第一篇：做好人大工作,促進(jìn)笪橋新農(nóng)村建設(shè)(鎮(zhèn)人大工作經(jīng)驗(yàn)交流材料)

[2009.11]茂名市市縣（市、區(qū)）鎮(zhèn)人大工作交流會(huì)材料

做好人大工作，促進(jìn)笪橋新農(nóng)村建設(shè)

化州市笪橋鎮(zhèn)人大

笪橋鎮(zhèn)人大在茂名、化州市人大常委會(huì)的關(guān)心和指導(dǎo)下，在中共笪橋鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，做到“三個(gè)注重”，認(rèn)真做好人大各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮人大及代表的作用，有效促進(jìn)了笪橋各項(xiàng)事業(yè)特別是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的全面發(fā)展。

一、注重開好鎮(zhèn)人代會(huì)，把鎮(zhèn)黨委的科學(xué)決策和全鎮(zhèn)人民的心愿以人大決議、決定的形式確立下來(lái)，使笪橋整個(gè)新農(nóng)村建設(shè)工作更具民意和合法性

推進(jìn)笪橋社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是笪橋本屆黨委立足時(shí)代發(fā)展要求和笪橋?qū)嶋H作出的科學(xué)決策，也是笪橋全鎮(zhèn)四萬(wàn)多人民的共同心愿。但是，在推進(jìn)笪橋新農(nóng)村建設(shè)的具體操作過(guò)程中，必然會(huì)涉及到某些群體、部分人的利益。鑒于過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為了盡可能減少阻力，使這項(xiàng)工作更具民意基礎(chǔ)和合法性，在屆內(nèi)各次鎮(zhèn)人代會(huì)上，我們除了組織代表認(rèn)真審議工作報(bào)告，同時(shí)保證有充足的時(shí)間給代表提議案、意見、建議，充分發(fā)揮人大代表參政議政的積極性，把民智凝聚到公眾利益上來(lái)，把民意凝聚到社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展

1上來(lái)。代表們對(duì)如何搞好笪橋社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等工作給予了高度關(guān)注，提出了很多真知灼見，真正反映了社情民意，集聚了民眾智慧。我們因勢(shì)利導(dǎo)，組織全體代表和與會(huì)人員經(jīng)過(guò)認(rèn)真討論、充分醞釀，先后審議通過(guò)了一系列關(guān)于笪橋鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的決議、決定，從而使鎮(zhèn)黨委的決策更科學(xué)、更可行、更具民意和合法性，鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門在具體執(zhí)行的過(guò)程中阻力大大減少，使整個(gè)笪橋社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作推進(jìn)更加順利、發(fā)展更加迅速。代表們的意見和建議，也為黨委正確決策、科學(xué)決策提供了基礎(chǔ)依據(jù)，是政府履好職、施好政的一筆重大財(cái)富。如去年鎮(zhèn)黨委決策、政府實(shí)施的十件大事中，就有8件來(lái)自人大代表的意見和建議。

二、注重發(fā)揮人大評(píng)議作用，加大監(jiān)督力度，提高監(jiān)督實(shí)效，為笪橋新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)風(fēng)清氣正的環(huán)境

觀念就是資源，環(huán)境就是生產(chǎn)力，我們十分重視環(huán)境建設(shè)，尤其是人文環(huán)境。我們充分發(fā)揮鎮(zhèn)人大的評(píng)議作用。每年都評(píng)議三至五個(gè)機(jī)關(guān)單位，特別是有涉農(nóng)收費(fèi)及重要的辦證、辦照窗口單位，每次評(píng)議都具有較強(qiáng)針對(duì)性，做到評(píng)出質(zhì)量、評(píng)出效果、評(píng)出問(wèn)題、注重整改。通過(guò)評(píng)議，鎮(zhèn)內(nèi)各單位機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，群眾無(wú)論是修路、建房，還是投資辦企業(yè)，都變得十分快捷、便利，為笪橋的新農(nóng)村建設(shè)和招商引資工作，營(yíng)造了一個(gè)優(yōu)越的建設(shè)和發(fā)展軟環(huán)境。

三、注重發(fā)揮代表自身的帶頭作用，促進(jìn)笪橋新農(nóng)村建設(shè)全面發(fā)展

人大代表處在基層一線，對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問(wèn)題非常熟悉。我們十分注重發(fā)揮代表在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用，促進(jìn)笪橋各項(xiàng)事業(yè)特別是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的全面發(fā)展。

一是發(fā)揮人大代表在創(chuàng)建農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整樣板鎮(zhèn)的作用。笪橋鎮(zhèn)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，群眾的收入主要來(lái)源于農(nóng)業(yè)。我們通過(guò)發(fā)揮人大代表帶頭示范作用，加快了全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，為創(chuàng)建農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整樣板鎮(zhèn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。如鎮(zhèn)人大代表吳慶壽通過(guò)自己帶頭連片種植香蕉，帶動(dòng)了群眾種植香蕉的熱潮，促進(jìn)了香蕉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；人大代表寧華偉通過(guò)自己承包幾百畝的山地種植甘蔗，每年的收入超過(guò)50萬(wàn)元，帶動(dòng)了群眾種植甘蔗的熱潮，促進(jìn)了甘蔗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，全鎮(zhèn)形成了以“甘蔗、香蕉、黃瓜”為主的三大農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。2008年底，全鎮(zhèn)甘蔗種植面積達(dá)1.55萬(wàn)畝，香蕉種植面積達(dá)1.8萬(wàn)畝，黃瓜種植面積9000畝（含復(fù)種）。

二是發(fā)揮人大代表在創(chuàng)建道路交通建設(shè)樣板鎮(zhèn)的作用。在創(chuàng)建道路交通建設(shè)樣板鎮(zhèn)的過(guò)程中，我們十分注重發(fā)揮人大代表的作用，通過(guò)人大代表帶頭捐款、捐物，促進(jìn)了全鎮(zhèn)的道路交通建設(shè)。如省人大代表陳建明老板帶頭捐資25萬(wàn)元，修建笪橋糖廠至石板村的水泥硬底化路面；化州市人大代表陸一明老板帶頭捐資修建舊207國(guó)道至華中塘的水泥硬底化路面。在代表們的帶動(dòng)下，笪橋籍外出老板、知名人士紛紛為家鄉(xiāng)道路建設(shè)捐錢、捐物，掀起了全鎮(zhèn)鄉(xiāng)道硬底化建設(shè)的熱潮。幾年來(lái)，人大代表們累計(jì)捐助修路資金達(dá)400多

萬(wàn)元。至目前止，全鎮(zhèn)已完成水泥硬底化路面76.4公里，全部實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)通行政村水泥硬底化公路。

三是發(fā)揮人大代表在創(chuàng)建新農(nóng)村建設(shè)樣板鎮(zhèn)的作用。為了創(chuàng)建化州市新農(nóng)村建設(shè)樣板鎮(zhèn)，我們充分發(fā)揮省、市人大代表為新農(nóng)村建設(shè)出錢出力的表率作用，推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)的步伐。如省人大代表陳建明老板積極響應(yīng)市的號(hào)召，投資建設(shè)石板新農(nóng)村，目前已投入資金1380萬(wàn)元；茂名市人大代表謝信聲經(jīng)理也積極帶頭捐資建設(shè)高志塘新農(nóng)村；化州市人大代表陸一明帶頭捐款為華中塘村建文化室、修建環(huán)村路，對(duì)村道進(jìn)行綠化等。幾年來(lái)代表們累計(jì)捐助資金達(dá)2000多萬(wàn)元。目前，我鎮(zhèn)正在進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)的村莊有高志塘村、石板村、瑤埇中心村、邊嶺中心村、水塘村、樟檬村等11條自然村。

四是發(fā)揮人大代表在助貧濟(jì)困的作用，推進(jìn)和諧笪橋建設(shè)。我們充分發(fā)揮好人大代表在基層一線的作用，通過(guò)為群眾排優(yōu)解難，及時(shí)為弱勢(shì)群體提供幫助，大力推進(jìn)笪橋和諧建設(shè)。如陳建明、謝信聲、陸一明、陳可春等人大代表，在群眾就醫(yī)難的時(shí)候，出資為群眾購(gòu)買合作醫(yī)療，在老人孤獨(dú)、無(wú)依靠的時(shí)候，舉辦老人節(jié)，捐資建設(shè)敬老院，在群眾生活困難的時(shí)候，為群眾送上慰問(wèn)金。幾年來(lái)累計(jì)捐助這方面的款項(xiàng)總額達(dá)500多萬(wàn)元。在人大代表們的影響下，全鎮(zhèn)的能人賢士、外出老板紛紛行動(dòng)起來(lái)，切實(shí)為弱勢(shì)群體辦好事實(shí)事，形成了良好的社會(huì)風(fēng)氣。

第二篇：人大工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

桐河鄉(xiāng)人大工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

一、閉會(huì)期間的代表工作

縣十四屆人大第六次全體會(huì)議閉幕以來(lái)，依照鄉(xiāng)人大代表之家活動(dòng)計(jì)劃，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，上半年開展了豐富多彩的代表小組活動(dòng)，現(xiàn)將活動(dòng)情況總結(jié)如下：

1月19日，鄉(xiāng)黨委為提高黨員干部及人大代表的各方面素質(zhì)，邀請(qǐng)縣檢察院、財(cái)政局、審計(jì)局、民政局等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、專家為人大代表及黨員干部開展廉政教育、基礎(chǔ)會(huì)計(jì)知識(shí)、民政等方面的知識(shí)培訓(xùn)。1月28日，圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，組織全體駐鄉(xiāng)縣人大代表及黨員干部到桐寨鋪鎮(zhèn)廉政教育基地進(jìn)行學(xué)習(xí)、教育，隨后又到桐寨鋪鎮(zhèn)大毛莊、城郊鄉(xiāng)果園村就美麗鄉(xiāng)村建設(shè)參觀學(xué)習(xí)。3月25日，我鄉(xiāng)組織部分人大代表深入到各家各戶去走訪選民，貼近選民，了解選民，就群眾反映熱烈的農(nóng)田水利建設(shè)、管護(hù)情況充分征求群眾意見建議，共收集意見建議10余條，并及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門反饋。

下一步，我鄉(xiāng)將繼續(xù)組織人大代表圍繞鄉(xiāng)黨委中心工作和鄉(xiāng)人大工作要點(diǎn)，相互學(xué)習(xí)、借鑒，多角度、多方位、多領(lǐng)域開展不同形式和內(nèi)容的閉會(huì)期間代表活動(dòng)。

二、人大代表的編組情況

此次代表編組體現(xiàn)了“三個(gè)便于”的原則，即：便于活動(dòng)的召集；便于代表聯(lián)系選民；便于向選民宣傳法律、法規(guī)和人大決議、決定；將全鄉(xiāng)13個(gè)縣人大代表編成3個(gè)小組，明確了各小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，便于組織代表開展活動(dòng)。

三、代表之家建設(shè)情況

在縣人大及常委會(huì)的關(guān)心支持和幫助指導(dǎo)下，我們桐河鄉(xiāng)人大主席團(tuán)堅(jiān)持按照“五有”（有陣地、有制度、有計(jì)劃、有記錄、有學(xué)習(xí)資料）、“三化”（代表活動(dòng)制度化、規(guī)范化、正?；┑墓ぷ鳂?biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本鄉(xiāng)人大工作特點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)“人大代表之家”的建設(shè)，努力在重實(shí)效、見成效上下功夫。經(jīng)過(guò)不斷的探索實(shí)踐，我們的“人大代表之家”已成為代表們學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要基地，聯(lián)系選民的重要渠道，履行職責(zé)的重要平臺(tái)，開展活動(dòng)的重要場(chǎng)所，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、空心村整治等工作中發(fā)揮了積極作用。

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)建設(shè)情況

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)。切實(shí)加強(qiáng)了人大主席團(tuán)自身建設(shè)，鄉(xiāng)人大主席作為領(lǐng)頭人，增強(qiáng)了在新形勢(shì)下基層人大工作的責(zé)任感和使命感，提高了工作能力和水平。注重對(duì)主席團(tuán)成員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、專家授課、外出學(xué)習(xí)考察等形式，組織主席團(tuán)成員學(xué)習(xí)理論知識(shí)、法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識(shí)，掌握人大工作方法技巧，提高綜合素質(zhì)，為人大主席團(tuán)工作開展奠定良好基礎(chǔ)。

2、建章立制，使人大主席團(tuán)工作規(guī)范化。鄉(xiāng)黨委十分關(guān)心和支持人大主席團(tuán)工作，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)人大主席團(tuán)成員。在經(jīng)費(fèi)、物質(zhì)等方面為鄉(xiāng)人大主席團(tuán)開展工作創(chuàng)造條件，尊重和支持人大主席團(tuán)依法行使職權(quán)。建立健全了鄉(xiāng)人大主席團(tuán)工作制度，用一整套的規(guī)章制度來(lái)規(guī)范人大工作。特別是建立鄉(xiāng)人大主席團(tuán)會(huì)議制度，要堅(jiān)持每個(gè)季度召開一次主席團(tuán)會(huì)議，遇有特別情況，隨時(shí)召開主席團(tuán)會(huì)議。逐步規(guī)范鄉(xiāng)人大主席團(tuán)和主席職責(zé)，建立主席團(tuán)學(xué)習(xí)、聯(lián)系代表、辦理代表建議、調(diào)查研究等制度。

3、開展活動(dòng)，積極發(fā)揮鄉(xiāng)人大主席團(tuán)作用。一是圍繞中心抓好調(diào)研和視察，積極建言獻(xiàn)策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。鄉(xiāng)人大每年都圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，圍繞法律法規(guī)實(shí)施情況有針對(duì)性地開展了調(diào)研和視察，撰寫了有內(nèi)容、有價(jià)值的調(diào)研文章，為黨委政府決策提供了參考。二是組織代表開展了一些行之有效的活動(dòng)，如述職、評(píng)議、優(yōu)秀代表評(píng)比等活動(dòng)。通過(guò)這些活動(dòng)的開展，一方面提高代表責(zé)任意識(shí)和履職意識(shí)，另一方面提高了代表自身的法律水平和工作能力，提高了鄉(xiāng)人大工作整體水平。

桐河鄉(xiāng)人大主席團(tuán)

二0一五年五月十一日

第三篇：人大工作經(jīng)驗(yàn)交流

提高履職意識(shí)搞好述職工作

人大代表是否稱職，工作好不好，群眾最有發(fā)言權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是我國(guó)基層地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，隨著社會(huì)主義民主政治建設(shè)的發(fā)展和政治文明的構(gòu)建，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和地位處于第一線，與廣大人民群眾聯(lián)系最直接、也是最廣泛。組織人大代表向選民述職，在我鎮(zhèn)是一種嘗試，也是一種創(chuàng)新。

一、基本情況

XX鎮(zhèn)地處陽(yáng)城縣城東部，交通便捷，物流順暢，是亞洲最大坑口發(fā)電廠陽(yáng)城電廠和國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)皇城相府所在地，先后被國(guó)家有關(guān)部委命名為“全國(guó)小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)”、“國(guó)家園林城鎮(zhèn)”。目前，全鎮(zhèn)上下正以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞構(gòu)建“生態(tài)XX、人文XX、魅力XX、和諧XX”這一奮斗目標(biāo)，全力實(shí)施“生態(tài)立鎮(zhèn)、工業(yè)重鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)”的興鎮(zhèn)戰(zhàn)略。

全鎮(zhèn)共有全國(guó)人大代表1名，省人大代表1名，市人大代表2名，縣人大代表15名，鎮(zhèn)人大代表60名。一個(gè)人大代表是否稱職，關(guān)鍵在于能否將選民的想法和建議原原本本地、迅速地抵達(dá)政府及其他有關(guān)部門。而對(duì)人大代表是否稱職具有發(fā)言權(quán)的人，不是各級(jí)政府機(jī)關(guān)，而是人大代表所在選區(qū)的選民。向選民述職，就 1

是找到了一個(gè)監(jiān)督人大代表認(rèn)真履行“為人民”職責(zé)的有效手段。這項(xiàng)制度的實(shí)施，也有利于促使人大代表盡自己的義務(wù)，正確行使代表的權(quán)利，積極地代表選民的意志說(shuō)話。因?yàn)橄蜻x民述職時(shí)人大代表要說(shuō)明自己“為人民”是怎么做的，效果如何，否則在選民面前難以“過(guò)關(guān)”。

人大代表是人大工作的基礎(chǔ)，是代表人民行使國(guó)家權(quán)力的具體實(shí)踐者。人大代表職責(zé)履行得好不好，直接關(guān)系著人民群眾的意志能不能實(shí)現(xiàn)，關(guān)系著黨的方針政策能不能全面落實(shí)。廣大人大代表在鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹鎮(zhèn)黨委的重大決策部署，圍繞項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等重點(diǎn)工作，自覺履行職責(zé)，在推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，進(jìn)一步增強(qiáng)人大代表的履職意識(shí)。

二、我們的做法和經(jīng)驗(yàn)

人大代表與選民進(jìn)行面對(duì)面的溝通，不僅可讓代表更充分地了解民情、傾聽民聲，也使選民對(duì)代表履行職責(zé)的情況更加了解，從而讓他們更加信任和支持代表的工作。

為了加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)，切實(shí)提高人大代表自身素質(zhì)，密切人大代表及人民群眾的聯(lián)系，我們北留鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織擔(dān)任村支部書記、村委主任的20名人大代表在年終向各自所在村支村兩委干部、村民代表，部分選民，包片包村干部進(jìn)行述職述廉。述職內(nèi)容包括一年來(lái)行使職權(quán)情況，關(guān)注民生、反映群眾呼聲，對(duì)政府的監(jiān)督等，500多名干部群眾聽取了述職述廉報(bào)告，并與述

職代表進(jìn)行面對(duì)面的座談交流，最后對(duì)所述職的代表進(jìn)行了評(píng)議，并對(duì)述職代表2009工作給予了充分肯定。述職的反響比較好，在座談中，選民代表還提出了很多群眾關(guān)心的問(wèn)題，如飲水問(wèn)題、國(guó)家相關(guān)政策的落實(shí)情況等，我就他們不了解的地方作了解釋，針對(duì)群眾反映的問(wèn)題，積極反映到鎮(zhèn)政府，通過(guò)鎮(zhèn)人大協(xié)調(diào)鎮(zhèn)政府解決，而對(duì)一些鎮(zhèn)里解決不了的問(wèn)題，再向上級(jí)人大機(jī)關(guān)反映，這也使我感到作為一名人大主席責(zé)任的重大。今年準(zhǔn)備在全鎮(zhèn)全面鋪開人大代表述職工作，組織全鎮(zhèn)32名無(wú)職務(wù)的縣、鎮(zhèn)人大代表陸續(xù)向選民述職。為了保證該項(xiàng)工作的順利開展，我鎮(zhèn)人大主席團(tuán)準(zhǔn)備在工作開展前邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在人大業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班上作業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，并率領(lǐng)相關(guān)人員到試點(diǎn)單位具體指導(dǎo)，制訂詳細(xì)的工作方案組織實(shí)施。并對(duì)各自聯(lián)系的代表活動(dòng)小組過(guò)去一年開展的活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，找出了存在的問(wèn)題，提出了下步如何開展活動(dòng)，今后的打算。

近年來(lái)，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展現(xiàn)統(tǒng)攬全局，立足全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)。一是認(rèn)真履行了審議權(quán)。在人代會(huì)開幕期間，廣大代表本著對(duì)全鎮(zhèn)人民負(fù)責(zé)、對(duì)我鎮(zhèn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)的精神，圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題認(rèn)真審議了政府工作報(bào)告、人大主席團(tuán)、財(cái)政工作報(bào)告促進(jìn)了政府工作水平的進(jìn)一步提高。二是認(rèn)真行使了建議權(quán)。近年來(lái)，我們始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，注重加強(qiáng)對(duì)“工業(yè)興鎮(zhèn)”“招商引資”以及“一、二、三”次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展方面

開展了檢查和視察，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，通過(guò)提案、調(diào)查報(bào)告、情況反饋等多種形式，圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)化、民生改善、生態(tài)治理等重大問(wèn)題和熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，代表們提出了許多好的意見和建議，從多方面豐富了鎮(zhèn)黨委科學(xué)決策的思路。三是認(rèn)真行使了監(jiān)督權(quán)。圍繞鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府重大決策部署的貫徹落實(shí)，通過(guò)組織評(píng)議等有效方式，積極開展了法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，有效杜絕了不正之風(fēng)，促進(jìn)了作風(fēng)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)了工作落實(shí)。

在全鎮(zhèn)干部群眾的不懈努力下，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。但是，農(nóng)民增收的難度很大，發(fā)展的難題很多，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，我們組織代表認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十七屆三中、四中全會(huì)精神和貫徹科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新要求，用黨的最新理論武裝頭腦，進(jìn)一步提高了運(yùn)用科學(xué)發(fā)展現(xiàn)的要求分析問(wèn)題、處理問(wèn)題的能力和水平，增強(qiáng)了政治敏銳性和政治鑒別力，并引導(dǎo)全鎮(zhèn)干部群眾正確理解鎮(zhèn)黨委的決策意圖，把落實(shí)黨委決策變成自覺行動(dòng)，推動(dòng)全鎮(zhèn)上下形成聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好局面。

三、代表述職的效果

我鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織人大代表進(jìn)行述職的實(shí)踐證明，代表述職的確是一條行之有效的代表接受選民監(jiān)督的途徑，它推進(jìn)了基層民主政治建設(shè)，促進(jìn)了依法治鎮(zhèn)。一是提高了代表意識(shí)和履行職責(zé)意識(shí)，增強(qiáng)了代表的責(zé)任感和使命感。通過(guò)面對(duì)面地與選民交流，直接接受選民監(jiān)督，傾聽選民對(duì)自己是否稱職的評(píng)議，使

代表普遍感到既有動(dòng)力，又有壓力。有的代表原來(lái)以為人大代表只是個(gè)榮譽(yù)稱號(hào)，干不干無(wú)所謂，聽了別的代表述職，對(duì)照代表的權(quán)利和義務(wù)，思想上受到了很大震動(dòng)。二是密切了代表與選民的聯(lián)系。代表述職活動(dòng)架起了代表與選民聯(lián)系的橋梁，促進(jìn)了代表與選民之間的思想交流和感情溝通，密切了代表與選民的關(guān)系。三是增強(qiáng)了選民對(duì)代表的信任和對(duì)代表工作的理解與支持。四是增強(qiáng)了人大代表接受原選區(qū)選民的監(jiān)督意識(shí)。在這次述職活動(dòng)中，有的選民給這些代表提出了很多意見，有的是很刺耳的意見。代表聽了很受震動(dòng)，也很受教育；有的代表在批評(píng)聲中，深刻地認(rèn)識(shí)到人民是主人，從而找到了自己的位置，擺正了自己與選民的關(guān)系。許多代表還表示，今后要經(jīng)常到選民中來(lái)，隨時(shí)聽取意見，及時(shí)改進(jìn)工作。

為了把人大代表向選民述職這項(xiàng)工作長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)審議并通過(guò)了《人民代表述職辦法》，把述職工作納入了規(guī)范化、制度化的軌道；在組織代表向選民述職的基礎(chǔ)上，把鎮(zhèn)人大代表的姓名、照片、聯(lián)系地址及電話，進(jìn)行公布，清清楚楚地告訴選民，以便選民在遇到困難時(shí)好去找代表反映，解決問(wèn)題。隨時(shí)聽候選民的召喚！

第四篇：人大工作經(jīng)驗(yàn)交流

綏化市人大常委會(huì)成立只有三年時(shí)間，各項(xiàng)工作還在實(shí)踐中探索，但為了保證憲法和法律的貫徹實(shí)施，加大對(duì)地方國(guó)家審判機(jī)關(guān)公正執(zhí)法的監(jiān)督力度，加快全市全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐。經(jīng)市委同意，市人大常委會(huì)在2002年6月，精心組織了對(duì)綏化市中級(jí)人民法院的代表評(píng)議。此次評(píng)議工作共歷時(shí)半年多時(shí)間，得到了上上下下、方方面面的重視、關(guān)注、支持和配合。從總

體上看，評(píng)議是成功的，效果是顯著的?，F(xiàn)將此次評(píng)議工作向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們做以匯報(bào)。

一、評(píng)議工作的基本做法

組織人大代表開展評(píng)議工作，不僅是人大對(duì)“一府兩院”實(shí)行監(jiān)督的一種行之有效的形式，而且也是組織人大代表在閉會(huì)期間履行職責(zé)開展活動(dòng)的一種好方法。但代表評(píng)議情況復(fù)雜，難度很大，我們市人大常委會(huì)在此次評(píng)議中充分發(fā)揮了作用，做到了精心準(zhǔn)備、細(xì)心指導(dǎo)，保證了評(píng)議工作的順利開展。

1、精心準(zhǔn)備,廣泛發(fā)動(dòng)。準(zhǔn)備發(fā)動(dòng)工作直接關(guān)系到評(píng)議工作能否順利開展和達(dá)到目的。在準(zhǔn)備階段，我們主要做了四件事：

一是建立機(jī)構(gòu),組織評(píng)議隊(duì)伍。在市委和市人大常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，成立了評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由人大常委會(huì)主任擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主任由人大副主任擔(dān)任，辦公室下設(shè)了組織、材料綜合、評(píng)議視察和后勤四個(gè)組。從市檢察院、司法局、市直機(jī)關(guān)工委、政法委等部門抽調(diào)了精干人員與部分內(nèi)司委委員、內(nèi)司委專家組成員一起組成了評(píng)議隊(duì)伍，從而為評(píng)議工作的順利進(jìn)行提供了組織保證和人員保證。

二是結(jié)合實(shí)際,制定方案。為使評(píng)議工作有計(jì)劃、有步驟地穩(wěn)妥進(jìn)行，我們結(jié)合實(shí)際制定了切實(shí)可行的工作方案，明確了評(píng)議工作的指導(dǎo)思想，評(píng)議工作的對(duì)象和內(nèi)容，評(píng)議工作的時(shí)間、方法和步驟，評(píng)議工作的責(zé)任和要求。根據(jù)評(píng)議方案整體安排，評(píng)議工作分為準(zhǔn)備動(dòng)員、組織調(diào)查、述職評(píng)議和實(shí)施整改四個(gè)階段進(jìn)行。在評(píng)議之前，市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)還與被評(píng)議單位的主管部門進(jìn)行了聯(lián)系和溝通，取得了他們的認(rèn)可和支持；同時(shí)，被評(píng)議單位也根據(jù)總體方案的要求，分別制定了接受人民代表評(píng)議工作的方案和自評(píng)、自查、自糾的工作計(jì)劃。

三是廣泛宣傳，全面發(fā)動(dòng)。首先我們市人大常委會(huì)向150名市人大代表下發(fā)了確定評(píng)議對(duì)象征求意見卡，廣泛征求意見。讓代表們都了解評(píng)議的意義、內(nèi)容和方法及實(shí)施的步驟和目的，知道如何盡職盡責(zé)地參加評(píng)議。其次發(fā)動(dòng)代表在人民群眾中廣泛進(jìn)行宣傳，利用各種媒體進(jìn)行了報(bào)道，宣傳評(píng)議工作的目的和意義。通過(guò)多種形式的宣傳發(fā)動(dòng)，使評(píng)議工作在社會(huì)上也產(chǎn)生了很大的反響，廣泛的發(fā)動(dòng)了群眾提意見、找問(wèn)題，爭(zhēng)取到了廣大人民群眾的支持和參與。

四是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。在評(píng)議工作開展前，市人大常委會(huì)組織部分代表和參加評(píng)議的工作人員進(jìn)行了《憲法》、《代表法》和《地方組織法》的學(xué)習(xí)，以及其他省市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)這次學(xué)習(xí)，使代表們和參加評(píng)議的工作人員提高了思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確了評(píng)議工作的法律依據(jù)，以及評(píng)議工作的方法和目的，從而充分調(diào)動(dòng)了各級(jí)人大代表參評(píng)的積極性和主動(dòng)性。市中院按照評(píng)議組的要求，組織全體干警進(jìn)行刑法、民法、刑訴法和民訴法等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，并且進(jìn)行自查、自糾，提高了全體干警的法律知識(shí)水平和對(duì)評(píng)議工作的認(rèn)識(shí)。

2、深入調(diào)查,多層次征求意見。評(píng)議工作開始后，市人大各專門委員會(huì)都召開了所聯(lián)系的相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)，廣泛征求各部門對(duì)市中院的意見。對(duì)黨群機(jī)關(guān)和其它一些社團(tuán)組織，也專門召開會(huì)議征求意見。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和評(píng)議工作人員還組成若干個(gè)小組，分別深入到全市十個(gè)縣（市）區(qū)，征求市縣兩級(jí)人大代表、基層法院和法院工作聯(lián)系比較多的有關(guān)部門意見。在整個(gè)評(píng)議過(guò)程中，評(píng)議組共訪談市中院一般干警、中層干部、班子成員共95人次，調(diào)閱案卷300多卷，研討案件5輪次，深入縣（市）區(qū)人大、法院26次。評(píng)議工作組還在市中院組織召開了職工大會(huì)，按照滿意、基本滿意和不滿意三個(gè)檔次進(jìn)行了民意測(cè)評(píng)，使征求到的意見具有廣泛的群眾性和代表性。

3、認(rèn)真述職,嚴(yán)格評(píng)議。在充分調(diào)查了解情況的基礎(chǔ)上，我們做出了一份比較符合實(shí)際，得到市中院認(rèn)可的評(píng)議視察綜合報(bào)告，并召開了評(píng)議大會(huì)，先由市中院報(bào)告工作，四名正副院長(zhǎng)認(rèn)真進(jìn)行述職報(bào)告，然后人大代表發(fā)言，向市中院提出意見和建議。我們的評(píng)議工作在以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則下，對(duì)被評(píng)議單位進(jìn)行面對(duì)面的評(píng)議。在評(píng)議中，代表們都能放下情面，敢于直言，既講成績(jī)，又講問(wèn)題。人大評(píng)議工作組在人大代表和群眾提出的37起案件中篩選出了25起案件，交市中院重新復(fù)查處理，現(xiàn)已辦結(jié)。正如有些被評(píng)人員在表態(tài)時(shí)所說(shuō)：“通過(guò)評(píng)議，我們的思想觸動(dòng)很大。既看到代表對(duì)工作高度負(fù)責(zé)的精神，又看到他們出于公心，客觀公正地講問(wèn)題，真正講到點(diǎn)子上，擊中要害處，我們聽了心服口服?！痹谠u(píng)議中，人大代表、社會(huì)各界和廣大群眾在充分肯定了市中院近兩年來(lái)的工作成績(jī)，又認(rèn)真地在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干警隊(duì)伍建設(shè)、審判工作和服務(wù)大局服務(wù)群眾等方面提

出了問(wèn)題。市人大還召開了常委會(huì)，專門聽取、審議了市中院班子成員、中層領(lǐng)導(dǎo)干部、法職人員的述職報(bào)告，按照滿意、基本滿意和不滿意三個(gè)檔次進(jìn)行了無(wú)記名投票表決。班子成員滿意率85，基本滿意率2，不滿意率2。法職人員滿意率84，基本滿意率2，不滿意率1。

4、注重實(shí)效,狠抓整改。評(píng)議的目的是為了推動(dòng)被評(píng)議單位轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效

率。評(píng)議只是手段，整改才是目的。代表們?cè)谠u(píng)議中提出的問(wèn)題如果得不到整改落實(shí)，評(píng)議工作則會(huì)虎頭蛇尾，挫傷代表們的積極性。因此，在面對(duì)面評(píng)議之后，我們狠抓了督促整改工作，針對(duì)人大代表和群眾提出的問(wèn)題，市中院在四個(gè)方面做出了整改，取得了很大的成效。

一是干警政治素質(zhì)進(jìn)一步提高。在這次評(píng)議過(guò)程中，評(píng)議組和市中院把加強(qiáng)干警思想教育擺在首位，針對(duì)干警隊(duì)伍中存在的特權(quán)思想、衙門作風(fēng)、紀(jì)律松弛、形象不佳、行為不端等思想作風(fēng)問(wèn)題，組織機(jī)關(guān)干警認(rèn)真了學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)十六大精神，開展宗旨教育、警示教育、形象教育、典型教育，開展了“雙評(píng)”等活動(dòng)，集中進(jìn)行了一次思想教育和作風(fēng)整頓。在這次評(píng)議，評(píng)議出了袁克輝、馮艷文兩名優(yōu)秀法官和安懷、霍洪毅剛兩名比較出色的法官。

二是明確了改進(jìn)工作的方向。評(píng)議中，市中院的正副院長(zhǎng)和中層以上法職人員以及普通干警，都針對(duì)人大代表和群眾提出的問(wèn)題，進(jìn)行對(duì)號(hào)入座，結(jié)合各自的思想、工作和作風(fēng)實(shí)際，進(jìn)行了認(rèn)真查擺、剖析和反思，寫出了查擺材料。班子主要成員在中院全體干警大會(huì)和人大常委會(huì)上分別作了述職報(bào)告。從班子成員到正副庭長(zhǎng)，大多數(shù)同志都能夠正確地審視自己，實(shí)事求是地查擺問(wèn)題。進(jìn)一步明確了今后改進(jìn)工作的努力方向，為制定出切實(shí)可行的整改措施，全面推進(jìn)法院工作提供了可靠保證。

三是復(fù)查處理了一批案件，并進(jìn)行了責(zé)任追究。評(píng)議過(guò)程中。市中院黨組對(duì)評(píng)議組提出的整改案件很重視，多次各類會(huì)議，聽取案件情況，研究辦理方案，研討案件的問(wèn)題、性質(zhì)、責(zé)任。并專門成立了案件查處組，抽調(diào)相關(guān)的人員，負(fù)責(zé)案件查處的組強(qiáng)協(xié)調(diào)和督辦工作。評(píng)議組對(duì)市中院近兩年更審改判的121件案件進(jìn)行了研討。確認(rèn)22件案件存在問(wèn)題，市中院對(duì)這些案件的責(zé)任人進(jìn)行了公開處理。處理了屬于違法審判案件的4件12人次，其中給予警告處分5人；屬于案件質(zhì)量責(zé)任的18件20人次，其中給予通報(bào)批評(píng)3人，給予經(jīng)濟(jì)處罰的25人。

四是密切同人民群眾的聯(lián)系。評(píng)議期間，市中院開展了獻(xiàn)愛心、送溫暖、美化凈城活動(dòng)；開展了法制宣傳、送法上門等為企業(yè)和人民群眾辦實(shí)事、辦好事活動(dòng)。全市法院共做好事、辦實(shí)事1800多次，捐款捐物計(jì)人民幣6萬(wàn)多元。市中院組織干警由院長(zhǎng)和主管院長(zhǎng)帶隊(duì)，先后多次到寶山鎮(zhèn)、東富鄉(xiāng)敬老院慰問(wèn)，送去大米、衣物等價(jià)值人民幣近萬(wàn)元，還為輟學(xué)的學(xué)生積極捐款，這一系列活動(dòng)，陶冶干警情操，豐富了他們精神生活，也拉近了人民法官與人民群眾的情感距離。

二、評(píng)議工作的幾點(diǎn)體會(huì)

我們這次代表評(píng)議工作之所以取得各方面都認(rèn)可和滿意的效果，主要有幾點(diǎn)體會(huì)：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好評(píng)議的根本保證。代表評(píng)議，涉及到方方面面的工作，是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，需要黨政機(jī)關(guān)和各部門、各單位的密切配合。領(lǐng)導(dǎo)對(duì)評(píng)議工作是否支持和重視，關(guān)系到評(píng)議的成敗，是評(píng)議順利開展和取得成效的根本保證。我們?cè)谠u(píng)議伊始，就成立了由市委兩名副書記、市人大常委會(huì)主任、副主任、秘書長(zhǎng)及組織、紀(jì)檢等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的領(lǐng)導(dǎo)組織。在領(lǐng)導(dǎo)小組、評(píng)議工作人員動(dòng)員會(huì)議上和市中級(jí)人民法院評(píng)議工作動(dòng)員大會(huì)上，市委分管政法副書記、市人大常委會(huì)主任分別做了動(dòng)員講話。并且在評(píng)議開始后，市人大常委會(huì)幾位副主任帶領(lǐng)工作人員深入到市中院、各縣（市）區(qū)聽取人大代表、基層法院的意見。在整改的關(guān)鍵階段，市人大常委會(huì)主任深入被評(píng)議單位，對(duì)被評(píng)議單位的整改進(jìn)行具體指導(dǎo)，對(duì)工作提出了明確要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)各種形式的支持，為評(píng)議工作的順利進(jìn)行起到了根本保證。

2、被評(píng)議單位的主動(dòng)配合是搞好評(píng)議的關(guān)鍵。在代表評(píng)議中，人大代表的評(píng)議所處的位置只是外因，真正發(fā)揮作用的還要靠被評(píng)議單位全體人員的內(nèi)因變化。因此，我們把解決問(wèn)題的著眼點(diǎn)放在了調(diào)動(dòng)被評(píng)議單位全體人員的主動(dòng)性上，這是搞好評(píng)議的關(guān)鍵。在實(shí)際工作中，市中院領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)這次評(píng)議工作認(rèn)識(shí)到位，態(tài)度端正，把接受人大代表的評(píng)議，作為公正司法，改進(jìn)工作，樹立形象的良好契機(jī)。為了使評(píng)議工作穩(wěn)妥、有序、順利地進(jìn)行，市中院首先進(jìn)行了自查、自評(píng)，查找問(wèn)題，為評(píng)議做好前期準(zhǔn)備工作。其次在評(píng)議工作開始時(shí)，市中院從領(lǐng)導(dǎo)班子做起、動(dòng)員每一個(gè)干警，與評(píng)議工作人員密切配合。并成立了領(lǐng)導(dǎo)組織，并多次召開會(huì)議，研究如何配合好評(píng)議工作。為方便評(píng)議工作人員的工作開展，在自身辦公室條件緊張的情況下，為評(píng)議工作人員提供了專門辦公地點(diǎn)。并主動(dòng)抽調(diào)車輛支持評(píng)議工作人員的案件核查工作。對(duì)于評(píng)議中人大代表提出的問(wèn)題，能夠認(rèn)真對(duì)待，調(diào)查核實(shí)，邊評(píng)邊改。市中院的主動(dòng)配合，是此次評(píng)議工作的順利開展，收到成效的關(guān)鍵所在。

3、人大代表的積極參與是搞好評(píng)議的基礎(chǔ)。人大代表來(lái)自基層，了解情況，最有發(fā)言權(quán)。具有經(jīng)常聯(lián)系選民的優(yōu)勢(shì)，能夠多方聽取意見，反映群眾的呼聲。能正確的反映情況，對(duì)本單位、本系統(tǒng)選民的評(píng)議和民意測(cè)驗(yàn)結(jié)果，評(píng)價(jià)準(zhǔn)確，最具有說(shuō)服力。因此，我們必須相信代表和選民，切實(shí)發(fā)揮他們?cè)谠u(píng)議中的基礎(chǔ)作用，充分調(diào)動(dòng)他們參與評(píng)議的積極性。參加評(píng)議市中院的有國(guó)家、省、市三級(jí)人大代表，分別來(lái)自機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等不同部門和行業(yè)，涉及范圍廣泛。此次評(píng)議工作共征集到各屆人大代表、人民群眾的意見1334條，在社會(huì)反響很大，為今后繼續(xù)搞好評(píng)議夯實(shí)了基礎(chǔ)。

4、敢查真擺實(shí)改是搞好評(píng)議的目的。代表評(píng)議工作實(shí)效如何，就是看整改是否動(dòng)了真格，是否真正推動(dòng)了被評(píng)議單位的工作。它關(guān)系到述職評(píng)議工作的實(shí)際效果，也關(guān)系到人大監(jiān)督工作的權(quán)威性。在代表評(píng)議前，被評(píng)議單位就主動(dòng)自查自糾，做到未評(píng)先改；述職評(píng)議中，認(rèn)真聽取了常委會(huì)組成人員和代表的意見，認(rèn)真進(jìn)行反思，搞好邊整邊改；述職評(píng)議后，還逐條分析評(píng)議中的意見和建議，采取切實(shí)措施，搞好集中整改。整改情況及時(shí)向人大常委會(huì)作了反饋報(bào)告，做到事事有回音，件件有落實(shí)。通過(guò)半年多的評(píng)議整改使被市中院在班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、審判工作和廉潔自律等方面得到了顯著提高。在評(píng)議前，市中院在參加“雙評(píng)”的三十多個(gè)部門中，排名后4位，評(píng)議后，前進(jìn)到第10名。

三、評(píng)議工作的前瞻和探討

十屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過(guò)的《全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告》對(duì)地方各級(jí)人大評(píng)議工作的實(shí)踐探索給予了充分肯定。正在醞釀出臺(tái)的《中華人民共和國(guó)監(jiān)督法（草案）》也對(duì)評(píng)議工作做出了法理界定。實(shí)踐證明，人大評(píng)議不僅拓寬了人大監(jiān)督的渠道，而且加大了人大監(jiān)督工作的力度，樹立了人大的公信力與權(quán)威。在新的歷史條件下，為了繼續(xù)對(duì)評(píng)議這種監(jiān)督形式進(jìn)行有益探索和實(shí)踐，必須進(jìn)一步解放思想，更新觀念，提高實(shí)效。我們通過(guò)這次評(píng)議工作對(duì)代表評(píng)議進(jìn)行了一些思考。

1、奮發(fā)有為而不消極無(wú)為。近年來(lái)，一些地方人大評(píng)議工作由“熱”趨“冷”。盡管個(gè)中緣由頗多，但不難發(fā)現(xiàn)，對(duì)這種監(jiān)督手段的作用有疑慮而不想評(píng)、怕得罪人而不敢評(píng)、而對(duì)新的情況茫然無(wú)措而不會(huì)評(píng)等消極無(wú)為的思想影響，是導(dǎo)致評(píng)議工作停滯不前的一個(gè)重要原因。在推進(jìn)民主法制建設(shè)的進(jìn)程中，人民群眾對(duì)人大監(jiān)督作用的期望值在增大，對(duì)評(píng)議這種“柔中有剛”的監(jiān)督方式的認(rèn)同感在增強(qiáng)。因此，任何消極無(wú)為的思想都必須堅(jiān)決克服，代之以?shī)^發(fā)有為的觀念，把評(píng)議工作搞得更好更扎實(shí)。不僅要有奮發(fā)有為之志，不辱使命，知難而進(jìn)；而且還要有奮發(fā)有為之行，積極進(jìn)行，貴在實(shí)踐。

2、顧全大局而不盲目隨意。人大依法監(jiān)督是國(guó)家體制而不是個(gè)人行為。那種隨意確定評(píng)議對(duì)象、評(píng)議內(nèi)容的做法，容易使評(píng)議陷入盲目性而導(dǎo)致“變味”，損害國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的形象，必須堅(jiān)決防止。應(yīng)當(dāng)在探索和實(shí)踐中逐步建立和完善評(píng)議啟動(dòng)機(jī)制，圍繞本地區(qū)發(fā)展的新階段、新變化，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，在深入調(diào)查分析的基礎(chǔ)上確定評(píng)議的對(duì)象、評(píng)議的重點(diǎn)。因此，必須牢固樹立大局觀念，在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一行動(dòng)。要關(guān)注本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的發(fā)展變化，善于正確把握和處理局部利益與全局利益、當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，在政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的大趨勢(shì)、大背景下思考和籌劃評(píng)議工作。求真務(wù)實(shí)而不急功近利。提高評(píng)議實(shí)效一定要腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí)。評(píng)議，無(wú)論是出思路、擬方案，還是組織對(duì)方案的論證與實(shí)施，哪一個(gè)環(huán)節(jié)都需要認(rèn)真的調(diào)查和縝密的思考，惟有科學(xué)務(wù)實(shí)的態(tài)度才行。要相信和依靠群眾。基層群眾新的需求、生產(chǎn)生活中遇到普遍性的問(wèn)題以及對(duì)“一府兩院”的評(píng)價(jià)等，不僅應(yīng)當(dāng)成為評(píng)議工作的決策依據(jù)，而且應(yīng)當(dāng)成為“評(píng)”和“議”的重要信息。要客觀實(shí)在地反映被評(píng)議單位的情況。評(píng)議一個(gè)部門的工作，不能只聽匯報(bào)中說(shuō)了些什么，更要看工作做到了什么程度，還要看究竟做得怎么樣。同時(shí)，要跟蹤督促被評(píng)議單位解決評(píng)議發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。總之，工作要往實(shí)里做，重心要往基層移，結(jié)論要下在調(diào)研和分析之后。只有這樣，評(píng)議才能有的放矢，取得實(shí)效

第五篇：調(diào)查研究 促進(jìn)人大工作

深化調(diào)研 助推人大各項(xiàng)工作開展

調(diào)查研究是人大工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是人大及其常委會(huì)依法履職的基礎(chǔ)和前提。“沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”，因此，抓好調(diào)查研究是新形勢(shì)下提高人大工作質(zhì)量的迫切需要，也是地方人大及其常委會(huì)和人大代表履行好職能、行使好職權(quán)、發(fā)揮好作用的前提。因此，如何提高調(diào)查研究工作的質(zhì)量，更好地發(fā)揮調(diào)查研究在人大工作中的重要作用，是我們應(yīng)該認(rèn)真研究，不斷探索的課題。

一、我縣人大調(diào)研的基本做法和特點(diǎn)

二、現(xiàn)階段調(diào)研工作存在的問(wèn)題

近幾年來(lái)，通過(guò)不斷的努力和探索，地方各級(jí)人大及其常委會(huì)不斷加強(qiáng)調(diào)研工作，大批較高水平的調(diào)研成果得到轉(zhuǎn)化，調(diào)研工作服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和民主法制建設(shè)、服務(wù)于人大工作、服務(wù)于常委會(huì)的水平逐漸提高。但在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，調(diào)研工作仍然存在一些問(wèn)題和不足，極大的制約了調(diào)研作用的充分發(fā)揮，突出表現(xiàn)在幾個(gè)方面：

1、調(diào)研過(guò)于注重形式化。調(diào)查研究的方法和方式有很多，但我們的調(diào)研方法比較固定和單

一，通常還是以聽取職能部門匯報(bào)、走訪相關(guān)單位、召開座談會(huì)、到周邊縣(市、區(qū))取經(jīng)等為主，著眼于“聽、看、議”定性的分析。既缺乏調(diào)研前的策劃、調(diào)研方案的設(shè)計(jì)，也缺乏現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、科技裝備比如檢測(cè)分析、統(tǒng)計(jì)分析等的運(yùn)用，直接影響調(diào)研質(zhì)量。

2、重成績(jī)輕問(wèn)題現(xiàn)象突出。在調(diào)研過(guò)程中，由于種種原因，被調(diào)研部門或單位即使匯報(bào)問(wèn)

題和不足，也是把一些面上都有的、客觀的、無(wú)足輕重的問(wèn)題擺出來(lái)，使調(diào)研的信息缺乏準(zhǔn)確性，因而形成的調(diào)研材料談成績(jī)多、談問(wèn)題少、講道理多、可操作性少，更有甚者調(diào)研成果轉(zhuǎn)化只是停留在會(huì)議和文件中，難以充分發(fā)揮其實(shí)效。

3、調(diào)研隊(duì)伍力量有待加強(qiáng)。調(diào)研組織和隊(duì)伍建設(shè)顯得滯后，參與調(diào)研人員的組成不夠優(yōu)化，調(diào)研組不僅缺少具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)的人員，還缺少對(duì)調(diào)研課題了解全面的基層人大代表。

三、立足三點(diǎn)，推動(dòng)調(diào)研向縱深開展

充分認(rèn)識(shí)到人大調(diào)研工作的重要性，把搞好調(diào)查研究作為重要工作來(lái)抓，進(jìn)一步提升人大調(diào)研工作的水平，為人大常委會(huì)依法履職搞好服務(wù)，真正發(fā)揮調(diào)研工作對(duì)推進(jìn)人大工作的作用，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面來(lái)抓：

（一）篩選課題、精心謀劃，提高調(diào)研課題的針對(duì)性

由于人大的監(jiān)督范圍廣泛，不可能做到面面俱到，因此，如何把人大的調(diào)查研究立足于當(dāng)前地方發(fā)展實(shí)際是人大開展調(diào)研要探討的首要問(wèn)題，我覺得應(yīng)該從以下幾點(diǎn)來(lái)考慮：

一是要做好確定調(diào)研工作議題的基礎(chǔ)工作。人大的調(diào)研議題選擇要做到與時(shí)俱進(jìn)，緊密聯(lián)系當(dāng)前實(shí)際，主要來(lái)源于三個(gè)方面：一是根據(jù)黨委政府重點(diǎn)工作確定；二是在廣泛聯(lián)系群眾中收集；三是從代表建議意見中獲取。為此要做好調(diào)查前的準(zhǔn)備，對(duì)調(diào)查的對(duì)象、重點(diǎn)、難點(diǎn)、方法以及可能出現(xiàn)的情況要做到心中有數(shù)，同時(shí)認(rèn)真學(xué)習(xí)和查閱有關(guān)資料，了解有關(guān)政策和法律法規(guī)及調(diào)研議題的相關(guān)背景和研究現(xiàn)狀。

二是要確定調(diào)研議題重點(diǎn)，準(zhǔn)確把握調(diào)研內(nèi)容。人大調(diào)研的重點(diǎn)，要努力做到“三個(gè)圍繞”。一是圍繞黨委工作的重點(diǎn)，就是圍繞黨委的工作大局、中心任務(wù)以及本地區(qū)的工作重點(diǎn)確定議題。通過(guò)調(diào)查研究，對(duì)一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出準(zhǔn)確的判斷和科學(xué)的預(yù)測(cè)，把握形勢(shì)，超前預(yù)測(cè)，分清主次，突出重點(diǎn)，形成有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告，為黨委科學(xué)決策提供參考依據(jù)。二是圍繞政府工作的難點(diǎn)，就是要針對(duì)本地區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定工作中的主要矛盾和存在的問(wèn)題來(lái)確定調(diào)研議題。通過(guò)調(diào)查研究，有針對(duì)性地提出解決問(wèn)題的思路和想法，推動(dòng)政府工作開展，做好密切聯(lián)系黨委、政府與群眾的橋梁和紐帶作用。三是要圍繞社會(huì)各界和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問(wèn)題來(lái)確定調(diào)研議題。通過(guò)調(diào)查研究，體察社情民意，反映

百姓呼聲，幫助黨委政府審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)采取對(duì)策，釋疑解惑，化解矛盾，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，確保各項(xiàng)改革的順利進(jìn)行。

三是要處理好調(diào)研議題重點(diǎn)與全面的關(guān)系。所謂重點(diǎn)就是指黨政重視、社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。全面是指關(guān)系到群眾生產(chǎn)生活方方面面的民生問(wèn)題，正所謂“民生問(wèn)題無(wú)小事”。因而，議題收集結(jié)束后，要根據(jù)少而精、求實(shí)效的原則，一方面要從圍繞中心、服務(wù)大局出發(fā)，選擇黨委、政府重視，事關(guān)全局的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開展調(diào)研；另一方面則要選擇容易被忽視的民生問(wèn)題開展深入調(diào)研，提出事關(guān)群眾切身利益的意見和建議，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

（二）改進(jìn)作風(fēng)、全面深入，增強(qiáng)調(diào)研成果的真實(shí)性

實(shí)事求是是調(diào)研的基本要求。人大作為民意機(jī)關(guān)，要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)持走群眾路線，發(fā)揮人大密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)。

一是要有求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，俯下身子深入調(diào)研。要深入實(shí)際，深入基層，深入群眾，深入到一線，充分感受群眾冷暖、了解群眾疾苦、傾聽群眾心聲，把挖掘事物的本質(zhì)作為調(diào)研的重點(diǎn)，要深入事實(shí)，深入問(wèn)題，深入分析，使調(diào)研過(guò)程中取得的材料客觀、全面、真實(shí)。二是要有科學(xué)求實(shí)的態(tài)度，認(rèn)真撰寫調(diào)研報(bào)告。在弄準(zhǔn)弄全調(diào)研材料的基礎(chǔ)上要以科學(xué)的態(tài)度對(duì)調(diào)查材料進(jìn)行去粗取精，去偽存真，由表及里，由此及彼的分析和研究，進(jìn)行深入的理性思考，掌握問(wèn)題的本質(zhì)和內(nèi)在規(guī)律，把感性認(rèn)識(shí)上升到理性認(rèn)識(shí)，使調(diào)研達(dá)到深化認(rèn)識(shí)、指導(dǎo)實(shí)踐的目的。

三是要有高度負(fù)責(zé)的精神，不搞功利性調(diào)研。要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，敢于反映真實(shí)情況，敢于講真話講實(shí)情，要事實(shí)準(zhǔn)確，每一件事、每個(gè)問(wèn)題、每組數(shù)據(jù)都要準(zhǔn)確，真正做到不唯書、不唯上、只唯實(shí)。實(shí)踐證明，什么時(shí)候?qū)嵤虑笫橇?，什么時(shí)候調(diào)研工作就做好了，我們的調(diào)研工作和調(diào)研成果才能充分代表人民群眾的根本利益，反映人民群眾的意見和要求，集中人民群眾的智慧和力量，讓人民群眾的意愿和要求在人大行使職權(quán)過(guò)程中體現(xiàn)出來(lái)，充分發(fā)揮人民群眾在管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)中的作用，使他們真正當(dāng)家作主。

（三）健全機(jī)制、講求落實(shí)，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化的實(shí)效性

調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用是人大調(diào)研工作的根本目的和最終歸宿。要在加強(qiáng)對(duì)調(diào)研成果的宣傳、促進(jìn)調(diào)研成果的運(yùn)用轉(zhuǎn)化方面下功夫，使人大調(diào)研成果真正成為科學(xué)決策的重要依據(jù)和工作實(shí)踐的有力指導(dǎo)。

一是要建立調(diào)研成果轉(zhuǎn)化的新機(jī)制。一是把形成的調(diào)研報(bào)告作為參閱文件印發(fā)常委會(huì)會(huì)議，供常委會(huì)組成人員審議時(shí)參考，為審議發(fā)言提供“第一手”資料。二是通過(guò)常委會(huì)會(huì)議或主任會(huì)議，將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為常委會(huì)的決議、決定、審議意見或主任會(huì)議紀(jì)要，轉(zhuǎn)交“一府兩院”辦理落實(shí)。三是把調(diào)研報(bào)告以常委會(huì)黨組名義，向黨委匯報(bào)，使調(diào)研成果在更高的層次和更廣的范圍發(fā)揮作用。四是把涉及代表履職的調(diào)研報(bào)告向社會(huì)公布，發(fā)揮對(duì)代表的宣傳、教育、激勵(lì)作用。

二是要探索調(diào)研成果轉(zhuǎn)化的新途徑。要建立起反饋機(jī)制，對(duì)調(diào)研成果融入常委會(huì)會(huì)議的審議意見或決議、決定中的，要明確審議意見或決議決定落實(shí)情況報(bào)告制度；向有關(guān)部門反饋的，要明確要求書面回復(fù)。要通過(guò)召開調(diào)研成果轉(zhuǎn)化座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式，推動(dòng)有關(guān)部門解決調(diào)研報(bào)告提出的問(wèn)題，落實(shí)提出的意見、建議。要建立調(diào)研成果交流共享機(jī)制，通過(guò)召開專題調(diào)研會(huì)、匯報(bào)會(huì)、優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告評(píng)比活動(dòng)等多種形式，加強(qiáng)與同級(jí)黨委和“一府兩院”、兄弟縣市人大的橫向交流，加強(qiáng)各工作機(jī)構(gòu)與“一府兩院”對(duì)口聯(lián)系部門的平行交流，為開展科學(xué)決策、推進(jìn)改善自身工作提供參考。同時(shí)，注重加強(qiáng)與人大內(nèi)部的縱向交流，實(shí)現(xiàn)調(diào)研成果資源共享，推動(dòng)調(diào)研成果的應(yīng)用。