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今年頭4個(gè)月以來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況自查分析

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第一篇:今年頭4個(gè)月以來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況自查分析

今年頭4個(gè)月以來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

情況自查分析

今年頭4個(gè)月以來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況自查分析2007-12-17 17:09:17第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)今年頭4個(gè)月以來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況自查分析今年頭4個(gè)月以來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況自查分析(2)

一、今年頭4個(gè)月以來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

今年1—4月,全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)總體良好,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均呈持續(xù)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。

(一)經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng),主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)協(xié)調(diào)穩(wěn)定。1-4月份,全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值12758億元,同比增長(zhǎng),其中工從多年米的情況看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要發(fā)展必須從實(shí)際出發(fā),充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì),以不斷提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益為主線,扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)兩個(gè)根本性的轉(zhuǎn)變。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展環(huán)境發(fā)生了很大的變化,今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,不可能再走低水平的重復(fù)建設(shè)、靠外延擴(kuò)張的路子,也不可能再靠國(guó)家多少優(yōu)惠政策來(lái)扶持了,而是要堅(jiān)持自力更生,揚(yáng)長(zhǎng)避短,走改革開(kāi)放、體制創(chuàng)新、依靠科技、加強(qiáng)管理的發(fā)展路子。

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要在農(nóng)村個(gè)私經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中發(fā)展壯大。面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要勇于從那些不具優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域中退出本,著力培植優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。從近10多年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展看,農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是最具潛力、最具活力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。在縣以下,不要在公與私各占多少比例上作文章。安徽省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)最近反復(fù)強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì),安徽省人大常委會(huì)又專門(mén)制定了《個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)權(quán)益保護(hù)條例》,就是要依

法對(duì)個(gè)私經(jīng)濟(jì)加以保護(hù),促進(jìn)個(gè)私經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與農(nóng)村有著天然的地緣、人緣和血緣關(guān)系,農(nóng)業(yè)為大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展提供了空間和新的增長(zhǎng)點(diǎn)。安徽是農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)運(yùn)、保鮮都大有作為,農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)潛力很大,如長(zhǎng)豐雙墩面條廠,1985年10多個(gè)人起家生產(chǎn)面條,現(xiàn)在總資產(chǎn)3億多。我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還處于起步階段,產(chǎn)業(yè)化比重很低,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的參與。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是要解決千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)的矛盾,需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)更好地解決農(nóng)村工業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)脫節(jié)的矛盾。農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),需要工業(yè)利潤(rùn)來(lái)補(bǔ)償,但大部分農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得不到大工業(yè)的支持,因此,這種補(bǔ)償任務(wù)就自然落到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的頭上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)參與農(nóng)業(yè)化的過(guò)程也是壯大發(fā)展自身,提高效益的過(guò)程。推廣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,可以圍繞優(yōu)勢(shì)抓好一鄉(xiāng)一業(yè),一村一品。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要走集中發(fā)展的道路,加快小區(qū)和小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。村村點(diǎn)火,處處冒煙,在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之初是難以避免的;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已經(jīng)發(fā)展到一定階段,就必須“相對(duì)集中,連片發(fā)展”。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力弱,一個(gè)突出問(wèn)題是布局分散。企業(yè)組織結(jié)構(gòu)集中度低、關(guān)聯(lián)度小、缺少專業(yè)化協(xié)作和規(guī)模效益。據(jù)有關(guān)研究表明,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于過(guò)于分散,用地規(guī)模增加了1/3,能源利用率降低40%,基礎(chǔ)設(shè)施投資增加20-30%,行政管理費(fèi)增加40%,人力增加1—2%,最終表現(xiàn)為資金利潤(rùn)率比相對(duì)集中降低20%左右。因此,加快小區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)是帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一個(gè)大戰(zhàn)略,向小城鎮(zhèn)集中是今后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的方向,靠小城鎮(zhèn)的集約優(yōu)勢(shì),才能有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的集約經(jīng)營(yíng),借助小城鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可以解決很多問(wèn)題,一是發(fā)揮商品流通的集散作用優(yōu)勢(shì),二是發(fā)揮共享能源、交通、信息、市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì),三是發(fā)揮工業(yè)生產(chǎn)的聚集效益的優(yōu)勢(shì)。另外,集中起來(lái)也便于增強(qiáng)對(duì)外招商引資,吸引人才。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要注重技術(shù)改造,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。必須創(chuàng)造條件用先進(jìn)的技術(shù)和工業(yè)設(shè)備,改造現(xiàn)有企業(yè),推動(dòng)結(jié)構(gòu)升級(jí)。現(xiàn)仟“十五小”要不要都關(guān)掉,我認(rèn)為小并不一定不好,小企業(yè)只要不污染,產(chǎn)品有市場(chǎng),有效益就應(yīng)該支持,從某種意義上說(shuō),小企業(yè)船小好調(diào)頭,包袱小,靈活性大,在復(fù)雜多變的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中有著不可忽視的生命力,關(guān)鍵是扶持他們?cè)诩夹g(shù)設(shè)備上、在產(chǎn)品質(zhì)量上下功夫,而不應(yīng)該采取一關(guān)了事的辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須主動(dòng)與科研單位、大專院校掛鉤,依靠科技進(jìn)步不斷提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)那些以生產(chǎn)大路貨、低檔次、粗加工和初級(jí)產(chǎn)品為主的弱小鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),要注重改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、設(shè)備,加快產(chǎn)品升級(jí)換代,適應(yīng)不斷變化的消費(fèi)需求。

(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要高度重視市場(chǎng)開(kāi)拓。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天,以往那種只要有產(chǎn)品就不愁沒(méi)市場(chǎng)的年代已一去

不復(fù)返了,任何企業(yè)都要高度重視市場(chǎng)開(kāi)拓,對(duì)弱小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)尤其如此。實(shí)踐證明,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在開(kāi)拓市場(chǎng)方面是有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)的,正所謂千軍萬(wàn)馬搞推銷,走遍了千山萬(wàn)水,費(fèi)盡了千言萬(wàn)語(yǔ),經(jīng)受了千辛萬(wàn)苦,最后換來(lái)了千金萬(wàn)銀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在城鄉(xiāng)都有廣闊的市場(chǎng),關(guān)鍵是立足實(shí)際,從自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、資源狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技水平等出發(fā),抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展突破口和增長(zhǎng)點(diǎn),充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和特色,開(kāi)拓這個(gè)大市場(chǎng),為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展拓展生存空間。總之,我們辦企業(yè)不能因?yàn)橛薪逃?xùn)就不敢往前走,不能因卡了一下喉嚨就不敢再吃飯,不能從一個(gè)極端走到另一個(gè)極端,只要我們振奮精神,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,腳踏實(shí)地,埋頭苦干,發(fā)展新世紀(jì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是大有作為的!

業(yè)增加值9132億元,同比增長(zhǎng);營(yíng)業(yè)收入50619億元,同比增長(zhǎng)

今年頭4個(gè)月以來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況自查分析

第二篇:今年頭4個(gè)月以來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況自查分析

一、今年頭4個(gè)月以來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

今年1—4月,全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)總體良好,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均呈持續(xù)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。

(一)經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng),主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)協(xié)調(diào)穩(wěn)定。1-4月份,全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值12758億元,同比增長(zhǎng)13.6,其中工從多年米的情況看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要發(fā)展必須從實(shí)際出發(fā),充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì),以不斷提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益為主線,扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)兩個(gè)根本性的轉(zhuǎn)變。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展環(huán)境發(fā)生了很大的變化,今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,不可能再走低水平的重復(fù)建設(shè)、靠外延擴(kuò)張的路子,也不可能再靠國(guó)家多少優(yōu)惠政策來(lái)扶持了,而是要堅(jiān)持自力更生,揚(yáng)長(zhǎng)避短,走改革開(kāi)放、體制創(chuàng)新、依靠科技、加強(qiáng)管理的發(fā)展路子。

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要在農(nóng)村個(gè)私經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中發(fā)展壯大。面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要勇于從那些不具優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域中退出本,著力培植優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。從近10多年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展看,農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是最具潛力、最具活力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。在縣以下,不要在公與私各占多少比例上作文章。安徽省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)最近反復(fù)強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì),安徽省人大常委會(huì)又專門(mén)制定了《個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)權(quán)益保護(hù)條例》,就是要依法對(duì)個(gè)私經(jīng)濟(jì)加以保護(hù),促進(jìn)個(gè)私經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與農(nóng)村有著天然的地緣、人緣和血緣關(guān)系,農(nóng)業(yè)為大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展提供了空間和新的增長(zhǎng)點(diǎn)。安徽是農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)運(yùn)、保鮮都大有作為,農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)潛力很大,如長(zhǎng)豐雙墩面條廠,1985年10多個(gè)人起家生產(chǎn)面條,現(xiàn)在總資產(chǎn)3億多。我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還處于起步階段,產(chǎn)業(yè)化比重很低,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的參與。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是要解決千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)的矛盾,需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)更好地解決農(nóng)村工業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)脫節(jié)的矛盾。農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),需要工業(yè)利潤(rùn)來(lái)補(bǔ)償,但大部分農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得不到大工業(yè)的支持,因此,這種補(bǔ)償任務(wù)就自然落到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的頭上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)參與農(nóng)業(yè)化的過(guò)程也是壯大發(fā)展自身,提高效益的過(guò)程。推廣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,可以圍繞優(yōu)勢(shì)抓好一鄉(xiāng)一業(yè),一村一品。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要走集中發(fā)展的道路,加快小區(qū)和小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。村村點(diǎn)火,處處冒煙,在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之初是難以避免的;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已經(jīng)發(fā)展到一定階段,就必須“相對(duì)集中,連片發(fā)展”。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力弱,一個(gè)突出問(wèn)題是布局分散。企業(yè)組織結(jié)構(gòu)集中度低、關(guān)聯(lián)度小、缺少專業(yè)化協(xié)作和規(guī)模效益。據(jù)有關(guān)研究表明,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于過(guò)于分散,用地規(guī)模增加了1/3,能源利用率降低40%,基礎(chǔ)設(shè)施投資增加20-30%,行政管理費(fèi)增加40%,人力增加1—2%,最終表現(xiàn)為資金利潤(rùn)率比相對(duì)集中降低20%左右。因此,加快小區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)是帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一個(gè)大戰(zhàn)略,向小城鎮(zhèn)集中是今后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的方向,靠小城鎮(zhèn)的集約優(yōu)勢(shì),才能有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的集約經(jīng)營(yíng),借助小城鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可以解決很多問(wèn)題,一是發(fā)揮商品流通的集散作用優(yōu)勢(shì),二是發(fā)揮共享能源、交通、信息、市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì),三是發(fā)揮工業(yè)生產(chǎn)的聚集效益的優(yōu)勢(shì)。另外,集中起來(lái)也便于增強(qiáng)對(duì)外招商引資,吸引人才。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要注重技術(shù)改造,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。必須創(chuàng)造條件用先進(jìn)的技術(shù)和工業(yè)設(shè)備,改造現(xiàn)有企業(yè),推動(dòng)結(jié)構(gòu)升級(jí)。現(xiàn)仟“十五小”要不要都關(guān)掉,我認(rèn)為小并不一定不好,小企業(yè)只要不污染,產(chǎn)品有市場(chǎng),有效益就應(yīng)該支持,從某種意義上說(shuō),小企業(yè)船小好調(diào)頭,包袱小,靈活性大,在復(fù)雜多變的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中有著不可忽視的生命力,關(guān)鍵是扶持他們?cè)诩夹g(shù)設(shè)備上、在產(chǎn)品質(zhì)量上下功夫,而不應(yīng)該采取一關(guān)了事的辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須主動(dòng)與科研單位、大專院校掛鉤,依靠科技進(jìn)步不斷提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)那些以生產(chǎn)大路貨、低檔次、粗加工和初級(jí)產(chǎn)品為主的弱小鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),要注重改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、設(shè)備,加快產(chǎn)品升級(jí)換代,適應(yīng)不斷變化的消費(fèi)需求。

(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要高度重視市場(chǎng)開(kāi)拓。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天,以往那種只要有產(chǎn)品就不愁沒(méi)市場(chǎng)的年代已一去不復(fù)返了,任何企業(yè)都要高度重視市場(chǎng)開(kāi)拓,對(duì)弱小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)尤其如此。實(shí)踐證明,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在開(kāi)拓市場(chǎng)方面是有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)的,正所謂千軍萬(wàn)馬搞推銷,走遍了千山萬(wàn)水,費(fèi)盡了千言萬(wàn)語(yǔ),經(jīng)受了千辛萬(wàn)苦,最后換來(lái)了千金萬(wàn)銀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在城鄉(xiāng)都有廣闊的市場(chǎng),關(guān)鍵是立足實(shí)際,從自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、資源狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技水平等出發(fā),抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展突破口和增長(zhǎng)點(diǎn),充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和特色,開(kāi)拓這個(gè)大市場(chǎng),為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展拓展生存空間。

總之,我們辦企業(yè)不能因?yàn)橛薪逃?xùn)就不敢往前走,不能因卡了一下喉嚨就不敢再吃飯,不能從一個(gè)極端走到另一個(gè)極端,只要我們振奮精神,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,腳踏實(shí)地,埋頭苦干,發(fā)展新世紀(jì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是大有作為的!

業(yè)增加值9132億元,同比增長(zhǎng)13.9;營(yíng)業(yè)收入50619億元,同比增長(zhǎng)13.7;

出口交貨值4684億元,同比增長(zhǎng)22.2;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2802億元,同比增長(zhǎng)14.0;上交稅金1054億元,同比增長(zhǎng)15.4,各項(xiàng)指標(biāo)均保持了協(xié)調(diào)穩(wěn)定的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。

(二)工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng),產(chǎn)銷銜接良好。1-4月,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值40166億元,同比增長(zhǎng)13.8;實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值37970億元,同比增長(zhǎng)14.0;工業(yè)產(chǎn)品

銷售率達(dá)94.5,比去年提高0.35個(gè)百分點(diǎn),表明工業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售情況良好。

(三)規(guī)模企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)整體發(fā)展起到明顯的支撐作用。截止到4月份,年銷售收入500萬(wàn)元以上工業(yè)企業(yè)單位達(dá)132000多個(gè),比上年同期增加13600多個(gè),1-4月,累計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值3634億元,同比增長(zhǎng)22.8;出口產(chǎn)品交貨值3522億元,同比增長(zhǎng)25.0;規(guī)模工業(yè)增加值占全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的比重由上年同期的36.1上升到38.9,上升了2.8個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模工業(yè)出口交貨值占全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)出口的比重由上年的72.6上升到75.2,上升2.6個(gè)百分點(diǎn)。

(四)對(duì)外出口增長(zhǎng)加速,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的拉動(dòng)作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。今年1-4月,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)出口增幅達(dá)22.2,同比提高4個(gè)百分點(diǎn)。出口產(chǎn)品交貨值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重由上年同期的10.86上升到11.66,提升0.8個(gè)百分點(diǎn),表明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力穩(wěn)步提高。

分析今年頭4個(gè)月鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的原因,具體主要有以下幾個(gè)方面:

一是固定資產(chǎn)投資增勢(shì)強(qiáng)勁,技術(shù)改造加快。2003年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)新增固定資產(chǎn)投資8712億元,其中42.3是技術(shù)改造投資。固定資產(chǎn)投資加快,推進(jìn)了科技進(jìn)步和創(chuàng)新,對(duì)帶動(dòng)農(nóng)村建筑業(yè)和今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

二是招商引資力度加大,投資環(huán)境進(jìn)一步改善。為搞好招商引資工作,各地在改善基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí),著重提高服務(wù)意識(shí),改善服務(wù)質(zhì)量,優(yōu)化投資環(huán)境,充分利用各種形式的經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、招商會(huì),展示自己的優(yōu)勢(shì),推介自己的項(xiàng)目。去年,全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)際利用外資(含港澳臺(tái)資)218億美元,比上年增長(zhǎng)21.8%。大量外資的引進(jìn)和“三資”企業(yè)的投產(chǎn)為今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展注入了新的活力。

三是塊狀經(jīng)濟(jì)凸現(xiàn)聚集效應(yīng)和龍頭優(yōu)勢(shì),成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。目前全國(guó)有各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)園區(qū)8000個(gè),入園企業(yè)總體素質(zhì)和科技水平較高。北京、江蘇、浙江、廣東、山東等沿海發(fā)達(dá)省市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)園區(qū)不僅數(shù)量多、規(guī)模大,而且與小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來(lái),促進(jìn)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,加快了農(nóng)村城市化進(jìn)程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)園區(qū)已成為高新技術(shù)的聚集地,促進(jìn)了各種生產(chǎn)要素在更高層次上的優(yōu)化配置和重新組合,為今年第一季度鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展發(fā)揮著重要作用。

四是各地區(qū)圍繞拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道、增加農(nóng)民收入、大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈做文章,取得了明顯成效。今年,重慶市開(kāi)始建設(shè)103個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn),預(yù)計(jì)將有6萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力在這些城鎮(zhèn)就業(yè)。其中沙坪壩區(qū)和九龍坡區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)務(wù)工人員占當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力的比重分別達(dá)到64和62.5。沙坪壩區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)支付的職工工資相當(dāng)于為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均提供收入2573元,占農(nóng)民人均純收入的86.37。安徽桐城縣大關(guān)鎮(zhèn)現(xiàn)有740個(gè)養(yǎng)鴨大棚,飼養(yǎng)蛋鴨百萬(wàn)余只,4個(gè)鴨蛋加工企業(yè)年加工鴨蛋4000多萬(wàn)枚,年?duì)I業(yè)收入1.7億多元,全鎮(zhèn)有3000多人從事蛋鴨供產(chǎn)加銷,農(nóng)民人均純收入來(lái)自蛋鴨系列開(kāi)發(fā)在1/4以上,由此大關(guān)鎮(zhèn)成為名副其實(shí)的全國(guó)“蛋鴨第一鎮(zhèn)”。類似重慶市和安徽的事例在各省市不勝枚舉。

二、當(dāng)前全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)遇到的主要困難和問(wèn)題

(一)部分地區(qū)生產(chǎn)要素緊缺

目前,全國(guó)許多地區(qū)出現(xiàn)了電力緊張,尤其是華東電網(wǎng)供電缺口較大,一些地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)“開(kāi)四停三”,生產(chǎn)處于不穩(wěn)定狀態(tài)。隨著全國(guó)水泥、鋼鐵等高運(yùn)量行業(yè)的迅速發(fā)展,部分地區(qū)交通運(yùn)輸能力吃緊,煤炭運(yùn)輸出現(xiàn)階段性告急。同時(shí),部分地區(qū)土地、供水也出現(xiàn)緊張狀況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款難問(wèn)題仍然沒(méi)有得到很好解決。

(二)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果不明顯

科技含量較高的電子及通訊器材制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)等行業(yè)雖然有較快的發(fā)展,2003年增幅雖然達(dá)到20以上,但明顯低于冶金、煉焦等原材料行業(yè)的增長(zhǎng)水平。據(jù)一些地區(qū)反映,這種狀況目前仍沒(méi)有明顯的變化。另外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)還存在一些行業(yè)局部發(fā)展過(guò)熱和低水平重復(fù)建設(shè)的問(wèn)題。

(三)“高進(jìn)低出”的價(jià)格走勢(shì)壓縮了企業(yè)盈利空間

2003年,全國(guó)原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格平均上漲了4.8,工業(yè)品出廠價(jià)格上漲2.3,兩者漲幅差達(dá)2.5個(gè)百分點(diǎn)。這對(duì)以加工工業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生了較大壓力,尤其是對(duì)化工、化纖、紡織、機(jī)械等行業(yè)利潤(rùn)影響較大,目前這種情況仍無(wú)明顯的改觀。

(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)外向型經(jīng)濟(jì)面臨新的考驗(yàn)

目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)紡織服裝、礦產(chǎn)品和輕工類產(chǎn)品出口增長(zhǎng)居前,機(jī)械、化工類產(chǎn)品出口增長(zhǎng)較慢,出口產(chǎn)品仍以勞動(dòng)密集型和資源型產(chǎn)品為主。近來(lái),以發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)為主的主要貿(mào)易伙伴對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品所采取的貿(mào)易壁壘明顯增加,勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品成為反傾銷和綠色壁壘的主要指向。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)本身存在的管理水平不高,與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌能力不強(qiáng)等問(wèn)題,使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品出口面臨越來(lái)越大的壓力。

(五)東中西部差距有進(jìn)一步拉大的趨勢(shì)

東部地區(qū)在新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際產(chǎn)品結(jié)構(gòu)大轉(zhuǎn)移中,充分發(fā)揮了區(qū)位優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)先發(fā)優(yōu)勢(shì),發(fā)展速度快,投入后勁足,是全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿ΑV形鞑康貐^(qū)在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),積極開(kāi)展東西合作和招商引資活動(dòng),著力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等方面,取得了明顯成效,但由于歷史和地理等多方面的原因,與東部的差距不但沒(méi)有縮小,反而有拉大的趨勢(shì)。今年1-4月,東部地區(qū)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值占全國(guó)的比重由上年同期的66.0上升到66.8,工業(yè)增加值由72.8上升到73.6,其中規(guī)模工業(yè)增加值由80.4上升到82.1;出口產(chǎn)品交貨值占全國(guó)的比重由上年同期的94.2上升到95.1;中西部地區(qū)各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占全國(guó)的比重都有不同程度的下降。

三、促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的政策建議

(一)以科學(xué)的發(fā)展觀引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)村工業(yè)化、小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)民就業(yè)增收起了很大促進(jìn)作用。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,就是加快推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,促進(jìn)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,其核心就是農(nóng)民就業(yè)和增收。圍繞農(nóng)民就業(yè)增收,引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,在產(chǎn)業(yè)類型上,注重發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè);規(guī)模上,注重扶持中小企業(yè);在經(jīng)濟(jì)類型上,注重發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì);在就業(yè)方式上,注重靈活多樣的形式。

(二)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展實(shí)行分類指導(dǎo)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展使企業(yè)之間、區(qū)域之間的發(fā)展出現(xiàn)很大差異,要區(qū)別情況,分類指導(dǎo)。一是按企業(yè)規(guī)模分,規(guī)模較大的企業(yè)重在支持其提高管理水平和技術(shù)水平、提高研發(fā)能力、加快自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開(kāi)發(fā)、提升競(jìng)爭(zhēng)能力;小企業(yè)應(yīng)重在培育,要放寬政策、降低門(mén)檻、加強(qiáng)扶持力度,促使其盡快發(fā)展壯大。二是按區(qū)域分,東部地區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較發(fā)達(dá)的省份,要加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,抓好產(chǎn)業(yè)升級(jí),提升參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力;中西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)欠發(fā)達(dá)的省份應(yīng)著重發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),提高土地利用率的前提下,按照區(qū)域特點(diǎn)分類指導(dǎo)。同時(shí),要進(jìn)一步加強(qiáng)東西合作,促進(jìn)區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)食品加工業(yè)要加強(qiáng)監(jiān)管力度,務(wù)必保證按標(biāo)準(zhǔn)化要求組織生產(chǎn),確保消費(fèi)者的食用安全。

(三)加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)

加快建立為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供資金融通、技術(shù)開(kāi)發(fā)、管理診斷、信息咨詢、工業(yè)設(shè)計(jì)、市場(chǎng)開(kāi)拓、外貿(mào)指導(dǎo)、人才培訓(xùn)等多方支持的社會(huì)服務(wù)體系。建立和完善以政府為主的公益性服務(wù)、以社會(huì)中介機(jī)構(gòu)為主的社會(huì)性服務(wù)和由專業(yè)協(xié)會(huì)指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展的自律性服務(wù)等多層次的服務(wù)體系。

(四)增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力

加強(qiáng)企業(yè)管理,提高素質(zhì),加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和完善。積極鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),加快培育外經(jīng)外貿(mào)人才,積極應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易壁壘,加大開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)力度,積極鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)走出國(guó)門(mén),到境外投資辦企業(yè),設(shè)立營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)和辦事機(jī)構(gòu)。

(五)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的規(guī)劃、指導(dǎo)

利用國(guó)際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和我國(guó)進(jìn)入新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上升期的有利時(shí)機(jī),結(jié)合“十一五”規(guī)劃制定工作,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制。要著重從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)扶持等方面,引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)走集聚發(fā)展的路子。鼓勵(lì)上規(guī)模鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。各級(jí)政府要加強(qiáng)與規(guī)劃相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和各項(xiàng)扶持政策的配套。

從多年米的情況看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要發(fā)展必須從實(shí)際出發(fā),充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì),以不斷提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益為主線,扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)兩個(gè)根本性的轉(zhuǎn)變。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展環(huán)境發(fā)生了很大的變化,今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,不可能再走低水平的重復(fù)建設(shè)、靠外延擴(kuò)張的路子,也不可能再靠國(guó)家多少優(yōu)惠政策來(lái)扶持了,而是要堅(jiān)持自力更生,揚(yáng)長(zhǎng)避短,走改革開(kāi)放、體制創(chuàng)新、依靠科技、加強(qiáng)管理的發(fā)展路子。

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要在農(nóng)村個(gè)私經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中發(fā)展壯大。面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要勇于從那些不具優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域中退出本,著力培植優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。從近10多年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展看,農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是最具潛力、最具活力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。在縣以下,不要在公與私各占多少比例上作文章。安徽省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)最近反復(fù)強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì),安徽省人大常委會(huì)又專門(mén)制定了《個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)權(quán)益保護(hù)條例》,就是要依法對(duì)個(gè)私經(jīng)濟(jì)加以保護(hù),促進(jìn)個(gè)私經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與農(nóng)村有著天然的地緣、人緣和血緣關(guān)系,農(nóng)業(yè)為大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展提供了空間和新的增長(zhǎng)點(diǎn)。安徽是農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)運(yùn)、保鮮都大有作為,農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)潛力很大,如長(zhǎng)豐雙墩面條廠,1985年10多個(gè)人起家生產(chǎn)面條,現(xiàn)在總資產(chǎn)3億多。我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還處于起步階段,產(chǎn)業(yè)化比重很低,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的參與。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是要解決千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)的矛盾,需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)更好地解決農(nóng)村工業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)脫節(jié)的矛盾。農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),需要工業(yè)利潤(rùn)來(lái)補(bǔ)償,但大部分農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得不到大工業(yè)的支持,因此,這種補(bǔ)償任務(wù)就自然落到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的頭上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)參與農(nóng)業(yè)化的過(guò)程也是壯大發(fā)展自身,提高效益的過(guò)程。推廣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,可以圍繞優(yōu)勢(shì)抓好一鄉(xiāng)一業(yè),一村一品。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要走集中發(fā)展的道路,加快小區(qū)和小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。村村點(diǎn)火,處處冒煙,在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之初是難以避免的;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已經(jīng)發(fā)展到一定階段,就必須“相對(duì)集中,連片發(fā)展”。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力弱,一個(gè)突出問(wèn)題是布局分散。企業(yè)組織結(jié)構(gòu)集中度低、關(guān)聯(lián)度小、缺少專業(yè)化協(xié)作和規(guī)模效益。據(jù)有關(guān)研究表明,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于過(guò)于分散,用地規(guī)模增加了1/3,能源利用率降低40%,基礎(chǔ)設(shè)施投資增加20-30%,行政管理費(fèi)增加40%,人力增加1―2%,最終表現(xiàn)為資金利潤(rùn)率比相對(duì)集中降低20%左右。因此,加快小區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)是帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一個(gè)大戰(zhàn)略,向小城鎮(zhèn)集中是今后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的方向,靠小城鎮(zhèn)的集約優(yōu)勢(shì),才能有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的集約經(jīng)營(yíng),借助小城鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可以解決很多問(wèn)題,一是發(fā)揮商品流通的集散作用優(yōu)勢(shì),二是發(fā)揮共享能源、交通、信息、市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì),三是發(fā)揮工業(yè)生產(chǎn)的聚集效益的優(yōu)勢(shì)。另外,集中起來(lái)也便于增強(qiáng)對(duì)外招商引資,吸引人才。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要注重技術(shù)改造,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。必須創(chuàng)造條件用先進(jìn)的技術(shù)和工業(yè)設(shè)備,改造現(xiàn)有企業(yè),推動(dòng)結(jié)構(gòu)升級(jí)。現(xiàn)仟“十五小”要不要都關(guān)掉,我認(rèn)為小并不一定不好,小企業(yè)只要不污染,產(chǎn)品有市場(chǎng),有效益就應(yīng)該支持,從某種意義上說(shuō),小企業(yè)船小好調(diào)頭,包袱小,靈活性大,在復(fù)雜多變的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中有著不可忽視的生命力,關(guān)鍵是扶持他們?cè)诩夹g(shù)設(shè)備上、在產(chǎn)品質(zhì)量上下功夫,而不應(yīng)該采取一關(guān)了事的辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須主動(dòng)與科研單位、大專院校掛鉤,依靠科技進(jìn)步不斷提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)那些以生產(chǎn)大路貨、低檔次、粗加工和初級(jí)產(chǎn)品為主的弱小鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),要注重改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、設(shè)備,加快產(chǎn)品升級(jí)換代,適應(yīng)不斷變化的消費(fèi)需求。

(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要高度重視市場(chǎng)開(kāi)拓。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天,以往那種只要有產(chǎn)品就不愁沒(méi)市場(chǎng)的年代已一去不復(fù)返了,任何企業(yè)都要高度重視市場(chǎng)開(kāi)拓,對(duì)弱小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)尤其如此。實(shí)踐證明,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在開(kāi)拓市場(chǎng)方面是有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)的,正所謂千軍萬(wàn)馬搞推銷,走遍了千山萬(wàn)水,費(fèi)盡了千言萬(wàn)語(yǔ),經(jīng)受了千辛萬(wàn)苦,最后換來(lái)了千金萬(wàn)銀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在城鄉(xiāng)都有廣闊的市場(chǎng),關(guān)鍵是立足實(shí)際,從自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、資源狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技水平等出發(fā),抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展突破口和增長(zhǎng)點(diǎn),充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和特色,開(kāi)拓這個(gè)大市場(chǎng),為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展拓展生存空間。

總之,我們辦企業(yè)不能因?yàn)橛薪逃?xùn)就不敢往前走,不能因卡了一下喉嚨就不敢再吃飯,不能從一個(gè)極端走到另一個(gè)極端,只要我們振奮精神,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,腳踏實(shí)地,埋頭苦干,發(fā)展新世紀(jì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是大有作為的!

第三篇:今年頭4個(gè)月以來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況自查分析

一、今年頭4個(gè)月以來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

今年1—4月,全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)總體良好,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均呈持續(xù)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。

(一)經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng),主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)協(xié)調(diào)穩(wěn)定。1-4月份,全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值12758億元,同比增長(zhǎng)13.6%,其中工從多年米的情況看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要發(fā)展必須從實(shí)際出發(fā),充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì),以不斷提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益為主線,扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)兩個(gè)根本性的轉(zhuǎn)變。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展環(huán)境發(fā)生了很大的變化,今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,不可能再走低水平的重復(fù)建設(shè)、靠外延擴(kuò)張的路子,也不可能再靠國(guó)家多少優(yōu)惠政策來(lái)扶持了,而是要堅(jiān)持自力更生,揚(yáng)長(zhǎng)避短,走改革開(kāi)放、體制創(chuàng)新、依靠科技、加強(qiáng)管理的發(fā)展路子。

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要在農(nóng)村個(gè)私經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中發(fā)展壯大。面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要勇于從那些不具優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域中退出本,著力培植優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。從近10多年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展看,農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是最具潛力、最具活力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。在縣以下,不要在公與私各占多少比例上作文章。安徽省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)最近反復(fù)強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì),安徽省人大常委會(huì)又專門(mén)制定了《個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)權(quán)益保護(hù)條例》,就是要依法對(duì)個(gè)私經(jīng)濟(jì)加以保護(hù),促進(jìn)個(gè)私經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與農(nóng)村有著天然的地緣、人緣和血緣關(guān)系,農(nóng)業(yè)為大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展提供了空間和新的增長(zhǎng)點(diǎn)。安徽是農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)運(yùn)、保鮮都大有作為,農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)潛力很大,如長(zhǎng)豐雙墩面條廠,1985年10多個(gè)人起家生產(chǎn)面條,現(xiàn)在總資產(chǎn)3億多。我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還處于起步階段,產(chǎn)業(yè)化比重很低,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的參與。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是要解決千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)的矛盾,需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)更好地解決農(nóng)村工業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)脫節(jié)的矛盾。農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),需要工業(yè)利潤(rùn)來(lái)補(bǔ)償,但大部分農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得不到大工業(yè)的支持,因此,這種補(bǔ)償任務(wù)就自然落到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的頭上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)參與農(nóng)業(yè)化的過(guò)程也是壯大發(fā)展自身,提高效益的過(guò)程。推廣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,可以圍繞優(yōu)勢(shì)抓好一鄉(xiāng)一業(yè),一村一品。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要走集中發(fā)展的道路,加快小區(qū)和小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。村村點(diǎn)火,處處冒煙,在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之初是難以避免的;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已經(jīng)發(fā)展到一定階段,就必須“相對(duì)集中,連片發(fā)展”。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力弱,一個(gè)突出問(wèn)題是布局分散。企業(yè)組織結(jié)構(gòu)集中度低、關(guān)聯(lián)度小、缺少專業(yè)化協(xié)作和規(guī)模效益。據(jù)有關(guān)研究表明,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于過(guò)于分散,用地規(guī)模增加了1/3,能源利用率降低40%,基礎(chǔ)設(shè)施投資增加20-30%,行政管理費(fèi)增加40%,人力增加1—2%,最終表現(xiàn)為資金利潤(rùn)率比相對(duì)集中降低20%左右。因此,加快小區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)是帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一個(gè)大戰(zhàn)略,向小城鎮(zhèn)集中是今后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的方向,靠小城鎮(zhèn)的集約優(yōu)勢(shì),才能有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的集約經(jīng)營(yíng),借助小城鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可以解決很多問(wèn)題,一是發(fā)揮商品流通的集散作用優(yōu)勢(shì),二是發(fā)揮共享能源、交通、信息、市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì),三是發(fā)揮工業(yè)生產(chǎn)的聚集效益的優(yōu)勢(shì)。另外,集中起來(lái)也便于增強(qiáng)對(duì)外招商引資,吸引人才。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要注重技術(shù)改造,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。必須創(chuàng)造條件用先進(jìn)的技術(shù)和工業(yè)設(shè)備,改造現(xiàn)有企業(yè),推動(dòng)結(jié)構(gòu)升級(jí)。現(xiàn)仟“十五小”要不要都關(guān)掉,我認(rèn)為小并不一定不好,小企業(yè)只要不污染,產(chǎn)品有市場(chǎng),有效益就應(yīng)該支持,從某種意義上說(shuō),小企業(yè)船小好調(diào)頭,包袱小,靈活性大,在復(fù)雜多變的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中有著不可忽視的生命力,關(guān)鍵是扶持他們?cè)诩夹g(shù)設(shè)備上、在產(chǎn)品質(zhì)量上下功夫,而不應(yīng)該采取一關(guān)了事的辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須主動(dòng)與科研單位、大專院校掛鉤,依靠科技進(jìn)步不斷提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)那些以生產(chǎn)大路貨、低檔次、粗加工和初級(jí)產(chǎn)品為主的弱小鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),要注重改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、設(shè)備,加快產(chǎn)品升級(jí)換代,適應(yīng)不斷變化的消費(fèi)需求。

(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要高度重視市場(chǎng)開(kāi)拓。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天,以往那種只要有產(chǎn)品就不愁沒(méi)市場(chǎng)的年代已一去不復(fù)返了,任何企業(yè)都要高度重視市場(chǎng)開(kāi)拓,對(duì)弱小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)尤其如此。實(shí)踐證明,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在開(kāi)拓市場(chǎng)方面是有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)的,正所謂千軍萬(wàn)馬搞推銷,走遍了千山萬(wàn)水,費(fèi)盡了千言萬(wàn)語(yǔ),經(jīng)受了千辛萬(wàn)苦,最后換來(lái)了千金萬(wàn)銀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在城鄉(xiāng)都有廣闊的市場(chǎng),關(guān)鍵是立足實(shí)際,從自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、資源狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技水平等出發(fā),抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展突破口和增長(zhǎng)點(diǎn),充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和特色,開(kāi)拓這個(gè)大市場(chǎng),為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展拓展生存空間。

總之,我們辦企業(yè)不能因?yàn)橛薪逃?xùn)就不敢往前走,不能因卡了一下喉嚨就不敢再吃飯,不能從一個(gè)極端走到另一個(gè)極端,只要我們振奮精神,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,腳踏實(shí)地,埋頭苦干,發(fā)展新世紀(jì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是大有作為的!

業(yè)增加值9132億元,同比增長(zhǎng)13.9%;營(yíng)業(yè)收入50619億元,同比增長(zhǎng)13.7%;出口交貨值4684億元,同比增長(zhǎng)22.2%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2802億元,同比增長(zhǎng)14.0%;上交稅金1054億元,同比增長(zhǎng)15.4%,各項(xiàng)指標(biāo)均保持了協(xié)調(diào)穩(wěn)定的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。

(二)工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng),產(chǎn)銷銜接良好。1-4月,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值40166億元,同比增長(zhǎng)13.8%;實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值37970億元,同比增長(zhǎng)14.0%;工業(yè)產(chǎn)品銷售率達(dá)94.5%,比去年提高0.35個(gè)百分點(diǎn),表明工業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售情況良好。

(三)規(guī)模企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)整體發(fā)展起到明顯的支撐作用。截止到4月份,年銷售收入500萬(wàn)元以

3.6%,其中規(guī)模工業(yè)增加值由80.4%上升到82.1%;出口產(chǎn)品交貨值占全國(guó)的比重由上年同期的94.2%上升到95.1%;中西部地區(qū)各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占全國(guó)的比重都有不同程度的下降。

三、促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的政策建議

(一)以科學(xué)的發(fā)展觀引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)村工業(yè)化、小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)民就業(yè)增收起了很大促進(jìn)作用。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,就是加快推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,促進(jìn)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,其核心就是農(nóng)民就業(yè)和增收。圍繞農(nóng)民就業(yè)增收,引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,在產(chǎn)業(yè)類型上,注重發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè);規(guī)模上,注重扶持中小企業(yè);在經(jīng)濟(jì)類型上,注重發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì);在就業(yè)方式上,注重靈活多樣的形式。

(二)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展實(shí)行分類指導(dǎo)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展使企業(yè)之間、區(qū)域之間的發(fā)展出現(xiàn)很大差異,要區(qū)別情況,分類指導(dǎo)。一是按企業(yè)規(guī)模分,規(guī)模較大的企業(yè)重在支持其提高管理水平和技術(shù)水平、提高研發(fā)能力、加快自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開(kāi)發(fā)、提升競(jìng)爭(zhēng)能力;小企業(yè)應(yīng)重在培育,要放寬政策、降低門(mén)檻、加強(qiáng)扶持力度,促使其盡快發(fā)展壯大。二是按區(qū)域分,東部地區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較發(fā)達(dá)的省份,要加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,抓好產(chǎn)業(yè)升級(jí),提升參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力;中西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)欠發(fā)達(dá)的省份應(yīng)著重發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),提高土地利用率的前提下,按照區(qū)域特點(diǎn)分類指導(dǎo)。同時(shí),要進(jìn)一步加強(qiáng)東西合作,促進(jìn)區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)食品加工業(yè)要加強(qiáng)監(jiān)管力度,務(wù)必保證按標(biāo)準(zhǔn)化要求組織生產(chǎn),確保消費(fèi)者的食用安全。

(三)加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)

加快建立為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供資金融通、技術(shù)開(kāi)發(fā)、管理診斷、信息咨詢、工業(yè)設(shè)計(jì)、市場(chǎng)開(kāi)拓、外貿(mào)指導(dǎo)、人才培訓(xùn)等多方支持的社會(huì)服務(wù)體系。建立和完善以政府為主的公益性服務(wù)、以社會(huì)中介機(jī)構(gòu)為主的社會(huì)性服務(wù)和由專業(yè)協(xié)會(huì)指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展的自律性服務(wù)等多層次的服務(wù)體系。

(四)增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力

加強(qiáng)企業(yè)管理,提高素質(zhì),加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和完善。積極鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),加快培育外經(jīng)外貿(mào)人才,積極應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易壁壘,加大開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)力度,積極鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)走出國(guó)門(mén),到境外投資辦企業(yè),設(shè)立營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)和辦事機(jī)構(gòu)。

(五)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的規(guī)劃、指導(dǎo)

利用國(guó)際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和我國(guó)進(jìn)入新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上升期的有利時(shí)機(jī),結(jié)合“十一五”規(guī)劃制定工作,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制。要著重從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)扶持等方面,引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)走集聚發(fā)展的路子。鼓勵(lì)上規(guī)模鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。各級(jí)政府要加強(qiáng)與規(guī)劃相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和各項(xiàng)扶持政策的配套。

從多年米的情況看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要發(fā)展必須從實(shí)際出發(fā),充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì),以不斷提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益為主線,扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)兩個(gè)根本性的轉(zhuǎn)變。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展環(huán)境發(fā)生了很大的變化,今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,不可能再走低水平的重復(fù)建設(shè)、靠外延擴(kuò)張的路子,也不可能再靠國(guó)家多少優(yōu)惠政策來(lái)扶持了,而是要堅(jiān)持自力更生,揚(yáng)長(zhǎng)避短,走改革開(kāi)放、體制創(chuàng)新、依靠科技、加強(qiáng)管理的發(fā)展路子。

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要在農(nóng)村個(gè)私經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中發(fā)展壯大。面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要勇于從那些不具優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域中退出本,著力培植優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。從近10多年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展看,農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是最具潛力、最具活力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。在縣以下,不要在公與私各占多少比例上作文章。安徽省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)最近反復(fù)強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì),安徽省人大常委會(huì)又專門(mén)制定了《個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)權(quán)益保護(hù)條例》,就是要依法對(duì)個(gè)私經(jīng)濟(jì)加以保護(hù),促進(jìn)個(gè)私經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與農(nóng)村有著天然的地緣、人緣和血緣關(guān)系,農(nóng)業(yè)為大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展提供了空間和新的增長(zhǎng)點(diǎn)。安徽是農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)運(yùn)、保鮮都大有作為,農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)潛力很大,如長(zhǎng)豐雙墩面條廠,1985年10多個(gè)人起家生產(chǎn)面條,現(xiàn)在總資產(chǎn)3億多。我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還處于起步階段,產(chǎn)業(yè)化比重很低,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的參與。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是要解決千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)的矛盾,需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)更好地解決農(nóng)村工業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)脫節(jié)的矛盾。農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),需要工業(yè)利潤(rùn)來(lái)補(bǔ)償,但大部分農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得不到大工業(yè)的支持,因此,這種補(bǔ)償任務(wù)就自然落到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的頭上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)參與農(nóng)業(yè)化的過(guò)程也是壯大發(fā)展自身,提高效益的過(guò)程。推廣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,可以圍繞優(yōu)勢(shì)抓好一鄉(xiāng)一業(yè),一村一品。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要走集中發(fā)展的道路,加快小區(qū)和小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。村村點(diǎn)火,處處冒煙,在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之初是難以避免的;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已經(jīng)發(fā)展到一定階段,就必須“相對(duì)集中,連片發(fā)展”。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力弱,一個(gè)突出問(wèn)題是布局分散。企業(yè)組織結(jié)構(gòu)集中度低、關(guān)聯(lián)度小、缺少專業(yè)化協(xié)作和規(guī)模效益。據(jù)有關(guān)研究表明,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于過(guò)于分散,用地規(guī)模增加了1/3,能源利用率降低40%,基礎(chǔ)設(shè)施投資增加20-30%,行政管理費(fèi)增加40%,人力增加1―2%,最終表現(xiàn)為資金利潤(rùn)率比相對(duì)集中降低20%左右。因此,加快小區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)是帶動(dòng)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一個(gè)大戰(zhàn)略,向小城鎮(zhèn)集中是今后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的方向,靠小城鎮(zhèn)的集約優(yōu)勢(shì),才能有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的集約經(jīng)營(yíng),借助小城鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可以解決很多問(wèn)題,一是發(fā)揮商品流通的集散作用優(yōu)勢(shì),二是發(fā)揮共享能源、交通、信息、市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì),三是發(fā)揮工業(yè)生產(chǎn)的聚集效益的優(yōu)勢(shì)。另外,集中起來(lái)也便于增強(qiáng)對(duì)外招商引資,吸引人才。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要注重技術(shù)改造,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。必須創(chuàng)造條件用先進(jìn)的技術(shù)和工業(yè)設(shè)備,改造現(xiàn)有企業(yè),推動(dòng)結(jié)構(gòu)升級(jí)。現(xiàn)仟“十五小”要不要都關(guān)掉,我認(rèn)為小并不一定不好,小企業(yè)只要不污染,產(chǎn)品有市場(chǎng),有效益就應(yīng)該支持,從某種意義上說(shuō),小企業(yè)船小好調(diào)頭,包袱小,靈活性大,在復(fù)雜多變的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中有著不可忽視的生命力,關(guān)鍵是扶持他們?cè)诩夹g(shù)設(shè)備上、在產(chǎn)品質(zhì)量上下功夫,而不應(yīng)該采取一關(guān)了事的辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須主動(dòng)與科研單位、大專院校掛鉤,依靠科技進(jìn)步不斷提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)那些以生產(chǎn)大路貨、低檔次、粗加工和初級(jí)產(chǎn)品為主的弱小鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),要注重改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、設(shè)備,加快產(chǎn)品升級(jí)換代,適應(yīng)不斷變化的消費(fèi)需求。

(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要高度重視市場(chǎng)開(kāi)拓。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天,以往那種只要有產(chǎn)品就不愁沒(méi)市場(chǎng)的年代已一去不復(fù)返了,任何企業(yè)都要高度重視市場(chǎng)開(kāi)拓,對(duì)弱小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)尤其如此。實(shí)踐證明,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在開(kāi)拓市場(chǎng)方面是有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)的,正所謂千軍萬(wàn)馬搞推銷,走遍了千山萬(wàn)水,費(fèi)盡了千言萬(wàn)語(yǔ),經(jīng)受了千辛萬(wàn)苦,最后換來(lái)了千金萬(wàn)銀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在城鄉(xiāng)都有廣闊的市場(chǎng),關(guān)鍵是立足實(shí)際,從自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、資源狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技水平等出發(fā),抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展突破口和增長(zhǎng)點(diǎn),充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和特色,開(kāi)拓這個(gè)大市場(chǎng),為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展拓展生存空間。

總之,我們辦企業(yè)不能因?yàn)橛薪逃?xùn)就不敢往前走,不能因卡了一下喉嚨就不敢再吃飯,不能從一個(gè)極端走到另一個(gè)極端,只要我們振奮精神,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,腳踏實(shí)地,埋頭苦干,發(fā)展新世紀(jì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是大有作為的!

第四篇:2005年上半年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析

一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)計(jì)完成情況 總收入累計(jì)預(yù)計(jì)完成1135.37億元,同比增長(zhǎng)21.5%;增加值預(yù)計(jì)完成222.56億元,同比增長(zhǎng)14.1%;利潤(rùn)總額69.05億元,同比增長(zhǎng)13.9%;工業(yè)增加值111.84億元,同比增長(zhǎng)15.5%;出口產(chǎn)品交貨值57.47億元,同比增長(zhǎng)24.9%;新增本地農(nóng)民就業(yè)2.85萬(wàn)人,占全年5萬(wàn)人計(jì)劃指標(biāo)的56%。

二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點(diǎn)

1、工業(yè)企業(yè)繼續(xù)保持健康穩(wěn)步增長(zhǎng)。上半年累計(jì)預(yù)計(jì)完成總收入537.08億元,同比增長(zhǎng)19.9%;增加值111.84億元,同比增長(zhǎng)15.5%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額29.31億元,同比增長(zhǎng)12.3%。通州區(qū)的工業(yè)企業(yè)完成收入70億元,同比增長(zhǎng)26.8%。**區(qū)工業(yè)收入占全部的65%,同比增長(zhǎng)18.5%,在新增的11.2億元的收入中,工業(yè)增加7.4億元,占66%。

2、第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高增長(zhǎng)。上半年累計(jì)預(yù)計(jì)完成總收入463.59億元,同比增長(zhǎng)27.5%;增加值82.66億元,同比增長(zhǎng)17.3%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)31.18億元,同比增長(zhǎng)17.6%。分別占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總量的40.8%、37.1%和45.2%。其中交通運(yùn)輸業(yè)完成總收入83.16億元,同比增長(zhǎng)27.3%;批發(fā)零售業(yè)完成總收入239.61億元,同比增長(zhǎng)28.6%。朝陽(yáng)區(qū)上半年第三產(chǎn)業(yè)完成收入58.5元,同比增長(zhǎng)77.8%。主要是三產(chǎn)規(guī)模企業(yè)的拉動(dòng),13家億元企業(yè)實(shí)現(xiàn)收入26億元。豐臺(tái)區(qū)1—5月份第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)收入12.15億元,同比增長(zhǎng)16.4%,高于全部企業(yè)總收入增幅的3.3個(gè)百分點(diǎn),除汽車受價(jià)格坡動(dòng)影響外,其它行業(yè)均保持較大幅度的增長(zhǎng)。

3、出口企業(yè)增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁。1一6月份,出口企業(yè)完成出口產(chǎn)品交貨值57.47億元,同比增長(zhǎng)24.9%,分別高于總收入、利潤(rùn)總額3.4個(gè)和11個(gè)百分點(diǎn)。房山區(qū)完成出口產(chǎn)品交貨值3.22億元,同比增長(zhǎng)29.3%。如卓宸畜牧有限公司完成出口交貨值1761萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)183.6%,北京快鹿制造有限告公司完成出口交貨值5377萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)106.8%。大興區(qū)的95家出口企業(yè)實(shí)現(xiàn)出口7億元,同比增長(zhǎng)29.4%。黃村鎮(zhèn)達(dá)瑞興實(shí)現(xiàn)出口8800萬(wàn)元,史丹利金屬公司實(shí)現(xiàn)出口8700萬(wàn)元,以上兩家企業(yè)出口占大興區(qū)出口總量的25%。

4、規(guī)模企業(yè)是拉動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量。今年以來(lái),規(guī)模企業(yè)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng),對(duì)市、區(qū)縣經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率不斷提高。據(jù)1-5月份統(tǒng)計(jì),全市規(guī)模以上企業(yè)完成總收入406.5億元,同比增長(zhǎng)27.7%;完成增加值63.2億元,同比增長(zhǎng)11.5%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)16.8億元,同比增長(zhǎng)9.8%。分別占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總量的45.8%、36.8%和31.5%。

5、工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)拉動(dòng)作用明顯。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的汽車及另部件、食品飲料、包裝印刷都實(shí)現(xiàn)了高增長(zhǎng)。順義區(qū)的19家汽車配件企業(yè)實(shí)現(xiàn)收入43億元,同比增長(zhǎng)16

5%,占全區(qū)工業(yè)比重的42.1%。懷柔區(qū)的食品飲料、包裝印刷、汽車配件、機(jī)械電子、生物醫(yī)藥五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)收入23.61億元,占全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總量的六成以上。通州區(qū)光機(jī)電產(chǎn)業(yè)完成收入14.8億元,同比增長(zhǎng)29.8%,都市型工業(yè)完成收入27.4億元,同比增長(zhǎng)62.1%,汽車及另部件完成收入3.3億元,同比增長(zhǎng)153.8%。

6、民俗旅游業(yè)的快速發(fā)展,有利的促進(jìn)了農(nóng)民就業(yè)增收。懷柔區(qū)上半年民俗旅游綜合收入2.5億元,接待游客35萬(wàn)人次。延慶縣民俗旅游共接待游客37萬(wàn)人次,旅游收入1142萬(wàn)元,戶均增收5000元,從業(yè)人員達(dá)到4000人。密云縣上半年共開(kāi)辦民俗旅游戶900余家,投入資金3146萬(wàn)元,新增收入2257萬(wàn)元,農(nóng)民就業(yè)2324人。

三、農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)就業(yè)工作取得新進(jìn)展。上半年市、區(qū)縣各級(jí)政府高度重視農(nóng)村富余勞動(dòng)力的培訓(xùn)就業(yè)工作,采取各種措施,利用各種方式舉辦各種類型的技能培訓(xùn)班作好農(nóng)民工的培訓(xùn)工作,1—6月份完成農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)78956人次,其中技能培訓(xùn)47916人次。新增農(nóng)民就業(yè)達(dá)到2.85萬(wàn)人。(農(nóng)產(chǎn)品加工0.3萬(wàn)人,新建項(xiàng)目0.85萬(wàn)人,現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)規(guī)技改0.5萬(wàn)人,個(gè)體企業(yè)1.2萬(wàn)人)

四、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,盤(pán)活閑置資產(chǎn),促進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

今年以來(lái),市、(區(qū))各級(jí)政府堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“引進(jìn)增量,盤(pán)活存量,增加總量,提高質(zhì)量”的工作思路,轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,盤(pán)活閑置資源,不斷擴(kuò)充經(jīng)濟(jì)總量,促進(jìn)了二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,取得了顯著成效。截止到上半年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)共盤(pán)活土地18189畝,占閑置土地的42.3%,盤(pán)活企業(yè)279家,重組引進(jìn)項(xiàng)目160項(xiàng),投資總額111億元。如順義區(qū)上半年盤(pán)活土地2050畝,資產(chǎn)1.46億元,盤(pán)活企業(yè)69家,廠房面積11.6萬(wàn)平方米,計(jì)劃投資總額12.4億元,以完成投資2.4億元,計(jì)劃新增勞動(dòng)力就業(yè)3379人。通州區(qū)在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,制定了盤(pán)活閑置資產(chǎn)的具體方案,并組織實(shí)施,截止到6月底共盤(pán)活閑置資產(chǎn)項(xiàng)目104個(gè),資產(chǎn)總額7.6億元,新引進(jìn)資金26.4億元,項(xiàng)目竣工后新增收入18.1億元,新增就業(yè)4000多人。

五、存在的問(wèn)題

1、能源和原材料價(jià)格增長(zhǎng),成本加大,利潤(rùn)指標(biāo)增幅回落。

2、國(guó)家控制固定資產(chǎn)投資,一些區(qū)縣的招商竣工項(xiàng)目受到不同程度的影響,竣工項(xiàng)目減少,后勁明顯不足。

3、農(nóng)民就業(yè)產(chǎn)業(yè)基地中的閑置土地使用受到制約,無(wú)法利用,造成土地浪費(fèi),急需市有關(guān)部門(mén)拿出解決辦法。

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4、結(jié)構(gòu)調(diào)整,關(guān)閉十五小企業(yè)對(duì)個(gè)別地區(qū)的工業(yè)發(fā)展的影響依然存在。如房山區(qū)關(guān)閉石灰土窯90座,關(guān)閉了粘土磚廠。**區(qū)也關(guān)閉了一些造紙及砂石企業(yè)。

第五篇:2007年上半年全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析

2007年上半年全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析

今年上半年,全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展,運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步提高,外貿(mào)出口穩(wěn)定增長(zhǎng),對(duì)“三農(nóng)”的貢獻(xiàn)作用更加突出,總量規(guī)模、結(jié)構(gòu)調(diào)整、素質(zhì)提升和經(jīng)濟(jì)效益都在穩(wěn)步推進(jìn)。但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的一些矛盾和問(wèn)題,需要去努力化解和克服。

一、基本情況和主要特點(diǎn)

(一)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),運(yùn)行質(zhì)量總體良好。2007年上半年全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成增加值31765億元,同比增長(zhǎng)13.62%,完成工業(yè)增加值22335億元,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值的比重為70.3%,同比增長(zhǎng)13.66%;完成工業(yè)總產(chǎn)值96270億元,銷售產(chǎn)值91695億元,產(chǎn)銷率達(dá)95.25%,累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入134068億元,同比增長(zhǎng)13.68 %;利潤(rùn)總額7685億元,增長(zhǎng)13.92%;上交稅金3172億元,增長(zhǎng)14.23%。

(二)規(guī)模工業(yè)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的支撐帶動(dòng)作用顯著。規(guī)模以上工業(yè)(年銷售收入500萬(wàn)元以上企業(yè))實(shí)現(xiàn)增加值15778億元,同比增長(zhǎng)16.72%,比規(guī)模以下工業(yè)增幅快9.79個(gè)百分點(diǎn),占工業(yè)增加值的比重達(dá)70.62%。規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值68018億元,銷售產(chǎn)值65475億元,產(chǎn)銷率達(dá)96.26%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3790億元,同比增長(zhǎng)15.69%;上交稅金1554億元,同比增長(zhǎng)16.70%;出口交貨值10980億元,同比增長(zhǎng)20.90%,占全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)出口的78.90%。

(三)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)繼續(xù)快速發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總體呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的好勢(shì)頭,成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)重要的優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)。上半年全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)完成增加值4976億元,同比增長(zhǎng)16.75 %;其中食品工業(yè)(包括農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)和飲料制造業(yè))增加值1518億元,同比增長(zhǎng)16.79%。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)的比重達(dá)到31.48 %,成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的主要行業(yè)和重要增長(zhǎng)點(diǎn)。

(四)外貿(mào)出口保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。自2006年以來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)出口雖然面臨貿(mào)易摩擦增多、人民幣升值壓力增大等因素影響,出口的外部形勢(shì)比較嚴(yán)峻,部分省市出口增幅較低,少數(shù)省甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),但出口大省江蘇、浙江、廣東、山東等省的出口一直保持較快而又穩(wěn)定的增長(zhǎng),帶動(dòng)了全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)出口的較快增長(zhǎng)。目前全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的出口企業(yè)有近16萬(wàn)家,比上年增加5000多家,完成出口交貨值13908億元,同比增長(zhǎng)19.88 %,增幅與上年持平。

(五)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理。隨著我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的加快和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn),服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)成為黨委政府引導(dǎo)發(fā)展的重點(diǎn)和各地投資發(fā)展的熱點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)投資第三產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)村旅游服務(wù)業(yè)的越來(lái)越多,以觀光、旅游、度假和農(nóng)村流通業(yè)為主要內(nèi)容的新型農(nóng)村服務(wù)業(yè)方興未艾,發(fā)展迅速。市民利用周末和“黃金周”到郊區(qū)及周邊地區(qū)農(nóng)村“吃農(nóng)家飯,住農(nóng)家院,觀自然景,享田園樂(lè)”成為許多市民喜愛(ài)的一種休閑度假方式。今年上半年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值7020億元,同比增長(zhǎng)13.83%,比鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)增幅高出0.21個(gè)百分點(diǎn),第三產(chǎn)業(yè)增加值占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的比重由上年同期的21.9%上升到22.1 %,提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。

(六)勞動(dòng)者報(bào)酬和農(nóng)民工資性收入較快增長(zhǎng)。今年上半年全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)累計(jì)支付勞動(dòng)者報(bào)酬6781億元,同比增長(zhǎng)11.75%。農(nóng)村居民人均從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)獲收入(包括個(gè)體二、三產(chǎn)業(yè))710元,同比增長(zhǎng)11.5%,增加73元,根據(jù)第一季度農(nóng)民收入構(gòu)成比例測(cè)算,上半年從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)獲得的收入占農(nóng)村人均可支配收入的比重達(dá)到34.8%,比上年同期提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。

二、支撐鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的主要因素 分析上半年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較快平穩(wěn)發(fā)展的原因,主要有以下幾個(gè)方面:

(一)國(guó)家一系列戰(zhàn)略任務(wù)的實(shí)施,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的宏觀環(huán)境。近兩年,國(guó)家制定出臺(tái)了一系列政策措施,鼓勵(lì)擴(kuò)大就業(yè)和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),鼓勵(lì)支持個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加大西部大開(kāi)發(fā)和振興東北老工業(yè)基地建設(shè)的支持力度,實(shí)施中部崛起、加快環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和京津冀城市帶發(fā)展以及促進(jìn)“泛珠三角”區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作等重大戰(zhàn)略措施,有力地促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)。浙江省實(shí)施了“萬(wàn)家培育千家成長(zhǎng)”的小企業(yè)培育計(jì)劃和小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃;山東省實(shí)施了圍繞促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)“一條主線”,實(shí)施小企業(yè)培育、中小企業(yè)成長(zhǎng)、特色產(chǎn)業(yè)提升“三項(xiàng)計(jì)劃”的發(fā)展戰(zhàn)略;江蘇、廣東、河南、湖北、河北、遼寧、吉林等省組織開(kāi)展了以促進(jìn)企業(yè)成長(zhǎng)為主要內(nèi)容的中小企業(yè)成長(zhǎng)工程。江蘇、浙江、湖北、吉林等省推進(jìn)財(cái)政“省管縣”措施,極大地調(diào)動(dòng)了發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的積極性,有力地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(二)固定資產(chǎn)投資和出口的穩(wěn)定增長(zhǎng)積蓄了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)固定資產(chǎn)投資已連續(xù)兩年突破2萬(wàn)億元,2006年固定資產(chǎn)投資超過(guò)2.6萬(wàn)億元,兩年間新增投資50萬(wàn)元以上項(xiàng)目有50多萬(wàn)個(gè),這些項(xiàng)目的建成投產(chǎn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)注入了新的活力,增強(qiáng)了發(fā)展后勁。16萬(wàn)家出口企業(yè)的出口額已占工業(yè)總產(chǎn)值的10%以上,出口額每年保持20%的增長(zhǎng)速度,成為拉動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的重要因素。

(三)產(chǎn)業(yè)集群的不斷壯大提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)水平。一大批具有地方特色和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的專業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群的形成,提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。目前,全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)各類園區(qū)有5660個(gè),入園企業(yè)近百萬(wàn)家,園區(qū)實(shí)現(xiàn)增加值已占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值的近四分之一。經(jīng)濟(jì)園區(qū)化,園區(qū)產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)業(yè)集群化成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),產(chǎn)業(yè)集群在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的比重越來(lái)越大。據(jù)統(tǒng)計(jì),浙江有年產(chǎn)值超億元的產(chǎn)業(yè)集群601個(gè),其中10億元以上的285個(gè),100億元以上的37個(gè),這些產(chǎn)業(yè)集群涵蓋28個(gè)工業(yè)行業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值占全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值的45%以上。河北省有年?duì)I業(yè)收入5億元以上的特色產(chǎn)業(yè)集群185個(gè),產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)的增加值、實(shí)繳稅金占全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總量的三分之一以上。山東沿海以水產(chǎn)品加工、蔬菜和水果等農(nóng)產(chǎn)品加工為主的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群已具有相當(dāng)規(guī)模,成為我國(guó)對(duì)日、韓等國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的基地。江蘇省蘇南地區(qū)和廣東省“珠三角”地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)基本上實(shí)現(xiàn)了園區(qū)化、集群化。產(chǎn)業(yè)集群化已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)整合利用資源,調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu),提升產(chǎn)業(yè)層次,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力的重要途徑。

(四)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和職工素質(zhì)的提升為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。近兩年,全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)系統(tǒng)實(shí)施藍(lán)色證書(shū)培訓(xùn)工程并將職工素質(zhì)的提高與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職業(yè)技能鑒定工作的有機(jī)結(jié)合,收到了良好效果。2006年,全國(guó)各省區(qū)市通過(guò)各種途徑用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)素質(zhì)教育和技能培訓(xùn)的投入突破20億元,有30萬(wàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)員工獲得了農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的“藍(lán)色證書(shū)”,6萬(wàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)員工獲得了國(guó)家承認(rèn)的職業(yè)技能證書(shū),共306萬(wàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)員工接受了藍(lán)色證書(shū)、銀河工程、陽(yáng)光工程的培訓(xùn)。浙江省自2004年開(kāi)始組織實(shí)施“千萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程”以來(lái),各地采取多條腿走路,菜單式選課的培訓(xùn)方式,三年來(lái)已有近250萬(wàn)名務(wù)工農(nóng)民接受了崗位技能培訓(xùn)。職工素質(zhì)的提升推動(dòng)了企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新,名不見(jiàn)經(jīng)傳的嘉興振申絕熱材料廠研發(fā)出被廣泛用于石油、化工等永久性工程隔熱保冷的泡沫玻璃,一舉打破了著名的美國(guó)匹斯堡康寧公司的壟斷,而價(jià)格僅為美國(guó)的三分之一,具有很強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

(五)社會(huì)化服務(wù)體系的建立完善為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展提供了保障。去年農(nóng)業(yè)部出臺(tái)《關(guān)于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)》以后,各地結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題,普遍開(kāi)展了以融資擔(dān)保、人才培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、科技對(duì)接、行業(yè)協(xié)會(huì)、信息網(wǎng)絡(luò)等為主要內(nèi)容的服務(wù)體系建設(shè),取得了良好成果。目前全國(guó)有23個(gè)省市成立了信用擔(dān)保協(xié)會(huì),全國(guó)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)超過(guò)3000家,在一定程度上緩解了企業(yè)資金緊張狀況。全國(guó)各省區(qū)市以“藍(lán)色證書(shū)工程”為突破口,建立了106個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)培訓(xùn)中心,50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工得到了不同程度的培訓(xùn)。江蘇、浙江、河北、湖北、河南等省都建立了100個(gè)以上的小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地,同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、信息網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)體系初步建立,為促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律,增強(qiáng)創(chuàng)新能力,提升管理水平發(fā)揮了積極作用。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要問(wèn)題和困難

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出,節(jié)能減排任務(wù)艱巨。今年以來(lái),國(guó)家加大了節(jié)能減排工作力度,對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重地區(qū)實(shí)行“雙限”措施,明確提出年內(nèi)關(guān)停4000家小煤礦,壓縮鋼鐵等行業(yè)的過(guò)剩產(chǎn)能等等。國(guó)家一系列的治污減排措施,對(duì)一些地區(qū)和行業(yè)將產(chǎn)生一定的影響。山西省自去年全面實(shí)施“藍(lán)天碧水”工程以來(lái),對(duì)環(huán)保不達(dá)標(biāo)的高耗能、高污染的企業(yè)果斷關(guān)停,動(dòng)作快,范圍廣,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展呈逐月下降趨勢(shì)。

(二)區(qū)域發(fā)展不平衡問(wèn)題比較突出,東中西部區(qū)域差距進(jìn)一步擴(kuò)大。由于發(fā)展環(huán)境、發(fā)展基礎(chǔ)不同,基數(shù)差異太大等原因,使得東中西鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)總量、企業(yè)的總體規(guī)模和水平以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量等方面的差距仍在擴(kuò)大。當(dāng)前東中西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值占全國(guó)的比重分別為67.18:27.01:5.81,與上年同期相比,東部地區(qū)的比重上升0.58個(gè)百分點(diǎn),而中西部地區(qū)相應(yīng)下降0.58個(gè)百分點(diǎn)。全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入超萬(wàn)億元的浙江、山東、江蘇、廣東、河北和遼寧6個(gè)東部省的增加值總量相當(dāng)于中西部地區(qū)總和的2倍。

(三)不確定性因素對(duì)外向型企業(yè)影響比較突出,部分產(chǎn)品出口形勢(shì)嚴(yán)峻。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng),對(duì)外貿(mào)易的順差數(shù)額較大,與主要貿(mào)易伙伴如美國(guó)、歐盟、日本等國(guó)的貿(mào)易摩擦增多。特別是歐盟于今年6月1日開(kāi)始生效的R法規(guī)和日本對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施“肯定列表”制度等以及人民幣持續(xù)升值也直接影響出口企業(yè)的換匯收入和出口定價(jià)。此外,國(guó)家于去年9月調(diào)整了部分產(chǎn)品的出口退稅率和今年6月1日起提高高耗能、高污染等資源性產(chǎn)品進(jìn)出口關(guān)稅以后,對(duì)鋼鐵、煤炭、焦碳等資源型產(chǎn)品出口的影響尤為明顯。

(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用工能力擴(kuò)大與招工困難的矛盾比較突出,員工素質(zhì)偏低與增強(qiáng)創(chuàng)新能力的要求不適應(yīng)。隨著企業(yè)規(guī)模的快速擴(kuò)張和市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量要求不斷提高,各類技術(shù)型、技能型人才和管理人才供需結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出,尤其是隨著一批新項(xiàng)目竣工投產(chǎn),紡織、服裝、農(nóng)產(chǎn)品加工、機(jī)械制造等勞動(dòng)密集型行業(yè)對(duì)熟練工人和技工的需求急增,缺口很大。據(jù)浙江省臺(tái)州市反映,該市20—30人的小企業(yè)因招工困難,至3月中旬仍有半數(shù)企業(yè)沒(méi)有開(kāi)工。

(五)能源、土地、運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)要素緊張狀況比較突出,資金短缺制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。隨著建設(shè)節(jié)約型國(guó)家等一系列政策措施的全面落實(shí),污染型、高耗能型、資源消耗型企業(yè)的發(fā)展受到限制,能源、土地、運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)要素對(duì)企業(yè)發(fā)展的約束逐步加大,企業(yè)環(huán)保和安全投入成本、工業(yè)用地成本、用水用電成本及勞動(dòng)力成本在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)持續(xù)增加,導(dǎo)致部分行業(yè)企業(yè)利潤(rùn)空間減少,企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)能力受到影響。同時(shí),隨著煤電油運(yùn)等生產(chǎn)要素價(jià)格的持續(xù)上漲,企業(yè)資金需求不斷加大,大量資金沉淀在生產(chǎn)環(huán)節(jié),企業(yè)資金緊張的狀況比較普遍。資金短缺仍然是制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題。

四、2007年下半年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展形勢(shì)的判斷分析和對(duì)策建議 2007年是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要一年,我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)一步看好,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境將進(jìn)一步改善,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展面臨良好機(jī)遇。下半年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)將會(huì)在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、節(jié)能降耗、污染減排、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上,努力克服發(fā)展中的不利因素,繼續(xù)保持一個(gè)較快的增長(zhǎng)速度。主要支撐因素包括:

國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供了有利的宏觀環(huán)境。國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)政策將更加有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)固定資產(chǎn)投資和外貿(mào)出口將繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。

基于上述分析和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存在的主要問(wèn)題,建議采取以下對(duì)策措施:

(一)提高對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)重要性的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的指導(dǎo)。目前社會(huì)上普遍存在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的概念、地位、作用認(rèn)識(shí)模糊、思想不統(tǒng)一的問(wèn)題,迫切需要從解決“三農(nóng)”問(wèn)題和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略高度深化對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)。實(shí)踐證明,縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)民的就業(yè)和增收必須依靠大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。破解“三農(nóng)”問(wèn)題、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、加快國(guó)家工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化都離不開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。因此,各級(jí)黨委和政府應(yīng)該從新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略高度,進(jìn)一步統(tǒng)一對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的認(rèn)識(shí),旗幟鮮明的鼓勵(lì)和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。

(二)避免投資過(guò)快增長(zhǎng),努力提高投資質(zhì)量和效益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)投資要按照中央和國(guó)家宏觀調(diào)控政策要求,確保投資重點(diǎn)放到優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、節(jié)能降耗和污染減排上來(lái),防止片面追求和盲目攀比增長(zhǎng)速度而造成固定資產(chǎn)投資過(guò)快增長(zhǎng)。把有限資金投放到已開(kāi)工項(xiàng)目的投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)上,把投資重點(diǎn)放到國(guó)家重點(diǎn)支持的農(nóng)產(chǎn)品加工、新型建筑材料、環(huán)保節(jié)能等替代產(chǎn)品和現(xiàn)代物流等新型服務(wù)業(yè)上,力爭(zhēng)今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)投資質(zhì)量和結(jié)構(gòu)有明顯改善。

(三)加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。要引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),逐步建立和完善企業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu),建立研發(fā)投入有效機(jī)制,使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。積極開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作,加快科技成果轉(zhuǎn)化,鼓勵(lì)中小企業(yè)通過(guò)委托開(kāi)發(fā)和聯(lián)合開(kāi)發(fā),聯(lián)合培養(yǎng)人才、共建研發(fā)機(jī)構(gòu),提高自主創(chuàng)新能力。開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)創(chuàng)品牌活動(dòng),建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)品牌建設(shè)工作體系,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)品牌意識(shí),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

(四)加快推進(jìn)節(jié)能降耗,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。按照十屆全國(guó)人大五次會(huì)議確定的2007年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,認(rèn)真貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和宏觀調(diào)控政策,堅(jiān)決關(guān)停耗能高、污染重的企業(yè),突出抓好規(guī)模以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的節(jié)能降耗工作。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)、興辦循環(huán)利用資源產(chǎn)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、資源循環(huán)式利用。重點(diǎn)培植一批節(jié)能企業(yè)和清潔生產(chǎn)企業(yè),提高資源綜合利用率,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變。

(五)抓緊建立完善社會(huì)化服務(wù)體系,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)健康發(fā)展。

按照“政府扶持中介,中介服務(wù)企業(yè)”的理念,重點(diǎn)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信用擔(dān)保體系,上市融資育成體系和風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)業(yè)投資體系;建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系;建立小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地和公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái),形成培育小企業(yè)的配套服務(wù)體系;建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人才培訓(xùn)體系;建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的技術(shù)支持、管理咨詢、市場(chǎng)開(kāi)拓、行業(yè)協(xié)會(huì)和法律服務(wù)體系,進(jìn)一步緩解制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)又好又快發(fā)展。

綜合上述分析,下半年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)將繼續(xù)保持較平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢(shì),但各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長(zhǎng)速度將有所放緩。預(yù)計(jì)全年將實(shí)現(xiàn)增加值66000億元,增長(zhǎng)13.4%,其中工業(yè)增加值46500億元,增長(zhǎng)13.6%;營(yíng)業(yè)收入246000億元,增長(zhǎng)13.5%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)16900億元,增長(zhǎng)13.8%;上交稅金7000億元,增長(zhǎng)14.0%;出口交貨值30500億元,增長(zhǎng)18.5%;支付勞動(dòng)者報(bào)酬13650億元,增長(zhǎng)11%,農(nóng)村居民人均從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)獲得收入1420億元,比上年增加180元;新增就業(yè)400萬(wàn)人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員達(dá)1.5億人。

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