第一篇：1-8月份全區鄉鎮企業經濟運行情況分析

1-8月份全區鄉鎮企業

經濟運行情況分析

1-8月份，全區鄉鎮工業經濟在去年較高平臺上繼續保持健康穩定快速的發展態勢。

截止8月底，各項經濟指標均保持快速發展態勢。全區鄉鎮企業實現總產值23.45億元，同比增長20.2%；完成增加值7.45億元，同比增長21.5%；實現主營業務收入23.5億元，同比增長20.9%；實現利潤總額2.9億元，同比增長22.3%；上交稅金2億元，同比增長21.1%。其中工業實現總產值21億元，同比增長21.3%；完成工業增加值6.5億元，同比增長21.5%；完成工業銷售產值20.8億元，同比增長20.7%；實現主營業務收入21億元，同比增長21.2%；實現利潤總額2.5億元，同比增長22.5%；上交稅金1.5億元，同比增長22.1%。

一、鄉鎮企業經濟運行特點

（一）工業生產穩定增長，產銷銜接良好

1-8月份鄉鎮工業實現總產值21億元，同比增長21.3%；完成工業增加值6.5億元，同比增長21.5%；完成工業銷售產值20.8億元，同比增長20.7%；實現主營業務收入21億元，同比增長21.2%；實現利潤總額2.5億元，同比增長

22.5%；上交稅金1.5億元，同比增長22.1%。各項指標均保持了協調穩定的運行態勢。

（二）鄉鎮大項目進展良好

截止8月底，全區鄉鎮（街道）共實施固定資產投資500萬元以上的工業項目25個，其中新上項目11個、續建項目10個、技改項目4個。當年計劃總投資16.5億元，累計完成投資3.9億元。分鄉鎮看，河口街道辦事處已完成投資

1.53億元，占全區鄉鎮工業的39.23%；新戶鄉已完成投資

1.22億元，占全區鄉鎮工業的31.28%；孤島鎮已完成投資2450萬元，占全區的6.41%；仙河鎮已完成投資2200萬元，占全區鄉鎮工業的5.64%；義和鎮已完成投資3200萬元，占全區鄉鎮工業的8.2%；六合鄉已完成投資2800萬元，占全區鄉鎮工業的7.18%；太平鄉已完成投資900萬元，占全區鄉鎮工業的2.3%。

（三）新經濟增長點拉動作用明顯。

去年通過招商、技改、嫁接引進的一批項目建成投產后，全力投入生產運行現已成為拉動全區鄉鎮工業經濟增長的生力軍，對我區鄉鎮企業主要指標起到一定的拉動作用。

二、存在問題

雖然鄉鎮工業增長較快，但也出現了一些比較突出的問題。一是信貸資金依然偏緊。目前企業生產經營中最突出的問題是貸款難度大，資金運轉緊，特別是一些招商引資的企

業，在生產能力形成后，由于缺少配套流動資金，生產能力難以充分發揮。二是生產要素供給依然緊張，主要原材料價格有所上升，特別是煤、電、油、運生產要素緊缺。目前部分工業主要原輔材料價格再度上升，影響企業生產經營和效益。

三、工作措施

（一）掀起全民創業熱潮。充分發揮職能作用,搞好政府與企業之間的關系，構架溝通的橋梁，增強他們做大做強企業的決心和信心。保護企業合法權益，努力營造民營經濟、鄉鎮企業、中小企業發展的良好氛圍。

（二）增強企業競爭實力。引導廣大企業推進招商引資，加快與外來生產要素的有效對接，膨大生產經營規模。

（三）加強服務體系建設。一是建立健全基礎扎實、運轉順暢、保障有力的工作網絡；二是發揮整合社會中介服務資源，為民營經濟發展提供優質服務；三是完善融資擔保體系，拓寬民營經濟、鄉鎮企業的融資渠道。

（四）提升創業主體素質。針對當前全區鄉鎮企業家隊伍建設滯后的實際情況，采取“請進來、走出去”的辦法，抓緊培養一批高素質的本土民營企業家。加大推動引導力度，牽線搭橋，通過組織參加各類展銷會、博覽會和國際經貿洽談會，鼓勵和支持廣大鄉鎮企業走出去，鍛煉和提高他們駕馭市場的本領。

二〇〇九年十月十九日河口區經貿局

第二篇：1-5月份全區鄉鎮企業經濟運行情況

1-5月份全區鄉鎮企業經濟運行情況

1-5月份，全區鄉鎮企業生產平穩，規模企業運行質量提高，增速呈上升趨勢。

一、鄉鎮企業經濟運行情況和主要特點

（一）基本情況

1-5月份全區共實現現價總產值15.4億元，同比增長25.1%；主營業務收入15.6億元，同比增長24.6%；利潤總額1.4億元，同比增長24.1；上交稅金7950萬元，同比增長22.1%。其中在鄉鎮工業經濟指標中實現現價總產值13.9億元，同比增長24.2%；主營業務收入13.9億元，同比增長24.8%；利潤總額1億元，同比增長24.4；上交稅金6118萬元，同比增長23.4%。

（二）主要特點

1、總體實力進一步增強，對全區經濟社會貢獻率增幅提高。1-5月份，全區鄉鎮企業呈現出穩步快速發展，效益提高，貢獻增大、總體運行態勢良好的局面。實現增加值4.9億元，同比增長24％；上交稅金7950萬元，比上年增長22.1％；鄉鎮企業的發展有效促進了就業和增收，全區鄉鎮企業發放勞動者報酬8526萬元，同比增長29.5％。

2、集聚效應明顯，鄉鎮規模以上企業運行質量總體有

所提高。根據我區的具體情況，積極引導鄉鎮企業向集聚化發展。其中，石油化工、鹽及鹽化工、精細化工、農副產品加工等行業已初具規模，規模企業發展速度加快、產銷銜接良好。1-5月份，全區鄉鎮規模工業企業實現現價總產值12.5億元，同比增長25.%；增加值3.8億元，同比增長25.3%；主營業務收入15.3億元，同比增長24.7%；利潤總額7452萬元，同比增長23.7%；上交稅金4622萬元，同比增長24.4%。通過企業的聚集、規模效應，從而帶動周邊經濟發展，為我區經濟增長注入了新的活力。

3、鄉鎮500萬元以上工業項目進展良好。1-5月份，全區鄉鎮（街道）共實施固定資產投資500萬元以上的工業項目21個，其中新上項目8個、擴建項目13個。計劃總投資13.22億元，累計完成投資7450萬元。

二、存在的問題

盡管前1-5月份鄉鎮企業運行情況良好，但也存在以下個方面的問題：

1、后續產業較少，經濟結構單一。受國際金融危機、地理環境以及基礎設施等諸多因素的影響和制約，鄉鎮經濟發展緩慢，且缺乏新的經濟增長點；從產業結構看，一些鄉鎮第一產業比重較大，但基礎薄弱，第二產業總量不足，效益不佳，第三產業起步較晚，發展慢；

2、企業融資困難，流動資金短缺。鄉鎮企業融資困難、流動資金短缺經營困難，特別對優勢農產品加工企業形成壓力，嚴重

制約了農民自主創業和鄉鎮企業的發展。

三、下一步工作措施

（一）加強服務指導工作，保障企業健康發展

要認真貫徹執行中央、省、市鼓勵鄉鎮企業發展的各項政策，用盡一切力量鞏固現有經濟的發展態勢，在穩定中求發展。加強對企業的服務、協調、指導工作，做到“因企制宜”，為企業提供一個健康、穩定的發展空間。

（二）調整能源供給關系，發展環保低耗能企業

要大力發展環保、低耗能企業。不能走“先污染后治理”的老路，對高耗能企業進行技術整頓，降低能源使用量和污染排放量。在政策上大力引導，加大對環保、低耗能企業的扶持和引進，使我區鄉鎮企業走上“綠色”道路。

（三）實施項目帶動戰略，調整產業結構

積極實施項目帶動戰略，推動鄉鎮企業快速發展，調整產業結構，迅速擴大鄉鎮企業的經濟總量。實施項目帶動戰略，推進增量擴張。按照“壯大、提升、調整”的思路，加大對優勢產業、優勢企業的扶持和支持力度，擴大生產規模，使其盡快做大做強；加快傳統行業和企業的技術改造項目的實施步伐，提升其產品質量和檔次；加快現有小型企業的調整步伐，在優化整合中實現規模擴張。充分依托優勢資源，因地制宜地建設一批有特色、有優勢的鄉鎮企業發展項目，帶動鄉鎮企業的整體發展，實現增量擴張。進一步加大招商

引資力度，借助外力發展壯大。積極鼓勵和支持鄉鎮企業抓住當前產業轉移機遇，重點選擇一批有發展潛力的企業，做好項目的包裝、策劃和市場推介，擴大招商引資力度，尋求合作伙伴，外引內聯，強強聯合，優勢互補，加快鄉鎮企業的發展步伐。

（四）認真抓好預警監測工作，努力提高人員素質

認真抓好鄉鎮企業預警監測工作，積極開展業務培訓，提高基層人員業務水平和專業素質，提高統計數據質量和經濟運行分析質量，及時掌握鄉鎮企業運行態勢，為經濟運行分析提供準確及時的數據材料。

河口區經貿局

二〇〇九年六月二十三日

第三篇：2005年上半年鄉鎮企業經濟運行情況分析

一、主要經濟指標預計完成情況 總收入累計預計完成1135.37億元，同比增長21.5%;增加值預計完成222.56億元，同比增長14.1%；利潤總額69.05億元，同比增長13.9%；工業增加值111.84億元，同比增長15.5%；出口產品交貨值57.47億元，同比增長24.9%；新增本地農民就業2.85萬人，占全年5萬人計劃指標的56%。

二、經濟運行的主要特點

1、工業企業繼續保持健康穩步增長。上半年累計預計完成總收入537.08億元，同比增長19.9%；增加值111.84億元，同比增長15.5%；實現利潤總額29.31億元，同比增長12.3%。通州區的工業企業完成收入70億元，同比增長26.8%。**區工業收入占全部的65%，同比增長18.5%，在新增的11.2億元的收入中，工業增加7.4億元，占66%。

2、第三產業實現高增長。上半年累計預計完成總收入463.59億元，同比增長27.5%；增加值82.66億元，同比增長17.3%；實現利潤31.18億元，同比增長17.6%。分別占鄉鎮企業總量的40.8%、37.1%和45.2%。其中交通運輸業完成總收入83.16億元，同比增長27.3%；批發零售業完成總收入239.61億元，同比增長28.6%。朝陽區上半年第三產業完成收入58.5元，同比增長77.8%。主要是三產規模企業的拉動，13家億元企業實現收入26億元。豐臺區1—5月份第三產業實現收入12.15億元，同比增長16.4%，高于全部企業總收入增幅的3.3個百分點，除汽車受價格坡動影響外，其它行業均保持較大幅度的增長。

3、出口企業增長勢頭強勁。1一6月份，出口企業完成出口產品交貨值57.47億元，同比增長24.9%，分別高于總收入、利潤總額3.4個和11個百分點。房山區完成出口產品交貨值3.22億元，同比增長29.3%。如卓宸畜牧有限公司完成出口交貨值1761萬元，同比增長183.6%，北京快鹿制造有限告公司完成出口交貨值5377萬元，同比增長106.8%。大興區的95家出口企業實現出口7億元，同比增長29.4%。黃村鎮達瑞興實現出口8800萬元，史丹利金屬公司實現出口8700萬元，以上兩家企業出口占大興區出口總量的25%。

4、規模企業是拉動鄉鎮企業發展的主導力量。今年以來，規模企業繼續保持快速增長，對市、區縣經濟的貢獻率不斷提高。據1-5月份統計，全市規模以上企業完成總收入406.5億元，同比增長27.7%；完成增加值63.2億元，同比增長11.5%；實現利潤16.8億元，同比增長9.8%。分別占鄉鎮企業總量的45.8%、36.8%和31.5%。

5、工業重點行業拉動作用明顯。鄉鎮企業的汽車及另部件、食品飲料、包裝印刷都實現了高增長。順義區的19家汽車配件企業實現收入43億元，同比增長16

5%，占全區工業比重的42.1%。懷柔區的食品飲料、包裝印刷、汽車配件、機械電子、生物醫藥五大主導產業完成工業收入23.61億元，占全區鄉鎮企業總量的六成以上。通州區光機電產業完成收入14.8億元，同比增長29.8%，都市型工業完成收入27.4億元，同比增長62.1%，汽車及另部件完成收入3.3億元，同比增長153.8%。

6、民俗旅游業的快速發展，有利的促進了農民就業增收。懷柔區上半年民俗旅游綜合收入2.5億元，接待游客35萬人次。延慶縣民俗旅游共接待游客37萬人次，旅游收入1142萬元，戶均增收5000元，從業人員達到4000人。密云縣上半年共開辦民俗旅游戶900余家，投入資金3146萬元，新增收入2257萬元，農民就業2324人。

三、農村富余勞動力培訓就業工作取得新進展。上半年市、區縣各級政府高度重視農村富余勞動力的培訓就業工作，采取各種措施，利用各種方式舉辦各種類型的技能培訓班作好農民工的培訓工作，1—6月份完成農村富余勞動力轉移培訓78956人次，其中技能培訓47916人次。新增農民就業達到2.85萬人。（農產品加工0.3萬人，新建項目0.85萬人，現有企業擴規技改0.5萬人，個體企業1.2萬人）

四、轉變增長方式，盤活閑置資產，促進二三產業發展。

今年以來，市、（區）各級政府堅持以科學的發展觀為指導，按照“引進增量，盤活存量，增加總量，提高質量”的工作思路，轉變增長方式，盤活閑置資源，不斷擴充經濟總量，促進了二三產業的發展，取得了顯著成效。截止到上半年，鄉鎮企業共盤活土地18189畝，占閑置土地的42.3%，盤活企業279家，重組引進項目160項，投資總額111億元。如順義區上半年盤活土地2050畝，資產1.46億元，盤活企業69家，廠房面積11.6萬平方米，計劃投資總額12.4億元，以完成投資2.4億元，計劃新增勞動力就業3379人。通州區在摸清底數的基礎上，制定了盤活閑置資產的具體方案，并組織實施，截止到6月底共盤活閑置資產項目104個，資產總額7.6億元，新引進資金26.4億元，項目竣工后新增收入18.1億元，新增就業4000多人。

五、存在的問題

1、能源和原材料價格增長，成本加大，利潤指標增幅回落。

2、國家控制固定資產投資，一些區縣的招商竣工項目受到不同程度的影響，竣工項目減少，后勁明顯不足。

3、農民就業產業基地中的閑置土地使用受到制約，無法利用，造成土地浪費，急需市有關部門拿出解決辦法。

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4、結構調整，關閉十五小企業對個別地區的工業發展的影響依然存在。如房山區關閉石灰土窯90座，關閉了粘土磚廠。**區也關閉了一些造紙及砂石企業。

第四篇：2007年上半年全國鄉鎮企業經濟運行情況分析

2007年上半年全國鄉鎮企業經濟運行情況分析

今年上半年，全國鄉鎮企業經濟平穩發展，運行質量穩步提高，外貿出口穩定增長，對“三農”的貢獻作用更加突出，總量規模、結構調整、素質提升和經濟效益都在穩步推進。但經濟運行中存在的一些矛盾和問題，需要去努力化解和克服。

一、基本情況和主要特點

(一)主要經濟指標平穩較快增長，運行質量總體良好。2007年上半年全國鄉鎮企業完成增加值31765億元，同比增長13.62%，完成工業增加值22335億元，占鄉鎮企業增加值的比重為70.3%，同比增長13.66%；完成工業總產值96270億元，銷售產值91695億元，產銷率達95.25%，累計實現營業收入134068億元，同比增長13.68 %；利潤總額7685億元，增長13.92%；上交稅金3172億元，增長14.23%。

（二）規模工業對鄉鎮企業的支撐帶動作用顯著。規模以上工業（年銷售收入500萬元以上企業）實現增加值15778億元，同比增長16.72%，比規模以下工業增幅快9.79個百分點，占工業增加值的比重達70.62%。規模工業實現總產值68018億元，銷售產值65475億元，產銷率達96.26%；實現利潤3790億元，同比增長15.69%；上交稅金1554億元，同比增長16.70%；出口交貨值10980億元，同比增長20.90%，占全部鄉鎮企業出口的78.90%。

（三）農產品加工業繼續快速發展。農產品加工業總體呈現快速增長的好勢頭,成為鄉鎮企業重要的優勢和特色產業。上半年全國鄉鎮規模以上農產品加工業完成增加值4976億元，同比增長16.75 %；其中食品工業（包括農副食品加工業、食品制造業和飲料制造業）增加值1518億元，同比增長16.79%。農產品加工業增加值占規模工業的比重達到31.48 %，成為鄉鎮工業的主要行業和重要增長點。

（四）外貿出口保持穩定增長。自2006年以來鄉鎮企業出口雖然面臨貿易摩擦增多、人民幣升值壓力增大等因素影響，出口的外部形勢比較嚴峻，部分省市出口增幅較低，少數省甚至出現負增長，但出口大省江蘇、浙江、廣東、山東等省的出口一直保持較快而又穩定的增長，帶動了全國鄉鎮企業出口的較快增長。目前全國鄉鎮企業的出口企業有近16萬家，比上年增加5000多家，完成出口交貨值13908億元，同比增長19.88 %，增幅與上年持平。

（五）第三產業發展加快，鄉鎮企業產業結構更趨合理。隨著我國工業化進程的加快和社會主義新農村建設的穩步推進，服務業等第三產業成為黨委政府引導發展的重點和各地投資發展的熱點。鄉鎮企業投資第三產業特別是農村旅游服務業的越來越多，以觀光、旅游、度假和農村流通業為主要內容的新型農村服務業方興未艾，發展迅速。市民利用周末和“黃金周”到郊區及周邊地區農村“吃農家飯，住農家院，觀自然景，享田園樂”成為許多市民喜愛的一種休閑度假方式。今年上半年鄉鎮企業中第三產業實現增加值7020億元，同比增長13.83%，比鄉鎮工業增幅高出0.21個百分點，第三產業增加值占鄉鎮企業的比重由上年同期的21.9%上升到22.1 %，提高0.2個百分點。

（六）勞動者報酬和農民工資性收入較快增長。今年上半年全國鄉鎮企業累計支付勞動者報酬6781億元，同比增長11.75%。農村居民人均從鄉鎮企業獲收入（包括個體二、三產業）710元，同比增長11.5%，增加73元，根據第一季度農民收入構成比例測算，上半年從鄉鎮企業獲得的收入占農村人均可支配收入的比重達到34.8%，比上年同期提高0.2個百分點。

二、支撐鄉鎮企業發展的主要因素 分析上半年鄉鎮企業較快平穩發展的原因，主要有以下幾個方面：

（一）國家一系列戰略任務的實施，為鄉鎮企業發展營造了良好的宏觀環境。近兩年，國家制定出臺了一系列政策措施，鼓勵擴大就業和發展農產品加工業，鼓勵支持個體私營等非公有制經濟發展，加大西部大開發和振興東北老工業基地建設的支持力度，實施中部崛起、加快環渤海經濟圈和京津冀城市帶發展以及促進“泛珠三角”區域經濟合作等重大戰略措施，有力地促進了鄉鎮企業持續平穩增長。浙江省實施了“萬家培育千家成長”的小企業培育計劃和小企業成長計劃；山東省實施了圍繞促進中小企業成長“一條主線”，實施小企業培育、中小企業成長、特色產業提升“三項計劃”的發展戰略；江蘇、廣東、河南、湖北、河北、遼寧、吉林等省組織開展了以促進企業成長為主要內容的中小企業成長工程。江蘇、浙江、湖北、吉林等省推進財政“省管縣”措施，極大地調動了發展鄉鎮企業的積極性，有力地促進了縣域經濟的發展。

（二）固定資產投資和出口的穩定增長積蓄了鄉鎮企業發展的持續動力。鄉鎮企業固定資產投資已連續兩年突破2萬億元，2006年固定資產投資超過2.6萬億元,兩年間新增投資50萬元以上項目有50多萬個，這些項目的建成投產為鄉鎮企業注入了新的活力，增強了發展后勁。16萬家出口企業的出口額已占工業總產值的10%以上，出口額每年保持20%的增長速度，成為拉動鄉鎮企業發展的重要因素。

（三）產業集群的不斷壯大提升了鄉鎮企業發展的產業水平。一大批具有地方特色和區域競爭優勢的專業園區和產業集群的形成，提升了鄉鎮企業的競爭力。目前，全國鄉鎮企業各類園區有5660個，入園企業近百萬家，園區實現增加值已占鄉鎮企業增加值的近四分之一。經濟園區化，園區產業化，產業集群化成為經濟發展趨勢，產業集群在鄉鎮企業中的比重越來越大。據統計，浙江有年產值超億元的產業集群601個，其中10億元以上的285個，100億元以上的37個，這些產業集群涵蓋28個工業行業，實現產值占全省鄉鎮企業產值的45%以上。河北省有年營業收入5億元以上的特色產業集群185個，產業集群實現的增加值、實繳稅金占全省鄉鎮企業總量的三分之一以上。山東沿海以水產品加工、蔬菜和水果等農產品加工為主的農產品加工產業集群已具有相當規模，成為我國對日、韓等國農產品出口的基地。江蘇省蘇南地區和廣東省“珠三角”地區的鄉鎮企業基本上實現了園區化、集群化。產業集群化已成為鄉鎮企業整合利用資源，調整優化結構，提升產業層次，增強可持續發展能力的重要途徑。

（四）企業技術創新能力和職工素質的提升為鄉鎮企業發展奠定了良好基礎。近兩年，全國鄉鎮企業系統實施藍色證書培訓工程并將職工素質的提高與鄉鎮企業職業技能鑒定工作的有機結合，收到了良好效果。2006年，全國各省區市通過各種途徑用于鄉鎮企業素質教育和技能培訓的投入突破20億元，有30萬鄉鎮企業員工獲得了農業部頒發的“藍色證書”，6萬鄉鎮企業員工獲得了國家承認的職業技能證書，共306萬鄉鎮企業員工接受了藍色證書、銀河工程、陽光工程的培訓。浙江省自2004年開始組織實施“千萬農村勞動力素質培訓工程”以來，各地采取多條腿走路，菜單式選課的培訓方式，三年來已有近250萬名務工農民接受了崗位技能培訓。職工素質的提升推動了企業的技術創新，名不見經傳的嘉興振申絕熱材料廠研發出被廣泛用于石油、化工等永久性工程隔熱保冷的泡沫玻璃，一舉打破了著名的美國匹斯堡康寧公司的壟斷，而價格僅為美國的三分之一，具有很強的國際競爭力。

（五）社會化服務體系的建立完善為鄉鎮企業發展提供了保障。去年農業部出臺《關于加快鄉鎮企業服務體系建設的意見》以后，各地結合鄉鎮企業發展中存在的突出問題，普遍開展了以融資擔保、人才培訓、創業輔導、科技對接、行業協會、信息網絡等為主要內容的服務體系建設，取得了良好成果。目前全國有23個省市成立了信用擔保協會，全國中小企業信用擔保機構超過3000家，在一定程度上緩解了企業資金緊張狀況。全國各省區市以“藍色證書工程”為突破口，建立了106個鄉鎮企業培訓中心，50%以上的鄉鎮企業職工得到了不同程度的培訓。江蘇、浙江、河北、湖北、河南等省都建立了100個以上的小企業創業輔導基地，同時，鄉鎮企業行業協會、信息網絡等服務體系初步建立，為促進鄉鎮企業加強行業自律，增強創新能力，提升管理水平發揮了積極作用。

三、鄉鎮企業經濟運行中存在的主要問題和困難

（一）鄉鎮工業結構性矛盾比較突出，節能減排任務艱巨。今年以來，國家加大了節能減排工作力度，對環境污染嚴重地區實行“雙限”措施，明確提出年內關停4000家小煤礦，壓縮鋼鐵等行業的過剩產能等等。國家一系列的治污減排措施，對一些地區和行業將產生一定的影響。山西省自去年全面實施“藍天碧水”工程以來，對環保不達標的高耗能、高污染的企業果斷關停，動作快，范圍廣，使鄉鎮企業發展呈逐月下降趨勢。

（二）區域發展不平衡問題比較突出，東中西部區域差距進一步擴大。由于發展環境、發展基礎不同，基數差異太大等原因，使得東中西鄉鎮企業經濟總量、企業的總體規模和水平以及經濟運行質量等方面的差距仍在擴大。當前東中西部鄉鎮企業增加值占全國的比重分別為67.18：27.01：5.81，與上年同期相比，東部地區的比重上升0.58個百分點，而中西部地區相應下降0.58個百分點。全年鄉鎮企業營業收入超萬億元的浙江、山東、江蘇、廣東、河北和遼寧6個東部省的增加值總量相當于中西部地區總和的2倍。

（三）不確定性因素對外向型企業影響比較突出，部分產品出口形勢嚴峻。隨著我國經濟的持續快速增長，對外貿易的順差數額較大，與主要貿易伙伴如美國、歐盟、日本等國的貿易摩擦增多。特別是歐盟于今年6月1日開始生效的R法規和日本對我國農產品實施“肯定列表”制度等以及人民幣持續升值也直接影響出口企業的換匯收入和出口定價。此外，國家于去年9月調整了部分產品的出口退稅率和今年6月1日起提高高耗能、高污染等資源性產品進出口關稅以后，對鋼鐵、煤炭、焦碳等資源型產品出口的影響尤為明顯。

（四）鄉鎮企業用工能力擴大與招工困難的矛盾比較突出，員工素質偏低與增強創新能力的要求不適應。隨著企業規模的快速擴張和市場對產品質量要求不斷提高，各類技術型、技能型人才和管理人才供需結構性矛盾日益突出，尤其是隨著一批新項目竣工投產，紡織、服裝、農產品加工、機械制造等勞動密集型行業對熟練工人和技工的需求急增，缺口很大。據浙江省臺州市反映，該市20—30人的小企業因招工困難，至3月中旬仍有半數企業沒有開工。

（五）能源、土地、運輸等生產要素緊張狀況比較突出，資金短缺制約鄉鎮企業發展。隨著建設節約型國家等一系列政策措施的全面落實，污染型、高耗能型、資源消耗型企業的發展受到限制，能源、土地、運輸等生產要素對企業發展的約束逐步加大，企業環保和安全投入成本、工業用地成本、用水用電成本及勞動力成本在較長時期內持續增加，導致部分行業企業利潤空間減少，企業擴大再生產能力受到影響。同時，隨著煤電油運等生產要素價格的持續上漲，企業資金需求不斷加大，大量資金沉淀在生產環節，企業資金緊張的狀況比較普遍。資金短缺仍然是制約鄉鎮企業發展的突出問題。

四、2007年下半年鄉鎮企業發展形勢的判斷分析和對策建議 2007年是全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要一年，我國宏觀經濟形勢進一步看好，鄉鎮企業發展的宏觀環境將進一步改善，鄉鎮企業發展面臨良好機遇。下半年鄉鎮企業將會在優化結構、提高效益、節能降耗、污染減排、保護環境的基礎上，努力克服發展中的不利因素，繼續保持一個較快的增長速度。主要支撐因素包括：

國際國內經濟持續穩定發展，為鄉鎮企業提供了有利的宏觀環境。國家政治經濟政策將更加有利于鄉鎮企業發展。

鄉鎮企業固定資產投資和外貿出口將繼續保持穩定增長。

基于上述分析和鄉鎮企業存在的主要問題，建議采取以下對策措施：

（一）提高對鄉鎮企業重要性的認識，加強對鄉鎮企業的指導。目前社會上普遍存在對鄉鎮企業的概念、地位、作用認識模糊、思想不統一的問題，迫切需要從解決“三農”問題和建設社會主義新農村的戰略高度深化對發展鄉鎮企業重要性的認識。實踐證明，縣域經濟的發展，農民的就業和增收必須依靠大力發展鄉鎮企業。破解“三農”問題、建設社會主義新農村、加快國家工業化、城鎮化、現代化都離不開鄉鎮企業的發展。因此，各級黨委和政府應該從新時期經濟社會發展戰略高度，進一步統一對鄉鎮企業的認識，旗幟鮮明的鼓勵和支持鄉鎮企業發展。

（二）避免投資過快增長，努力提高投資質量和效益。鄉鎮企業投資要按照中央和國家宏觀調控政策要求，確保投資重點放到優化結構、提高效益、節能降耗和污染減排上來，防止片面追求和盲目攀比增長速度而造成固定資產投資過快增長。把有限資金投放到已開工項目的投產達產上，把投資重點放到國家重點支持的農產品加工、新型建筑材料、環保節能等替代產品和現代物流等新型服務業上，力爭今年鄉鎮企業投資質量和結構有明顯改善。

（三）加強創新能力建設，提高鄉鎮企業產品市場競爭能力。要引導鄉鎮企業適應經濟發展的需要，增強創新意識，逐步建立和完善企業技術研發機構，建立研發投入有效機制，使企業真正成為技術創新的主體。積極開展產學研合作，加快科技成果轉化，鼓勵中小企業通過委托開發和聯合開發，聯合培養人才、共建研發機構，提高自主創新能力。開展鄉鎮企業創品牌活動，建立和完善鄉鎮企業品牌建設工作體系，不斷提高鄉鎮企業品牌意識，提高鄉鎮企業產品競爭力。

（四）加快推進節能降耗，提高鄉鎮企業可持續發展能力。按照十屆全國人大五次會議確定的2007年經濟社會發展要求，認真貫徹國家產業政策和宏觀調控政策，堅決關停耗能高、污染重的企業，突出抓好規模以上鄉鎮企業的節能降耗工作。引導鄉鎮企業開展清潔生產、興辦循環利用資源產業，推動產業循環式組合、企業循環式生產、資源循環式利用。重點培植一批節能企業和清潔生產企業，提高資源綜合利用率，促進經濟增長方式的根本轉變。

（五）抓緊建立完善社會化服務體系，促進鄉鎮企業健康發展。

按照“政府扶持中介，中介服務企業”的理念，重點建立鄉鎮企業信用擔保體系，上市融資育成體系和風險創業投資體系；建立鄉鎮企業信息網絡服務體系；建立小企業創業輔導基地和公共技術服務平臺，形成培育小企業的配套服務體系；建立鄉鎮企業人才培訓體系；建立鄉鎮企業的技術支持、管理咨詢、市場開拓、行業協會和法律服務體系，進一步緩解制約鄉鎮企業發展的“瓶頸”，促進鄉鎮企業又好又快發展。

綜合上述分析，下半年鄉鎮企業將繼續保持較平穩的發展態勢，但各項主要經濟指標的增長速度將有所放緩。預計全年將實現增加值66000億元，增長13.4%，其中工業增加值46500億元，增長13.6%；營業收入246000億元，增長13.5%；實現利潤16900億元，增長13.8%；上交稅金7000億元，增長14.0%；出口交貨值30500億元，增長18.5%；支付勞動者報酬13650億元，增長11%，農村居民人均從鄉鎮企業獲得收入1420億元，比上年增加180元；新增就業400萬人，鄉鎮企業從業人員達1.5億人。

第五篇：企業經濟運行分析(上)

1—8月份全市經濟運行質量不容樂觀必須加大協調力度扭轉當前不利因素——烏啤烏蘇分公司等十五家骨干工業企業經濟運行情況調查報告1—8月全市完成工業增加值18480.5萬元，增長14.8%，離地區下達的工業增加值增長21%的調控目標，尚有6.2個百分點的差距。地區重點指導的九家工業企業，1—8月工業總產值現價和工業總產值不變價比去年同期分別下降了6%、11.3%。利潤同比增長2%，離地區下達的增長15.9%，相差13.9個百分點。烏啤烏蘇分公司、四棵樹煤炭有限公司、屯河烏蘇番茄制品分公司、永達烏蘇分公司、西域烏蘇市水泥有限公司等規模較大的企業，產值、產量都比去年同期有不同程度的下降。要扭轉當前經濟運行同比下滑的局面，必須下大力氣采取有力措施，挖掘潛力，變不利因素為有利因素，全力抓好后三個月的經濟運行質量，全面完成全年目標任務，并為明年的經濟工作打好基礎。針對當前我市經濟運行的形勢，我委分三個工作組，由委領導帶隊分別深入到規模較大的烏蘇啤酒有限公司烏蘇分公司、四棵樹煤炭有限公司、屯河烏蘇番茄制品分公司、永達烏蘇分公司、西域烏蘇市水泥有限公司、宏光玻璃有限公司、麥科特紡織烏蘇有限公司、供排水有限公司、電力有限公司、萬康油脂有限公司、星光棉麻有限公司、北方新科有限公司、金山陶粒制品廠、銀興棉蛋白加工有限公司和機械廠等十五家企業，進行調研，查找企業在經濟運行中存在的問題，切實幫助企業解決實際困難。

一、企業經濟運行情況和存在的主要問題：

1、烏啤烏蘇分公司

1—8月完成工業總產值（現價，下同）7679萬元，同比下降13.5%，銷售收入7887萬元，同比下降6%，生產啤酒37858噸，同比下降7%。預計全年可生產52000噸啤酒，比上年少1000噸，比年初50000噸的計劃多生產2000噸。目前生產、銷售下降的主要原因一是競爭對手低價傾銷，造成市場價格混亂。今年新疆啤酒在我市轄區內實行買一贈一，合1.00元/瓶，并且每回收一個瓶蓋付0.10元，實際銷售價已低于1.00元/瓶。而生產成本為1.30—1.35元/瓶。二是啤酒運輸困難。主要是阿勒泰地區，烏魯木齊周邊地區交警、運管部門對超載車輛進行檢查，按目前運價，不超載就無利可圖。三是烏蘇至塔城，烏蘇至博樂都在修路，道路狀況不好，司機不愿跑長途。四是電價提高（2002年11月提價），生產成本上升。1—9月，公司共耗電836萬度，平均每度0.48元，上年為0.44元，今年比上年增加支出33.5萬元，預計全年多支出50萬元。五是其它原因。由于春季受“非典”影響和春季氣溫低（比去年同期低1.5℃），夏季降雨多氣溫波動大等因素影響啤酒銷售。上述原因造成公司生產產量下降，利潤空間逐漸縮小，市場競爭力下降。由于產量下降,影響全市工業總產值下降3.7個百分點。

2、麥科特紡織烏蘇有限公司

1—8月生產棉紗3310噸，同比下降10%，完成年計劃的60%，完成工業總產值4723萬元，同比增長22%，完成年計劃的69%。主要問題一是原材料棉花價格從去年的1000元—1100元/噸提高到現在的1300元/噸，增長了25%左右，同期40、32、21支棉紗從去年的16500元/噸、16000元/噸和14000元/噸，提高到目前的18900元/噸、17400元/噸、16300元/噸，分別增長了14.5%、8.7%、16.4%，平均增長15%，棉花增幅比棉紗增幅大10個百分點。到8月底，公司已虧損219萬元，平均每生產1噸棉紗虧損662元。二是生產原料供應不足。公司要完成全年計劃需要棉花8000噸，現有1000噸缺口，目前棉花價格居高不下，企業在市場風險大，利潤空間縮小的情況下繼續生產，則虧損會繼續加大。三是電價高，生產成本增加。據公司反映，從2002年元月至今年5月支付動力附加費就達94.6萬元，平均每月55647元。每月電費支出比鄰近縣市同規模企業多近20萬元。這樣僅電費每年就比鄰近縣市多支出306.7萬元。因為電價和棉紗市場的原因,企業年初確定的新增1萬錠技改項目被迫取消。

3、屯河烏蘇番茄制品分公司

截止8月底已生產番茄醬（折標）16567噸，預計