)劃》、《維納河景區(qū)詳規(guī)》和《百公里旅游文化景觀帶詳規(guī)》。打造巴彥托海至紅花爾基百公里旅游觀光帶，加強(qiáng)公路沿線基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶持和引導(dǎo)沿線牧民開展家庭旅游及旅游產(chǎn)品開發(fā)。對紅花爾基景區(qū)進(jìn)行整體規(guī)劃，努力打造具有國家級水平的高層次旅游景區(qū)。要進(jìn)一步豐富瑟賓節(jié)、冬季那達(dá)慕等節(jié)慶活動的內(nèi)涵和形式，打造xxx旅游經(jīng)典名片。加強(qiáng)對駱駝種群的保護(hù)，投入20萬元對參加旗內(nèi)節(jié)慶活動的駱駝給予補(bǔ)助。挖掘各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游資源和文化特色，舉辦豐富多彩的旅游節(jié)慶活動，形成旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。充分利用呼倫貝爾冬季那達(dá)慕暨xxx冰雪旅游節(jié)成功舉辦的影響力和帶動力，全面做大做強(qiáng)冬季旅游。完成xxx賓館的三星級評定，xxx博物館的aa級評定工作。加大旅游外宣營銷力度，建立多功能、全方位的旅游信息服務(wù)網(wǎng)站。適時組織承辦旅游展銷、推介和專家論壇活動。全年接待旅游人數(shù)達(dá)到 21萬人次，旅游業(yè)總收入達(dá)到2.4億元。

（七）挖掘和保護(hù)文化遺產(chǎn)，進(jìn)一步繁榮文化事業(yè)。

以國家正在籌劃啟動的較少民族文化遺產(chǎn)保護(hù)工程為契機(jī)，按照“搶救第一、保護(hù)優(yōu)先、適度開發(fā)”的原則，挖掘、保護(hù)、傳承好民族民間物質(zhì)文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。做好“四少民族”文化遺產(chǎn)保護(hù)工程項(xiàng)目的可行性研究工作。逐步推行文藝演出團(tuán)體市場化運(yùn)作。落實(shí)好基層文化站建設(shè)項(xiàng)目。做好全國文物普查工作。開展國慶60周年系列文體活動，為建國60周年獻(xiàn)禮。完成巴彥托海地區(qū)有線電視數(shù)字化整體平移工作。進(jìn)一步擴(kuò)大電視節(jié)目覆蓋率，增加民族語言節(jié)目。加強(qiáng)“村村通”建設(shè)，免費(fèi)為710戶牧民安裝無線電視接收設(shè)備。

（八）推動社會事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧進(jìn)步。

深化教育體制改革，落實(shí)牧區(qū)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，縮小學(xué)校間辦學(xué)條件的差距。抓好教育重點(diǎn)工程建設(shè)，適時整合優(yōu)化教育資源。提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平，鞏固義務(wù)教育成果。做好巴雁鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心試點(diǎn)工作，新建2個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。控制重大傳染病的發(fā)生與流行。加快蒙醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。實(shí)施積極的就業(yè)政策，引導(dǎo)大中專畢業(yè)生和下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，自謀職業(yè)，多渠道擴(kuò)大就業(yè)容量。完善養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等保險制度，擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工、居民基本醫(yī)療保險和新型牧區(qū)合作醫(yī)療覆蓋面，逐步實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險全覆蓋。加強(qiáng)勞動監(jiān)察和仲裁工作，保障務(wù)工人員合法權(quán)益。切實(shí)加強(qiáng)財稅工作，壯大地方財政實(shí)力，進(jìn)一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大政府公共投資，全力支持新牧區(qū)建設(shè)，切實(shí)保障和改善民生。對國有資產(chǎn)進(jìn)行投資運(yùn)作和產(chǎn)權(quán)經(jīng)營，保證國有資產(chǎn)的安全和增值。協(xié)調(diào)商業(yè)銀行擴(kuò)大信貸規(guī)模，對項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展給予支持。落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任和監(jiān)管措施，有效遏制重特大事故發(fā)生，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。加強(qiáng)社會治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動。深化退役士兵安置改革，鼓勵自謀職業(yè)。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，確保食品藥品安全。認(rèn)真落實(shí)民族宗教政策，依法管理宗教事務(wù)。做好第二輪土地調(diào)查規(guī)劃修編和礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃修編工作。高度重視人民群眾來信來訪，落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。加強(qiáng)計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平。深入推進(jìn)“五五”普法工作。認(rèn)真完成嘎查社區(qū)第七次換屆選舉和第二次全國經(jīng)濟(jì)普查，做好第六次全國人口普查準(zhǔn)備工作。加大對《婦女兒童發(fā)展綱要》的宣傳力度，不斷提高婦女兒童工作在各領(lǐng)域的發(fā)展水平，確保到2010年全面達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，提高公民的思想道德素質(zhì)。進(jìn)一步做好審計、監(jiān)察、老干部、關(guān)心下一代等各項(xiàng)工作。

（九）高度關(guān)注民生，為人民群眾辦10件實(shí)事。

下大力氣辦好群眾最急需，反映最強(qiáng)烈，能夠早受益的各項(xiàng)實(shí)事，讓全旗各族群眾“學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”。一是新建旗人民醫(yī)院病房樓和擴(kuò)建蒙醫(yī)醫(yī)院制劑室、建設(shè)10所嘎查衛(wèi)生室；二是建設(shè)巴彥托海鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理廠；三是建設(shè)廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用房；四是完成巴彥托海地區(qū)教育資源整合工作，建設(shè)2處小學(xué)宿舍樓、食堂及其它設(shè)施；五是建設(shè)1200平方米的巴彥托海鎮(zhèn)殯儀服務(wù)中心；六是將牧區(qū)合作醫(yī)療人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到70元，牧區(qū)低保年標(biāo)準(zhǔn)提高100元；七是建設(shè)“三無人員”介護(hù)中心和流浪乞討人員救助站；八是啟動牧區(qū)養(yǎng)老保險；九是實(shí)施第二期奶牛振興計劃，投入資金1000萬元，繼續(xù)對利息部分進(jìn)行貼息；十是繼續(xù)提高機(jī)關(guān)工作人員津貼、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

（十）加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷提高行政效能。

面對嚴(yán)峻的發(fā)展形勢和艱巨的發(fā)展任務(wù)，我們要不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力建設(shè)規(guī)范、高效、團(tuán)結(jié)、節(jié)約、廉潔的政府，更好地為xxx經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，為xxx各族人民的幸福安康盡職盡責(zé)。在今年的工作中，要全面推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，把時間和精力放到抓落實(shí)上，放到攻堅克難、解決實(shí)際問題上，健全落實(shí)制度，強(qiáng)化落實(shí)機(jī)制，著力解決辦事難、環(huán)節(jié)多、效率低的問題。堅持深入實(shí)際、深入一線，查實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效，減少不必要的應(yīng)酬和事務(wù)性活動，把更多精力用在抓大事、搞建設(shè)、謀發(fā)展上，盡可能安排更多的新增財力用于公共衛(wèi)生、義務(wù)教育、社會保障、環(huán)境保護(hù)和基礎(chǔ)設(shè)施等方面的支出。自覺接受人大的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議、批評、意見和政協(xié)委員的提案。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部間的協(xié)調(diào)溝通，部門單位間的互動聯(lián)動，保證政令暢通、令行禁止。提高廉潔勤政的能力，認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)。堅決查處違法違紀(jì)案件，堅決懲處腐敗分子，堅決糾正損害人民群眾利益的不正之風(fēng)。

各位代表，做好今年的工作，任務(wù)艱巨而繁重，責(zé)任重大而光榮。旗人民政府將在旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在旗人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全旗各族人民，堅定信心，迎難而上，團(tuán)結(jié)拼搏，跨越爭先，為全面完成本次大會確定的各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)xxx全面騰飛的宏偉目標(biāo)而努力奮斗！