第一篇：2007年人才工作總結表彰大會上的講話

強化人才隊伍建設凝識聚力推進創新為公司和諧發展提供堅強有力的人才、技術支撐

——xxx同志在xxxxx公司2007年思想政治工作暨人才工作總結表彰大會上的講話工作報告

同志們：

今天，公司就人才工作召開專門會議，這充分體現了公司黨委和公司對人才工作的高度重視和關心。這次會議的主要議題是總結公司成立近10年來

人才工作經驗，安排部署今后一段時期人才工作任務，動員公司上下進一步統一思想，提高認識，共同營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的良好氛圍，有力地推動人才隊伍建設整體上水平，為完成公司各項生產科研經營目標提供強有力的人才保障。會上表彰的42名優秀代表，充分展現了公司人才隊伍的新風貌，很有代表性、典型性和啟迪性，是公司上下學習的楷模，希望大家認真學習借鑒先進經驗，使公司人才工作取得新成效。在此，我代表公司黨委和公司向受到表彰的杰出人才表示熱烈的祝賀！向為公司改革發展奮戰在工作崗位上的各類人才致以崇高的敬意！

下面，我就人才工作講四點意見。

一、公司人才工作簡要回顧

公司成立10年來，特別是近年來，緊緊圍繞中心任務和發展目標，積極探索新形勢下引才、育才、用才、穩才的新思路、新方法，通過完善人才政策、深化內部分配制度改革、推行崗位化管理等措施，不斷優化人才隊伍結構，強化人才隊伍素質，營造了各類人才干事創業的濃厚氛圍，人才工作取得了顯著成績。

一是人才總量逐年擴大。公司堅持高起點引才原則，大力引進高層次人才和緊缺專業人才，積極探索“引得進、留得住、用得好”的人才機制。通過采取外部引進、內部培養等多種形式，公司人才隊伍不斷擴大。10年來，公司共引進大中專畢業生185人，他們經過在一線的實踐鍛煉，已逐步成長為公司生產一線技術骨干，在一定程度上解決了公司人才短缺的矛盾。公司先后與長江大學簽訂了石油工程專業（定向井、泥漿）定向生培養協議，與西安石油大學簽訂了xx工程專業（俄語）定向生培養協議，這些專門人才的培養也在一定程度上緩解了公司人才需求壓力。截止目前，公司現有在站博士后1人（已有2人順利出站），博士研究生1人，研究生及碩士學位的23人，大學本科學歷的340人，人才結構比較合理，人才數量和質量有了很大提高。這支人才隊伍，為公司連年超額完成管理局承包任務，實現持續穩定發展做出了突出貢獻。

二是人才隊伍素質穩步提升。公司建立完善立足需要、超前儲備、培訓與實踐鍛煉相結合的人才培養機制，舍得花力氣、下功夫、出本錢，把人才培養好，形成多層次、多渠道、多形式的人才培養體系。探索完善崗位管理、重能力重業績的用人機制，積極引入競爭機制，破除論資排輩，打破身份界限，努力營造有利于人盡其才的環境，增強了用人活力，保證了優秀人才脫穎而出。公司高度重視專業技術干部的成長，撥出專項經費，先后與中國石油大學、長江大學、西安石油大學等院校簽訂定向培養研究生協議，選送32名優秀青年人才到高校攻讀博士、碩士學位。這些措施，既提高了公司人才隊伍的整體素質，又為個人深造搭建了良好的平臺。公司現有教授級職稱3人，高級職稱68人，中級職稱240人，技師、高級技師12人，基本滿足了公司發展對人才的需求。這支人才隊伍，在公司改革發展穩定中發揮了重要作用，為不斷開創公司各項工作的新局面提供了強力支撐。

三是高層次專家隊伍不斷壯大。公司黨委和公司把人才工作擺到突出位置來抓，采取有力措施，努力做到對人才關心、愛護和支持。通過組織開展創收狀元、創收模范、杰出人才、專業技術拔尖人才、優秀青年知識分子等評選活動，增強各類人才的成就感和歸屬感。關心人才身心健康，提高人才待遇，努力幫助排憂解難，為人才營造了較好的生活環境。人才環境的不斷優化，增強了公司的吸引力和凝聚力，促進了人才成長和作用發揮，使高層次專家隊伍不斷壯大。目前，公司重點科研項目95%以上由中青年技術人才承擔。公司擁有集團公司級學術技術帶頭人2人，局級拔尖人才8人，局學術技術帶頭人5人，局優秀青年知識分子5人。這支人才隊伍，為公司科研發展、技術創新作出了積極貢獻。

四是三支人才隊伍崗位序列初步形成。在公司自下而上初步建立了經營管理、專業技術、技能操作“三支”人才隊伍崗位序列，通過崗位化管理，真正使專業技術職務評聘分開邁出了實質性步伐。在專業技術隊伍中，建立起首席專家、專家、主任師、主管師、責任師等專業技術崗位層級序列；在技能操作隊伍中，建立起首席技師、主任技師、責任技師等技能操作崗位序列。目前，公司有1名同志被聘為首席專家，1名同志被聘為首席技師，8名同志被聘為專家，17名同志被聘為主任師，9名同志被聘為主任技師，36名同志被聘為主管師，3名同志被聘為責任技師。通過建立完善三支隊伍崗位序列，促進形成了“因需設崗，以崗定薪，競爭上崗，擇優聘任，動態管理”的制度。適當提高高層次人才的薪酬，使其待遇與貢獻更加匹配，進一步推進了以崗選人、以崗用人、以崗培育人和以崗激勵人的用人機制。通過政策引導、事業激勵、利益驅動和有序競爭，努力開發各類人才的潛能，增強人才的成就感，營造了較好的人才發展環境，使各類人才明其責、盡其職、得其利，做到了責、權、利的有機統一，為各

類人才施展才華搭建了舞臺。

回顧過去，公司10年的發展史，既是一部頑強拼搏的創業史，又是一部絢麗多彩的人才成長史，充分證明了人才資源是公司發展最為寶貴的資源，證明了公司的興旺發達和人才工作密不可分。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在的一些問題和不足。如人才工作觀念還不能很好地適應公司改革發展的需要；人才戰略整體規劃不夠，抓落實存在薄弱環節；人才政策創新力度不夠大，機制不夠活，存在人才流失現象；人才的主動性和創造性還有待于進一步充分發揮等，這些問題都需要今后認真研究解決。

二、適應新形勢，抓住新機遇，進一步明確公司人才工作的發展目標

當今的競爭，核心是創新優勢的競爭，歸根結底是人才的競爭。誰擁有了大批高素質人才，誰就擁有了創新優勢，誰就會占領制高點，從而在激烈的市場競爭中立于不敗之地。公司經過近十年的發展，各項事業都有了長足進步，取得了豐碩成果。但我們也要看到面臨的嚴峻挑戰，xx內部xx市場競爭日益激烈，跳出xx求發展成為必然選擇。面對機遇和挑戰，正是各類人才發揮聰明才智的大好時機，也正是我們加快人才培養的大好時機。這就要求各級領導干部牢固樹立“人才資源是第一資源”的理念，充分認識到進一步加強人才隊伍建設是實現公司可持續發展的根本保證，把人才資源保護好、利用好，進一步提高人才管理的水平。各級黨政組織要進一步提高認識，增強責任感和緊迫感，開拓進取，扎實工作，把握形勢，突出重點，整體推進，切實把新時期人才隊伍建設的任務落到實處。

今后一個時期公司人才工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞公司整體發展目標，加大人才資源開發力度，通過觀念創新、機制創新、措施創新，進一步吸引、培養、用好人才，擴大人才總量，提高人才素質，優化人才結構，努力開創人才隊伍建設新局面。

公司人才工作的總體目標是：進一步落實“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的方針，營造有利于優秀人才脫穎而出和人盡其才的人才環境；探索適應市場經濟要求，符合人才成長規律的人才政策體系，建立起“引得進、留得住、用得好”的人才機制；造就數量充足、結構合理、專業配套、素質優良的人才隊伍；構建能培養一流人才、能吸引高層次人才、能用好各類人才的“xxxx技術人才高地”，形成和保持整體競爭力強、高層次人才數量與比例領先的“xxxx技術人才優勢”。

基本任務是：一是專業技術人才總量有較大增加。從現在到2010年，力爭平均每年新補充本科以上畢業生15人以上，平均每年新增高級職稱人員10人左右，中級職稱20人左右，保持與公司發展相適應的人才資源總量。二是人才隊伍的整體素質要有明顯提高。到2010年，具有大專及以上學歷各類人員達到職工總數的65%以上，具有本科學歷的各類人員達到職工總數的40%以上。三是建立一支結構合理、比例協調的高素質專業技術人才隊伍。到2010年，公司首席專家達到4名，專家30名，技師、高級技師達到20名。積極瞄準國際最先進的xx工藝技術，開展基礎理論在生產實踐中應用的研究，帶動xx技術向國際先進水平邁進。四是培養100名具有豐富的專業技術知識和實踐經驗的復合型人才。其中，在定向井方面，培養60名既能勝任定向井、水平井、特殊工藝井工程施工，又能從事測量工程施工的復合型人才；在泥漿方面，培養40名既能從事泥漿現場技術服務，又能從事室內研究的復合型人才。五是努力培養30名懂國際經營法、國際通用合同、企業管理，且熟悉各類井施工技術、外語水平高、計算機應用能力強的高級經營管理人才，為公司進軍國際市場提供有力保障。六是建立完善“專家帶高徒”、“導師帶徒”機制。進一步探索和拓展人才培養途徑，選聘高層次技術專家作為名師，選拔有較高技術水平和較大發展潛力的年輕技術骨干作為高徒，通過專家對高徒傳幫帶，進行指導，在三年內培養50名政治素質高、技術水平硬、業務能力強的“高徒”隊伍。

配套建成具有明顯競爭優勢的三支人才隊伍：一是建設一支勇于鉆研、善于創新，能夠推動科技進步、增強核心競爭力的專業技術人才隊伍；二是建設一支熟悉市場、善于經營，能夠參與國內外競爭的經營管理人才隊伍；三是建設一支技能高超、愛崗敬業，能夠解決生產技術實際和疑難問題的技能人才隊伍。重點抓好專業技術人才隊伍和技能人才隊伍的吸引、培養和使用三個環節，推進三支隊伍建設在過去基礎上實現新跨越、大發展，逐步形成梯次合理、層次較高、以老帶新、優勢互補、協調有序的人才管理格局，讓人才在政治上有地位，發展上有空間，成就上有機會，待遇上有實惠，為進一步做大做強公司提供雄厚的人才保障。

三、突出觀念創新，樹立科學人才觀，全面推進新時期人才工作

思想是行動的先導，實施“科技興企、人才興業”戰略，做好人才工作，必須適應新形勢新任務要求，解放思想、轉變觀念、實事求是、與時俱進，樹立科學的人才觀和發展觀。

第一，要樹立人才資源是第一資源的觀念。人才是社會生產的第一要素，是社會生產的第一資本，是社會發展的第一動力。公司的發展要始終圍繞經濟建設這個中心和發展這個第一要務，開發好人才這個第一資源。要把促進發展作為人才工作的根本出發點和最終落腳點，真正圍繞發展的要求來確立人才工作的目標任務，根據發展的形勢來制定人才工作的政策措施，運用發展的成果來檢驗人才工作的實際成效。

第二，要樹立人人都可以成才的觀念。公司的快速發展為每一個人的成長成才開辟了廣闊的天地，為各類人才施展才華提供了實現平臺。誰勤于學習、勇于實踐，誰就擁有發揮聰明才智的機遇，就能成為對公司發展有用的人才。要堅持德才兼備原則，把品德、知識、能力和業績作為衡量人才的主要標準，不拘一格選人才。要堅持用人所長，量才而用，人盡其才。俗話說：“行行出狀元”。各個領域、各個層次、各個崗位都需要人才，都能夠產生人才。要樹立高知識素質、有創新能力的人是人才，具有豐富實踐經驗與一技之長的人也是人才的大人才觀，既要把高層次人才的創造性調動好發揮好，也要充分發揮其他不同層次專門人才的作用，努力創造各類人才百花齊放的生動局面。

第三，要樹立以人為本的觀念。人才工作首先是做人的工作，必須把以人為本作為科學人才觀的出發點和落腳點，把促進人才的健康成長和充分發揮人才的作用放在首要位置，以愛才之心、識才之智、容才之量、用才之藝，千方百計做好人才工作。要著眼于充分調動各類人才的積極性、主動性和創造性，既切實抓好教育、培養、引導人才的各項工作，又切實抓好使用、關心、激勵人才的各項工作。按照各類人才成長規律和不同特點去認識和使用人才。要一視同仁地為各類人才提供服務，積極營造有利于各類人才脫穎而出和充分發揮作用的良好環境。

第四，要樹立注重實踐的觀念。實踐出真知，實踐出業績，實踐出人才。要堅持把實踐作為鍛煉人才的基本途徑，積極鼓勵和支持各類人才自覺投身公司改革發展中，使他們經受鍛煉，提高能力，增長才干。把工作實績作為衡量人才的主要尺度，在實踐中發現人才、識別人才、檢驗人才，引導各類人才扎實工作，埋頭苦干，努力在本職崗位上創造出實實在在的業績。

四、強化機制創新，狠抓工作落實，確保新時期人才工作任務的完成機制創新是做好人才工作的前提，各級黨政組織要有育才的開明、識才的慧眼、容才的胸懷、用才的膽識、愛才的誠心，建立有利于人才成長和發揮作用的體制、機制，努力形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的良好局面。

一要進一步探索合理的人才評價使用保障機制。要以科學人才觀為指導，堅持市場公認、群眾公認、實踐公認、歷史公認，完善選賢任能的制度和機制，不拘一格選拔人才，不拘一格啟用人才，真正做到不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，重知識、重業績、重能力、重貢獻。要建立科學的人才評價和使用機制，建立以業績為重點的人才評價體系，使出類拔萃者上、碌碌無為者下，各類人才都能得到公正合理的評價。要堅持公開、平等、競爭、擇優的原則，拓寬人才選拔渠道，建立有利于優秀人才脫穎而出、充分施展才能的選拔任用機制。建立健全重創新、重創收的分配激勵機制，收入要向關鍵崗位和優秀人才傾斜。建立健全人才工作保障機制，推行強制休假制度和在崗職工健康療養制度，對上井天數超過公司規定標準的專業技術人員強行安排帶薪休假和健康療養。同時，要在人才培養、選拔任用、分配激勵和保障機制等方面制定切實可行的措施，并狠抓落實。

二要用好用活現有人才。用好用活現有人才是加快人才資源開發的基礎和前提。只有用好用活現有人才，才能更好地吸引外來人才。我們要把用好用活現有人才，作為公司人才工作的基礎工作和關鍵措施來抓，進一步優化現有人才資源的配置，盡快形成合理、有序、柔性的人才競爭機制，使他們能夠充分發揮聰明才智。同時，要通過制定政策、營造環境、改善服務等切實有效的措施，為一切有志成才的職工提供發展機遇，促進各類人才健康成長，盡最大努力防止人才外流，千方百計穩定和留住現有人才。各級黨政組織、各部門要認真落實各項措施，切實做好對人才的各項服務工作，為各類人才營造一個安心創業的和諧環境。

三要搭建支持人才干事創業的工作平臺。事業是人才發揮才干的平臺。對于高素質人才來說，他們最大的愿望是能夠找到施展才華的舞臺，實現自身抱負和價值。因此，我們要堅持以事業來吸引和凝聚人才，緊緊圍繞公司發展來培養人才，在發展中發現、使用和吸引人才，努力搭建支持人才干事創業的工作平臺，要把人才的培養、使用和引進同公司的重點科研項目、重點攻關課題緊密結合起來，創造一個鼓勵人才干事業、支持人才干成事業、幫助人才干好事業的工作環境。特別要在不同層面樹立一批先進典型，大張旗鼓地表彰獎勵，充分發揮其示范和帶動作用。各級領導干部特別是黨政主要負責同志，都要像抓生產經營工作那樣抓人才工作，定期研究部署，狠抓措施落實。每名領導干部都要直接聯系一批專家和技術骨干，經常傾聽他們的意見和建議，關心他們的工作和生活，及時幫助解決實際問題。要通過各個方面的共同努力，使各類人才有用武之地而無后顧之憂，一門心思干事創業、貢獻公司。

四要高度重視人才和智力引進工作。堅持以我為主、按需引進、突出重點、講求實效的方針，把用好現有人才與引進緊缺人才有機結合，使之相互補充、相得益彰。根據公司發展的實際需要，緊緊圍繞重大科研項目、關鍵技術、重點工程，采取“項目引進”、“課題引進”等多種模式，大力引進多層次、多學科的緊缺人才和急需人才。要進一步完善優惠政策，要把引進人才與引進智力結合起來，按照“不求所有、不求所在、但求所用”的原則，實行靈活多樣的人才柔性流動政策，采取兼職、借調、短期工作以及咨詢、合作研究、技術咨詢服務、聘請客座專家等靈活有效的形式，吸引和集聚優秀人才和智力為我所用，建立起有利于吸引優秀人才和智力的新機制。

五要建立科學的人才組織管理工作運行機制。黨管人才，主要是管宏觀、管政策、管協調、管服務，把各類人才的積極性和創造性引導好、保護好、發揮好。要建立統分結合、協調高效的工作機制，形成黨委統一領導、組織部門牽頭抓總、有關部門各司其職廣泛參與的人才工作格局。要加強監督考核，把人才工作納入各級領導班子、領導干部目標責任制，把能否發現人才、用好人才作為干部考核的重要內容，推動人才工作各項任務的落實，增強人才工作的活力。

六要高效率發揮各類人才的作用。培養、引進人才是手段，用好人才、促進發展才是目的。當前，國內外xx技術服務市場競爭日益激烈，為了更好地發揮公司各類人才的作用，必須在以下四個方面下功夫：一是以事業留人。就是要用人所長，為人才提供充分施展才能的機會，切實做到適合做什么工作，就安排到什么崗位；有多大的本事，就給搭建多大的舞臺。讓人才切身感受到事業有奔頭，工作有勁頭。二是以待遇留人。對一流的人才、一流的貢獻，就是要給予一流的待遇，事前的承諾要堅決兌現。在這個問題上，一定要算大賬、算長遠帳。留住和用好一個人才，就可能干起一個大課題，帶出一個大項目，搞活一個大產業。三是以感情留人。要信任人才，做到用人不疑，大膽放手使用。要平等對待人才，無論是對現有人才還是引進人才，都要一視同仁，以貢獻論英雄。要鼓勵創新者，寬容失敗者，讓新思想、新知識、新技術、新產品獲得生長和發育的土壤，使各類人才在公司都有用武之地。四是文化留人。積極推進公司文化建設，培養人才對公司文化的認同感和忠誠感，靠文化樹立各類人才對公司發展高度敬業、對事業高度負責的職業道德榮辱觀，共同創造一個人才活力競相迸發、聰明才智充分涌流的新局面。

同志們，人才興則公司興，人才強則公司強，人才有希望則公司有希望。時代呼喚人才，發展需要人才。我們一定要進一步解放思想，與時俱進，開拓創新，扎實工作，積極推進“科技興企、人才興業”戰略，使公司成為人才輩出之地、人才集聚之地，人才創業之地，為公司可持續和諧發展提供堅強有力的人才保障和技術支撐。

謝謝大家！

第二篇：2007年人才工作總結表彰大會上的講話

強化人才隊伍建設凝識聚力推進創新為公司和諧發展提供堅強有力的人才、技術支撐——xxx同志在xxxxx公司2007年思想政治工作暨人才工作總結表彰大會上的講話工作報告同志們：今天，公司就人才工作召開專門會議，這充分體現了公司黨委和公司對人才工作的高度重視和關心。這次會議的主要議題是總結公司成立近10年來人才工作經驗，安排部署今后一段時期人才工作任務，動員公司上下進一步統一思想，提高認識，共同營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的良好氛圍，有力地推動人才隊伍建設整體上水平，為完成公司各項生產科研經營目標提供強有力的人才保障。會上表彰的42名優秀代表，充分展現了公司人才隊伍的新風貌，很有代表性、典型性和啟迪性，是公司上下學習的楷模，希望大家認真學習借鑒先進經驗，使公司人才工作取得新成效。在此，我代表公司黨委和公司向受到表彰的杰出人才表示熱烈的祝賀！向為公司改革發展奮戰在工作崗位上的各類人才致以崇高的敬意！

下面，我就人才工作講四點意見。

一、公司人才工作簡要回顧

公司成立10年來，特別是近年來，緊緊圍繞中心任務和發展目標，積極探索新形勢下引才、育才、用才、穩才的新思路、新方法，通過完善人才政策、深化內部分配制度改革、推行崗位化管理等措施，不斷優化人才隊伍結構，強化人才隊伍素質，營造了各類人才干事創業的濃厚氛圍，人才工作取得了顯著成績。

二是人才隊伍素質穩步提升。公司建立完善立足需要、超前儲備、培訓與實踐鍛煉相結合的人才培養機制，舍得花力氣、下功夫、出本錢，把人才培養好，形成多層次、多渠道、多形式的人才培養體系。探索完善崗位管理、重能力重業績的用人機制，積極引入競爭機制，破除論資排輩，打破身份界限，努力營造有利于人盡其才的環境，增強了用人活力，保證了優秀人才脫穎而出。公司高度重視專業技術干部的成長，撥出專項經費，先后與中國石油大學、長江大學、西安石油大學等院校簽訂定向培養研究生協議，選送32名優秀青年人才到高校攻讀博士、碩士學位。這些措施，既提高了公司人才隊伍的整體素質，又為個人深造搭建了良好的平臺。公司現有教授級職稱3人，高級職稱68人，中級職稱240人，技師、高級技師12人，基本滿足了公司發展對人才的需求。這支人才隊伍，在公司改革發展穩定中發揮了重要作用，為不斷開創公司各項工作的新局面提供了強力支撐。

三是高層次專家隊伍不斷壯大。公司黨委和公司把人才工作擺到突出位置來抓，采取有力措施，努力做到對人才關心、愛護和支持。通過組織開展創收狀元、創收模范、杰出人才、專業技術拔尖人才、優秀青年知識分子等評選活動，增強各類人才的成就感和歸屬感。關心人才身心健康，提高人才待遇，努力幫助排憂解難，為人才營造了較好的生活環境。人才環境的不斷優化，增強了公司的吸引力和凝聚力，促進了人才成長和作用發揮，使高層次專家隊伍不斷壯大。目前，公司重點科研項目95%以上由中青年技術人才承擔。公司擁有集團公司級學術技術帶頭人2人，局級拔尖人才8人，局學術技術帶頭人5人，局優秀青年知識分子5人。這支人才隊伍，為公司科研發展、技術創新作出了積極貢獻。

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回顧過去，公司10年的發展史，既是一部頑強拼搏的創業史，又是一部絢麗多彩的人才成長史，充分證明了人才資源是公司發展最為寶貴的資源，證明了公司的興旺發達和人才工作密不可分。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在的一些問題和不足。如人才工作觀念還不能很好地適應公司改革發展的需要；人才戰略整體規劃不夠，抓落實存在薄弱環節；人才政策創新力度不夠大，機制不夠活，存在人才流失現象；人才的主動性和創造性還有待于進一步充分發揮等，這些問題都需要今后認真研究解決。

二、適應新形勢，抓住新機遇，進一步明確公司人才工作的發展目標

當今的競爭，核心是創新優勢的競爭，歸根結底是人才的競爭。誰擁有了大批高素質人才，誰就擁有了創新優勢，誰就會占領制高點，從而在激烈的市場競爭中立于不敗之地。公司經過近十年的發展，各項事業都有了長足進步，取得了豐碩成果。但我們也要看到面臨的嚴峻挑戰，xx內部xx市場競爭日益激烈，跳出xx求發展成為必然選擇。面對機遇和挑戰，正是各類人才發揮聰明才智的大好時機，也正是我們加快人才培養的大好時機。這就要求各級領導干部牢固樹立“人才資源是第一資源”的理念，充分認識到進一步加強人才隊伍建設是實現公司可持續發展的根本保證，把人才資源保護好、利用好，進一步提高人才管理的水平。各級黨政組織要進一步提高認識，增強責任感和緊迫感，開拓進取，扎實工作，把握形勢，突出重點，整體推進，切實把新時期人才隊伍建設的任務落到實處。

今后一個時期公司人才工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞公司整體發展目標，加大人才資源開發力度，通過觀念創新、機制創新、措施創新，進一步吸引、培養、用好人才，擴大人才總量，提高人才素質，優化人才結構，努力開創人才隊伍建設新局面。

公司人才工作的總體目標是：進一步落實“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的方針，營造有利于優秀人才脫穎而出和人盡其才的人才環境；探索適應市場經濟要求，符合人才成長規律的人才政策體系，建立起“引得進、留得住、用得好”的人才機制；造就數量充足、結構合理、專業配套、素質優良的人才隊伍；構建能培養一流人才、能吸引高層次人才、能用好各類人才的“xxxx技術人才高地”，形成和保持整體競爭力強、高層次人才數量與比例領先的“xxxx技術人才優勢”。

配套建成具有明顯競爭優勢的三支人才隊伍：一是建設一支勇于鉆研、善于創新，能夠推動科技進步、增強核心競爭力的專業技術人才隊伍；二是建設一支熟悉市場、善于經營，能夠參與國內外競爭的經營管理人才隊伍；三是建設一支技能高超、愛崗敬業，能夠解決生產技術實際和疑難問題的技能人才隊伍。重點抓好專業技術人才隊伍和技能人才隊伍的吸引、培養和使用三個環節，推進三支隊伍建設在過去基礎上實現新跨越、大發展，逐步形成梯次合理、層次較高、以老帶新、優勢互補、協調有序的人才管理格局，讓人才在政治上有地位，發展上有空間，成就上有機會，待遇上有實惠，為進一步做大做強公司提供雄厚的人才保障。

三、突出觀念創新，樹立科學人才觀，全面推進新時期人才工作

思想是行動的先導，實施“科技興企、人才興業”戰略，做好人才工作，必須適應新形勢新任務要求，解放思想、轉變觀念、實事求是、與時俱進，樹立科學的人才觀和發展觀。

第一，要樹立人才資源是第一資源的觀念。人才是社會生產的第一要素，是社會生產的第一資本，是社會發展的第一動力。公司的發展要始終圍繞經濟建設這個中心和發展這個第一要務，開發好人才這個第一資源。要把促進發展作為人才工作的根本出發點和最終落腳點，真正圍繞發展的要求來確立人才工作的目標任務，根據發展的形勢來制定人才工作的政策措施，運用發展的成果來檢驗人才工作的實際成效。

第二，要樹立人人都可以成才的觀念。公司的快速發展為每一個人的成長成才開辟了廣闊的天地，為各類人才施展才華提供了實現平臺。誰勤于學習、勇于實踐，誰就擁有發揮聰明才智的機遇，就能成為對公司發展有用的人才。要堅持德才兼備原則，把品德、知識、能力和業績作為衡量人才的主要標準，不拘一格選人才。要堅持用人所長，量才而用，人盡其才。俗話說：“行行出狀元”。各個領域、各個層次、各個崗位都需要人才，都能夠產生人才。要樹立高知識素質、有創新能力的人是人才，具有豐富實踐經驗與一技之長的人也是人才的大人才觀，既要把高層次人才的創造性調動好發揮好，也要充分發揮其他不同層次專門人才的作用，努力創造各類人才百花齊放的生動局面。

第三，要樹立以人為本的觀念。人才工作首先是做人的工作，必須把以人為本作為科學人才觀的出發點和落腳點，把促進人才的健康成長和充分發揮人才的作用放在首要位置，以愛才之心、識才之智、容才之量、用才之藝，千方百計做好人才工作。要著眼于充分調動各類人才的積極性、主動性和創造性，既切實抓好教育、培養、引導人才的各項工作，又切實抓好使用、關心、激勵人才的各項工作。按照各類人才成長規律和不同特點去認識和使用人才。要一視同仁地為各類人才提供服務，積極營造有利于各類人才脫穎而出和充分發揮作用的良好環境。

第四，要樹立注重實踐的觀念。實踐出真知，實踐出業績，實踐出人才。要堅持把實踐作為鍛煉人才的基本途徑，積極鼓勵和支持各類人才自覺投身公司改革發展中，使他們經受鍛煉，提高能力，增長才干。把工作實績作為衡量人才的主要尺度，在實踐中發現人才、識別人才、檢驗人才，引導各類人才扎實工作，埋頭苦干，努力在本職崗位上創造出實實在在的業績。

四、強化機制創新，狠抓工作落實，確保新時期人才工作任務的完成機制創新是做好人才工作的前提，各級黨政組織要有育才的開明、識才的慧眼、容才的胸懷、用才的膽識、愛才的誠心，建立有利于人才成長和發揮作用的體制、機制，努力形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的良好局面。

一要進一步探索合理的人才評價使用保障機制。要以科學人才觀為指導，堅持市場公認、群眾公認、實踐公認、歷史公認，完善選賢任能的制度和機制，不拘一格選拔人才，不拘一格啟用人才，真正做到不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，重知識、重業績、重能力、重貢獻。要建立科學的人才評價和使用機制，建立以業績為重點的人才評價體系，使出類拔萃者上、碌碌無為者下，各類人才都能得到公正合理的評價。要堅持公開、平等、競爭、擇優的原則，拓寬人才選拔渠道，建立有利于優秀人才脫穎而出、充分施展才能的選拔任用機制。建立健全重創新、重創收的分配激勵機制，收入要向關鍵崗位和優秀人才傾斜。建立健全人才工作保障機制，推行強制休假制度和在崗職工健康療養制度，對上井天數超過公司規定標準的專業技術人員強行安排帶薪休假和健康療養。同時，要在人才培養、選拔任用、分配激勵和保障機制等方面制定切實可行的措施，并狠抓落實。

二要用好用活現有人才。用好用活現有人才是加快人才資源開發的基礎和前提。只有用好用活現有人才，才能更好地吸引外來人才。我們要把用好用活現有人才，作為公司人才工作的基礎工作和關鍵措施來抓，進一步優化現有人才資源的配置，盡快形成合理、有序、柔性的人才競爭機制，使他們能夠充分發揮聰明才智。同時，要通過制定政策、營造環境、改善服務等切實有效的措施，為一切有志成才的職工提供發展機遇，促進各類人才健康成長，盡最大努力防止人才外流，千方百計穩定和留住現有人才。各級黨政組織、各部門要認真落實各項措施，切實做好對人才的各項服務工作，為各類人才營造一個安心創業的和諧環境。

三要搭建支持人才干事創業的工作平臺。事業是人才發揮才干的平臺。對于高素質人才來說，他們最大的愿望是能夠找到施展才華的舞臺，實現自身抱負和價值。因此，我們要堅持以事業來吸引和凝聚人才，緊緊圍繞公司發展來培養人才，在發展中發現、使用和吸引人才，努力搭建支持人才干事創業的工作平臺，要把人才的培養、使用和引進同公司的重點科研項目、重點攻關課題緊密結合起來，創造一個鼓勵人才干事業、支持人才干成事業、幫助人才干好事業的工作環境。特別要在不同層面樹立一批先進典型，大張旗鼓地表彰獎勵，充分發揮其示范和帶動作用。各級領導干部特別是黨政主要負責同志，都要像抓生產經營工作那樣抓人才工作，定期研究部署，狠抓措施落實。每名領導干部都要直接聯系一批專家和技術骨干，經常傾聽他們的意見和建議，關心他們的工作和生活，及時幫助解決實際問題。要通過各個方面的共同努力，使各類人才有用武之地而無后顧之憂，一門心思干事創業、貢獻公司。

四要高度重視人才和智力引進工作。堅持以我為主、按需引進、突出重點、講求實效的方針，把用好現有人才與引進緊缺人才有機結合，使之相互補充、相得益彰。根據公司發展的實際需要，緊緊圍繞重大科研項目、關鍵技術、重點工程，采取“項目引進”、“課題引進”等多種模式，大力引進多層次、多學科的緊缺人才和急需人才。要進一步完善優惠政策，要把引進人才與引進智力結合起來，按照“不求所有、不求所在、但求所用”的原則，實行靈活多樣的人才柔性流動政策，采取兼職、借調、短期工作以及咨詢、合作研究、技術咨詢服務、聘請客座專家等靈活有效的形式，吸引和集聚優秀人才和智力為我所用，建立起有利于吸引優秀人才和智力的新機制。

五要建立科學的人才組織管理工作運行機制。黨管人才，主要是管宏觀、管政策、管協調、管服務，把各類人才的積極性和創造性引導好、保護好、發揮好。要建立統分結合、協調高效的工作機制，形成黨委統一領導、組織部門牽頭抓總、有關部門各司其職廣泛參與的人才工作格局。要加強監督考核，把人才工作納入各級領導班子、領導干部目標責任制，把能否發現人才、用好人才作為干部考核的重要內容，推動人才工作各項任務的落實，增強人才工作的活力。

六要高效率發揮各類人才的作用。培養、引進人才是手段，用好人才、促進發展才是目的。當前，國內外xx技術服務市場競爭日益激烈，為了更好地發揮公司各類人才的作用，必須在以下四個方面下功夫：一是以事業留人。就是要用人所長，為人才提供充分施展才能的機會，切實做到適合做什么工作，就安排到什么崗位；有多大的本事，就給搭建多大的舞臺。讓人才切身感受到事業有奔頭，工作有勁頭。二是以待遇留人。對一流的人才、一流的貢獻，就是要給予一流的待遇，事前的承諾要堅決兌現。在這個問題上，一定要算大賬、算長遠帳。留住和用好一個人才，就可能干起一個大課題，帶出一個大項目，搞活一個大產業。三是以感情留人。要信任人才，做到用人不疑，大膽放手使用。要平等對待人才，無論是對現有人才還是引進人才，都要一視同仁，以貢獻論英雄。要鼓勵創新者，寬容失敗者，讓新思想、新知識、新技術、新產品獲得生長和發育的土壤，使各類人才在公司都有用武之地。四是文化留人。積極推進公司文化建設，培養人才對公司文化的認同感和忠誠感，靠文化樹立各類人才對公司發展高度敬業、對事業高度負責的職業道德榮辱觀，共同創造一個人才活力競相迸發、聰明才智充分涌流的新局面。

同志們，人才興則公司興，人才強則公司強，人才有希望則公司有希望。時代呼喚人才，發展需要人才。我們一定要進一步解放思想，與時俱進，開拓創新，扎實工作，積極推進“科技興企、人才興業”戰略，使公司成為人才輩出之地、人才集聚之地，人才創業之地，為公司可持續和諧發展提供堅強有力的人才保障和技術支撐。

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第三篇：年終工作總結表彰大會上的講話

同志們： 揚鞭策馬辭舊歲，雞年吉祥賀新春，在這合家團聚、喜迎新春佳節之際，我代表鎮三家班子領導成員，向你們并通過你們向全鎮人民，向在蘭陵工作過的所有朋友，致以良好的新春祝福!2004年，我鎮在縣委、縣政府的正確領導下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神為指導，以科學發展觀為統領，一年來，全鎮上下緊緊圍繞建設“經濟強鎮”這一目標，堅持發展第一要務，團結一致，奮力拼搏，解放思想，銳意改革，開拓創新，全鎮工農業總產值達29.4億元，其中工業總產值24.3億元，農業總產值5.1億元，農民人均純收入3133元，可以說去年是加快富民強鎮、經濟快速發展的一年。全鎮綜合經濟實力進一步增強，招商引資工作取得重大突破，城鄉面貌發生顯著變化，農民生活水平穩步提高，民主法制建設向縱深推進，精神文明建設取得豐碩成果，黨的基層組織建設進一步改進和加強，社會穩定局面得到有效鞏固，全鎮政治穩定、社會安定、經濟發展、事業進步，呈現出穩定、健康發展的良好勢頭。

一、2004年工作的回顧

（一）、農業生產喜獲豐收，農村工作取得重大進展，人民生活水平有了新改善

（二）、招商引資力度不斷加大，民營經濟發展實現新突破

（三）、城鄉道路面貌發生新變化 過去的一年，我們按照“酒 歷史文化 中心鎮”的定位，認真開展了新一輪城鎮總體規劃。一是投資600萬元，完成蒙臺路艾曲段的硬化和綜合整治，硬化路面2公里，面積5萬平方米，安裝路燈260桿,引資600萬元。二是根據省、市、縣及關于加強農村道路建設，搞好“村村通”工程建設的要求，我們不斷加強領導，強化措施，從道路資金的籌集，到施工的每個環節，全方位靠上，在時間緊、任務重的情況下，僅用2個月的時間就全面完成了村村通道路建設任務。共投入資金1500萬元，完成道路建設全長94公里，建筑面積37.8萬平方米。道路建設的速度和質量都走在了全縣的前列，順利地通過了省、市、縣各級的驗收，各級對我鎮的村村通建設工程給予了充分肯定。道路建設的速度之快、質量之高、路段之長、壓力之大，是蘭陵歷史上所沒有的，極大地解決了群眾行路難的問題，方便了群眾的生產和生活。三是建立健全鎮容環衛監管機制，加大對違章建筑查處力度，加強鎮駐地公路建設與衛生的清理，維護好中心鎮的良好形象。

（四）、財稅工作得到新進展 過去的一年，我們以優化財政收入結構、提高財政保障能力為抓手，大力開展綜合治稅，積極培植財源，加強財政管理。一是在農業稅降低兩個百分點的情況下，我們全部將農業稅收繳上來，其中稅收收入占地方財政收入的比重達到 ％，非稅收入比重為 %。國稅、地稅分別完成鎮級收入130萬元和 萬元，增長 ％、％。兩稅收入和增幅均創歷史新高。二是優化財政支出結構，保證了職工工資、重點項目、社會保障、教育等重點支出。進一步加大了財源建設力度，壯大骨干財源，發展新興財源，培植后續財源，切實增強財稅后勁。三是嚴格財政預算約束，嚴控支出。在吃飯型財政體制下，財政支出主要用于公共支出，保工資、保運轉、保穩定。搞建設主要靠爭取上級專項，量力而行。四是強化了財政預算約束機制，認真執行財政預算追加審批制度，堅決杜絕了預算外超支。五是全面落實了各項支農政策，增加了農民收入；加大城建投入，加快了城鎮基礎設施建設。

（五）、精神文明建設和民主法制建設取得新成效 過去的一年，我們在全鎮大力加強了黨的方針、政策和法律法規教育，積極開展了各種精神文明創建活動。一是充分利用黨校、電教室，加強對廣大干部群眾進行愛國主義、集體主義、社會主義思想教育。二是是廣泛開展了“美在農家”、“富在庭院”等一系列活動，全鎮共創建十星級文明戶1.5萬戶，76個村跨入了文明村先進行列。三是注重了黨員活動室的陣地作用，搞好《公民道德建設實施綱要》及黨的現行政策，中央一號文件、計劃生育、農業技術等進行了重點學習。四是在全鎮各學校增設專門課程，貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》精神，著力抓好學校教育、家庭教育和社會教育，努力培養社會主義“四有”新人。五是加大了教育投入，投資100多萬元，對全鎮校舍危房進行了改造，改善教育條件。六是加強計劃生育基層基礎工作，強化組織領導，落實目標責任，突出抓好薄弱村幫扶和節育措施落實。一年來，開展以落實節育措施為主的計劃生育集中活動兩次，落實節育措施148例，其中，放環490例，結扎840例，流引產150例。扎實開展計劃生育村民自治活動，廣泛宣傳計劃生育法律法規，提高依法管理水平，樹立新型婚育觀念，同時完善利益導向機制，加大綜合治理，開創了新形勢下全鎮計劃生育工作的新局面。(六)、農村基層組織建設得到加強，黨的執政能力有了新提高 過去的一年，我們強化基層基礎，切實加強黨的基層組織建設。一是把基層班子建設作為黨委工作的重中之重，按照上級工作部署，對全鎮114個行政村進行了認真的分析排查，在充分吃透村情民情的基礎上，結合全鎮基層班子現狀，采取“兩推一選”的辦法，積極開展第八屆村委會換屆和黨支部換屆選舉，目前已完成 個村委會換屆，個黨支部換屆，有 個村支部書記兼任村委主任，占 %，書記連任人，主任 人，村支兩委干部職數 人，其中兼職 人，占 %。有 名村支兩委干部交叉任職，占干部總數的45%。通過換屆，全鎮農村干部素質得到提高，戰斗力和凝聚力明顯增強。二是堅持了以“三級聯創”總攬基層組織建設工作全局，不斷總結完善黨建工作責任制,以整建促創建,以創建促提高,努力使黨組織成為建設蘭陵的領導者和推動者，富民強鎮建設的組織者和實踐者。進一步鞏固提高了“三個代表”重要思想學習教育成果，以鎮黨委為“龍頭”,以村黨支部建設為重點,深化了“五個好”村黨支部、“六個好”鄉鎮黨委，創新黨員“五個一”、“雙聯雙包”思路，不斷探索企業黨建工作的新思路、新舉措，突出抓好改制企業及有黨員的私營企業等新經濟組織的黨的建設，努力在各類經濟組織中構建起完善的黨的基層組織網絡。

（七）、社會穩定工作呈現新局面 過去的一年，我們堅持維護團結穩定，不斷增強了加快發展的強大合力。一是牢固樹立了發展是硬道理，穩定是硬任務，發展是政績，維護穩定也是政績的觀念，堅持一切從實際出發，把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來，及時化解各類矛盾，努力保持社會政治穩定。二是按照縣委的總體部署和要求，把開展平安蘭陵創建，優化發展環境作為加快經濟發展的關鍵性措施來抓，在全鎮認真開展平安創建活動。加強組織領導，加大宣傳力度，鎮駐地及主要交通要道路口都設立了大型宣傳牌，各村都設立了平安創建宣傳一條街，廣大群眾的平安創建意識明顯增強。深入開展了嚴打專項整治斗爭，對盜竊、搶劫等黑惡勢力犯罪以及對影響經濟發展和群眾安全的各類痞霸分子放在突出位置，進行了嚴厲打擊。去年共抓捕犯罪分子56人，刑拘32人，治安拘留24人，極大地震懾了犯罪。三是認真組織開展綜合整治工作，加大對學校、市場、企業、醫院等單位周邊環境的整治力度，加強治安防范，健全治安防范網絡，開展社會治安防范承包及民兵義務站崗巡邏。并在全鎮設立了6個警區，在公路沿線及主要交通要道處，設立了治安“鎖喉點”，安裝了電子監控設備。四是加強了安全生產，對全鎮安全生產定期進行了檢查，定期進行安全生產培訓，提高安全生產意識，消除事故隱患，全鎮無安全生產責任事故。五是重點抓了“雙決制”、“四監管”、“兩公開”等各項村級制度的落實，對村里的重大事項進行民主決策和監督，有效化解了農村各類矛盾。六是高度重視和正確處理新時期人民內部矛盾，并把它作為維護改革發展穩定大局的關鍵工作來抓。圍繞重大政策調整、重點工程建設、重要敏感時期和群眾關心的熱點難點問題，認真落實維護穩定工作責任制。建立健全矛盾糾紛排查調處機制。對一些信訪疑難案件實行領導包案制，大力推行“一線工作法”，堅持定期排查調處與經常性排查調處相結合，集中排查調處與專項排查調處相結合，接待群眾來訪與干部主動下訪相結合，努力把各類矛盾化解在基層，解決在內部，消除在萌芽狀態，為全鎮經濟發展營造了良好的社會環境。過去的一年，是很不平凡的一年，是我們克服各種困難，向著后來居上、率先崛起目標奮勇趕超、取得輝煌成就的一年。在國家宏觀調控、發展環境趨緊、禽流感突發事件干擾和社會穩定形勢復雜、任務艱巨的情況下，廣大基層干部與全鎮人民凝神聚力，埋頭苦干，在挑戰中尋找機遇，在困難中奮起直追，抓大事、干難事、辦實事，勇于解決熱點、難點和焦點問題。同時過去的一年，我們的工作主題鮮明，重點突出，亮點紛呈，富有實效。奮斗伴隨艱辛，成就來之不易，這些成績的取得，是縣委、縣政府正確決策、堅強領導的結果，是廣大機關干部和農村干部銳意進取、團結實干的結果，是全鎮人民同心同德、艱苦奮斗、共同努力的結果，功勞屬于全鎮人民。在此，我代表鎮三家領導班子成員向全鎮人民和所有的機關干部、基層干部和全體黨員表示衷心感謝，并致以崇高的敬意!在肯定成績的同時，我們也應清醒地看到與先進鄉鎮的差距和不足,主要是思想解放程度不夠，爭創一流、加快發展的趕超意識還不夠強；農業結構不夠合理；發展環境還不夠寬松，農業綜合生產能力沒有實質性提高，農民持續增收難度較大。部分低收入群眾和弱勢群體生活還比較困難等，面對這些問題，只要我們保持清醒的頭腦，知難而進，真抓實干，以強烈的責任感和使命感，認真加以解決。就一定能夠克服困難，乘勝前進！

二、2005年工作目標任務和工作重點2005年是全面完成“十五”計劃并為“十一五”規劃打基礎的重要一年,也是我鎮加快富民強鎮、向現代化建設穩步前進的重要一年。我們要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，堅持以民為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，把“跨越式發展”作為新的工作起點，團結和帶領廣大干部群眾，進一步埋頭苦干，開拓奮進，搶抓新機遇，增創新優勢，全力推進蘭陵經濟社會繼續實現跨越式發展。今年工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，認真落實中央、省、市和縣委的部署要求，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，圍繞建設“經濟強鎮”這一目標，抓住“調整結構、道路改造”兩個關鍵，突出“特色經濟、項目建設、城鎮建設”三個重點，強化“政府自身建設、平安蘭陵建設、精神文明建設、和諧社會建設”四個保障，實現“三農工作、財政收入、民營經濟、招商引資、商貿流通、城鄉建設、道路建設”七個方面的突破，促進經濟社會全面協調可持續發展。圍繞上述目標任務，全鎮上下要團結一心，拼搏努力，牢牢把握發展這個第一要務，進一步增強機遇意識、危機意識和創新意識，把上級的指示精神和我鎮的實際情況緊密地結合起來，創造性的開展工作，要突出抓好以下幾個方面的工作：

（一）、突出龍頭企業建設、農業結構調整，實現“三農”工作的新突破(二)、突出財源建設、增收節支,實現財政收入新突破 新的一年，我們要進一步加強財稅工作，切實加強財源建設，大力培植骨干和新生財源，優化財稅結構，不斷提高稅收占財政收入和財政收入占生產總值的比重，力爭今年財政收入過2000萬元，進一步增強跨越式發展的保障力。一是積極組織財稅收入。建立部門協稅責任制，堅持綜合治稅，依率計征，堅決打擊各類偷、逃、漏稅行為，確保各項稅收應收盡收，及時足額入庫。二是努力優化支出結構。嚴格預算約束，大力壓減一般性支出，保證工資發放和重點支出，確保收支平衡。認真落實“票款分離”和收支兩條線制度，加強非稅收入管理。進一步強化預算執行和財務收支審計監督，促進增收節支。三是要嚴肅財經紀律，促進財政增收。加大收罰資金監管力度，各單位和執罰執收部門要堅持依法行政，嚴格執法，規范收費行為，不該收的堅決不收，該收的要確保足額征收到位，并嚴格實行收支兩條線，不得坐支挪用。四是嚴禁超財力辦事，堅決杜絕新債務。積極推行政府集中采購制度，切實加強支出管理，堅決杜絕不合理支出。今年財政面臨的困難很大，我們要堅持過緊日子，降低消費胃口，大力壓縮開支。這是一項財政增收措施，也是財經規律，要從嚴控“車輛、辦公、通訊、接待”四項費用做起，促使全鎮日常公用經費開支比上年下降20%－30％。

（三）、突出骨干企業規模膨脹、民營大戶培育，實現民營經濟新突破 新的一年，我們要堅定不移地實施民營經濟帶動戰略，以大開放促進大調整、大提高，推進民營經濟上總量、上水平，不斷提高經濟化程度，進一步增強跨越式發展的支撐力。堅定不移地實施“工業強鎮”戰略，將重點培植石膏、釀酒、包裝印刷、蔬菜四大支柱產業。一是培植石膏加工業，大力發展膏粉、膏板、石膏砌塊等石膏深加工增值為主的中小型加工企業，以金蘭集團投資石膏系列制品項目建設為重點，力爭資金早到位，項目早開工、早建設，通過該項目，輻射拉動鎮南部礦區石膏業的發展，把蘭陵建成省內外有影響力的石膏制品加工基地。二是培植中小型釀酒企業，掛靠蘭陵集團，對全鎮30家中小型釀酒企業的生產設備和工藝流程進行更新改造，將釀酒企業做大做強，力爭培植成為對全鎮財政有重要支撐的骨干企業。三是培植包裝印刷業，引進先進設備和科技人才，提高普箱、彩箱、彩盒、彩標印刷質量，最大限度地提高市場占有份額，增強競爭力。四是培植蔬菜產業，發揮棚菜產業優勢，以艾曲蔬菜批發市場為龍頭，擴大韓國日河食品有限公司的生產經營能力，發展蔬菜深加工、凈菜包裝，增加出品創匯。同時，對東營新世紀開發公司投資2000萬元的高科技農業開發項目予以重點扶持。力爭2005年全鎮規模以上工業完成產值8000萬元，實現增加值2600萬元，實現利稅1500萬元，推進工業規模化、集約化發展，實現全鎮民營經濟規模、速度、效益的成倍增長。

（四）、突出招商方式創新、對外出口創匯，實現招商引資新突破 新的一年，我們要加快推進經濟外向化戰略，不斷拓寬外向型經濟發展空間，爭取引進鎮外資金1億元，完成出口創匯100萬美元，進一步增強跨越式發展的輻射力。要努力營造投資環境、建設環境、干事創業環境，創新招商引資方式，完善以政府為主導，企業為主體，網絡為載體的招商引資機制。突出企業招商，充分發揮骨干企業的作用，力求在合資合作、上市融資等方面實現突破。突出資源招商，利用我鎮優勢資源、存量資產、優勢產品、無形資產等招商引資，置換資本，以存量引增量。突出專業招商，積極組織策劃專題招商、小分隊招商等各類招商活動。組織專門力量，認真篩選編報符合國家產業政策的項目，加大向上爭取力度，力爭有更多的項目進入省級、市級盤子，吸引更多的專項資金，加快項目建設。目前全鎮招商引資計劃開工建設和續建投資百萬元以上的項目10個，其中，重點項目有過億元的金蘭集團開采石膏項目，過千萬元的東營新世紀農業園開發項目。在抓好這些項目開工建設的基礎上，進一步發揮石膏、釀酒、蔬菜等產業的優勢，千方百計吸引鎮外資金，努力實現招商引資的新突破。

（五）、突出發展現代物流業、現代服務業，實現商貿流通新突破 新的一年，我們要致力于營造綜合環境優勢，深入開展效能建設年活動，著力優化人文環境、服務環境、法制環境和穩定環境，進一步增強跨越式發展的競爭力。一是完善艾曲蔬菜批發市場體系建設，改善經營條件及交易手段，對外來客戶生活上關心，服務上周到，質量上保證，力爭年內配送蔬菜2億公斤以上。二是扶持汽貿銷售市場經營，對鑫發、致遠汽車貿易市場進行重點扶持，發展壯大物流配送隊伍。三是規范發展建材、布匹、食品等市場，把市場建設同小城鎮建設有機結合，使市場功能進一步完善，力爭2005年商貿流通企業稅收收入突破600萬元，努力培植財源，增加稅收，增強綜合實力。四是以“酒、歷史文化、中心鎮”為主題，把弘揚荀子文化、打造荀子品牌和振興蘭陵經濟相結合，與縣委精心組織好“首屆(蒼山)荀子文化”研討會，修建荀子紀念館，整修荀子墓，開辟荀子文化旅游景點，開發荀子文化產業，全面打造荀子文化品牌，辦出特色、辦出水平，提升蘭陵形象，擴大蘭陵知名度，促進經濟發展。五是加快發展以旅游業為重點的現代服務業。圍繞荀子文化開發和酒文化，加快構建以歷史文化、酒文化為主要特色的旅游線路，打造蘭陵旅游品牌。加強對交通運輸、餐飲、住宿及文化娛樂等行業的管理，提升檔次，優化服務。

（六）、突出城鎮規劃、建設和管理，實現城鄉建設的新突破 新的一年，我們要圍繞省規劃設計院制定的小城鎮建設總體規劃，堅持高起點設計、高質量建設，分期分批搞好城鎮開發，樹立中心鎮新形象，開展“城鎮建設年”活動，使城鎮面貌有較大的改觀，進一步增強跨越式發展的吸引力。一是堅持高起點規劃，抓好太白西路的規劃建設，以及鎮駐地大街兩側配套專業規劃。搞好鄉村建設規劃，加快舊村改造，促進土地集約利用，提升村級建設水平。二是堅持高標準建設。大力加強基礎設施建設，重點抓好道路改造、美化亮化、市政工程配套、村莊建設等重點工程，以完善的基礎設施，良好的投資環境，吸引外地知名企業和客商來蘭陵投資，對各村主要大街全部硬化、綠化。搞好30個重點村，50條示范街建設改造，推動全鎮村建設上水平。突出抓好以廣植楊樹為重點的植樹造林活動和鄉村“四旁”植樹活動，力爭全鎮森林覆蓋率達到20%。三是堅持高效能管理。繼續深入開展以治理環境衛生、占道經營、亂停亂放、違法建設為主要內容的城鎮環境綜合整治，加大城鎮管理行政執法力度，切實提高小城鎮檔次和品位。(七)、以郯夏公路改造為契機，實現道路建設新突破 新的一年，我們要深入開展“道路建設年：活動，集中力量，攻堅克難，力爭在道路建設上取得重大突破，著力打造一流的、富有競爭力的發展平臺，進一步增強跨越式發展的承載力。在去年完成“村村通”工程的基礎上，繼續把2005年作為蘭陵“道路建設年”，狠抓道路建設，改善交通運輸條件，建成蘭陵、橫山、韓塘、艾曲通暢的交通網絡，徹底改變群眾行路難的問題，方便群眾生產生活，拉動蘭陵經濟增長。全年計劃投入資金600萬元，對鎮境內郯薛公路進行拓寬改造，力爭3月底前完成路基土方工程，10月1日全面通車。蘭韓路修復任務也將計劃于近期內開工，5月1日前完成鋪油任務。同時，借郯薛公路改造契機，打通鎮區北環路和東環路，為蘭陵經濟發展打下堅實的基礎。

（八）、努力維護社會穩定 新的一年，我們要進一步樹立“穩定壓倒一切”的思想，從戰略的高度出發，扎實做好穩定工作，進一步增強跨越式發展的推動力。今年穩定工作壓力比較大，主要集中在道路改造、項目建設、村級資金的運用、歷史遺留等問題。為此，我們要高度重視，做好群眾的思想工作，提高處理信訪工作的效率和質量。一是要切實加強社會治安綜合治理，高度重視人民群眾來信來訪工作,正確處理新時期人民內部矛盾,確保全鎮社會政治穩定。繼續堅持打防結合的方針，深入開展“嚴打”專項斗爭，依法嚴厲打擊刑事犯罪，堅決掃除黃、賭、毒等社會丑惡現象，建立和健全鎮、工作區、村三級安全防范和社會矛盾調解網絡,強化安全責任追究,不斷提高基層組織化解人民內部矛盾的能力和水平。二是繼續創建平安蘭陵。強化社會治安綜合治理各項措施，開展交通、信訪、石膏開采、安全生產、重點項目建設和重點區域治安“六項秩序”整治活動，要落實安全生產責任制，努力確保不發生重大安全生產責任事故，確保社會穩定。堅持以“打霸除惡”和“打霸治痞”為重點，嚴厲打擊各類犯罪活動，保持良好社會秩序。三是認真解決群眾來信來訪問題，高度重視并處置好群體性事件。落實領導干部“一崗雙責”安全生產責任制，強化基層基礎工作，防止和減少重大惡性事故和重大治安、災害事故的發生。四是認真落實農村各項政策促進農民增收、農村穩定。積極穩妥推進農村改革。堅持“多予、少取、放活”的方針，強化對農業的支持和保護，穩定家庭承包經營為主、統分結合的雙層經營體制；加強農村土地資源保護和利用，依法穩妥地推進土地流轉，加快土地征用制度改革，嚴格保護耕地。認真落實對農民的各項補貼制度，保護農民種植積極性。加強專項治理，杜絕農村“三亂”，繼續抓好農民負擔監督管理。要著力幫助改善生產生活條件，發展特色產業，搞好春耕生產。

（九）、加強精神文明與政治文明建設，推動社會事業全面進步 新的一年，我們要堅持用“三個代表”重要思想武裝全黨，切實加強黨的思想、組織、作風建設，充分發揮各級黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，調動和凝聚方方面面的積極性，切實加強黨的執政能力建設，深入開展保持共產黨員先進性教育活動，用經濟社會發展的實際成果檢驗執政能力建設的成效，進一步增強跨越式發展的凝聚力。一是大力倡導《公民道德建設實施綱要》，深入開展社會公德、職業道德、家庭美德教育和各種形式的道德實踐活動，著力提高全民思想道德素質。深入開展群眾性精神文明創建活動，深化多種形式的文明創建，全面提升城鄉文明程度，倡導文明健康的生活方式，使全鎮農民養成重秩序、重公德的文明行為，實現由傳統農民向現代城鎮農民的角色轉換。積極開展文明單位、文明村街創建活動，加強公民和未成年人思想道德建設，努力形成良好的社會風尚。繼續開展解放思想大討論活動，進一步營造加快發展、爭創強鎮的濃厚氛圍。抓好人畜飲水“村村通”工程，年內爭取覆蓋50%的行政村。加強農村義務教育，全面完成農村中小學危房改造。加快鎮衛生院建設，擴大新型合作醫療，降低群眾就醫負擔。堅持不懈地抓好人口與計劃生育工作，采取有效措施，平抑第四次人口高峰，穩定低生育水平，努力爭創市級優質服務先進鎮。要切實加強黨員隊伍建設，更好地發揮共產黨員的先鋒模范作用。全鎮廣大共產黨員要進一步解放思想，更新觀念，善于研究新情況，解決新問題，開辟新思路，始終保持思想的先進性，思維的超前性。廣大黨員干部要發揚艱苦創業精神，從本職崗位做起，用科學的態度，奉獻的精神，務實的作風，過硬的本領，在各自崗位上創造一流的業績，以實際行動凝聚人心，鼓舞斗志，形成加快經濟社會發展的強大合力。廣大共產黨員要時刻牢記黨的宗旨，始終把黨的偉大事業和人民群眾的根本利益放在首位，深入基層，調查研究，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，了解群眾意愿，集中群眾智慧，解決好反映強烈的熱點難點問題，多做暖人心、得人心、穩人心的工作，多想富民之策，多出利民之招，多辦利民之事。（十)、切實加強自身建設新的一年，我們要進一步加強自身建設，三家班子領導成員要以身作則，團結實干，在工作上不推諉，不扯皮，帶領機關干部和廣大農村干部致力于蘭陵各項事業的發展，進一步增強跨越式發展的戰斗力。新的形勢和任務對我們提出了新的、更高的要求。我們要積極適應新形勢，把握新機遇，迎接新挑戰，加強自身建設，不斷提高工作運行效益和水平，努力開創各項工作的新局面。一是要加強學習，勇于創新。認真學習十六大、十六屆三中、四中全會精神，扎實開展各項培訓，不斷提高干部理論、業務素養。講究方法，積極創新，不斷增強做好實際工作和處理復雜問題的能力，在學習、創新中全面提升自身工作水平。二是要轉變作風，求真務實。大力減少應酬活動，經常深入工作一線，用更多時間、花更多精力開展調查研究，大興求真務實之風。突出工作重點，以求真務實精神狠抓各項工作的落實。完善機關干部考核制度，把各項行政行為置于群眾的監督之下。三是要勤政為民，從嚴治政。樹立正確的政績觀，擺正同群眾的關系，依靠群眾，尊重群眾，貼近群眾，誠心誠意為群眾辦實事、解難事、做好事。嚴格落實廉政建設責任制，規范和約束行政權力的運用，切實遏制腐敗現象的發生。風正潮平，自當揚帆破浪；任重道遠，更須快馬加鞭。在新的一年里，我們一定要以更加開放的胸襟，更加務實的作風，銳意創新，奮力拼搏，開創無愧于時代的新業績，進一步增強跨越式發展的創新力。金猴辭舊歲，雄雞報新春，同志們，回顧過去，我們成就斐然；展望未來，我們機遇在握，重任在肩。新的一年是希望之年，創新之年，奮斗之年，讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，按照“三個代表”重要思想的要求，深懷愛民之心，恪守為民之責，善謀富民之策，多辦利民之事，以敬業和創新的精神、勤奮和務實的作風、公正和廉潔的形象，在縣委、縣政府的正確領導下，解放思想，與時俱進，倍加珍惜當前的大好形勢，倍加努力地做好各項工作，團結帶領全鎮人民朝著富民強鎮的宏偉目標奮力邁進，我們相信，蘭陵人民一定能夠創造更加幸福的生活和更加美好的未來！最后祝大家：工作順利、合家歡樂、心想事成、萬事如意！謝謝大家！

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第四篇：年終工作總結表彰大會上的講話

年終工作總結表彰大會上的講話

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同志們：

揚鞭策馬辭舊歲，雞年吉祥賀新春，在這合家團聚、喜迎新春佳節之際，我代表鎮三家班子領導成員，向你們并通過你們向全鎮人民，向在蘭陵工作過的所有朋友，致以良好的新春祝福!

2004年，我鎮在縣委、縣政府的正確領導下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神為指導，以科學發展觀為統領，一年來，全鎮上下緊緊圍繞建設“經濟強鎮”這一目標，堅持發展第一要務，團結一致，奮力拼搏，解放思想，銳意改革，開拓創新，全鎮工農業總產值達29.4億元，其中工業總產值24.3億元，農業總產值5.1億元，農民人均純收入3133元，可以說去年是加快富民強鎮、經濟快速發展的一年。全鎮綜合經濟實力進一步增強，招商引資工作取得重大突破，城鄉面貌發生顯著變化，農民生活水平穩步提高，民主法制建設向縱深推進，精神文明建設取得豐碩成果，黨的基層組織建設進一步改進和加強，社會穩定局面得到有效鞏固，全鎮政治穩定、社會安定、經濟發展、事業進步，呈現出穩定、健康發展的良好勢頭。

一、2004年工作的回顧

（一）、農業生產喜獲豐收，農村工作取得重大進展，人民生活水平有了新改善

過去的一年，我們立足解決“三農”問題，轉變工作作風，狠抓黨在農村各項政策的貫徹落實。一是以農民增收為主旨，加大支農力度，加快農業結構調整力度，努力擴大經濟作物種植面積，棚菜、大姜等經濟作物種植面積實現大面積增長，全鎮蔬菜面積發展到2.8萬畝，其中棚菜面積8550畝，蔬菜總產達13.5萬噸，總收入達1.2億元。水稻種植面積達5000畝，總產2600噸。小麥、玉米喜獲豐收，糧食總產達9.5萬噸。林業生產以“三條線”、“兩大片”為重點，發展豐產林1.2萬畝，綠色通道4500畝，養殖業得到較快發展，全鎮新增大棚養雞、養牛、養羊以及特種養殖大戶3000多戶，新增養殖專業村10個。農田水利基本建設以糖稀湖、龍王湖、崗子湖、田屯湖四大湖內澇治理為主，投資180萬元，動用土石方8萬方，完成排水溝清淤2.5萬米，河流疏浚1.2萬米,整修田間生產路1.6萬米，修建橋涵閘98座，改善了農業生產條件，促進了農業結構調整。全市人畜飲水解困樣板工程項目投資500萬元，其中上級補助300萬元，鎮村兩級自籌200萬元，投工1萬個，完成土石方6萬方，鋪設管道10萬米，解決了30個村、2萬多人飲水困難。二是認真執行農業稅收政策，切實減輕農民負擔。按照農業稅收減征和減免的有關政策，確定農業稅計征稅額，通過降低農業稅率3個百分點，為農民減負400多萬元，農民人均負擔降至45元。落實糧食直補政策，補助糧農資金100多萬元。三是成立了全鎮減輕農民負擔領導小組，加強對全鎮農民負擔的監督和管理，確保農民負擔不反彈，促進了全鎮農村的經濟發展和社會穩定。

（二）、招商引資力度不斷加大，民營經濟發展實現新突破

過去的一年，我們把招商引資重點放在工業項目、農業項目、基礎設施建設和旅游開發上。一是優化投資發展環境，完善服務職能，全方位、多渠道宣傳蘭陵的招商引資優惠政策，建立完善招商引資獎懲激勵機制，形成全員抓招商的濃厚氛圍。二是充分發揮石膏資源優勢，抓好石膏礦井擴建和石膏深加工項目，在原有18座礦井的基礎上，引進資金1200萬元，新建礦井4座，其中大明礦總投資600萬元新建

二礦；遠發石膏有限公司投資600萬元新建二號井；瑞泰石膏有限公司投資600萬元建二號井；河南頭村魏云彬投資600萬元新建礦井。三是蘭陵石膏集團引進山東黃金集團資金5000萬元新建石膏深加工項目，目前正在籌建中，四是東營新世紀開發公司投資2000萬元高科技農業園開發項目，五是引進江蘇龍祥石膏有限公司600萬元及引進錦州新發公司300萬元石膏礦井等招商引資項目。通過上面一系列的數字，我們可以看出2004年，全鎮民營經濟發展勢頭強勁，合同利用外資1.2億元,實際到位資金5200萬元，新上和技改項目共8個，新增中小型石膏深加工企業30家，發展到150家，石膏板、石膏粉加工戶達到300家，小酒廠發展到30家，完成工業總產值6.8億元，實現利稅4628萬元。民營經濟規模進一步膨脹，新增個體工商戶 戶，總數達到 戶。民營經濟實現增加值 億元，占GDP的 %；上繳稅金 億元，占全鎮工商總稅收的 %。

（三）、城鄉道路面貌發生新變化

過去的一年，我們按照“酒 歷史文化 中心鎮”的定位，認真開展了新一輪城鎮總體規劃。一是投資600萬元，完成蒙臺路艾曲段的硬化和綜合整治，硬化路面2公里，面積5萬平方米，安裝路燈260桿,引資600萬元。二是根據省、市、縣及關于加強農村道路建設，搞好“村村通”工程建設的要求，我們不斷加強領導，強化措施，從道路資金的籌集，到施工的每個環節，全方位靠上，在時間緊、任務重的情況下，僅用2個月的時間就全面完成了村村通道路建設任務。共投入資金1500萬元，完成道路建設全長94公里，建筑面積37.8萬平方米。道路建設的速度和質量都走在了全縣的前列，順利地通過了省、市、縣各級的驗收，各級對我鎮的村村通建設工程給予了充分肯定。道路建設的速度之快、質量之高、路段之長、壓力之大，是蘭陵歷史上所沒有的，極大地解決了群眾行路難的問題，方便了群眾的生產和生活。三是建立健全鎮容環衛監管機制，加大對違章建筑查處力度，加強鎮駐地公路建設與衛生的清理，維護好中心鎮的良好形象。

（四）、財稅工作得到新進展

過去的一年，我們以優化財政收入結構、提高財政保障能力為抓手，大力開展綜合治稅，積極培植財源，加強財政管理。一是在農業稅降低兩個百分點的情況下，我們全部將農業稅收繳上來，其中稅收收入占地方財政收入的比重達到 ％，非稅收入比重為 %。國稅、地稅分別完成鎮級收入130萬元和 萬元，增長 ％、％。兩稅收入和增幅均創歷史新高。二是優化財政支出結構，保證了職工工資、重點項目、社會保障、教育等重點支出。進一步加大了財源建設力度，壯大骨干財源，發展新興財源，培植后續財源，切實增強財稅后勁。三是嚴格財政預算約束，嚴控支出。在吃飯型財政體制下，財政支出主要用于公共支出，保工資、保運轉、保穩定。搞建設主要靠爭取上級專項，量力而行。四是強化了財政預算約束機制，認真執行財政預算追加審批制度，堅決杜絕了預算外超支。五是全面落實了各項支農政策，增加了農民收入；加大城建投入，加快了城鎮基礎設施建設。

（五）、精神文明建設和民主法制建設取得新成效

過去的一年，我們在全鎮大力加強了黨的方針、政策和法律法規教育，積極開展了各種精神文明創建活動。一是充分利用黨校、電教室，加強對廣大干部群眾進行愛國主義、集體主義、社會主義思想教育。二是是廣泛開展了“美在農家”、“富在庭院”等一系列活動，全鎮共創建十星級文明戶1.5萬戶，76個村跨入了文明村先進行列。三是注重了黨員活動室的陣地作用，搞好《公民道德建設實施綱要》及黨的現行政策，中央一號文件、計劃生育、農業技術等進行了重點學習。四是在全鎮各學校增設專門課程，貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》精神，著力抓好學校教育、家庭教育和社會教育，努力培養社會主義“四有”新人。五是加大了教育投入，投資100多萬元，對全鎮校舍危房進行了改造，改善教育條件。六是加強計劃生育基層基礎工作，強化組織領導，落實目標責任，突出抓好薄弱村幫扶和節育措施落實。一年來，開展以落實節育措施為主的計劃生育集中活動兩次，落實節育措施148例，其中，放環490例，結扎840例，流引產150例。扎實開展計劃生育村民自治活動，廣泛宣傳計劃生育法律法規，提高依法管理水平，樹立新型婚育觀念，同時完善利益導向機制，加大綜合治理，開創了新形勢下全鎮計劃生育工作的新局面。(六)、農村基層組織建設得到加強，黨的執政能力有了新提高 過去的一年，我們強化基層基礎，切實加強黨的基層組織建設。一是把基層班子建設作為黨委工作的重中之重，按照上級工作部署，對全鎮114個行政村進行了認真的分析排查，在充分吃透村情民情的基礎上，結合全鎮基層班子現狀，采取“兩推一選”的辦法，積極開展第八屆村委會換屆和黨支部換屆選舉，目前已完成 個村委會換屆，個黨支部換屆，有 個村支部書記兼任村委主任，占 %，書記連任人，主任 人，村支兩委干部職數 人，其中兼職 人，占 %。有 名村支兩委干部交叉任職，占干部總數的45%。通過換屆，全鎮農村干部素質得到提高，戰斗力和凝聚力明顯增強。二是堅持了以“三級聯創”總攬基層組織建設工作全局，不斷總結完善黨建工作責任制,以整建促創建,以創建促提高,努力使黨組織成為建設蘭陵的領導者和推動者，富民強鎮建設的組織者和實踐者。進一步鞏固提高了“三個代表”重要思想學習教育成果，以鎮黨委為“龍頭”,以村黨支部建設為重點,深化了“五個好”村黨支部、“六個好”鄉鎮黨委，創新黨員“五個一”、“雙聯雙包”思路，不斷探索企業黨建工作的新思路、新舉措，突出抓好改制企業及有黨員的私營企業等新經濟組織的黨的建設，努力在各類經濟組織中構建起完善的黨的基層組織網絡。

（七）、社會穩定工作呈現新局面

過去的一年，我們堅持維護團結穩定，不斷增強了加快發展的強大合力。一是牢固樹立了發展是硬道理，穩定是硬任務，發展是政績，維護穩定也是政績的觀念，堅持一切從實際出發，把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來，及時化解各類矛盾，努力保持社會政治穩定。二是按照縣委的總體部署和要求，把開展平安蘭陵創建，優化發展環境作為加快經濟發展的關鍵性措施來抓，在全鎮認真開展平安創建活動。加強組織領導，加大宣傳力度，鎮駐地及主要交通要道路口都設立了大型宣傳牌，各村都設立了平安創建宣傳一條街，廣大群眾的平安創建意識明顯增強。深入開展了嚴打專項整治斗爭，對盜竊、搶劫等黑惡勢力犯罪以及對影響經濟發展和群眾安全的各類痞霸分子放在突出位置，進行了嚴厲打擊。去年共抓捕犯罪分子56人，刑拘32人，治安拘留24人，極大地震懾了犯罪。三是認真組織開展綜合整治工作，加大對學校、市場、企業、醫院等單位周邊環境的整治力度，加強治安防范，健全治安防范網絡，開展社會治安防范承包及民兵義務站崗巡邏。并在全鎮設立了6個警區，在公路沿線及主要交通要道處，設立了治安“鎖喉點”，安裝了電子監控設備。四是加強了安全生產，對全鎮安全生產定期進行了檢查，定期進行安全生產培訓，提高安全生產意識，消除事故隱患，全鎮無安全生產責任事故。五是重點抓了“雙決制”、“四監管”、“兩公開”等各項村級制度的落實，對村里的重大事項進行民主決策和監督，有效化解了農村各類矛盾。六是高度重視和正確處理新時期人民內部矛盾，并把它作為維護改革發展穩定大局的關鍵工作來抓。圍繞重大政策調整、重點工程建設、重要敏感時期和群眾關心的熱點難點問題，認真落實維護穩定工作責任制。建立健全矛盾糾紛排查調處機制。對一些信訪疑難案件實行領導包案制，大力推行“一線工作法”，堅持定期排查調處與經常性排查調處相結合，集中排查調處與專項排查調處相結合，接待群眾來訪與干部主動下訪相結合，努力把各類矛盾化解在基層，解決在內部，消除在萌芽狀態，為全鎮經濟發展營造了良好的社會環境。

過去的一年，是很不平凡的一年，是我們克服各種困難，向著后來居上、率先崛起目標奮勇趕超、取得輝煌成就的一年。在國家宏觀調控、發展環境趨緊、禽流感突發事件干擾和社會穩定形勢復雜、任務艱巨的情況下，廣大基層干部與全鎮人民凝神聚力，埋頭苦干，在挑戰中尋找機遇，在困難中奮起直追，抓大事、干難事、辦實事，勇于解決熱點、難點和焦點問題。同時過去的一年，我們的工作主題鮮明，重點突出，亮點紛呈，富有實效。奮斗伴隨艱辛，成就來之不易，這些成績的取得，是縣委、縣政府正確決策、堅強領導的結果，是廣大機關干部和農村干部銳意進取、團結實干的結果，是全鎮人民同心同德、艱苦奮斗、共同努力的結果，功勞屬于全鎮人民。在此，我代表鎮三家領導班子成員向全鎮人民和所有的機關干部、基層干部和全體黨員表示衷心感謝，并致以崇高的敬意!在肯定成績的同時，我們也應清醒地看到與先進鄉鎮的差距和不足,主要是思想解放程度不夠，爭創一流、加快發展的趕超意識還不夠強；農業結構不夠合理；發展環境還不夠寬松，農業綜合生產能力沒有實質性提高，農民持續增收難度較大。部分低收入群眾和弱勢群體生活還比較困難等，面對這些問題，只要我們保持清醒的頭腦，知難而進，真抓實干，以強烈的責任感和使命感，認真加以解決。就一定能夠克服困難，乘勝前進！

二、2005年工作目標任務和工作重點

2005年是全面完成“十五”計劃并為“十一五”規劃打基礎的重要一年,也是我鎮加快富民強鎮、向現代化建設穩步前進的重要一年。我們要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，堅持以民為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，把“跨越式發展”作為新的工作起點，團結和帶領廣大干部群眾，進一步埋頭苦干，開拓奮進，搶抓新機遇，增創新優勢，全力推進蘭陵經濟社會繼續實現跨越式發展。

今年工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，認真落實中央、省、市和縣委的部署要求，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，圍繞建設“經濟強鎮”這一目標，抓住“調整結構、道路改造”兩個關鍵，突出“特色經濟、項目建設、城鎮建設”三個重點，強化“政府自身建設、平安蘭陵建設、精神文明建設、和諧社會建設”四個保障，實現“三農工作、財政收入、民營經濟、招商引資、商貿流通、城鄉建設、道路建設”七個方面的突破，促進經濟社會全面協調可持續發展。

主要計劃指標：國內生產總值達到9.4億元，增長19％，其中第一、二、三產業 增加值達到3.1億元、4.2億元、2.1億元，分別增長6％、28％、20％，三產比達到32.9：44.8：22.3，全社會固定資產投資6800萬元，增長38％，社會消費品零售總額增長18％，地方財政收入突破2000萬元，增長22％，農民人均純收入達到3600元，增長10％。

圍繞上述目標任務，全鎮上下要團結一心，拼搏努力，牢牢把握發展這個第一要務，進一步增強機遇意識、危機意識和創新意識，把上級的指示精神和我鎮的實際情況緊密地結合起來，創造性的開展工作，要突出抓好以下幾個方面的工作：

（一）、突出龍頭企業建設、農業結構調整，實現“三農”工作的新突破

新的一年，我們要堅持立黨為公、執政為民，切實關心好、維護好廣大人民群眾的根本利益，實現“三農”工作的新突破，為提高人民群眾生活水平作出新的貢獻，進一步增強跨越式發展的向心力。強力推進富民工程，實現“三農”工作的全面提升，保持農村發展的好勢頭，必須抓住“三農”不放松。一是要全面落實黨的農村政策，保護好、維護好、發展好農民群眾的根本利益。重點落實糧食直補和農業稅再降2個百分點等扶持政策，穩定土地承包關系，保障農民合法權益。抓住國家加大“三農”投入的難得機遇，積極上報各類農業開發項目，爭取更大支持。搞好村村通硬化路工程掃尾工作，繼續實施“百萬農戶致富”、“人畜飲水解困”和“村村通自來水”三大工程，不斷改善農民生產生活條件。擴大改善灌溉面積7萬畝，改造中低產田2萬畝，抓好西加河流域治理工程。二要加快建設“蔬菜產品加工鎮”步伐。把培育龍頭企業作為農業產業化的核心環節，研究制定扶持農產品加工企業的政策，千方百計把“農”字號企業做大做強，爭取在糧油、蔬菜、畜產品加工方面首先破題，力爭年內有1家企業進入縣級龍頭企業行列。三是以農民增收為核心，以產業結構調整和產業化建設為重點，切實提高農業綜合生產能力，努力保持農業和農村經濟發展的良好勢頭,按照統籌城鄉經濟發展的要求，繼續推進農業產業結構調整，大力發展效益農業、特色農業、設施農業，不斷開拓農業增效，農民增收的空間。四是突出抓好農業龍頭企業建設。緊緊圍繞蔬菜、百合、大姜、畜牧四大優勢產業，大力發展農副產品深加工，拉動農業結構調整。培植壯大艾曲蔬菜批發市場、日合泡菜有限公司等重點龍頭企業，促進蔬菜產品加工產業的發展。五是大力調整優化農業結構。加快調整種植業結構，優化區域布局，新發展高效特色經濟作物1.2萬畝。大力發展綠色無公害食品，加快農業標準化進程，新發展無公害農產品基地5000畝。六是進一步調整優化糧食品種品質結構，穩定提高糧食產。把畜牧業放在農村經濟發展的戰略位置，加快良種培育，推廣疫病防治，規模養殖小區發展到20個，提高畜牧業占農業總產值比重。大力開展勞務輸出，年內轉移農村勞動力1萬人。繼續實施“百萬農戶致富工程”，確保今年扶助農民致富項目3000個，協調支農貼息貸款

萬元。七是是加強農業基礎設施建設。投資--萬元，完成--萬畝農業綜合開發工程。投資--萬元，開工水利項目--個，擴大改善灌溉面積--萬畝，小流域治理--平方公里。投資--萬元，開工建設運女河閘改建工程。繼續實施農村人畜飲水解困工程，解決36個村莊、4萬人的飲水問題。八是認真落實黨在農村的各項政策。穩定和完善土地承包關系，規范農村土地承包經營權流轉。繼續抓好糧食直補、良種補貼等政策的落實，減輕農民負擔，維護農民利益。九是積極發展農村經濟大戶。農村經濟大戶是農業結構調整最具活力的基本單位，是推動農村經濟發展的有力支撐，代表著新時期農村社會的先進生產力。堅持把培育經濟大戶作為當前和今后一個時期推進綠色產業發展的一項戰略措施，在宣傳導向上積極營造發展大戶的良好輿論氛圍，在政策扶持上為大戶發展創造有利條件。按照“鞏固、發展、提高”的方針，圍繞已經發展壯大和正在積極培育的特色主導產業,以農戶家庭經營為依托,以生產要素的合理配置為基礎,實施種養加三輪驅動,市場帶動和行政推動兩力并舉,總量擴張與質量提高兩手齊抓,積極培育發展農村產業經營大戶。力爭到2007年全鎮綠色產業經營大戶發展到2000戶。要在繼續穩定家庭聯產承包責任制的基礎上,遵循市場經濟規律,堅持“政府引導、群眾自愿、互惠互利、規范管理”的原則, 建立土地使用權依法有序流轉機制，促進土地、技術、資金、勞力等生產要素向產業經營大戶集中,不斷壯大產業大戶的發展實力,推進產業大戶向企業化經營發展。同時，要大力培育農村運銷大戶、經紀人、專業股份合作化組織，鼓勵支持他們組織小批量、多團組、專業化的民間販運實體跑銷售，形成以運銷大戶為主體的多渠道、多形式的綠色產品流通網絡體系，架起綠色產業與內外市場之間的橋梁，不斷提高綠色產品的商品轉化率,引導廣大農戶投入產業化建設，積極向產業鏈靠攏。全鎮上下要進一步形成一個齊抓共扶經濟大戶發展的濃厚社會氛圍，對率先調整經濟結構、發展綠色產業、帶領群眾脫貧致富的能人大戶要高看一眼，厚愛一層，積極幫助他們解決生產經營中的困難和問題，不斷提高他們的自身素質和整體發展水平，充分發揮他們在農村經濟發展中的領頭雁作用，典型示范，輻射帶動，全面加快農村小康社會建設步伐。

(二)、突出財源建設、增收節支,實現財政收入新突破

新的一年，我們要進一步加強財稅工作，切實加強財源建設，大力培植骨干和新生財源，優化財稅結構，不斷提高稅收占財政收入和財政收入占生產總值的比重，力爭今年財政收入過2000萬元，進一步增強跨越式發展的保障力。一是積極組織財稅收入。建立部門協稅責任制，堅持綜合治稅，依率計征，堅決打擊各類偷、逃、漏稅行為，確保各項稅收應收盡收，及時足額入庫。二是努力優化支出結構。嚴格預算約束，大力壓減一般性支出，保證工資發放和重點支出，確保收支平衡。認真落實“票款分離”和收支兩條線制度，加強非稅收入管理。進一步強化預算執行和財務收支審計監督，促進增收節支。三是要嚴肅財經紀律，促進財政增收。加大收罰資金監管力度，各單位和執罰執收部門要堅持依法行政，嚴格執法，規范收費行為，不該收的堅決不收，該收的要確保足額征收到位，并嚴格實行收支兩條線，不得坐支挪用。四是嚴禁超財力辦事，堅決杜絕新債務。積極推行政府集中采購制度，切實加強支出管理，堅決杜絕不合理支出。今年財政面臨的困難很大，我們要堅持過緊日子，降低消費胃口，大力壓縮開支。這是一項財政增收措施，也是財經規律，要從嚴控“車輛、辦公、通訊、接待”四項費用做起，促使全鎮日常公用經費開支比上年下降20%－30％。

（三）、突出骨干企業規模膨脹、民營大戶培育，實現民營經濟新突破

新的一年，我們要堅定不移地實施民營經濟帶動戰略，以大開放促進大調整、大提高，推進民營經濟上總量、上水平，不斷提高經濟化程度，進一步增強跨越式發展的支撐力。堅定不移地實施“工業強鎮”戰略，將重點培植石膏、釀酒、包裝印刷、蔬菜四大支柱產業。一是培植石膏加工業，大力發展膏粉、膏板、石膏砌塊等石膏深加工增值為主的中小型加工企業，以金蘭集團投資石膏系列制品項目建設為重點，力爭資金早到位，項目早開工、早建設，通過該項目，輻射拉動鎮南部礦區石膏業的發展，把蘭陵建成省內外有影響力的石膏制品加工基地。二是培植中小型釀酒企業，掛靠蘭陵集團，對全鎮30家中小型釀酒企業的生產設備和工藝流程進行更新改造，將釀酒企業做大做強，力爭培植成為對全鎮財政有重要支撐的骨干企業。三是培植包裝印刷業，引進先進設備和科技人才，提高普箱、彩箱、彩盒、彩標印刷質量，最大限度地提高市場占有份額，增強競爭力。四是培植蔬菜產業，發揮棚菜產業優勢，以艾曲蔬菜批發市場為龍頭，擴大韓國日河食品有限公司的生產經營能力，發展蔬菜深加工、凈菜包裝，增加出品創匯。同時，對東營新世紀開發公司投資2000萬元的高科技農業開發項目予以重點扶持。力爭2005年全鎮規模以上工業完成產值8000萬元，實現增加值2600萬元，實現利稅1500萬元，推進工業規模化、集約化發展，實現全鎮民營經濟規模、速度、效益的成倍增長。

（四）、突出招商方式創新、對外出口創匯，實現招商引資新突破

新的一年，我們要加快推進經濟外向化戰略，不斷拓寬外向型經濟發展空間，爭取引進鎮外資金1億元，完成出口創匯100萬美元，進一步增強跨越式發展的輻射力。要努力營造投資環境、建設環境、干事創業環境，創新招商引資方式，完善以政府為主導，企業為主體，網絡為載體的招商引資機制。突出企業招商，充分發揮骨干企業的作用，力求在合資合作、上市融資等方面實現突破。突出資源招商，利用我鎮優勢資源、存量資產、優勢產品、無形資產等招商引資，置換資本，以存量引增量。突出專業招商，積極組織策劃專題招商、小分隊招商等各類招商活動。組織專門力量，認真篩選編報符合國家產業政策的項目，加大向上爭取力度，力爭有更多的項目進入省級、市級盤子，吸引更多的專項資金，加快項目建設。目前全鎮招商引資計劃開工建設和續建投資百萬元以上的項目10個，其中，重點項目有過億元的金蘭集團開采石膏項目，過千萬元的東營新世紀農業園開發項目。在抓好這些項目開工建設的基礎上，進一步發揮石膏、釀酒、蔬菜等產業的優勢，千方百計吸引鎮外資金，努力實現招商引資的新突破。

（五）、突出發展現代物流業、現代服務業，實現商貿流通新突破

新的一年，我們要致力于營造綜合環境優勢，深入開展效能建設年活動，著力優化人文環境、服務環境、法制環境和穩定環境，進一步增強跨越式發展的競爭力。一是完善艾曲蔬菜批發市場體系建設，改善經營條件及交易手段，對外來客戶生活上關心，服務上周到，質量上保證，力爭年內配送蔬菜2億公斤以上。二是扶持汽貿銷售市場經營，對鑫發、致遠汽車貿易市場進行重點扶持，發展壯大物流配送隊伍。三是規范發展建材、布匹、食品等市場，把市場建設同小城鎮建設有機結合，使市場功能進一步完善，力爭2005年商貿流通企業稅收收入突破600萬元，努力培植財源，增加稅收，增強綜合實力。四是以“酒、歷史文化、中心鎮”為主題，把弘揚荀子文化、打造荀子品牌和振興蘭陵經濟相結合，與縣委精心組織好“首屆(蒼山)荀子文化”研討會，修建荀子紀念館，整修荀子墓，開辟荀子文化旅游景點，開發荀子文化產業，全面打造荀子文化品牌，辦出特色、辦出水平，提升蘭陵形象，擴大蘭陵知名度，促進經濟發展。五是加快發展以旅游業為重點的現代服務業。圍繞荀子文化開發和酒文化，加快構建以歷史文化、酒文化為主要特色的旅游線路，打造蘭陵旅游品牌。加強對交通運輸、餐飲、住宿及文化娛樂等行業的管理，提升檔次，優化服務。

（六）、突出城鎮規劃、建設和管理，實現城鄉建設的新突破

新的一年，我們要圍繞省規劃設計院制定的小城鎮建設總體規劃，堅持高起點設計、高質量建設，分期分批搞好城鎮開發，樹立中心鎮新形象，開展“城鎮建設年”活動，使城鎮面貌有較大的改觀，進一步增強跨越式發展的吸引力。一是堅持高起點規劃，抓好太白西路的規劃建設，以及鎮駐地大街兩側配套專業規劃。搞好鄉村建設規劃，加快舊村改造，促進土地集約利用，提升村級建設水平。二是堅持高標準建設。大力加強基礎設施建設，重點抓好道路改造、美化亮化、市政工程配套、村莊建設等重點工程，以完善的基礎設施，良好的投資環境，吸引外地知名企業和客商來蘭陵投資，對各村主要大街全部硬化、綠化。搞好30個重點村，50條示范街建設改造，推動全鎮村建設上水平。突出抓好以廣植楊樹為重點的植樹造林活動和鄉村“四旁”植樹活動，力爭全鎮森林覆蓋率達到20%。三是堅持高效能管理。繼續深入開展以治理環境衛生、占道經營、亂停亂放、違法建設為主要內容的城鎮環境綜合整治，加大城鎮管理行政執法力度，切實提高小城鎮檔次和品位。(七)、以郯夏公路改造為契機，實現道路建設新突破

新的一年，我們要深入開展“道路建設年：活動，集中力量，攻堅克難，力爭在道路建設上取得重大突破，著力打造一流的、富有競爭力的發展平臺，進一步增強跨越式發展的承載力。在去年完成“村村通”工程的基礎上，繼續把2005年作為蘭陵“道路建設年”，狠抓道路建設，改善交通運輸條件，建成蘭陵、橫山、韓塘、艾曲通暢的交通網絡，徹底改變群眾行路難的問題，方便群眾生產生活，拉動蘭陵經濟增長。全年計劃投入資金600萬元，對鎮境內郯薛公路進行拓寬改造，力爭3月底前完成路基土方工程，10月1日全面通車。蘭韓路修復任務也將計劃于近期內開工，5月1日前完成鋪油任務。同時，借郯薛公路改造契機，打通鎮區北環路和東環路，為蘭陵經濟發展打下堅實的基礎。

（八）、努力維護社會穩定

新的一年，我們要進一步樹立“穩定壓倒一切”的思想，從戰略的高度出發，扎實做好穩定工作，進一步增強跨越式發展的推動力。今年穩定工作壓力比較大，主要集中在道路改造、項目建設、村級資金的運用、歷史遺留等問題。為此，我們要高度重視，做好群眾的思想工作，提高處理信訪工作的效率和質量。一是要切實加強社會治安綜合治理，高度重視人民群眾來信來訪工作,正確處理新時期人民內部矛盾,確保全鎮社會政治穩定。繼續堅持打防結合的方針，深入開展“嚴打”專項斗爭，依法嚴厲打擊刑事犯罪，堅決掃除黃、賭、毒等社會丑惡現象，建立和健全鎮、工作區、村三級安全防范和社會矛盾調解網絡,強化安全責任追究,不斷提高基層組織化解人民內部矛盾的能力和水平。二是繼續創建平安蘭陵。強化社會治安綜合治理各項措施，開展交通、信訪、石膏開采、安全生產、重點項目建設和重點區域治安“六項秩序”整治活動，要落實安全生產責任制，努力確保不發生重大安全生產責任事故，確保社會穩定。堅持以“打霸除惡”和“打霸治痞”為重點，嚴厲打擊各類犯罪活動，保持良好社會秩序。三是認真解決群眾來信來訪問題，高度重視并處置好群體性事件。落實領導干部“一崗雙責”安全生產責任制，強化基層基礎工作，防止和減少重大惡性事故和重大治安、災害事故的發生。四是認真落實農村各項政策促進農民增收、農村穩定。積極穩妥推進農村改革。堅持“多予、少取、放活”的方針，強化對農業的支持和保護，穩定家庭承包經營為主、統分結合的雙層經營體制；加強農村土地資源保護和利用，依法穩妥地推進土地流轉，加快土地征用制度改革，嚴格保護耕地。認真落實對農民的各項補貼制度，保護農民種植積極性。加強專項治理，杜絕農村“三亂”，繼續抓好農民負擔監督管理。要著力幫助改善生產生活條件，發展特色產業，搞好春耕生產。

（九）、加強精神文明與政治文明建設，推動社會事業全面進步

新的一年，我們要堅持用“三個代表”重要思想武裝全黨，切實加強黨的思想、組織、作風建設，充分發揮各級黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，調動和凝聚方方面面的積極性，切實加強黨的執政能力建設，深入開展保持共產黨員先進性教育活動，用經濟社會發展的實際成果檢驗執政能力建設的成效，進一步增強跨越式發展的凝聚力。一是大力倡導《公民道德建設實施綱要》，深入開展社會公德、職業道德、家庭美德教育和各種形式的道德實踐活動，著力提高全民思想道德素質。深入開展群眾性精神文明創建活動，深化多種形式的文明創建，全面提升城鄉文明程度，倡導文明健康的生活方式，使全鎮農民養成重秩序、重公德的文明行為，實現由傳統農民向現代城鎮農民的角色轉換。積極開展文明單位、文明村街創建活動，加強公民和未成年人思想道德建設，努力形成良好的社會風尚。繼續開展解放思想大討論活動，進一步營造加快發展、爭創強鎮的濃厚氛圍。抓好人畜飲水“村村通”工程，年內爭取覆蓋50%的行政村。加強農村義務教育，全面完成農村中小學危房改造。加快鎮衛生院建設，擴大新型合作醫療，降低群眾就醫負擔。堅持不懈地抓好人口與計劃生育工作，采取有效措施，平抑第四次人口高峰，穩定低生育水平，努力爭創市級優質服務先進鎮。要切實加強黨員隊伍建設，更好地發揮共產黨員的先鋒模范作用。全鎮廣大共產黨員要進一步解放思想，更新觀念，善于研究新情況，解決新問題，開辟新思路，始終保持思想的先進性，思維的超前性。廣大黨員干部要發揚艱苦創業精神，從本職崗位做起，用科學的態度，奉獻的精神，務實的作風，過硬的本領，在各自崗位上創造一流的業績，以實際行動凝聚人心，鼓舞斗志，形成加快經濟社會發展的強大合力。廣大共產黨員要時刻牢記黨的宗旨，始終把黨的偉大事業和人民群眾的根本利益放在首位，深入基層，調查研究，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，了解群眾意愿，集中群眾智慧，解決好反映強烈的熱點難點問題，多做暖人心、得人心、穩人心的工作，多想富民之策，多出利民之招，多辦利民之事。（十)、切實加強自身建設

新的一年，我們要進一步加強自身建設，三家班子領導成員要以身作則，團結實干，在工作上不推諉，不扯皮，帶領機關干部和廣大農村干部致力于蘭陵各項事業的發展，進一步增強跨越式發展的戰斗力。新的形勢和任務對我們提出了新的、更高的要求。我們要積極適應新形勢，把握新機遇，迎接新挑戰，加強自身建設，不斷提高工作運行效益和水平，努力開創各項工作的新局面。一是要加強學習，勇于創新。認真學習十六大、十六屆三中、四中全會精神，扎實開展各項培訓，不斷提高干部理論、業務素養。講究方法，積極創新，不斷增強做好實際工作和處理復雜問題的能力，在學習、創新中全面提升自身工作水平。二是要轉變作風，求真務實。大力減少應酬活動，經常深入工作一線，用更多時間、花更多精力開展調查研究，大興求真務實之風。突出工作重點，以求真務實精神狠抓各項工作的落實。完善機關干部考核制度，把各項行政行為置于群眾的監督之下。三是要勤政為民，從嚴治政。樹立正確的政績觀，擺正同群眾的關系，依靠群眾，尊重群眾，貼近群眾，誠心誠意為群眾辦實事、解難事、做好事。嚴格落實廉政建設責任制，規范和約束行政權力的運用，切實遏制腐敗現象的發生。

風正潮平，自當揚帆破浪；任重道遠，更須快馬加鞭。在新的一年里，我們一定要以更加開放的胸襟，更加務實的作風，銳意創新，奮力拼搏，開創無愧于時代的新業績，進一步增強跨越式發展的創新力。

金猴辭舊歲，雄雞報新春，同志們，回顧過去，我們成就斐然；展望未來，我們機遇在握，重任在肩。新的一年是希望之年，創新之年，奮斗之年，讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，按照“三個代表”重要思想的要求，深懷愛民之心，恪守為民之責，善謀富民之策，多辦利民之事，以敬業和創新的精神、勤奮和務實的作風、公正和廉潔的形象，在縣委、縣政府的正確領導下，解放思想，與時俱進，倍加珍惜當前的大好形勢，倍加努力地做好各項工作，團結帶領全鎮人民朝著富民強鎮的宏偉目標奮力邁進，我們相信，蘭陵人民一定能夠創造更加幸福的生活和更加美好的未來！

最后祝大家：工作順利、合家歡樂、心想事成、萬事如意！謝謝大家！

第五篇：全縣年終工作總結表彰大會上的講話

縣委常委、縣政府常務副縣長

（2007年12月4日）

同志們：

今天，縣委、縣政府召開全縣2007工作總結表彰大會，是一次總結今年各項工作，表彰先進的大會。這次會議的主要內容是，全面通報兌現年初簽定的各項責任指標，表彰在2o07年取得突出成績的先進集體。下面，我就今年的經濟運行情況和今年的經濟

和社會事業各項工作進行總結。

2007年，我縣在州委、州政府的正確領導下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和省第十一次黨代會精神為指導，貫徹落實科學發展觀，全縣上下緊緊圍繞縣委、縣政府年初確定的發展目標和工作思路，以加快發展為第一要務，團結一致，奮力拼搏，累計實現固定資產投資5011萬元，新增固定資產完成3186萬元。農牧業總產值達3431.75萬元，農牧民人均純收入達1986.54元，較2006年1872元增長6.3%。可以說今年是加快富民強縣、經濟發展較快的一年。全縣綜合經濟實力進一步增強，農牧民生活水平穩步提高，民主法制建設向縱深推進，精神文明建設取得豐碩成果，黨的基層組織建設進一步改進和加強，社會穩定局面得到有效鞏固，全縣政治穩定、社會安定、民族團結、經濟發展、事業進步，呈現出了良好的發展勢頭。

一、大力實施“三江源”生態保護與建設工程，增強可持續發展能力。繼續狠抓生態建設不放松，緊緊抓住國家實施天然林保護和“三江源”生態保護與建設工程等有利時機，加大生態環境保護和建設力度，切實抓好工程建設。

退牧還草、生態移民、公益林管護、退耕還林、封山育林等工程順利實施，收到良好成效，林業工作取得新進展。一是認真組織實施生態環境建設項目。完成育苗0.8畝7.02萬株，新建義務植樹基地1處70畝，完成義務植樹10523株，三北四期防護林造林209畝。完成封山育林補植補播工程任務4.13萬畝，圍欄封育4.13萬畝，安裝圍欄13.625萬米。完成2006年能源建設工程項目太陽能校舍5座，向牧戶配置太陽能光伏電源1218套，配置鑄鐵太陽灶75臺。二是進一步強化落實生態環境保護措施，強化草原監理，高度重視蟲草等中藏藥材限采工作，采取各種措施，堅決貫徹州委、州政府的禁采令，深入開展草原執法大檢查活動。同時，加強天然林資源保護，加強重點公益林實施區的管護力度，切實加強森林（草原）防火工作，扎實開展生態治理工程和以草定畜工作，生態環境明顯改善，為經濟可持續發展夯實了基礎。

二、農牧區工作取得重大進展，畜牧業工作進一步加強，人民生活水平有了一定提高。一年來，我們立足解決實際問題，轉變工作作風，狠抓黨在農村、牧區各項政策的貫徹落實。一是以農牧民增收為主旨，促進農牧業結構調整，努力為農牧民辦實事、辦好事，積極組織農牧民勞務輸出，增加收入。同時，進一步深化對縣情再認識，確定了我縣新牧區建設的思路和方向，目前，已完成縣級總體規劃與鄉級規劃及各部門專項規劃，完成2006年2個村、2007年10個村的規劃。二是畜牧業生產形勢良好。堅持“立草為業、草業先行”的發展思路，圍繞牧業增效和牧民增收，突出重難點，狠抓接羔育幼等畜牧業常規生產管理和加大畜牧業結構調整力度，全縣畜牧業生產呈現出良好發展的態勢。共產各類仔畜91624頭（只、匹），成活86915頭（只匹），成活率為94.86%，繁活率為61.5%；成畜損亡率為2.06%，控制在3%的指標內。出欄率達到32.37%，商品率達到28.68%，牲畜總增率達31.23%。畜疫防治工作扎實有效，注射密度都達到要求。年內，從大通種牛場引進50頭種公牛，進行牦牛本品種復壯。同時，扎實開展今冬明春防災抗災保畜和森林草原防火工作，畜牧業生產成果得到鞏固。三是按照農牧業稅收減免的有關政策，加強對全縣農牧民負擔的監督和管理，確保農牧民負擔不反彈，促進了全縣農牧區的經濟發展和社會穩定。

三、第三產業穩步發展，有效拉動了縣域經濟發展。一年來，我們認真貫徹全省、全州發展非公有制經濟工作會議精神，優化投資發展環境，完善服務職能，為非公有制經濟發展創造寬松環境，本著“先扶持、后受益，邊發展、邊規范”的原則，支持非公有制企業拓展經營領域，非公有制經濟健康發展。目前，全縣私營企業6家，注冊資金260萬元，個體工商戶230戶，注冊資金達483萬元，從業人員423人。年內個體實現銷售總額1716萬元，社會消費品零售總額1942萬元，比上年同期增長12.3%。旅游工作邁出新步伐。認真貫徹落實全省第二次旅游發展大會精神，按照“資源富縣”戰略思路，依托豐富獨特的旅游資源，結合本縣實際，認真做好旅游發展規劃，并積極申報項目，向外界推介**，提升旅游文化內涵，打造果洛“小江南”旅游品牌，為旅游帶動經濟發展奠定了良好的基礎。

四、加強組織協調，加快項目建設步伐，城鄉面貌發生新變

化。緊緊抓住國家產業政策導向和西部大開發戰略機遇，把項目建設擺在突出位置，按照國家的產業政策、投資導向和宏觀調控方向，積極爭取國家投資，努力擴大固定資產投資規模，保持了固定資產投資的快速增長。完成投資153萬元的2006年三江源續建項目工程，投資208萬元的退牧還草生態移民工程及投資743萬元的三江源能源建設項目；建設完成投資118萬

元鄉村公路3條，里程59公里；完成投資1056萬元的簡易公路10條，總里程176公里，建成總投資421萬元的橋梁15座；完成總投資550萬元的縣城水源及供水管網改擴建工程；完成總投資246萬元的扶貧開發整村推進項目；完成總投資183萬元的鄉鎮衛生院續建項目工程；完成多柯河林場綜合辦公大樓建設工程和吉卡、多貢麻鄉派出所建設項目，派出所建設項目已通過州級驗收；2007年鄉級政權建設項目完成基礎部分分項工程；投資194萬元農村水電建設線路工程已全部完工；完成2007農發建設養畜50%工程任務；針對應招盡招后學校辦學規模急劇擴大的情況，爭取寄宿制學校建設續建項目資金及州、縣自籌項目資金和貸款項目，安排592萬元新建學生宿舍、教室和餐廳3342平方米及其他配套工程，基本解決了新增學生校舍不足的問題，為“兩基”攻堅打下了堅實的基礎。

五、財政工作穩步運行。年內，我們按照建立公共財政框架要求，落實積極的財政政策，加大財政支出的結構調整力度，大力推進預算管理制度改革，提高財政資金的使用效益。一是以優化財政收入結構、提高財政保障能力為抓手，加強財政管理。二是優化財政支出結構，保證了職工工資、社會保障、教育等重點支出。三是嚴格財政預算約束，嚴控支出。在現行財政管理體制下，財政支出主要用于公共支出，保工資、保運轉、保穩定。搞建設主要靠爭取上級專項，量力而行。四是強化了財政預算約束機制，認真執行財政預算追加審批制度，堅決杜絕了預算外超支。

全縣財政總收入預計完成12,948萬元，同比增長52.15%，增收4,438萬元。一般預算支出預計完成12,150萬元，比上年增長67.45%。全年爭取財政轉移支付資金1,034萬元，比上年增長4.34%。全年落實個人增支501萬元，爭取年底克服困難償還歷史欠帳問題。一般預算收入累計完成265萬元，稅收收入完成年初預算；財政非稅收入完成103萬元，完成年初預算的171.67%；一般預算支出累計完成6814萬元，占預算的99.99%，比上年同期增支2490萬元，增長57.59%。

六、統籌兼顧，合理安排，社會各項事業穩步推進。堅持“發展是第一要務”的指導思想，全面推動經濟社會事業快速發展，和諧社會建設邁出新步伐。

一是抓住薄弱環節，強化工作措施，加強人口與計劃生育工作，進一步落實人口與計劃生育各項目標責任制，建立流動人口計劃生育信息平臺，人口出生率為17‰，計劃生育率93.8%。深化醫療衛生體制改革，將10所鄉鎮衛生院、32個村衛生室納入“一體化”管理，全縣衛生院、衛生室全部達到標準化、規范化要求。年內組織開展巡回醫療工作，減免醫藥費5000余元。農村牧區新型合作醫療試點工作運行平穩，全縣農牧民群眾參合率達100%，累計報銷群眾醫藥費36.39萬元，大病基金使用率為31.76%，參合群眾受益面達17.5%，比去年增加5.5個百分點；城鎮居民基本醫療保險試點工作開展順利，參保率73.8%。全縣兒童規劃免疫“四苗”覆蓋率達92.9%，衛生和人口計劃生育各項主要目標任務全面完成，“雙試點”工程穩步推進，對06年自愿領取獨生子女證的5戶農牧民家庭頒發了證書，兌現了獎金。認真實施《婦女兒童工作發展綱要》，婦女兒童工作取得進步。

二是深化教育改革，促進民族教育工作加快發展。年內把“兩基”攻堅作為黨政“一把手”工程來抓，出臺各類文件和措施，明確各級領導和部門的責任，全社會齊抓共管，營造“兩基”氛圍。在“兩基”工作中，以招生為重點，運用行政、法律手段，狠抓控輟保學，成立教育法庭和教育執法隊，依法督促學生監護人履行送子女入學的法定義務。按照應招盡招原則和“四個所有”要求，完成新招人數1991人，完成和鞏固掃盲1231人，835人參加掃盲考試，769人合格，合格率為92%。全面落實“兩免一補”政策，加強幫扶工作，年內落實220萬元解決新增學生助學金及學生公用經費，改善辦學條件。7月份省商務廳聯系500強企業訪青團，為全縣各學校援助價值7萬元的教學儀器設備。社會團體、各界人士與貧困生結成對子，幫助100余名貧困生繼續完成非義務教育階段學業，提高了農牧民初中畢業升學率。全縣有33名學生得到人民教育基金的資助，經縣有關部門牽線搭橋，省商務廳、民政廳先后對25名貧困學生進行了資助。堅持和推進基礎教育管理體制、教育教學體制、教育內部管理體制、辦學體制、掃盲教育體制五項改革，貫徹落實《義務教育法》、《果洛州民族教育條例》，全縣學齡兒童入學率為96.5%，牧民子女學齡兒童入學率為96.1%，適齡少年入學率79%，15—50周歲非文盲率88.8%，15—24周歲非文盲率94.3%，“兩基”成果不斷鞏固，城鎮“普九”、牧區“普六”和掃盲工作的各項指標基本達到驗收標準,順利通過州級驗收。

三是加大科技知識宣傳和培訓，進一步提高農牧民科技水平。加大對科技工作的投入，組織開展“以創建和諧社會——創建新牧區建設與科技同行”為主題科普宣傳活動，年內組織“三江源”辦、農牧、衛生、教育等部門積極開展培訓三期，對460名農牧民進行了實用技術培訓，有力地推動了經濟的進一步發展。

四是加大文化工作力度，年內共舉辦各類大中小型文體活動10場次，選派代表團分赴久治、大武地區參加瑪域格薩爾文化攝影和藝術節活動。完成衛星廣播電視轉星調整工作，“2131工程”共放映影片16場次。廣播覆蓋率縣城達98%，鄉鎮達到25%；有線電視縣城入戶率達95%以上。統計、檔案、氣象工作取得好成績。國土資源、環保和水務工作進一步加強，征繳土地出讓金6.145萬元，同時，積極開展污染源普查和監督工作。

七、加大社會保障體系建設，扶貧攻堅成效顯著，人民生活不斷改善。以貧困村為主戰場，以改善農牧民基本生產生活條件和增加農牧民收入為重點，大力實施整村推進扶貧工程。同時把扶貧工作與切實為民辦實事工作有機結合起來，各項幫扶工作扎實有效。投資29.9萬元在吉卡維修、新建各一座吊橋，投資27.4萬元在達卡修建一座橋涵和一條鄉村公路；投資14萬元修建班前人畜飲水工程和2.5公里鄉村公路；投資230萬元實施整村推進項目，使369戶1673人受益；爭取落實省民政廳幫扶資金38萬元，修建唐尕瑪和馬可河鄉敬老院；爭取省商務廳聯系歸僑資助15名在校大學生，落實3萬元修建1座吊橋，落實12萬元解決燈塔鄉人畜飲水。縣上各部門、各單位落實扶貧資金1.975萬元，面粉5200斤，書本衣物價值達700元。救災救濟和城市居民最低生活保障制度進一步落實，困難群眾的基本生活得以保障，殘疾人康復工作不斷加強和完善。扶貧、救災救濟物資按時足額發放。全縣共發放農村低保金38.3萬元，享受低保的農牧民817戶2000人，對全縣293戶777人發放城鎮低保金92.9萬元，對21名城鎮低保戶報銷大病醫療救助金4.97萬元，低保工作做到了動態管理下的應保盡保和分類施保。積極實施殘疾人救扶制度，落實扶助政策。年內，將74人列入常救對象，使287人得到臨時救助。爭取殘疾人危房改造項目資金35萬元，落實22.5萬元。人事和勞動社會保障工作扎實穩步推進。繼續推進再就業工作，確保離退休人員養老金按時足額發放。就業和再就業形勢好轉，社會保障體系逐漸完善，抓好社會保險的參保、征繳和發放工作。共安置城鎮各類人員就業145人，城鎮新增就業95人，完成責任目標的118%，落實就業優惠政策下崗人員22人，減免稅費2.04萬元。積極開展勞務輸出工作，年內勞務輸出1200人，勞務收入達600萬元。協調落實農民工工資41萬元。

八、精神文明建設和民主法制建設取得新成效。一年來，我們在全縣大力加強黨的方針、政策和法律法規宣傳教育，積極開展了各種精神文明創建活動，把創建和諧**列入重要議事日程。一是堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，組織實施《公民道德建設綱要》，認真學習中紀委“樹立八種良好風氣”要求，加強社會主義思想道德建設，加強對廣大干部群眾進行愛國主義、集體主義、社會主義思想教育。二是加強科普工作，倡導科學精神和文明健康的生活方式。加強宣傳文化陣地建設，活躍城鄉文化生活。深入開展“掃黃打非”斗爭，依法管理文化市場，為人民群眾創造了健康文明生活環境。三是牢固樹立“宗教無小事”的觀念。切實加強領導，周密安排部署，指導協調統戰部門全面扎實開展民族團結進步創建和“平安寺院”建設活動。明確責任分工，健全工作機制。開展了“民族團結宣傳月”活動。繼續深入基層進行民族、宗教、政策法規宣傳教育，進一步統一了各族干部的思想認識，牢固樹立“三個離不開”思想，促進了全縣各民族的平等團結、友好互助；切實加強對宗教工作的領導和對僧人的思想教育，認真貫徹落實《宗教事務條例》。對全縣23座寺院進行全面調查，并對寺管會成員、**、社會流散僧尼進行登記造冊。深入寺院等宗教場所，檢查安全防范工作，及時排除各種安全隱患。堅持縣級領導干部與宗教界人士的工作聯系制度，把宗教工作納入正規化、制度化、科學化管理軌道。四是人大工作得到進一步加強，圓滿完成縣第十三屆人民代表大會第二次會議各項任務，積極履行憲法和法律賦予的職責，開展法律監督，促進各項法律法規的貫徹執行；同時，強化工作監督，重視代表工作，使代表作用更好地發揮。

全民國防教育深入開展，國防動員和民兵預備役工作得到加強，擁軍優屬、優撫安置工作進一步落實。信訪工作日趨加強，正確處理人民來信來訪。五是加強對工會、團委、婦聯等群眾團體的領導，發揮他們的作用，支持他們依據章程獨立地開展工作。積極推進基層民主建設，大力推行政務、村務公開，進一步擴大了基層民主，保證了各族群眾充分行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的權力。

九、農村基層組織建設得到加強，黨的執政能力有了新提高。

一年來，全縣以開展“作風建設年”活動為契機，堅持以提高執政能力、轉變工作作風為重點，狠抓自身建設，把握工作大局，務求工作實效。切實加強領導班子和干部隊伍建設，進一步加強基層組織建設，為加快發展提供組織保證。按照“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的工作思路，繼續推行黨建目標管理責任制，創造性地開展黨建工作。全縣各級黨組織開展學習貫徹九項制度和省第十一次黨代會、十七大精神活動。進一步健全完善和嚴格執行領導班子民主集中制，堅決反對軟弱渙散和分散主義，反對獨斷專行和各自為政，充分發揮了各級黨委領導全局、協調各方的作用。拓寬“三級聯創”活動的內容、形式和方法，拓寬干部的“出口”渠道，激發干部隊伍活力。重視少數民族干部、婦女干部、年輕干部和非黨員干部的培訓選拔使用工作，嚴格按照《黨政干部選拔任用條例》對部分鄉（鎮）領導干部進行了調整，并把一批德才兼備的干部提拔到領導崗位上。抓緊后備干部隊伍建設，加強干部教育培訓工作，干部隊伍整體素質不斷提高。加強黨員的管理和發展工作，規范了破產企業下崗職工黨員的管理工作，縣直機關黨委和各鄉鎮黨委舉辦黨員和入黨積極分子培訓班12期，培訓黨員561人次，培訓面達96.37％。按照“五個好”的目標要求，進一步鞏固保持共產黨員先進性教育活動成果，在賽來塘鎮等7個鄉鎮修建7個村級組織活動場所，推進鄉鎮基層民主政治建設。目前，全縣掀起了學習、宣傳、貫徹黨的十七大精神的高潮。

十、黨風廉政建設進一步加強，行政監察效能作用有效發揮

一年來，我們積極貫徹落實黨風廉政建設責任制，大力加強廉政、勤政建設，強化黨內民主集中制，建立健全監督制度，維護黨的紀律，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，嚴肅查處違反黨紀的案件，促進了黨風和社會風氣的根本好轉，從而做到依法行政，從嚴治政。加強黨風廉政建設，深入開展反腐敗斗爭，為加快發展提供廉政保證。堅持反腐倡廉領導體制和工作機制，健全和完善適應**經濟社會發展要求的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。狠抓黨風廉政建設責任制的貫徹落實，主要領導高度重視，認真履行第一責任人的責任，班子成員各負其責，有關部門齊抓共管，始終堅持做到黨風廉政建設與經濟工作同部署、同落實、同檢查、同考核。8月底9月初，縣委、縣政府組織有關部門負責人組成工作組，深入部分鄉鎮就新調整和離任的領導干部進行交接手續、離任審計等工作。縣委組織部、縣紀檢監察部門對新上任的領導干部進行了任前組織談話、廉潔自律談話，對新任領導干部提出了具體要求，有效地從權力上制約了腐敗現象的發生。年內共審計40多個單位，查處糾正違規資金224.59萬元，上繳財政0.59萬元。

加強作風建設，為加快發展提供良好的作風保證。按照“八個堅持、八個反對”、“八榮八恥”和“作風建設年”的要求，始終堅持實事求是、與時俱進的態度，繼續深入開展機關作風整頓活動，著力解決干部特別是領導干部思想作風、學風、工作作風和生活作風中的突出問題。正確對待問題、正確對待數字、正確對待政績，以實實在在的作風、實實在在的業績，贏得群眾的擁護。堅持從實際出發，從群眾根本利益出發，深懷愛民之心、恪守為民之責、善想富民之策、多辦利民之事。體察民情，了解民意，集中民智，關注民生，時刻把群眾的安危冷暖放在心上，堅決克服形式主義和官僚主義，樹立黨在人民群眾中的良好形象。健全和完善了領導班子和領導干部崗位職責和目標責任考核制。

十一、強化社會治安綜合治理，抓好基層法律服務工作，努力化解人民內部矛盾，大力推進“平安**”進程。

高度重視和正確處理新時期人民內部矛盾，并把它作為維護改革發展穩定大局的關鍵工作來抓。圍繞重大政策落實、重點工程建設、重要敏感時期和群眾關心的熱點、難點問題，認真落實維護穩定工作責任制，建立健全矛盾糾紛排查調處機制，努力把各類矛盾化解在基層，解決在內部，消除在萌芽狀態，為全縣經濟發展營造了良好的社會環境。今年，我們堅持維護團結穩定，不斷增強了加快發展的強大合力。一是牢固樹立發展是硬道理，穩定是硬任務，發展是政績，維護穩定也是政績的觀念，堅持一切從實際出發，及時化解各類矛盾，努力保持社會政治穩定。二是把開展平安**創建，優化發展環境作為加快經濟發展的關鍵性措施來抓，在全縣認真開展平安創建活動。加強組織領導，加大宣傳力度，廣大群眾的平安創建意識明顯增強。社會穩定局面不斷鞏固，保障機制逐步健全。初步構建了治安防控體系，全縣社會政治穩定的良好局面得到進一步鞏固與加強。加強社會治安綜合治理，深入開展了嚴打專項整治斗爭，對盜竊、搶劫等犯罪分子以及對影響經濟發展和群眾安全的各類痞霸分子放在突出位置，進行嚴厲打擊。年內，共發生治安案件23起，查處23起，查處率100%，拘留17人，罰款6人。發生刑事案件15起，破獲8起，抓獲犯罪嫌疑人15人。受理刑事案件4件，審結4件。受理民事案件9件，審結8件。開展巡回法庭72余次。對10%26#8226;5案件的8名犯罪人員進行了公開宣判，對19名違法人員進行了治安處罰。進一步加強律師公證和法律援助工作，切實維護當事人的合法權益，辦理各類公證27件，辦理司法援助案件4件，辦理非訴訟案件11件。三是加強了安全生產，對全縣安全生產定期進行了安排檢查，提高安全生產意識，消除事故隱患，年內未發生安全生產責任事故。四是司法行政工作扎實開展。充分發揮人民調解工作“第一道防線”作用，積極發揮人民調解工作優勢，全力化解社會矛盾，排查調處各類矛盾糾紛118起，調解成功率達100％，有效維護了基層穩定；共調解民間糾紛253件，調解成功率達97.4%。五是進一步加強法制宣傳工作，深入開展“五五”普法依法治理工作，全面推進依法治縣進程。認真組織全省第八次普法考試，全縣949名工職人員和49名企業人員參加了普法考試，考試參加率達100%。年內共有23個“平按單位”、15個“平安牧委會”、9座“平安寺院”、7所“平安校園”、2個“平安企業”通過了縣級考核驗收，并進行掛牌命名；共有3728戶家庭被評為“平安家庭”、有3個鄉鎮被評為“平安鄉鎮”。

同志們，通過今年一年的工作，我們有以下幾點有益的啟示：第一，依靠上級黨政部門的正確領導，認真執行黨的方針、政策，人大和群眾有效監督，全縣人民的大力支持是做好各項工作的有力保證。第二，堅持和完善發展思路，是開創**發展新局面的關鍵所在。第三，牢固樹立抓項目就是抓生產力、抓項目就是抓增長點的觀念，是加快**發展的必然選擇。第四，堅持治理和優化經濟發展環境，是振興**必須常抓不懈的基礎工程。第五，堅持營造團結奮進的濃厚氛圍，是促進縣域經濟快速發展的重要保障。

今年一年，是不平凡的一年。在國家宏觀調控、發展環境趨緊和社會穩定形勢復雜、任務艱巨的情況下，廣大干部與全縣人民凝神聚力，埋頭苦干，在困難中奮起直追，抓大事、議大事、干難事、辦實事，勇于解決熱點、難點和焦點問題。同時，今年一年，我們的工作主題鮮明，重點突出，亮點紛呈，富有實效。奮斗伴隨艱辛，成就來之不易，這些成績的取得，是上級黨委、政府正確領導、大力支持的結果，是各套班子齊心協力、和衷共濟的結果，更是廣大干部群眾團結奮斗、努力拼搏的結果。在此，我代表縣三大班子向在座的各位同志和全縣各族人民表示衷心的感謝!

同志們，盡管我們取得了較好的成績，但也要清醒地認識到，在全縣改革、發展、穩定中還面臨著許多亟待解決的問題。主要表現在：一是“兩基”工作還面臨一定難度，學校硬件建設設施明顯不足，校舍緊缺，在校學生數增加，學校管理難度大，學校教學活動的組織、安全管理、后勤保障矛盾更加突出，控輟保學鞏固工作任務艱巨，明年的招生工作面臨新的考驗。二是社會治安不容樂觀，不穩定因素依然存在，一定程度上影響著地方經濟和社會事業健康發展。三是縣城衛生死角未徹底清理，“白色污染”嚴重，影響城容鎮貌，城鎮化體系建設需加大工作力度，強化城鎮管理。四是機關作風建設成效不明顯，作風還沒得到根本轉變。五是優化經濟發展的軟環境還存在很多問題，工作力度仍需進一步加大；社會經濟發展水平仍滯后，對外開放的成效與加快發展的要求還不相適應。六是城鄉居民尤其是農牧民群眾的收入增長緩慢，農牧民看病難、看病貴的問題沒有得到根本改變。生態移民后續產業還處于探索階段，增加農牧民收入的辦法和措施不多；扶貧成果鞏固難度大，返貧現象仍然存在，就業和再就業的壓力不斷加大。七是基礎設施條件和公共服務能力仍然薄弱，固定資產投資增速緩慢，經濟持續快速增長的活力不強，自我發展能力弱。八是財政拮據狀況未得到緩解。九是各鄉鎮、各部門對森林草原防火、畜疫防治、中藏藥材資源管理等方面存在僥幸心理，工作落實不到位；牲畜出欄、商品出售，沒有真正取得實實在在的效果。面對這些困難和問題，我們深感任務艱巨，責任重大，在今后我們要以強烈的責任感和使命感，在工作中認真加以解決和落實。

同志們，**的過去凝聚了大家的共同努力，**的明天離不開大家的共同奮斗。讓我們在縣委的正確領導下，正視成績，總結經驗，同心同德，群策群力，埋頭苦干，集中精力抓好近期各項工作，順利完成今年的各項工作，為明年更好地開展工作做好準備。

謝謝大家！