第一篇：在縣第十五屆人民代表大會第一次會議閉幕會上的講話

各位代表，同志們：

縣第十五屆人民代表大會第一次會議，經(jīng)過各位代表和同志們的共同努力，已經(jīng)完成各項任務(wù)，即將閉幕。在此，我代表中共*縣委，向保證大會圓滿成功做出貢獻(xiàn)的各位代表及同志們致以親切的問候和衷心的感謝！五年來，縣十四屆人大及其常委會在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級人大及其常委會指導(dǎo)下，以鄧小平理論為指導(dǎo)，努力實

踐“三個代表”重要思想，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，依法行使權(quán)力，積極推進(jìn)依法治縣，有力地促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)繁榮、政治穩(wěn)定和社會安定，做出了較大貢獻(xiàn)。一是履行監(jiān)督職能到位。切實加強(qiáng)了對“一府兩院”監(jiān)督，增強(qiáng)了依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法的自覺性；加大了對一些重大問題和人民群眾普遍關(guān)心的問題的監(jiān)督，提出了許多可行的建議和意見。二是決定重大事項到位。圍繞西部大開發(fā)、依法治縣、科教興縣戰(zhàn)略，強(qiáng)化了決議決定的立、改、廢工作，既保證了憲法、法律在我縣的實施，又保證了我縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化決策的全面落實。三是調(diào)查研究到位。抓住群眾關(guān)心的熱點、難點和人大審議的議題，及時開展了調(diào)查研究，找出了對全局有影響而又急需解決的問題，依法適時做出了決定，使我們的很多工作得到改進(jìn)，使我縣一些問題得到及時解決。四是依法任免干部工作到位。認(rèn)真落實縣委常委會精神，嚴(yán)格依照法定程序，及時調(diào)整和充實了干部隊伍，保證了各級各部門工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。五是法制宣傳到位。大力開展了“三五”、“四五”普法工作，法制觀念深入人心。*屆人大及其常委會的工作，做到了縣委滿意，代表滿意，群眾滿意！

下面，我對今后的人大工作講幾點意見。

一、認(rèn)清形勢強(qiáng)信心，圍繞中心開展工作

最近，我們黨勝利召開了十六次全國代表大會，這是我國開始實施社會主義現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略部署、全面建設(shè)小康社會的新形勢下召開的一次十分重要的代表大會。大會發(fā)出了“全面建設(shè)小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面”的動員令，全面部署了經(jīng)濟(jì)、政治、文化各方面的任務(wù)。十六大的召開，使我們進(jìn)入了一個充滿希望的嶄新時代。在十六大精神的鼓舞下，我縣勝利召開了*次黨代會。大會確定了今后五年的奮斗目標(biāo)，科學(xué)勾畫了本世紀(jì)前20年的發(fā)展藍(lán)圖。大會要求，本世紀(jì)前二十年里，我們要堅持以發(fā)展為第一要務(wù)，走追趕型、跨越式、超常規(guī)發(fā)展道路，努力加強(qiáng)社會主義政治文明和精神文明建設(shè)，提高全民思想道德、科技文化、健康素質(zhì)和物質(zhì)文化生活水平，做到可持續(xù)發(fā)展能力更加增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，民主更加健全，科教更加進(jìn)步，文化更加繁榮，社會更加和諧，人民生活更加殷實。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上奮力實現(xiàn)“跨三步、翻三番”的戰(zhàn)略目標(biāo)，即到2020年，人均gdp達(dá)到2.5萬元，全面實現(xiàn)小康社會發(fā)展目標(biāo)。縣十次黨代會把十六大精神與我縣實際緊密結(jié)合，堅定發(fā)展目標(biāo)，落實發(fā)展舉措，極大地激發(fā)了全縣黨員和廣大人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)奔小康的無比信心，一個新的發(fā)展熱潮正在鄰水興起，*的未來大有希望。

過去五年，我們圓滿完成和超額完成了各項目標(biāo)任務(wù)，積累了豐富的經(jīng)驗，為今后的工作打下了堅實的基礎(chǔ)。尤其是今年，全縣上下統(tǒng)一認(rèn)識抓發(fā)展，群策群力謀跨越，基本實現(xiàn)了各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)“升位做加法”。全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值（gdp）按2000價算，可達(dá)*億元，年遞增*％；地方財政一般預(yù)算收入可達(dá)*萬元，年遞增*；全社會固定資產(chǎn)投資可完成*億元，年遞增*；社會消費品零售總額達(dá)*億元，年遞增*；農(nóng)民人均可支配收入可達(dá)*元。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，城市經(jīng)濟(jì)大幅回升，基礎(chǔ)建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，社會事業(yè)和民主法制建設(shè)明顯進(jìn)步，各方面均呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。這些成績的取得，各位代表和與會同志付出了艱辛的努力，做出了自己最大的貢獻(xiàn)。當(dāng)前，我們已經(jīng)處于一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，科技進(jìn)步日新月異，制度創(chuàng)新異常活躍，西部大開發(fā)戰(zhàn)略深入實施，鄧小平百年誕辰日益臨近。堅實的基礎(chǔ)和良好的機(jī)遇，使我們面臨著發(fā)展的大好形勢，全縣上下必須“敢”字當(dāng)頭，“干”字為先，務(wù)求在發(fā)展上謀求新思路，改革上取得新突破，開放上開創(chuàng)新局面，工作上落實新舉措。

今年，我們要堅持以發(fā)展為第一要務(wù)，做好五篇文章，著力五個突破，下決心培育資源產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，努力推進(jìn)城市建設(shè)規(guī)?；?、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、縣域經(jīng)濟(jì)民營化、生態(tài)旅游精品化，快速建設(shè)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明，建成全國雙擁模范縣。實現(xiàn)gdp增長*，達(dá)到*億元；地方財政一般預(yù)算收入增長*，達(dá)*萬元；限額以上工業(yè)增加值增長*，達(dá)*億元；全社會固定資產(chǎn)投資增長*，達(dá)*億元；社會消費品零售總額增長*，達(dá)*億元；招商引資到位資金增長*，達(dá)*億元；農(nóng)民*元

今年工作目標(biāo)，要著重抓好以下幾方面工作。一是圍繞資源培育大工業(yè)，努力建設(shè)重慶工業(yè)配套基地。實施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，打好工業(yè)翻身仗。按照開工建設(shè)一批，技改擴(kuò)能一批，重組壯大一批，加快發(fā)展一批，引進(jìn)培育一批的工作思路，開工建設(shè)城

南、解慍、高灘三個工業(yè)園區(qū)，培育煤炭、天然氣、建材、化工、食品等強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)，新增限額以上工業(yè)企業(yè)*戶，力爭實現(xiàn)限額以上工業(yè)總產(chǎn)值*億元，增長*；銷售收入*億元，增長*；限額以上工業(yè)增加值*億元，增長*。二是圍繞特色培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快建設(shè)重慶農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地。要突破特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，建成臍橙、西瓜、無公害反季節(jié)蔬菜、種草養(yǎng)畜、再生稻、花生六大基地，積極創(chuàng)建全國臍橙之鄉(xiāng)。要突破龍頭企業(yè)規(guī)模和檔次，做強(qiáng)做大一批龍頭企業(yè)。突破市場營銷，建成農(nóng)產(chǎn)品信息平臺，新建城南農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場，建成無公害農(nóng)產(chǎn)品檢測中心。健全農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)。突破農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，通過招商轉(zhuǎn)讓，做大“潾山”臍橙、“潾露”西瓜、“黃泥”再生稻、“易星”泡菜、“四根樹”山蒼子油、“大埡口”竹蓀等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，培育麻竹筍、優(yōu)質(zhì)畜禽等品牌。突破農(nóng)村城鎮(zhèn)化，豐禾、九龍、高灘、柑子等鎮(zhèn)按縣級城市規(guī)劃，9個省級試點小城鎮(zhèn)全面完成新區(qū)建設(shè)。三是圍繞旅游培育支柱經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)旅游強(qiáng)縣。龍須溝風(fēng)景區(qū)、明月山溫泉公園、羅家洞森林公園三大旅游景區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建成，對外開放形成接待能力。建成2個星級賓館。力爭接待游客50萬人次，旅游總收入突破1億元。四是圍繞城建培育休閑消費基地，舞活城市龍頭。全面啟動4.5平方公里西北部新區(qū)建設(shè)，形成道路主骨架，完成10個以上部門搬遷。1.5平方公里南部新區(qū)形成雛形。撻子丘新區(qū)建設(shè)基本完工。加快舊城改造步伐?；就瓿勺o(hù)城河整治。實施“五個一百”工程，開工建設(shè)100畝農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，100畝購物中心，100畝建材交易中心，100畝娛樂城，100畝家俱城。發(fā)揮城市管理綜合執(zhí)法大隊職能，嚴(yán)管重罰，徹底治理臟、亂、差。五是圍繞做好重慶文章，強(qiáng)力擴(kuò)大對外開放。以做好“面向重慶文章”為突破口，形成全方位對外開放的新局面。加快投資環(huán)境改善步伐，開展交通大會戰(zhàn)，在“一小時工程計劃”上取得突破，達(dá)渝路力爭建成通車，鄰墊高速公路開工建設(shè)；關(guān)門石水庫大壩工程完工，建成二水廠。六是圍繞建設(shè)文化強(qiáng)縣，加強(qiáng)精神文明建設(shè)。實施“全民素質(zhì)工程”，強(qiáng)化思想道德建設(shè)。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。搞好對外宣傳，努力提升鄰水在省內(nèi)外的知名度。實施“科教興縣”戰(zhàn)略。啟動建設(shè)鼎屏鎮(zhèn)第四小學(xué)和金鼎實驗學(xué)校，鄰水中學(xué)創(chuàng)建全國1000所示范高中成功，全縣高考成績位居廣安前列。鞏固全國文化先進(jìn)縣成果。完善農(nóng)村基層衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，提高醫(yī)療服務(wù)水平。實行計生工作“一票否決”制，控制人口增長。力爭全面實現(xiàn)廣播電視“村村通”。七是圍繞依法治縣，推進(jìn)民主法制建設(shè)。堅持和完善人民代表大會制度和政治協(xié)商制度。擴(kuò)大基層民主，嚴(yán)格依法行政此文來源于xiexiebang.com，轉(zhuǎn)變政府職能。

二、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)聚力量，開創(chuàng)人大工作新局面

一是把握十六大精神，全力推進(jìn)依法治縣。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，是我們當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)。十六大報告對加強(qiáng)社會主義民主法制建設(shè)作了重要闡述，報告指出：堅持和完善社會主義民主，要健全民主制度，豐富民主形式，擴(kuò)大公民有序的政治參與，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，享有廣泛的權(quán)利和自由；堅持和完善人民代表大會制度，保證人民代表大會及其常委會依法履行職能，保證立法和決策更好地體現(xiàn)人民意志。面對新形勢高要求，人大代表必須深刻領(lǐng)會十六大精神實質(zhì)，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，明確肩負(fù)使命，把握前進(jìn)方向，把思想和行動統(tǒng)一到十六大精神上來，統(tǒng)一到全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)上來，統(tǒng)一到我縣改革和發(fā)展的大局上來，充分履行法律賦予的神圣職責(zé)，在全面推進(jìn)改革開放，建立和完善社會主義民主政治，保障人民當(dāng)家作主的各項政治權(quán)利，保證和監(jiān)督國家機(jī)關(guān)依法行使國家權(quán)力，保障人民從事各項社會活動的自由，保障正常的社會經(jīng)濟(jì)秩序，規(guī)范和約束市場行為，進(jìn)一步擴(kuò)大社會主義民主，推進(jìn)依法治縣進(jìn)程，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展等方面提供堅實的法律基礎(chǔ)，發(fā)揮出強(qiáng)大的推動作用，作出新的、更大的貢獻(xiàn)。

二是把握工作重點，加大監(jiān)督力度。監(jiān)督“一府兩院”及其工作人員的工作，是憲法和法律賦予各級人大及其常委會的一項重要職權(quán)。強(qiáng)化監(jiān)督職能，既是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，也是加強(qiáng)廉政建設(shè)，開展反腐敗斗爭的需要?？h人大及其常委會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及其主席團(tuán)，要圍繞縣十次黨代會提出的各項目標(biāo)和我縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的重大問題，通過審議、評議，聽取匯報，執(zhí)法檢查，組織人大代表視察等形式，行使監(jiān)督職能，有效加強(qiáng)對“一府兩院”工作的督促檢查。圍繞憲法和法律法規(guī)的遵守執(zhí)行，國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、財政預(yù)算的制定和執(zhí)行，廉政建設(shè)以及其它熱點難點問題，有選擇性地組織開展執(zhí)法檢查。要抓好“兩個評議”。對干部述職評議要進(jìn)一步加強(qiáng)，由人大常委會任命的干部，屆內(nèi)至少應(yīng)向人大常委會述職一次，對履行職務(wù)好，工作成績顯著，群眾評價高的給予肯定和表彰；對工作業(yè)績一般的，要給予鞭策和督促；對工作不稱職或犯有錯誤的，必須給予批評教育，嚴(yán)重的，應(yīng)依法撤銷或者罷免職務(wù)。要督促落實部門執(zhí)法責(zé)任制和錯案責(zé)任追究制，確保依法行政和公正司法，努力做到既敢于監(jiān)督，又善于監(jiān)督。在加大監(jiān)督工作力度的同時，還要做好支持工作，把監(jiān)督與支持統(tǒng)一起來，形成發(fā)展合力，協(xié)調(diào)一致地推進(jìn)我縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)。

三是把握發(fā)展大局，提高決策水平。剛剛閉幕的縣十次黨代會，謀劃和提出了未來五年的發(fā)展思路、發(fā)展重點、發(fā)展舉措和全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)。要全面完成縣十次黨代會確定的目標(biāo)、任務(wù)，必須集思廣益、科學(xué)決策。人大及其常委會要增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，在審議“一府兩院”工作報告、依法行使決定權(quán)過程中發(fā)揮出重要作用。要堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，緊緊圍繞“富民興縣”戰(zhàn)略，始終立足我縣基本縣情，抓大事，議大事，服務(wù)大局，按照是否有利于各項事業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，依法做出決議、決定，確保決策的民主化、科學(xué)化。當(dāng)前，要注重加強(qiáng)對擴(kuò)大開放強(qiáng)力招商引資，圍繞特色培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，培育大工業(yè)和新型工業(yè)，發(fā)展旅游業(yè)培育支柱經(jīng)濟(jì)，做好城市文章建休閑消費基地，發(fā)展個私經(jīng)濟(jì)，深化改革優(yōu)化機(jī)制等方面的調(diào)查研究，找出對全局有影響而又急需解決的問題，作出決定或提出意見、建議，督促辦理，促進(jìn)鄰水跨越式發(fā)展。

四是把握薄弱環(huán)節(jié)，擴(kuò)大基層民主。必須千方百計抓好基層民主法制建設(shè)。要堅持和發(fā)展與人民群眾聯(lián)系最直接、最廣泛的基層民主，不斷完善基層民主管理制度和民主監(jiān)督制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)是民主法制建設(shè)的前沿，對保證憲法和法律在本行政區(qū)域內(nèi)的遵守和執(zhí)行起著重要作用。要重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，指導(dǎo)、幫助和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法行使職權(quán)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在農(nóng)村基層民主法制建設(shè)中的積極作用。要把加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)與依法治理緊密結(jié)合，緊緊抓住群眾普遍關(guān)心的熱點、難點等問題開展專項治理，不斷完善村級民主選舉制度、村民議事制度和村務(wù)公開制度，認(rèn)真研究制定并貫徹落實依法治村工作標(biāo)準(zhǔn)。要大力推行政務(wù)公開、校務(wù)公開、廠務(wù)公開，使基層民主法制建設(shè)制度化、規(guī)范化。要通過加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)，切實解決我縣信訪案件頻發(fā)、數(shù)量居高不下的老大難問題，把廣大人民群眾關(guān)注的重點轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，努力形成全縣上下聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的良好局面。

三、強(qiáng)化支持增合力，不斷提高工作水平

人大工作是黨的工作重要組成部分，縣委將按黨章規(guī)定，切實加強(qiáng)和改善對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力創(chuàng)造寬松環(huán)境，堅決支持人大及其常委會依法行使監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)，努力開創(chuàng)人大工作新局面。

一是切實加強(qiáng)黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅持和依靠黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，是任何時候都不能動搖的基本原則，也是不斷提高人大工作水平的根本保證。人大及其常委會要自覺接受縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，服從縣委的決定，認(rèn)真貫徹縣委的重大決策，確保落到實處。要堅持定期向縣委報告工作，重大事項及時向縣委請示，以更有效地履行自身工作職責(zé)。縣委將堅持把人大工作擺上重要議事日程。通過組織縣委領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)鄧小平民主法制理論和馬克思主義國家政權(quán)學(xué)說，參加人大工作會議，討論人大工作議題，參與換屆選舉過程，投身依法治縣等多種途徑，進(jìn)一步明確人大的性質(zhì)、地位和作用，切實把人大工作擺上黨委重要議事日程。堅持落實縣委書記和常務(wù)副書記聯(lián)系人大工作，堅持縣委召開常委會議邀請人大負(fù)責(zé)人列席會議制度，每年定期不定期聽取人大工作匯報，研究解決人大工作中的問題?？h人大召開常委會，縣委盡量做到有一名領(lǐng)導(dǎo)參加，認(rèn)真聽取意見。

二是積極支持人大履行監(jiān)督、決定、任免職能。國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都是由人民代表選舉產(chǎn)生的，“一府兩院”應(yīng)在向人民代表大會作好述職報告的同時，主動接受人大常委會的執(zhí)法監(jiān)督和工作監(jiān)督，以及重大違法案件的個案跟蹤監(jiān)督。人大及其常委會要積極支持“一府兩院”的工作，創(chuàng)造寬松環(huán)境，強(qiáng)化法律保障作用，確?？h政府、法院、檢察院在法律軌道上運(yùn)行，不斷提高依法行政、公正執(zhí)法水平。堅持縣委重大決策和重要的人事安排事前主動聽取人大常委會的建議，堅持行政工作部門主要負(fù)責(zé)人和兩院工作人員任免征求人大常委會意見后，再按法律程序任免公布，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化。

三是積極支持和依靠人大推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。圍繞民主政治目標(biāo)，依靠人大牽頭，黨政有關(guān)部門配合，抓好代表法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)條例、村民委員會組織法、居民委員會組織法、工會法的貫徹實施，充分發(fā)揮人大代表的作用，調(diào)動廣大工人、農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民的積極性，促進(jìn)全縣基層民主政治和基層政權(quán)建設(shè)。

四是積極支持人大加強(qiáng)自身建設(shè)。加強(qiáng)人大干部隊伍建設(shè)。注意人大機(jī)關(guān)干部培養(yǎng)、交流、選拔、使用，有計劃地把人大優(yōu)秀干部及時推薦到黨委和“一府兩院”任職或到基層任職，同時有計劃地把黨委和“一府兩院”的優(yōu)秀年輕干部推薦到人大機(jī)關(guān)工作，保持人大工作的生機(jī)與活力。積極為人大創(chuàng)造良好工作條件，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

各位代表，同志們，做好人大工作，是開創(chuàng)事業(yè)新局面的前提，讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面落實“三個代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，扎實工作，為把鄰水建設(shè)成為物質(zhì)豐富、文化繁榮、生活富裕的川東經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣而努力奮斗！

第二篇：在縣第十五屆人民代表大會第一次會議閉幕會上的講話

各位代表，同志們：

縣第十五屆人民代表大會第一次會議，經(jīng)過各位代表和同志們的共同努力，已經(jīng)完成各項任務(wù)，即將閉幕。在此，我代表中國共產(chǎn)黨*縣委，向保證大會圓滿成功做出貢獻(xiàn)的各位代表及同志們致以親切的問候和衷心的感謝！

五年來，縣十四屆人大及其常委會在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級人大及其常委會指導(dǎo)下，以鄧小平理論為指導(dǎo)，努力實踐“三個代表”重要思想，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，依法行使權(quán)力，積極推進(jìn)依法治縣，有力地促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)繁榮、政治穩(wěn)定和社會安定，做出了較大貢獻(xiàn)。一是履行監(jiān)督職能到位。切實加強(qiáng)了對“一府兩院”監(jiān)督，增強(qiáng)了依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法的自覺性；加大了對一些重大問題和人民群眾普遍關(guān)心的問題的監(jiān)督，提出了許多可行的建議和意見。二是決定重大事項到位。圍繞西部大開發(fā)、依法治縣、科教興縣戰(zhàn)略，強(qiáng)化了決議決定的立、改、廢工作，既保證了憲法、法律在我縣的實施，又保證了我縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化決策的全面落實。三是調(diào)查研究到位。抓住群眾關(guān)心的熱點、難點和人大審議的議題，及時開展了調(diào)查研究，找出了對全局有影響而又急需解決的問題，依法適時做出了決定，使我們的很多工作得到改進(jìn)，使我縣一些問題得到及時解決。四是依法任免干部工作到位。認(rèn)真落實縣委常委會精神，嚴(yán)格依照法定程序，及時調(diào)整和充實了干部隊伍，保證了各級各部門工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。五是法制宣傳到位。大力開展了“三五”、“四五”普法工作，法制觀念深入人心。*屆人大及其常委會的工作，做到了縣委滿意，代表滿意，群眾滿意！

下面，我對今后的人大工作講幾點意見。

一、認(rèn)清形勢強(qiáng)信心，圍繞中心開展工作

最近，我們黨勝利召開了十六次全國代表大會，這是我國開始實施社會主義現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略部署、全面建設(shè)小康社會的新形勢下召開的一次十分重要的代表大會。大會發(fā)出了“全面建設(shè)小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面”的動員令，全面部署了經(jīng)濟(jì)、政治、文化各方面的任務(wù)。十六大的召開，使我們進(jìn)入了一個充滿希望的嶄新時代。在十六大精神的鼓舞下，我縣勝利召開了*次黨代會。大會確定了今后五年的奮斗目標(biāo)，科學(xué)勾畫了本世紀(jì)前20年的發(fā)展藍(lán)圖。大會要求，本世紀(jì)前二十年里，我們要堅持以發(fā)展為第一要務(wù)，走追趕型、跨越式、超常規(guī)發(fā)展道路，努力加強(qiáng)社會主義政治文明和精神文明建設(shè)，提高全民思想道德、科技文化、健康素質(zhì)和物質(zhì)文化生活水平，做到可持續(xù)發(fā)展能力更加增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，民主更加健全，科教更加進(jìn)步，文化更加繁榮，社會更加和諧，人民生活更加殷實。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上奮力實現(xiàn)“跨三步、翻三番”的戰(zhàn)略目標(biāo)，即到2020年，人均gdp達(dá)到2.5萬元，全面實現(xiàn)小康社會發(fā)展目標(biāo)。縣十次黨代會把十六大精神與我縣實際緊密結(jié)合，堅定發(fā)展目標(biāo)，落實發(fā)展舉措，極大地激發(fā)了全縣黨員和廣大人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)奔小康的無比信心，一個新的發(fā)展熱潮正在鄰水興起，*的未來大有希望。

過去五年，我們圓滿完成和超額完成了各項目標(biāo)任務(wù)，積累了豐富的經(jīng)驗，為今后的工作打下了堅實的基礎(chǔ)。尤其是今年，全縣上下統(tǒng)一認(rèn)識抓發(fā)展，群策群力謀跨越，基本實現(xiàn)了各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)“升位做加法”。全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值（gdp）按2000價算，可達(dá)*億元，年遞增*％；地方財政一般預(yù)算收入可達(dá)*萬元，年遞增*%；全社會固定資產(chǎn)投資可完成*億元，年遞增*%；社會消費品零售總額達(dá)*億元，年遞增*%；農(nóng)民人均可支配收入可達(dá)*元。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，城市經(jīng)濟(jì)大幅回升，基礎(chǔ)建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，社會事業(yè)和民主法制建設(shè)明顯進(jìn)步，各方面均呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。這些成績的取得，各位代表和與會同志付出了艱辛的努力，做出了自己最大的貢獻(xiàn)。當(dāng)前，我們已經(jīng)處于一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，科技進(jìn)步日新月異，制度創(chuàng)新異?；钴S，西部大開發(fā)戰(zhàn)略深入實施，鄧小平百年誕辰日益臨近。堅實的基礎(chǔ)和良好的機(jī)遇，使我們面臨著發(fā)展的大好形勢，全縣上下必須“敢”字當(dāng)頭，“干”字為先，務(wù)求在發(fā)展上謀求新思路，改革上取得新突破，開放上開創(chuàng)新局面，工作上落實新舉措。

今年，我們要堅持以發(fā)展為第一要務(wù)，做好五篇文章，著力五個突破，下決心培育資源產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，努力推進(jìn)城市建設(shè)規(guī)模化、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、縣域經(jīng)濟(jì)民營化、生態(tài)旅游精品化，快速建設(shè)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明，建成全國雙擁模范縣。實現(xiàn)gdp增長*%，達(dá)到*億元；地方財政一般預(yù)算收入增長*%，達(dá)*萬元；限額以上工業(yè)增加值增長*%，達(dá)*億元；全社會固定資產(chǎn)投資增長*%，達(dá)*億元；社會消費品零售總額增長*%，達(dá)*億元；招商引資到位資金增長*%，達(dá)*億元；農(nóng)民*元

今年工作目標(biāo)，要著重抓好以下幾方面工作。一是圍繞資源培育大工業(yè)，努力建設(shè)重慶工業(yè)配套基地。實施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，打好工業(yè)翻身仗。按照開工建設(shè)一批，技改擴(kuò)能一批，重組壯大一批，加快發(fā)展一批，引進(jìn)培育一批的工作思路，開工建設(shè)城南、解慍、高灘三個工業(yè)園區(qū)，培育煤炭、天然氣、建材、化工、食品等強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)，新增限額以上工業(yè)企業(yè)*戶，力爭實現(xiàn)限額以上工業(yè)總產(chǎn)值*億元，增長*%；銷售收入*億元，增長*%；限額以上工業(yè)增加值*億元，增長*%。二是圍繞特色培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快建設(shè)重慶農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地。要突破特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，建成臍橙、西瓜、無公害反季節(jié)蔬菜、種草養(yǎng)畜、再生稻、花生六大基地，積極創(chuàng)

第三篇：在靈臺縣第十五屆人民代表大會閉幕講話

在靈臺縣第十五屆人民代表大會

第一次會議閉幕時的講話

(2006年12月30日)

各位代表、同志們：

靈臺縣第十五屆人民代表大會第一次會議，經(jīng)過各位代表和與會同志的共同努力，圓滿完成了預(yù)定的各項議程，今天就要勝利閉幕了。這是全縣人民政治生活中的一件大事。會上，代表們聽取并審議了政府工作報告、財政工作報告、人大常委會和法檢兩院的工作報告；討論確定了今后五年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)；選舉產(chǎn)生了新一屆縣人大、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子、法檢兩長和出席平?jīng)鍪械诙萌舜鷷拇怼h期間，全體代表和與會人員以飽滿的政治熱情、強(qiáng)烈的使命感和對靈臺事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真履行職責(zé)，就全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問題以及人大工作建言獻(xiàn)策，提出了許多寶貴的意見和建議。整個會議開得嚴(yán)肅認(rèn)真，緊湊熱烈，自始至終洋溢著民主、團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)的氣氛，體現(xiàn)出務(wù)實、創(chuàng)新、發(fā)展的精神。這次會議，必將進(jìn)一步凝聚人心，鼓舞士氣，激勵全縣廣大干部群眾為全面完成“十一五”規(guī)劃和縣十四次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。

縣委相信，新一屆人大、政府和法檢兩院的領(lǐng)導(dǎo)班子一定能夠肩負(fù)起歷史和人民賦予的光榮使命，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，務(wù)實苦干，為全面建設(shè)富裕、文明、和諧、秀美靈臺做出新的更大的貢獻(xiàn)。在此，我代表中共靈臺縣委，向這次會議的圓滿成功表示熱烈的祝賀，向新當(dāng)選的同志表示良好的祝愿，向各位代表并通過你們向全縣廣大干部群眾致以親切的問候！下面，我講三個方面的意見。

一、過去的四年，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了顯著成效，縣鄉(xiāng)人大做出了重要貢獻(xiàn)

過去的四年，是全縣人民同心同德，開拓進(jìn)取，艱苦奮斗的四年，也是全縣各項工作加速發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌變化明顯，民生得到極大改善的四年。四年來，全縣各級黨政組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞省市提出的“三抓”要求和“種草養(yǎng)畜富民、壯大工業(yè)強(qiáng)縣、改善環(huán)境創(chuàng)業(yè)”的發(fā)展思路，凝心聚力，攻堅突破，全縣經(jīng)濟(jì)社會保持了全面協(xié)調(diào)快速發(fā)展的良好勢頭，國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實力明顯提升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀，黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)不斷加強(qiáng)，科、教、文、衛(wèi)等各項社會事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展，人民生活水平穩(wěn)步提高，較好的完成了“十五”計劃確定的各項目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃的良好開局，全縣上下呈現(xiàn)出奮力爭先、競相發(fā)展的良好局面。這些成績的取得，是全縣各級黨政組織和廣大干部群眾辛勤努力的結(jié)果，也是人大及人大代表積極參與、大力支持的結(jié)果?？梢哉f，四年來我們?nèi)〉玫拿恳稽c成績、每一點進(jìn)步，都凝結(jié)和滲透著人大及全體人民代表的心血和智慧。在此，我代表縣委對縣人大及奮戰(zhàn)在各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上的人民代表表示衷心的感謝！

在過去的四年中，人大工作也取得了有目共睹的成績。四年來，縣人大緊緊圍繞全縣改革發(fā)展大局，圍繞全縣中心工作，充分發(fā)揮民主監(jiān)督和參政議政的職能，團(tuán)結(jié)拼搏，扎實工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。

一是參政議政水平有了新的提升。四年來，縣人大以強(qiáng)烈的責(zé)任感，緊扣全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，認(rèn)真參與全縣重大決策部署，圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程、項目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展等一些重大問題進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研，撰寫了一系列有見地、有價值，指導(dǎo)性和操作性都比較強(qiáng)的調(diào)查報告，提出了許多好的意見和建議，對增強(qiáng)縣委決策部署的科學(xué)性發(fā)揮了較好的作用。在具體工作中，人大的領(lǐng)導(dǎo)同志身體力行，率先垂范，包鄉(xiāng)蹲點，抓建典型，全力推動工作落實，保證了全縣各項工作任務(wù)的全面完成；全體人民代表立足各自崗位，兢兢業(yè)業(yè)，扎實工作，用實際行動展示了新時期人民代表良好的精神風(fēng)貌，贏得了廣大群眾的充分信賴和社會各界的廣泛贊譽(yù)。

二是民主監(jiān)督扎實有效。四年來，縣人大緊扣民主法制建設(shè)這一主線，以強(qiáng)化監(jiān)督檢查、推進(jìn)依法治縣，營造良好的發(fā)展環(huán)境為工作的切入點和落腳點，在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，圍繞全縣工作大局和人民群眾普遍關(guān)注的熱點、難點問題，依法進(jìn)行監(jiān)督，對事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展和群眾切身利益的重大事項及時進(jìn)行審議，督促“一府兩院”對審議意見及時進(jìn)行辦理；嚴(yán)格按照法定程序任免干部，堅持開展述職評議、工作評議活動，不斷強(qiáng)化人事監(jiān)督；堅持以人為本，突出重點，組織開展了一系列執(zhí)法檢查，有效地促進(jìn)了全縣民主法制建設(shè)進(jìn)程。

三是人大代表作用發(fā)揮比較充分?？h人大通過經(jīng)常性的代表聯(lián)絡(luò)、走訪活動，廣泛聽取人民群眾的建議和呼聲，最大限度地拓寬了黨同人民群眾聯(lián)系的渠道。堅持定期走訪代表制度，及時向代表通報政情，聽取和反饋群眾意見。在代表中積極開展了爭先創(chuàng)優(yōu)活動，調(diào)動了人民代表參政議政的積極性。高度重視議案工作，對代表議案跟蹤問效，督促落實，解決了群眾關(guān)注的一系列熱點難點問題，凝聚了人心，維護(hù)了黨和政府在群眾中的威信。積極開展代表小組活動，組織代表集體行使職權(quán)。多數(shù)人大代表能夠積極加強(qiáng)對外聯(lián)系，廣交各界朋友，在營造發(fā)展環(huán)境、招商引資、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)等方面做了大量卓有成效的工作。

四是人大自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)?？h人大堅持以建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，切實改進(jìn)學(xué)風(fēng)，深入開展理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，人大組成人員和機(jī)關(guān)工作人員的政策理論水平進(jìn)一步提高。不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，規(guī)范工作程序，推進(jìn)了人大職能的規(guī)范化和制度化，提高了參政議政的能力和水平。大興求真務(wù)實的工作作風(fēng)，堅持一切工作唯實、務(wù)實、求實，經(jīng)常深入基層，廣泛傾聽群眾呼聲，掌握社情民意，積極為群眾措辦好事、實事，樹立了良好的形象，形成了團(tuán)結(jié)和諧的工作氛圍。

四年來，縣人大和全體代表的工作是卓有成效的。對此，縣委是充分肯定的。特別應(yīng)當(dāng)指出的是，以周光煜同志為班長的縣人大領(lǐng)導(dǎo)班子為我縣各項工作的順利推進(jìn)殫精竭慮，付出了艱辛的努力，做出了突出的貢獻(xiàn)，讓我們以熱烈的掌聲對他們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

二、未來五年，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的任務(wù)艱巨，需要人大及全體人民代表付出更為艱辛的努力

剛剛閉幕的縣十四次黨代會和這次人代會，全面總結(jié)了四年來的工作，深刻分析了當(dāng)前面臨的形勢、機(jī)遇和挑戰(zhàn)，勾畫了今后五年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。今后五年，全縣工作的總體思路是，堅持“種草養(yǎng)畜富民、壯大工業(yè)強(qiáng)縣、改善環(huán)境創(chuàng)業(yè)”的基本思路，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，積極實施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，強(qiáng)力打造旅游文化品牌，努力提高人民群眾的生產(chǎn)生活水平，切實加強(qiáng)精神文明、政治文明和黨的建設(shè)，全力維護(hù)社會穩(wěn)定，全面建設(shè)富裕、文明、和諧、秀美靈臺。奮斗目標(biāo)是，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實力顯著提升，全縣地區(qū)國民生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、城鄉(xiāng)居民人均純收入增長率達(dá)到全市平均水平；以草畜產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局初步形成；以煤炭資源開發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品深加工為重點的地方工業(yè)體系初步建立；民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展壯大；各項社會事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展，鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)更加文明，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，社會政治和諧穩(wěn)定。

圓滿完成今后五年的各項工作任務(wù)，必須把全縣上下的思想和行動統(tǒng)一起來，把方方面面的力量凝聚起來?？h委希望，縣人大和全體人民代表，繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)多年來形成的好傳統(tǒng)和好作風(fēng)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，自覺把履行職責(zé)融入到全縣改革發(fā)展的大局中來，團(tuán)結(jié)動員全縣廣大干部群眾，凝心聚力、務(wù)實苦干，為靈臺經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再做新貢獻(xiàn)，再創(chuàng)新業(yè)績。第一，抓發(fā)展，進(jìn)一步提高參政議政水平。參政議政是憲法賦予人大的基本職能，也是人大支持改革、促進(jìn)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的有效途徑。人大必須始終把支持改革發(fā)展，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為工作的根本出發(fā)點和落腳點，緊緊圍繞縣十四次黨代會和這次人代會確定的發(fā)展思路和工作重點，就和諧社會建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、項目建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)等事關(guān)全局的重大問題，廣泛深入地開展調(diào)查研究、視察評議和督促檢查，多提意見，多想辦法，多出主意。要廣泛傾聽群眾呼聲，積極向黨委和政府反映民愿、民聲，使縣委、政府的決策更加合乎民情、順應(yīng)民意，體現(xiàn)全縣人民群眾的共同愿望。要依照憲法和法律規(guī)定，理直氣壯地監(jiān)督糾正不符合國家政策法規(guī)，不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不符合群眾愿望的行為，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會在民主與法制的軌道上健康發(fā)展。

第二，抓民主，下功夫做好凝聚人心的工作?？h鄉(xiāng)人大要充分發(fā)揮反映群眾意愿、凝聚各方力量這一基本職能，進(jìn)一步建立健全代表聯(lián)系工作制度，把團(tuán)結(jié)人、引導(dǎo)人的工作做到各行各業(yè)、各個層次，深入到各項工作落實的全過程。要多做協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作，多做順應(yīng)民意、關(guān)注民生的工作，對群眾反映強(qiáng)烈的熱點、難點問題，深入調(diào)查研究，提出意見建議。要下功夫轉(zhuǎn)變工作方式，在擴(kuò)大對外宣傳、招商引資、招才引智上發(fā)揮作用，在營造發(fā)展環(huán)境、爭取各級支持上做出新的貢獻(xiàn)，把一切可以依靠的力量最大限度地引導(dǎo)到加快發(fā)展、構(gòu)建和諧社會上來。

第三、抓監(jiān)督，進(jìn)一步提高履行職能的水平?？h人大要積極適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，不斷創(chuàng)新工作方式方法，認(rèn)真履行好重大事項決定權(quán)、工作監(jiān)督權(quán)、法律監(jiān)督權(quán)以及干部任免監(jiān)督權(quán)等各項職能。要進(jìn)一步增強(qiáng)參與全縣重大事項決策的積極性和主動性，善于謀大事，抓實事。要把對“一府兩院”工作的監(jiān)督與支持有機(jī)結(jié)合起來，繼續(xù)堅持和完善執(zhí)法檢查、工作評議、述職評議和代表視察等行之有效的監(jiān)督方式，認(rèn)真落實執(zhí)法責(zé)任制和錯案追究制等制度，切實加強(qiáng)個案監(jiān)督，增強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督的針對性和實效性，保證縣委、政府各項重大決策、重大工作部署的全面貫徹落實，保證法律法規(guī)的正確實施。特別要對一些部門職責(zé)履行不到位，法律法規(guī)執(zhí)行不嚴(yán)肅、損害群眾利益等問題，要認(rèn)真組織開展視察檢查，督促其及時糾正；對一些部門在工作落實上應(yīng)付拖拉、推諉扯皮的問題，要理直氣壯地組織代表進(jìn)行質(zhì)詢，堅決杜絕工作不力、掣肘扯皮等影響全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不良傾向。要全力支持“一府兩院”的工作，堅持依法監(jiān)督、集體行使職權(quán)、不包辦代替的原則，積極探索完善人大監(jiān)督的形式、途徑、措施和手段，在增強(qiáng)監(jiān)督的實效性上下功夫。人大及其常委會在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時溝通，力求及時發(fā)現(xiàn)，及時解決。要切實加強(qiáng)對司法機(jī)關(guān)和司法行為的監(jiān)督，保障司法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)。

第四，抓制度，更好地發(fā)揮人民代表的作用。人民代表依法履行職權(quán)的地位至高無上，人大要進(jìn)一步發(fā)揮好人民代表的主體作用，切實加強(qiáng)代表聯(lián)絡(luò)、走訪工作，積極組織代表開展視察、檢查、督查、評議等活動，邀請代表列席人大有關(guān)會議，及時通報政情和人大工作情況。進(jìn)一步規(guī)范代表議案、建議意見提出程序，健全議案辦理、意見建議辦理、聯(lián)系選民、聯(lián)系選舉單位等制度，為代表履行職能提供制度保障。要重視議案和意見建議的辦理工作，加強(qiáng)督促檢查，提高辦理質(zhì)量。各級黨政組織都要為人民代表履行職權(quán)提供方便，并保障必要的經(jīng)費。廣大人民代表是全縣各條戰(zhàn)線上的中堅力量，希望大家回去以后，及時把這次會議精神傳達(dá)到全縣廣大干部群眾中去，把會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)落實到具體工作中去，以自身的模范行動，激發(fā)廣大干部群眾的創(chuàng)業(yè)熱情，最廣泛、最充分地調(diào)動一切積極因素，共同為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。第五、抓創(chuàng)新，進(jìn)一步發(fā)揮人大自身優(yōu)勢。加強(qiáng)人大自身建設(shè)，不斷提高依法履行職責(zé)的能力和水平，是人大工作的首要任務(wù)和永恒主題。要堅持不懈地抓好學(xué)習(xí)型、務(wù)實型和和諧型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動。深入學(xué)習(xí)黨的十六屆五中、六中全會和省、市委擴(kuò)大會議精神，學(xué)習(xí)黨的各項方針政策、法律法規(guī)和人大相關(guān)知識，努力提高人大機(jī)關(guān)和全體代表的理論水平和政治素質(zhì)，增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和使命感。要圍繞本職工作，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，講實話，出實招，干實事，務(wù)求工作高質(zhì)量、高效率。要切實加強(qiáng)人大班子和干部隊伍建設(shè)，增強(qiáng)隊伍活力，強(qiáng)化服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，樹立良好的對外形象，使人大工作不斷邁上新的臺階。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮人大在構(gòu)建社會主義和諧社會中的作用

加強(qiáng)和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，是堅持和完善人民代表大會制度的核心，也是做好人大工作的根本保證，更是任何情況下都不能動搖的一條基本原則。我們要從加強(qiáng)執(zhí)政能力和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，切實加強(qiáng)和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動人大及人民代表參與全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的積極性。

一是充分發(fā)揮黨委統(tǒng)攬全局，協(xié)調(diào)各方的作用，全力支持人大開展工作?？h鄉(xiāng)黨委要切實把人大工作納入重要議事日程，黨委書記要重視支持人大工作，同時要確定一名副書記聯(lián)系人大工作?？h委將及時聽取人大常委會黨組的工作匯報，及時研究解決人大工作中存在的困難和問題?？h鄉(xiāng)黨委召開的重要會議和組織開展的重要活動，都要吸收人大及其辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加。要充分發(fā)揮人大黨組的職能作用，堅持把黨委領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治縣有機(jī)統(tǒng)一起來。同時，要堅持重大問題和重要工作向縣委請示匯報制度，確保縣委的決策和主張通過法定程序變成人民的意志?！耙桓畠稍骸币J(rèn)真貫徹執(zhí)行人大的決議、決定，對依法應(yīng)由人大及其常委會審議決定的事項，要主動及時提請人大審議，全力辦理人大議案和意見建議，依法向人大負(fù)責(zé)并報告工作，自覺接受人大監(jiān)督。

二是完善決策議事機(jī)制，保障縣人大及其常委會依法決定重大事項。今后，凡涉及全縣政治、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等方面的重大決策，按規(guī)定應(yīng)由縣人大常委會決定的，必須依照法定程序提交人大及其常委會審議決定，凡是須經(jīng)人大及其常委會審議批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、財政預(yù)算草案和有關(guān)改革方案，政府在上報縣委討論之前，要征求人大意見，并將意見一并上報縣委?？h人大及其常委會在行使重大事項決定權(quán)時，要把人民當(dāng)家作主和實現(xiàn)黨的意圖有機(jī)結(jié)合起來，選擇人民群眾最為關(guān)心的重大問題，通過法定程序適時做出決定，督促政府認(rèn)真貫徹實施。

三是高度重視，全力支持，努力為人大工作營造良好的社會環(huán)境。對于縣人大的重要會議，縣委、縣政府要根據(jù)議題需要，選派領(lǐng)導(dǎo)參加討論，主動聽取和征求人大代表的意見。對于人大的議案、調(diào)查報告及通過其它方式提出的意見建議，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真研究，全力辦理，及時反饋辦理結(jié)果。各級各部門都要支持人大及其代表開展工作，尊重和保護(hù)人民代表的民主權(quán)力，主動為人大調(diào)研、視察等活動創(chuàng)造條件。要高度重視人大干部隊伍建設(shè)，不斷優(yōu)化人大干部隊伍結(jié)構(gòu)，激發(fā)工作活力。組織人事部門要將人大反映的干部評議情況作為干部考核和工作考核的重要依據(jù)，把人大干部的培養(yǎng)、選拔、交流納入干部隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃，實現(xiàn)人大干部與黨政干部雙向交流。縣財政要盡最大努力，逐步改善縣人大機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施和辦公條件，保證人大及其代表開展工作所需經(jīng)費。

各位代表、同志們，今后五年，是我們謀求縣域經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展的關(guān)鍵五年，也是人大大有作為，再創(chuàng)佳績的五年?？h十四次黨代會及這次人代會描繪了靈臺發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，全縣上下要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實“三個代表”重要思想，更加緊密地團(tuán)結(jié)起來，以務(wù)求必勝的堅定信念和爭創(chuàng)一流的奮斗精神，凝心聚力，團(tuán)結(jié)拼搏，為建設(shè)富裕、文明、和諧、秀美靈臺而努力奮斗！

2007年的新年即將來臨，在這辭舊迎新的喜慶時刻，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向大家并通過大家向全縣人民祝賀新春，祝大家新年快樂，闔家幸福，工作順利，萬事如意！

第四篇：習(xí)水縣第十五屆人民代表大會第一次會議

習(xí)水縣第十五屆人民代表大會第一次會議

概況及政府工作報告的主要內(nèi)容

255名代表出席了開幕大會。在隨后的四天半會期里，他們將共商民生大計，同繪發(fā)展藍(lán)圖，履行憲法和法律賦予的職責(zé)。

縣委副書記、代縣長周舟向大會作政府工作報告。

報告分三個部分：

一、過去五年工作回顧;

二、未來五年政府工作;

三、扎實抓好2012年各項工作。

周舟說，五年來，在市委、市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“四縣”戰(zhàn)略，按照“一鎮(zhèn)兩線三流域四園區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展“四色”經(jīng)濟(jì)，全縣經(jīng)濟(jì)社會保持快速發(fā)展的良好態(tài)勢。經(jīng)濟(jì)實力顯著提高，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長，第三產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)，社會事業(yè)全面進(jìn)步，社會管理積極推進(jìn)，政府建設(shè)不斷加強(qiáng)。

周舟說，取得成績的同時，我們也要看到全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度慢;支柱工業(yè)不強(qiáng);農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后;財政收支矛盾依然突出;社會管理任務(wù)繁重;部分干部思想解放不夠、作風(fēng)不實、執(zhí)行力不強(qiáng)等問題,我們將下決心在未來五年逐一解決。

周舟指出，未來五年政府工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，突出“兩加一推”主基調(diào)，圍繞縣委第十二次黨代會提出的“三化一強(qiáng)”發(fā)展戰(zhàn)略，加速推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，努力實現(xiàn)脫貧、強(qiáng)縣、設(shè)市目標(biāo)，建設(shè)文明習(xí)水、富裕習(xí)水、和諧習(xí)水。

預(yù)期目標(biāo)是：到2016年，地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)180億元，力爭200億元;財政總收入達(dá)到28億元，力爭54億元;地方財政收入達(dá)到12億元，力爭21億元;固定資產(chǎn)投資達(dá)到250億元，力爭370億元;社會消費品零售總額達(dá)到40億元，力爭50億元;城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到25000元，力爭28000元;農(nóng)民人均純收入達(dá)到8800元，力爭10000元;人口自然增長率控制在5‰以內(nèi);全面完成節(jié)能減排任務(wù);2012年實現(xiàn)減貧摘帽，2014年脫貧并躋身省列建強(qiáng)縣，2015年實現(xiàn)撤縣設(shè)市目標(biāo)。周舟說，未來五年，將重點圍繞加速推進(jìn)“八大進(jìn)程”開展工作：一是著力培育園區(qū)，突破煤電工業(yè)，提升白酒產(chǎn)業(yè)，加速推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。二是高起點規(guī)劃，高水平建設(shè)，高效能管理，加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。三是以農(nóng)民增收為目標(biāo)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。四是突出交通引領(lǐng)，推進(jìn)高速公路建設(shè)，完善骨干路網(wǎng)，加速推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程。五是發(fā)展社會事業(yè)，創(chuàng)新社會管理，促進(jìn)社會和諧，加速推進(jìn)民生改善進(jìn)程。六是深化文化體制改革，推動思想文化建設(shè)，全力打造文化品牌，加速推進(jìn)文化建設(shè)進(jìn)程。七是擴(kuò)大對外交流，促進(jìn)改革攻堅，突破體制機(jī)制障礙，加速推進(jìn)環(huán)境優(yōu)化進(jìn)程。八是加強(qiáng)政府自身建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，加速推進(jìn)民主法治進(jìn)程。

2012年是新一屆政府組成的第一年，也是加速推進(jìn)“三化”進(jìn)程的第一年，周舟說，要按照“大投資帶動大發(fā)展”的理念，合力推動“三化”進(jìn)程。著力加快新型工業(yè)推進(jìn);著力加快城鎮(zhèn)倍增計劃實施;著力加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn);著力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);著力加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展;著力抓好民計民生工作。周舟說，讓我們在市委、市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣第十二次黨代會制定的奮斗目標(biāo)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，負(fù)重拼搏，為建設(shè)文明習(xí)水、富裕習(xí)水、和諧習(xí)水而努力奮斗!

周舟報告過程中，會場多次響起熱烈掌聲。

在主席臺就座的有主席團(tuán)全體成員;還有：縣領(lǐng)導(dǎo)陳釗、侯亞軍、陳志樂、楊松、余玉會、陳黔堯、楊昌明、茍明利、楊朝剛、冷預(yù)春、楊艦、李黔翔、趙振東、郭建蓉、馮世祥、蔡挺、魯玉剛、羅永賦、縣委副調(diào)研員陸定平，縣政協(xié)副調(diào)研員林隆家，縣法院代院長馮發(fā)頂、縣檢察院檢察長張杰，縣自然保護(hù)局副局長楊榮淵、老同志石宜超、秦中濤、李永模、張金蓉，駐習(xí)企業(yè)負(fù)責(zé)人張德芹、毛學(xué)軍、葛洪成、戴金枝、彭臺方、李彬等。

出席縣政協(xié)九屆一次會議的全體出、列席人員，縣直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，省、市駐習(xí)機(jī)構(gòu)和部分重點企業(yè)負(fù)責(zé)人列席了本次大會。

第五篇：xxx 第十五屆人民代表大會第一次會議范文

xxx 第十五屆人民代表大會第一次會議

全體黨員大會上的講話 依麻木鄉(xiāng)黨委書記 劉寧 2011 年 6 月 25 日

各位黨員代表：

依麻木鄉(xiāng)第十五屆人民代表大會第一次會議就要開幕了，為加強(qiáng)黨委對人代會的組織領(lǐng)導(dǎo)，在黨內(nèi)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn) 識，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，保證把大會真正開成集思廣益、凝聚民心的大會，與時俱進(jìn)、促進(jìn)發(fā)展的 大會，承前啟后、繼往開來的大會，經(jīng)鄉(xiāng)黨委批準(zhǔn)，決定成立大 會臨時黨組織。

根據(jù)有關(guān)規(guī)定和上級黨委的要求，成立了依麻木鄉(xiāng)第十五屆 人民代表大會第一次會議臨時黨委，書記由我擔(dān)任，副書記由阿布力克木·米吉提、陶輝同志擔(dān)任，委員由吐爾洪·買買提尼牙 孜、艾合買提·卡斯木、依麻木·木扎帕爾、阿布都尼牙孜·烏 斯?jié)M同志擔(dān)任；臨時黨委下設(shè)4個臨時黨支部，第一黨支部由吐 爾洪·買買提尼牙孜同志任書記，由阿布都瓦依提·木沙、吐爾 地·蘇皮任委員；第二黨支部由艾合買提·卡斯木任書記，由吐 爾洪·依明、阿吉熱木·依明任委員；第三黨支部由依麻木·木 扎帕爾任書記，艾買提·買買提、艾沙·尼牙孜任委員；第四黨支部由阿布都尼牙孜· 烏斯?jié)M任書記，艾則孜· 買買提、木沙· 肉 蘇力任書記。

下面，我代表鄉(xiāng)黨委和大會臨時黨委，向同志們提幾點要求和希望： 一是帶頭講大局，提高思想認(rèn)識。這次大會是全鄉(xiāng)人民政治 提高思想認(rèn)識。生活中的一件大事，開好這次會議，關(guān)系到依麻木鄉(xiāng)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，關(guān)系到人民的事業(yè)和依麻木鄉(xiāng)的未來。因此，鄉(xiāng)黨委 要求，各位黨員代表一定

要保持高度的政治責(zé)任感和歷史使命 感，切實負(fù)起責(zé)任，以身作則，率先垂范，從講政治、講大局的 高度，以依麻木鄉(xiāng)各項事業(yè)和全鄉(xiāng)各族人民群眾的利益為重，認(rèn) 真履行職責(zé)，充分發(fā)揮黨員應(yīng)有的作用，努力完成大會各項任務(wù)。在討論問題、發(fā)表意見中，要善于用寬廣的眼光和戰(zhàn)略的思維出 思路、提建議，堅持在大局中把握標(biāo)準(zhǔn)，在大局中衡量得失，確保能夠充分體現(xiàn)鄉(xiāng)黨委決策部署和工作要求。在各項決議、決定 形成過程中，要緊緊圍繞全鄉(xiāng)的工作大局，勇于表明自己觀點，積極提出正確看法，充分反映全鄉(xiāng)人民的根本利益和共同愿望。對于討論過程中反映出來的一些熱點問題，參加會議的黨員代表 要堅決同黨委保持高度一致，堅持原則，積極引導(dǎo)，營造健康的 討論氛圍，形成正確的輿論導(dǎo)向。

二是帶頭講民主，共商發(fā)展大計。在審議過程中，黨員代表 要正確把握黨委意圖，認(rèn)真反映人民群眾的呼聲和要求，帶頭履 行職責(zé)，積極建言獻(xiàn)策。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，以便使一些好的措施、好的做法，在今后的工作中繼續(xù)推廣、不斷完善；同時要敢于正 視存在的不足，堅持解決問題的積極態(tài)度，聯(lián)系實際，解放思想，暢所欲言，多提建設(shè)性意見，形成既民主又集中、既存異又求同、既嚴(yán)肅又活潑的生動局面。要嚴(yán)格按照法律和章程規(guī)定的程序辦事，努力提高議事效率和質(zhì)量。各代表小組審議議案和有關(guān)報告 時，要認(rèn)真把大家的智慧和意見集中起來，及時進(jìn)行梳理，認(rèn)真 采納吸收，改進(jìn)今后工作，使各項決策更加體現(xiàn)廣大人民群眾的 意愿。

三是帶頭講黨性，認(rèn)真做好換屆選舉工作。認(rèn)真做好換屆選舉工作。縣委提出的候選 人人選是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子配備要求，堅持干部“四化”方針和德才兼 備原則，按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定，經(jīng)過民 主測評、民主推薦、組織考察，并經(jīng)縣委常委會認(rèn)真研究同意的。在選舉過程中，各位黨員

代表要帶頭領(lǐng)會黨組織的意圖，旗幟鮮 明地貫徹執(zhí)行縣委的決定，并把它變成人民的意愿。要認(rèn)真貫徹 民主集中制的原則，突出講黨性，嚴(yán)格組織人事紀(jì)律，把正確行 使民主權(quán)利與貫徹黨委的意圖統(tǒng)一起來。同時，要主動了解代表 的思想情況，對有不同意見的同志要及時同他們談心，交流思想，通報情況，解釋縣委的人事安排意圖。通過積極的思想工作，把 可能出現(xiàn)的問題妥善解決在選舉前，使代表的思想都能夠統(tǒng)一到 縣委人事安排的意圖上來。要防止出現(xiàn)非組織活動，嚴(yán)肅查處拉 幫結(jié)派、拉票賄選等不正之風(fēng)和違法違紀(jì)行為，對審議、醞釀和 選舉中出現(xiàn)的重要情況，要及時負(fù)責(zé)地向代表小組和各臨時黨支 部、大會主席團(tuán)和大會臨時黨委報告，協(xié)助做好教育引導(dǎo)工作，確保選舉工作順利進(jìn)行。

四是帶頭講紀(jì)律，集中精力開好會議。這次會議時間短，內(nèi) 容多，任務(wù)重，大家在思想上要高度重視，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行大會的 各項規(guī)定和主席團(tuán)的部署，排除一切干擾，自始自終把大會開好。會議期間，不會客、不請假、不遲到、不缺席，情況十分特殊的，須報大會秘書組并經(jīng)秘書長批準(zhǔn)。休會期間，要保持通訊暢通，便于工作聯(lián)系。要嚴(yán)格政治紀(jì)律，注意保密工作，未經(jīng)大會秘書 處同意，不得向會議印發(fā)或擅自復(fù)印文件材料。要多說有利于團(tuán) 結(jié)的話，多做有利于團(tuán)結(jié)的事，確保大會在團(tuán)結(jié)、和諧的氣氛中 進(jìn)行。各代表小組和各臨時黨支部，要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，成 為會議中貫徹黨的路線方針政策、執(zhí)行縣委和鄉(xiāng)黨委意圖的堅強(qiáng) 核心。臨時黨委成員和臨時黨支部書記，要切實負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，帶頭講政治、講原則、講大局、守紀(jì)律，組織好各項活動，把工 作做細(xì)、做實，保證會議按法定程序圓滿完成預(yù)定的各項任務(wù)。全體黨員代表都要堅決服從大會臨時黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，在參與大會 各項活動過程中，認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮好主導(dǎo)作用，齊心協(xié) 力把大會開好。

同志們，這次大會意義重大，影響深遠(yuǎn)。鄉(xiāng)黨委希望大家認(rèn) 清形勢，明確責(zé)任，切實把思想統(tǒng)一到上縣委和鄉(xiāng)黨委的要求上 來，旗幟鮮明地支持黨委的主張，堅決貫徹執(zhí)行黨委的意圖。鄉(xiāng) 黨委相信，在縣委和組織部門各位領(lǐng)導(dǎo)的精心指導(dǎo)和大力幫助 下，在鄉(xiāng)黨委和大會臨時黨委領(lǐng)導(dǎo)下，人大代表中的共產(chǎn)黨員一 定能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用，經(jīng)過全體代表的共同努力，大會 一定取得圓滿成功!