第一篇：2014年烏蘭察布市政府工作報告

─── 2014年1月6日在烏蘭察布市第三屆人民代表大會第二次會議上

市長 陶淑菊

各位代表：

現在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和列席會議的同志們提出意見。

一、2013年工作回顧

過去的一年，面對復雜的經濟形勢和繁重的發展任務，在自治區黨委、政府和市委的正確領導下，在市人大和政協的監督支持下，市政府團結帶領全市各族干部群眾，堅持以“8337”發展思路統領全局，求真務實，開拓進取，全面推進“三個基地”、“三個中心”和“五個區”建設，圓滿完成了各項目標任務。

經濟發展穩中向好，綜合實力不斷增強。在宏觀經濟形勢十分困難的情況下，抓住投資這個“牛鼻子”，咬定發展不動搖，堅持穩中有為、穩中求進，經濟實現了持續健康發展。預計地區生產總值完成855億元,增長9%;固定資產投資完成800億元，增長23%;地方財政總收入完成76億元，增長15%;規模以上工業增加值完成335億元，增長12%;社會消費品零售總額完成236億元，增長11%;城鎮居民人均可支配收入和農牧民人均純收入分別增長10%和15%，達到20470元和6760元。主要指標增速位居全區前列。

產業結構不斷優化，運行質量明顯提升。圍繞自治區“五大基地”產業發展定位，出臺了產業發展指導意見和10個重點產業專項規劃，推動產業結構轉型升級。農牧業生產喜獲豐收。大力推廣綜合集成技術。冷涼蔬菜達到45萬畝，設施蔬菜達到15萬畝，高效節水灌溉面積達到280萬畝。新建草莓基地2500畝，達到5000畝。馬鈴薯單產、總產均創歷史新高。糧食總產23.7億斤，增產6億斤。規模化養殖水平明顯提高。建成“百千萬”養殖園區151處。牧業年度牲畜總頭數達到801萬頭(只)，生豬、肉雞出欄分別達到203萬口和1312萬只，畜牧業產值占農牧業總產值的比重提高10個百分點，達到62%。產業化發展步伐加快。引進大北農、正邦等一批產業化重點項目，規模以上農畜產品加工企業發展到140家，加工轉化率達到48.3%，提高6個百分點。國家農業標準化示范區達10個，新增國家級專業合作示范社5個、自治區級示范社15個。品牌建設成效明顯。新增“三品一標”認證產品41個，達到192個，認證面積434萬畝。國家農業科技園區獲得批準，躋身國家“一城兩區百園”戰略體系。工業經濟穩步發展。面對嚴峻的經濟下行壓力，積極采取保運行、穩增長、促轉型等有效措施，運用減少涉企收費、金融支持實體經濟政策，穩定了工業生產和企業運行。實施電價補貼和電力多邊交易，135戶企業受益，降低企業用電成本6.2億元，新增稅收4.09億元，幫助企業度過難關。全市新增工業用電量49億千瓦時，新增用電負荷100萬千瓦以上，最大用電負荷達到324萬千瓦。工業經濟集約化程度顯著提升，六大主導產業完成增加值303億元，占全部工業增加值的78.7%。園區工業增加值達到351億元，占全部工業增加值的91%。豐鎮氟化工園區、后旗建材化工園區和察哈爾經濟技術開發區營業收入均超百億元。現代服務業健康發展。區域性商貿物流中心建設扎實推進。“三個交易中心”實現營業收入96億元，增長18.5%。內蒙古西北煤炭交易中心建成運行，煤炭和馬鈴薯國家級檢驗檢測中心啟動實施。皮革鞣制、加工、銷售產業有序推進，華北地區最大的皮革皮件購物中心——集寧國際皮革城建成運營。區域性草原文化旅游度假中心建設步伐加快。“一心兩翼三大境區”構架確立，旅游業固定資產投資達到20億元，增長97%。新建旅游公路6條181公里，新增4A級景區3個。接待游客800多萬人次，增長45%;實現旅游收入73億元，增長65%。金融服務實體經濟能力進一步增強。信貸規模創歷史新高，預計金融機構人民幣貸款余額達到432億元，貸存比66.3%，比年初提高9個百分點。市財政投入信貸擔保激勵資金6000多萬元，為中小微企業提供擔保貸款10億元。社會融資規模突破200億元。縣域經濟和非公經濟快速發展。出臺指導意見和鼓勵支持政策，成立領導機構專項推進。縣域綜合經濟實力進一步增強，特色主導產業更具發展活力，非公有制經濟占GDp的比重達到60%，高于全區近10個百分點。區域經濟合作積極推進。深入開展京蒙對口幫扶，與天津、山西、山東、廣東等地的合作不斷深化。

城鎮建設取得突破，人居環境顯著改善。全年實施城建項目1054個，完成投資260億元，較上年增長9個百分點。城鎮化率提高到45%，城鄉面貌發生可喜變化。城鎮布局更加優化。中心城區城市框架不斷拉大，規劃面積350平方公里，建成區面積達到60平方公里，“一市兩區三組團”發展格局更加清晰。各旗縣市城關鎮控制性詳規實現全覆蓋，市域村鎮體系規劃全部完成，新老城區、建制鎮和新農村新牧區建設統籌推進。住房條件大幅改善。全市商品房竣工面積達到208萬平方米，房地產市場平穩運行，住宅、商貿、產業功能分區更加合理。開工建設各類保障性住房2.8萬戶，完成農村牧區危房改造2.3萬戶，均超額完成自治區下達任務。建成互助幸福院283處，解決2.7萬戶農村牧區老年人的養老問題。市政設施日趨完善。全市人均道路面積和人均公園綠地面積達到自治區平均水平。中心城區編制完成供熱、公交等專項規劃，實現熱源聯網運行，新增供熱能力1000多萬平方米，集中供熱普及率達到93%。建成公交場站7處，開通延伸公交線路13條，新增公交車112臺。南繞城一級公路主線完工，110國道城區快速通道建成通車。城市景觀更具特色。堅持打好“山水綠”三張牌，中心城區“三山兩河”建設效果明顯，成為宜居城市新名片;各旗縣市建設了一批各具特色的社區公園、郊野公園、綠道綠廊。全市新建公園17個，新建城市景觀帶660萬平方米，建成區綠化覆蓋率達到22.3%。城市地更綠、路更寬、水更清，環境更加舒適靚麗，人民幸福指數明顯提升。

基礎設施更加完善，發展條件不斷優化。堅持把生態建設擺在更加突出的位置，抓好國家項目實施，突出重點區域綠化，完成營造林221萬畝，森林覆蓋率達到22.7%。準興重載等9條公路建成通車。新增高速公路368公里，總里程躍居全區第一。建成通村油路90條、1000公里，嘎查村通瀝青水泥路率由44.5%提高到53%，蘇木鄉鎮客運站覆蓋率由75%提高到86%。支線機場批準立項，主體工程建設順利，呼張客專征拆工作全面啟動。建設110千伏以上輸變電工程20項，新增變電容量275萬千伏安。卓資隆勝等重點水庫建設扎實推進，完成11座病險水庫除險加固，解決了17.8萬人飲水安全問題。用足用好自治區地勘扶持政策，實施地勘項目120個，螢石等47個項目取得初步成果，資源保障利用水平明顯提高。

民生工作扎實有效，保障水平明顯提高。民生支出占財政總支出的82%。“九件實事”全面完成。就業創業工作穩步推進。“金藍領”培訓工作成效明顯，“烏蘭美”家政服務成為品牌。為4000名創業者發放小額擔保貸款1.66億元。轉移農牧民就業34.4萬人，新增城鎮就業1.69萬人，城鎮登記失業率控制在3.8%以內。社會保障水平不斷提高。社會保險擴面任務超額完成。企業退休人員養老保險待遇提高10%，城鎮職工醫保、城鎮居民醫保、新農合市內住院實際報銷比例分別達到75%、70%、70%。城鄉低保、五保等特殊困難群體得到有效救助，為全市32萬戶低收入農牧民每戶免費發放1噸取暖煤。對當年新入學的3000名農村牧區貧困大學生在校期間每人每年救助1500元。扶貧攻堅取得實效。落實省市縣鄉四級領導干部聯系貧困點制度，投入資金12.2億元，10.1萬貧困人口穩定脫貧。

社會事業全面進步，社會管理成效顯著。教育事業健康發展。“三項改革”深入推進，教學活力明顯增強。義務教育和職業教育經費增速全區第一。完成校舍建設36萬平方米，建成塑膠操場71個。中心城區8所學校、5所幼兒園和農村牧區100所幼兒園投入使用。基本醫療和公共衛生服務體系不斷完善。自治區衛生城市復檢順利通過。市中心醫院門診樓、傳染病醫院和9所縣級醫院投入使用。低生育水平保持穩定。科技貢獻率不斷提升，成果轉化效果明顯。群眾性文化活動蓬勃開展，實施“戶戶通”工程14.5萬戶。安全生產形勢平穩好轉。食品安全監管工作全面加強，在線監控啟動運行，小餐飲、小攤販、小作坊進一步規范，建成食品生產銷售綜合市場11個、農貿市場29個，創建餐飲食品安全示范街25條，被中國城市競爭力研究會評為“中國十佳食品安全城市”。深入化解社會矛盾，信訪工作得到加強。推進社會治安綜合治理，社會保持和諧穩定。國防建設、民族宗教工作扎實推進。統計、體育、地震、人防、氣象、婦女兒童、殘疾人等工作取得了新成績。

積極轉變政府職能，自身建設不斷加強。嚴格落實改進工作作風、密切聯系群眾各項規定，集中開展正風肅紀活動，作風建設取得實效。自覺接受市人大法律監督、工作監督和政協民主監督，人大代表建議和政協委員提案全部辦結。大力推進簡政放權，市級行政審批事項由205項減為95項。充分發揮政務服務中心平臺作用，擴大網上審批和電子監察范圍。市級公共資源交易平臺建成運行，政府采購、工程建設招投標、土地及礦產資源交易等實現管辦分離、集中交易。政務公開、行政監察、審計監督和依法行政工作成效明顯，反腐倡廉工作不斷加強。

我們還承辦了全國社會養老服務體系建設現場會、國家中西部農村危房改造現場會和全區社區服務與促進就業、重點區域綠化、食品安全經驗交流會等一系列重要會議，農村養老、百姓安居、食品安全、就業創業、城鄉綠化等工作成為全國、全區的典型示范模式。

各位代表!

過去一年，我們付出了艱辛的努力，取得了令人振奮的成績。這些成績的取得，是自治區黨委、政府和市委科學決策、正確領導的結果，是我們立足市情，推進“8337”發展思路深入破題的結果，更是全市各族干部群眾攻堅克難、團結奮斗的結果。在此，我代表市人民政府，向所有關心、支持和參與烏蘭察布建設發展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

成績來之不易，經驗彌足珍貴。回顧一年來的奮斗歷程，我們深深體會到：實現科學發展、跨越發展，必須堅持解放思想、實事求是，既要敢闖敢試、先行先試，又要立足實際、步步為營。必須堅持搶抓機遇、順勢而為，突出發展主題，實現加快發展、轉型發展、內涵發展。必須堅持問題導向、創新驅動，既要全力解決當前的棘手問題，更要積極化解深層次矛盾。必須堅持勇于負責、敢于擔當，始終保持“人一我十、人十我百”的精神狀態，推動全市經濟社會又好又快發展。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，烏蘭察布欠發達的市情還沒有根本改變，主要表現在：經濟總量小，產業層次低、鏈條短、結構單一，企業運行質量較差;基礎設施承載能力不強，資源環境約束日益趨緊;群眾關注的熱點難點問題解決得還不夠理想，發展環境不夠優化，個別單位辦事效率不高、服務意識不強的問題還不同程度存在。對于這些問題，我們要高度重視，認真加以解決。

二、2014年工作安排

2014年是貫徹落實十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，也是實現“十二五”規劃目標的攻堅之年。做好今年政府工作責任重大、意義深遠，我們一定要解放思想，開拓創新，扎實推進改革發展各項工作。

今年政府工作的總體要求是：深入貫徹落實中央、自治區一系列重要會議和市委三屆四次全委會議精神，始終堅持以“8337”發展思路統領全局，把改革創新貫穿于經濟社會發展各領域各環節。以擴大有效投資為重點，確保經濟快速增長;以擴張總量提升層次為核心，促進產業結構調整;以推進新型城鎮化為龍頭，加快城鄉一體化發展進程;以增進人民群眾福祉為目標，著力保障和改善民生，全面發展社會事業，推動經濟社會健康協調發展，為全面建成小康社會奠定更加堅實的基礎。

主要預期目標是：地區生產總值增長9.5%，財政公共預算收入增長12%，社會消費品零售總額增長12%，城鎮居民人均可支配收入和農牧民人均純收入分別增長10%和12%。

重點抓好十個方面的工作。

(一)促進投資穩定增長。充分發揮投資在穩增長方面的關鍵作用，在重點領域和關鍵環節實施一批大項目、好項目。固定資產投資完成944億元，增長18%。

努力優化投資結構。瞄準國家政策和市場需求，在基礎設施、生態環保、社會事業等領域加大項目爭取力度，確保上級投資額度高于全區平均水平。擴大銀行信貸投放和直接融資規模，中小企業、三農三牧貸款增速高于當年各項貸款平均增速，增量高于上年水平。突出企業投資主體地位，落實促進非公經濟發展的各項政策措施，釋放民間投資潛力，民間投資占全部投資比重達到60%以上。堅持把招商引資作為今后一個時期的頭號工程，全面拓展一二三產招商領域，激活政府、市場、社會三個方面的力量，構建政府為主導，市場為主體，全社會廣泛參與的招商引資格局。深入推進與京津晉冀等地的區域合作，加快察哈爾經濟技術開發區和中關村、察右前旗和大興區合作園區建設，探索園區共建、項目共管、收益共享的合作機制，年內確保落地開工一批重點項目。

加強重點領域投資。建設一批既拉動即期增長，又蓄積發展后勁的重大項目。全年實施億元以上項目338個，完成投資817億元;其中10億元以上重大項目63個，完成投資240億元。重點產業方面，實施億元以上項目295個，當年完成投資694億元。其中工業項目150個，完成投資390億元;商貿物流項目43個，完成投資99億元;房地產等其他產業項目102個，完成投資205億元。道路交通方面，完成公路建設投資100億元以上，重點推進“兩縱四橫一繞城”干線公路建設，開工科布爾至卓資、呼市至涼城等10個重點項目，中心城區繞城高速、G7高速建成通車，新建、續建高速公路355公里、一級公路609公里、二級公路827公里。建成農村牧區公路1000公里以上，嘎查村通瀝青水泥路率達到75%，蘇木鄉鎮客運站覆蓋率達到94%。呼張客專全線開工，支線機場實現通航。電網建設方面，完成投資27.7億元，實施化德南、黃旗海等34項110千伏以上輸變電工程，推進重點工業園區電力擴容和農村牧區電網改造升級，新增變電容量519萬千伏安。水利設施方面，完成投資12.8億元，建成卓資隆盛等3座水庫，規劃建設吉慶峽等一批中小型水庫，開工四子王旗銀貴河等9座小(Ⅱ)型水庫除險加固、察右前旗泉玉林河等6項中小河流治理工程。新增節水灌溉面積30萬畝，解決15萬人的飲水安全問題。

(二)努力提升農牧業現代化水平。打好生態牌、走好特色路，加快推進“綠色農畜產品生產加工輸出基地”建設。

加強農畜產品基地建設。圍繞“綠色、有機、安全”發展方向，重點提升“三個水平”，著力打造首都重要的綠色蔬菜供應基地、全國最大的馬鈴薯種薯生產供應基地和高效農業示范基地。提升集約化生產水平。以建設國家農業科技園區為抓手，推進現代農業科技創新和成果轉化應用。以民豐、嘉恒等企業為龍頭，打造馬鈴薯種薯聯盟，種薯面積達到100萬畝，生產合格種薯150萬噸。以興大業、綠蒙遠大為重點，形成300萬口商品仔豬和35萬套種雞的供種能力。以先進改良技術為支撐，完成杜蒙肉羊雜交30萬只，優質良種肉羊比重達到90%以上。提升規模化種養水平。建設東起興和西至四子王旗的馬鈴薯產業帶，建成2—3處萬畝以上集中連片馬鈴薯種植園區。設施蔬菜達到20萬畝、冷涼蔬菜達到55萬畝，打造草莓、櫻桃、葡萄、食用菌等10個高標準特色產業園。抓好商都等5個旗縣的百萬口商品豬養殖，卓資等6個旗縣的千萬只肉雞養殖，興和、四子王旗的肉兔養殖。奶牛規模化養殖比例提高到60%以上。出欄生豬300萬口、肉雞2300萬只、肉羊800萬只、肉牛19萬頭。提升標準化生產水平。出臺獎勵扶持政策，建設馬鈴薯標準化生產基地80萬畝、蔬菜標準化生產基地3.6萬畝、“百千萬”標準化養殖場30處。啟動實施民豐薯業、卓資草莓等農業綜合標準化示范區項目。認證無公害、綠色、有機農畜產品32個，新增認證面積8萬畝。認證農畜產品地理標志3個，力爭打造農畜產品“中國馳名商標”3件以上。完善農畜產品質量安全監管體系，創建2個安全監管示范縣，建設市級檢驗檢測中心。抓好動物疫病防控工作，確保不發生重大安全質量事故和區域性重大動物疫情。

培育壯大龍頭企業。以薯、菜、乳、肉等產業為重點，引進、培育和扶持一批產業化龍頭企業，推動農畜產品加工業集群化發展。設立市級農牧業發展資金5000萬元，在貸款貼息、融資擔保、資金補貼上給予支持。支持嘉恒、鵬程申報國家級農牧業產業化龍頭企業，扶持民豐、中加等公司做大做強。規模以上農畜產品加工企業達到158家，加工轉化率達到51%。

轉變農牧業生產經營方式。建立市縣鄉三級土地、草牧場流轉服務機構和信息平臺，鼓勵土地、草牧場向專業大戶、家庭農牧場、專業合作社和龍頭企業流轉，流轉面積分別新增100萬畝。推進專業合作示范社建設，評定市級示范社100家，爭創自治區級示范社30個、國家級示范社5個。推廣“龍頭企業+合作社+農戶”合作模式，提高農牧業生產機械化和市場組織化水平。

(三)做大做強工業經濟。堅持延伸與發展同步，升級與集聚并重，全面提升產業綜合競爭力。規模以上工業增加值達到405億元，增長14%。完成工業固定資產投資475億元，增長18%。

大力擴張產業規模。推進規模化、多元化、長鏈條發展，引進建設一批重點項目。加快能源基地建設。新增火電裝機100萬千瓦、風電裝機100萬千瓦、太陽能發電裝機40萬千瓦，打造千萬級電力能源基地。重點推進集寧熱電2×35萬千瓦、岱電三期2×66萬千瓦等5個火電項目，加快化德北辰等4個自備電廠建設。爭取盡快啟動烏蘭察布至武漢特高壓電力外送通道建設。抓好呼興天然氣管道建設，加快卓資、興和天然氣液化項目建設。推動天津渤海化工、天津能源、北京燃氣集團煤制天然氣項目落地開工。加快四子王旗等地煤田開發進度。延伸化工產業鏈條。氟化工系列產品達到21個，綜合產能達到64萬噸。推進三愛富、萬豪、奧特普3家企業股權重組，加快以萬噸聚偏氟乙烯為主的系列配套項目建設。四子王旗永和12萬噸氟化工系列產品項目建成投產、新型制冷劑項目開工建設。石墨碳素化工系列產品超過100個，產能達到27萬噸。重點推動投資28億元的瑞盛二期石墨深加工項目開工建設。抓好三信實業4萬噸超高功率石墨電極項目和50兆瓦太陽能電站項目建設。力爭海霸能源10億安時動力鋰電池、木子碳素5000噸等靜壓石墨等項目竣工投產。電石化工及下游產品綜合產能達到490萬噸。重點抓好投資43億元的蒙維二期聚乙烯醇及下游延伸項目，推進10萬噸pVA和特種纖維項目建設，打造國內重要的pVA生產基地。佳輝硅化工8萬噸有機硅深加工項目投產運營，拉動四子王旗20萬噸工業硅項目滿負荷生產。

努力提升產業層次。堅持傳統產業新型化、新興產業規模化、支柱產業多元化，推動工業經濟優化升級。

設立5000萬元市級工業發展資金，支持企業技術創新，開發優勢明顯、適銷對路、節能環保的新產品，提高市場競爭力。加快傳統產業改造升級。堅守產業政策和環保達標兩條底線，利用市場和政策雙重機制，倒逼現有電石和鐵合金企業技改升級、節能降耗，調整產品結構，加快兼并重組。堅持“上大壓小、等量置換”，加快淘汰小容量、開放式、高污染礦熱爐，新上項目必須達到大容量、規模化、高水平，同步配套節能環保設施。冶金產業要向標準件鑄造、精密合金冶煉、型材加工和不銹鋼終端產品制造延伸。投資30億元的豐鎮亞泰百萬噸鎳鉻合金項目一期工程建成投產。大力發展新興產業。推動電石化工向高檔涂料、高強纖維等系列終端產品發展，氟化工向高性能橡膠系列產品發展，硅化工向有機硅、樹脂、光伏材料系列產品發展。石墨碳素化工向石墨烯、金剛石、石墨紙等高端產品發展，推進瑞盛能源與清華大學深度合作，采用石墨關鍵應用技術，開發新產品。加大生物制藥和保健系列飲品的開發力度，福瑞健康科技園項目年內竣工。積極推動華為云計算項目落地，引進電子商務和物聯網等企業，建設“智慧城市”。

加快建設特色園區。堅持統一規劃、合理布局、突出特色，錯位發展，加快園區提檔升級步伐。加大重點園區基礎設施建設力度，完善配套功能，提升管理和服務水平，增強產業承載能力。以豐鎮氟化工園區為依托，加大項目引進力度，實現產品集聚配套，產業集群發展，打造全國重要的精細氟化工產業基地。抓好興和石墨碳素、集寧皮革、化德羊駝絨服裝、四子王旗石材等特色園區建設。爭取豐鎮氟化工園區、后旗建材化工園區升級為自治區級園區和自治區產業示范基地，推動豐鎮氟化工園區和卓資旗下營工業園區分別列入國家、自治區循環經濟試點園區。

(四)加快現代服務業發展步伐。堅持生產性服務業與生活性服務業并重，現代服務業和傳統服務業并舉，實現發展提速、比重提高、水平提升。第三產業增加值增長13%。

不斷壯大現代物流業。圍繞建設區域性商貿物流中心，完善現代物流發展體系，提升重點園區綜合服務功能，提高物流業信息化、現代化水平。發揮海關作用，加強口岸合作，推進“內陸港”和“保稅區”設立工作。“三個交易中心”實現營業收入165億元。煤炭交易中心，以西北煤炭電子交易信息平臺建設為載體，推動煤炭產銷平臺建設和營銷方式創新，啟動運營博源煤炭洗選加工和伊泰鐵路貨場。煤炭吞吐量達到2000萬噸，實現營業收入100億元。馬鈴薯交易中心，以聚源等企業為重點，推進馬鈴薯產地批發市場建設;以嘉恒農科北京新發地批發市場周轉庫建設為重點，推進京津地區農產品銷地集配中心建設;以供應北京高校聯合采購中心為突破口，深化“農批、農超、農校”對接。馬鈴薯年交易量達到300萬噸，實現營業收入50億元。皮革交易中心，建立以集寧國際皮革城為主的銷售中心、以鑫源通皮件產業園為主的加工基地、以土牧爾臺為主的制革基地，形成集鞣制、加工、銷售于一體的完整產業鏈。爭取設立國家級皮革研發和質檢中心，推動皮革產業創新和質量提升。皮件營業收入突破15億元。

大力發展文化旅游業。圍繞打造“體現草原文化、獨具北疆特色的旅游觀光休閑度假基地”，全面推進“一心兩翼三大境區”建設，打響“吉祥草原、避暑勝地”品牌。推進精品旅游景區建設。引進有實力的大型旅游企業或管理公司，加大重點景區整合和建設力度，格根塔拉、岱海旅游區創建5A級景區，輝騰錫勒創建4A級景區。促進文化旅游融合發展。深入挖掘察哈爾文化、草原文化、紅色文化資源，加快建設一批文化旅游名城名鎮名村。重點推進元代集寧路遺址博物館、集寧古城、涼城綏蒙革命紀念園等項目建設。烏蘭花鎮爭創全國旅游名鎮，隆盛莊鎮爭創全國歷史文化名鎮。提升服務水平、推動區域合作。推進旅游業服務標準化試點建設，提升旅游景區經營服務水平。設立市縣兩級旅游發展專項資金。建成烏蘭察布游客服務中心，深化與周邊城市的合作，積極拓展客源市場。全年接待游客達到900萬人次，實現旅游收入100億元以上。

積極發展商貿流通業。加快培育市場體系，拓展流通方式，完善配套功能。重點推進數碼大廈、國際商貿城、維多利城市廣場等商貿綜合體項目建設。抓好“新網工程”、“萬村千鄉市場工程”，完善社區農畜產品銷售網絡，中心城區改造20家、每個旗縣改造5家銷售網點。加強糧食儲備、流通和市場體系建設。大力發展連鎖經營、電子商務、物流配送等新型業態，提升商貿流通現代化、信息化水平。

加快發展現代金融業。完善促進金融業發展政策措施，引進股份制銀行和民營中小金融機構。推進農信社股份制改革，烏蘭察布農村商業銀行掛牌運營。推廣化德“羊駝絨通寶”、集寧“政銀保”等融資模式，市本級設立3000萬元專項資金作為“蓄水池”，最大限度撬動銀行貸款，滿足中小微企業融資需求。推進社會信用體系建設，規范發展民間投融資機構，防控地方金融風險。

(五)加快推進新型城鎮化。抓住國家加快新型城鎮化進程的有利機遇，全面提高城鎮化發展質量和水平。完成城鎮建設投資265億元，城鎮化率達到46%以上。

提高城鎮規劃水平。堅持讓人民群眾生活更舒適的規劃理念，科學設置開發強度，合理劃定開發邊界，優化城鎮布局設計，避免千篇一律、千城一面。中心城區完成總體規劃實施評估工作，在全面完成旗縣市新一輪總體規劃修編的基礎上，深度編制重點區域規劃和城市設計，實現所有建制鎮總規、控制性詳規和專項規劃全覆蓋。編制完成300個以上村莊規劃。

提高城鎮建設水平。堅持科學發展、理性建設，加快城市內涵發展步伐，促進中心城區、縣城和建制鎮協調發展。打造宜居城市品牌。中心城區進一步完善“一市兩區三組團”發展架構，統籌抓好城市微觀空間治理，提高城市精細化建設水平。加強基礎設施和公共服務體系建設，進一步增加文化內涵，不斷完善城市功能。以“三山兩河”為重點，拓展綠化空間，新增城市綠地面積3萬畝，爭創國家園林城市。旗縣市以擴容提質為重點，統籌推進城關鎮和重點鎮建設，打造規模適度、功能完善、環境優美、宜居宜業的特色城鎮。涼城等4個旗縣市爭創自治區園林縣城。完善市政設施功能。全市實施市政基礎設施建設項目300個，完成投資100億元。中心城區完成基礎設施投資31億元，開展地下管網普查工作，推進綜合管廊設施建設，中水回用率、垃圾集中處理率和燃氣普及率分別達到87.5%、98.5%和63%。各旗縣市供水供熱、市政道路、垃圾處理、電力通訊等基礎設施建設，達到自治區平均水平。提升住宅小區品質。全市改造老舊住宅小區40個，完成既有建筑節能改造200萬平方米，綠色建筑占新增建筑總量的15%。大力推廣全裝修高品質住宅小區，商品房竣工面積350萬平方米。開展物業管理示范創建活動，物業管理覆蓋率提高到50%以上。

提高城市管理水平。建立多元可持續的資金保障機制，鼓勵社會資本參與城市公用設施投資運營。加強城市網格化管理。加大市容市貌綜合治理力度，重點抓好城市出入口環境集中整治。

統籌推進常年在城鎮穩定就業、生活的農牧民實現市民化。

(六)不斷加強生態文明建設。牢固樹立生態文明理念，嚴格落實主體功能區規劃，實現美麗與發展雙贏。

加強生態工程建設。創新綠化投入機制，實施京津風沙源治理等國家重點生態項目，推進繞城高速、道路節點及出入口等重點區域綠化，開展園區、社區、機關、學校、村莊“五個一”綠色家園創建活動。完成營造林152萬畝，建設人工草地300萬畝。創新經營管護機制，加大禁牧力度，鞏固生態建設成果。深化林權制度改革，促進林地林木依法流轉。創新產業發展機制，加強種苗基地建設，新增苗圃面積3萬畝，提高林木種苗自給率。每個旗縣引進培育2-3家大型加工企業，推動林草資源向林草產業轉變。

加大環境保護力度。加強大氣污染防治工作，嚴格環境準入，興和、商都不再審批電石、鐵合金、焦化等新增產能項目。加快重點行業污染防治，電力等重點工程全面完成脫硫、脫硝改造。完善工業園區環保基礎設施，確保各類污染物達標排放。加強機動車污染檢測，實施“黃標車”區域限行和強制淘汰政策。建成中心城區pM2.5監測站并發布空氣質量監測信息。加強城鎮污水處理廠改造建設，城鎮污水處理率提高20%以上。圓滿完成4項主要污染物年度減排任務。

推進資源節約集約利用。切實提高建設用地利用率，加大廢棄居民點和工礦廢棄地復墾項目實施力度，促進國土資源節約和高效利用。爭取自治區延續地勘扶持政策，推進合作勘查和整裝勘查，實施100個以上地勘項目。進一步規范礦業權設置，促進資源就地轉化和深加工。

(七)努力保障和改善民生。統籌做好各項民生工作，努力使更多人民群眾得到實惠。

推進扶貧攻堅工程。緊緊圍繞“兩不愁、三保障”目標，深入實施“三三制”扶貧戰略。重點抓好基礎建設、公共服務、特色產業、村容村貌、生態環境和基層組織建設六項工作，實現貧困嘎查村和貧困戶“五通、八有、一產業、一項目”。在工作擺布上，繼續推進領導干部聯系扶貧點機制，扎實開展規劃、項目、干部“三到村三到戶”工作，全面啟動500個貧困嘎查村的整村推進工作，年內完成132個重點貧困嘎查村整村推進、4000戶移民搬遷任務。在資金投入上，加大涉農涉牧資金整合力度，發揮財政資金杠桿作用，投入1.8億元財政擔保資金，撬動18億元扶貧惠民貸款，增強貧困對象的自我發展能力。在扶貧對象上，建立精準扶貧機制，開展農村牧區貧困戶建檔立卡、動態管理工作，提高扶貧工作的針對性。年內實現10萬以上貧困人口穩定脫貧。

推進就業創業工程。千方百計穩定和擴大就業，深入實施就業“五項工程”。大力推廣“烏蘭美”培訓模式，依托院校搞培訓，面向公司促就業，每個旗縣市區打造1個勞務品牌，每所職業學校打造1個培訓品牌。加強標準化實訓基地建設，圍繞重點產業和企業用工需求，建成6個市級實訓基地，打造3個自治區標準化實訓基地。城鎮新增就業1.6萬人，轉移城鄉勞動力70萬人。

推進百姓安居工程。圍繞“住有所居、居有改善”的目標，加大保障性住房建設力度，建設城鎮保障性住房5.5萬套。加快“美麗鄉村”建設，推廣四子王旗農危改的經驗做法，統籌推進農村牧區危房改造、村容村貌整治和新農村新牧區建設。年內完成G6等16條公路和京包、集通鐵路沿線的村莊整治任務。繼續推進農村養老互助幸福院建設，進一步完善配套設施，提高管理水平。

完善社會保障體系。提高醫療保障水平，城鎮基本醫療保險覆蓋率達到98%，城鎮居民醫療保險最高支付限額由13萬元提高到20萬元，新農合籌資標準由340元提高到390元，門診統籌人均由60元提高到80元，將惡性腫瘤全部納入重大疾病報銷范圍。完善異地參保報銷辦法，在呼市、包頭設立社會保險和新農合服務網點。進一步擴大城鎮職工基本養老保險覆蓋面，制定基本養老保險關系轉移接續辦法。推進養老服務社會化，實現信息服務全覆蓋。提高城鄉低保和五保對象保障標準，城鎮低保月保障標準提高到450元，農村牧區低保年保障標準提高到3180元，五保集中供養和分散供養標準分別提高到7300元、3500元。

推進社會管理創新。加強社會治安防控體系建設，推進社區網格化管理，加強視頻監控建設，依法打擊各類違法犯罪活動，保持治安形勢穩定。完善應急管理機制，提高預防和應對突發公共事件能力。加大安全生產隱患排查力度，建立安全生產監管長效機制。加強和改進信訪工作，加大矛盾糾紛排查化解力度。深入開展“六五”普法。加強人防、地震等工作。抓好國防教育和雙擁工作，鞏固發展軍政軍民團結。

(八)全面發展社會事業

優先發展教育事業。深入推進“三項改革”，抓好師德和教師能力提升“兩項工作”，著力提高教育教學質量。推進義務教育均衡發展，實施“名校帶新校、名校帶弱校、城市帶農村”工程，促進學校內涵式發展。加大學前教育普及力度，抓好幼兒園運行管理，學前三年入園率由50%提高到70%。提高職業教育創新水平，組建職業教育集團，打造職業教育品牌。引導和支持民辦教育標準化辦學，加快民族教育、特殊教育、高等教育發展步伐。推進北京八中分校品牌創建，集寧師院附中、涼城一中創建自治區示范高中。

大力發展醫療衛生事業。按照“保基本、強基層、建機制”的要求，深化醫療衛生體制改革。以提高醫療管理服務水平為重點，加強醫療機構內涵建設，嚴格控制醫藥費用不合理增長。推進市中心醫院等4所市縣醫院的等級創建工作，完成2所縣級醫院、14所鄉鎮衛生院和80所村衛生室標準化建設。建立并完善市縣兩級120急救指揮平臺。加強醫療衛生基礎設施建設，確保市衛生園區一期工程投入使用，抓好市第二醫院、市婦幼保健院等項目。完善基本公共衛生服務體系。啟動食品藥品監管機構改革，加強食品藥品質量安全監管，建立從生產加工到流通消費的全程監管制度，嚴厲打擊違法違規行為，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

加快推進文化等社會事業。著力提高公共文化服務水平，推進博物館、科技館建設，實施6萬戶廣播電視“戶戶通”等惠民工程。加快文化產業發展步伐，抓好元代集寧路文化產業園等重點項目，文化產業增加值突破10億元。保持生育水平總體穩定，提高出生人口素質。深入開展全民健身活動，備戰十三運會。加強科技創新工作，加大示范推廣力度，提高服務發展能力。全面落實中長期人才發展規劃，完善人才公共服務平臺，加大人才培養力度。加強民族宗教工作。統籌發展婦女、兒童、老齡和殘疾人事業。

(九)深化重點領域和關鍵環節改革

推進財稅體制改革。建立全口徑政府預算體系，提高預算編制的完整性、準確性。加強非稅收入收繳管理，將非稅收入全額納入預算。加強財政支出管理，完善國庫集中支付、財政投資評審管理制度。加強政府債務管理，積極化解現有債務，合理舉借新的債務，建立負債有度、用債有方、管債有規、舉債有責的管理機制。規范轉移支付制度，完善縣級基本財力保障機制。

進一步激發市場主體活力。廢除對非公有制經濟各種不合理規定，消除隱性壁壘。深化市場準入制度改革，推進“寬進嚴管”的監管制度，為市場主體提供便捷式服務。整頓規范財稅、土地、資源配置等優惠政策，建立公平開放透明的市場規則。

健全城鄉一體化發展體制機制。完善農村牧區土地產權制度，建立城鄉統一的建設用地定價評估體系，推進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置。穩步推進“擴權強縣”改革，不斷增強縣域經濟發展活力。

(十)切實加強政府自身建設

著力轉變政府職能。正確處理市場與政府的關系，規范政府行為，提高政府治理能力。減少政府對微觀經濟活動的干預，把更多精力放在改善民生和提高社會公共服務水平上。做好行政審批權的“接、放、管”工作，接好上級下放的審批事項，把本級該放的權力放到位，把政府該管的事項管理好。市級行政審批事項由95項減為83項。加快政務服務中心標準化建設，實現審批單位人員和項目100%進駐中心，駐廳服務窗口與主管單位100%聯網，政務服務電子監察100%覆蓋。

著力推進依法行政。自覺接受人大及其常委會監督，積極支持人民政協履行職能，認真辦理人大代表建議和政協委員提案。推進政府工作法制化，暢通行政復議渠道，化解行政爭議，強化行政監督，規范行政行為。大力推進政務公開，不斷提高政府的公信力和執行力。

著力加強作風建設。圍繞“為民務實清廉”，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。堅決貫徹中央改進工作作風八項規定、自治區二十八項配套規定和我市具體辦法，認真落實精簡會議、改進調查研究、規范公務接待等要求，集中整治干部隊伍中存在的“四風”問題，著力提高行政效能和群眾滿意度。

著力強化廉政建設。深入推進廉政風險防控管理，全面落實廉政建設責任制，嚴格執行“三重一大”各項規定，從源頭上預防和治理腐敗。強化行政監察和審計監督，開展工程建設、政府采購等重點領域突出問題專項治理。深化公共資源交易制度改革，逐步建立統一規范的公共資源交易市場。加強機構編制、公務用車、辦公用房等工作的規范管理，嚴格控制“三公”經費，反對奢侈浪費，厲行勤儉節約，真正做到“政府過緊日子、人民過好日子”。

各位代表，讓烏蘭察布更美好，讓人民群眾更幸福，始終是我們一切工作的出發點和落腳點。今年市政府鄭重承諾，要繼續為民辦好十件實事。

一是對自治區貧困線以下、不具備生產條件和喪失勞動能力的農牧民，發放1500元現金補貼。

二是為全市32萬戶低收入農牧民每戶提供1噸取暖用煤。

三是提高大病患者的醫療費用報銷比例和醫療救助水平。城鎮職工當年醫療費用總額超過5萬元的、城鎮居民和參合農牧民當年醫療費用總額超過3萬元的，屬于政策范圍內的個人自付部分再報銷50%。同時對其中符合醫療救助條件的低收入群體，在上述報銷比例的基礎上由民政部門再救助10%。

四是對當年新入學的3000名普通高等專科以上農村牧區貧困家庭大學生，在校期間每人每年救助1500元;對當年新入學的1000名普通高等專科以上城市低保家庭大學生每人一次性救助3000元。

五是對已經在教育主管部門備案、納入統一管理的農村牧區幼兒園，實行幼兒免費入園。

六是把2014年作為“社區場所建設年”，完成全市59個300平方米以下社區綜合服務場所改造，其中新建場所面積達到650平方米以上。

七是實現中心城區重點餐飲單位食品安全電子追溯和重點藥品零售企業在線監控。每個旗縣市區新創建食品安全示范街1條、示范學校食堂1家，食品生產加工、銷售、餐飲示范店和藥品示范店各5家。

八是對全市2175戶農村牧區危土窯全部拆除并新建磚瓦房，完成2.5萬戶以上農村牧區危房改造。

九是中心城區及旗縣市城關鎮小街小巷硬化、亮化覆蓋率由80%提高到90%以上。

十是在農村牧區布設惠農取款服務網點500個，解決農牧民取款難、用卡難問題。

各位代表!百舸爭流，破浪者領航;千帆競發，奮勇者當先。烏蘭察布已步入了跨越發展的關鍵時期，新形勢催人奮進，新征程任重道遠。讓我們在市委的堅強領導下，解放思想，銳意進取，攻堅克難，扎實工作，為全面建成小康社會而努力奮斗!

第二篇：烏蘭察布市導游詞

烏蘭察布市位于中華人民共和國的正北方、內蒙古自治區中部，面積約5.5萬平方公里，屬中溫帶大陸性季風氣候；下轄11個旗縣、市、區，市政府所在地為集寧區。烏蘭察布市屬呼包銀經濟區和京津唐經濟帶的結合部，區位優越。東鄰北京門戶張家口，西依自治區首府呼和浩特，南靠煤都大同，北與蒙古國接壤，有104公里的國境線。烏蘭察布市的旅游業最早可以追溯到上世紀的五十年代。為適應中蘇友好的國際形勢，隨著當時的烏蘭察布盟交際處的成立，集寧旅行社應運而生。從上世紀九十年代到2005年底，烏蘭察布市的旅游業進入了一個初步發展時期，也可以說是一段發展較快的時期。形成了以集寧區為政治、經濟、文化和旅游管理中心，含概四子王旗生態草原旅游區、察右中旗輝騰錫勒高山草甸草原旅游區、察右后旗火山巖地貌考古旅游區、察右前旗黃旗海旅游度假區、涼城岱海山水風光旅游區和興和蘇木山人造森林公園旅游區等一個中心六大區域的整體布局。1.四子王旗生態草原旅游區該區位于四子王旗格根塔拉旅游中心及周邊地區，距四子王旗政府所在地烏蘭花60公里。格根塔拉旅游中心是國家旅游局首批命名的4A級景區，是烏蘭察布市及自治區主要草原旅游景點之一。按照總體布局，在現有基礎上正在逐步完善和建設了綜合服務區，民族工藝品制作觀覽區、觀光游覽區、游牧民族博覽園、草原植物園、草原競技區、王府游覽區、祭祀文化區，民俗風情園等九大園區。2.涼城岱海山水風光旅游區該區位于涼城縣周邊地區。涼城縣山川秀麗，旅游資源種類豐富，有開發價值和潛力的旅游資源屬地文景觀的是蠻漢山、二龍什臺森林公園、馬頭山、洞金山臥佛；屬水域風光的是岱海、溫泉；屬古跡和現代紀念性建筑的是老虎山、園子溝、王墓山人類文化遺址，殺虎口古長城遺址，大廟遺址、鞍子山革命烈士陵園、廠漢營革命烈士陵園、賀龍革命活動舊址等；根據總體規劃可逐步完善開發為岱海景區、蠻漢山景區、中水塘溫泉療養區三大景區。3.察右中旗輝騰錫勒高山草甸草原旅游區該區位于察右中旗科布爾鎮南陰山山脈東段。輝騰錫勒高山草甸草場面積21萬畝，植被覆蓋率80%——95%。輝騰錫勒草原上天然湖泊星羅棋布，素有“九十九”泉之稱。輝騰錫勒風能穩定性強，持續性好，品質高，是建設風電場最理想的場所。輝騰錫勒草場是世界少有且保存完好的天然草甸型草場，并確認十八種草種為珍稀草種。根據總體規劃，可開發建設成為草原避暑勝地和亞洲最大的風力發電場。4.興和蘇木山人造森林野生動物旅游區該區位于興和縣城關鎮南，晉、冀、蒙三省區交界地帶，旅游資源豐富，開發潛力很大。據總體規劃，正在招商建設蘇木山景區和澇瀝海景區。5.察右后旗火山巖地貌考古旅游區該區位于察右后旗白音察布鎮周邊地區。察右后旗旅游區旅游資源種類豐富、密度大，現已發現六千萬年前死火山6座、喇嘛教寺廟3座、三道灣古墓1處、巖文巖畫1處、還有鮮卑族文化遺址和三條古代遺址，同時還有烏蘭察布市較大的牧場。開發種類多樣、特色突出的察右后旗旅游區對于發展烏蘭察布市旅游業具有巨大的推動作用和吸引力，據總體規劃布局，正在興建烏蘭哈達火山群，草原藍天蒙古大營，阿貴廟、巖文巖畫四個景點。6.察右前旗黃旗海旅游度假區該區位于察右前旗土貴烏拉鎮北5公里處，20世紀50—60年代，這里盛產黃旗海鯉魚，供國宴專用，后來湖水污染、干枯，近年來水質逐漸變好，處于待開發階段。目前，全市境內現有4A級景區1家，2A級景區2家，還有多家以上規模的旅游景點和景區正在開發和建設中。國內旅行社已發展到10家，上星級的賓館已達到7家，初步形成了能具備每年接待140萬人次國內外旅游者的接待能力和規模。烏蘭察布市幅員遼闊，景觀類型多樣。既有草原、森林、湖泊等自然景觀，又有古跡、廟宇、民俗等人文景觀，頗為國內外大量游客垂青。每到盛夏時節，美麗的草原如詩如畫，蒙古風情厚重濃郁。神奇的“九十九”泉、壯觀的輝騰錫勒風電場、茂盛的二龍什臺國家森林公園、煙波浩淼的涼城岱海，以及古樸的察哈爾民俗文化，勾勒出烏蘭察布旅游的壯美畫卷。

第三篇：烏蘭察布市導游詞

輝騰錫勒導游詞

一、景區介紹

輝騰錫勒是蒙古語，意為“寒冷的山梁”。它位于內蒙古自治區烏蘭察布市中部、察右中旗科布爾鎮南、陰山北麓，距首都北京市430公里，距呼和浩特市區110公里，距京包鐵路卓資山站30公里，距集寧市67公里，距208國道65公里，公路、鐵路交通便捷。輝騰錫勒是典型的高山草甸草原，平均海拔2100多米，面積600平方公里，植被覆蓋率80%—95%。輝騰錫勒草原上天然湖泊星羅棋布，素有“九十九”泉之稱。輝騰錫勒風能穩定性強，持續性好，品質高，是建設風電場最理想的場所。輝騰錫勒草場是世界少有且保持完好的天然草甸型草場，并確認十八種草種為珍稀草種。根據總體規劃，可開發建設成為草原避暑勝地和亞洲最大的風力發電場。

在一望無際的大草原上，山巒起伏，溝壑縱橫，懸崖壁立，山勢蜿蜒伸展。每當夏秋之季，這里綠草如茵，黃花似錦，湖水如鏡，羊群如雪，牧歌悠揚，鳥語花香。這里曾是自北魏以來歷代帝王將相經常幸臨之地。這里，有戰國時期趙長城遺址、秦代南長城和北長城遺址、漢代邊塞重鎮沃陽城遺址和明代洪武年間所置官司山衛舊址；有北魏第一代皇帝拓跋珪觀九十九泉時建造的石亭；有蒙古大汗（元太宗）窩闊臺練兵習武用過的“點將臺”和“兵器庫”遺跡（正在修復中）；還有歷代戰爭留下的許多烽火臺、長城戍堡和議事臺；有史稱“九十九泉”、達到礦泉水質的火山湖群；有極富傳奇色彩的敖包；有民族風格濃郁的蒙古包群和蒙古族人民歡歌起舞的篝火場；有一群又一群的鴻雁、天鵝、灰鶴以及其他名目繁多的水鳥；有成片的天然樺木、山楊以及人造落葉松、樟子松和云杉林帶；有雷雨之后長出的一圈圈的可食蘑菇；有蒿草、狐茅、脈苔等300多種植物；有世界級大型風電場；有神奇的神蔥嶺、圣母泉、石門灣、一鏡天、駝駱峰、哈蟆峰、賢人軒、鷹嘴巖、佛手山、雙羊峰、夕陽崖、木魚臺等景觀。

輝騰錫勒氣候多變，有時西邊濃云密布，大雨滂沱，而東邊卻晴空朗朗、光輝熠熠；有時陰晴雨降就在一山之間，一溝之隔。多變的天氣，帶來奇異的溫差，忽兒涼爽如秋，忽兒濕馨如春，有時炎熱如夏，卻偶爾還會有輕盈的雪飄，故有“早穿皮襖午穿紗，抱著火爐吃西瓜”之說。

二、旅游開發

1980年以來，當地黨委政府作出了將輝騰錫勒資源高地變為經濟高地的決定，按照不求所有，但求所在的開發原則，積極進行招商引資，發展旅游業。美麗迷人的自然風光，寬松開放的投資環境，吸引著區內外熱愛旅游事業的有志之 如癡如醉。

三、景點講解

〔第一站，來到九十九泉〕 大家現在看到的一個又一個小湖，就是九十九泉。它高居于輝騰錫勒草原上，史書上有記載，歷史地圖上有描繪。其實，密布于輝騰錫勒草原上的大小泉池，何止九十九個呢？這里有名目繁多的小“海子”，如石門海子，鴻雁海子、馬尾海子、小青海子等。夏季，圓圓的海子像一面面“明鏡”。一叢叢、一簇簇、一片片、一圈圈的野花裝點在大大小小海子四周，猶如仙境一般。這些海子為什么都是圓圓的呢？原來，這里是史前火山帶，火山爆發形成無數“火山坑”，若干年后，積滿厚厚的一層黑土，長滿野草，積滿雨水，而形成圓形的海子。所以它并不是泉，稱海子也不太確切，因北方少數民族生活在大漠，很少見到水面，只要有水面，就稱之為“海”。后來，蒙古人在北京建起元大都，把這兒對水面的稱謂帶到了北京，從而有了南海、中海和北海。北方游牧民族的幾代皇帝，都把這里當成他們的行宮別墅之地，常來避暑觀光。第一個來九十九泉的皇帝是北魏的開國之君拓跋珪。北魏的后幾朝皇帝都來過九十九泉。契丹首領、遼太祖耶律阿保機以及遼興宗都曾來此避暑觀光，部署軍事行動。清初康熙大帝在征討噶爾丹叛亂途中，路過九十九泉，看這里風景秀麗，氣候涼爽，曾想在此建避暑行宮，據說只因泉不夠百眼，花不足百種而舍棄。如果當年康熙帝真的在這里建成避暑行宮，那么承德避暑山莊就不一定“橫空出世”了。九十九泉還有一種神奇的色彩，天旱湖水不減不降。相傳有一年，輝騰錫勒草原上沒有下一滴雨，大地象烏龜殼，全是裂縫，寸草不生，赤地千里，而九十九泉照樣是滿湖碧綠的水，滋潤著輝騰錫勒草原，照樣綠茵如毯，鮮花爛漫。天澇，湖水也不外流。據說有一年，陰雨連綿，時而狂風暴雨，山洪暴發，輝騰錫勒草原上的洪水源源流入九十九泉，而九十九泉不溢不泄，平靜得象一面鏡子。九十九泉像母親的奶水一樣喂養滋潤著輝騰錫勒的蒼生萬物。九十九泉神，神就神在九十九。史書還記載窩闊臺曾避暑于九十九泉。窩闊臺是一代天驕元太祖成吉思汗鐵木真的三太子，是蒙古汗國開國大將，在輝騰錫勒有兩處點將臺。公元1230年，即元太宗二年五月，窩闊臺避暑于九十九泉。窩闊臺同他的父親一樣是馬背上的英主，率領的將士都是英勇善戰的騎兵。由于久戰沙場，將士們有受傷的，有腰腿痛的，個個臉上飽經風霜，雖年輕卻滿臉皺紋。將士們打仗猛于虎，但下戰場后形象不佳，有損軍威軍容。這成了窩闊臺的一塊心病。于是他命令將士下九十九泉洗澡。常言道，南人會水，北人會馬。窩闊臺的將士們絕大多數是北方人，騎馬是他們的硬功夫、真本領，可是下湖洗澡玩水卻成了一件難事。你推我，我推你，推來推去，誰也不肯第一個跳入湖中。于是一個聰明的士兵想出一個聰明的辦法，10個士兵脫光衣服互相挽著臂膀，從湖邊淺水畔慢慢走向

深處。走著走著，這10個士兵不見蹤影了。湖邊的將士急得團團轉，每人捏著一把汗，誰也不敢下湖去救這10個士兵，只好望湖長嘆。等到日當午時，烈日暴曬，個個將士汗流浹背，十分難受。此時下湖的10名士兵赤條條水凌凌地從湖中走出來，特別精神爽快。他們高聲呼喊：“下湖吧，湖里實在好玩，渾身涼快。”就這樣，窩闊臺的將士滿臉皺紋沒了，變得眉清目秀，英俊瀟灑，精神飽滿。戰爭中的創傷也好了，腰腿也不痛了，尤其是心情也開朗了，視死如歸，變成了一支鐵一般的文明之師。相傳，打那以后，九十九泉成了人們的天然浴池。在輝騰錫勒草原上放牛放羊的人，幾乎天天跳入湖中洗澡，消除疲累煩惱。一牧羊人曾對我說，跳入湖中，渾身飄然，如入仙境。

〔第二站，來到黃花溝旅游區〕各位朋友，現在我們來到了本次旅游的第二景區——黃花溝。它位于輝騰錫勒草原西端，是一道蜿蜒的山谷。這道山谷是遠古冰川遺跡，在地殼運動中，由于地表的扭曲、斷裂而形成。山谷長達10多公里，溝深約300米，寬100—200米，這就是被譽為塞外名勝的黃花溝。黃花溝具有獨特的地形風貌和秀美的自然景觀。走進黃花溝，但見山脈上的石頭就覺得有些出奇了。那石頭全然不像其他山上的“土石”，而是盡都裸露，圓鈍純樸，斑斑駁駁，紋理縱橫，顯得十分老道、蒼勁。進得入口，順坡而下，只見兩側懸崖峭壁、重巒疊嶂、奇石林立，有的像劍門，有的像金龜，有的像石人。石縫間長滿了倔強的綠樹、青草。下到溝底，一股泉水潺潺流過，水邊一派蔥籠。清水繞著卵石，綠草伴著黃花，果然別有洞天。順溪而下，常有峰回路轉之感。在此，大家可攀石留影，可俯首采花，還可品泉水之甘甜。下到溝底，還可體驗農家游，品嘗內蒙古特有的風味。有道是“下山容易上山難”，特別是那些穿高跟鞋的女士們就更艱苦了，此時，男士們一定要伸出援助之手。租一匹馬，騎馬上山確實是明智之舉，既省時又省力，悠閑自得，其間還可跟牽馬的馬倌聊聊家常。回到溝頂，站在山頭上，舉目遠望，溝下是一片坡梁地，種有開藍花的葫麻，開黃花的油菜，還有綠綠的小麥和淺藍色的莜麥，塊塊相隔，層層盡染，背后襯托著一片片貼在溝壁上的松林，構成一幅絢麗多彩的畫卷。美哉，壯哉！黃花溝，奇石的溝，青翠的溝，讓人難忘的溝，它已成為內蒙古中部著名的旅游景區之一，深受中外游客的青睞。黃花風景區的神蔥嶺頂端，生長著神蔥。神蔥溝里有兩股清泉，一股從巨大的絕壁深處源源不斷地冒出來，在巨石下面形成滴水潭。潭中圣水，冬暖夏涼，清甜可口，清腦提神，故稱圣母泉；另一股從石縫間汩汩流淌，千年不息。兩股神泉在風景區匯合后，使奇峰怪石、花草林木相映成輝，如詩如畫。另有仙氣襲人的一鏡天和高達十幾米的佛手山；有由馱水神駝形成的駱駝峰；有喝了圣母水、天長地久蹲在山巔上的蛤蟆峰；有石神制做了園形石桌，供上古賢士下棋的洞穴——賢人軒；有想吃神蔥但難以如愿的雙羊峰；有石片層疊，恰

似經書經卷的夕陽崖；有水繞石流、形似木魚的巨石木魚臺等等。游人進入這里，定會為不加雕飾的自然風光所陶醉。

〔第三站，來到神蔥嶺景區〕大家眼前看到的就是具有神秘色彩的神蔥嶺。沿神駝峰背往上攀，即可上神蔥嶺。傳說，王母派神農種的神蔥就長在神蔥嶺的頂端。每逢草綠花紅、百鳥爭翔的盛夏，神蔥一片翠綠、蔥香四溢。在三年一度的蟠桃盛會上，神蔥作為一道佳肴佐菜被王母點上宴席。因為神蔥有防病治病的奇特功效，王母耽心被人盜入凡間，特命兩個神童看管。后來鄰近的百姓發現了“人聞神蔥、百病不生”的神奇功效，便在每年農歷五月十三燒香許愿，求天神保佑神蔥，多降吉祥、普救眾生。因為神蔥嶺巨石光滑，無法登攀，多少年來，沒有一人到達最頂端，沒能探究神蔥嶺的奇妙之處。傳說有一年，一個牧羊人看見神蔥一片翠綠，想吃點嘗嘗鮮，可轉了幾天也采不到手，于是找來一根很長的牧羊鞭抽下幾片綠葉來，六月天殺了牛羊，把神蔥葉放在上邊，居然七天不腐壞，下鍋一齊煮，肉味鮮美，勝過一切佳肴。進入神蔥嶺風景區，映入眼簾的是圣母泉。這是西天王母派水神從天上運下來的水，所以叫圣水。只見一股清粼粼的泉水從巨大的絕壁深處源源不斷地冒出來，一流三疊，在巨石下面形成了一個滴水潭，仿佛一個圓圓的梳妝鏡。這兒的泉水冬暖夏涼，綿甜爽口，喝上一口清腦提神，常年飲用，益壽延年。大家不妨先用圣水洗一洗臉，定能消暑解乏，帶給您吉祥、平安與好運。順著淙淙泉水往下走，現在大家看到的便是鬼斧神工之力造就的“脫凡洞”。傳說，洞是西天王母派大力神用神斧劈通的，洞口很小，僅能容一個人鉆過。洞內充滿仙氣，從脫凡洞爬出，等于父母重生一回，讓人脫胎換骨，棄俗成仙。大家來試試，體驗一下重生的感覺。爬過“脫凡洞”，便見一塊巨型石壁迎面而立，遮天蔽日，抬頭仰望，方可見天。巨石間露出一道夾縫，仿佛微微開啟的石門。石壁下面一股泉水，彎彎曲曲，依繞石壁而行。這就是傳說中王母命神童守護神蔥的第一關“石門灣”。過了石門灣向西望去，是一個有洞的山峰。據傳，當年，王母派風神向洞內灌滿了仙風。洞口能容一人進出，洞的入口在一棵老榆樹下邊，人爬進去拐過幾個彎，是一個巨大的巖洞，冷風貫耳，仙氣襲人。從巖洞向東走，有一天窗象一面圓鏡，看天是一小白點，向西走一段，天則猶如一絲線，故名“一鏡天”，又曰“一線天”。順著軟梯向上爬幾十米，可由溝底入洞在峰頂出現，讓人感受您神出鬼沒，飄然欲仙的“特異功能”。下面我們要看的是佛手山，必須往遠站。站在“一鏡天”對面的山頂上看佛手山，佛手山不僅五個指頭十分清晰，甚至連掌紋都能數出來，每個指頭高十幾米。傳說，這是王母派石神刻下的佛手。佛手山之所以揚名，恐怕就因為它是世界上最大的手了。所謂“一手遮天”，被佛手山體現得淋漓盡致。緊依在神蔥嶺一邊的是駱駝峰，即神駝峰。相傳，這是當年王母派出馱水的神駝，因為神童卸水太猛，篇二：內蒙古之旅導游歡迎詞

內蒙古之旅導游歡迎詞

各位團友，女士們、先生們、小朋友們：大家早上（中午、下午、晚上）好！請允許我代表內蒙古××××旅行社全體員工，并以內蒙古各族同胞的名義對大家的光臨表示熱烈的歡迎！請讓我用蒙古語向前來作內蒙古之旅的每一位朋友深情地問候一聲“他，賽白呶（náo）”！——這句蒙古族日常禮儀用語的確切含義是“您好”！（邊說邊微笑、鞠躬示意）中國有句古話，記得是孔子說的吧——“有朋自遠方來，不亦樂乎”！確實，對來自五湖四海、七洲四洋的中外賓朋，好客的內蒙古人真是感到無比的歡欣。內蒙古自治區簡稱“內蒙古”，是中國成立最早的蒙古族聚居的省級民族區域自治地方。她成立于1947年5月1日，比中華人民共和國的誕生還早兩年零五個月，是新中國5個自治區中成立最早的一個，被周恩來總理譽為“模范自治區”。2007年夏秋之交，適逢內蒙古自治區成立六十周年大慶盛典，大家恰好在此時踏上這塊物華天寶、地靈人杰的神奇熱土，親眼目睹內蒙古萬象更新、欣欣向榮之勝景和民族團結、社會和諧、市場繁榮、異彩紛呈之盛況，真是幸運有福之人啊！讓我們在內蒙古草原城鄉縱情游覽，有福同享吧。內蒙古地處祖國北疆，邊臨俄、蒙二國，毗鄰黑、吉、遼、冀、晉、陜、寧、甘八省區，靠近京、津兩大都市，土地面積118．3萬平方公里，占國土總面積近1／8，在全國34個省、區、市和特區中位列第三（僅次于新疆、西藏），接近于5個英國的面積，比兩個法國或3個日本都要大出好幾萬平方公里。北部與俄羅斯、蒙古接壤，邊境線長4221公里，東西橫跨2500公里，南北縱距1700多公里。在這廣袤而富饒的土地上，遍布著舉世聞名的草原牧場和大漠山川。內蒙古宏觀草原面積8666．7萬公頃，其中可利用草場6818萬公頃，是世界四大草原之一，居全國五大牧場之首。“天蒼蒼，野茫茫，風吹草低見牛羊”——膾炙人口的北朝民歌《敕勒歌》所描述的以古代敕勒川（今呼和浩特平原）為代表的內蒙古草原的壯美景觀，千百年來不知令多少人心馳而神往、癡迷而陶醉。“東林西鐵，遍地礦藏”，更為內蒙古現代化建設提供了充實的資源保障。內蒙古現有12個盟市101個旗縣市區（含兩個計劃單列市）、49個民族。2006年底，全自治區在籍總人口數為萬2392.35（常住人口實為2416.82萬人），其中蒙古族人口423.83萬，占全區總人口近18％，占全國蒙古族人口的78％以上，占世界蒙古族人口的一半以上。根據中國共產黨的民族區域自治政策，內蒙古的蒙古族人口盡管少于漢族，是少數民族，但屬于自治民族，俗稱“主體民族”；聚居在呼倫貝爾市境內的達斡爾族、鄂溫克族、鄂倫春族在各自的自治旗內，也是那里的自治民族，即“主體民族”。蒙古族是地球人都知道的偉大民族。這個民族有著悠久而輝煌的歷史、淳樸憨厚的風格和熱情好客的傳統。成吉思汗（hán）、忽必烈、阿勒坦汗、孝莊文皇后、明安圖、蒲松齡、李四光、烏蘭夫等，都是這個民族杰出的代表人物，而斯琴高娃、騰格爾等，則又是當今婦孺皆知的蒙古族影視名星或著名歌唱家。而今，借自治區成立六十周年大慶的東風，蒙古族同胞正與各民族兄弟姐妹一道奮筆譜寫著共建和諧進步、繁榮昌盛的內蒙古之英雄史詩。朋友們，內蒙古的藍天碧野、天堂草原，大漠駝鈴、神奇響沙，蒼莽林海、錦繡山河和魅力青城、動感鋼都??等充滿誘惑力的旅游景觀和休閑度假勝地在等待著您的光顧，請您無拘無束地投身大自然的懷抱和都市現代化的潮流中去，圓您一個內蒙古之旅的美夢吧。在欣賞雄渾奇麗的草原風光、體驗獨特濃郁的民族風情的同時，游客朋友們還可盡情體味內蒙古悠久燦爛的歷史文化。位于呼和浩特東郊的“大窯文化遺址”是一處舊石器時代至新石器時代的古人類文化遺存，是世界上最古遠、歷時最久、規模最大的石器制造場，這充分證明在70萬年前至5000年前，我們中華民族祖先之一支就已繁衍生息在內蒙古中南部這塊神奇的土地上。鄂爾多斯出土的“河套人”化石、赤峰出土的“中華第一龍”碧玉龍和“中華第一鳳”陶鳳杯，也再次證明了內蒙古是中華民族和中國古代文明的發祥地。正因如此，才進一步增添了內蒙古作為中國北方最具特色的旅游目的地的誘人魅力。

朋友們，你們中間有不少人是初來乍到，也有一些人是舊地重游。不管您屬于哪種類型，我們迎賓有一個原則，就是“結識新朋友，不忘老朋友，都是好朋友，一樣格外親”。大家來內蒙古定會有賓至如歸的感覺，無論住在哪里、吃在哪里、游在哪里、玩在哪里，都會感受到家一般的溫馨，感受到親人般的關愛。我們將最大限度地滿足您此番內蒙古之旅期間求新、求異、求知、度假觀光、一飽眼福口福、盡情娛悅身心??等合理消費的正當要求，保您不虛此行。好了，為了回報大家對內蒙古的青睞和對內蒙古人的信任，請允許我用蒙古語道一聲“塔勒兒哈拉” ——即“謝謝”！（鞠躬示意）最后，祝大家在內蒙古的這幾天里，在“休閑大草原、激情蒙古風”的生活旋律與人文氛圍中，行得安全、游得盡興、住得舒適、吃得香甜、購得物有所值、玩（娛）得熱鬧開心！愿大家旅途愉快，收獲多多，心想事成，萬事如意！謝謝大家！

灰騰錫勒草原導游詞

女士們、先生們，大家好！歡迎大家來輝騰錫勒大草原旅游觀光。（導游員自我介紹）非常高興能有機會陪同各位一道欣賞領略輝騰錫勒大草原的風光美景。希望我的導游服務能夠令各位滿意，使我們共同度過一段美好的時光。在游覽的過程中，您將領略到濃郁的草原風情和迷人的九十九泉傳奇色彩，還將親身體會草原人民的真誠和熱情。

輝騰錫勒各旅游景點，建有古色古香的蒙古族游牧氈包，建有蒙古包群與木屋奇巧結合的蒙古族風情住宿區，建有封閉式四合院、歐式豪華別墅、日本式板房和蒙古族風電園，還有淋浴、桑拿中心等。

“那達慕”亦稱“乃日”（盛會），蒙古語譯意是游藝、玩耍、娛樂。它主要指的是摔跤、賽馬和射箭，亦稱蒙古族三項競技。它是蒙古族人民在漫長的歷史活動中創造和發展起來的一種富有民族特色、象征歡樂和吉祥、慶賀豐收的群眾性體育娛樂活動。獻哈達是蒙古族人民歡迎尊貴客人的一種高尚禮儀。哈達一般為白色和淡藍色綢帶，白色象征奶一樣純潔、藍色象征天一樣寬廣。向客人敬獻哈達、奶食和馬奶酒，表達草原牧人的純情，讓貴客分享豐收

的果實和喜悅。悠揚婉轉的馬頭琴聲，醇香可口的馬奶酒，令人如癡如醉。〔第一站，來到九十九泉〕

大家現在看到的一個又一個小湖，就是九十九泉。它高居于輝騰錫勒草原上，史書上有記載，歷史地圖上有描繪。其實，密布于輝騰錫勒草原上的大小泉池，何止九十九個呢？這里有名目繁多的小“海子”，如石門海子，鴻雁海子、馬尾海子、小青海子等。夏季，圓圓的海子像一面面“明鏡”。一叢叢、一簇簇、一片片、一圈圈的野花裝點在大大小小海子四周，猶如仙境一般。這些海子為什么都是圓圓的呢？原來，這里是史前火山帶，火山爆發形成無數“火山坑”，若干年后，積滿厚厚的一層黑土，長滿野草，積滿雨水，而形成圓形的海子。所以它并不是泉，稱海子也不太確切，因北方少數民族生活在大漠，很少見到水面，只要有水面，就稱之為“海”。后來，蒙古人在北京建起元大都，把這兒對水面的稱謂帶到了北京，從而有了南海、中海和北海。

北方游牧民族的幾代皇帝，都把這里當成他們的行宮別墅之地，常來避暑觀光。第一個來九十九泉的皇帝是北魏的開國之君拓跋珪。北魏的后幾朝皇帝都來過九十九泉。契丹首領、遼太祖耶律阿保機以及遼興宗都曾來此避暑觀光，部署軍事行動。清初康熙大帝在征討噶爾丹叛亂途中，路過九十九泉，看這里風景秀麗，氣候涼爽，曾想在此建避暑行宮，據說只因泉不夠百眼，花不足百種而舍棄。如果當年康熙帝真的在這里建成避暑行宮，那么承德避暑山莊就不一定“橫空出世”了。九十九泉還有一種神奇的色彩，天旱湖水不減不降。相傳有一年，輝騰錫勒草原上沒有下一滴雨，大地象烏龜殼，全是裂縫，寸草不生，赤地千里，而九十九泉照樣是滿湖碧綠的水，滋潤著輝騰錫勒草原，照樣綠茵如毯，鮮花爛漫。天澇，湖水也不外流。據說有一年，陰雨連綿，時而狂風暴雨，山洪暴發，輝騰錫勒草原上的洪水源源流入九十九泉，而九十九泉不溢不泄，平靜得象一面鏡子。九十九泉像母親的奶水一樣喂養滋潤著輝騰錫勒的蒼生萬物。九十九泉神，神就神在九十九。

史書還記載窩闊臺曾避暑于九十九泉。窩闊臺是一代天驕元太祖成吉思汗鐵木真的三太子，是蒙古汗國開國大將，在輝騰錫勒有兩處點將臺。公元1230年，即元太宗二年五月，窩闊臺避暑于九十九泉。

窩闊臺同他的父親一樣是馬背上的英主，率領的將士都是英勇善戰的騎兵。由于久戰沙場，將士們有受傷的，有腰腿痛的，個個臉上飽經風霜，雖年輕卻滿臉皺紋。將士們打仗猛于虎，但下戰場后形象不佳，有損軍威軍容。這成了窩闊臺的一塊心病。于是他命令將士下九十九泉洗澡。

常言道，南人會水，北人會馬。窩闊臺的將士們絕大多數是北方人，騎馬是他們的硬功夫、真本領，可是下湖洗澡玩水卻成了一件難事。你推我，我推你，推來推去，誰也不肯第一個跳入湖中。于是一個聰明的士兵想出一個聰明的辦法，10個士兵脫光衣服互相挽著臂膀，從湖邊淺水畔慢慢走向深處。走著走著，這10個士兵不見蹤影了。湖邊的將士急得團團轉，每人捏著一把汗，誰也不敢下湖去救這10個士兵，只好望湖長嘆。等到日當午時，烈日暴曬，個個將士汗流浹背，十分難受。此時下湖的10名士兵赤條條水凌凌地從湖中走出來，特別精神爽快。他們高聲呼喊：“下湖吧，湖里實在好玩，渾身涼快。”就這樣，窩闊臺的將士滿臉皺紋沒了，變得眉清目秀，英俊瀟灑，精神飽滿。戰爭中的創傷也好了，腰腿也不痛了，尤其是心情也開朗了，視死如歸，變成了一支鐵一般的文明之師。

相傳，打那以后，九十九泉成了人們的天然浴池。在輝騰錫勒草原上放牛放羊的人，幾乎天天跳入湖中洗澡，消除疲累煩惱。一牧羊人曾對我說，跳入湖中，渾身飄然，如入仙境。〔第二站，來到黃花溝旅游區〕各位朋友，現在我們來到了本次旅游的第二景區——黃花溝。它位于輝騰錫勒草原西端，是一道蜿蜒的山谷。這道山谷是遠古冰川遺跡，在地殼運動中，由于地表的扭曲、斷裂而形成。山谷長達10多公里，溝深約300米，寬100—200米，這就是被譽為塞外名勝的黃花溝。

黃花溝具有獨特的地形風貌和秀美的自然景觀。走進黃花溝，但見山脈上的石頭就覺得有些出奇了。那石頭全然不像其他山上的“土石”，而是盡都裸露，圓鈍純樸，斑斑駁駁，紋理縱橫，顯得十分老道、蒼勁。進得入口，順坡而下，只見兩側懸崖峭壁、重巒疊嶂、奇石林立，有的像劍門，有的像金龜，有的像石人。石縫間長滿了倔強的綠樹、青草。下到溝底，一股泉水潺潺流過，水邊一派蔥籠。清水繞著卵石，綠草伴著黃花，果然別有洞天。順溪而下，常有峰回路轉之感。在此，大家可攀石留影，可俯首采花，還可品泉水之甘甜。下到溝底，還可體驗農家游，品嘗內蒙古特有的風味。有道是“下山容易上山難”，特別是那些穿高跟鞋的女士們就更艱苦了，此時，男士們一定要伸出援助之手。租一匹馬，騎馬上山確實是明智之舉，既省時又省力，悠閑自得，其間還可跟牽馬的馬倌聊聊家常。回到溝頂，站在山頭上，舉目遠望，溝下是一片坡梁地，種有開藍花的葫麻，開黃花的油菜，還有綠綠的小

麥和淺藍色的莜麥，塊塊相隔，層層盡染，背后襯托著一片片貼在溝壁上的松林，構成一幅絢麗多彩的畫卷。美哉，壯哉！黃花溝，奇石的溝，青翠的溝，讓人難忘的溝，它已成為內蒙古中部著名的旅游景區之一，深受中外游客的青睞。黃花風景區的神蔥嶺頂端，生長著神蔥。神蔥溝里有兩股清泉，一股從巨大的絕壁深處源源不斷地冒出來，在巨石下面形成滴水潭。潭中圣水，冬暖夏涼，清甜可口，清腦提神，故稱圣母泉；另一股從石縫間汩汩流淌，千年不息。兩股神泉在風景區匯合后，使奇峰怪石、花草林木相映成輝，如詩如畫。另有仙氣襲人的一鏡天和高達十幾米的佛手山；有由馱水神駝形成的駱駝峰；有喝了圣母水、天長地久蹲在山巔上的蛤蟆峰；有石神制做了園形石桌，供上古賢士下棋的洞穴——賢人軒；有想吃神蔥但難以如愿的雙羊峰；有石片層疊，恰似經書經卷的夕陽崖；有水繞石流、形似木魚的巨石木魚臺等等。游人進入這里，定會為不加雕飾的自然風光所陶醉。

〔第三站，來到神蔥嶺景區〕大家眼前看到的就是具有神秘色彩的神蔥嶺。沿神駝峰背往上攀，即可上神蔥嶺。傳說，王母派神農種的神蔥就長在神蔥嶺的頂端。每逢草綠花紅、百鳥爭翔的盛夏，神蔥一片翠綠、蔥香四溢。在三年一度的蟠桃盛會上，神蔥作為一道佳肴佐菜被王母點上宴席。因為神蔥有防病治病的奇特功效，王母耽心被人盜入凡間，特命兩個神童看管。后來鄰近的百姓發現了“人聞神蔥、百病不生”的神奇功效，便在每年農歷五月十三燒香許愿，求天神保佑神蔥，多降吉祥、普救眾生。

因為神蔥嶺巨石光滑，無法登攀，多少年來，沒有一人到達最頂端，沒能探究神蔥嶺的奇妙之處。傳說有一年，一個牧羊人看見神蔥一片翠綠，想吃點嘗嘗鮮，可轉了幾天也采不到手，于是找來一根很長的牧羊鞭抽下幾片綠葉來，六月天殺了牛羊，把神蔥葉放在上邊，居然七天不腐壞，下鍋一齊煮，肉味鮮美，勝過一切佳肴。進入神蔥嶺風景區，映入眼簾的是圣母泉。這是西天王母派水神從天上運下來的水，所以叫圣水。只見一股清粼粼的泉水從巨大的絕壁深處源源不斷地冒出來，一流三疊，在巨石下面形成了一個滴水潭，仿佛一個圓圓的梳妝鏡。這兒的泉水冬暖夏涼，綿甜爽口，喝上一口清腦提神，常年飲用，益壽延年。大家不妨先用圣水洗一洗臉，定能消暑解乏，帶給您吉祥、平安與好運。順著淙淙泉水往下走，現在大家看到的便是鬼斧神工之力造就的“脫凡洞”。傳說，洞是西天王母派大力神用神斧劈通的，洞口很小，僅能容一個人鉆過。洞內充滿仙氣，從脫凡洞爬出，等于父母重生一回，讓人脫胎換骨，棄俗成仙。大家來試試，體驗一下重生的感覺。爬過“脫凡洞”，便見一塊巨型石壁迎面而立，遮天蔽日，抬頭仰望，方可見天。巨石間露出一道夾縫，仿佛微微開啟的石門。石壁下面一股泉水，彎彎曲曲，依繞石壁而行。這就是傳說中王母命神童守護神蔥的第一關“石門灣”。過了石門灣向西望去，是一個有洞的山峰。據傳，當年，王母派風神向洞內灌滿了仙風。洞口能容一人進出，洞的入口在一棵老榆樹下邊，人爬進去拐過幾個彎，是一個巨大的巖洞，冷風貫耳，仙氣襲人。從巖洞向東走，有一天窗象一面圓鏡，看天是一小白點，向西走一段，天則猶如一絲線，故名“一鏡天”，又曰“一線天”。順著軟梯向上爬幾十米，可由溝底入洞在峰頂出現，讓人感受您神出鬼沒，飄然欲仙的“特異功能”。下面我們要看的是佛手山，必須往遠站。站在“一鏡天”對面的山頂上看佛手山，佛手山不僅五個指頭十分清晰，甚至連掌紋都能數出來，每個指頭高十幾米。傳說，這是王母派石神刻下的佛手。佛手山之所以揚名，恐怕就因為它是世界上最大的手了。所謂“一手遮天”，被佛手山體現得淋漓盡致。緊依在神蔥嶺一邊的是駱駝峰，即神駝峰。相傳，這是當年王母派出馱水的神駝，因為神童卸水太猛，搬去了雙峰駝的后駝峰，神駝便成了一頭單峰駝。也許是天上人間跑了一趟，它十分勞累，一臥下來就再也沒有站起，終年這樣昂首天外，氣宇不凡。在這里，可以領略它忍辱負重的無限風采。與駱駝峰遙遙相對的是蛤蟆峰，在綿延起伏的山巒盡頭的最高點蹲著一只巨大的石蛤蟆，樣子十分專注。傳說這原是一只旱蛤蟆，那年從溝底喝了神駝運來的圣母水，竟一下子成了仙。它對神蔥早已垂涎欲滴，于是沿著綿延起伏的山巒三蹦兩跳想躍上神蔥嶺。可惜站在峰巒的盡頭一看，兩山相距太遠，怎么也跳不過去，于是天長地久，一直蹲在山巔上，變成了石蛤蟆。離蛤蟆峰一箭之遙，有一洞穴叫賢人軒，依山而進，十分寬敞，洞內有王母派石神制做的圓形石桌，是供上古賢士下棋的地方。民國初年，還有道人在此修行，故又名養性洞。過了賢人軒，便是鷹嘴巖。夕陽下，老鷹回首眺望神蔥嶺。這只神鷹在外面把守山口，以防天外飛禽偷吃神蔥。年長日久，變成了石鷹，假如它能展翅飛起來，恐怕整個神蔥嶺難見天日。

鷹嘴巖有兩座奇山，翹首而立，人稱“雙羊峰”。由于神鷹看守著神蔥，這兩只羊一直難以如愿以償。每逢夜晚，神蔥的香味隨風從嶺上飄出來，融融月色下，人們還聽見咩、咩的羊叫聲。夕陽崖，又叫經卷山，崖石成片，層層疊疊，紋路明晰，恰似一本平放的經書，在夕陽的照耀下，一片金黃，象鑲金的佛典放出萬道金光。“經卷”高數十米，寬數百米，方方正正，矗立山間，好象千年古卷，單等人來翻閱。可除了神龜嶺上的神龜，誰都馱不動它。神龜石就在佛卷的下面。

一塊形似木魚的巨石被風化雨蝕后光滑潔亮。木魚臺上能坐十余人，有花有草，水繞石流，下面流水嘩嘩，上面聽起來清脆悅耳，仿佛有節奏的木魚敲擊聲。相傳，常有僧侶道人到此修行。〔第四站，風力發電場〕朋友們，我們現在看到的是亞洲最大的風力發電場。這種景觀，難得一見，我為大家介紹一下。

輝騰錫勒地處內蒙古高原，海拔高，又是一個風口，風力資源非常豐富。這里，10米高度年平均風速7.2米/秒，40米高度年平均風速為8.8米/秒，風能功率密度662瓦/平方米；年平均空氣密度為1.07千克/ 立方米，10米高度和40米高度5—25米/秒的有效風時數為6255小時—7293小時，具有穩定性強、持續性好、風能品質高等特點，是建設風電場最理想的場所。風電場已成為輝騰錫勒旅游區一道亮麗的風景線。1996年，由國家投資在此建成一座亞洲最大的風力發電場，現已裝機83臺，來年，要達到裝機300臺的規模，不僅能緩解京、津等地用電之不足，而且形成最具觀賞性的風電景觀。雖為盛夏，風車仍高速運轉；倘若嚴冬，草原強勁之風力可想而知。風力發電場為草原新景，它使眾多的游客駐足欣望，留連忘返。游覽輝騰錫勒，您會覺得領略草原風光，體味人間勝景，品嘗牧區佳肴，視聽蒙古奇史，確實令您心曠神怡，輝騰錫勒確實是您旅游觀光、休閑度假的勝地。我說的一點兒不假吧？朋友們，輝騰錫勒歡迎您，烏蘭察布人民歡迎您常來做客！

男兒三藝多在每年的那達慕大會期間舉行，包括摔跤、賽馬和射箭三項。

摔跤是男子“三藝”中最重要的一項活動。成吉思汗被選為蒙古大汗后，遂把摔跤定為考核將士的重要科目，民間也將摔跤列為節日的第一項比賽。摔跤采用一次淘汰制，摔跤者腳登高筒馬靴，穿寬大的綢緞摔跤褲，上身穿“昭得格”（一種皮革制的坎肩），有其獨特的風格及民族色彩。在贊歌聲中仿古代騎士跨著大步繞場一周，然后跳躍上場，凡獲勝的摔跤手皆可獲得獎品，如一只綿羊、幾塊磚茶，甚至獎一匹金鞍馬。

賽馬也是節日中的精彩內容，最吸引游人關注。賽馬有小孩子參加，騎手們一字排開，人人扎著彩色腰帶，頭纏彩巾，十分英俊。人們通過賽馬比賽，以炫耀自己的駿馬良驥，展示出眾的騎技。賽馬分賽跑馬和賽走馬，賽跑馬可多達數百人，先達終點者，成為草原上最受人贊譽的健兒，能獲獎品。成年人只能參加馬術高超的走馬賽，要求馬步穩、走勢好、速度快。

射箭是集古代蒙古族軍事作戰、獵捕野獸的一項娛樂比賽。射箭分靜射和騎射兩種形式，靜射所使用的弓箭式樣、重量、長度、拉力都不限，距離亦不等；騎射要求跑馬射箭，技藝高超的騎手可百發百中，贏得觀眾的陣陣喝彩。（進入草原時）

現在，我們已來到了呼倫貝爾大草原。你我遠離了城市，遠離了鬧市，走進了草原，你看，草原猶如碧綠的地毯，綠茵茵、軟綿綿。往遠看，草原上盛開著無數種野花，星星點點的蒙古包上升起縷縷炊煙。微風吹來，牧草飄動，馬群、牛群、羊群飄來飄去，處處可見“風吹草低見年羊”的優美景象。

（來到蒙古包）

這就是剛才我們在車上所看到的蒙古包。瞧，主人已出來迎接我們了，當然了，這可不是安排好的接待程序。在進蒙古包前，素以熱情好客著稱的蒙古牧民在聽到有人來的腳步聲時，他們總是走出包外熱情迎接你。迎客時，他們將右手放在胸前，微微躬身施禮，隨著“賽、賽白努”（好！您好！）的問候，客人被請入包內，男坐左，女坐右，主人坐中間，只要你一落座主人就會端上奶茶和各種奶制品請大家品嘗，過一會兒，又會端上奶茶和各種奶制品請大家品嘗，過一會兒，又會端上“手扒肉”，同時，還會向您獻上“哈達”，敬上美酒。美酒和歌聲在一起，就像藍天和白支、綠草和鮮花在一起。在民間有無歌不成酒宴之說。草原牧人無論男女老少，人人都會唱，在敬酒中，代替美味佳肴的就是草原民歌和悠揚動聽的馬頭琴廣袤遼闊草原上的蒙古民族不僅能歌而且善舞。在這里，你不僅能看到傳統的民族舞蹈。在這里，你不僅能看到傳統的民族舞蹈，還會看到節奏歡快，舞步剛勁在現代民族舞蹈。現在我們就進蒙古包，當一回蒙古族牧民的客人。

（走出蒙古包）

在藍天白去之下，你看到一望無際的草原上，成群的牛羊，奔騰的駿馬和有著嫻熟騎馬和有著嫻熟騎馬技能的牧民手持馬桿、揮動馬鞭，策馬馳騁的英姿。想體驗一下嗎？膽大的不妨騎上蒙古馬跑上幾圈，篇三：內蒙古實戰導游詞

內蒙古實戰導游詞

? 大同-------呼市--------草原-----------（包頭）響沙灣-----鄂爾多斯----------成陵----------一．大同----呼市7:30-----8:10分車程，講解40分鐘（第一段講解）

親愛的團友：大家好，今天我們將前往美麗的內蒙古大草原，山西歷史文化厚重，文化熏陶后，我們該好好放松一下，內蒙古景點以娛樂為主，像大家知道的草原那

達慕，翻譯過來就是娛樂，游戲的意思，因為內蒙古幅員遼闊，所以今天上午我們

要辛苦一下，車程需要4個多小時，我給大家介紹一下美麗的草原和獨特的民族風

情提問：來內蒙古看什么？——草原。那么什么是草原？——有草的原野。如果這樣來說，那我們不就是來看草的嗎？（不是看草而是看原）

不！如果單純是為了看草，那我想在中國任何一個城市里都看得到，而且長得即整齊又美觀。所以我認為，大家千里迢迢的來到內蒙古，我一定要帶大家去感受草原的遼闊，去了解蒙古族的文化，那么朋友們才算不枉此行。

真正的草原

幅員遼闊；內蒙古草原面積為86.7萬平方公里占全國草場的1/5，居全國之首。

比4個湖北省加起來還要大！而且地勢平坦。平坦到什么程度呢？將來有一天

我不干導游了，就跑到草原上來開駕校，專門教人閉著眼睛開車，保證大家不

會撞到東西，要是撞壞了免費給修。跟大家開個小玩笑。

優質的牧草；在內蒙古遼闊的土地上，生長著1000多種牧草，對于牛羊來說這簡

直就是豐盛的滿漢全席呀！所以，草場的利用價值尤其是它營養價值非常高。

成群的牛羊；正是有了優質的草場，才會有成千上萬的牛羊，從而使得內蒙古的畜牧業生產能力局全國首位，所以我相信，其他省市的肉、奶等等的牧業產品

和內蒙古是根本不能比的。

（4）真正的游牧民族；因為有了游牧民族在草原上世代繁衍生息，并傳承它的民

族文化——例如蒙古族。那么這片草原才算真正擁有了自己的靈魂。——所以

內蒙古大草原被稱之為真正的草原！

（5）草原簡介：內蒙古的草原分為草甸草原、典型草原、荒漠草原、荒漠4種

草甸草原組成最復雜、產量最高、分布在內蒙古東部呼倫貝爾盟、錫林郭

勒盟東部以及其其他一些潮濕地區。草的高度一般在40-50厘米，草原

植被覆蓋率達90%以上，它是森林向草原過渡的一種植被類型。形成在比較

濕潤的氣候條件下。這類草原植物種類組成相當復雜，一般每平方米內有5 種不同植物，其中多數是對水分條件要求較高的種類，所以那里遍布積水。風

吹草地顯牛羊，看草原

典型草原主要分布于內蒙古高原的中部地區錫林郭勒盟，這一類草原平均

高度30厘米，草原植被覆蓋率在60%左右，在土地利用上主要是用于打草，而不適宜放牧，這是因為這種草原上生長了大量的大針茅，而這種草的果實有

很強的芒針，常常刺入羊皮，在羊皮上留下許多針孔，會影響羊皮的質量。風

吹草地顯野兔住草原

荒漠草原主要分布于內蒙古的烏蘭察布盟及鄂爾多斯高原，草群高度在1 0～20厘米，草群蓋度一般為15％～25％，該類草地植物適口性好，采食率

較高，干物質含量較多，尤其是粗蛋白質高，它是草原向荒漠過渡的一類草原，所以較為干旱。不過在這些地區有許多很有價值的特殊植物——例如發菜。風

吹草地顯原鼠 玩草原

荒漠：主要分布于內蒙古的阿拉善盟，草群覆蓋率級低，基本上看到的草都是一叢一叢的分散開來，已經處于沙漠的邊緣。風吹草地顯壁虎嘆草原

但是這4種草原，都是內蒙古的草原，所以我想大家將來回去后，也都可以自豪的告訴自己的親朋好友——我已經去了內蒙古，并且看到了真正的草原。我們所要前往的希拉穆仁草原屬于荒漠型草原。

學蒙古話（三班努，它日吉那，巴耶日太）與敬酒禮儀。1 蒙古族銀碗哈達敬酒禮儀的來歷。大家看過書或者電視連續劇《成吉思汗》，《射雕英雄傳》朋友都知道，成吉思汗統一蒙古大漠時，攻打了很多部落，每次戰事都是捷報頻傳，一統大漠的心愿只日可待。可是，有個泰赤烏部占據丘陵地帶，易守難攻，成吉思汗攻打很久都沒有攻下，激戰中，成吉思汗的馬被泰赤烏部勇士射中頸椎而死，成吉思汗也受了重傷非常憤怒，于是采用人海戰術，用騎兵將這個部落圍了起來，泰赤烏部戰敗，泰赤烏勇士成為俘虜，成吉思汗對他說：“你愿意做我的那可兒嗎？我可以不殺你。”勇士卻說：“就來個痛快的吧！”成吉思汗看到眼前這個勇士非常喜歡，說：“我不記恨你，你愿意跟隨我左右嗎？”勇士說：“很久以前就聽說鐵木真是草原上的雄鷹，你的氣概與睿智讓我敬佩，我有心臣服于你，但是，不知道你是不是真的勇士，我準備了一壇美酒，敬你一杯，如果您喝了這杯酒，我就相信你是真的勇士，跟隨你左右，如果你不敢喝，那你就是一個懦夫，我不會臣服，寧愿死去。”成吉思汗很高興也很為難，高興的是這個勇士降服，為難的是這杯酒，不喝，自己成了懦夫，這對于蒙古勇士是奇恥大辱，喝了，怕酒中有毒。突然，聰明的成吉思汗心生一計，端起酒杯，用右手無名指蘸酒向天彈一次（讓酒接觸到無名指的銀戒指），敬天：長生天父親庇佑我們生活富足，蘸酒向地彈一次，敬地：水草豐美的大地母親哺育我們草原兒女和肥壯牛羊，再次蘸酒在自己額頭點一下（看戒指有沒有變顏色），敬自己：我鐵木真是草原英雄，統一草原，一飲而盡，收服這個勇士，他就是成吉思汗四前鋒五虎將之一哲別，打仗時箭無虛發，百步穿楊。哲別大家不熟悉的話，我提一個人，你們一定知道，他就是郭靖，黃蓉的老公，射雕英雄傳的主人公，一箭雙雕，他的箭法就是哲別教的，哲別是郭靖的師傅。蒙古族銀碗敬酒，也表示誠意，無陷害之意，讓朋友放心大膽暢飲，這個禮儀也成為蒙古族普遍適用熱情待客的行為習慣了。蒙古女孩給你們敬酒時，我們要說：塔拉哈拉(謝謝)。現在蒙古族男男女女手上都會戴很多戒指，不僅是愛情的見證，更是身份的象征，蒙古族女孩很在意自己的飾品，體現自己的巴特對自己的好。（戒指）

蒙古姑娘給大家敬酒，大家接過來后，不能不喝，就是草原悶倒驢69度，不用害怕，不能不喝，沒說喝多少，大家沾沾嘴唇意思一下就行。蒙古姑娘會用銀碗給大家敬酒，表示最尊貴的客人，無陷害之意。潔白的哈達表示純潔友好，嘹亮的蒙古敬酒歌表示熱情款待。

二．大同-------呼市8:10----9:40休息1.5小時（順應游客習慣養精蓄銳----睡覺）

三．大同-------呼市9:40----10；40講解1小時（主推全羊）

蒙古人衣食住行：

蒙古族服飾適應游牧生活，包括長袍，帽子，靴子，配飾。正好來考考大家，蒙古袍的特點是高領，長袖，右開襟，束以長長的腰帶。那高領有什么作用呢：對，可以防風沙，防曬，防寒，防蚊蟲丁饒。長袖有什么作用呢：女子跳舞外還有個重要作用：草原上最短缺的是什么，對是水，所以牧民洗碗筷不會舍得用珍貴的水資源，就會用牛糞和長袖來洗碗筷，大家可別覺得牛糞脹，牛糞不僅可以清潔物品，? 還是冬天重要的燃料，燃燒時間很長，長袖是把碗筷放到太陽下曬，晚飯時用長袖輕輕一擦，非常干凈，大家見老牧民袖子常常油油發光就是這個原因。大家也不用害怕草原用餐會用到這樣的碗筷，現在草原接待中心都打了深水，洗碗是用清水的，不過確實草原條件有限，很多時候要我們只能克服，畢竟我們是去體驗草原生活，做一天牧人。右開襟這個作用，我想大家都能想的到，對，蒙古族是馬背民族，右開襟方便上下馬。長長的腰帶有什么作用：用來保護小腹，還可以放一些小東西，男子扎腰帶一般是扎在跨上，扎好后，上襟向外拽，讓袍子嘟嚕下來顯的彪悍，女子則不同，扎在腰間，把上襟扯平，顯出苗條的身材。

蒙古帽子主要有蒙古禮帽和草原帽倆種，禮帽是橢圓形，冒頂凹陷與蒙古袍相配顯得文雅美觀，一般在草原上只有扎沙克以上級別的人才能佩戴，扎沙克就相當于我們的村官，沙漠紫外線非常強，到時我們可以去蒙古銀莊批發蒙古禮帽，那里廠家直銷10塊一頂，比景區便宜倆三倍。草原牧民要是看到我們都戴著禮帽，他們就會以為來了一大幫領導來草原視察呢。草原帽大家在電視里一定見過，元兵佩戴，尖頂遮擋風雪，倆邊是鮮艷的飄帶。

蒙古靴子分為布靴，皮靴，氈靴，實用不同季節。靴子有個特別之處就是靴尖向上翹，原因是：草原行走可以將草分開，不易摔到，穿靴子騎馬時能護踝壯膽，勾踏馬鐙，萬一從馬上摔下，不用解鞋帶，直接把腳退出，不會出現意外。

配飾，女子一般特別喜愛金銀珠寶首飾，耳環，手鐲，項鏈，頭飾會戴得全身都是，尤其重大節日，來顯示自己巴特爾的能力。男子佩戴蒙古刀，鼻煙壺，火鐮子等。漢族結婚講究四床四被，配金戴鉆，而蒙古族結婚講究男戴佩飾，女戴頭飾，男（蒙古刀、戒指、煙斗，鼻煙壺）；女(項鏈，耳環，發夾，銀簪)，飾品多為蒙銀。銀飾的佩戴：金飾價高，款千篇一律，而銀價低，款更時尚，飾品提升人的氣質與品味，沒有佩戴飾品的女人就像沒有裝修的房子，氣質品味顯現女人高雅脫俗。飾品款式選擇的原則：要配合體型，臉型，服裝來體現美感。1圓臉，項鏈要長一點，耳環要垂型；長臉，項鏈要短一點，耳環要緊貼型：2體型高大，飾品要多戴，形式要大氣；體型矮小，飾品要小巧，形式要細致，3穿厚衣服，飾品要大而重；穿薄衣服，飾品要輕而巧；4年輕少女飾品要流行時尚，彰顯個性情趣，嬌俏朝氣 ；成熟女性飾品韻味雅致，彰顯魅力；年長女性飾品少而精，古樸華貴，彰顯氣質富貴。5晚上飾品要精巧光亮，白天個性，自然。

等新娘生小孩，小孩百天時，爺爺奶奶，姥姥姥爺會給孩子戴上百福銀鎖，為它祈福，保孩子平安。而大家知道的少年閏土為什么戴銀項圈呢？中國人為什么會有男戴觀音，女戴佛，小孩戴銀鎖，老人戴手鐲的古***慣，蒙古族的信仰不僅有藏傳佛教，還有薩滿教，多神崇拜。

接下來，我給大家介紹一下衣食住行的食，（建議快到中午講）民以食為天，蒙古族飲食主為肉食，奶食，肉食包括手把肉，烤羊腿，烤全羊，烤羊背，涮羊肉等，奶食包括奶片，奶酪，奶皮，奶豆腐，黃油，奶粉，等，烤全羊：1草原羊特點：吃得是中草藥，喝的是礦泉水，拉得是六味地黃丸，尿得是太太口

服液。實際上草原羊是散養的，100平方公里只允許養200只羊，草原羊常喜歡吃沙蔥，芨芨草，所以羊肉沒有明顯膻味兒，只有草原羊才可以做全羊宴，詐瑪宴（質孫宴），中國十大宴席中，如：滿漢全席，詐瑪宴，全魚宴，水席，吉鑫國宴等，全羊宴（質孫宴）是儀式最盛大的，文化最厚重的。

選羊：只能用1---2歲得小羯羊，超過2歲的羊，羊肉只能做平常羊來宰殺，確

保羊肉的鮮嫩。

殺羊法：在羊的胸口用蒙古刀拉一寸的口子，手入膛將大動脈一粘，羊立刻斃命，殺羊速度快，殺羊不見血，扒皮不用刀。殺羊法被用于軍事，掏心術，成吉思汗命，倆翼騎兵佯攻，敵方一分為二，主力中軍直入敵人心臟。

烤制方法：羊的四只腿是羊身肉的精華，常跑動的羊腿，都為瘦肉，肉質最鮮美，用蒙古烤羊法，烤得羊腿脫油，作料滋味就會滲入羊肉當中，烤制到焦黃焦黃時，外皮已經酥脆，可以讓我們觀之，然后改刀了，刀在外皮輕輕一劃，整只羊腿分裂成小塊兒，羊腿特別好吃，不過遺憾的是沒有儀式，價錢基本上是四只羊腿就等于一只全羊。小的480，,中的580，大的680，夠三到五人享用。

全羊的熏烤，要比羊腿復雜，先將姜，桂皮，蓯蓉，等48位作料放入羊的內腔，全羊是不食內脹的，將外皮涂抹蒙古秘制醬，先熏，再放入烤爐中轉烤2個半小時，就可烤成，不過，烤得越久越香，全羊宴儀式后，廚師長給大家把羊肉分盤，用力一抓，羊肉就脫骨而下，分到盤中，蘸作料享用，烤出的全羊，外焦里嫩，酥脆可口，香味撲鼻，外皮口感像羊肉竄，里面熟透的羊肉一絲一絲，再喝點蒙古奶酒，非常愜意。

5.飲食文化：如果說來內蒙古感覺飲食文化，吃個羊就行，那就大錯特錯了，主要 感受的是全羊宴的隆重儀式，烤全羊古時是成吉思汗犒賞王公貝勒的盛宴，最隆重的是詐瑪宴，也叫質孫宴，文武百官穿同一質服，享用三天三夜，盛宴伴有音樂，舞蹈歌者上千，尊貴奢華堪稱宴席之鼎極，頭道大菜是烤全牛。現在的儀式也非常隆重，首先要選我們團隊中倆位做王爺王妃，配合司儀歌手，給全羊開刀剪裁，司儀頌長生歌，呼麥，馬頭琴聲響起，整只全羊伴隨音樂入場，我們要抓緊時間圍在全羊旁拍照留影，王爺王妃按照司儀指令敬天，剪彩，開刀，王爺王妃可以優先品嘗全羊最鮮美的一塊兒羊肉，蒙古歌手獻上蒙古歌曲，帶領大家伴舞而起，唱起耳熟能響的敖包相會，一起給草原祈福，隨后是蒙古銀碗哈達儀式開始，將整個全羊宴推到高潮，大家回到座位，接受草原的祝福，潔白的哈達獻給你，和舞者歌手同歡，可一展你的歌喉，高興之余，廚師長已經把全羊肉給大家敬上，邊飲酒，邊享用絲絲酥脆的全羊，感受蒙古族獨有的待客之道，體會成吉思汗盛宴，這也說明我們的生活水平提高，可以像九五之尊的皇帝一樣感受盛世富貴。

整只全羊，包括儀式在內，花費看上去要倆三千，但草原文化中，最不能少的就是

全羊飲食文化，大家每人花給100多塊錢，感受一下很特別，我敢說的是你們感受全羊宴，品嘗羊肉后，覺得很值得。要定就要早商量，烤得越久越好吃，吃全羊宴的就會在豪華蒙古包或大廳感受，不吃的就在偏包，吃團隊餐，餐很差，草原條件有限，羊肉是主菜了。所以我們商量是定個大的還是小的。小的1980，中的2480，大的2680.。

四：大同-------呼市10:40----11:10----（順應游客習慣養精蓄銳----睡覺）

印象簡介：內蒙古自治區北鄰蒙古和俄羅斯，與我國八省相鄰，其地圖形狀形似一只昂首的草原之狐，境內草原遍布，包括呼倫貝爾草原、錫林郭勒草原、烏蘭察布草原等，是中國最大的天然牧場之一。西部是黃沙浩瀚的戈壁荒漠地帶，高原上的大漠駝影，與草原的翠綠草色相映成趣。策馬馳騁于草原上，別有一番樂趣。

省會：呼和浩特

位置：位于我國北邊中部，東經97°12’至126°04’，北緯37°34’至53°23’，面積118.3萬平方公里，居全國第三。海拔多在1000米以上，多草原（6大草原）和湖泊（1000多個）。

氣候：內蒙古屬半干濕的中溫帶季風氣候，東部為半濕潤地帶，西部為半干旱地帶。最主要的特點是晝夜溫差較大，一般可達10度左右。內蒙古的災害性天氣有春旱和

冬季暴風雪

內蒙古從東至西可分作兩大氣候區：

人口：2480萬，民族：目前內蒙古有49個民族，主要以蒙古族和漢族為主，此外還有朝鮮、回、滿、達斡爾、鄂溫克、鄂倫春等民族。

行政區劃：內蒙古自治區是我國第一個實行民族區域自治的省級自治區。12盟市。走西口。內蒙古中西部的城市，很多人講話口音都是山西味兒，所以把銀山叫陰山，中國有三次大規模移民:走西口，闖關東，下南洋。其中走西口是一部中原人民躲避自然災害堅韌、誠實的血淚史，奮斗史，打通了南方武夷山經山西到達蒙俄邊境的商道。而蒙古銀莊是喬家后裔開發銀礦，出口蒙古俄羅斯，響應國家政策對原礦石進行深加工，由內蒙古，云南，江蘇，俄羅斯能工巧匠創新工藝，走出了一條國際化道路，近十幾年隨著國際貴金屬價格不斷提升，國內涌現一批老鳳祥，中國黃金等國內大品牌，蒙古銀莊發揚祖輩匯通天下，貨通天下的胸襟，以國際新工藝，國內低價位蒙銀策略再次“走西口”，打造中國銀飾第一品牌。呼和浩特市概況

呼和浩特（蒙古語意為“青色的城”），位于內蒙古自治區的中心地帶，自古以來就是我國北部邊疆的戰略要沖和邊陲重鎮。成為內蒙古自治區的首府，是全區政治、經濟、文化的中心，歷史文化名城之一，中國優秀旅游城市，被譽為中國乳都，北方藥都。呼和浩特是一座具有400多年歷史的塞外名城，關于青城的由來有倆種說法，一種是呼和浩特在建城時，明朝政府曾派人來幫助阿拉坦漢燒磚，當時燒出的磚是青磚，所以蓋起來的城叫青城，另一種說法是，呼和浩特北依陰山，陰山盛產青石，呼和浩特就因北面大青山而得名青城。呼和浩特由新城和舊城倆部分組成，大部分修建于明清之際，舊城史稱歸化城，是由蒙古族土默特的首領阿拉坦漢主持修建的，竣工后明朝賜名歸化城，意思是令少數民族歸順劃一，臣服于漢的統治，蒙古族則習慣稱之為庫庫和屯。

第四篇：烏蘭察布市城市規劃管理辦法

烏蘭察布市城市規劃管理辦法

烏蘭察布市城市規劃管理辦法 發文日期：2009年11月09日

第一章 總 則

第一條 為加強烏蘭察布市城市規劃編制和管理工作，保障我市城市規劃的實施，根據《中華人民共和國城市規劃法》和《內蒙古自治區實施〈中華人民共和國城市規劃法〉辦法》，結合我市實際，制定本辦法。第二條 在我市行政區域內制定和實施城市規劃，在城市規劃區內進行各項建設，必須遵守本辦法。第三條 本辦法所稱城市規劃區，是指經批準實施的城鎮總體規劃確定的城市規劃區范圍。第四條 旗縣以上人民政府的城市規劃行政主管部門負責本行政區域內的城市規劃管理工作。城市規劃管理主要實行建設項目選址意見書、建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證制度。第五條 城市開發建設必須堅持統一規劃、合理布局、因地制宜、綜合開發、配套建設和基礎設施建設先行的原則，符合城市經濟發展的要求，兼顧社會效益、環境效益和經濟效益。

第六條 城市的開發建設必須重視風景名勝的保護和環境保護，新建的工業項目不得安排在可能對旅游風景區、水源地保護區、城市居住與商業用地產生污染影響的地區。

第七條 城市開發建設必須堅持節約土地的原則，城市規劃區范圍內的土地必須依據城市規劃的安排，做到充分合理地利用。

第八條 城市總體規劃要與土地利用等規劃相協調，城市規劃 經批準后，所在地人民政府應當向社會公布。

第九條 各級人民政府要加強對城市規劃的實施管理，定期檢查城市規劃的實施情況，并向同級人民代表大會或其常務委員會報告。

第十條 任何單位和個人都有遵守城市規劃，服從規劃管理的義務，并有對城市規劃工作提出建議，監督城市規劃實施，對違反城市規劃行為進行檢舉和控告的權利。

第二章 城市規劃的編制和審批

第十一條 設市城市的總體規劃由市人民政府負責組織編制，并經市人民代表大會或其常務委員會審議通過后，報自治區人民政府審批。旗縣人民政府所在地鎮的總體規劃由旗縣人民政府負責組織編制，經旗縣人民代表大會或其常務委員會審議通過，報市人民政府審批，并報自治區規劃行政主管部門備案。旗縣修編城市總體規劃必須經市規劃行政主管部門認定。

其它建制鎮總體規劃由所在地人民政府組織編制，報所在地旗縣人民政府審批，并報市規劃行政主管部門備案。

城鎮總體規劃在報批前，要組織專家進行評審，并廣泛征求群眾意見。

第十二條 設市城市的分區規劃和控制性詳細規劃由市人民政府授權市規劃行政主管部門負責組織編制，報市人民政府審查批準；市的修建性詳細規劃由市規劃行政主管部門審批。

旗縣人民政府所在地鎮的詳細規劃，由旗縣城市規劃行政主管部門組織編制，報旗縣人民政府審批，并報市規劃行政主管部門備案。

其他建制鎮的詳細規劃，由所在地人民政府組織編制，報旗縣人民政府審批，并報市規劃行政主管部門備案。

第十三條 位于城市規劃區范圍內的駐軍、武警、鐵路、成片開發區以及黨政機關等用地性質特殊、用地規模較大的單位，必須根據需要單獨編制修建性詳細規劃，作為申請建設的依據。

第十四條 駐市（鎮）的一切單位都應當配合城市總體規劃的編制工作，并有責任無償提供編制過程中所需的各項資料。

第十五條 進行城市規劃編制與設計的單位，必須具備相應的規劃設計資質。

境外規劃設計單位編制市內旗縣城市規劃，須到市規劃行政主管部門進行資格驗證并辦理審批手續。第十六條 城市規劃編制的深度與內容要求，必須符合國家頒布的《城市規劃編制辦法》及其它技術規定。第十七條 城市總體規劃經批準后必須嚴格執行，任何單位和個人不得擅自變更。確需變更的，必須嚴格按照法律、法規規定的編制程序和審批程序辦理。其中局部調整的總體規劃，報同級人民代表大會或其常務委員會和原批準機關備案；重大變更的總體規劃，應經同級人民代表大會或其常務委員會審議通過后，報原批準機關審批。

局部調整是指由于城市人口規模的變更需要適當擴大城市建設用地，某些用地功能或道路寬度、走向等在不違背總體布局基本原則前提下進行的調整，對近期建設規劃的內容和開發程序的調整等局部性的變更。重大變更是指由于城市產業結構的調整，城市人口規模的大幅度改變，以及城市鐵路樞紐和其它大型建設項目等的調整，造成城市性質、空間發展方向和總體布局的重大變化，對城市總體規劃所必須進行的重大修改。

第三章 城市建設項目選址規劃管理 第十八條 在城市規劃區內新建項目需要申請使用土地、擴建項目需要使用本單位以外土地(包括臨時用地)或改變建設用地性質的建設項目 ,其立項報告或設計任務書在報請批準時，必須附有城市規劃行政主管部門核發的選址意見書。選址意見書的核發，按照國家有關規定和管理權限進行。第十九條 建設項目選址意見書受理程序：

（一）建設單位到城市規劃行政主管部門申領建設項目選址

申請書并加蓋單位印章，持有關圖紙、資料向城市規劃行政主管部門提出定點申請。大中型建設項目，應當事先委托有相應資質的規劃設計單位提出選址論證等；

（二）建設單位持建設項目選址申請書及城市規劃行政主管 部門提出的建設項目選址意見函，報城市計劃部門審批；

（三）建設單位持城市計劃主管部門對項目建議書的批復文件 或其它批準文件到城市規劃行政主管部門辦理相關手續；

（四）城市規劃行政主管部門核發建設項目選址意見書并初 步提出規劃設計條件。

第二十條 辦理建設項目選址意見書需提供的文件和圖紙：

（一）建設單位出具的申報委托書和填寫完整并加蓋單位印 章的建設項目選址申請書；

（二）城市計劃行政主管部門對項目建議書或有關的批復文件 原件；

（三）建設單位新征（占）用地申請文件、選址要求及擬建項 目情況說明和位置地形圖；

（四）依法需要進行環境影響評價的建設項目，需持經相應環 保部門批準的環境影響評價文件；

（五）需提供的其他資料。

第二十一條 建設項目規劃選址的主要依據：

（一）經批準的城市總體規劃、詳細規劃；

（二）經批準的項目建議書或有關文件；

（三）建設項目與城市規劃布局的協調；

（四）建設項目與城市交通、通訊、能源、市政、防災規劃 的銜接與協調；

（五）建設項目配套的生活設施與城市生活居住及公共設 施規劃的銜接與協調；

（六）建設項目對于城市環境可能造成的污染影響，以及與 城市環境保護規劃和風景名勝、文物古跡保護規劃的協調。

第二十二條 各項建設工程的選址、定界必須符合城市規劃，不得妨礙城市的發展，危害城市的安全，污染和破壞城市環境，影響城市各項功能的協調發揮。

第二十三條 對于符合城市規劃要求的項目，城市規劃行政主管部門應在20天內核發選址意見書（特殊情況可延長10個工作日）；對于不符合城市規劃的選址，應當說明理由，給予明確答復，不得無故拖延。

第四章 城市建設用地規劃管理

第二十四條 凡在城市規劃區內申請建設用地的單位或個人，要按規定向城市規劃行政主管部門申請領取建設用地規劃許可證。

第二十五條 建設用地規劃許可證受理程序：

（一）建設單位或個人持批準建設項目的有關文件，向城市規 劃行政主管部門提出用地申請；

（二）城市規劃行政主管部門根據建設項目的性質、規模，按

照城市規劃的要求，經實地勘察，初步選定建設項目的用地位置和界限，向建設單位或個人提供建設用地規劃設計條件，并發給建設用地規劃許可證申請書；

（三）城市規劃行政主管部門審查建設單位或個人提交的申請

書和規劃設計總圖，確定用地位置和界限，核發建設用地規劃許可證（副本）；

（四）建設單位和個人在領取建設用地規劃許可證（副本）后, 向土地行政主管部門申請辦理土地使用審批手續；

（五）建設單位或個人在辦理建設用地的審批過程中，如確需

改變建設用地位置和界限時，需經城市規劃行政主管部門同意，并辦理變更手續；

（六）辦理建設用地規劃許可證(正本)。

第二十六條 辦理建設用地規劃許可證需提供的文件和圖紙：

（一）建設項目選址意見書和附圖（復印件）；

（二）需立項的項目應有城市計劃行政主管部門批準的立項報告、可行性研究報告或其它批準文件；

（三）新征（占）集體用地的建設項目，須有城市鄉鎮級人民

政府的批準文件,新征（占）國有土地的建設項目，需有城市國土資源主管部門的批準文件原件（包括轉讓合同）；

（四）擬建項目設計方案圖紙（含各項經濟技術指標）；

（五）標明新征（占）用地位置、范圍的地形圖（1：500―1： 2000）；

（六）測繪或定樁成果；

（七）需提供的其他資料。

第二十七條 城市規劃行政主管部門在接到建設單位或個人

提交的計劃等部門的批準文件、建設用地規劃許可證申請書及建設用地平面位置范圍圖之日起，10個工作日內作出是否符合城市規劃要求的答復。對于符合條件的用地項目，在10個工作日內核發建設用地規劃許可證(副本)；對于需分期使用建設用地的，要分期核發建設用地規劃許可證(副本)。

建設用地規劃許可證(副本)有效期六個月，超過六個月須到原發證機關辦理延期手續，延期從發證之日起不得超過兩年。凡在規定時間內未辦理延期手續的，建設用地規劃許可證(副本)自行作廢。建設工程開工后，在10個工作日內核發建設用地規劃許可證(正本)。

第二十八條 在城市規劃區內通過招標、拍賣、掛牌等方式進行國有土地使用權出讓和轉讓，必須附具城市規劃行政主管部門提供的規劃設計條件及附圖。通過出讓獲得的土地使用權再轉讓時，受讓方應當遵守原出讓合同附具的規劃設計條件，并由受讓方向城市規劃行政主管部門辦理登記手續。受讓方如需改變原規劃設計條件，應當先經城市規劃行政主管部門批準。

第二十九條 在城市規劃區內拍賣的建設用地應先編制控制性詳細規劃并按規定批準后，在詳細規劃的指導下進行。

第三十條 凡使用城市規劃道路兩側土地的單位或個人，必須負責承擔沿規劃道路用地界限同等長度、規劃道路寬度一半的用地面積的一切費用，并負責拆遷該地段內的所有建筑物和構筑物。

第三十一條 城市規劃確定的綠地、公共活動用地、文教體育用地必須嚴格保護，任何單位和個人不得侵占或改變其使用性質。

第三十二條 在城市規劃區內，建設單位或個人需要臨時使用土地時，應向城市規劃行政主管部門提出申請，辦理臨時用地規劃許可證。禁止在臨時用地上建設永久性建筑物、構筑物和其他設施。臨時用地最長期限為二年。臨時用地期滿或因國家建設需要提前收回的，用地單位或個人應無條件清退場地。臨時用地必須服從城市規劃實施的需要。

第三十三條 任何單位和個人都必須服從市及旗縣人民政府根據城市規劃作出的調整用地決定。對閑置時間超過兩年的建設用地，城市人民政府可以重新規劃使用。

第三十四條 在城市規劃區范圍內挖取砂石土方、圍填水面和設置廢渣、垃圾土堆，以及從事其它改變地形地貌活動的單位或個人，必須經城市規劃行政主管部門批準后，方可進行。

第五章 城市建設工程規劃管理

第三十五條 在城市規劃區內新建、擴建、改建及外裝修各項建筑物、構筑物，必須報城市規劃行政主管部門審批并申請領取建設工程規劃許可證。第三十六條 建設工程規劃許可證受理程序：

（一）建設單位或個人持建設項目批準文件和建設用地規劃許

可證等有關文件和圖紙向城市規劃行政主管部門提出建設申請，并填寫建設工程規劃許可證申請書；

（二）經審核認為符合受理條件的，即進行現場踏勘；

（三）城市規劃行政主管部門根據城市規劃，提出建設工程規

劃設計要求，建設單位或個人根據要求委托具有相應資質的單位進行勘察設計；

（四）城市規劃行政主管部門審查建設項目設計方案，并發放建設工程方案審定通知書；

（五）城市規劃行政主管部門確認建設工程施工圖符合城市

規劃要求，簽訂建設工程檔案報送責任書并繳納有關規費后，核發建設工程規劃許可證（副本）；

（六）建設單位或個人持建設工程規劃許可證(副本)和其它

有關批準文件，到城市建設行政主管部門取得施工許可證后方可申請辦理開工手續。建設單位在工程開工前，要經城市規劃行政主管部門現場放驗線，并核發建設工程放驗線單后，方可正式施工。第三十七條 辦理建設工程規劃許可證需提供的文件和圖紙：

（一）建設項目選址意見書、建設用地規劃許可證（含附 件、附圖）、國有土地使用權證復印件；

（二）計劃等有關行政主管部門的批準文件；

（三）建設工程施工圖紙（包括總平面圖、建筑平、立、剖面 圖、基礎圖、效果圖及設計說明）；

（四）建設項目設計任務書批準文件、建設項目初步設計批準文件；

（五）需提供的其它資料。

第三十八條 建設工程必須遵守下列規定：

（一）符合規定的建筑密度、建筑容積率、綠化率、建筑高度、建筑間距、建筑紅線等退讓距離及確定的拆遷范圍；

（二）居住組團及居住小區應按規定的定額指標配置各項公共 服務設施；

（三）涉及文物古跡、環境保護以及消防等要求應符合有 關法律法規的規定；

（四）公共建筑必須按規定設置相應容量的停車泊位；

（五）沿街建筑的門廳、踏步、櫥窗、雨蓬、檢查井、化糞池

等不得占壓道路紅線；沿城市規劃主要道路兩側不準布置鍋爐房、煙囪、燒火間等有礙市容的建筑物和構筑物；不準建實體圍墻，圍墻須采用綠籬或柵欄，要求透景、美觀；

（六）位于城市道路交叉口處的建筑物，應當滿足道路交通安全視距要求；

（七）沿鐵路、河道、架空電力線和地下管線的建筑物，后退 規劃控制紅線的距離必須符合有關專業技術標準；

（八）符合城市規劃技術規定及其它要求。

第三十九條 對于符合規劃要求的建設工程，城市規劃行政主管部門自收到申報文件和有關資料起20個工作日內核發建設工程規劃許可證（副本）。建設單位在領取建設工程規劃許可證（副本）6個月內未開工的，可以向原批準機關申請辦理延期手續，逾期未開工、也不辦理延期手續的，建設工程規劃許可證（副本）及其附件自行失效。

第四十條 建設工程開工后，因特殊原因中途停工的工程，第二要求繼續施工的，須持原批準機關文件和已發的建設工程規劃許可證（副本）及其計劃，辦理續建手續。

第四十一條 建設工程設計單位必須嚴格按照城市規劃行政主管部門核發的建設工程規劃設計要求進行設計，設計圖紙和文件必須符合設計規范、設計標準。

第四十二條 建設工程竣工后，建設單位應申請城市規劃行政主管部門進行建設工程竣工規劃驗收，驗收合格后核發建設工程竣工規劃驗收合格證，并將完整的竣工資料報送規劃檔案部門，取得檔案驗收合格證后,在10個工作日內核發建設工程規劃許可證（正本）。凡竣工后，沒有取得建設工程竣工規劃驗收合格證的建設工程，城市房產管理部門不得進行房屋產權登記。

第四十三條 已有建筑需加層的，除符合城市規劃要求外，必須由具有相應設計資質的單位對原建筑結構的承受安全情況出具鑒定書。

第四十四條 設置戶外廣告牌、宣傳牌（欄）、雕塑和其它建筑小品等，由城市規劃行政主管部門會同有關部門按照城市規劃要求確定其位置，并提出設計要求，未經批準不得施工。第四十五條 任何單位或個人在城市規劃區內進行臨時建設，應向城市規劃行政主管部門提出申請，經審查同意后，核發臨時建設工程規劃許可證。在城市重要道路兩側以及對城市市容影響較大的地區，一般不得審批臨時性建設工程。臨時建設使用期限為兩年，期滿后繼續使用的須辦理延期手續。

臨時性建設工程不得影響城市規劃的實施，在城市開發建設需要時，必須無償拆除。

第六章 城市市政公用設施規劃管理

第四十六條 在城市規劃區內新建、改建、擴建各類市政設施，必須向城市規劃行政主管部門申請辦理建設工程規劃許可證，方可進行建設。

第四十七條 市政公用設施建設工程規劃許可證受理程序:

（一）建設單位提出申請并報送有關批準文件；

（二）建設單位按照規劃部門提出的市政公用設施建設工程規劃設計要求，進行工程方案設計；

（三）審核工程設計方案并視需要征求有關主管部門的意見，發放建設工程方案審定通知書；

（四）建設單位繳納有關規費，簽訂檔案報送責任書后，由

規劃行政主管部門在20個工作日內核發建設工程規劃許可證(副本)。建設單位持建設工程規劃許可證(副本)經城市規劃行政主管部門放驗線后開工建設；

（五）建設單位經驗收合格并報送完整的竣工檔案資料后，由

規劃行政主管部門在10個工作日內核發建設工程規劃許可證（正本）。第四十八條 辦理市政公用設施建設工程規劃許可證需提供的文件和圖紙：

（一）需立項的建設項目應有城市計劃部門批準的建設計劃；

（二）大中型市政項目應有初步設計審查批準文件；

（三）重大項目（如城市主干路以上的道路工程、軌道交通工

程、重要管線等）應有工程設計專家評審意見和主管部門的批準文件；

（四）施工圖（含概預算）及平面圖。

第四十九條 在城市規劃區范圍內進行的道路、橋梁、涵洞、河道、鐵路、桿線、管線以及其它各類市政公用設施工程，必須符合城市各項專業規劃，并根據城市開發建設的需要，做到超前設計與建設。第五十條 在城市規劃住宅區的市政設施應設置在隱蔽位置,煤氣調壓站、換熱站、變電站、垃圾收集站等配套設施，必須服從整體景觀規劃要求。

第七章 城市規劃實施的監督檢查

第五十一條 城市規劃行政主管部門應當依法對城市規劃區范圍內城市規劃實施情況進行監督檢查。第五十二條 建設單位或者個人，必須按照建設工程規劃許可證或臨時建設工程規劃許可證規定的內容和要求進行建設，不得擅自變更，確需變更的，須經原批準部門同意。

第五十三條 城市規劃行政主管部門要參加城市規劃區范圍內的建設工程的竣工驗收工作，負責對有關建設工程是否符合建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證的要求進行檢查驗收。

第五十四條 建設單位或個人必須在建設工程竣工驗收后的十五日內，將與建設工程有關的臨時建（構）筑物自行拆除。

第五十五條 城市規劃行政主管部門應當制定受理群眾檢舉與申訴的工作制度，并向社會公開。

第八章 法律責任 第五十六條 在城市規劃區范圍內，未取得建設用地規劃許可證而取得建設用地批準文件占用土地的，批準文件無效；已經占用的土地由城市規劃行政主管部門報請縣級以上城市人民政府責令退回。對于違法占用土地已經形成的各種建筑物、構筑物和其他設施，城市規劃行政主管部門要根據具體情況處以限期拆除或沒收的處罰；對于破壞城市原有地形地貌和環境的，要責令有關當人事限期恢復原狀；對于擅自改變建設用地規劃許可證規定的用地位置和界限的，城市規劃行政主管部門可以吊銷其建設用地規劃許可證。第五十七條 在城市規劃區范圍內，未取得建設工程規劃許可證或者不按建設工程規劃許可證規定進行建設，構成下列事實之一的，均屬嚴重影響城市規劃的行為:

（一）經城市規劃行政主管部門確認已構成改變城市規劃確定 的土地使用性質的；

（二）侵占城市現有的或城市規劃確定保留的城市公共綠地、工業用地、學校和其它公共活動場地的；

（三）侵占城市水源地或者對城市水源地構成污染威脅的；

（四）對城市風景旅游區的環境構成直接影響的；

（五）占用城市規劃確定的城市道路紅線或者直接影響城 市道路交通的；

（六）對鐵路等正常運行構成直接影響的；

（七）對城市消防安全、防洪防汛等構成直接影響的；

（八）占用城市高壓供電走廊或者壓占城市地下管線的；

（九）經城市規劃行政主管部門認定，對城市市容構成較大影 響的；

（十）經城市規劃行政主管部門認定，情節惡劣，對正常城市 規劃實施管理造成嚴重影響的。

對于前款規定的行為，城市規劃行政主管部門必須責令有關當事人立即停止建設，并處以限期拆除或沒收的處罰；對于前款規定以外的行為，影響城市規劃尚可采取措施改正的建設工程，責令其限期改正外并處以違法建設工程總造價3%以下的罰款。

第五十八條 被責令停止建設的工程不得以任何借口擅自繼續施工，對于擅自繼續施工的，城市規劃行政主管部門有權采取措施強行制止，并對繼續施工的部分予以強行拆除。第五十九條 對于違法建設單位的直接責任人員，城市規劃行政主管部門可以責成其所在單位或者上級機關給予行政或經濟處罰。

第六十條 對阻礙城市規劃行政執法人員執行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關規定進行處罰。

第六十一條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到行政處罰決定之日起六十日內，向該部門的本級人民政府申請行政復議或者向該部門上一級行政主管部門申請行政復議。

第六十二條 城市規劃行政主管部門的工作人員，如有玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、索取賄賂的，由所在單位給予行政處分，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第九章 附 則

第六十三條 對于本辦法所涉及的有關城市規劃建設的容積率、綠地率、建筑密度、建筑高度、建筑間距等技術規定，由烏蘭察布市規劃行政主管部門負責制定，報市人民政府批準后執行。第六十四條 本辦法由烏蘭察布市規劃行政主管部門負責解釋。第六十五條 本辦法自公布之日起施行。

第五篇：2012烏蘭察布市教師改革

索 引 號：

發布機構：發文日期： 2012-07-25 09:46:08.0 名稱： 中共烏蘭察布市委 烏蘭察布市人民政府印發《關于中小學教師隊伍建設和管

理的改革意見》的通知

主 題 詞：文號： 烏黨發〔2012〕14號

內容概述：中共烏蘭察布市委 烏蘭察布市人民政府印發《關于中小學教師

隊伍建設和管理的改革意見》的通知

各旗縣市區委、旗縣市區人民政府，市委各部、委，市直各委、辦、局和各人民團體：

現將《關于中小學教師隊伍建設和管理的改革意見》印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

中共烏蘭察布市委員會

烏蘭察布市人民政府

2012年7月3日

關于中小學教師隊伍建設和管理的改革意見

為建設一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化教師隊伍，適應我市實施素質教育和教育現代化的需要，推進教育事業的改革和發展，依據《中華人民共和國教師法》和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》以及自治區有關文件精神，現就中小學教師隊伍的建設和管理提出如下改革意見：

一、進一步理順中小學教師管理體制

（一）各旗縣市區要按照“以縣為主”的基礎教育管理體制，統籌和管理縣域內中小學教師隊伍的建設工作。

（二）教育行政部門要依法履行對中小學教師的公開招聘、教職工崗位聘任、調配交流、培養培訓和考核獎懲等方面的管理職能。

二、全面實行教職工崗位全員聘任制

中小學教職工聘任由旗縣市區教育局組織領導，各中小學校具體組織實施。教職工崗位聘任必須堅持公開競聘、雙向選擇、擇優聘任的原則。

（一）成立領導小組。組長由學校校長擔任，成員由學校黨組織、行政、教職工代表組成，具體負責組織實施本校教職工崗位全員聘任工作。

（二）科學設置崗位。要按照編制部門核定的編制數額和教育教學工作實際，科學設置學校內設機構和教學、教輔、管理、工勤工作崗位，確定每個工作崗位的職責、任務、目標，上崗條件和崗位待遇。內設機構數和中層干部職數不得突破編制部門核定數。

（三）制定聘任方案。結合實際制定工作實施方案，經學校教職工代表大會討論通過，報上級教育部門核準后組織實施。

（四）教職工應聘。教職工依據崗位設置和個人意愿提出競聘申請，領導小組對應聘人員進行資格審查和考核，按照雙向選擇、擇優聘任的原則確定擬聘人員，公示擬聘人員名單，簽訂聘用合同，辦理聘任手續。

（五）競聘未上崗人員不發放績效工資，通過離崗培訓提高、轉崗聘任、離崗坐休、分流等方法予以妥善安置。

三、積極改革職稱評聘制度

（一）中小學教師的職稱評、聘由教育行政部門負責，人社部門備案。

（二）實行崗位聘任與職稱聘任相結合的制度，教師專業技術職稱的評、聘應在崗位聘任人員中評、聘。受聘人員未能達到履職要求或不能完成工作任務的，學校可緩聘、低聘。對擅自離崗的人員，解聘其專業技術職務。

四、加快教師隊伍更新和補充

（一）對年老體弱、學科結構、知識結構不適應新課程要求的教師采取離崗坐休、提前退休、轉崗分流等措施，空出編制補充合格教師。

（二）根據教育教學需求和教師自然減員實際，全市每年招聘不少于500名師范類畢業生，補充到教學一線，補充的基本原則是“保兩頭，提中間”，重點招聘高中和學前教育教師，義務教育階段教師以在崗培訓提高為主，適當招聘短缺和薄弱學科教師。用三年的時間使我市中小學教師隊伍的學歷結構、年齡結構和知識結構有大的改觀。

五、加強教師培養和培訓

（一）以提高教師專業素養和教學能力為重點，積極組織開展教師全員培訓，促進教師專業化發展。

（二）以提高教師駕馭教材和課堂教學能力為重點，圍繞課堂教學改革，積極開展校本培訓和校本教研。

（三）充分發揮網絡遠程教育平臺的作用，建立和完善教師遠程學習、研究交流、成果展示等制度，建設優質教師教育培訓資源，提高培訓效率。

六、建立教師隊伍建設保障機制

（一）建立完善的教師考核、獎懲機制。根據《教師法》的規定，建立和完善教師考核、評價和優秀教師、骨干教師以及業績突出教師獎勵制度，把考核結果作為聘任、獎懲和績效工資發放的依據。

（二）加大經費投入。認真落實國家、自治區、我市關于加大教師隊伍建設投入的各項要求，依法按時足額撥付教育經費。同時，市、旗縣市區兩級財政要設立教育專項資金，市本級和集寧區財政每年安排700萬元，旗縣市財政每年安排500萬元，主要用于校長職級津貼、教師培訓和業績突出教師的獎勵。

七、本意見從2012年9月1日起執行。