第一篇:我市農業農村工作總體思路
我市農業農村工作總體思路
2010年,我市農業農村工作的總體思路是:深入貫徹落實科學發展觀,以重點項目建設為抓手,以農民增收為中心,大力推進新農村建設,著力提升發展現代農業水平。主要目標是:糧食種植面積穩定在960萬畝以上,力爭糧食總產378萬噸,增長1%;實現農業總產值220億元,增長4%;農民人均純收入達到5400元,增長8%。實現上述目標,必須重點做好以下五方面的工作。
1、著力提高農業產業化經營水平。繼續實施“五大行動”:在產業整合方面,重點整合糧食加工、林產化工和竹木加工企業,力爭形成一家以上年產值5億元以上的企業集團。著力整合泰和烏雞、安福火腿、永豐蔬菜、遂川板鴨、特種水產等產業,力爭每個產業形成一家年產值3億元以上的企業集團。在規模提升方面,主攻“壯大實力、增強競爭力、提高帶動力”三個關鍵環節,推動龍頭企業做大做強,力爭全市新增產值超10億元企業1家,產值超5億元企業2家,產值超億元的企業5家。在招大引強方面,重點瞄準國家級農業產業化龍頭企業和大型上市農業企業進行定向招商,力爭引進5個億元以上項目,13個縣(市、區)的每個特色產業都有一個億元以上的產業化項目落戶。在百村推進方面,力爭新增“一村一品”行動村100個,重點發展井岡密柚、楠木、油茶等新興產業,力爭新增高產油茶林6萬畝、密柚3萬畝、楠木6萬畝。在百社示范方面,新建一批起點高、服務能力強的農民專業合作社,力爭全市新增合作社200家。
2、扎實推進社會主義新農村建設。全年完成1000個左右新農村點建設任務。結合“決戰兩區”戰略和鄉鎮規范化建設部署,以中心城區和縣城城郊及工業園區周邊村為重點,打造城郊經濟型新農村建設試點圈;以高速公路、國道、省道、鐵路等交通干線沿線為重點,打造連點成線的新農村建設示范帶;以鄉鎮駐地村、集鎮和旅游景區為重點,打造整村推進型新農村建設試點片。由“一圈、一帶、一片”延伸拓展,縱深推進,帶動全市新農村建設。繼續抓好第二輪新農村綜合示范點創建工作。
3、切實加強農業基礎設施建設。一是加大農田水利建設力度。繼續實施“百庫除險、千渠疏浚、萬塘整治”工程,全面完成83座病險水庫除險加固,確保年內新增旱澇保收面積4萬畝、新增灌溉面積5萬畝、改善灌溉面積10萬畝。二是加大農業綜合開發力度。爭取新增3個縣(區)列入全國高標準農田示范工程縣,力爭年內改造中低產田20萬畝、建設高標準農田5萬畝。三是加大生態環境建設力度。大力推進造林綠化“一大四小”工程三年決戰,繼續抓好30萬畝楠木上山、500萬株樟樹護村、100萬畝油茶、20萬畝井岡密柚種植和1000個新農村建設點綠化。四是加大農業重點項目建設力度。建立市本級突發公共事件氣象應急流動氣象臺,加快吉泰盆地人工影響天氣基地建設,完善吉安市防災減災預警主叫服務系統建設。
4、加快農村社會事業建設。一是切實抓好農民創業培訓工程。著力抓好農民創業“百千萬”工程:在全市推選100名產、加、銷大戶,龍頭企業和農民專業合作社負責人,重點
培養成農民創業標兵。依托井岡山農業科技園,培養1000名農民致富帶頭人。整合“陽光工程”、“雨露計劃”和“金藍領工程”等培訓資源,培養1萬名有文化、懂技術、會經營的新型農民。二是切實抓好農村民生工程。完成597個扶貧開發重點村的整村推進建設和1萬名移民扶貧搬遷任務。完成2009年中央預算內第二、第三批農村飲水安全項目建設任務,解決10個縣(市、區)93個鄉鎮19.92萬人安全飲水問題。新增農村沼氣池1.6萬座。三是切實抓好人口計劃生育工作。以“四項手術”為突破口,穩定低生育水平,確保完成省政府下達的人口控制計劃。
5、大力推進農村綜合改革。在堅持家庭承包經營的基礎上,大膽創新農村經營體制機制,加快轉變農業經營方式。按照依法自愿有償原則,鼓勵農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權,鼓勵發展專業大戶、農民專業合作社等規模經營主體。加快推進森林資源流轉、林權抵押貸款等配套改革,健全林農持續增收的長效機制。建立職能明確、權責一致、運轉協調的農業行政管理體制,逐步改變農民培訓、農產品質量安全等方面存在的多頭管理、職能交叉、資金分割的狀況。探索建立政府扶持、多方參與、市場運作的農村信用擔保機制,加快農村金融創新步伐。
第二篇:古浪縣2012年農業農村工作總體思路
古浪縣2012年農業農村工作總體思路
認真貫徹落實縣委“四五四”發展戰略,大力推廣“設施農牧業+特色林果業”主體生產模式,培育壯大設施農牧業、特色林果業、旱作農業等重點產業,加快梯田建設進度,加大農業機械配套力度,進一步夯實農業發展基礎,加快現代農業發展步伐,著力推動全縣農業農村工作上臺階。
大靖鎮城鎮建設現場辦公會議紀要(古辦發〔2012﹞60號〕中心
會議研究大靖鎮今后一個時期城鎮建設的方向、思路和重點。加快大靖城發展是貫徹落實國家“在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化”的具體實踐,是省十二次黨代會“建設一批各具特色的中小城鎮”和省委王三運書記在武威調研時對城鄉融合發展核心區“新型工業化,城鎮帶狀化,農業現代化”發展定位的重要舉措。
加快大靖城鎮建設:必須遵循一個規劃,努力實現三大目標,堅持“四先四后”原則,激發五大活力,重點推動六項工作。
《大靖鎮總體規劃》,建成全縣經濟社會發展的中心城鎮;城鄉融合發展核心區東部龍頭城市;全縣商貿物流基地、西部重要的商貿物流重鎮和國家級歷史文化名鎮。先新后舊、先地后路、先拍后儲、先安后建。共促共建、廣泛參與,激發自身建設的內在活力;夯實發展基礎;盤活土地資源;加大招商引資;解放思想,轉變觀念。圍繞目標,進一步統一思想和行動;,圍繞一個規劃和三個目標,全力推進基礎設施建設;加大招商引資力度;加快建設進度;領導管帶、限期落實;政策引導。
試點鎮工作要求:制定并完善規劃。提高試點鎮承載能力。轉變政府職能。制定發展改革試點方案和經濟社會發展規劃。
第三篇:三河鎮2011年農業農村工作總體思路和規劃
三河鎮2011年農業農村工作總體思路和規劃
為了做好2011年工作,三河鎮黨委、政府早謀劃,早安排,研究確定了“12344567”的工作思路。目標已明確,關鍵抓落實。鎮黨委、政府將團結帶領全鎮廣大黨員干部群眾,戮力同心,強化措施,狠抓落實,開拓創新,建立健全競爭激勵機制,努力營造干事創業氛圍,全力推動我鎮各項工作在上新臺階。力爭實現社會總產值3.2億元,比上年增長11.5%,農民均純收入達到4866元,比上年增長13.7%。
圍繞一個總體思路:緊緊圍繞“增服務職能,抓新區機遇,促工業經濟,強主導產業,建和諧三河”的工作思路和主攻枸杞、葵花兩大產業;擴大草畜、蔬菜兩大種植面積;搞活勞務、非公有制、村集體三個經濟的發展思路。
主攻兩個重點:一是在引導和宣傳好群眾思想工作的同時,著力化解各種矛盾,維護社會穩定,確保新區建設的順利進行;二是緊盯計劃生育工作不放松,時刻繃緊弦、鼓足勁,一抓到底,抓出成效。
做大三篇文章:圍繞新區建設加強引導、開發新產品做大非農經濟文章;圍繞物流中心完善服務功能,推廣現代營銷做大現代服務業文章;圍繞工業園區加強人才培訓做大勞務就業文章。
打造四個基地:以標準化建設、成立專業合作社,著力打造遼坡肉牛養殖、丘陵養羊、團莊養雞、小河養豬四個基地。
建好四個種植示范區:以引進優良品種、提質增效建好坪路
萬畝葵花種植示范區;以加強病蟲害防治為重點建好四營枸杞種植示范區;以技術培訓、擴大規模為重點建好團莊設施農業種植示范區;以改良土壤、節水灌溉為重點建好以遼坡玉米種植示范區。
實現五個新突破:一是在轉變干部作風、提升干部素質方面有新突破;二是在農副產品深加工方面有新突破;三是在創建平安三河,構建和諧社會方面有新突破;四是在移民安置、危房改造等民生改善方面有新突破;五是在發展村集體經濟方面有新突破。
抓好六項建設:一是爭取在遼坡新建石膏板加工企業2家;二是完成銀平公路三河段、黑海路岔路口至三河中學段商業街改造;三是爭取新建三河文化活動中心;四是爭取修建六窯至坪路、學梁至丘陵兩條村級道路;五是著力解決坪路、團莊、小河三個行政村黨員活動室陣地建設;六是著力抓好紅城新農村建設。
完成七項工作:1.著力提升基層組織建設,力促農村經濟發展;2.全面完成2011年農田水利建;3.圓滿完成2012年新農保收繳工作;4.保質保量完成植樹造林及退耕還林補植補栽任務;
5.加大民生改善力度,有效解決弱勢群體的生產生活;6.依法加強宗教事務管理,著力維護社會穩定;7.著力抓好安全生產,力促社會安定和諧。
第四篇:2013年農業農村工作的總體要求是
2013年農業農村工作的總體要求是:全面貫徹黨的十八大精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,落實“四化同步”的戰略部署,按照保供增收惠民生、改革創新添活力的工作目標,加大農村改革力度、政策扶持力度、科技驅動力度,圍繞現代農業建設,充分發揮農村基本經營制度的優越性,著力構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系,進一步解放和發展農村社會生產力,鞏固和發展農業農村大好形勢。
2012年農業農村經濟工作的總體任務要求:以穩定糧食生產為重點加快農業科技進步完善和落實好強農惠農富農政策深化農村改革開放全面推進現代農業建設千方百計使糧食產量穩定在1萬億斤以上、農民收入增幅保持在7以上努力確保不發生重大農產品質量安全事件和區域性重大動物疫情持續提高農產品供給保障能力為實現經濟社會平穩較快發展提供基礎保證。要把農業科技進步放在突出位臵加強農業科技創新和推廣切實提高基層科技服務能力發展現代種業推進設施裝備和人才隊伍建設有效提高農業科技應用水平和發展質量效益為農業增產、農民增收、農村繁榮提供強有力的支撐。
黨的十八大提出了統籌推進工業化、信息化、城鎮化和農業現代化,把城鄉經濟社會發展一體化作為解決“三農”問題的根本途徑。全省農業系統要科學把握新時期農業農村發展的新形勢新任務,把糧食增產作為首要任務,把農民增收作為核心目標,把培養新型職業農民作為重要手段,把創新生產方式作為有效措施,把可持續發展作為基本前提,把推進城鄉一體化作為根本途徑,創造性地開展工作。
2013年,全省農業農村工作要以科學發展觀為指導,緊緊圍繞“四化同步”和城鄉一體化的總體要求,牢牢把握加快發展現代農業的重大任務,以確保糧食和重要農產品有效供給、促進農民持續較快增收為核心目標,以推進農業經營體制機制創新為動力,強化科技支撐,推進基礎建設,加大統籌力度,促進民生改善,鞏固和發展農業農村經濟好形勢,為全省經濟社會發展提供強有力支撐。
全省農村工作會議提出了今年全省農業農村經濟的主要發展指標,即在正常年景下,糧食總產量達到650億斤以上,力爭再創歷史最好水平;農民人均純收入同比增長12%以上,力爭15%;園藝特產業產值達到1200億元,同比增長14%以上;農產品加工業銷售收入達到4000億元,同比增長13%以上。
二.三農問題的成因主要有以下幾方面原因:
1、歷史原因。近代中國,國力衰落,戰爭不斷。新中國成立以后,農業生產得到恢復和發展,但是也受到一定的挫折,十一屆三中全會后,農業生產又一次得到發展,但現在又遇到新問題。農業發展是階段性的,是歷史的、動態的概念。新階段有新問題吧。
2、受到城鄉二元結構的影響。我國農民與城市人相比,可獲得的資源比較少,比如教育資源,工作機會等等,這就是得窮的越窮。
3、在經濟發展的過程中,農業的基礎地位雖然得到了一定程度的重視,但支持發展的力度還不夠。
三農問題的形成原因是多方面因素造成的,你可以下載一些比較學術化的文章讀讀,這個問題已經被研究的很透徹了。
至于怎么破解三農問題,最重要的還是要加大投入的力度。投入人才、資金和設備,以實現農業的現代化。
(1)加快農村小城鎮建設步伐。農村小城鎮建設,不僅可以為農民轉移創造條件,而且還改善農村生產生活條件,是農村發展的根本出路所在。應作為長期戰略逐步推進。
(2)改革戶籍制度等限制農民轉移的政策制度。大量農民涌進城市,確實會帶來許多問題,但是我們不應采取岐視辦法去阻攔,而應采取措施疏通。
(3)改革土地承包制度,促進農民轉移。我國農村土地實行集體所有制,本來就不是私有財產,農民進城工作,尤其是舉家離開農村的,不管戶口是否在農村,都應對其承包土地進行調整,也可以是有償調整。其目的是要擴大農業生產者的經營規模,以提高農業的商品化、現代化水平
第五篇:農業農村工作匯總
瀘縣抗旱減災、農業農村經濟
新農村建設工作
匯
報
材
料
中共瀘縣縣委 瀘縣人民政府
一、資料目錄
1.瀘縣抗旱減災工作情況匯報 2.瀘縣農業農村經濟工作情況匯報 3.瀘縣新農村示范片建設情況匯報
4.瀘縣省級龍腦生態農業新農村建設示范片情況簡介 5.瀘縣福集鎮團倉村龍眼標準化示范區情況簡介 6.瀘縣福集鎮龍華村新農村建設情況簡介 7.瀘縣福集鎮趙巖村新農村建設情況簡介 8.瀘縣福集鎮小馬灘村新農村建設情況簡介
9.瀘縣云龍鎮、得勝鎮新增農資綜合補貼資金水利項目示范區情況簡介
10.瀘縣得勝鎮水稻高產創建集中旱育秧示范場情況簡介 11.瀘縣新農村建設調研文章(5篇)
(1)產業新村富民,文化旅游興村,建設充滿活力富有魅力突顯張力新農村
(2)富民強村謀發展,四輪驅動建新村——瀘縣省級新農村建設示范片的探索
(3)高處謀劃,細處入手,加速建設社會主義新農村先進縣
(4)豐富鄉村文化 激活和諧新村——瀘縣得勝鎮仁和村文化興村建設紀實
(5)綜合治理,示范帶動,努力推進農業綜合生產能力再上新臺階
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瀘縣抗旱減災工作情況匯報
中共瀘縣縣委 瀘縣人民政府
各位領導:
下面,就瀘縣抗旱減災工作情況作簡要匯報。不妥之處,敬請批評指正。
一、基本情況
2011年的特大高溫伏旱導致瀘縣干旱形勢嚴峻。主要體現在兩個“嚴重不足”:一是降水嚴重不足。2011年,全縣全年降水僅562.4毫米,比歷年減少44.7%,屬特大伏旱連秋旱。二是蓄水嚴重不足。全縣水利工程蓄水7318萬立方米,僅為同期蓄水量的47%;全縣稻田面積56.9萬畝,目前僅有水田15.8萬畝,占27.8%,仍有41.1萬畝稻田干旱無水,占72.2%的。嚴重旱情導致全縣將有25萬畝水稻無水育秧、21萬畝稻田等雨栽秧。
面對嚴峻旱情,瀘縣縣委、縣政府不回避、不推諉,縣委常委會、縣政府常務會專題研究,分管領導和農口部門多次深入田間地頭,掌握旱情,研究對策。12月10日,我縣召開大春抗旱減災技術論證會;12月31日,召開大春抗旱減災及糧食高產創建工作會;2月7日,召開抗旱減災工作推進會,再次對當前抗旱工作進行全面部署。通過分析論證,-4-我們提出了“以水稻為主、其它旱地糧經作物為輔,宜水則水、宜旱則旱、宜糧則糧、宜經則經,多舉制旱”的抗旱減災思路,舉全縣之力打好大春抗旱減災攻堅戰。
二、主要措施
(一)抓好蓄水供水工作。一是合理用水。要求鎮、村、社三級提前介入,做好“三個協調”,優先保障春耕用水。二是統籌管水。各鎮在縣政府的指揮下,統一水資源管理,戶間工程社組織,跨社工程村組織,跨村工程鎮組織,跨鎮工程灌區管委會組織,統修統用、統收統付、按實灌面積分擔。三是做好蓄水。采取“一事一議”等辦法,籌集維修資金,維修整治已建水利工程及提灌設施,努力做好管網延伸。搶抓在建工程進度,確保春灌投入運行。截止目前,全縣維修、整治小水庫18座、山坪塘520口、維修石河堰12道、配套渠道595.7公里,維修機電提灌站80座,確保提排4072萬方,蓄水栽秧20萬畝。
(二)推廣農業制旱科技。一是旱秧制旱。實行統一規劃、統一培訓、統供物資、統一管理、統一集中育秧的“五統”模式,在干旱缺水的常年冬水田推廣旱育秧,種植雜交中稻,以旱秧制旱。目前,全縣已落實水稻旱地育秧補助資金200余萬元,規劃落實旱秧苗圃地7500畝、其中集中育秧場4100畝,解決了25萬畝干旱缺水稻田的育秧問題;落實雜交水稻種子13.2萬公斤,統購旱育秧專用藥劑近20萬
-4-包。二是以改制旱。對于常年等雨栽秧的3萬畝的望天田和高塝田,動員農戶水路不通走旱路,早下決心,堅決改種玉米或高粱套紅苕、大豆。同時積極做好改種一季晚稻和其它經濟作物的準備。三是以調制旱。對不愿改種糧食作物的望天田和高塝田,借機調整種植結構,改種蔬菜、西瓜等旱地經濟作物,推行春菜+秋菜或春菜+晚秋菜的旱地經作模式。四是科技制旱。突出良種統供、物資統配、技術統訓、病蟲統防,引進培育糧食和農機大戶,繼續建設20個萬畝中稻、再生稻高產創建示范片和2個萬畝高粱高產創建展示片,打造水稻、高粱高產創建百里示范長廊,整建制推進糧食高產創建和測土配方施肥工作。
(三)發揮農機抗旱作用。一是加強農機提灌保障。縣上成立提灌設施應急搶修服務隊,全天24小時值班,協調油電供給,確保有水源區域電力提灌站100%能正常作業。二是加快提灌站建設。嚴格執行有關規程,采用“泵管(渠)一體化技術”和潛泵等新技術,要求3月底前在建提灌站全部竣工驗收投入使用。三是抓好各鎮抗旱服務隊建設。組建農機抗旱服務隊20個,每個服務隊移動提排能力達280方/小時,移動灌溉能力達175畝/天。四是做好機耕機插工作。開展好耕整機、插秧機維修和組織調度,加大農機大戶和種糧大戶的技術培訓。目前,已投入耕整機1500臺套,機耕面積40萬畝,籌備插秧機33臺套。
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三、保障機制
一是明確職責,通力協作。縣、鎮、村三級緊急響應,迅速承擔起大春抗旱減災工作責任。深入田間地頭,科學制定并落實春耕用水預案和制旱技術,召開技術指導培訓會、現場會856場次,印發明白紙5.6萬張,上門指導1.2萬人次。農業部門已組織科技人員進村入戶,規劃建立“旱秧制旱”示范片,為大春抗旱減災提供科技支撐;供銷部門正積極開展“萬村千鄉市場工程”建設,籌措資金,保障抗旱減災農資供應;農機部門已做好春耕農機用油儲備,并提早開展了提灌設備維修保養和技改工作;水務部門抽調干部職工100余人進村入戶蹲點指導,與群眾同吃、同住、同抗旱;氣象部門及時提供氣象預測預報,做好人工增雨作業準備,抗旱減災各項工作正有序有效推進。
二是加強領導,嚴格考核。縣政府成立了大春抗旱減災工作領導組,建立起約談制度,狠抓工作落實,做到認識、人員、資金、物資和技術“五個到位”。同時,將各鎮旱秧制旱納入農業和農村經濟目標考核,實行非均衡考核,嚴格兌現獎懲。成立縣抗旱工作督查組,加大督查督辦力度。對因情況不清楚、指揮不得當、措施不到位、責任不到人、有問題不報告,造成抗旱救災進展緩慢、延誤時機的地方和部門實行責任倒查,嚴肅通報批評并追究主要責任人的責任。
四、兩點請求
-4- 一是農田水利建設方面:全縣現有機電提灌站410座/14372千瓦,完好能使用的273座,僅占66.6%;有渠道2166公里,能正常運行的970公里,僅占45%。農業基礎設施十分溥弱,機電提灌能力嚴重不足,懇請省、市領導和相關部門在資金、項目上給予重點關注和傾斜。
二是抗旱物資經費方面:經測算,目前我縣25萬畝旱秧共需病、草、害、防、除補助資金450萬元;亟待維修機電提灌站80余座,排灌渠道600公里,新建提灌站60座,需補助資金2100萬元,合計資金缺口2550萬元。瀘縣屬丘陵農業大縣,財力溥弱,懇請上級領導在資金上給予一定幫助。
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瀘縣農業農村經濟工作情況匯報
中共瀘縣縣委 瀘縣人民政府
各位領導:
近年來,我縣緊緊圍繞“加速建設社會主義新農村先進縣”發展戰略,搶抓機遇、攻堅克難,“三農”工作呈現出持續、全面、加快發展的良好勢頭。糧食生產和農民收入邁上新臺階,基礎設施建設和民生改善實現新跨越,現代農業和新農村建設取得新進展。2011年,瀘縣被評為全國糧食生產先進縣,省級新農村示范片建設獲全省優秀,全縣實現農村居民人均純收入7236元。
一、工作思路
2012年,我們將按照“強規劃、夯基礎、重特色、推精品、爭一流”的工作思路,圍繞一條主線,立足兩個定位,拓展三大產業,實現四新目標。即圍繞農業科技創新這條主線;立足建設川南經濟強縣、文化旅游新縣的戰略定位;在做好生豬、龍眼、水產三大主導產業的同時,積極發展山地雞、蔬菜、花木等優勢特色產業;力爭實現農業產業化經營有新進展,新農村建設有新亮點,農民增收有新提高,農村文化建設有新突破。
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二、工作措施
(一)加強區域規劃,優化產業布局,大力發展現代農業產業
堅持突出重點、成片打造,充分尊重農民意愿,高起點、高標準、高規格對農業產業進行合理的區域性布局,著力發展生豬、龍眼、水產、蔬菜、花木等優勢主導產業。一是優化品種,調整結構,加快轉變畜牧經濟發展方式。以全國現代畜牧業重點縣建設為抓手,把優品種、調結構作為主攻方向,大力發展生豬標準化規模養殖,加快以山地雞為主的禽業發展,以PIC擴繁場、山地雞繁育中心、山地雞孵化中心為核心,推進畜禽良種工程建設。二是力推龍眼,規模發展,打造全國晚熟龍眼基地大縣。堅持“集中成片、規模發展”思路,以長江、沱江沿線的海潮、潮河、太伏等鎮為核心,大力推廣具有自主知識產權的“瀘晚2號”和省優蜀冠、瀘豐、瀘早等龍眼新優品種。推廣應用新技術。建立龍眼產業扶持基金,縣級財政劃拔專款用于扶持示范片龍眼產業發展,力求早見效益、助農增收。2012年力爭新發展龍眼1萬畝,總面積達到12萬畝。三是結合實際,科學養殖,加快推進標準化健康水產養殖。根據瀘縣地理實際和氣候條件,積極推廣應用健康養殖標準和養殖模式,發展與水產養殖業相配套的現代苗種業,加強水產新品種選育,提高水產原良種覆蓋率和遺傳改良率,不斷調整優化養殖品種結構和區域
-4-布局。促進水產養殖向集約化、良種化、設施化、標準化、循環化、信息化發展。四是依托優勢,整合項目,努力培育壯大高標準蔬菜產業。我縣具有地處成渝經濟圈的區域優勢,交通便捷,蔬菜產業有一定基礎,可充分利用土地整理、新增1000億斤糧食生產能力、有機質提升等項目建設,發展一大批高標準農田,大力發展蔬菜產業。同時注重以市場為導向,發展商品化處理和精深加工,以科技為支撐,創新發展機制,發展高標準蔬菜。2012年計劃集中新發展蔬菜基地5000畝。五是挖掘潛力,優化配置,積極促進花木產業提檔升級。不斷探索花木園區建設新模式,充分挖掘花木生態建設潛力,力爭實現土地、勞動力、資金等生產要素的優化配臵。2012年,花木產業以福集鎮小馬灘為核心,配合鄉村文化旅游村鎮建設,分版塊劃定名貴花木品種展示園區,產品交易區,輻射帶動兆雅鎮、云龍鎮花木產業提檔升級。
(二)堅持政府主導,強化農民主體,不斷探索新農村建設新模式
在新農村建設中,我們將緊緊圍繞“加速建設社會主義新農村先進縣,打造全省丘區一流新農村示范片”戰略目標,努力培育壯大主導產業,強力推進民居風貌塑造,加快完善農村基礎設施,不斷健全公共服務體系,加速推進新農村建設進程。一是創新機制,充分發揮農民主體作用。堅持立足丘區實際,認真調研、科學分析,以宣教激勵讓群眾有愿望,以幫扶獎勵讓群眾有基礎,以科技支持讓群眾有能力,以制
-4-度管理讓群眾有保障,引領群眾主動投身新農村建設,真正發揮廣大人民群眾在新農村建設中的主體作用。二是因地制宜,分類推進新村民居建設。在新村建設中,更加注重因地制宜,著力提升新村風貌檔次,深度挖掘和展示“青瓦坡頂馬頭墻、回廊院落花格窗”等川南民居元素,塑造具有龍橋文化特色的川南民居風貌,深化探索“城郊型、庭院型、田園型、農莊型”等新村建設模式。三是文化為魂,繼續加大農村文化建設。積極采取“五個一點”即:項目爭取整合一點、財政資金補助一點、群眾自籌一點、社會各界捐贈一點的方式廣辟籌資渠道,多元投入建設文化設施。以“培養鄉土文化人才,發展鄉土文化事業”的全新理念,因村制宜建設文化隊伍,培育文化主體。著重創新文化活動載體,在春節、五
一、國慶等重大節日集中開展農民文藝匯演、農民運動會,農民春晚等形式多樣的文體活動,結合新村建設、文明新風、法制教育等政策宣傳開展專題文化巡演。
(三)注重品牌創建,做強專合組織,積極引領帶動農民致富增收
堅持以增加農民收入為核心,大力培育帶動主體,爭創特色品牌,不斷提升農業產業化經營水平。一是打響叫亮特色品牌。按照“開發一個商標,創造一個品牌,闖出一方市場,帶動一片基地,興起一個產業”的思路,以品牌興產業,以產業促增收。大力推進農產品品牌建設,積極開展無公害畜產品、綠色和有機畜產品認證工作。二是引大做強龍頭企業。堅持引導提升一批、扶持做大一批、招商引資一批,圍
-4-繞生豬、龍眼、花木、蔬菜、水產等優勢產業,大力發展產業化組織,力推“兩個帶動”。2012年,計劃培育省級龍頭企業2家,市級以上龍頭企業13家。三是規范發展專合組織。深入開展“農民專業合作社萬人幫扶”活動,按照示范農民專業合作社標準,指導農民專業合作組織規范化種養、標準化生產、品牌化經營和市場化對接,夯實產銷對接基礎;推廣應用“合同訂單”、“保護價收購”、“股份合作制”等利益聯結機制,引導農民主動參與主導產業發展和特色農業經營,真正形成龍頭企業、專合組織、農戶三方共贏的發展格局。
(四)加強項目管理,大興水利建設,不斷改善農村生產生活條件
堅持開展以水利為重點的山、水、田、林、路、電、氣、機綜合治理。一是加強涉農項目管理,集中打造精品亮點。堅持按照“渠道不亂、用途不變、優勢互補、形成合力”的原則,積極爭取涉農項目資金,打捆投入農業農村建設。二是抓好水利項目建設,加快基礎設施改造升級。抓住中央、省、市加大水利投入的重大機遇,圍繞政策搞好水利項目對接工作。重點抓好農業綜合開發、土地整理、新增千億斤糧食工程、農村電網改造等為重點的田間工程建設。加大溪河沿線提灌站建設力度,改造升級渠系配套工程,注重建管并重,探索實現農業基礎設施管護的長效機制。三是強化民生
-4-優先,加快生活配套設施建設。大力實施管網延伸、農網改造、沼氣建設等工程項目,推進改廚、改廁、改圈、改水步伐。
三、幾點請求
(一)項目傾斜:瀘縣是傳統的農業大縣、全國產糧大縣,但農業基礎薄弱,靠天吃飯的格局仍未根本轉變。懇請省、市在涉農項目安排上給予優先考慮,特別是在機電提灌建設與田塊整治上給予重點考慮,確保糧產安全、穩步增產。
(二)資金支持:瀘縣歷來高度重視農業農村工作,但農業人口眾多,財力相對薄弱,對農業的資金投入有限。懇請省市領導在資金支持方面對瀘縣予以更多關注,特別是在農業產業化發展、龍頭企業和專合組織培育上能有更多的政策、資金扶持。
(三)新農村建設:瀘縣新農村建設具有起步早、基礎好、丘區特色鮮明、群眾建設熱情高等優勢。懇請省市領導把我縣列入第二批省級新農村示范片建設規劃范疇,早日建成社會主義新農村先進縣。
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瀘縣新農村示范片建設情況匯報
中共瀘縣縣委 瀘縣人民政府
各位領導:
瀘縣新農村建設示范片有市級一類示范片和二類示范片各一個,一類示范片(省級龍腦生態農業新農村建設示范片)位于321國道兩側,縱貫30公里,覆蓋面積109.8平方公里,涉及福集鎮、嘉明鎮、得勝鎮3個鎮、20個行政村,6.3萬余人;二類示范片(瀘縣萬得公路新農村建設示范片)位于萬得公路兩側,涉及兆雅鎮、云龍鎮、得勝鎮3個鎮,12個行政村,5.2萬余人。
自開展新農村建設以來,我們緊緊圍繞“加速建設社會主義新農村先進縣,打造全省丘區一流新農村示范片”戰略思路,突出抓好一類示范片“一帶、三環、三片、三區、十六點”和二類示范片“一線、兩區、四點 ”建設,努力培育壯大主導產業,強力推進民居風貌塑造,加快完善農村基礎設施,不斷健全公共服務體系,加速推進新農村建設進程。2011年,一類示范片完成三年規劃任務的95%以上,農民人均純收入9591元,增長56.38%,圓滿實現“三年任務,兩年基本完成”目標;二類示范片完成三年規劃任務的60%以上,農民人均純收入8697元,新農村示范片建設取得了明顯成效。
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一、強基固本、夯實保障,引導要素集聚
示范片按照“項目支撐建基礎,政府引導興產業,群眾主體建新村,社會參與促完善”的建設思路,不斷完善要素保障,充分調動了各方參與積極性。一是強化組織領導。堅持將示范片建設作為“一把手”工程,通過簽訂目標責任書層層落實責任,調整縣、鎮、村新農村建設工作機構和人員增強工作力量,構建起了“領導靠前指揮,部門分工協作、責任落實到位”的工作格局。2011年,我縣主要領導多次到省委農工委就示范片建設作專題匯報,深入現場督導檢查20余次。二是創新資金投入。進一步完善項目資金整合辦法,統籌政府性涉農項目資金,打捆投入示范片建設,繼續加大縣本級財政投入力度,嚴格落實鎮級財政匹配建設資金。建立以瀘縣中小企業融資擔保有限公司等金融企業為載體的投融資平臺,引導金融、企業、農民等多方力量投入示范片建設。2011年累計投入資金8.59億元(一類示范片5.07億元,二類示范片3.52億元),其中縣級財政專項投入5832萬元(一類示范片3872萬元、二類示范片1960萬元。三是加大宣傳力度。編發新農村建設《工作簡報》26期,《工作通報》5期,及時刊載工作動態、經驗做法和典型事例,廣泛宣傳積極發動廣大干部群眾踴躍投身于新農村建設。今年以來,在國家、省、市媒體、刊物上發表示范片建設成果經驗用稿50余篇,其中《因地制宜、凸顯特色,瀘縣探索丘陵地區新農村建設新路子》經驗文章先后在《四川日版》《四
-4-川農村日報》刊發。《發展四型新村,探索綜合體建設》被省推進辦選用。
二、立足優勢、政策傾斜,培育主導產業
示范片立足產業優勢,始終堅持一手抓生產擴規模,一手抓質量增效益,不斷提升龍眼、生豬基地標準化、規模化發展水平。一是建管并重,努力延伸龍眼基地。堅持“集中成片、規模發展”思路,由政府免費提供種苗,通過專業合作社統一組織管理,普遍推廣運用“五統五良”技術措施,推進龍眼產業縱深發展。建立農戶龍眼生產栽培管理檔案,落實管護責任;通過設立“桂圓專家大院”加強技術跟蹤服務;建立龍眼產業扶持基金,每年縣級財政投入100萬元以上用于扶持示范片龍眼產業發展,力求早見效益、助農增收。目前,示范片已累計發展龍眼基地3.86萬畝。二是依托品牌,推動生豬標準化養殖。示范片積極依托“蜀龍”生豬品牌,以“國家級生豬標準化養殖區”、“全國現代畜牧業重點縣”為載體,全面推行“龍頭企業+專合組織+養殖戶”、“專合組織+養殖戶”的產業化經營模式,大力發展生豬適度規模養殖,對符合條件的生豬適度規模養殖戶按不低于10000元每戶的標準予以補貼,引導農戶從事標準化、規模化生豬養殖。2011年,示范片建成標準化養殖小區3個,發展生豬適度規模養殖5917戶,其中一類示范片5115戶、二類示范片802戶,生豬規模養殖比重達65%,實現銷售收入5.4億
-4-元,生豬產業成為示范片農民增收的重要來源。
三、強化帶動、完善機制,促進農民增收
堅持以增加農民收入為核心,注重培育帶動主體,爭創特色品牌,不斷提升農業產業化經營。一是打造區域特色品牌。示范片按照“開發一個商標,創造一個品牌,闖出一方市場,帶動一片基地,興起一個產業”的思路,以品牌興產業,以產業促增收。示范片創建了“蜀龍”牌仔豬、“世尊”牌分割肉,“海潮牌”、“后灣牌”龍眼等28個農產品品牌,農業附加值顯著提高。二是做大做強農頭企業。堅持引導提升一批、扶持做大一批、招商引資一批的思路,圍繞生豬、龍眼兩大主導產業,大力發展產業化組織,帶動力不斷增強。2011年,示范片培育省級龍頭企業2家,市級以上龍頭企業13家,新引進瀘州百綠食品有限公司投資300萬元飼養山地雞5萬余只,帶動周邊上千農戶增收致富,受到群眾一致好評。三是規范發展專合組織。按照市級示范農民專業合作社標準,指導農民專業合作組織規范發展,普遍采取“合同訂單”、“保護價收購”、“股份合作制”等利益機制,引導農民自覺從事主導產業和特色農業經營,形成了龍頭企業、專合組織、農戶三方共贏的發展格局。四是創新利益聯結機制。通過瀘縣農村產權流轉交易中心,進一步探索完善公司化和土地流轉專業合作社運作機制,積極推廣“大園區、小業主”的現代農業經營模式。2011年,福集鎮小馬灘創業園通過引進業主,發展優質生豬、山地雞、花木等生產基地1000余
-4-畝,帶動周邊4000余戶農民進行標準化、規模化生產,直接經濟效益上億元。
四、立足丘區、凸顯特色,建設幸福新村
堅持從實際出發,深化實踐了“城郊型、庭院型、田園型、農莊型”新村建設模式,努力塑造新農村新風貌。一是科學編制新村規劃。針對丘陵地區農房分布比較分散、風貌塑造參差不齊的客觀因素,示范片圍繞瀘縣打造“文化旅游新縣”戰略定位,聘請四川省城鄉規劃設計院科學編制了縣域新村(聚集點)總體規劃,現已通過評審。通過全國征集篩選,編制了新村建設農房集中型、分散型、改擴建型風貌塑造指導圖集,免費提供農戶選用,為統一農房風貌奠定了堅實基礎。二是突出民居特色。深度融入“青瓦、坡頂、馬頭墻,回廊、院落、花格窗”等川南民居元素,努力塑造具有龍文化特色的川南民居風貌。深入推進城鄉環境綜合治理,將柴棚圈舍、屋角邊坡、殘墻斷壁等的整治作為重要內容,做到農房與環境和諧統一、風貌成片。三是統籌推進新村建設。結合土地“雙掛鉤”項目,以村為單位,組建20余支民居改建專業施工隊伍,按照“統一材料、統一施工、統一風貌”的標準,采取“定時間、劃路段、分層次”的方式,成片推進居民點建設。目前,示范片累計新建適度集中居民點18個,其中一類示范片13個,二類示范片5個;新改建農房16445戶,其中一類示范片12452戶、二類示范片3993戶。
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五、整合項目、突出重點,完善基礎設施
堅持以水利設施建設為重點,開展山、水、田、林、路、電、氣、機綜合治理,生產生活條件不斷優化。一是整合項目資金。按照“渠道不亂、用途不變、優勢互補、形成合力”的原則,積極爭取涉農項目資金,打捆投入示范片建設。2011年,爭取水土保持、土地整理、土地“雙掛鉤”等項目資金1.1億元,集中投入示范片基礎設施建設,使90%以上的村具備了較為完善的基礎設施條件。二是突出重點打造。突出抓好群眾最盼最想的土地、農田、水利、道路交通等生產性基礎設施建設進行重點打造、綜合治理。目前,一類示范片累計整理土地53787畝,新建、改造公路192公里,新建、恢復提灌站52座,新建、改造渠道183.2公里,推廣新增農機具467臺;二類示范片累計整理土地11822.5畝,新建、改造公路87.6公里,新建、恢復提灌站13座,新建、改造渠道147.9公里,推廣新增農機具467臺。2011年,投資1800萬元改建了瀨溪河福集連拱壩應急工程,新增蓄水87萬立方米,消除了汛期隱患,發揮了防洪、發電、景觀、交通等重大作用。三是強化民生優先。加快水、電、氣等生活配套設施建設,實施管網延伸、農網改造、沼氣建設等工程項目,推進改廚、改廁、改圈、改水步伐。目前,示范片累計新建沼氣池8630口,其中一類6630口,二類示范片2000口。2011年,投資300萬元新建的龍灘橋連通了趙巖村和龍華村,使小馬灘—龍華—趙巖成為了我縣首個鄉村文化旅游
-4-精品環線。8月11日,縣城到龍華村的公交線路正式營運,為周邊群眾生產生活提供了極大方便。
六、優化人文環境,倡導文明鄉風。堅持城鄉統籌、文化引領,不斷積聚新農村建設內在活力,推動了和諧新農村建設。一是著力完善新農村綜合體。在深入開展“1+6”公共服務基礎上,增設經濟發展、黨員管理服務,在羅橋、接官壩等18個村創新開展“1+8”村級公共服務活動中心建設。加快公共資源向農村延伸,配套完善公共服務,小馬灘村、仁和村初步實現農民集中居住、生產生活優化、社區管理跟進,新農村綜合體建設日趨完善。小馬灘村被評為“省級文明村”、“鄉村旅游示范村”,羅橋村被評為“省級環境優美示范村莊”。二是加強農村文化建設。拓展農村宣傳陣地,積極開展廣播電視村村通工程,建好農民學校、農民閱覽室、宣傳欄、農民健身廣場等文化站點,大力開展“三戶一村”和“星級文明戶”創評,全面推進農村鄉風文明建設。12月1日,兆雅鎮成功承辦了四川省2012年讀書節啟動儀式,12月12日,省農村文化建設調研組專程深入得勝鎮仁和村觀看了“激情廣場大家樂—走進新農村”群眾演出活動,調研組一行對我縣農村文化建設給予了較高評價。
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瀘縣省級龍腦生態農業新農村建設示范片
情 況 簡 介
瀘縣省級龍腦生態農業新農村建設示范片位于321國道兩側,縱貫30公里,覆蓋面積109.8平方公里,涉及3個鎮20個村194個村民小組,1.8萬余戶,6.3萬余人。
自開展省級新農村示范片建設以來,瀘縣以“打造全省丘區一流新農村示范片”為目標,點面結合,整體推進,取得明顯成效。累計投入示范片建設資金8億余元,完成規劃任務的90%以上,示范片農民人均純收入9020元,增加1654元,增長22.45%。一是主導產業成片發展。培育市級以上龍頭企業13家,專合組織21個,帶動發展生豬適度規模養殖戶3634戶、龍眼3.16萬畝,“兩個帶動”效應凸顯。二是新村建設分類推進。依托“城郊型、庭院型、田園型、農莊型”新村建設模式,全力推進新農村建設,居住條件明顯改善,農村品位整體提升。三是基礎設施整體推進。大力開展山、水、田、林、路綜合治理,生產生活條件進一步優化,示范片基礎設施較為完備的村占項目村總數的90%。四是公共服務不斷完善。著力推進城鄉統籌,加快公共資源向農村延伸,公共服務和基層組織建設成效顯著。建成“1+8”村級公共服務活動中心18個。
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瀘縣福集鎮團倉村龍眼標準化示范區
情 況 簡 介
瀘縣福集鎮團倉村龍眼標準化示范區位于321國道沿線30公里優質龍眼產業示范帶上,2011年開始建設,總投入5540萬元,建成面積5300畝,規范定植優質龍眼苗木13萬株。示范區內整治和修建機耕道25km、山坪塘45口、提灌站2座、蓄水池158口、便民道45km、排水溝渠50km,坡改梯改造饅頭山100座、3575畝,水網、路網配套完善。
近年來,瀘縣圍繞“建設特色效益農業大縣,打造現代農業產業強縣”總體目標,努力打造全國晚熟龍眼基地大縣,初步形成規模化發展、產業化經營、品牌化建設的龍眼產業發展格局。截至目前,全縣龍眼已形成長沱兩江沿岸、321國道沿線、萬得路沿線三大龍眼產業帶,總面積達11萬畝;培育省級示范專合社4個,省級龍頭企業1個,帶動農戶12萬余戶;創“三品一標”省級以上品牌3個,整體通過無公害農產品產地認定,其中潮河龍眼獲有機認證,海潮龍眼獲GAP認證。“十二五”時期,我縣將把龍眼產業規模壯大至15萬畝,使其助農增收作用得到更好發揮。
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瀘縣福集鎮龍華村新農村建設
情 況 簡 介
福集鎮龍華村位于瀘縣萬畝觀光農業示范園內、距離全國重點文物保護單位——龍腦橋約1公里,與小馬灘集中居民點隔河相望,轄8個村民小組,934戶3165人,總耕地面積1979畝。2011年全村農民人均純收入8060元。該村新農村建設于2010年啟動,按照“塑造民居風貌,打造田園新村”的工作思路,廣泛宣傳、廣納民言,在充分尊重民意的基礎上,采取統一選點、統一規劃、統一設計、統一風貌的“四統一”模式,突出打造“青瓦坡頂馬頭墻、回廊院落花格窗”等具有瀘縣特色的民居風貌。
目前,該村已完成民居風貌塑造325戶,新建120戶的集中居民點1個,硬化公路4公里,占地2000平方米的文化體育廣場一個,城鄉公交通村達戶。配套建設年出欄3000頭的生豬標準化養殖小區和種豬場(豬人工授精總站)各1個,建成套種野山椒的龍眼經濟園1000畝、葡萄示范園100余畝。2012年將結合土地“雙掛鉤”項目繼續擴大建設規模,著力打造鄉村文化旅游精品村。
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瀘縣福集鎮趙巖村新農村建設
情 況 簡 介
趙巖村地處九曲河畔萬畝觀光農業示范園內,轄9個村民小組,1153戶4353人,總耕地面積3050畝。趙巖村居民點位于該村8組,距縣城3公里,毗鄰全國重點文物保護單位——龍腦橋、小馬灘居民點和龍華村鹽灘壩居民點。
2011年,該村按照“改善基礎設施、調整產業結構、塑造民居風貌、打造山水新村”的工作思路,在充分尊重群眾意愿的基礎上,重點建設蘊含瀘縣龍文化特色的川南民居,營造依山畔水、錯落有致、自然景觀與人文風貌充分結合的山水農家風光。
目前,該村已新建農房150余戶,配套完成排水、排污設施及雙亭子、廊橋欄桿建設,投資300余萬元新建龍灘大橋已竣工通車,完成環線水泥公路加寬、瀝青公路(白加黑)工程建設3.5公里,新建山坪塘4口、發展水產養殖60余畝,建成電力提灌站1座,新發展花卉苗木800畝。居民點文化廣場正在加緊建設中,300平方米村級多功能活動室已基本建成。2012年,該村將繼續推進新農村建設,并將趙巖集中居民點打造成特色新村的又一典范。
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瀘縣福集鎮小馬灘村新農村建設
情 況 簡 介
小馬灘村距縣城2公里,緊鄰國家級文物保護單位——龍腦橋,轄1個社區,9個村民小組,1666戶6022人,是2008年省級新農村建設示范村。目前,已建成川南明清風格的集中民居點——小馬灘社區,集中農戶260戶,1050人,第三期工程50余戶正在加緊籌建。已建成農民文化廣場、農民體育健身廣場、村民活動中心、生豬創業園、PIC豬繁育場、村級綜合辦公服務陣地,建成區面積達0.44平方公里,連通趙巖居民點的“白加黑”公路已基本完工。該村道路交通、排污、垃圾站點、天然氣、自來水、農電等基礎設施完善,并配備了鄉村廣播站、天網、警務點、醫療點。小馬灘居民點已成為我縣“城郊型”新農村建設示范點的典范。
2011年,該村在連片推進新農村建設中配套跟進公共服務,在“1+6”建設模式的基礎上,結合本村實際,積極探索以村兩委為陣地,集經濟發展服務、新農村建設服務、民事代辦、黨員管理服務、衛生計生服務、綜治信訪調解、技能培訓、文化體育為一體的“1+8”村級公共服務中心建設,新農村綜合體建設初見雛形。
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瀘縣云龍鎮、得勝鎮新增農資綜合補貼資金
水利項目示范區情況簡介
瀘縣云龍鎮、得勝鎮新增農資綜合補貼資金水利項目示范區位于瀘縣云龍鎮和得勝鎮交界處,涉及2個鎮4個村,受益群眾近2萬人,項目區耕地面積1.5萬畝。示范區總投資2050萬元,計劃新建和整治渠道22條,87.2公里;整治山坪塘36口,新建泵站1處、新增機組3臺,新建石河堰4道,調整田型600畝。目前已完成工程進度70%,預計今年3月底前全部完工并投入春耕生產。項目建設后,可恢復和新增灌溉面積1萬畝,改善灌溉面積0.5萬畝。
近年來,瀘縣堅持以水利建設為重點,不斷完善農業基礎設施,積極整合農業綜合開發、水土流失治理、土地治理等涉農項目,建成了一大批水利工程,在抗旱工作和農業生產中發揮了重大作用。去冬今春,完成水利投入3000余萬元,維修、整治小水庫18座、山坪塘520口、石河堰12道,配套渠道152千米,實施應急供水工程7處。面對嚴重旱情,我們堅持“先生活、后生產,再生態”的原則,合理利用水資源,落實集中供水水源工程水質掛牌保護措施,加強水質管理,確保人畜飲水安全。
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瀘縣得勝鎮水稻高產創建集中旱育秧示范場 情 況 簡 介
得勝鎮水稻高產創建集中旱育秧示范場位于接官壩村10社,連片育秧面積100畝,可滿足稻田移栽面積3000余畝。該旱育秧示范場苗圃于元月20日—2月5日進行了床土作廂和培肥,擬種植種植頭季產量高、再生力強的川農優498、Ⅱ優航2號等水稻良種,播種期計劃在3月上中旬。苗床地按6.5尺開廂,凈廂面4.5尺做廂,播種前統一進行消毒調酸、旱育保姆包衣、敵克松消毒、旱秧專用除草劑除草。充分利用旱秧秧齡長、彈性大的優勢延長栽秧時間,實行中大苗移栽,確保大春滿栽滿插。
我縣針對大面積稻田等雨栽秧的嚴峻干旱形勢,積極采取以旱育秧為主的制旱措施。目前,縣財政已安排水稻旱地育秧補助資金200余萬元,落實旱秧苗圃地7500畝,其中集中育秧場4100畝,解決稻田缺水育秧25萬畝。同時,我縣正創新開展百名農業科技人員進百村、入千戶、集中示范1萬畝旱地育秧的“百、千、萬”蹲點活動,將帶動全縣全面推廣旱育秧。
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