第一篇：昆明市人才引進工作調研報告

昆明市人才引進工作調研報告

按照昆明市人才工作領導小組2007年第一次工作會議工作部署，3月底至4月中旬，在市委常委、組織部部長、市人才工作領導小組副組長張榮明同志的帶領下，市委組織部和市人事局聯合組成了人才工作調研小組，以實地調研和報送調研材料相結合的方式對我市相關人才工作的重點單位進行了專題調研，并組織外出對周邊省會城市人才工作情況進行了學習考察。調研工作進一步摸清了我市人才工作的基本情況，總結了工作中好的經驗做法，查找了存在的問題和不足，從而為進一步推動全市人才工作提供了決策依據。

一、當前我市人才工作的基本狀況

（一）領導有力，尊才氛圍初步形成。2004年全市人才工作會議召開以來，市委、市政府始終把人才工作擺上重要議事日程。市委按照黨管人才的要求，把人才工作納入黨建目標考核體系，與各成員單位簽訂目標責任書，量化任務，明確責任，建立了人才工作目標責任機制。2005年4月成立了昆明人才協會，積極探索黨管人才的柔性機制。同時，各縣市區和市人才工作領導小組各成員單位等人才工作重點單位也紛紛建立健全了人才領導工作機構，明確專人負責人才工作。各級黨政機關、企事業等用人單位積極建立健全了重點人才聯系制度，努力做好服務工作，提供發展平臺，充分發揮人才的作用。

（二）組織到位，引才力度明顯加大。自2000年5月出臺《中共昆明市委、市人民政府關于引進高層次人才的實施意見》以來，我市由人

事部門牽頭，通過組織企事業單位赴外地招聘、舉辦不同類型的人才招聘會、加大人才市場和勞動力市場建設力度等有效措施，2000年至2006年底，全市共引進各類人才8147名，其中博士146人，碩士477人，本科畢業生5838人，具有高級職稱的391人，中級職稱983人，全市人才總量得到較大幅度的增長。

（三）政策優惠，留才措施不斷強化。一是及時制定了我市人才工作的行動綱領，先后出臺《關于進一步加強人才工作的決定》、《昆明市2007——2010年人才發展規劃》、《昆明市關于加強新農村建設實用人才開發工作的實施意見》等政策措施，具體規劃了我市人才隊伍建設的目標、任務和步驟，明確了具體的工作努力方向。二是積極落實各項優惠政策。截至2006年底，共向67名博士頒發了政府每月1000元的津貼；審批了44名博士入住“博士公寓”、“人才公寓”。三是通過在高新區建立留學人員創業園、大學科技園、現代生物制藥產業園、云南軟件園、創業服務中心、博士后科研工作站等措施，積極為優秀人才搭建干事創業平臺，并吸引了73名博士在高新區工作或兼職。四是通過組織開展興滇人才獎推選、中青年學術和技術帶頭人評選等各類優秀人才評選活動，對為全市科技進步和經濟建設作出突出貢獻的高層次人才進行表彰獎勵，大大激發了各類人才干事創業的積極性。五是通過昆明人才協會等各類人才組織，通過組織節日慰問、舉辦各類聯誼活動，加強感情聯絡等方式，經常與人才進行溝通交流，使人才感受到政府對他們的關懷和重視。

（四）分類實施，育才效果日益凸顯。截止2005年末，昆明市五支人才隊伍分別為：黨政人才2.76萬人，經營管理人才6.6萬人，專業技術人才14.16萬人，農村實用人才2萬人，企業高技能人才7.5萬人，初步形成了一支具有一定規模、門類較為齊全、素質較高的人才群體，為全市經濟社會發展提供了有效的人才保證和智力支持。

（五）改革深化，用才機制日漸激活。各地各單位逐步深化了人事制度改革，全面實行了 “凡進必考”的進人機制。各級黨政機關積極推行中層干部競爭上崗，干部交流輪崗，領導干部公推直選、公推公選產生，初步建立了充滿生機和活力的選人用人機制；事業單位進行了人事制度改革，實行公開招聘，創新收入分配辦法，建立績效工資機制，真正體現優勝劣汰，有力推動了人才隊伍的良性循環，激發了人才的積極性和創造性。

二、存在問題及原因分析

（一）科學人才觀的牢固樹立有待于進一步深化，有利于人才成長的環境仍待完善。一是人才工作運行機制有待進一步完善，黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職，社會力量積極參與的人才工作運行機制還需要進一步理順關系，明確職責，從體制、機制上給予保證。二是人才發展空間有待進一步拓寬。三是人才激勵機制有待進一步健全，優秀人才的分配制度上缺乏足夠的政策支撐。

（二）高層次人才總量不足、分布不均、結構不合理，與建設現代新昆明的要求不相適應。一是人才總量不足。二是人才分布不均，現代

新昆明建設緊缺人才缺乏。三是結構不合理，形成了高層次人才嚴重不足、低層次人才積壓的不正常局面，一些單位人才年齡老化，青黃不接的現象比較突出，甚至在個別領域出現了人才斷層、后繼無人的現象。

（三）人才引進政策滯后性問題凸顯，人才引進工作中諸多難點問題亟需破解。一是政策滯后于形勢發展，以2000年制定下發的《中共昆明市委、市人民政府關于引進高層次人才的實施意見》為主的人才引進政策在人才評價、優惠政策力度、引才方式、引才渠道等方面，已經不能適應當前形勢發展需要，亟需修改完善。二是人才引進竟爭加劇，高層次人才和緊缺人才引進難，或者引進了留不住的現象還是依然存在的，甚至在局部還比較突出，緊缺急需高層次人才引進的竟爭形勢嚴峻。三是引才觀念不能與時俱進，許多單位不結合自身實際，引才的觀念不能夠與時俱進。四是引才關系難把握，引進工作中輕重關系難把握、難處理，“四輕四重”現象還比較突出。

三、對策及建議

（一）強化人才意識，牢固樹立科學人才觀。必須進一步解放思想，更新觀念，樹立適應新形勢新要求的科學人才觀，牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，充分認識人才資源開發在經濟社會發展中的基礎性、戰略性、決定性作用。

（二）科學引進人才，不斷加大人才引進力度。一是要進一步健全人才政策體系，出臺新的人才引進政策，形成有特色的人才引進、培養、使用、激勵、流動、保障等整體配套的人才隊伍建設體制。二是要進一

步轉變引才觀念，拓寬引才渠道，進一步加大兼職、講學、咨詢、短期服務、技術合作、技術入股等柔性引才方式，加大引智引才工作力度。三是要進一步健全評價體系，確保引進人才質量，分類構建以業績為重點，由品德、知識、能力等要素構成的各類人才評價指標體系，確保引進的人才在實際工作中體現應有的價值。四是要進一步深化人事制度改革，激活人才活力，根據各類人才的特點，不斷創新機制，完善政策措施，進一步健全完善人才培養、使用、管理的工作機制。

（三）挖掘現有資源，有效促進人才開發利用。一是要堅持人才工作事業留人、感情留人、適當待遇留人“三個留人”的方針，想方設法為各類人才提供一個自由廣闊的施展才華的舞臺，以展示他們的個人才能，實現個人價值。二是要加大組織協調工作力度，加大人才培訓工作力度，加強黨校、各類職業學校、培訓中心等人才培養基地建設，將各相關部門的培訓基地、培訓經費、師資力量等人才培訓資源進行進一步的整合，充分發揮資源聚集效應，集中力量干大事，著力打造具有一定影響力的人才工作品牌。三是要進一步整合信息資源，努力實現資源共享，加強人才工作網站和數據庫建設，把先進的信息網絡技術運用到人才工作中去，進一步整合現有人才工作網站資源，避免資源浪費，合力打造一個具有較高科研能力，符合市場經濟規律的人才信息網絡。

（四）優化人才環境，營造一流的發展平臺。一是進一步建立健全人才工作運行機制。要進一步健全人才工作領導小組運行機制，明確各職能部門工作職責，加強對有關人才工作部門的統籌協調和督促檢查，推

動人才工作的落實。二是進一步加大人才工作投入力度，建議參照南寧、貴陽、成都、長沙等省會城市普遍設立1000萬元以上的人才工作專項資金的做法，設立昆明市人才工作專項資金，專門用于人才的開發、培養、使用、獎勵和基礎建設，以保障人才工作順利推進。三是要著力抓好人才市場的建設，把人才市場打造成為面向東南亞、南亞，領先西部同類城市的一流人才市場。四是要通過爭創國建園林城市、國家衛生城市、國家環保示范城市、國家文明城市等創建工作，加大城市發展竟爭力，進一步轉變機關工作作風，轉變服務態度，努力為人才提供良好的發展環境。五是要以組織開展新昆明杰出人才獎等表彰獎勵活動為載體，不斷加強對人才政策、人才工作的宣傳，要利用各種會議各類場合大力呼吁，營造全社會“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的良好氛圍。

第二篇：人才引進工作調研報告

人才引進工作調研報告

為深入貫徹落實黨的十九大精神，全面了解掌握我☆人才引進工作現狀，分析存在的突出問題，研究提出改進和加強工作的思路對策。根據全☆組織工作大調研活動的部署要求，人才工作調研組就全☆人才引進工作進行了專題調研，形成了調研報告。

一、基本情況

1.直接引進人才情況。近三年，我☆直接引進人才☆人。從引進渠道看，☆。從學歷層次看，☆。從專業情況看，☆。

2.柔性引進人才情況。近三年我☆柔性引進人才☆人。從引進方式看，☆。從人才類型看，☆。從專業看，☆。從學歷層次看，☆。從職稱看，☆。

二、存在的主要問題

1.人才引進的渠道狹窄。近年來我☆主要以公開招考、校園招聘會、大型人才交流會、柔性引才作為人才引進的渠道，政府主導的引才主要面向機關事業單位，企業人才引進方面基本處于企業自行招聘的狀態，柔性引進人才缺少規范的制度機制，大多數為掛職或志愿基層、服務鍛煉人才，盡管去年以來制定了《☆高層次人才引進管理辦法（試行）》，從政策層面拓寬了引才渠道，但還沒有在引才工作中具體實施，工作成效還沒有顯現出來，這些引才方式還未真正起到“拋出橄欖枝，引來金鳳凰”的作用。

2.人才引進方式不夠靈活。一是招考設置過于僵硬。政府主導的引才活動中，主要以統一招考為主，招考內容及方式單一，特別是事業單位招考專業設置過于寬泛，導致招考的人才與用人單位的理想人選有一定差距，專業匹配度不夠高，人崗相適性不夠強。二是編制管理不夠靈活。好多單位缺專業人才，在待業大學生中也有專業相匹配的學生，但因為編制滿額，沒辦法引進人才，造成人才資源的浪費和單位工作的滯后。三是在引進人才薪酬確定方面缺少自主裁量權。引進人才薪酬標準都有明文規定，特別是機關事業單位，工資標準要求嚴格，在人才引進過程中不能通過提高工資薪酬來引進人才。

3.人才引進的結構不夠合理。引進的人才主要側重于☆等基礎性學科，而缺少解決某一特定領域急需緊缺高層次人才問題，盡管近三年直接引進☆領域專業人才達☆多人、☆專業☆多人，分別占直接引進人才數的☆%和☆%，但☆和☆領域急需專業人才仍然緊缺，引進人才的專業和層次有待優化提高。同時，在我☆的☆等領域具有高級職稱的人才嚴重不足，具有碩士、博士學位的高層次人才稀缺，許多單位缺乏懂管理、會技術的高級人才，現有人才老齡化問題也比較嚴重，急需人才存在青黃不接的情況，有管理水平遠遠滯后于發展速度的現象。

4.人才流失趨勢仍未得到遏制。近三年，我☆有☆名各類人才流失，有☆人調到省內外其他單位，有☆人辭職經商或流向沿海經濟較發達地區。流失的人才以專業技術人員居多，達到☆人，占總流失人數的☆%，其中副高以上職稱☆人，以☆和優秀管理人才為主，尤其是具有豐富經驗的專家、教授的流失，對我☆是極大的損失。同時，絕大多數☆籍國家重點院校高校畢業生不愿回☆工作，畢業時就與一、二線城市的企事業單位簽約，即便是回來的，觀望一段時間后將人事關系掛靠人才中心就到外地謀求發展了。

三、下一步對策及建議

1.拓寬人才引進渠道。一是實施引智借力工程。實施引才引智工程是解決我☆緊缺人才，改善人才隊伍結構，快速提升我☆人才隊伍質量行之有效的辦法。從創新機制入手，不斷完善人才引進政策，建立柔性引才機制，完善外來人才管理辦法，用好用活院士專家工作站、企業研發中心等平臺，通過鼓勵各類高層次人才到我☆從事兼職、咨詢、講學、科研技術合作和技術指導等方式，引進急需緊缺人才。二是破除人才引進流動障礙。積極探索不同行業領域人才交流機制，打通人才引進綠色通道，減少人才引進、流動的編制、身份、所有制等障礙約束，實現人才資源社會化，建議將回我☆就業的碩士研究生以上學歷人員，以考核聘用方式吸收到企事業單位就業。三是啟動實施高層次人才引進工作。盡快落實《☆高層次人才引進管理辦法（試行）》，精心篩選一批急需緊缺崗位，啟動高層次人才引進工作，在企業引才支持方面，可以將企業急需緊缺高層次人才需求納入全☆引才計劃，給予大力扶持，探索出一條因崗選人才、看本事定薪酬的引才之路。

2.創新人才引進方式。一是改進人才招考方式。對現有統一招考招聘人才工作進行全面評估，在廣泛聽取用人單位意見的基礎上，對全☆人才招考招聘方式進行改進完善，要切實考慮用人單位用人自主權和縣市區地域差別，在充分研究的基礎上科學合理設定專業、學歷、學位等要求，既要適合用人單位崗位要求，又要結合本地實際情況考慮是否有可選之才。二是完善憑實績引才機制。在人才需求調查中，大多數單位都希望引進有一定工作經驗和職稱業績的人才，這就需要創新人才引進、考核、考察方式，通過實績考察等更為靈活方式引進人才。三是統籌把握人才引進工作的公正公平原則。在創新人才引進方式的同時，注重把握好人才引進與降格引才的界限，嚴密設計方式程序，杜絕人才引進工作中發生不公正的情況。

3.增強引才工作的針對性。從調研情況來看，我☆人才隊伍總量不足是不爭的事實，要加大力度擴充人才隊伍，根據各行業發展的需要，因地制宜擴大人才總量。開展拉網式的人才需求調查，摸清全☆人才需求現狀，適時編制人才引進規劃，推動有計劃的精準引才。通過選招、聘用、引進、調整、流動等方式，重點引進與我☆經濟社會發展相匹配的高新技術產業、效益農業、旅游業以及規劃、城市建設等重點工程領域的專業技術人才、經濟管理人才、懂技術善經營的復合型人才、擁有專利和特殊技能人才，逐步改善人才隊伍的專業結構、年齡結構、知識結構。同時，也要重視各領域實用人才的引進和培養，堅持將實用人才納入全☆引才計劃，并采取柔性引進高技能實用人才的方式，幫助培養更多的緊缺實用人才。

4.健全完善人才激勵機制。制訂更加全面系統的引進人才、調動人才積極性的優惠政策措施，真正做到用優惠政策引人，憑本事貢獻用人、用感情、環境留人。對于各類人才，包括引進市外人才和本地人才，政治待遇和經濟待遇上要一視同仁，提高人才政治地位，優秀人才優先推薦“兩代表一委員”，納入領導干部聯系人才對象，把優秀人才選拔到各級領導班子中，特別是業務部門建議配備專業技術副職，重點技術部門的總工程師、總農藝師、總會計師等也可以享受相應的職級待遇。通過設立特殊貢獻基金、政府特殊津貼、科技進步獎，獎勵有突出貢獻的人才，增強各類人才的榮譽感、獲得感和幸福感。要進一步改善各類人才的生活待遇，幫助他們解決工作、學習、生活和配偶就業、子女就學、住房等方面的困難和問題，保障他們應有的工作條件和生活條件。對各類人才，工作上也要從嚴要求，獎罰分明，建議制定一套科學合理、便于操作的引進人才考核細則，對在學術研究和帶動行業發展上做出突出貢獻的，給予重獎，對考核不合格的，也應提出相應的處置辦法，以激發引進人才干事創業激情和活力。

5.強化人才培訓提高。要制訂全☆人才繼續教育培訓規劃，各行各業也要有培訓計劃，用人單位要堅持“學用一致，按需施教”的原則，采取多種形式，抓好人才繼續教育培訓工作。在抓好本地繼續教育培訓的同時，要有計劃地選送重點人才到高等院校、科研院所深造。培養自己的領軍人才、高層次人才。同時，通過聘請高層次人才來我☆講學、科研和技術合作，使我☆人才的專業知識不斷得到補充更新、拓寬和提高，使人才隊伍的整體素質有大幅提升。要加強對人才的政治思想教育，全方位進行人生觀、世界觀、價值觀教育，培養為科學獻身的拼搏精神、奉獻精神，鼓勵他們為☆發展貢獻聰明才智。

第三篇：人才引進調研報告

人才引進調研報告

人才引進調研報告

為深入推進“草原英才”工程和“人才強旗”戰略，為人才制度機制改革提供決策依據和智力支持,xxxx黨委組織部通過實地走訪、數據統計、座談交流等方式，就健全人才引進和評價機制工作進行專項調研，現將有關情況報告如下。

一、基本情況

“xxxx”以來，xxxx立足民族邊疆牧區實際，全面實施“人才強旗”戰略和“草原英才”工程，在科學規劃人才發展、盤活現有人才資源、提升借智引力水平、拓寬成才用才渠道等方面進行積極探索并取得較好工作成效，營造了良好的人才引進工作環境氛圍。目前，xxxx共有黨政人才、專業技術人才、鄉土人才以及黨政后備干部、編外管理人員、高校畢業生六項服務志愿者等儲備人才四類，其中：黨政人才中具有研究生學歷10人，占1%，大學學歷601人，占59%，大學專科學歷341人，占33%； 35歲以下219人，占21%，36-45歲362人，占36%，46-55歲376人，占37%。專業技術人才中具有正高級職稱7人，占0.5%;副高級職稱278人，占18%；中級職稱560人，占37%。xxxx期間，通過“柔政策”，先后引進工民建、臨床醫學、民族學高層次人才3人；陸續考錄選聘農牧、林水、衛生、教育等專業高校畢業生117人，儲備各類人才781人，其中：從大中專畢業生中考錄編外儲備人才538人；發現和培養鄉土人才634人，其中：科技示范戶314名，其他各類技能型人才125名。

二、主要做法

結合xxxx實際，不斷建立完善有利于人才引進和發展的激勵保障機制，對想干事的給機會，能干事的給崗位，干成事的給地位，采取積極舉措“聚才”、“引才”、“用才”，形成了一支知識結構較為合理、輻射帶動能力突出、符合地區發展需要的人才隊伍。

（一）注重氛圍營造，通過優化環境聚集人才。一是加強政策引導。陸續出臺《xxxx編外聘用人員管理暫行辦法》《xxxx科級后備干部管理辦法》、《處級干部聯系人才制度》、等規范性制度，起草完成《東烏珠穆沁旗人才強旗規劃(xxxx—2020年)》，為明確工作目標、量化分解任務、落實人才政策創造了先決條件。根據經濟社會發展需要，先后確定并實施重大項目和重點產業人才培養等10大人才發展重點工程，落實人才投入優先保證等5項人才發展政策，建立健全了人才發現使用、人才流動配置和人才激勵保障等常態化工作機制。二是加強氛圍營造。努力營造“用愿景鼓舞人，用事業拴住人”的濃厚社會氛圍，積極鼓勵各類人才立足崗位干事創業，對教育、衛生、醫療等一線人才在政治上高看一眼，生活上關心一些，福利待遇方面照顧一點。對自主創業人才，在市場準入、資金扶持和項目審批推介等方面傾力支持，設立“一站式”、“一條龍”服務平臺，簡化辦事程序，提升服務水平，不斷優化經濟社會發展“軟環境”。三是加強組織保障。按照黨管人才原則，動態調整充實人才工作領導小組成員單位，明確26個責任單位工作職責，強化人才綜合協調管理，形成了旗委統一領導，黨政齊抓共管，社會廣泛參與的工作機制。充分發揮組織部門在人才工作中的牽頭抓總作用，逐年制定工作要點與目標任務，確保人才工作措施有效落實。建立旗黨政聯席會議專題研究和聽取人才工作匯報制度，及時研究解決人才引進和人才管理方面的困難問題。

（二）注重量體裁衣，立足發展需要引進人才。立足我旗“xxxx”目標任務落實、“44344”產業格局打造和“五個東烏”建設實際，依托重點項目、工業園區等載體平臺，積極引進高層次管理和技術應用人才，切實增強了工業經濟戰線后備力量。以展示民族區域特色文化為載體，大力發展旅游經濟和現代服務業，積極引入服務業專業化人才。圍繞用足用好“柔性政策”，適時引進我盟著名醫學專科大夫1名，聘請中山大學在我旗做課題研究的博士研究生擔任農牧業局局長助理，從錫林浩特市引進工民建專業人才擔任住建局副局長。結合草原生態建設與保護，主動與區內外高校專家教授對接，成功引進中國社會科學院草原生態保護方面專家入駐我旗。根據專業人才需要，加強與自治區有關高校的溝通聯系，通過人才交流會、現場招聘會等形式，先后引進農牧、林水、衛生、教育等專業高校畢業生117人，其中教育系統本科69人、農牧業系統本科21人、衛生系統本科9人、林水系統本科13人、其他部門本科5人，進一步促進了人才隊伍框架結構的優化和完善。

（三）注重統籌協調，不拘一格使用人才。堅持德才兼備、以德為先的選人用人標準，充分發揮職能優勢，合理配置人才資源，從三個層面推動各項干部人才工作制度落實。在黨政人才層面，采取民主推薦與素質測試，統籌培養與分類儲備，紀律作風養成與實踐能力培養“三結合”模式，動態調整副科級后備干部61名；結合旗、蘇木鎮兩級黨委換屆，采取“四推一決”和公開選拔方式，公開選拔23名副科級黨政人才。從專業技術人才層面，大力推進事業單位聘用制改革，注重在各級班子中配備專業技術人才，2008年公開選拔12名專業人才充實到教育、醫療衛生、財政等專業性較強的部門工作，目前全旗各級領導班子均保持至少有1名專業技術科級領導干部的目標。從鄉土人才層面，分2個批次公開考錄選聘優秀嘎查兩委班子成員23名，擔任蘇木鎮長助理，協助推進牧區工作，拓寬嘎查鄉土人才成長成才渠道；采取公開考錄方式，積極吸納大中專畢業生到基層一線創業。采取上掛下派、崗位交流等方式，提升各類人才素質能力，近年來先后選派12名干部到區內外掛職鍛煉，選派123名干部下基層鍛煉，全旗任職5年以上科級領導干部崗位交流面達到60%以上。啟動實施“牧區鄉土人才培訓”工程，進一步加大鄉土人才技能培訓力度。xxxx年對113名致富帶頭人、牧業合作社領頭人進行系統培訓。加大鄉土人才發掘和培養力度，整合涉牧資源，加大創新創業類鄉土人才的培養宣傳工作，集中發現和培養了劉國民等一批具有發明創造專利的鄉土人才。

三、存在問題

（一）人才隊伍結構不盡合理。目前，我旗黨政機關具有研究生學歷干部僅有10人，占全旗黨政機關干部的1%；事業單位具有正高級職稱的7人，僅占全旗專業技術人才的0.5%；我旗傳統型專業人才較多，而經濟社會發展急需的經濟管理、礦山機電、金融、企業管理和高新技術方面的人才比較短缺，高層次人才大部分集中在行政事業單位，企業中的本科以上學歷人員和具有高級職稱的人才少。

（二）人才外流問題比較突出。盡管近年來出臺了一系列人才工作優惠政策，但由于地域特點，這些政策措施難以提升對高層次人才的吸引力，致使有些高專業人才、高學歷的年輕人才流失。據不完全統計，近三年，xxxx每年對外輸送高校生源為350人左右，而回旗備案登記的高校畢業生僅有150人左右，年外流率在43%以上。與此同時，具有中高級職稱、本科以上學歷、企業專業技術人才及業務骨干等方面的人才，也通過正常調離、辭職、自動離職等“顯性”方式外流。

（三）人才評價機制有待健全。主要體現在職稱政策缺乏科學的評價體系和激勵機制。人才認定標準依據過于宏觀，有些人才認定標準缺乏相應依據，尤其是對鄉土人才、民族文化傳承等方面的能工巧匠沒有統一的認定標準。機關企事業單位大多采取評審方式，重學歷、輕能力，存在著一定的論資排輩現象。優勝劣汰的人才管理機制不夠健全和完善，造成專業技術人員職稱評定工作不盡合理和規范，導致有近90%的中高級人才與初級人才做著同樣水平的工作，造成了人才閑置和人才浪費。

四、政策建議

（一）著眼于經濟社會發展需要，前瞻性地做好人才發展規劃。要按照“黨管人才”要求，根據我旗經濟社會發展需要，首先要認真做好人才資源狀況的摸底和人才需求的預測工作，制訂和完善人才規劃，明確工作目標，提出有力度、可操作的工作措施。要從實際出發，適應我旗產業發展要求、經濟社會發展狀況及目標要求來規劃人才。要充公發揮我旗的比較優勢，以培養適用人才為主，努力改善人才環境，積極引進急需的人才和智力。要圍繞素質能力提升這一關鍵，切實加強黨政機關干部的培訓教育工作，轉變教育模式，創新培訓方法，努力建設一支能夠擔當重任、經得起風浪考驗、懂經濟善管理的高素質領導干部隊伍；要著眼于提高我旗企業綜合競爭力，加快培養造就一批具有創新精神和創業能力的職業化、現代化的優秀企業家；要著眼于適應全面推進小康建設和應對激烈人才競爭的需要，重點選樹一批具有較高水平的學科帶頭人，抓緊培養和造就一批急需的專門人才和專業人才，積極選樹培養一批鄉土人才。

（二）著眼于增強縣域經濟綜合實力，科學性地引進人才智力。進一步健全科學開放的人才吸引機制，積極實施“構筑人才資源高地”戰略，實行人才“柔性流動”政策，開啟吸引各類人才創業的“綠色通道”，吸引一大批高學歷、高潛力、低年齡的高層次人才。首先，要大力引進和吸收大學本科以上學歷的人才以及經濟發展急需、符合產業發展方向的人才，尤其圍繞產業結構調整和高新技術產業發展，大力引進口岸貿易、衛生、教育、農牧業等領域緊缺的創新型人才。其次，進一步拓展發現人才和吸引人才的途徑，特別是要綜合運用市場招聘、高校對接、公開考錄、定向培養等方式，努力消除工作盲區，彌補工作短板，將各類人才直接吸納到我旗工作。第三，要創新人才引進工作方式方法，通過項目引才引智，積極吸引旗外工作成果到我旗實現屬地轉化。第四，要進一步加強溝通外聯，通過多種形式與旗外單位建立協作關系，利用先進地區管理經驗、資金技術優勢和社會資源，幫助我旗發現和培養人才。

（三）著眼于人才引進工作的可持續，系統性地做好環境優化。建立健全人才激勵機制，進一步完善人才獎勵政策。堅持評選專業技術拔尖人才制度，大幅度地提高相應經濟生活待遇；建立人才功勛獎勵制度，對有突出貢獻的科技人員和高層次管理人員實行重獎。提高專業技術人才的社會政治地位，注意做好專業技術人才的教育培養工作，在黨代會、人大代表和政協委員中，適當提高專業技術人才的比例；堅持經濟和社會發展重大決策專家咨詢制度，切實發揮專家咨詢團的作用。推進事業單位分配制度改革，制定收入分配向人才傾斜的優惠政策，實行靈活的津貼、補貼制度，提高人才的保險和保健標準，切實保證人才的物質生活待遇不斷得到提高。建立和完善促進人才流動的有關制度，進一步消除人才流動的體制性障礙，打破人才身份、所有制等限制，探索多種人才流動形式，加快建立和完善養老保險、失業保險、工傷保險和醫療保險等制度。加大人才工作宣傳力度，切實保護好現有人才，尊重人才成長規律，動員社會各方面的力量關心人才工作，支持人才工作，進一步完善人才工作的政策體系和法制環境，努力營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好人才工作氛圍。

（四）著眼于健全完善人才評價體系，長效化地做好政策保障。建立以崗位職責為基礎，以品德、能力和業績為導向，科學化、社會化的人才評價發現機制，完善分類評價人才標準，克服唯學歷、唯論文傾向，突出以實踐和貢獻評價人才。一是健全完善技能人才綜合評價機制。在評價原則上，堅持客觀公正、考培分離、評聘分離，突出技能評價特征；在評價內容上，把品德、技能、業績和知識作為衡量的主要標準，重點考核職業能力與工作業績；在評價機制上，以專業評價與行業認可相結合，推進評價方式的多樣化。二是健全完善黨政人才綜合評價機制。建立健全公務員職位分類制度，根據綜合協調、窗口服務、社會管理、執紀執法等部門和崗位特點，分門別類建立相應評價考核機制，突出政治表現、工作業績、群眾認可等評價內容。三是健全完善事業單位人員綜合評價機制。圍繞崗位績效管理這一關鍵，突出首問責任制、限時辦結制、服務承諾制、責任追究制落實情況的評價考核，以工作效能作為人才評價的基礎性內容。四是健全完善鄉土人才綜合評價機制。立足我旗實際，以推動新牧區建設、加強嘎查“三資”管理、帶領群眾共同致富、組織專業合作組織、創新基層社會管理為主要內容，進一步細化牧區鄉土人才標準依據和資格條件，探索社會化的鄉土人才和能工巧匠認定評價機制，構建牧區實用人才評價制度。四是健全完善緊缺人才綜合評價機制。在我旗畜產品精深加工、有色金屬采選冶煉、煤化工、口岸貿易等領域積極與駐地企業加強溝通協調，加大“借船出海”力度，通過引進外地先進管理經驗和專業技術，選派當地專業人才參與相關工作，以及定向考錄培養當地大中專畢業生等方式，努力實現成果就地轉化并發現和培養一批緊缺型人才。）

第四篇：2020年人才引進工作調研報告

為深入貫徹落實黨的十九大精神，全面了解掌握我x人才引進工作現狀，分析存在的突出問題，研究提出改進和加強工作的思路對策。根據全x組織工作大調研活動的部署要求，人才工作調研組就全x人才引進工作進行了專題調研，形成了調研報告。

一、基本情況

1.直接引進人才情況。近三年，我x直接引進人才x人。從引進渠道看，x。從學歷層次看，x。從專業情況看，x。

2.柔性引進人才情況。近三年我x柔性引進人才x人。從引進方式看，x。從人才類型看，x。從專業看，x。從學歷層次看，x。從職稱看，x。

二、存在的主要問題

1.人才引進的渠道狹窄。近年來我x主要以公開招考、校園招聘會、大型人才交流會、柔性引才作為人才引進的渠道，政府主導的引才主要面向機關事業單位，企業人才引進方面基本處于企業自行招聘的狀態，柔性引進人才缺少規范的制度機制，大多數為掛職或志愿基層、服務鍛煉人才，盡管去年以來制定了《x高層次人才引進管理辦法（試行）》，從政策層面拓寬了引才渠道，但還沒有在引才工作中具體實施，工作成效還沒有顯現出來，這些引才方式還未真正起到“拋出橄欖枝，引來金鳳凰”的作用。

2.人才引進方式不夠靈活。一是招考設置過于僵硬。政府主導的引才活動中，主要以統一招考為主，招考內容及方式單一，特別是事業單位招考專業設置過于寬泛，導致招考的人才與用人單位的理想人選有一定差距，專業匹配度不夠高，人崗相適性不夠強。二是編制管理不夠靈活。好多單位缺專業人才，在待業大學生中也有專業相匹配的學生，但因為編制滿額，沒辦法引進人才，造成人才資源的浪費和單位工作的滯后。三是在引進人才薪酬確定方面缺少自主裁量權。引進人才薪酬標準都有明文規定，特別是機關事業單位，工資標準要求嚴格，在人才引進過程中不能通過提高工資薪酬來引進人才。

3.人才引進的結構不夠合理。引進的人才主要側重于x等基礎性學科，而缺少解決某一特定領域急需緊缺高層次人才問題，盡管近三年直接引進x領域專業人才達x多人、x專業x多人，分別占直接引進人才數的x%和x%，但x和x領域急需專業人才仍然緊缺，引進人才的專業和層次有待優化提高。同時，在我x的x等領域具有高級職稱的人才嚴重不足，具有碩士、博士學位的高層次人才稀缺，許多單位缺乏懂管理、會技術的高級人才，現有人才老齡化問題也比較嚴重，急需人才存在青黃不接的情況，有管理水平遠遠滯后于發展速度的現象。

4.人才流失趨勢仍未得到遏制。近三年，我x有x名各類人才流失，有x人調到省內外其他單位，有x人辭職經商或流向沿海經濟較發達地區。流失的人才以專業技術人員居多，達到x人，占總流失人數的x%，其中副高以上職稱x人，以x和優秀管理人才為主，尤其是具有豐富經驗的專家、教授的流失，對我x是極大的損失。同時，絕大多數x籍國家重點院校高校畢業生不愿回x工作，畢業時就與一、二線城市的企事業單位簽約，即便是回來的，觀望一段時間后將人事關系掛靠人才中心就到外地謀求發展了。

三、下一步對策及建議

1.拓寬人才引進渠道。一是實施引智借力工程。實施引才引智工程是解決我x緊缺人才，改善人才隊伍結構，快速提升我x人才隊伍質量行之有效的辦法。從創新機制入手，不斷完善人才引進政策，建立柔性引才機制，完善外來人才管理辦法，用好用活院士專家工作站、企業研發中心等平臺，通過鼓勵各類高層次人才到我x從事兼職、咨詢、講學、科研技術合作和技術指導等方式，引進急需緊缺人才。二是破除人才引進流動障礙。積極探索不同行業領域人才交流機制，打通人才引進綠色通道，減少人才引進、流動的編制、身份、所有制等障礙約束，實現人才資源社會化，建議將回我x就業的碩士研究生以上學歷人員，以考核聘用方式吸收到企事業單位就業。三是啟動實施高層次人才引進工作。盡快落實《x高層次人才引進管理辦法（試行）》，精心篩選一批急需緊缺崗位，啟動高層次人才引進工作，在企業引才支持方面，可以將企業急需緊缺高層次人才需求納入全x引才計劃，給予大力扶持，探索出一條因崗選人才、看本事定薪酬的引才之路。

2.創新人才引進方式。一是改進人才招考方式。對現有統一招考招聘人才工作進行全面評估，在廣泛聽取用人單位意見的基礎上，對全x人才招考招聘方式進行改進完善，要切實考慮用人單位用人自主權和縣市區地域差別，在充分研究的基礎上科學合理設定專業、學歷、學位等要求，既要適合用人單位崗位要求，又要結合本地實際情況考慮是否有可選之才。二是完善憑實績引才機制。在人才需求調查中，大多數單位都希望引進有一定工作經驗和職稱業績的人才，這就需要創新人才引進、考核、考察方式，通過實績考察等更為靈活方式引進人才。三是統籌把握人才引進工作的公正公平原則。在創新人才引進方式的同時，注重把握好人才引進與降格引才的界限，嚴密設計方式程序，杜絕人才引進工作中發生不公正的情況。

3.增強引才工作的針對性。從調研情況來看，我x人才隊伍總量不足是不爭的事實，要加大力度擴充人才隊伍，根據各行業發展的需要，因地制宜擴大人才總量。開展拉網式的人才需求調查，摸清全x人才需求現狀，適時編制人才引進規劃，推動有計劃的精準引才。通過選招、聘用、引進、調整、流動等方式，重點引進與我x經濟社會發展相匹配的高新技術產業、效益農業、旅游業以及規劃、城市建設等重點工程領域的專業技術人才、經濟管理人才、懂技術善經營的復合型人才、擁有專利和特殊技能人才，逐步改善人才隊伍的專業結構、年齡結構、知識結構。同時，也要重視各領域實用人才的引進和培養，堅持將實用人才納入全x引才計劃，并采取柔性引進高技能實用人才的方式，幫助培養更多的緊缺實用人才。

4.健全完善人才激勵機制。制訂更加全面系統的引進人才、調動人才積極性的優惠政策措施，真正做到用優惠政策引人，憑本事貢獻用人、用感情、環境留人。對于各類人才，包括引進市外人才和本地人才，政治待遇和經濟待遇上要一視同仁，提高人才政治地位，優秀人才優先推薦“兩代表一委員”，納入領導干部聯系人才對象，把優秀人才選拔到各級領導班子中，特別是業務部門建議配備專業技術副職，重點技術部門的總工程師、總農藝師、總會計師等也可以享受相應的職級待遇。通過設立特殊貢獻基金、政府特殊津貼、科技進步獎，獎勵有突出貢獻的人才，增強各類人才的榮譽感、獲得感和幸福感。要進一步改善各類人才的生活待遇，幫助他們解決工作、學習、生活和配偶就業、子女就學、住房等方面的困難和問題，保障他們應有的工作條件和生活條件。對各類人才，工作上也要從嚴要求，獎罰分明，建議制定一套科學合理、便于操作的引進人才考核細則，對在學術研究和帶動行業發展上做出突出貢獻的，給予重獎，對考核不合格的，也應提出相應的處置辦法，以激發引進人才干事創業激情和活力。

5.強化人才培訓提高。要制訂全x人才繼續教育培訓規劃，各行各業也要有培訓計劃，用人單位要堅持“學用一致，按需施教”的原則，采取多種形式，抓好人才繼續教育培訓工作。在抓好本地繼續教育培訓的同時，要有計劃地選送重點人才到高等院校、科研院所深造。培養自己的領軍人才、高層次人才。同時，通過聘請高層次人才來我x講學、科研和技術合作，使我x人才的專業知識不斷得到補充更新、拓寬和提高，使人才隊伍的整體素質有大幅提升。要加強對人才的政治思想教育，全方位進行人生觀、世界觀、價值觀教育，培養為科學獻身的拼搏精神、奉獻精神，鼓勵他們為x發展貢獻聰明才智。

第五篇：人才引進工作調研報告

人才引進工作調研報告

地級××市組建以來，市委、市政府將人才引進作為工作的重中之重。現將人才引進工作調研報告如下:１９９８年８月、２０００年１月相繼出臺了《××市引進高層次人才暫行辦法》、《××市引進高層次人才暫行辦法的補充意見》，市人事局還于２０００年１１月頒發了《關于引進高層次人才工作有關問題的通知》，對

高層次人才享受的優厚待遇作了具體規定。

吸引人才易，留住人才難，人才流失的現象在許多地方并不少見，地級××市創立伊始，也遇到了這種現象。市衛生局組建后，碰到一位從事腫瘤研究的碩士研究生要求調出，原因是北京某腫瘤研究所以優厚的待遇、家屬和子女戶口進京為條件，要挖走這位研究生。經過了解得知，該研究生頗有報效家鄉之心，但是所在醫院缺乏應有的科研條件、工作環境，使他難以施展自己的才華。衛生局領導及有關幾個科室的負責同志先后數十次找這位研究生促膝談心，真誠地希望他留下來，為××地區的腫瘤防治工作發揮作用，并承諾為他創造較為寬松的工作環境，提供必需的科研條件，努力解決其工作、學習、生活上的種種困難。求賢若渴的精神感化了這位研究生。該同志心情舒暢地投入到腫瘤研究工作中，取得了較為突出的成績，獲省級科技進步二等獎，被評為優秀科技工作者，去年又被選送到芬蘭國進修學習一年。

各單位下決心以誠留才，讓高層次人才人盡其用，全市上下形成了尊重知識、尊重人才的良好氛圍，促進了高層次人才引進工作的良性循環。不少外來人才不但在自己的工作崗位上創出佳績，而且成為人才引進的好幫手。在我市建設局工作的耿博士，在武漢點將臺高層次人才洽談會上現場宣傳，一下子就為我市有關用人單位吸引了１名博士、４名碩士，令許多自認為條件優越的地方和單位刮目相看。一些武漢大學的研究生通過他們已經在泰工作的師兄師姐介紹紛紛來泰應聘。正如他們自己所說，該所高校已經形成了××的人才同向效應。

“××是個新興城市，發展潛力巨大，引進人才的政策優厚，引進人才的心也特誠。”剛剛舉行的南京秋季高級人才洽談會上，一位姓范的高工站在××人才招聘團攤位前，自發地向在場的應聘人才宣傳。

據了解，這位范工是南京人，１９９９年曾參加首屆××高科技人才洽談會，后因種種原因未能成行，但用人單位求才若渴的舉動一直讓他感動。這次他在報紙上看到我市參會的信息，就主動到場幫助我市宣傳人才引進政策，并表示現在已經可以到××工作了。在他的現場宣傳下，徘徊在雙登集團攤位前的３名碩士研究生最終將目光鎖定了該公司，雙方順利達成試用協議。