第一篇：“十一五”規(guī)劃福建省教育成果數(shù)字

“十一五”規(guī)劃福建省教育成果數(shù)字

·90% ——我省適齡幼兒入園率從2005年的84%提高到2009年的90%

·99.97% ——小學學齡人口入學率從2005年的99.79%提高到2009年的99.97% ·97% ——初中學齡人口入學率從2005年的95%提高到2009年的97%

·80% ——高中階段毛入學率達80%，普職比例大體相當，辦學水平和實力不斷增強 ·24% ——高等教育毛入學率從2005年的19%提高到2009年的24%，每萬人口普通高等教育在校生數(shù)達176人，超過全國平均水平

十二五期間我省將深入實施教育和人才強省戰(zhàn)略

深入實施教育和人才強省戰(zhàn)略是加快轉(zhuǎn)變、跨越發(fā)展的根本保證。全面落實中長期人才、教育發(fā)展規(guī)劃綱要，大力促進各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，強力推進人才資源開發(fā)，著力打造海西人才高地，力爭教育發(fā)展主要指標進入全國前列，人才發(fā)展的主要指標超過全國平均水平。

第一節(jié) 加快推進教育改革發(fā)展

堅持優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質(zhì)量、服務大局方針，明顯提高財政教育投入，加快教育強省建設步伐，全面推進素質(zhì)教育，提升教師整體素質(zhì)，辦好人民滿意的教育。

一、積極發(fā)展學前教育。按照公益性和普惠性的原則，堅持 “?；尽⑷采w、有質(zhì)量”的要求，建立政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制。大力發(fā)展公辦園，積極扶持民辦園，重點發(fā)展農(nóng)村學前教育，構建布局合理、覆蓋城鄉(xiāng)、辦園規(guī)范、師資達標、保教質(zhì)量合格的學前教育網(wǎng)絡。多渠道補充幼教師資，提高師資隊伍水平。遵循嬰幼兒身心發(fā)展特點和規(guī)律，積極探索科學的早期教育模式。實施“公辦幼兒園近期發(fā)展計劃”，重點解決城區(qū)和城鄉(xiāng)結合部“入園難”問題，提高農(nóng)村學前教育普及程度，對困難家庭幼兒入園進行資助。到2012年底，全省城鄉(xiāng)新增27萬個幼兒教育學額，以基本滿足120萬名適齡幼兒入園需求；到2015年，全省學前三年入園率達93%。

二、鞏固提高義務教育水平。進一步完善中小學布局，加快推進學校標準化、校安工程建設，均衡配置教師、設備、圖書、校舍等各項資源，提高農(nóng)村校、薄弱校辦學水平。建立城鄉(xiāng)一體化義務教育發(fā)展機制，提升教育信息化應用水平，實現(xiàn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，推進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展。實施校長、教師交流制度。加強寄宿制學校配套項目建設。建立健全留守兒童檔案和結對幫扶制度，構建學校、家庭、社會共同關心留守兒童健康成長的教育網(wǎng)絡。推動城區(qū)中小學擴容建設，切實保障進城務工人員隨遷子女平等接受義務教育，有效緩解城市大班額問題。繼續(xù)完善家庭經(jīng)濟困難學生資助政策，提高九年義務教育鞏固率，到2015年，“雙高普九”人口覆蓋率達100%。

三、優(yōu)化發(fā)展普通高中。深入開展教學和課程改革，推進培養(yǎng)模式和課程設置多樣化，整體提升普通高中教育教學水平。扎實開展研究性學習、社區(qū)服務和社會實踐，建立創(chuàng)新和實踐教育基地，著力提高學生綜合素質(zhì)，促進學生全面而富有個性的發(fā)展。鼓勵有條件的普通高中開設職業(yè)教育相關選修課程，探索綜合高中發(fā)展模式。到2015年，優(yōu)質(zhì)高中比例達到75%。

四、大力發(fā)展職業(yè)教育。建立健全政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與的辦學機制。把職業(yè)教育納入產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。鼓勵組建行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校參與的職業(yè)教育集團。堅持突出重點，以點帶面，發(fā)揮示范院校的龍頭帶動作用。實施職業(yè)教育基礎能力建設工程，建設一批行業(yè) 1

或區(qū)域性公共實訓基地，重點建設好校內(nèi)實訓基地，構建省、市、校職業(yè)教育實訓體系。加強職業(yè)院?！半p師型”教師隊伍建設。實行工學結合、校企合作、頂崗實習的人才培養(yǎng)模式，加強技能型緊缺人才培養(yǎng)。加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村實用人才培養(yǎng)力度。完善困難學生資助政策，逐步實行中等職業(yè)教育免費制度。促進職業(yè)教育與普通教育融合，推進中等與高等職業(yè)教育貫通，到2015年，基本建立起與產(chǎn)業(yè)體系相適應的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

五、提高高等教育質(zhì)量。推進高水平大學和重點學科建設，提升廈門大學“211工程”、“985工程”，福州大學“211工程”和省重點建設高等學校建設水平。建設一批優(yōu)勢學科創(chuàng)新平臺、國家重點學科和省級重點學科，新增一批博士、碩士學位點。組織實施高等教育質(zhì)量提升工程，積極推進人才培養(yǎng)機制改革，強化實踐教學，著力培養(yǎng)創(chuàng)新人才。調(diào)整優(yōu)化學校學科專業(yè)結構，重視工科人才培養(yǎng)，重點擴大應用型、復合型、技能型人才培養(yǎng)規(guī)模。加大高校領軍人才培養(yǎng)和引進力度，加強中青年教師和創(chuàng)新團隊建設。支持高等學校與科研院所、企業(yè)共建工程技術研發(fā)機構，加大國家大學科技園的建設力度，提升高等學校自主創(chuàng)新和社會服務能力。探索建立“訂單式”人才培養(yǎng)機制。促進產(chǎn)學研結合，推動具有自主知識產(chǎn)權科研成果產(chǎn)業(yè)化。積極支持民辦高等學校健康發(fā)展。到2015年，高等教育毛入學率達40%。

六、提升特殊教育和民族教育水平。實施特殊教育提升工程，推進特殊教育學校標準化建設。完善特殊教育體系，實現(xiàn)特殊教育向?qū)W前和高中階段兩頭延伸，擴大殘疾人接受教育機會，逐步實行殘疾學生高中階段免費教育。加強對青少年的民族基本知識、民族理論政策和民族法律法規(guī)的宣傳教育，積極推進民族教育工作。

七、構建終身教育體系。完善終身教育管理體制和運行機制，增強政府、社會和公民個人共同推進終身教育的合力。積極發(fā)展社區(qū)教育，推進各類學習型組織建設。充分發(fā)揮廣播電視大學、自學考試等學習的平臺的作用，發(fā)展繼續(xù)教育和遠程教育。建設開放大學。重視發(fā)展老年教育，完善管理服務體制，全面建立省、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（街道）、村（居）五級老年學校。到2015年，全社會老年人入學率達15%以上，基本形成具有福建特色的終身教育體系。

第二節(jié) 加強人才資源建設

加快建設人才強省，堅持人才優(yōu)先發(fā)展，完善多元化人才投入機制，提高人才投資效益，力爭到2015年人才資本貢獻率達33%，人才資源總量達到520萬人，人才競爭力與經(jīng)濟社會發(fā)展基本相適應。

一、加強人才隊伍建設。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，大幅度提升各類人才的整體素質(zhì)。實施高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進、海西產(chǎn)業(yè)人才高地建設和海西創(chuàng)業(yè)英才培養(yǎng)等計劃，重點引進國內(nèi)高端人才和海外高層次創(chuàng)新人才，造就一批國內(nèi)領先水平的科學家、科技領軍人才和創(chuàng)新團隊，建設一支高素質(zhì)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才隊伍。深入實施“人才發(fā)展十五大工程”，培育壯大人才隊伍，優(yōu)化人才結構。加強院士專家、博士后工作站和留學人員創(chuàng)業(yè)園建設，實施人才智力引進計劃。大力開發(fā)重點領域急需緊缺技術人才，到2015年經(jīng)濟重點領域急需緊缺專門人才達43萬人以上，社會發(fā)展重點領域急需緊缺專門人才達28萬人左右。繼續(xù)實施政務、企業(yè)經(jīng)營管理、農(nóng)村實用、社會工作等人才培養(yǎng)引進重大工程。

二、促進人才合理流動。完善區(qū)域人才合作機制，加強城市間人才交流與人才資源服務合作。加強與長三角、珠三角的人才交流合作。發(fā)展壯大綜合性、專業(yè)性、行業(yè)性人才市場，加快發(fā)展人才服務業(yè)。建立完善對口幫扶、專家服務團、科技特派員等制度，扶持欠發(fā)達地

區(qū)培養(yǎng)引進急需緊缺人才。加強人才流動的引導，制定鼓勵政策，促進人才向農(nóng)村基層和欠發(fā)達地區(qū)流動。

三、營造人才脫穎而出的環(huán)境。認真落實“人才發(fā)展十大政策”，促進人才優(yōu)先發(fā)展。推進人才管理方式向規(guī)范有序、公開透明、便捷高效轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新人才培養(yǎng)開發(fā)、評價發(fā)現(xiàn)、選拔使用、流動配置、激勵保障機制，完善人才與項目、技術、資本對接機制，探索建設人才管理改革實驗區(qū)。加強人力資源市場建設。營造尊重人才、鼓勵創(chuàng)新、公開公平的人文環(huán)境。健全人才公共服務體系，完善人才引進服務機構和機制。

教育和人才強省相關概念

1.雙高普九：高水平、高質(zhì)量普及九年義務教育。

2.“雙師型”教師：同時具備教師資格和職業(yè)資格，從事職業(yè)教育工作的教師?！半p師型”教師是教育教學能力和工作經(jīng)驗兼?zhèn)涞膹秃闲腿瞬?，對提高職業(yè)教育教學水平具有重要意義。

3.211工程：國家于1995年啟動，面向21世紀重點建設100所左右的高等學校和一批重點學科的工程。

4.985工程：根據(jù)1998年5月江澤民同志指示，教育部決定在實施“面向21世紀教育振興行動計劃”中，重點支持部分高等學校創(chuàng)建世界一流大學和高水平大學。

5.人才資本貢獻率：人才資本當期創(chuàng)造的價值占人力物力共同創(chuàng)造價值的貢獻比例。

6.人才發(fā)展十五大工程：321（設立30個首席科學家工作室，支持和培養(yǎng)200名具有國內(nèi)領先水平的中青年科技領軍人才，培養(yǎng)1000名具有省內(nèi)一流水平的科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才）高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進培養(yǎng)工程、閩臺港澳人才交流合作工程、欠發(fā)達地區(qū)人才支持工程、黨政人才素質(zhì)能力提升工程、企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)提升工程、專業(yè)技術人才知識更新工程、高素質(zhì)教育人才培養(yǎng)工程、文化名家培養(yǎng)工程、全面健康衛(wèi)生人才保障工程、旅游人才培養(yǎng)工程、高技能人才培養(yǎng)工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐工程、社會工作人才培養(yǎng)工程、高校畢業(yè)生基層培養(yǎng)工程、人才公共服務平臺建設工程。

7.人才發(fā)展十大政策：實施促進人才投資優(yōu)先保證的財稅金融、產(chǎn)學研合作培養(yǎng)創(chuàng)新人才、有利于科技人員潛心研究和創(chuàng)新、人才創(chuàng)業(yè)扶持、引導人才向農(nóng)村基層和欠發(fā)達地區(qū)流動、推進閩臺人才交流合作先行先試、更加開放的人才智力引進、華僑華人和留學人才資源開發(fā)、鼓勵非公有制經(jīng)濟組織新社會組織人才發(fā)展、促進人才發(fā)展的公共服務等政策。

第二篇：全國教育考試十一五科研規(guī)劃課題成果

致全國教育考試“十一五”科研規(guī)劃課題成果

通訊鑒定專家的函

尊敬的專家：

為科學公正地評估全國教育考試“十一五”科研規(guī)劃課題研究成果，使鑒定意見和結論更加符合成果的實際水平，現(xiàn)邀請您作為鑒定專家，對《》課題的成果進行鑒定，望您支持！

請您按照《鑒定意見表》（附后）的要求，認真閱評該項目成果。具體作法是：在通讀該成果的基礎上，寫出書面鑒定意見（書寫請用鋼筆或簽字筆）。教育部考試中心和有關科研管理部門將對您的鑒定嚴格保密。

請您及時對該成果進行鑒定，于_____年___月__日前將《鑒定意見表》以特快專遞的方式送達專家鑒定組組長，并請鑒定組組長于_____年___月__日前交寄課題負責人。鑒定勞務費將由課題組及時予以撥付。鑒定中如有問題或建議請及時與鑒定組織者或教育部考試中心聯(lián)系。

教育部考試中心聯(lián)系人：賈洪芳電話：010-82520146鑒定組織者的通訊地址：________________________________，郵政編碼：_________，聯(lián)系電話：___________，聯(lián)系人：_________。感謝您對全國教育考試“十一五”科研規(guī)劃課題的大力支持！

《》課題組

年月日

致全國教育科學規(guī)劃“教育考試科學研究專設課題”及 全國教育考試“十一五”科研規(guī)劃課題成果會議鑒定專家的函

尊敬的_________專家：

為科學公正地評估全國教育科學規(guī)劃“教育考試科學研究專設課題”及全國教育考試“十一五”科研規(guī)劃課題研究成果，使鑒定意見和結論更加符合成果的實際水平，現(xiàn)邀請您作為鑒定專家，對

《》課題的成果進行鑒定，望您支持！

現(xiàn)定于______年_____月___日（星期）午點，在召開《》課題的成果鑒定會，屆時請您準時出席會議。

請您按照《鑒定意見表》（附后）的要求，認真閱評該項目成果。具體作法是：在通讀該成果的基礎上，由鑒定組組長匯集各鑒定專家的意見，寫出書面鑒定（書寫請用鋼筆或簽字筆）。是專設課題的，須根據(jù)《全國教育科學規(guī)劃課題成果鑒定評估參照指標》（試行）給出等級建議。教育部考試中心和有關科研管理部門將對您的鑒定嚴格保密。鑒定勞務費由課題組及時予以撥付。鑒定中如有問題或建議請及時與鑒定組織者或教育部考試中心聯(lián)系。

教育部考試中心聯(lián)系人：賈洪芳電話：010-82520146鑒定組織者聯(lián)系電話：________________, 聯(lián)系人：__________。

感謝您對全國教育科學規(guī)劃“教育考試科學研究專設課題”及全國教育考試“十一五”科研規(guī)劃課題的大力支持！

《》課題組

年月

日

第三篇：十一五期間文化建設成果（模版）

教育方面

“十一五”期間的各項教育改革邁出新步伐。建立中央和地方分擔的農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制，教師管理制度和績效工資制度改革取得突破，高校招生考試制度、研究生培養(yǎng)體制改革不斷深入，區(qū)域教育綜合改革試驗取得初步成效，國家教育體制改革試點項目全面開展。適應時代需求，有中國特色的基礎教育新課程體系、職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式、高等學校本科教學質(zhì)量與教學改革工程建立實施。

高等教育對科技創(chuàng)新的貢獻在“十一五”期間更加顯著。一批學科進入世界前列，一批具有中國特色的高水平大學和一批具有國際先進水平的重點學科初步形成，建設了一批高水平的研發(fā)基地和科技創(chuàng)新平臺。國家科學技術三大獎一半出自高校，人文社會科學領域三分之二成果由高校完成，普通高校獲得授權的專利數(shù)較2005年增長了4倍多。

教育基礎能力得到全面提升，實施了全國中小學校舍建立覆蓋各級各類教育的資助政策體系，目前國家每年資助近1.8億名學生，2010年資助經(jīng)費達510多億元。

“十一五”期間的各項教育改革邁出新步伐。建立中央和地方分擔的農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制，教師管理制度和績效工資制度改革取得突破，高校招生考試制度、研究生培養(yǎng)體制改革不斷深入，區(qū)域教育綜合改革試驗取得初步成效，國家教育體制改革試點項目全面開展。適應時代需求，有中國特色的基礎教育新課程體系、職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式、高等學校本科教學質(zhì)量與教學改革工程建立實施。

高等教育對科技創(chuàng)新的貢獻在“十一五”期間更加顯著。一批學科進入世界前列，一批具有中國特色的高水平大學和一批具有國際先進水平的重點學科初步形成，建設了一批高水平的研發(fā)基地和科技創(chuàng)新平臺。國家科學技術三大獎一半出自高校，人文社會科學領域三分之二成果由高校完成，普通高校獲得授權的專利數(shù)較2005年增長了4倍多。

教育基礎能力得到全面提升，實施了全國中小學校舍安全工程、農(nóng)村初中校舍改造工程等一系列重大工程項目。教育規(guī)劃綱要頒布后，農(nóng)村幼兒園、邊遠地區(qū)教師周轉(zhuǎn)宿舍、特色學科建設等一大批重大工程又相繼啟動實施。

教師隊伍建設取得重要進展。全國農(nóng)村初中教師中具有本科及以上學歷的比例較2005年提高了30.4個百分點，職業(yè)教育“雙師型”教師比例明顯增加，普通高校教師中具有研究生學位的比例較2005年提高了12.4個百分點。中西部農(nóng)村學校教學一線的特崗教師已達12.4萬名。

教育對外開放進一步擴大，我國與世界主要國家和國際組織教育合作交流日益機制化，與發(fā)展中國家的合作日益加強，2009年來華留學生規(guī)模比2005年增長50.6%。

受過教育的年輕一代成為新增勞動力的主體?！笆晃濉币詠?，中等職業(yè)教育和高等教育向社會輸送了6000多萬名畢業(yè)生。據(jù)初步測算，目前新增勞動力平均受教育年限超過12.7年，其中受過高中階段以上教育的比例達67%，主要勞動力年齡人口的平均受教育年限達到

9.6年。

杜玉波表示，教育的發(fā)展推動我國人力資源開發(fā)水平邁上了新臺階，有力地支撐了“十一五”國家戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，實現(xiàn)了由人口大國到人力資源大國的歷史性轉(zhuǎn)變，進入了加快建設教育強國和人力資源強國的新階段

其它方面

截至今天，全國近3000家新華書店已有2900多家轉(zhuǎn)企改制。全國148家中央部門和單位出版社，已有102家核銷事業(yè)編制，地方需要轉(zhuǎn)企改制的出版單位已基本完成任務。35

家需轉(zhuǎn)企改制的電影制片廠已全部完成，204家省市電影公司、293家影院以及58家電視劇制作機構完成轉(zhuǎn)企改制。

覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系加快建立，人民群眾的基本文化權益得到有效保障。“十一五”以來，公共文化服務體系建設已經(jīng)進入快速、穩(wěn)定的重要發(fā)展期。2009年，縣級公共圖書館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站覆蓋率達到90%以上，基本實現(xiàn)了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有綜合文化站”的目標；全國向社會免費開放的公共博物館、紀念館已達1450家，文化輻射力空前提高。

我國農(nóng)村電影放映工程取得初步成效，農(nóng)村數(shù)字電影流動放映系統(tǒng)服務監(jiān)管平臺、農(nóng)村數(shù)字電影的供片體系和覆蓋全國的農(nóng)村數(shù)字電影放映網(wǎng)絡已經(jīng)初步建立；廣播電視村村通工程和西新工程成效卓著。2006年到2010年，中央財政已投入專項資金32億元，用于補助中部地區(qū)貧困縣和西部地區(qū)20戶以上已通電自然村的“村村通”建設；中央財政共累計投入資金48.5億元，實施了農(nóng)村中央廣播電視節(jié)目無線覆蓋工程建設。

在國際金融危機的寒潮中，我國文化產(chǎn)業(yè)異軍突起。2009年，全國新聞出版業(yè)產(chǎn)值突破1萬億元，比上年增長20%。實現(xiàn)增加值3100億元，提前完成“十一五”規(guī)劃各項指標；全國電影票房達62億元，連續(xù)5年保持30%以上的增長率。北京、上海、廣東、湖南、湖北、云南等省市文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過5%，成為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。事實證明，文化，作為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，作為綜合國力競爭的重要因素，作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐，正在開掘著新的價值。

文化是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要手段，更是推動社會文明進步的重要動力。

第四篇：十一五規(guī)劃

十一五規(guī)劃

百科名片

“十一五規(guī)劃”的全稱是：中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要。一五計劃的起止時間２００６～２０１０年。

目錄[隱藏]

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五年計劃

“五年計劃”是中國國民經(jīng)濟計劃的一部分，主要是對全國重大建設項目、生產(chǎn)力分布和國民經(jīng)濟重要比例關系等作出規(guī)劃，為國民經(jīng)濟發(fā)展遠景規(guī)定目標和方向。中國除了1949年-1952年底為國民經(jīng)濟恢復時期和1963年-1965年為國民經(jīng)濟調(diào)整時期外，從1953年第一個五年計劃開始，已經(jīng)編制了十一個“五年計劃”，目前正在著手第十二個五年計劃的研究、編制工作。

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十一五規(guī)劃的主要內(nèi)容

目 錄第一篇 指導原則和發(fā)展目標

第一章 全面建設小康社會的關鍵時期

第二章 全面貫徹落實科學發(fā)展觀第三章 經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標

第二篇 建設社會主義新農(nóng)村

第四章 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

第五章 增加農(nóng)民收入

第六章 改善農(nóng)村面貌

第七章 培養(yǎng)新型農(nóng)民

第八章 增加農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入

第九章 深化農(nóng)村改革

第三篇 推進工業(yè)結構優(yōu)化升級

第十章 加快發(fā)展高技術產(chǎn)業(yè)

第十一章 振興裝備制造業(yè)

第十二章 優(yōu)化發(fā)展能源工業(yè)

第十三章 調(diào)整原材料工業(yè)結構和布局

第十四章 提升輕紡工業(yè)水平

第十五章 積極推進信息化

第四篇 加快發(fā)展服務業(yè)

第十六章 拓展生產(chǎn)性服務業(yè)

第十七章 豐富消費性服務業(yè)

第十八章 促進服務業(yè)發(fā)展的政策

第五篇 促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

第十九章 實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略

第二十章 推進形成主體功能區(qū)

第二十一章 促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展

第六篇 建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會

第二十二章 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

第二十三章 保護修復自然生態(tài)

第二十四章 加大環(huán)境保護力度

第二十五章 強化資源管理

第二十六章 合理利用海洋和氣候資源

第七篇 實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略

第二十七章 加快科學技術創(chuàng)新和跨越

第二十八章 優(yōu)先發(fā)展教育

第二十九章 推進人才強國戰(zhàn)略

第八篇 深化體制改革

第三十章 著力推進行政管理體制改革

第三十一章 堅持和完善基本經(jīng)濟制度

第三十二章 推進財政稅收體制改革

第三十三章 加快金融體制改革

第三十四章 完善現(xiàn)代市場體系

第九篇 實施互利共贏的開放戰(zhàn)略

第三十五章 加快轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式

第三十六章 提高利用外資質(zhì)量

第三十七章 積極開展國際經(jīng)濟合作

第十篇 推進社會主義和諧社會建設

第三十八章 全面做好人口工作

第三十九章 提高人民生活水平

第四十章 提高人民健康水平

第四十一章 加強公共安全建設

第四十二章 完善社會管理體制

第十一篇 加強社會主義民主政治建設

第四十三章 加強社會主義民主政治建設

第十二篇 加強社會主義文化建設

第四十四章 加強社會主義文化建設

第十三篇 加強國防和軍隊建設

第四十五章 加強國防和軍隊建設

第十四篇 建立健全規(guī)劃實施機制

第四十六章 建立分類指導的實施機制

第四十七章 調(diào)整和完善經(jīng)濟政策

第四十八章 健全規(guī)劃管理體制

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規(guī)劃相關

“十一五”規(guī)劃是一個全面貫徹落實科學發(fā)展觀的規(guī)劃。它為我國2006年-2010年這五年的發(fā)展繪制了宏偉藍圖，也為我們指明了前進的方向。雖然是第十一個五年規(guī)劃，但嚴格來說，從“規(guī)劃”的意義方面，它應該是“第一個”。因為此前的十個，都是“五年計劃”。

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發(fā)展與演變

1953年開始，中國編制實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年計劃的框架體制，到2005年，共編制了十個。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，由計劃向規(guī)劃轉(zhuǎn)變。“五年計劃”，也就變?yōu)椤拔迥暌?guī)劃”。這是我國由向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變過程中又一個歷史坐標。規(guī)劃的特點就是從具體、微觀、指標性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃向宏觀的國家空間規(guī)劃轉(zhuǎn)化。

第五篇：“十一五”規(guī)劃

第二講 輝煌的“十一五”規(guī)劃

今天我們這個講座的題目是：輝煌的“十一五”規(guī)劃。大家都知道，今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，而我們要講的是“十一五”，所以，這一講的關鍵詞就是——回顧。（PPT）我們要回顧過去五年當中，國家發(fā)生了哪些大事；回顧過去的五年當中，我們?nèi)〉昧四男┏删?；回顧過去五年當中，我們的計劃完成情況。

翻開教材，P8第一段：過去的五年，是不平凡的五年。這里的“不平凡”涵義是很豐富的。大家可以好好地品味一下。

“十一五”期間，黨和國家在統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局的背景下，應對（驚濤駭浪的）國際金融危機（2008年國際金融危機）、（淬不及防地重大）自然災害（汶川地震、玉樹地震、南方泥石流）、處置突發(fā)事件能力（最突出表現(xiàn)在汶川地震中，中國政府的行動力，溫家寶總理第一時間就趕到現(xiàn)場指揮，還有媒體的透明度等等）大幅度提升，（換句話說，中國應對這一系列地事件當中，是沉著從容，同時中國前進的腳步并未受到阻擋。）

同時，在這五年當中，我們成功舉辦北京奧運會（北京奧會想必大家都印象深刻，回想一下，仿佛就在昨天。不知道大家有沒有這樣的感覺？我當時是在天津讀研究生，所以地理上的優(yōu)勢，我是湊了北京奧運會的熱鬧，當時親自去鳥巢里看了比賽的。）、新中國成立60周年慶典（當時的閱兵典禮，別說男孩子們?nèi)呵榧ぐ?，就連女生們都看得是心潮澎湃。）、上海世博會等重大活動，高度重視民生、以人為本、保障人民的切身利益，（惠民工程系列）取得了全面建設和諧社會的新勝利。

“十一五”規(guī)劃成績斐然?！笆晃濉币?guī)劃春華秋實，碩果累累。再開始講之前，大家能告訴我“什么是五年計劃”？

“五年計劃”是中國國民經(jīng)濟計劃的一部分，主要是對全國重大建設項目、生產(chǎn)力分布和國民經(jīng)濟重要比例關系等作出規(guī)劃，為國民經(jīng)濟發(fā)展遠景規(guī)定目標和方向。

我們開始第一個“回顧”，回顧從1953年開始的前十個“五年”計劃。

第一個五年計劃(1953年-1957年)

“一五”成就：我國對個體農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和私營工商業(yè)的社會主義改造的任務基本完成。計劃所規(guī)定的各項建設任務，主要依靠我國人民的力量，加上當時蘇聯(lián)等國家的大力援助，到1957年底勝利完成，使我國建立起社會主義工業(yè)化的初步基礎。

主要問題：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)跟不上工業(yè)生產(chǎn)的步伐，某種程度上忽視了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，二是1956年出現(xiàn)全局性的冒進，三是社會主義改造過急過快，為以后相當長時間留下后遺癥。

第二個五年計劃1958年-1962年)

“二五”的主要指標是：工業(yè)產(chǎn)值增長一倍左右，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長35%，鋼產(chǎn)量1962年達到1060萬噸到1200萬噸，基本建設投資占全部財政收入的比重由“一五”35%增長到40%左右。

主要問題：“二五”在制定和執(zhí)行中出現(xiàn)嚴重冒進傾向，許多計

劃指標不斷修正和大幅度提高。由于1958年來的“大躍進”運動和“反右傾”運動，造成國民經(jīng)濟主要比例關系失調(diào)。

第三個五年計劃(1966年-1970年)

“三五”成就：各主要經(jīng)濟指標都完成了計劃。其中，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值超額16.2-14.1%完成了計劃，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值超額2.2%，工業(yè)總產(chǎn)值超額21.1%，新增主要產(chǎn)品能力：煤炭開采6806萬噸，發(fā)電機組存量860.4萬千瓦…

主要問題：盡管“三五”絕大部分經(jīng)濟指標完成了計劃，但盲目追求高速度、高積累為以后的國民經(jīng)濟大發(fā)展設置了障礙。第四個五年計劃(1971年-1975年)

“四五”成就：工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成計劃的101.7%，其中農(nóng)業(yè)完成104.5%，工業(yè)完成100.6%。主要產(chǎn)品產(chǎn)量完成的結果是：糧食103.5%，棉花96.5%，鋼79.7%，原煤109.5%，原油110.1%，預算內(nèi)基本建設投資完成101.6%，財政收入完成98%?！?/p>

主要問題：1973年7月國家計委修訂“四五”計劃?！缎拚莅浮穼χ饕?jīng)濟指標進行了調(diào)整，不少指標有所壓縮，鋼產(chǎn)量下調(diào)到3200-3500萬噸，后又調(diào)到3000萬噸。

第五個五年計劃(1976年-1980年)

“五五”成就：1977年至1978年間社會總產(chǎn)值、工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、國民收入連續(xù)兩年大幅度增長，主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量恢復或者超過了歷史最好水平。1977年，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達到5055億元，超過計劃的4.4%，比上年增長10.4%。1978年社會總產(chǎn)值為6846億元…

主要問題：此時表現(xiàn)出明顯的冒進傾向，對經(jīng)濟發(fā)展要求過急，規(guī)定的具體指標過高，使我國的經(jīng)濟建設出現(xiàn)新的失誤?！诹鶄€五年計劃(1981年-1985年)

“六五”成就：取得了舉世矚目的成就。國民經(jīng)濟全面穩(wěn)定增長。工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值平均每年增長11%，國民生產(chǎn)總值1985年達到7780億元，與1980年相比平均每年增長10%。

主要問題：國民經(jīng)濟發(fā)展存在一些困難和問題，“六五”后期固定資產(chǎn)投資規(guī)模過大，消費增長過猛，貨幣發(fā)行過多。

第七個五年計劃（1986年-1990年)

“七五”成就：五年內(nèi)全國工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長38%，平均每年增長6.7%，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值平均每年增長4%，工業(yè)總產(chǎn)值平均每年增長7.5%，五年國民生產(chǎn)總值增長44%，平均每年增長7.5%，進出口貿(mào)易總額五年增長35%，并相應擴大利用外資和引進先進技術的規(guī)模。城鄉(xiāng)居民實際消費水平，平均每年增長5%。在這五年內(nèi)，繼續(xù)保持國家財政、信貸、物資、外匯的基本平衡。

第八個五年計劃(1991年-1995年)

“八五”成就：中國經(jīng)濟年均增長速度達11%左右，比“七五”時期的年均增長高出近4個百分點，經(jīng)濟波動不到5個百分點。統(tǒng)計資料顯示，在中國執(zhí)行的8個五年計劃中，“八五”計劃是中國歷次五年計劃中增長最快、波動最小的一個五年計劃?！鞍宋濉逼陂g，對外開放總體格局基本形成，經(jīng)濟體制改革取得突破性進展，對外貿(mào)易總額累計達l0145億美元，比“七五”翻了一番。

第九個五年計劃(1996年-2000年)

“九五”目標：全面完成現(xiàn)代化建設的第二步戰(zhàn)略部署，2000年，在中國人口將比1980年增長3億左右的情況下，實現(xiàn)人均國民生產(chǎn)總值比1980年翻兩番；基本消除貧困現(xiàn)象，人民生活達到小康水平；加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設，初步建立社會主義市場經(jīng)濟體制。第十個五年計劃(2001年-2005年)

“十五”目標：經(jīng)濟增長速度預期為年均7%左右，到2005年按2000年價格計算的國內(nèi)生產(chǎn)總值達到12.5萬億元左右，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到9400元。五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)和轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動力各達到4000萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%左右。價格總水平基本穩(wěn)定。國際收支基本平衡。產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，國際競爭力增強。

以上簡單地回顧了一下前十個“五年計劃”（感興趣的同學可以上“和訊新聞網(wǎng)” 專欄：國家腳?。＝酉聛?，我們認真地回顧“十一五”規(guī)劃的貫徹落實。

我們在前面已經(jīng)明確了，“五年計劃”是中國國民經(jīng)濟計劃的一部分，主要是對全國重大建設項目、生產(chǎn)力分布和國民經(jīng)濟重要比例關系等作出規(guī)劃，為國民經(jīng)濟發(fā)展遠景規(guī)定目標和方向。所以，我們重點看經(jīng)濟增長和提高人均實際收入水平方面。在這兩個方面上，十一五規(guī)劃的目標實現(xiàn)得較好，包括教育、醫(yī)療等在內(nèi)的公共服務領域取得了很大的進展，社會保障水平也是明顯提高。最突出的表現(xiàn)是：

一、人均GDP增幅高于預期。（PPT）