第一篇：向市委書記的匯報(bào)提綱

文章標(biāo)題：向市委書記的匯報(bào)提綱

向A市委書記的匯報(bào)提綱

中共##市委##市人民政府

（2007年6月5日）

首先，我代表##市委、市政府對(duì)高書記及各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中來(lái)##調(diào)研表示熱烈歡迎。下面，我把##的情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作以簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、自然概況

二、幾年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本思

路和主要變化

2000年以來(lái)，我們緊緊盯住工業(yè)化的目標(biāo)，確立了“工業(yè)主導(dǎo)，項(xiàng)目拉動(dòng)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)，富民強(qiáng)市”的基本經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，把全部精力集中到抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)上。2005年，省委、省政府提出了變“快走”為“快跑”的新要求，A市委提出了要在“快跑”中“領(lǐng)跑”的更高要求。針對(duì)省、市這一共同要求，我們適時(shí)組織市委委員到蘇州、昆山等地區(qū)考察學(xué)習(xí)，進(jìn)一步解放思想，完善發(fā)展思路。在“工業(yè)主導(dǎo)，項(xiàng)目拉動(dòng)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)，富民強(qiáng)市”這一基本思路不變的基礎(chǔ)上，確定了集聚發(fā)展的新戰(zhàn)略，明確提出“經(jīng)濟(jì)建設(shè)重心要向工業(yè)集聚，工業(yè)重心要向項(xiàng)目建設(shè)集聚，項(xiàng)目建設(shè)重心要向開發(fā)區(qū)集聚，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要向園區(qū)集聚”，唯此為大上項(xiàng)目，重中之重開發(fā)區(qū)，著力推進(jìn)“一城突破，兩區(qū)騰飛”，帶動(dòng)“六業(yè)”發(fā)展。“一城”即建設(shè)中等生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范城市。力爭(zhēng)十年左右，把##市區(qū)建設(shè)成30萬(wàn)人以上山水園林型新城區(qū)，推動(dòng)##城區(qū)由小城市向現(xiàn)代化中等城市目標(biāo)邁進(jìn)。“兩區(qū)”，即##經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和##工業(yè)集中區(qū)。“六業(yè)”，即醫(yī)藥、食品、礦產(chǎn)能源、機(jī)加、旅游和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

2006年11月末，我們又組織副市級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)到天津、沈陽(yáng)以及河南滎陽(yáng)等地進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。在考察學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，重新審視自己，感到我們?cè)凇肮I(yè)主導(dǎo)，項(xiàng)目拉動(dòng)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)，富民強(qiáng)市”基本發(fā)展思路的基礎(chǔ)上，確定的“一城突破、兩區(qū)騰飛”的發(fā)展戰(zhàn)略是正確的，但應(yīng)進(jìn)一步完善和提升，應(yīng)該緊緊圍繞長(zhǎng)吉經(jīng)濟(jì)一體化戰(zhàn)略，主動(dòng)向A市靠攏，主動(dòng)接受A的輻射，融入大A，適時(shí)規(guī)劃和建設(shè)##西部新城，把##建成A市東部的新城區(qū)。通過(guò)以西帶東，實(shí)施“西引西進(jìn)”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)##的整體發(fā)展和全面提升。

近年來(lái)，由于我們堅(jiān)持換班子不換思路，換領(lǐng)導(dǎo)不換調(diào)子，全力實(shí)施項(xiàng)目拉動(dòng)不動(dòng)搖，不但推進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體提升，而且也促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展，使##進(jìn)入了較快發(fā)展的軌道，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

一是項(xiàng)目集聚了。自2000年以來(lái)，全市投資額500萬(wàn)元以上項(xiàng)目累計(jì)達(dá)到275個(gè)，實(shí)際到位資金72.2億元。落戶到兩個(gè)開發(fā)區(qū)的項(xiàng)目205個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的75，實(shí)際到位資金65.6億元，占到位資金總數(shù)90.8。其中，3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目86個(gè)，億元以上項(xiàng)目24個(gè)。特別是去年以來(lái)，我們引進(jìn)了華能電廠、龍家堡煤田、天景玉米擴(kuò)建、駿升農(nóng)用機(jī)械、皓月皮革、聚德龍輸變電線路鐵塔制造項(xiàng)目等一批超億元大項(xiàng)目，這些項(xiàng)目主要落在“兩區(qū)”，實(shí)現(xiàn)了集聚發(fā)展。

二是產(chǎn)業(yè)有型了。通過(guò)招商引資項(xiàng)目開發(fā)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，在我市已經(jīng)初步形成能源建材、機(jī)械加工、醫(yī)藥、食品、旅游、現(xiàn)代服務(wù)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。（目前，這些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值85億元、稅金2.4億元，全部達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值231.8億元、稅金25.9億元）其中，能源建材產(chǎn)業(yè)主要有華能電廠、龍嘉煤田、華達(dá)水泥、光大空心磚、正興管樁等33個(gè)項(xiàng)目，目前可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值25億元、稅金8600萬(wàn)元，全部達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值67.7億元、稅金8.9億元；機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)主要有駿升農(nóng)用機(jī)械、聚德龍鐵塔、建邦汽車零部件等139個(gè)項(xiàng)目，目前可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值28億元、稅金4800萬(wàn)元，全部達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值82.3億元、稅金6.9億元；醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主要有海伯爾制藥、跨海藥業(yè)、亞泰制藥等7個(gè)項(xiàng)目，目前可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值2億元、稅金1200萬(wàn)元，全部達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值12.4億元、稅金4.5億元；食品產(chǎn)業(yè)主要有金鑼肉制品加工、天景玉米、田野泉大豆醬等33個(gè)項(xiàng)目，目前可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值22億元、稅金2500萬(wàn)元，全部達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值57.4億元、稅金3.9億元；旅游和服務(wù)業(yè)主要有石頭口門國(guó)家級(jí)風(fēng)景區(qū)、新港灣度假村、新立民俗村、南方航空等11個(gè)項(xiàng)目，目前年可實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入8億元、稅金7300萬(wàn)元，全部投入使用后年可實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入12億元、稅金1.7億元。

三是財(cái)政翻番了。近年來(lái)，隨著招商引資項(xiàng)目建設(shè)的不斷推進(jìn)，##的財(cái)政狀況逐年好轉(zhuǎn)，財(cái)力明顯增強(qiáng)。2006年，全市一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)4.3億元，比上年增長(zhǎng)40，比2000年增長(zhǎng)2.8倍，其中本級(jí)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)2.9億元，比上年增長(zhǎng)38，比2000年翻了一番。

四是民生基本有保障了。2002年4月，營(yíng)城煤礦依法破產(chǎn),劃歸地方管理。煤礦破產(chǎn)后，大多數(shù)礦工生活貧困,僅最低生活保障線以下的貧困戶就達(dá)13000余戶,12858名職工全部下崗，近3萬(wàn)居民住在沉陷危房。我們積極爭(zhēng)取國(guó)家政策，順利完成了營(yíng)城煤礦

破產(chǎn)接收工作，共投入資金10.9億元，完成了醫(yī)院、學(xué)校、街路橋涵、電信電網(wǎng)、綠化亮化、給水排水供暖等19項(xiàng)工程，開展了沉陷區(qū)居民安遷和土地資源整理工作。兩年來(lái)，共有4980戶居民搬入新建的福星小區(qū)，另有1907戶可于2007年底前遷入新區(qū)。近年來(lái)，我市159戶公有制企業(yè)有107戶實(shí)施了改制、52戶實(shí)施了并軌，共有23503名職工享

受并軌政策，安置下崗失業(yè)人員2.1萬(wàn)人。我們積極做好城鄉(xiāng)低保擴(kuò)面工作，全市共有城鎮(zhèn)居民3.3萬(wàn)人、農(nóng)民2萬(wàn)人享受到了低保待遇。2003年，我市開展農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，2004年國(guó)務(wù)院副總理吳儀到##視察了新型合作醫(yī)療工作，并給予充分肯定。2006年，農(nóng)民參合率達(dá)到77.7，參合資金達(dá)到2240萬(wàn)元，有17.5萬(wàn)農(nóng)民受益。

五是社會(huì)更加和諧穩(wěn)定了。幾年前，##經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于低谷期，對(duì)涉及群眾生產(chǎn)生活方面的一些難題無(wú)力解決，加之改革引發(fā)的一些社會(huì)矛盾，導(dǎo)致##上訪群眾相對(duì)較多，這在全省乃至全國(guó)都掛號(hào)。同時(shí)，社會(huì)治安問(wèn)題也較為突出。隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，一些社會(huì)問(wèn)題逐漸得到解決，使##呈現(xiàn)出和諧穩(wěn)定的良好局面。我們已經(jīng)連續(xù)兩年被省市評(píng)為信訪先進(jìn)縣，正在參與評(píng)選全省平安先進(jìn)縣。

我們感到，##之所以產(chǎn)生了一些變化，是省委省政府、A市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是我們按照“工業(yè)主導(dǎo)、項(xiàng)目拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、富民強(qiáng)市”的基本思路，常抓不懈的結(jié)果。在取得成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到存在的主要問(wèn)題：一是總量不大。2006年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到101億元，比上年增長(zhǎng)28，比2000年增長(zhǎng)1.6倍；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成38億元，比上年增長(zhǎng)49，比2000年增長(zhǎng)6.5倍。雖然與我們自身相比有所進(jìn)步，但與先進(jìn)地區(qū)相比，乃至與周邊縣市相比還有一定差距。二是質(zhì)量不優(yōu)。2006年，我市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是18：40：42，工業(yè)領(lǐng)域與百?gòu)?qiáng)縣比差20個(gè)百分點(diǎn)，這顯示我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡合理，工業(yè)化程度還很低。三是速度不快。雖然我們的GDP、財(cái)政收入和固投每年都以兩位數(shù)遞增，但與先進(jìn)地區(qū)比，仍有很大差距，需要我們自加壓力，不懈努力。

三、今年工作安排與進(jìn)展

2007年，A市給我市下達(dá)的固定資產(chǎn)投資任務(wù)是54億元，其中工業(yè)項(xiàng)目固投任務(wù)35億元；投資2億元的項(xiàng)目10個(gè)；完成工業(yè)項(xiàng)目空間指標(biāo)1平方公里；招商引資任務(wù)是內(nèi)資17億元，外資3100萬(wàn)美元。

今年我市的主要發(fā)展指標(biāo)為：全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到127億元，比上年增長(zhǎng)26；一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)5.1億元，比上年增長(zhǎng)20；固定資產(chǎn)投資達(dá)到54億元，比上年增長(zhǎng)36；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到38億元，比上年增長(zhǎng)37；農(nóng)民人均純收入達(dá)到5260元，比上年增長(zhǎng)10；城市居民可支配收入達(dá)到6350元，比上年增長(zhǎng)12。

今年一季度，全市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)16.1億元，同比增長(zhǎng)13.3。1－5月份，全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)12932萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)33.9，其中本級(jí)收入9306萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)71.4；固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)8.8億元，同比增長(zhǎng)40。

為了深入落實(shí)省及A市黨代會(huì)精神，我們重點(diǎn)要做好以下幾項(xiàng)工作：

（一）以工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，加速工業(yè)化和城市化進(jìn)程

在項(xiàng)目建設(shè)上，我們繼續(xù)按照“唯此為大上項(xiàng)目，重中之重開發(fā)區(qū)”的總要求，著力做好以下幾方面工作：

1、把招商引資作為項(xiàng)目建設(shè)的主要渠道。

我們把招商引資作為項(xiàng)目建設(shè)的首要任務(wù)。在具體策略上，進(jìn)一步完善代理招商、委托招商、網(wǎng)上招商、專業(yè)招商、臥底招商等多種方式方法。4月25日，我們又一次在省賓館成功地舉行了大型投資環(huán)境說(shuō)明會(huì)暨項(xiàng)目簽約儀式，共簽約項(xiàng)目24個(gè)，簽約金額18.9億元。其中投資1億元以上項(xiàng)目4個(gè)，投資5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目12個(gè)。7月中旬，我們還將在江蘇、廣東等地開展一次大規(guī)模招商活動(dòng)。今年以來(lái)，全市新建工業(yè)項(xiàng)目53個(gè)，續(xù)建工業(yè)項(xiàng)目40個(gè)，計(jì)劃總投資200.4億元。截止5月末，已開工項(xiàng)目75個(gè)，其中續(xù)建項(xiàng)目40個(gè)，新建項(xiàng)目35個(gè)，實(shí)際到位資金7.39億元。

2、把開發(fā)區(qū)建設(shè)作為項(xiàng)目建設(shè)的主要平臺(tái)。

目前，我們重點(diǎn)打造##經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的卡倫工業(yè)集中區(qū)和##工業(yè)集中區(qū)的營(yíng)城生態(tài)畜牧園區(qū)。我們要求，除老企業(yè)改造外，所有新上工業(yè)項(xiàng)目必須擺放在工業(yè)集中區(qū)。

一是加快園區(qū)規(guī)劃。在A##經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，我們以建設(shè)##西部新城，打造A東部新城區(qū)為目標(biāo)，委托同濟(jì)大學(xué)正在搞##西部新城的概念性規(guī)劃。這個(gè)新城規(guī)劃面積約60平方公里，能夠承載50萬(wàn)人口。我們立足區(qū)域特點(diǎn)、自然優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和發(fā)展需求，規(guī)劃形成幾大功能分區(qū)：一是規(guī)劃總面積約34平方公里的工業(yè)區(qū)。主要是在現(xiàn)有面積為6平方公里卡倫工業(yè)集中區(qū)的基礎(chǔ)上，在興隆山與##接壤處以東，長(zhǎng)吉北線以北，規(guī)劃總面積約28平方公里的兩個(gè)工業(yè)園區(qū)，一個(gè)園區(qū)發(fā)展機(jī)械加工業(yè)和新興建材產(chǎn)業(yè)，另一個(gè)園區(qū)發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和玉米深加工下游產(chǎn)業(yè)。二是規(guī)劃面積約20平方公里的環(huán)湖沿河商住區(qū)，即環(huán)卡倫湖和沿霧開河水系開發(fā)，搞特色商住區(qū)。三是在卡倫湖北側(cè)，規(guī)劃面積約1.5平方公里的文化教育產(chǎn)業(yè)區(qū)和4平方公里的行政辦公區(qū)。

在##工業(yè)集中區(qū)，按照組團(tuán)式開發(fā)的思路，根據(jù)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)狀況和區(qū)域?qū)嶋H，劃分為五大功能分區(qū)。即：在營(yíng)城規(guī)劃建設(shè)“生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)園”；在西營(yíng)城鎮(zhèn)依托海伯爾藥業(yè)建設(shè)“生物醫(yī)藥園”；在土們嶺鎮(zhèn)依托金穗山莊建設(shè)“生態(tài)休閑娛樂(lè)園”；在營(yíng)城南部二道溝依托華能電廠建設(shè)“能源工業(yè)園”；在##南部依托新城建設(shè)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新型工業(yè)為主的“新興工業(yè)園”。其中，將坐落于營(yíng)城礦區(qū)的“生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)園”作為整個(gè)工業(yè)集中區(qū)的起步區(qū)，經(jīng)過(guò)幾年的努力，把該區(qū)打造成集“研發(fā)、繁育、養(yǎng)殖、加工、交易”等為一體的東北乃至全國(guó)最大的“生態(tài)畜牧園區(qū)”。

二是推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年，在卡倫工業(yè)集中區(qū)主要進(jìn)行園區(qū)道路、商務(wù)會(huì)館、污水處理廠等工程，完成近2平方公里的“七通一平”建設(shè)。在營(yíng)城生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，完成近3平方公里的“五通一平”建設(shè)。上述兩項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃總投資近3億元，目前已完成基建投資9500萬(wàn)元。

三是實(shí)施創(chuàng)業(yè)孵化工程。今年，我們采取合作的方式，投資2.1億元在卡倫工業(yè)集中區(qū)建設(shè)了占地30萬(wàn)平方米、建筑面積15萬(wàn)平方米的“創(chuàng)業(yè)孵化基地”，將建設(shè)16—48米跨度不等的標(biāo)準(zhǔn)廠房，主要為成長(zhǎng)型中小企業(yè)搭建發(fā)展壯大的平臺(tái)。在營(yíng)城工業(yè)集中區(qū)，結(jié)合畜牧產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展規(guī)劃，也將建設(shè)“創(chuàng)業(yè)孵化基地”，為從事畜牧業(yè)養(yǎng)殖加工的投資者到基地創(chuàng)業(yè)提供條件。

3、把機(jī)制創(chuàng)新作為項(xiàng)目建設(shè)的主要?jiǎng)恿Α?/p>

一是創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)體制。年初，我市依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的基礎(chǔ)條件、項(xiàng)目信息儲(chǔ)備等情況的差異，將18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道與兩個(gè)開發(fā)區(qū)共同組成20個(gè)作戰(zhàn)單位。各作戰(zhàn)單位分別由一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保，另外確定一個(gè)重點(diǎn)市直部門參與，共同完成任務(wù)指標(biāo)。這種工作方式既起到了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的牽頭帶動(dòng)作用，又發(fā)揮了重點(diǎn)部門參與的積極性，同時(shí)也激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商的工作熱情，形成了全市上下抓招商的濃厚氛圍。

二是創(chuàng)新獎(jiǎng)懲機(jī)制。我們?cè)诳己梭w系上，重點(diǎn)考核新建工業(yè)項(xiàng)目，將考核結(jié)果與年終領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績(jī)掛鉤，把工業(yè)固定資產(chǎn)投資指標(biāo)作為考核的剛性指標(biāo)和一票否決指標(biāo)。今年市里拿出350萬(wàn)元作為招商獎(jiǎng)勵(lì)資金，還專門設(shè)立工業(yè)大項(xiàng)目獎(jiǎng)，對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

三是創(chuàng)新政策機(jī)制。為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)客商投資積極性，根據(jù)形勢(shì)變化，我們重新研究出臺(tái)了《##市招商引資政策》和《##工業(yè)集中區(qū)營(yíng)城畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資暫行規(guī)定》。

4、把全民創(chuàng)業(yè)作為項(xiàng)目建設(shè)的主要內(nèi)容。

在項(xiàng)目建設(shè)上，我們堅(jiān)持“兩條腿”走路，一方面通過(guò)外力招商引資上大項(xiàng)目；另一方面激活內(nèi)力，通過(guò)全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展中小型項(xiàng)目，做到大項(xiàng)目強(qiáng)市，小項(xiàng)目富民。

一是加大財(cái)政支持力度。今年我市設(shè)立了中小企業(yè)發(fā)展基金，今后每年都將按照本級(jí)財(cái)政收入的1（不少于300萬(wàn)元）安排，重點(diǎn)用于扶持中小企業(yè)發(fā)展。同時(shí)，市財(cái)政還增加1000萬(wàn)元資本金投入到市中小企業(yè)擔(dān)保公司，加上原來(lái)的2000萬(wàn)元共計(jì)是3000萬(wàn)元，按照放大五倍的原則，可以提供1.5億元的貸款規(guī)模。

二是實(shí)施小老板創(chuàng)業(yè)工程。在全市重點(diǎn)實(shí)施“千名小老板”創(chuàng)業(yè)工程，利用三年時(shí)間，計(jì)劃每年打造300－350名創(chuàng)業(yè)小老板。為了實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，我們把任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門，并落實(shí)了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保和相關(guān)部門包扶責(zé)任。到目前，全市已涌現(xiàn)小老板153個(gè)。

三是繼續(xù)實(shí)施輪崗創(chuàng)業(yè)。我市對(duì)全市事業(yè)單位的工作人員，繼續(xù)實(shí)施輪崗創(chuàng)業(yè)政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)事業(yè)單位人員離崗領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)。

（二）以農(nóng)民增收為重點(diǎn)，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

一是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在抓好糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展畜牧業(yè)。推進(jìn)畜牧業(yè)“四個(gè)一”工程建設(shè)，年內(nèi)要完成“四個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)屯100個(gè)。在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好標(biāo)準(zhǔn)化牧業(yè)小區(qū)建設(shè)，年內(nèi)要完成牧業(yè)小區(qū)60個(gè)。結(jié)合營(yíng)城生態(tài)畜牧園區(qū)開發(fā)，積極引進(jìn)和建設(shè)種畜禽場(chǎng)，強(qiáng)化優(yōu)良畜禽品種引進(jìn)、培育和示范。

二是著力培養(yǎng)新型農(nóng)民。充分整合利用農(nóng)業(yè)、教育、勞動(dòng)等部門的培訓(xùn)資源，抓好農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)、陽(yáng)光工程培訓(xùn)和綠證教育等，全年實(shí)現(xiàn)各類培訓(xùn)轉(zhuǎn)移9000人，有組織輸出不低于2000人，全口徑勞務(wù)輸出20萬(wàn)人次以上。年初以來(lái)，已輸出15.7萬(wàn)人次。

三是努力建設(shè)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯。各試點(diǎn)鎮(zhèn)村要完成新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、村屯建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案的編制，其他村要完成村屯規(guī)劃的編制，特別是要研究制定好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。重點(diǎn)抓好“一鎮(zhèn)四村”（省級(jí)試點(diǎn)卡倫鎮(zhèn)、九郊新立村、龍嘉鎮(zhèn)龍家堡村，A市級(jí)試點(diǎn)卡倫鎮(zhèn)和氣村，##市級(jí)試點(diǎn)上河灣鎮(zhèn)四臺(tái)村）。同時(shí)，抓好48個(gè)推進(jìn)村建設(shè)。

（三）以南部新城區(qū)開發(fā)為重點(diǎn)，抓好城市建設(shè)

##老城區(qū)主要集中在東山以西、九德公路以東、長(zhǎng)吉鐵路以北、規(guī)劃四道街以南的狹長(zhǎng)區(qū)域，在近6平方公里的老城區(qū)內(nèi)，聚集了近12萬(wàn)人口，人口密度為2萬(wàn)人/平方公里，致使城市空間狹窄，交通擁擠，人流密集。為了拓展城市發(fā)展空間，增強(qiáng)承載能力，提升城市品味，徹底改變城市面貌，我們提出了“南移、北提、東遷、西建”的城市建設(shè)思路，按照這樣的思路，重點(diǎn)建設(shè)南部新城區(qū)，帶動(dòng)整個(gè)城市的發(fā)展。

在南部新城區(qū)，要推進(jìn)中央大街建設(shè)進(jìn)程，完成四舒繞越線工程，抓好小南河帶狀公園續(xù)建工程和福星新區(qū)三期工程建設(shè)。在北部老城區(qū)，嚴(yán)格控制開發(fā)建設(shè)，除市里統(tǒng)一規(guī)劃或已經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的項(xiàng)目外，不再搞房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，堅(jiān)持多拆少建，拆墻透綠，拆房建綠，擴(kuò)大綠地和休閑面積，加快“背街、支路、小巷、旱廁”的綜合改造步伐。同時(shí)，年內(nèi)棚戶區(qū)改造面積要達(dá)到10萬(wàn)平方米。在東部營(yíng)城區(qū)，要抓好沉陷區(qū)治理、搬遷居民的收尾和棚戶區(qū)啟動(dòng)工程，搞好土地資源整理及生態(tài)恢復(fù)，為工業(yè)集中區(qū)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。在西部城區(qū)，重點(diǎn)抓好物流園區(qū)啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)和新立民俗村二期工程。

（四）以解決民生問(wèn)題為重點(diǎn)，努力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定

要以普遍提高就業(yè)和收入水平、普遍加強(qiáng)社會(huì)保障能力和解決群眾的突出困難為重點(diǎn)，加快改善民生狀況。今年要開發(fā)就業(yè)崗位8000個(gè)，技能培訓(xùn)達(dá)到1萬(wàn)人，安置下崗失業(yè)人員4000人。目前，通過(guò)舉辦各類招工招聘活動(dòng)，全市共開發(fā)用工崗位6788個(gè)。要不斷擴(kuò)大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。到目前，全市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)為35472人，占全年計(jì)劃的100，失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)為30143人，占全年計(jì)劃的97.7。要做好城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作。目前全市共有城市低保對(duì)象14612戶，32087人，占全市非農(nóng)業(yè)人口的15.3。要鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果。2007年,全市共有58.5萬(wàn)人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率達(dá)到91.8。此外，我們正在籌建新的殯儀館、市醫(yī)院、職教中心等公益設(shè)施。

（五）以提高執(zhí)政能力為目標(biāo)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)

我們要以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，為##的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保障。一是要加強(qiáng)各級(jí)干部思想建設(shè)。繼續(xù)以解放思想為先導(dǎo)，用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝黨員和干部，不斷提高思想認(rèn)識(shí)水平，不斷提高改造主觀世界的自覺(jué)性，不斷提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力和水平。二是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。在各級(jí)班子建設(shè)上，要解決好合力干事的問(wèn)題，以班子的和諧帶動(dòng)黨內(nèi)和社會(huì)的和諧，形成心齊氣順、風(fēng)正勁足的局面。在干部的使用上，樹立正確的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持以實(shí)績(jī)論英雄，憑德才用干部，真正把那些政績(jī)突出、銳意進(jìn)取、群眾擁護(hù)的優(yōu)秀干部選拔上來(lái)，為他們提供干事創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)和陣地。在干部考核上，把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為硬本領(lǐng)，把上項(xiàng)目和辦實(shí)事作為硬政績(jī)，科學(xué)公正地評(píng)價(jià)每一個(gè)干部，用好每一個(gè)干部。三是要加強(qiáng)組織建設(shè)。以改革創(chuàng)新的精神，積極探索加強(qiáng)基層組織建設(shè)的新途徑、新方法，全面加強(qiáng)企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)等基層黨建工作，在新經(jīng)濟(jì)組織中建立黨的組織，確保黨建工作的覆蓋面。四是要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。從提高執(zhí)政能力的高度，切實(shí)解決思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題，深入扎實(shí)地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，以廉政勤政的干部隊(duì)伍和風(fēng)清氣正的政治局面，保證##各項(xiàng)事業(yè)順利推進(jìn)。

四、落實(shí)省九次黨代會(huì)精神的幾點(diǎn)思考

省九次黨代會(huì)結(jié)束后，我們立即召開常委擴(kuò)大會(huì)議和全市黨政干部會(huì)議對(duì)黨代會(huì)精神進(jìn)行貫徹落實(shí)。經(jīng)過(guò)反復(fù)學(xué)習(xí)討論和研究，結(jié)合##實(shí)際，著眼未來(lái)發(fā)展，我們做出以下幾點(diǎn)思考：

1、自加壓力，堅(jiān)定大發(fā)展、快發(fā)展的理念不動(dòng)搖。

對(duì)省九次黨代會(huì)提出的目標(biāo)，我們既感到振奮，又感到壓力。感到振奮的是，省里提出到2011年，全省地區(qū)生產(chǎn)總值力爭(zhēng)達(dá)到10000億，地方財(cái)政收入和一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入分別達(dá)到600億和1200億，按照這樣的目標(biāo)，我省將進(jìn)入一個(gè)快速增長(zhǎng)新時(shí)期。感到壓力的是，省里提出的發(fā)展目標(biāo)超過(guò)A市十一次黨代會(huì)提出的增長(zhǎng)速度，需要我們付出更大的努力才能完成。##有著特殊的區(qū)位，A提出在全省“快跑”中“領(lǐng)跑”，##更應(yīng)該在A“領(lǐng)跑”中加速“快跑”。我們的想法是，根據(jù)省里的發(fā)展目標(biāo)，對(duì)未來(lái)的發(fā)展速度和預(yù)期目標(biāo)做進(jìn)一步調(diào)整，初步提出“連年進(jìn)位，三年翻番”新的發(fā)展目標(biāo)，要把發(fā)展速度由原來(lái)年均遞增19調(diào)整到年均遞增26左右。

2、調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，爭(zhēng)取更大的政策支持和發(fā)展空間。省九次黨代會(huì)報(bào)告提出，“積極向國(guó)家爭(zhēng)取，打造一個(gè)具有特殊帶動(dòng)作用的綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、科技創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)和經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)區(qū)”和“支持A、吉林兩個(gè)特大城市領(lǐng)先發(fā)展，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)功能，促進(jìn)長(zhǎng)吉經(jīng)濟(jì)一體化，打造東北中部城市集群”。##正處于長(zhǎng)吉經(jīng)濟(jì)圈的核心區(qū)域，為此我們提出一點(diǎn)設(shè)想，就是懇請(qǐng)A市幫助我們爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。前不久，省委、省政府相關(guān)部門圍繞建立國(guó)家級(jí)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，多次來(lái)##進(jìn)行調(diào)研，把##作為省爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的重點(diǎn)備選區(qū)域。我們認(rèn)為，##有獨(dú)特的區(qū)位交通、資源能源以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)等諸多優(yōu)勢(shì)，具備設(shè)立試驗(yàn)區(qū)的基本條件。##一旦成為國(guó)家級(jí)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，可以起到“承東啟西、發(fā)展A，帶動(dòng)##、影響吉林、服務(wù)全省”的作用，將會(huì)推進(jìn)長(zhǎng)吉經(jīng)濟(jì)一體化戰(zhàn)略的實(shí)施。為此，懇請(qǐng)A市幫助我們實(shí)現(xiàn)這個(gè)愿望。

3、更加高度地關(guān)注民生，使老百姓在發(fā)展中得到更多的實(shí)惠。省黨代會(huì)提出了發(fā)展與和諧兩大主題。改善民生是社會(huì)和諧的根本，我們要把解決民生問(wèn)題作為最大的政治、最大的政績(jī)，堅(jiān)持在加快發(fā)展中改善民生，在改善民生中促進(jìn)和諧。今后我們要以解決困難群眾就業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)；以醫(yī)保擴(kuò)面為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高醫(yī)療衛(wèi)生水平；以低保群體為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高社會(huì)救助水平；以棚戶區(qū)改造為重點(diǎn)，進(jìn)一步改善群眾居住條件；以滿足普通群眾需求為重點(diǎn)，進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

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第二篇：向市委書記的匯報(bào)提綱

文章標(biāo)題：向市委書記的匯報(bào)提綱

向A市委書記的匯報(bào)提綱

中國(guó)共產(chǎn)黨##市委##市人民政府

（2007年6月5日）

首先，我代表##市委、市政府對(duì)高書記及各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中來(lái)##調(diào)研表示熱烈歡迎。下面，我把##的情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作以簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、自然概況

二、幾年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本思路和主要變化

2000年以來(lái)，我們緊緊盯住工業(yè)化的目標(biāo)，確立了“工業(yè)主導(dǎo)，項(xiàng)目拉動(dòng)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)，富民強(qiáng)市”的基本經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，把全部精力集中到抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)上。2005年，省委、省政府提出了變“快走”為“快跑”的新要求，A市委提出了要在“快跑”中“領(lǐng)跑”的更高要求。針對(duì)省、市這一共同要求，我們適時(shí)組織市委委員到蘇州、昆山等地區(qū)考察學(xué)習(xí)，進(jìn)一步解放思想，完善發(fā)展思路。在“工業(yè)主導(dǎo)，項(xiàng)目拉動(dòng)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)，富民強(qiáng)市”這一基本思路不變的基礎(chǔ)上，確定了集聚發(fā)展的新戰(zhàn)略，明確提出“經(jīng)濟(jì)建設(shè)重心要向工業(yè)集聚，工業(yè)重心要向項(xiàng)目建設(shè)集聚，項(xiàng)目建設(shè)重心要向開發(fā)區(qū)集聚，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要向園區(qū)集聚”，唯此為大上項(xiàng)目，重中之重開發(fā)區(qū)，著力推進(jìn)“一城突破，兩區(qū)騰飛”，帶動(dòng)“六業(yè)”發(fā)展。“一城”即建設(shè)中等生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范城市。力爭(zhēng)十年左右，把##市區(qū)建設(shè)成30萬(wàn)人以上山水園林型新城區(qū)，推動(dòng)##城區(qū)由小城市向現(xiàn)代化中等城市目標(biāo)邁進(jìn)。“兩區(qū)”，即##經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和##工業(yè)集中區(qū)。“六業(yè)”，即醫(yī)藥、食品、礦產(chǎn)能源、機(jī)加、旅游和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

2006年11月末，我們又組織副市級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)到天津、沈陽(yáng)以及河南滎陽(yáng)等地進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。在考察學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，重新審視自己，感到我們?cè)凇肮I(yè)主導(dǎo)，項(xiàng)目拉動(dòng)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)，富民強(qiáng)市”基本發(fā)展思路的基礎(chǔ)上，確定的“一城突破、兩區(qū)騰飛”的發(fā)展戰(zhàn)略是正確的，但應(yīng)進(jìn)一步完善和提升，應(yīng)該緊緊圍繞長(zhǎng)吉經(jīng)濟(jì)一體化戰(zhàn)略，主動(dòng)向A市靠攏，主動(dòng)接受A的輻射，融入大A，適時(shí)規(guī)劃和建設(shè)##西部新城，把##建成A市東部的新城區(qū)。通過(guò)以西帶東，實(shí)施“西引西進(jìn)”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)##的整體發(fā)展和全面提升。

近年來(lái)，由于我們堅(jiān)持換班子不換思路，換領(lǐng)導(dǎo)不換調(diào)子，全力實(shí)施項(xiàng)目拉動(dòng)不動(dòng)搖，不但推進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體提升，而且也促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展，使##進(jìn)入了較快發(fā)展的軌道，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

一是項(xiàng)目集聚了。自2000年以來(lái)，全市投資額500萬(wàn)元以上項(xiàng)目累計(jì)達(dá)到275個(gè)，實(shí)際到位資金72.2億元。落戶到兩個(gè)開發(fā)區(qū)的項(xiàng)目205個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的75，實(shí)際到位資金65.6億元，占到位資金總數(shù)90.8。其中，3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目86個(gè)，億元以上項(xiàng)目24個(gè)。特別是去年以來(lái)，我們引進(jìn)了華能電廠、龍家堡煤田、天景玉米擴(kuò)建、駿升農(nóng)用機(jī)械、皓月皮革、聚德龍輸變電線路鐵塔制造項(xiàng)目等一批超億元大項(xiàng)目，這些項(xiàng)目主要落在“兩區(qū)”，實(shí)現(xiàn)了集聚發(fā)展。

二是產(chǎn)業(yè)有型了。通過(guò)招商引資項(xiàng)目開發(fā)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，在我市已經(jīng)初步形成能源建材、機(jī)械加工、醫(yī)藥、食品、旅游、現(xiàn)代服務(wù)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。（目前，這些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值85億元、稅金2.4億元，全部達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值231.8億元、稅金25.9億元）其中，能源建材產(chǎn)業(yè)主要有華能電廠、龍嘉煤田、華達(dá)水泥、光大空心磚、正興管樁等33個(gè)項(xiàng)目，目前可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值25億元、稅金8600萬(wàn)元，全部達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值67.7億元、稅金8.9億元；機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)主要有駿升農(nóng)用機(jī)械、聚德龍鐵塔、建邦汽車零部件等139個(gè)項(xiàng)目，目前可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值28億元、稅金4800萬(wàn)元，全部達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值82.3億元、稅金6.9億元；醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主要有海伯爾制藥、跨海藥業(yè)、亞泰制藥等7個(gè)項(xiàng)目，目前可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值2億元、稅金1200萬(wàn)元，全部達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值12.4億元、稅金4.5億元；食品產(chǎn)業(yè)主要有金鑼肉制品加工、天景玉米、田野泉大豆醬等33個(gè)項(xiàng)目，目前可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值22億元、稅金2500萬(wàn)元，全部達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值57.4億元、稅金3.9億元；旅游和服務(wù)業(yè)主要有石頭口門國(guó)家級(jí)風(fēng)景區(qū)、新港灣度假村、新立民俗村、南方航空等11個(gè)項(xiàng)目，目前年可實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入8億元、稅金7300萬(wàn)元，全部投入使用后年可實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入12億元、稅金1.7億元。

三是財(cái)政翻番了。近年來(lái)，隨著招商引資項(xiàng)目建設(shè)的不斷推進(jìn)，##的財(cái)政狀況逐年好轉(zhuǎn)，財(cái)力明顯增強(qiáng)。2006年，全市一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)4.3億元，比上年增長(zhǎng)40，比2000年增長(zhǎng)2.8倍，其中本級(jí)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)2.9億元，比上年增長(zhǎng)38，比2000年翻了一番。

四是民生基本有保障了。2002年4月，營(yíng)城煤礦依法破產(chǎn),劃歸地方管理。煤礦破產(chǎn)后，大多數(shù)礦工生活貧困,僅最低生活保障線以下的貧困戶就達(dá)13000余戶,12858名職工全部下崗，近3萬(wàn)居民住在沉陷危房。我們積極爭(zhēng)取國(guó)家政策，順利完成了營(yíng)城煤

礦破產(chǎn)接收，共投入資金10.9億元，完成了醫(yī)院、學(xué)校、街路橋涵、電信電網(wǎng)、綠化亮化、給水排水供暖等19項(xiàng)工程，開展了沉陷區(qū)居民安遷和土地資源整理。兩年來(lái)，共有4980戶居民搬入新建的福星小區(qū)，另有1907戶可于2007年底前遷入新區(qū)。近年來(lái)，我市159戶公有制企業(yè)有107戶實(shí)施了改制、52戶實(shí)施了并軌，共有23503名職工享受并軌政策，安置下崗失業(yè)人員2.1萬(wàn)人。我們積極做好城鄉(xiāng)低保擴(kuò)面，全市共有城鎮(zhèn)居民3.3萬(wàn)人、農(nóng)民2萬(wàn)人享受到了低保待遇。2003年，我市開展農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點(diǎn)，2004年國(guó)務(wù)院副總理吳儀到##視察了新型合作醫(yī)療，并給予充分肯定。2006年，農(nóng)民參合率達(dá)到77.7，參合資金達(dá)到2240萬(wàn)元，有17.5萬(wàn)農(nóng)民受益。

五是社會(huì)更加和諧穩(wěn)定了。幾年前，##經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于低谷期，對(duì)涉及群眾生產(chǎn)生活方面的一些難題無(wú)力解決，加之改革引發(fā)的一些社會(huì)矛盾，導(dǎo)致##上訪群眾相對(duì)較多，這在全省乃至全國(guó)都掛號(hào)。同時(shí)，社會(huì)治安問(wèn)題也較為突出。隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，一些社會(huì)問(wèn)題逐漸得到解決，使##呈現(xiàn)出和諧穩(wěn)定的良好局面。我們已經(jīng)連續(xù)兩年被省市評(píng)為信訪先進(jìn)縣，正在參與評(píng)選全省平安先進(jìn)縣。

我們感到，##之所以產(chǎn)生了一些變化，是省委省政府、A市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是我們按照“工業(yè)主導(dǎo)、項(xiàng)目拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、富民強(qiáng)市”的基本思路，常抓不懈的結(jié)果。在取得成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到存在的主要問(wèn)題：一是總量不大。2006年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到101億元，比上年增長(zhǎng)28，比2000年增長(zhǎng)1.6倍；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成38億元，比上年增長(zhǎng)49，比2000年增長(zhǎng)6.5倍。雖然與我們自身相比有所進(jìn)步，但與先進(jìn)地區(qū)相比，乃至與周邊縣市相比還有一定差距。二是質(zhì)量不優(yōu)。2006年，我市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是18：40：42，工業(yè)領(lǐng)域與百?gòu)?qiáng)縣比差20個(gè)百分點(diǎn)，這顯示我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡合理，工業(yè)化程度還很低。三是速度不快。雖然我們的GDp、財(cái)政收入和固投每年都以兩位數(shù)遞增，但與先進(jìn)地區(qū)比，仍有很大差距，需要我們自加壓力，不懈努力。

三、今年安排與進(jìn)展

2007年，A市給我市下達(dá)的固定資產(chǎn)投資任務(wù)是54億元，其中工業(yè)項(xiàng)目固投任務(wù)35億元；投資2億元的項(xiàng)目10個(gè)；完成工業(yè)項(xiàng)目空間指標(biāo)1平方公里；招商引資任務(wù)是內(nèi)資17億元，外資3100萬(wàn)美元。

今年我市的主要發(fā)展指標(biāo)為：全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到127億元，比上年增長(zhǎng)26；一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)5.1億元，比上年增長(zhǎng)20；固定資產(chǎn)投資達(dá)到54億元，比上年增長(zhǎng)36；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到38億元，比上年增長(zhǎng)37；農(nóng)民人均純收入達(dá)到5260元，比上年增長(zhǎng)10；城市居民可支配收入達(dá)到6350元，比上年增長(zhǎng)12。

今年一季度，全市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)16.1億元，同比增長(zhǎng)13.3。1－5月份，全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)12932萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)33.9，其中本級(jí)收入9306萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)71.4；固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)8.8億元，同比增長(zhǎng)40。

為了深入落實(shí)省及A市黨代會(huì)精神，我們重點(diǎn)要做好以下幾項(xiàng)：

（一）以工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，加速工業(yè)化和城市化進(jìn)程

在項(xiàng)目建設(shè)上，我們繼續(xù)按照“唯此為大上項(xiàng)目，重中之重開發(fā)區(qū)”的總要求，著力做好以下幾方面：

1、把招商引資作為項(xiàng)目建設(shè)的主要渠道。

我們把招商引資作為項(xiàng)目建設(shè)的首要任務(wù)。在具體策略上，進(jìn)一步完善代理招商、委托招商、網(wǎng)上招商、專業(yè)招商、臥底招商等多種方式方法。4月25日，我們又一次在省賓館成功地舉行了大型投資環(huán)境說(shuō)明會(huì)暨項(xiàng)目簽約儀式，共簽約項(xiàng)目24個(gè)，簽約金額18.9億元。其中投資1億元以上項(xiàng)目4個(gè)，投資5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目12個(gè)。7月中旬，我們還將在江蘇、廣東等地開展一次大規(guī)模招商活動(dòng)。今年以來(lái)，全市新建工業(yè)項(xiàng)目53個(gè)，續(xù)建工業(yè)項(xiàng)目40個(gè)，計(jì)劃總投資200.4億元。截止5月末，已開工項(xiàng)目75個(gè)，其中續(xù)建項(xiàng)目40個(gè)，新建項(xiàng)目35個(gè)，實(shí)際到位資金7.39億元。

2、把開發(fā)區(qū)建設(shè)作為項(xiàng)目建設(shè)的主要平臺(tái)。

目前，我們重點(diǎn)打造##經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的卡倫工業(yè)集中區(qū)和##工業(yè)集中區(qū)的營(yíng)城生態(tài)畜牧園區(qū)。我們要求，除老企業(yè)改造外，所有新上工業(yè)項(xiàng)目必須擺放在工業(yè)集中區(qū)。

一是加快園區(qū)規(guī)劃。在A##經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，我們以建設(shè)##西部新城，打造A東部新城區(qū)為目標(biāo)，委托同濟(jì)大學(xué)正在搞##西部新城的概念性規(guī)劃。這個(gè)新城規(guī)劃面積約60平方公里，能夠承載50萬(wàn)人口。我們立足區(qū)域特點(diǎn)、自然優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和發(fā)展需求，規(guī)劃形成幾大功能分區(qū)：一是規(guī)劃總面積約34平方公里的工業(yè)區(qū)。主要是在現(xiàn)有面積為6平方公里卡倫工業(yè)集中區(qū)的基礎(chǔ)上，在興隆山與##接壤處以東，長(zhǎng)吉北線以北，規(guī)劃總面積約28平方公里的兩個(gè)工業(yè)園區(qū)，一個(gè)園區(qū)發(fā)展機(jī)械加工業(yè)和新興建材產(chǎn)業(yè)，另一個(gè)園區(qū)發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和玉米深加工下游產(chǎn)業(yè)。二是規(guī)劃面積約20平方公里的環(huán)湖沿河商住區(qū)，即環(huán)卡倫湖和沿霧開河水系開發(fā)，搞特色商住區(qū)。三是在卡倫湖北側(cè)，規(guī)劃面積約1.5平方公里的文化教育產(chǎn)業(yè)區(qū)和4平方公里的行政辦公區(qū)。

在##工業(yè)集中區(qū)，按照組團(tuán)式開發(fā)的思路，根據(jù)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)狀況和區(qū)域?qū)嶋H，劃分為五大功能分區(qū)。即：在營(yíng)城規(guī)劃建設(shè)“生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)園”；在西營(yíng)城鎮(zhèn)依托海伯爾藥業(yè)建設(shè)“生物醫(yī)藥園”；在土們嶺鎮(zhèn)依托金穗山莊建設(shè)“生態(tài)休閑娛樂(lè)園”；在營(yíng)城南部二道溝依托華能電廠建設(shè)“能源工業(yè)園”；在##南部依托新城建設(shè)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新型工業(yè)為主的“新興工業(yè)園”。其中，將坐落于營(yíng)城礦區(qū)的“生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)園”作為整個(gè)工業(yè)集中區(qū)的起步區(qū)，經(jīng)過(guò)幾年的努力，把該區(qū)打造成集“研發(fā)、繁育、養(yǎng)殖、加工、交易”等為一體的東北乃至全國(guó)最大的“生態(tài)畜牧園區(qū)”。

二是推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年，在卡倫工業(yè)集中區(qū)主要進(jìn)行園區(qū)道路、商務(wù)會(huì)館、污水處理廠等工程，完成近2平方公里的“七通一平”建設(shè)。在營(yíng)城生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，完成近3平方公里的“五通一平”建設(shè)。上述兩項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃總投資近3億元，目前已完成基建投資9500萬(wàn)元。

三是實(shí)施創(chuàng)業(yè)孵化工程。今年，我們采取合作的方式，投資2.1億元在卡倫工業(yè)集中區(qū)建設(shè)了占地30萬(wàn)平方米、建筑面積15萬(wàn)平方米的“創(chuàng)業(yè)孵化基地”，將建設(shè)16—48米跨度不等的標(biāo)準(zhǔn)廠房，主要為成長(zhǎng)型中小企業(yè)搭建發(fā)展壯大的平臺(tái)。在營(yíng)城工業(yè)集中區(qū)，結(jié)合畜牧產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展規(guī)劃，也將建設(shè)“創(chuàng)業(yè)孵化基地”，為從事畜牧業(yè)養(yǎng)殖加工的投資者到基地創(chuàng)業(yè)提供條件。

3、把機(jī)制創(chuàng)新作為項(xiàng)目建設(shè)的主要?jiǎng)恿Α?/p>

一是創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)體制。年初，我市依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的基礎(chǔ)條件、項(xiàng)目信息儲(chǔ)備等情況的差異，將18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道與兩個(gè)開發(fā)區(qū)共同組成20個(gè)作戰(zhàn)單位。各作戰(zhàn)單位分別由一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保，另外確定一個(gè)重點(diǎn)市直部門參與，共同完成任務(wù)指標(biāo)。這種方式既起到了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的牽頭帶動(dòng)作用，又發(fā)揮了重點(diǎn)部門參與的積極性，同時(shí)也激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商的熱情，形成了全市上下抓招商的濃厚氛圍。

二是創(chuàng)新獎(jiǎng)懲機(jī)制。我們?cè)诳己梭w系上，重點(diǎn)考核新建工業(yè)項(xiàng)目，將考核結(jié)果與年終領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績(jī)掛鉤，把工業(yè)固定資產(chǎn)投資指標(biāo)作為考核的剛性指標(biāo)和一票否決指標(biāo)。今年市里拿出350萬(wàn)元作為招商獎(jiǎng)勵(lì)資金，還專門設(shè)立工業(yè)大項(xiàng)目獎(jiǎng)，對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

三是創(chuàng)新政策機(jī)制。為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)客商投資積極性，根據(jù)形勢(shì)變化，我們重新研究出臺(tái)了《##市招商引資政策》和《##工業(yè)集中區(qū)營(yíng)城畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資暫行規(guī)定》。

4、把全民創(chuàng)業(yè)作為項(xiàng)目建設(shè)的主要內(nèi)容。

在項(xiàng)目建設(shè)上，我們堅(jiān)持“兩條腿”走路，一方面通過(guò)外力招商引資上大項(xiàng)目；另一方面激活內(nèi)力，通過(guò)全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展中小型項(xiàng)目，做到大項(xiàng)目強(qiáng)市，小項(xiàng)目富民。

一是加大財(cái)政支持力度。今年我市設(shè)立了中小企業(yè)發(fā)展基金，今后每年都將按照本級(jí)財(cái)政收入的1（不少于300萬(wàn)元）安排，重點(diǎn)用于扶持中小企業(yè)發(fā)展。同時(shí)，市財(cái)政還增加1000萬(wàn)元資本金投入到市中小企業(yè)擔(dān)保公司，加上原來(lái)的2000萬(wàn)元共計(jì)是3000萬(wàn)元，按照放大五倍的原則，可以提供1.5億元的貸款規(guī)模。

二是實(shí)施小老板創(chuàng)業(yè)工程。在全市重點(diǎn)實(shí)施“千名小老板”創(chuàng)業(yè)工程，利用三年時(shí)間，計(jì)劃每年打造300－350名創(chuàng)業(yè)小老板。為了實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，我們把任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門，并落實(shí)了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保和相關(guān)部門包扶責(zé)任。到目前，全市已涌現(xiàn)小老板153個(gè)。

三是繼續(xù)實(shí)施輪崗創(chuàng)業(yè)。我市對(duì)全市事業(yè)單位的人員，繼續(xù)實(shí)施輪崗創(chuàng)業(yè)政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)事業(yè)單位人員離崗領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)。

（二）以農(nóng)民增收為重點(diǎn)，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

一是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在抓好糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展畜牧業(yè)。推進(jìn)畜牧業(yè)“四個(gè)一”工程建設(shè)，年內(nèi)要完成“四個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)屯100個(gè)。在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好標(biāo)準(zhǔn)化牧業(yè)小區(qū)建設(shè)，年內(nèi)要完成牧業(yè)小區(qū)60個(gè)。結(jié)合營(yíng)城生態(tài)畜牧園區(qū)開發(fā)，積極引進(jìn)和建設(shè)種畜禽場(chǎng)，強(qiáng)化優(yōu)良畜禽品種引進(jìn)、培育和示范。

二是著力培養(yǎng)新型農(nóng)民。充分整合利用農(nóng)業(yè)、教育、勞動(dòng)等部門的培訓(xùn)資源，抓好農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)、陽(yáng)光工程培訓(xùn)和綠證教育等，全年實(shí)現(xiàn)各類培訓(xùn)轉(zhuǎn)移9000人，有組織輸出不低于2000人，全口徑勞務(wù)輸出20萬(wàn)人次以上。年初以來(lái)，已輸出15.7萬(wàn)人次。

三是努力建設(shè)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯。各試點(diǎn)鎮(zhèn)村要完成新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、村屯建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案的編制，其他村要完成村屯規(guī)劃的編制，特別是要研究制定好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。重點(diǎn)抓好“一鎮(zhèn)四村”（省級(jí)試點(diǎn)卡倫鎮(zhèn)、九郊新立村、龍嘉鎮(zhèn)龍家堡村，A市級(jí)試點(diǎn)卡倫鎮(zhèn)和氣村，##市級(jí)試點(diǎn)上河灣鎮(zhèn)四臺(tái)村）。同時(shí)，抓好48個(gè)推進(jìn)村建設(shè)。

（三）以南部新城區(qū)開發(fā)為重點(diǎn)，抓好城市建設(shè)

##老城區(qū)主要集中在東山以西、九德公路以東、長(zhǎng)吉鐵路以北、規(guī)劃四道街以南的狹長(zhǎng)區(qū)域，在近6平方公里的老城區(qū)內(nèi)，聚集了近12萬(wàn)人口，人口密度為2萬(wàn)人/平方公里，致使城市空間狹窄，交通擁擠，人流密集。為了拓展城市發(fā)展空間，增強(qiáng)承載能力，提升城市品味，徹底改變城市面貌，我們提出了“南移、北提、東遷、西建”的城市建設(shè)思路，按照這樣的思路，重點(diǎn)建設(shè)南部新城區(qū)，帶動(dòng)整個(gè)城市的發(fā)展。

在南部新城區(qū)，要推進(jìn)中央大街建設(shè)進(jìn)程，完成四舒繞越線工程，抓好小南河帶狀公園續(xù)建工程和福星新區(qū)三期工程建設(shè)。在北部老城區(qū)，嚴(yán)格控制開發(fā)建設(shè)，除市里統(tǒng)一規(guī)劃或已經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的項(xiàng)目外，不再搞房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，堅(jiān)持多拆少建，拆墻透綠，拆房建綠，擴(kuò)大綠地和休閑面積，加快“背街、支路、小巷、旱廁”的綜合改造步伐。同時(shí)，年內(nèi)棚戶區(qū)改造面積要達(dá)到10萬(wàn)平方米。在東部營(yíng)城區(qū)，要抓好沉陷區(qū)治理、搬遷居民的收尾和棚戶區(qū)啟動(dòng)工程，搞好土地資源整理及生態(tài)恢復(fù)，為工業(yè)集中區(qū)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。在西部城區(qū)，重點(diǎn)抓好物流園區(qū)啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)和新立民俗村二期工程。

（四）以解決民生問(wèn)題為重點(diǎn)，努力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定

要以普遍提高就業(yè)和收入水平、普遍加強(qiáng)社會(huì)保障能力和解決群眾的突出困難為重點(diǎn)，加快改善民生狀況。今年要開發(fā)就業(yè)崗位8000個(gè)，技能培訓(xùn)達(dá)到1萬(wàn)人，安置下崗失業(yè)人員4000人。目前，通過(guò)舉辦各類招工招聘活動(dòng)，全市共開發(fā)用工崗位6788個(gè)。要不斷擴(kuò)大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。到目前，全市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)為35472人，占全年計(jì)劃的100，失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)為30143人，占全年計(jì)劃的97.7。要做好城鄉(xiāng)居民最低生活保障。目前全市共有城市低保對(duì)象14612戶，32087人，占全市非農(nóng)業(yè)人口的15.3。要鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果。2007年,全市共有58.5萬(wàn)人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率達(dá)到91.8。此外，我們正在籌建新的殯儀館、市醫(yī)院、職教中心等公益設(shè)施。

（五）以提高執(zhí)政能力為目標(biāo)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)

我們要以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，為##的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保障。一是要加強(qiáng)各級(jí)干部思想建設(shè)。繼續(xù)以解放思想為先導(dǎo)，用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝黨員和干部，不斷提高思想認(rèn)識(shí)水平，不斷提高改造主觀世界的自覺(jué)性，不斷提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力和水平。二是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。在各級(jí)班子建設(shè)上，要解決好合力干事的問(wèn)題，以班子的和諧帶動(dòng)黨內(nèi)和社會(huì)的和諧，形成心齊氣順、風(fēng)正勁足的局面。在干部的使用上，樹立正確的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持以實(shí)績(jī)論英雄，憑德才用干部，真正把那些政績(jī)突出、銳意進(jìn)取、群眾擁護(hù)的優(yōu)秀干部選拔上來(lái)，為他們提供干事創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)和陣地。在干部考核上，把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為硬本領(lǐng)，把上項(xiàng)目和辦實(shí)事作為硬政績(jī)，科學(xué)公正地評(píng)價(jià)每一個(gè)干部，用好每一個(gè)干部。三是要加強(qiáng)組織建設(shè)。以改革創(chuàng)新的精神，積極探索加強(qiáng)基層組織建設(shè)的新途徑、新方法，全面加強(qiáng)企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)等基層黨建，在新經(jīng)濟(jì)組織中建立黨的組織，確保黨建的覆蓋面。四是要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。從提高執(zhí)政能力的高度，切實(shí)解決思想作風(fēng)、作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題，深入扎實(shí)地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，以廉政勤政的干部隊(duì)伍和風(fēng)清氣正的政治局面，保證##各項(xiàng)事業(yè)順利推進(jìn)。

四、落實(shí)省九次黨代會(huì)精神的幾點(diǎn)思考

省九次黨代會(huì)結(jié)束后，我們立即召開常委擴(kuò)大會(huì)議和全市黨政干部會(huì)議對(duì)黨代會(huì)精神進(jìn)行貫徹落實(shí)。經(jīng)過(guò)反復(fù)學(xué)習(xí)討論和研究，結(jié)合##實(shí)際，著眼未來(lái)發(fā)展，我們做出以下幾點(diǎn)思考：

1、自加壓力，堅(jiān)定大發(fā)展、快發(fā)展的理念不動(dòng)搖。

對(duì)省九次黨代會(huì)提出的目標(biāo)，我們既感到振奮，又感到壓力。感到振奮的是，省里提出到2011年，全省地區(qū)生產(chǎn)總值力爭(zhēng)達(dá)到10000億，地方財(cái)政收入和一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入分別達(dá)到600億和1200億，按照這樣的目標(biāo)，我省將進(jìn)入一個(gè)快速增長(zhǎng)新時(shí)期。感到壓力的是，省里提出的發(fā)展目標(biāo)超過(guò)A市十一次黨代會(huì)提出的增長(zhǎng)速度，需要我們付出更大的努力才能完成。##有著特殊的區(qū)位，A提出在全省“快跑”中“領(lǐng)跑”，##更應(yīng)該在A“領(lǐng)跑”中加速“快跑”。我們的想法是，根據(jù)省里的發(fā)展目標(biāo)，對(duì)未來(lái)的發(fā)展速度和預(yù)期目標(biāo)做進(jìn)一步調(diào)整，初步提出“連年進(jìn)位，三年翻番”新的發(fā)展目標(biāo)，要把發(fā)展速度由原來(lái)年均遞增19調(diào)整到年均遞增26左右。

2、調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，爭(zhēng)取更大的政策支持和發(fā)展空間。省九次黨代會(huì)報(bào)告提出，“積極向國(guó)家爭(zhēng)取，打造一個(gè)具有特殊帶動(dòng)作用的綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、科技創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)和經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)區(qū)”和“支持A、吉林兩個(gè)特大城市領(lǐng)先發(fā)展，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)功能，促進(jìn)長(zhǎng)吉經(jīng)濟(jì)一體化，打造東北中部城市集群”。##正處于長(zhǎng)吉經(jīng)濟(jì)圈的核心區(qū)域，為此我們提出一點(diǎn)設(shè)想，就是懇請(qǐng)A市幫助我們爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。前不久，省委、省政府相關(guān)部門圍繞建立國(guó)家級(jí)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，多次來(lái)##進(jìn)行調(diào)研，把##作為省爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的重點(diǎn)備選區(qū)域。我們認(rèn)為，##有獨(dú)特的區(qū)位交通、資源能源以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)等諸多優(yōu)勢(shì)，具備設(shè)立試驗(yàn)區(qū)的基本條件。##一旦成為國(guó)家級(jí)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，可以起到“承東啟西、發(fā)展A，帶動(dòng)##、影響吉林、服務(wù)全省”的作用，將會(huì)推進(jìn)長(zhǎng)吉經(jīng)濟(jì)一體化戰(zhàn)略的實(shí)施。為此，懇請(qǐng)A市幫助我們實(shí)現(xiàn)這個(gè)愿望。

3、更加高度地關(guān)注民生，使老百姓在發(fā)展中得到更多的實(shí)惠。省黨代會(huì)提出了發(fā)展與和諧兩大主題。改善民生是社會(huì)和諧的根本，我們要把解決民生問(wèn)題作為最大的政治、最大的政績(jī)，堅(jiān)持在加快發(fā)展中改善民生，在改善民生中促進(jìn)和諧。今后我們要以解決困難群眾就業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)；以醫(yī)保擴(kuò)面為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高醫(yī)療衛(wèi)生水平；以低保群體為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高社會(huì)救助水平；以棚戶區(qū)改造為重點(diǎn)，進(jìn)一步改善群眾居住條件；以滿足普通群眾需求為重點(diǎn)，進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

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礦破產(chǎn)接收，共投入資金10.9億元，完成了醫(yī)院、學(xué)校、街路橋涵、電信電網(wǎng)、綠化亮化、給水排水供暖等19項(xiàng)工程，開展了沉陷區(qū)居民安遷和土地資源整理。兩年來(lái)，共有4980戶居民搬入新建的福星小區(qū)，另有1907戶可于2007年底前遷入新區(qū)。近年來(lái)，我市159戶公有制企業(yè)有107戶實(shí)施了改制、52戶實(shí)施了并軌，共有23503名職工享受并軌政策，安置下崗失業(yè)人員2.1萬(wàn)人。我們積極做好城鄉(xiāng)低保擴(kuò)面，全市共有城鎮(zhèn)居民3.3萬(wàn)人、農(nóng)民2萬(wàn)人享受到了低保待遇。2003年，我市開展農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點(diǎn)，2004年國(guó)務(wù)院副總理吳儀到##視察了新型合作醫(yī)療，并給予充分肯定。2006年，農(nóng)民參合率達(dá)到77.7，參合資金達(dá)到2240萬(wàn)元，有17.5萬(wàn)農(nóng)民受益。

五是社會(huì)更加和諧穩(wěn)定了。幾年前，##經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于低谷期，對(duì)涉及群眾生產(chǎn)生活方面的一些難題無(wú)力解決，加之改革引發(fā)的一些社會(huì)矛盾，導(dǎo)致##上訪群眾相對(duì)較多，這在全省乃至全國(guó)都掛號(hào)。同時(shí)，社會(huì)治安問(wèn)題也較為突出。隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，一些社會(huì)問(wèn)題逐漸得到解決，使##呈現(xiàn)出和諧穩(wěn)定的良好局面。我們已經(jīng)連續(xù)兩年被省市評(píng)為信訪先進(jìn)縣，正在參與評(píng)選全省平安先進(jìn)縣。

我們感到，##之所以產(chǎn)生了一些變化，是省委省政府、A市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是我們按照“工業(yè)主導(dǎo)、項(xiàng)目拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、富民強(qiáng)市”的基本思路，常抓不懈的結(jié)果。在取得成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到存在的主要問(wèn)題：一是總量不大。2006年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到101億元，比上年增長(zhǎng)28，比2000年增長(zhǎng)1.6倍；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成38億元，比上年增長(zhǎng)49，比2000年增長(zhǎng)6.5倍。雖然與我們自身相比有所進(jìn)步，但與先進(jìn)地區(qū)相比，乃至與周邊縣市相比還有一定差距。二是質(zhì)量不優(yōu)。2006年，我市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是18：40：42，工業(yè)領(lǐng)域與百?gòu)?qiáng)縣比差20個(gè)百分點(diǎn)，這顯示我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡合理，工業(yè)化程度還很低。三是速度不快。雖然我們的GDp、財(cái)政收入和固投每年都以兩位數(shù)遞增，但與先進(jìn)地區(qū)比，仍有很大差距，需要我們自加壓力，不懈努力。

三、今年安排與進(jìn)展

2007年，A市給我市下達(dá)的固定資產(chǎn)投資任務(wù)是54億元，其中工業(yè)項(xiàng)目固投任務(wù)35億元；投資2億元的項(xiàng)目10個(gè)；完成工業(yè)項(xiàng)目空間指標(biāo)1平方公里；招商引資任務(wù)是內(nèi)資17億元，外資3100萬(wàn)美元。

今年我市的主要發(fā)展指標(biāo)為：全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到127億元，比上年增長(zhǎng)26；一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)5.1億元，比上年增長(zhǎng)20；固定資產(chǎn)投資達(dá)到54億元，比上年增長(zhǎng)36；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到38億元，比上年增長(zhǎng)37；農(nóng)民人均純收入達(dá)到5260元，比上年增長(zhǎng)10；城市居民可支配收入達(dá)到6350元，比上年增長(zhǎng)12。

今年一季度，全市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)16.1億元，同比增長(zhǎng)13.3。1－5月份，全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)12932萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)33.9，其中本級(jí)收入9306萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)71.4；固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)8.8億元，同比增長(zhǎng)40。

為了深入落實(shí)省及A市黨代會(huì)精神，我們重點(diǎn)要做好以下幾項(xiàng)：

（一）以工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，加速工業(yè)化和城市化進(jìn)程

在項(xiàng)目建設(shè)上，我們繼續(xù)按照“唯此為大上項(xiàng)目，重中之重開發(fā)區(qū)”的總要求，著力做好以下幾方面：

1、把招商引資作為項(xiàng)目建設(shè)的主要渠道。

我們把招商引資作為項(xiàng)目建設(shè)的首要任務(wù)。在具體策略上，進(jìn)一步完善代理招商、委托招商、網(wǎng)上招商、專業(yè)招商、臥底招商等多種方式方法。4月25日，我們又一次在省賓館成功地舉行了大型投資環(huán)境說(shuō)明會(huì)暨項(xiàng)目簽約儀式，共簽約項(xiàng)目24個(gè)，簽約金額18.9億元。其中投資1億元以上項(xiàng)目4個(gè)，投資5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目12個(gè)。7月中旬，我們還將在江蘇、廣東等地開展一次大規(guī)模招商活動(dòng)。今年以來(lái)，全市新建工業(yè)項(xiàng)目53個(gè)，續(xù)建工業(yè)項(xiàng)目40個(gè)，計(jì)劃總投資200.4億元。截止5月末，已開工項(xiàng)目75個(gè)，其中續(xù)建項(xiàng)目40個(gè)，新建項(xiàng)目35個(gè)，實(shí)際到位資金7.39億元。

2、把開發(fā)區(qū)建設(shè)作為項(xiàng)目建設(shè)的主要平臺(tái)。

目前，我們重點(diǎn)打造##經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的卡倫工業(yè)集中區(qū)和##工業(yè)集中區(qū)的營(yíng)城生態(tài)畜牧園區(qū)。我們要求，除老企業(yè)改造外，所有新上工業(yè)項(xiàng)目必須擺放在工業(yè)集中區(qū)。

一是加快園區(qū)規(guī)劃。在A##經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，我們以建設(shè)##西部新城，打造A東部新城區(qū)為目標(biāo)，委托同濟(jì)大學(xué)正在搞##西部新城的概念性規(guī)劃。這個(gè)新城規(guī)劃面積約60平方公里，能夠承載50萬(wàn)人口。我們立足區(qū)域特點(diǎn)、自然優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和發(fā)展需求，規(guī)劃形成幾大功能分區(qū)：一是規(guī)劃總面積約34平方公里的工業(yè)區(qū)。主要是在現(xiàn)有面積為6平方公里卡倫工業(yè)集中區(qū)的基礎(chǔ)上，在興隆山與##接壤處以東，長(zhǎng)吉北線以北，規(guī)劃總面積約28平方公里的兩個(gè)工業(yè)園區(qū)，一個(gè)園區(qū)發(fā)展機(jī)械加工業(yè)和新興建材產(chǎn)業(yè)，另一個(gè)園區(qū)發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和玉米深加工下游產(chǎn)業(yè)。二是規(guī)劃面積約20平方公里的環(huán)湖沿河商住區(qū)，即環(huán)卡倫湖和沿霧開河水系開發(fā)，搞特色商住區(qū)。三是在卡倫湖北側(cè)，規(guī)劃面積約1.5平方公里的文化教育產(chǎn)業(yè)區(qū)和4平方公里的行政辦公區(qū)。

在##工業(yè)集中區(qū)，按照組團(tuán)式開發(fā)的思路，根據(jù)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)狀況和區(qū)域?qū)嶋H，劃分為五大功能分區(qū)。即：在營(yíng)城規(guī)劃建設(shè)“生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)園”；在西營(yíng)城鎮(zhèn)依托海伯爾藥業(yè)建設(shè)“生物醫(yī)藥園”；在土們嶺鎮(zhèn)依托金穗山莊建設(shè)“生態(tài)休閑娛樂(lè)園”；在營(yíng)城南部二道溝依托華能電廠建設(shè)“能源工業(yè)園”；在##南部依托新城建設(shè)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新型工業(yè)為主的“新興工業(yè)園”。其中，將坐落于營(yíng)城礦區(qū)的“生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)園”作為整個(gè)工業(yè)集中區(qū)的起步區(qū)，經(jīng)過(guò)幾年的努力，把該區(qū)打造成集“研發(fā)、繁育、養(yǎng)殖、加工、交易”等為一體的東北乃至全國(guó)最大的“生態(tài)畜牧園區(qū)”。

二是推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年，在卡倫工業(yè)集中區(qū)主要進(jìn)行園區(qū)道路、商務(wù)會(huì)館、污水處理廠等工程，完成近2平方公里的“七通一平”建設(shè)。在營(yíng)城生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，完成近3平方公里的“五通一平”建設(shè)。上述兩項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃總投資近3億元，目前已完成基建投資9500萬(wàn)元。

三是實(shí)施創(chuàng)業(yè)孵化工程。今年，我們采取合作的方式，投資2.1億元在卡倫工業(yè)集中區(qū)建設(shè)了占地30萬(wàn)平方米、建筑面積15萬(wàn)平方米的“創(chuàng)業(yè)孵化基地”，將建設(shè)16—48米跨度不等的標(biāo)準(zhǔn)廠房，主要為成長(zhǎng)型中小企業(yè)搭建發(fā)展壯大的平臺(tái)。在營(yíng)城工業(yè)集中區(qū)，結(jié)合畜牧產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展規(guī)劃，也將建設(shè)“創(chuàng)業(yè)孵化基地”，為從事畜牧業(yè)養(yǎng)殖加工的投資者到基地創(chuàng)業(yè)提供條件。

3、把機(jī)制創(chuàng)新作為項(xiàng)目建設(shè)的主要?jiǎng)恿Α?/p>

一是創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)體制。年初，我市依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的基礎(chǔ)條件、項(xiàng)目信息儲(chǔ)備等情況的差異，將18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道與兩個(gè)開發(fā)區(qū)共同組成20個(gè)作戰(zhàn)單位。各作戰(zhàn)單位分別由一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保，另外確定一個(gè)重點(diǎn)市直部門參與，共同完成任務(wù)指標(biāo)。這種方式既起到了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的牽頭帶動(dòng)作用，又發(fā)揮了重點(diǎn)部門參與的積極性，同時(shí)也激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商的熱情，形成了全市上下抓招商的濃厚氛圍。

二是創(chuàng)新獎(jiǎng)懲機(jī)制。我們?cè)诳己梭w系上，重點(diǎn)考核新建工業(yè)項(xiàng)目，將考核結(jié)果與年終領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績(jī)掛鉤，把工業(yè)固定資產(chǎn)投資指標(biāo)作為考核的剛性指標(biāo)和一票否決指標(biāo)。今年市里拿出350萬(wàn)元作為招商獎(jiǎng)勵(lì)資金，還專門設(shè)立工業(yè)大項(xiàng)目獎(jiǎng)，對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

三是創(chuàng)新政策機(jī)制。為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)客商投資積極性，根據(jù)形勢(shì)變化，我們重新研究出臺(tái)了《##市招商引資政策》和《##工業(yè)集中區(qū)營(yíng)城畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資暫行規(guī)定》。

4、把全民創(chuàng)業(yè)作為項(xiàng)目建設(shè)的主要內(nèi)容。

在項(xiàng)目建設(shè)上，我們堅(jiān)持“兩條腿”走路，一方面通過(guò)外力招商引資上大項(xiàng)目；另一方面激活內(nèi)力，通過(guò)全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展中

小型項(xiàng)目，做到大項(xiàng)目強(qiáng)市，小項(xiàng)目富民。

一是加大財(cái)政支持力度。今年我市設(shè)立了中小企業(yè)發(fā)展基金，今后每年都將按照本級(jí)財(cái)政收入的1（不少于300萬(wàn)元）安排，重點(diǎn)用于扶持中小企業(yè)發(fā)展。同時(shí)，市財(cái)政還增加1000萬(wàn)元資本金投入到市中小企業(yè)擔(dān)保公司，加上原來(lái)的2000萬(wàn)元共計(jì)是3000萬(wàn)元，按照放大五倍的原則，可以提供1.5億元的貸款規(guī)模。

二是實(shí)施小老板創(chuàng)業(yè)工程。在全市重點(diǎn)實(shí)施“千名小老板”創(chuàng)業(yè)工程，利用三年時(shí)間，計(jì)劃每年打造300－350名創(chuàng)業(yè)小老板。為了實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，我們把任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門，并落實(shí)了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保和相關(guān)部門包扶責(zé)任。到目前，全市已涌現(xiàn)小老板153個(gè)。

三是繼續(xù)實(shí)施輪崗創(chuàng)業(yè)。我市對(duì)全市事業(yè)單位的人員，繼續(xù)實(shí)施輪崗創(chuàng)業(yè)政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)事業(yè)單位人員離崗領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)。

（二）以農(nóng)民增收為重點(diǎn)，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

一是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在抓好糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展畜牧業(yè)。推進(jìn)畜牧業(yè)“四個(gè)一”工程建設(shè)，年內(nèi)要完成“四個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)屯100個(gè)。在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好標(biāo)準(zhǔn)化牧業(yè)小區(qū)建設(shè)，年內(nèi)要完成牧業(yè)小區(qū)60個(gè)。結(jié)合營(yíng)城生態(tài)畜牧園區(qū)開發(fā)，積極引進(jìn)和建設(shè)種畜禽場(chǎng)，強(qiáng)化優(yōu)良畜禽品種引進(jìn)、培育和示范。

二是著力培養(yǎng)新型農(nóng)民。充分整合利用農(nóng)業(yè)、教育、勞動(dòng)等部門的培訓(xùn)資源，抓好農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)、陽(yáng)光工程培訓(xùn)和綠證教育等，全年實(shí)現(xiàn)各類培訓(xùn)轉(zhuǎn)移9000人，有組織輸出不低于2000人，全口徑勞務(wù)輸出20萬(wàn)人次以上。年初以來(lái)，已輸出15.7萬(wàn)人次。

三是努力建設(shè)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯。各試點(diǎn)鎮(zhèn)村要完成新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、村屯建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案的編制，其他村要完成村屯規(guī)劃的編制，特別是要研究制定好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。重點(diǎn)抓好“一鎮(zhèn)四村”（省級(jí)試點(diǎn)卡倫鎮(zhèn)、九郊新立村、龍嘉鎮(zhèn)龍家堡村，A市級(jí)試點(diǎn)卡倫鎮(zhèn)和氣村，##市級(jí)試點(diǎn)上河灣鎮(zhèn)四臺(tái)村）。同時(shí)，抓好48個(gè)推進(jìn)村建設(shè)。

（三）以南部新城區(qū)開發(fā)為重點(diǎn)，抓好城市建設(shè)

##老城區(qū)主要集中在東山以西、九德公路以東、長(zhǎng)吉鐵路以北、規(guī)劃四道街以南的狹長(zhǎng)區(qū)域，在近6平方公里的老城區(qū)內(nèi)，聚集了近12萬(wàn)人口，人口密度為2萬(wàn)人/平方公里，致使城市空間狹窄，交通擁擠，人流密集。為了拓展城市發(fā)展空間，增強(qiáng)承載能力，提升城市品味，徹底改變城市面貌，我們提出了“南移、北提、東遷、西建”的城市建設(shè)思路，按照這樣的思路，重點(diǎn)建設(shè)南部新城區(qū)，帶動(dòng)整個(gè)城市的發(fā)展。

在南部新城區(qū)，要推進(jìn)中央大街建設(shè)進(jìn)程，完成四舒繞越線工程，抓好小南河帶狀公園續(xù)建工程和福星新區(qū)三期工程建設(shè)。在北部老城區(qū)，嚴(yán)格控制開發(fā)建設(shè)，除市里統(tǒng)一規(guī)劃或已經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的項(xiàng)目外，不再搞房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，堅(jiān)持多拆少建，拆墻透綠，拆房建綠，擴(kuò)大綠地和休閑面積，加快“背街、支路、小巷、旱廁”的綜合改造步伐。同時(shí)，年內(nèi)棚戶區(qū)改造面積要達(dá)到10萬(wàn)平方米。在東部營(yíng)城區(qū)，要抓好沉陷區(qū)治理、搬遷居民的收尾和棚戶區(qū)啟動(dòng)工程，搞好土地資源整理及生態(tài)恢復(fù)，為工業(yè)集中區(qū)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。在西部城區(qū)，重點(diǎn)抓好物流園區(qū)啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)和新立民俗村二期工程。

（四）以解決民生問(wèn)題為重點(diǎn)，努力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定

要以普遍提高就業(yè)和收入水平、普遍加強(qiáng)社會(huì)保障能力和解決群眾的突出困難為重點(diǎn)，加快改善民生狀況。今年要開發(fā)就業(yè)崗位8000個(gè)，技能培訓(xùn)達(dá)到1萬(wàn)人，安置下崗失業(yè)人員4000人。目前，通過(guò)舉辦各類招工招聘活動(dòng)，全市共開發(fā)用工崗位6788個(gè)。要不斷擴(kuò)大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。到目前，全市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)為35472人，占全年計(jì)劃的100，失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)為30143人，占全年計(jì)劃的97.7。要做好城鄉(xiāng)居民最低生活保障。目前全市共有城市低保對(duì)象14612戶，32087人，占全市非農(nóng)業(yè)人口的15.3。要鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果。2007年,全市共有58.5萬(wàn)人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率達(dá)到91.8。此外，我們正在籌建新的殯儀館、市醫(yī)院、職教中心等公益設(shè)施。

（五）以提高執(zhí)政能力為目標(biāo)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)

我們要以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，為##的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保障。一是要加強(qiáng)各級(jí)干部思想建設(shè)。繼續(xù)以解放思想為先導(dǎo)，用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝黨員和干部，不斷提高思想認(rèn)識(shí)水平，不斷提高改造主觀世界的自覺(jué)性，不斷提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力和水平。二是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。在各級(jí)班子建設(shè)上，要解決好合力干事的問(wèn)題，以班子的和諧帶動(dòng)黨內(nèi)和社會(huì)的和諧，形成心齊氣順、風(fēng)正勁足的局面。在干部的使用上，樹立正確的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持以實(shí)績(jī)論英雄，憑德才用干部，真正把那些政績(jī)突出、銳意進(jìn)取、群眾擁護(hù)的優(yōu)秀干部選拔上來(lái)，為他們提供干事創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)和陣地。在干部考核上，把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為硬本領(lǐng)，把上項(xiàng)目和辦實(shí)事作為硬政績(jī)，科學(xué)公正地評(píng)價(jià)每一個(gè)干部，用好每一個(gè)干部。三是要加強(qiáng)組織建設(shè)。以改革創(chuàng)新的精神，積極探索加強(qiáng)基層組織建設(shè)的新途徑、新方法，全面加強(qiáng)企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)等基層黨建，在新經(jīng)濟(jì)組織中建立黨的組織，確保黨建的覆蓋面。四是要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。從提高執(zhí)政能力的高度，切實(shí)解決思想作風(fēng)、作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題，深入扎實(shí)地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，以廉政勤政的干部隊(duì)伍和風(fēng)清氣正的政治局面，保證##各項(xiàng)事業(yè)順利推進(jìn)。

四、落實(shí)省九次黨代會(huì)精神的幾點(diǎn)思考

省九次黨代會(huì)結(jié)束后，我們立即召開常委擴(kuò)大會(huì)議和全市黨政干部會(huì)議對(duì)黨代會(huì)精神進(jìn)行貫徹落實(shí)。經(jīng)過(guò)反復(fù)學(xué)習(xí)討論和研究，結(jié)合##實(shí)際，著眼未來(lái)發(fā)展，我們做出以下幾點(diǎn)思考：

1、自加壓力，堅(jiān)定大發(fā)展、快發(fā)展的理念不動(dòng)搖。

對(duì)省九次黨代會(huì)提出的目標(biāo)，我們既感到振奮，又感到壓力。感到振奮的是，省里提出到2011年，全省地區(qū)生產(chǎn)總值力爭(zhēng)達(dá)到10000億，地方財(cái)政收入和一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入分別達(dá)到600億和1200億，按照這樣的目標(biāo)，我省將進(jìn)入一個(gè)快速增長(zhǎng)新時(shí)期。感到壓力的是，省里提出的發(fā)展目標(biāo)超過(guò)A市十一次黨代會(huì)提出的增長(zhǎng)速度，需要我們付出更大的努力才能完成。##有著特殊的區(qū)位，A提出在全省“快跑”中“領(lǐng)跑”，##更應(yīng)該在A“領(lǐng)跑”中加速“快跑”。我們的想法是，根據(jù)省里的發(fā)展目標(biāo)，對(duì)未來(lái)的發(fā)展速度和預(yù)期目標(biāo)做進(jìn)一步調(diào)整，初步提出“連年進(jìn)位，三年翻番”新的發(fā)展目標(biāo)，要把發(fā)展速度由原來(lái)年均遞增19調(diào)整到年均遞增26左右。

2、調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，爭(zhēng)取更大的政策支持和發(fā)展空間。省九次黨代會(huì)報(bào)告提出，“積極向國(guó)家爭(zhēng)取，打造一個(gè)具有特殊帶動(dòng)作用的綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、科技創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)和經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)區(qū)”和“支持A、吉林兩個(gè)特大城市領(lǐng)先發(fā)展，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)功能，促進(jìn)長(zhǎng)吉經(jīng)濟(jì)一體化，打造東北中部城市集群”。##正處于長(zhǎng)吉經(jīng)濟(jì)圈的核心區(qū)域，為此我們提出一點(diǎn)設(shè)想，就是懇請(qǐng)A市幫助我們爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。前不久，省委、省政府相關(guān)部門圍繞建立國(guó)家級(jí)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，多次來(lái)##進(jìn)行調(diào)研，把##作為省爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的重點(diǎn)備選區(qū)域。我們認(rèn)為，##有獨(dú)特的區(qū)位交通、資源能源以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)等諸多優(yōu)勢(shì)，具備設(shè)立試驗(yàn)區(qū)的基本條件。##一旦成為國(guó)家級(jí)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，可以起到“承東啟西、發(fā)展A，帶動(dòng)##、影響吉林、服務(wù)全省”的作用，將會(huì)推進(jìn)長(zhǎng)吉經(jīng)濟(jì)一體化戰(zhàn)略的實(shí)施。為此，懇請(qǐng)A市幫助我們實(shí)現(xiàn)這個(gè)愿望。

3、更加高度地關(guān)注民生，使老百姓在發(fā)展中得到更多的實(shí)惠。省黨代會(huì)提出了發(fā)展與和諧兩大主題。改善民生是社會(huì)和諧的根本，我們要把解決民生問(wèn)題作為最大的政治、最大的政績(jī)，堅(jiān)持在加快發(fā)展中改善民生，在改善民生中促進(jìn)和諧。今后我們要以解決困難群眾就業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)；以醫(yī)保擴(kuò)面為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高醫(yī)療衛(wèi)生水平；以低保群體為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高社會(huì)救助水平；以棚戶區(qū)改造為重點(diǎn)，進(jìn)一步改善群眾居住條件；以滿足普通群眾需求為重點(diǎn)，進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

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第三篇：市委書記談心談話活動(dòng)匯報(bào)提綱

市委書記談心談話活動(dòng)匯報(bào)提綱

一、對(duì)談心談話活動(dòng)的認(rèn)識(shí)

省委組織部開展這次談心談話活動(dòng)，體現(xiàn)了省委、省委組織部對(duì)縣委書記崗位的高度重視和對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)心愛護(hù)，體現(xiàn)了對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度重視和密切關(guān)注；同時(shí)，省委組織部負(fù)責(zé)同志“走下來(lái)”與我們這些縣委書記“一對(duì)一”談心談話，為我們基層干部樹立深入基層、深入實(shí)際的優(yōu)良作風(fēng)做出了表率。我個(gè)人理解，這次談心談話活動(dòng)，是省委組織部在新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)縣委書記隊(duì)伍和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的新舉措，是落實(shí)中央對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督的有效形式。這樣的談心談話，既適應(yīng)了當(dāng)前工作的現(xiàn)實(shí)需要，也符合黨的事業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)要求，不論是從組織工作還是從干部工作的角度講，都非常及時(shí)，非常必要。

二、XX市領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況

XX市委、人大、政府、政協(xié)四大班子現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)成員26名，其中：市委11名，人大6名，政府5名，政協(xié)4名；副廳級(jí)干部1名，正處級(jí)干部5名，副處級(jí)干部20名；黨員干部23名，非黨干部3名；少數(shù)民族干部1名；婦女干部3名；博士文化程度2名，碩士文化程度2名，本科文化程度18名；班子平均年齡47歲，年齡最大的59歲，最年輕的36歲。

2021年以來(lái)，我們?cè)谏霞?jí)黨委和黨委組織部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，始終把加強(qiáng)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為基層黨建工作的重點(diǎn)，充分發(fā)揮市委“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，從整體推進(jìn)全局工作的要求出發(fā)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市委、人大、政府、政協(xié)班子之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)全市重大工作安排的步調(diào)，充分發(fā)揮了市委常委“一班人”和人大、政府、政協(xié)黨組的作用，使各位班子成員在共識(shí)中求團(tuán)結(jié)，在信任中求融洽，形成了“市委統(tǒng)攬全局、人大有效監(jiān)督、政府依法行政、政協(xié)參政議政”協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的工作局面。在班子建設(shè)上，作為市委書記，我堅(jiān)持把握以下幾點(diǎn)：一是堅(jiān)持原則，敢抓敢管。堅(jiān)持一切從事業(yè)出發(fā)，不搞無(wú)原則的一團(tuán)和氣。同時(shí)又注意為各個(gè)班子及其成員當(dāng)“后臺(tái)”、擔(dān)責(zé)任，光明磊落，公正處事。二是發(fā)揚(yáng)民主，群策群力。認(rèn)真遵守黨委議事規(guī)則，及時(shí)主持召開市委常委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)、四個(gè)班子聯(lián)席會(huì)、處級(jí)干部會(huì)以及班子民主生活會(huì)，較好地堅(jiān)持了民主集中制原則。在重大決策出臺(tái)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、重要人事任免等問(wèn)題上，認(rèn)真廣泛聽取班子成員意見，集中大家的智慧和力量，提高了決策的科學(xué)性。三是胸懷坦蕩，以誠(chéng)待人。大事講原則，小事講風(fēng)格，帶頭講團(tuán)結(jié)，積極開展批評(píng)與自我批評(píng)。對(duì)工作中的矛盾和問(wèn)題，能夠做到開誠(chéng)布公，主動(dòng)溝通，交流思想，消除分歧，增進(jìn)理解，形成合力。由于做到了以上幾點(diǎn)，目前XX市四大班子團(tuán)結(jié)和諧，步調(diào)一致，干事創(chuàng)業(yè)氛圍深厚，可以說(shuō)是心齊風(fēng)正，士氣高昂，市級(jí)班子的整體狀態(tài)正處于多年來(lái)最好的一個(gè)時(shí)期。

三、個(gè)人思想、工作、作風(fēng)和廉政情況

思想方面：2021年10月，我由一名長(zhǎng)期在機(jī)關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部，調(diào)任XX市委常委、XX市委書記。面對(duì)組織和領(lǐng)導(dǎo)的重托，面對(duì)XX百萬(wàn)父老的期盼，如何盡快適應(yīng)縣委書記這個(gè)新的工作崗位，怎樣能夠把縣委書記的職責(zé)履行好，真正做到不辱使命，是我腦海里反復(fù)思考和認(rèn)真解決的重大課題。縣一級(jí)在我們黨的組織結(jié)構(gòu)和國(guó)家政權(quán)結(jié)構(gòu)中是直接面向基層的一個(gè)層次，是把黨的路線方針政策貫徹落實(shí)到基層的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；縣委書記在黨的縣級(jí)組織中處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位，肩負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)縣改革發(fā)展穩(wěn)定的重要使命。我想，作為縣委書記，不能對(duì)自己高看虛看，要保持尋常心，珍惜這個(gè)施展個(gè)人才華、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的平臺(tái)，用好這個(gè)為人民服務(wù)的機(jī)會(huì)；也不能對(duì)自己低看輕看，縣委書記雖然是基層領(lǐng)導(dǎo)干部，但也掌握一定的權(quán)力，擔(dān)負(fù)著“穩(wěn)定一方、發(fā)展一方、造福一方”的重要責(zé)任，是群眾心目中的“主心骨”和帶頭人，必須把手中的權(quán)力真正用于服務(wù)群眾、服務(wù)地方、服務(wù)發(fā)展。到XX任職之初，面臨的工作形勢(shì)較為不利。經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，由于重點(diǎn)骨干企業(yè)蓮花股份生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)嚴(yán)重困難，造成全市各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)嚴(yán)重下滑；社會(huì)穩(wěn)定上，經(jīng)濟(jì)低迷引發(fā)各種矛盾集中凸顯，群眾上訪數(shù)量居高不下，刑事治安案件多發(fā)，群眾安全感居全省落后位次，社會(huì)治安綜合治理工作被全省列為重點(diǎn)管理；對(duì)外形象上，城市建設(shè)長(zhǎng)期止步不前，基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重老化，城市功能缺失較多，加之管理粗放，交通秩序、經(jīng)營(yíng)秩序紊亂，環(huán)境衛(wèi)生惡化等，都對(duì)城市面貌造成了極為不良的影響。面對(duì)困局，我想這正是組織對(duì)干部的考驗(yàn)和鍛煉，自己也可以在克服困難的過(guò)程中提高能力、增長(zhǎng)才干。常言說(shuō)，“只要思想不滑坡，辦法總比困難多”。既然組織把自己推到了這個(gè)位置上，就是困難再大，矛盾再多，工作再艱苦，局面再?gòu)?fù)雜，也不能畏懼，不能妥協(xié)，不能逃避，更不能退縮，只能選擇奮斗。因此，我從內(nèi)心深處暗下決心，要為地方的穩(wěn)定發(fā)展殫精竭慮，為群眾的利益福祉盡心盡力。這既是我對(duì)組織的鄭重承諾，也是我過(guò)去、當(dāng)前和今后努力實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。值得欣慰的是，在上級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，通過(guò)這一年多來(lái)與全市干部群眾的共同奮斗，XX的面貌正在發(fā)生有目可睹的喜人變化，我們的努力沒(méi)有白費(fèi)。

工作方面：一是堅(jiān)持勤學(xué)善思，謀劃發(fā)展思路。注重學(xué)習(xí)，勤于思考，是提高自身素質(zhì)的需要，也是做好本職工作的要求。工作中，我盡量減少應(yīng)酬，擠出時(shí)間抓學(xué)習(xí)，努力提高履職能力。積極參加X(jué)X市委中心組學(xué)習(xí)，認(rèn)真組織XX市委中心組學(xué)習(xí)，借助報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、書本，廣泛學(xué)習(xí)了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、十六屆四中全會(huì)精神和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律、金融、黨務(wù)和群眾工作等方面的知識(shí)，提高了政策理論水平；經(jīng)常深入基層調(diào)研，召開各類座談會(huì)、務(wù)虛會(huì)，虛心向廣大干群和老同志請(qǐng)教，悉心聽取真知灼見；赴省內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)參觀考察，開闊視野，博采眾長(zhǎng)，借鑒經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)多形式、多層面的學(xué)習(xí)，有效提高了自身在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下駕馭全局、謀劃發(fā)展、依法行政、自我創(chuàng)新的能力。為科學(xué)謀劃工作思路，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，我堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，結(jié)合XX實(shí)際，融合集體智慧，明確了“工業(yè)強(qiáng)基求突破、農(nóng)業(yè)固本求增效、城鎮(zhèn)建管求升級(jí)、文化創(chuàng)新求繁榮、民生改善求和諧、社會(huì)穩(wěn)定求發(fā)展”的總體工作思路，確定了趕超型、跨越式發(fā)展的奮斗目標(biāo)。在這一思路和目標(biāo)的引導(dǎo)下，我團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)四大班子和全市干部群眾，堅(jiān)持非常情況采取非常措施，不斷加大工作力度，通過(guò)抓“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)的開展提振工業(yè)經(jīng)濟(jì)，通過(guò)抓平安建設(shè)提高群眾安全感，通過(guò)抓“雙創(chuàng)”改變城市面貌，使全市呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、形象提升、群眾滿意的良好局面，各項(xiàng)工作形成了好的態(tài)勢(shì)、好的趨勢(shì)和好的氣勢(shì)。2022年，全市預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值170.1億元，增長(zhǎng)12.8％；財(cái)政一般預(yù)算收入3.27億元，增長(zhǎng)13.3％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資57.44億元，增長(zhǎng)17.3％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11986元，增長(zhǎng)14.4％，；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4708元，增長(zhǎng)15.8％。進(jìn)入2022年，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持了良好運(yùn)行態(tài)勢(shì)。截至5月底，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值60.3億元，同比增長(zhǎng)13.5％；財(cái)政一般預(yù)算收入1.12億元，同比增長(zhǎng)5.2％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資20.3億元，同比增長(zhǎng)20.7％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5843元，同比增長(zhǎng)10.9％；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1854元，同比增長(zhǎng)15.4％。二是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，推進(jìn)工作落實(shí)。建立科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制是抓好各項(xiàng)工作落實(shí)、保障工作順利開展的關(guān)鍵。一年多來(lái)，我組織帶領(lǐng)四大班子領(lǐng)導(dǎo)成員共同研究提升工作效能的制度和辦法，努力通過(guò)工作創(chuàng)新，構(gòu)建推動(dòng)工作落實(shí)的體制機(jī)制框架，收到了較好成效。為明確工作責(zé)任，結(jié)合實(shí)際工作需要和班子成員狀況，適時(shí)對(duì)班子成員分工進(jìn)行了部分調(diào)整，明確界定了每位同志的職責(zé)分工；為強(qiáng)化對(duì)基層單位、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)，建立了四大班子成員分包聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目制度；為推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部定期下基層調(diào)研制度，要求領(lǐng)導(dǎo)干部深入一線了解情況，現(xiàn)場(chǎng)辦公，協(xié)調(diào)和解決有關(guān)困難和問(wèn)題；為及時(shí)掌握各方面工作進(jìn)度、確保全市各項(xiàng)工作整體推進(jìn)，建立了四大班子領(lǐng)導(dǎo)成員定期向市委常委會(huì)報(bào)告工作制度；為強(qiáng)化重點(diǎn)工作的落實(shí)，成立了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃推進(jìn)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境三個(gè)領(lǐng)導(dǎo)組，成立了我本人任政委、市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)、四個(gè)班子相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員任副指揮長(zhǎng)的“雙創(chuàng)”工作指揮部；為形成有效的激勵(lì)約束，對(duì)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和市直職能部門全面推行了目標(biāo)管理，同時(shí)把市四個(gè)班子領(lǐng)導(dǎo)成員與所分包聯(lián)系單位的目標(biāo)完成情況掛鉤，實(shí)行連帶獎(jiǎng)懲；為加強(qiáng)對(duì)工作的考核監(jiān)督，研究出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及考核評(píng)價(jià)辦法》。上述領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的建立，有效激活了全市上下的工作積極性，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了重要的促進(jìn)和保障。三是突出第一要?jiǎng)?wù)，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。緊緊圍繞全市總體發(fā)展目標(biāo)，注重把握著力點(diǎn)，找準(zhǔn)突破口，對(duì)制約發(fā)展的突出問(wèn)題集中攻堅(jiān)，強(qiáng)力突破，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。集中體現(xiàn)在：1.工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量有所提升。蓮花股份、棉紡織公司、博奧皮業(yè)和昊寧藥業(yè)等重點(diǎn)骨干企業(yè)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)持續(xù)向好，繼續(xù)發(fā)揮了市域經(jīng)濟(jì)支柱的作用。“蓮花”蟬聯(lián)中國(guó)味精行業(yè)標(biāo)志性品牌，入選“中國(guó)500最具價(jià)值品牌”，蓮花股份有限公司成為“中國(guó)商標(biāo)保護(hù)戰(zhàn)略試點(diǎn)企業(yè)”，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)逐步走出低谷，走上了健康發(fā)展的軌道。農(nóng)機(jī)配件、皮革、勞保用品、服裝加工、制鞋等民營(yíng)工業(yè)板塊，規(guī)模不斷壯大，檔次不斷提升，對(duì)整體經(jīng)濟(jì)的支撐能力繼續(xù)增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)通過(guò)完善基礎(chǔ)設(shè)施、提高服務(wù)水平，發(fā)展步伐進(jìn)一步加快，xx蜀中制藥年產(chǎn)2億支頭孢粉針劑項(xiàng)目、昊寧制藥頭孢類原料藥項(xiàng)目、信德成品皮加工項(xiàng)目等一批項(xiàng)目相繼簽約入駐。2.以“雙創(chuàng)”促建管，城市面貌顯著改善。多方籌集資金，完成了對(duì)交通路、東大街、環(huán)城路慢車道、車站路南段、青年路南段等主干道路、城區(qū)所有人行道等老化的城市基礎(chǔ)設(shè)施的維修改造；在城市管理各職能部門加大工作力度的同時(shí)，堅(jiān)持每周五下午組織市直機(jī)關(guān)干部義務(wù)打掃城區(qū)衛(wèi)生，改變了城市“臟亂差”局面，為創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市、文明城市奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。3.“三農(nóng)”工作得到加強(qiáng)，新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入不斷加大，糧食連年豐收，2021年獲全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣稱號(hào)。規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)迅速發(fā)展，與大用集團(tuán)的合作取得實(shí)質(zhì)性成果，建成了五個(gè)現(xiàn)代化的規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，養(yǎng)殖業(yè)成為農(nóng)民增收的重要渠道之一。以“111”工程為重點(diǎn)，以“清潔家園行動(dòng)”為抓手，重點(diǎn)突破，有序推進(jìn)，152個(gè)試點(diǎn)村形成了良好的示范帶動(dòng)效應(yīng)。“清潔家園行動(dòng)”得到省文明委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，XX市委4月份在我市召開了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。4.平安建設(shè)工作走出困境。通過(guò)開展掃黑除惡斗爭(zhēng)、建設(shè)治安防控體系、強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處、化解涉法涉訴信訪積案和集中整治突出治安問(wèn)題，一舉扭轉(zhuǎn)了平安建設(shè)被動(dòng)局面。特別是打擊制售假發(fā)票犯罪取得決定性勝利，公安部為此發(fā)來(lái)賀電。平安建設(shè)的工作成效，贏得了全市人民的歡迎和認(rèn)可，多次受到上級(jí)有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定。在2022年下半年全省群眾安全感指數(shù)調(diào)查中，我市群眾安全感指數(shù)達(dá)94％，比去年同期提高了7個(gè)百分點(diǎn)，居全省111位，前移了46個(gè)位次。5.民生持續(xù)改善。2022年，我們集中力量為群眾辦了“十件實(shí)事”，解決了群眾生產(chǎn)生活方面的一大批現(xiàn)實(shí)困難和問(wèn)題。2022年，我們通過(guò)認(rèn)真篩選，又確定了“十大民生工程”。從前5個(gè)月的實(shí)施情況看，進(jìn)展普遍比較順利，預(yù)計(jì)年底可全面完成。四是堅(jiān)持抓班子帶隊(duì)伍，不斷加強(qiáng)黨建工作。根據(jù)省委和XX市委的統(tǒng)一部署和要求，我們認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)實(shí)踐習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，“講、樹、促”教育，“三走進(jìn)、三走遍”和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等一系列活動(dòng)，各級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)思想政治建設(shè)不斷加強(qiáng)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力有了切實(shí)提高；堅(jiān)持把市委班子自身建設(shè)放在全市領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的突出位置，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想活動(dòng)的開展，進(jìn)一步完善了常委會(huì)工作機(jī)制，規(guī)范了議事決策程序；注重維護(hù)和加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，有效增強(qiáng)了市委班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。與此同時(shí)，以提高選人用人公信度為著力點(diǎn)，以改革選人用人辦法為突破口，認(rèn)真抓好基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。2022年，我們嘗試改革選人用人辦法，公推公選了市第一高中校長(zhǎng)和市第一人民醫(yī)院院長(zhǎng)，調(diào)整充實(shí)和加強(qiáng)了市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，取得了預(yù)期效果，也增強(qiáng)了做好這方面工作的決心和信心；2022年，我們?cè)谶x人用人上認(rèn)真落實(shí)省委盧展工同志提出的“五重五不簡(jiǎn)單”的工作要求，結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革，對(duì)政府職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了較大范圍的調(diào)整。本次調(diào)整，我們采取公推的方式，經(jīng)過(guò)“確定預(yù)備人選、公開演講、全委會(huì)票決”等程序，順利產(chǎn)生了13名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）黨（工）委書記；經(jīng)過(guò)民主推薦、量化考核、組織面試等程序，產(chǎn)生了14名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和辦事處主任；為構(gòu)建干部隊(duì)伍的梯次結(jié)構(gòu)，我們還拿出4名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和1名團(tuán)委書記職位面向市外公開招考，選拔范圍是XX市各縣市區(qū)省委組織部選調(diào)生，以及XX市黨政群機(jī)關(guān)33歲以下、3年以上工齡的公務(wù)員。在100多名報(bào)考者中，15人進(jìn)入面試、8人進(jìn)入組織考察、5名最終勝出。整個(gè)過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)公開，程序公開，全面實(shí)行“陽(yáng)光作業(yè)”，勝出者實(shí)至名歸，落選者心服口服，在全市干部群眾中樹立了正確的用人導(dǎo)向，在全市各界引起了較強(qiáng)反響。《XX日?qǐng)?bào)》在頭版以“創(chuàng)新選人用人機(jī)制的成功實(shí)踐”為題介紹了我市的做法；《xx日?qǐng)?bào)》以“XX公推公選的鲇魚效應(yīng)”為題進(jìn)行了深層次報(bào)導(dǎo)；同時(shí)還引起了多家新聞媒體的關(guān)注。在農(nóng)村基層組織建設(shè)方面，我們積極推進(jìn)村級(jí)民主，在全市農(nóng)村全面推行“4＋2”工作法，受到了廣大農(nóng)民群眾的歡迎和擁護(hù)，農(nóng)村“兩委”班子的公信力和凝聚力大為增強(qiáng)。

作風(fēng)方面：縣委書記的作風(fēng)如何，直接影響地方的黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。因此，我堅(jiān)持工作中堅(jiān)持民主、務(wù)實(shí)，努力錘煉和培養(yǎng)良好作風(fēng)，為干部群眾做好表率。一是充分發(fā)揚(yáng)民主。研究決定事關(guān)全局的重大事項(xiàng)，事前反復(fù)調(diào)研，事中充分征求班子成員和相關(guān)方面的意見，事后注意考察工作效果并及時(shí)收集社會(huì)反映，較好地落實(shí)了民主集中制原則；堅(jiān)持定期組織召開民主生活會(huì)，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，帶頭剖析自我，主動(dòng)溝通交流，較好地保證了民主生活會(huì)的質(zhì)量和效率。二是努力求真務(wù)實(shí)。工作中堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，做到摸實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效。把深入基層調(diào)研和現(xiàn)場(chǎng)辦公作為首選的工作方法，結(jié)合“三走進(jìn)、三走遍”活動(dòng)的開展，走進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，走進(jìn)機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、醫(yī)院，走進(jìn)失業(yè)、下崗和貧困職工家庭，走進(jìn)田間地頭，走進(jìn)農(nóng)村的家家戶戶，聽民聲、訪民苦、解民憂、幫民困。通過(guò)深入基層，不僅為基層單位解決了大量實(shí)際困難和問(wèn)題，為廣大群眾辦了一些他們想辦卻辦不了的好事實(shí)事，也掌握了大量可供決策參考的第一手資料。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中積極倡導(dǎo)“一線工作法”，實(shí)行干部在一線工作，情況在一線掌握，工作在一線落實(shí)，問(wèn)題在一線解決，有效推動(dòng)了全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變，受到了廣大群眾的普遍歡迎。

廉潔自律方面：打鐵必須自身硬。作為地方黨委“一把手”，做不到公正和廉潔，是難以服眾和駕馭全局的。一年多來(lái)，我認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，統(tǒng)籌考慮黨風(fēng)廉政建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，做到了“四個(gè)親自”；堅(jiān)持對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部勤觀察、多提醒、早告誡，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為的追究力度不斷加大。與此同時(shí)，把加強(qiáng)自身廉政建設(shè)作為自己履行第一責(zé)任人職責(zé)的前提，堅(jiān)持做到廉潔自律。思想上，我把廉潔、勤奮、正直作為工作和生活準(zhǔn)則，把代表全市人民的根本利益作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，自覺(jué)用好權(quán)、服好務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)黨在人民群眾中的形象。注意保持清醒頭腦，經(jīng)常告誡和提醒自己潔身自好，珍惜自己的人格、聲譽(yù)和政治生命。工作上，自覺(jué)遵守《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干規(guī)定》，嚴(yán)格按制度規(guī)章辦事。凡是要求班子成員和下屬做到的，先帶頭做到，自覺(jué)地從一點(diǎn)一滴做起，從小節(jié)、小事抓起。自覺(jué)置身于組織和群眾的教育管理和有效監(jiān)督之下，把監(jiān)督視為健康成長(zhǎng)和不斷進(jìn)步的重要保證，主動(dòng)積極地接受監(jiān)督。生活上，我常懷一顆平常心，不搞特殊化，不貪圖個(gè)人享受。嚴(yán)格遵守中央“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”和上級(jí)紀(jì)委相關(guān)規(guī)定，對(duì)親屬子女和身邊工作人員嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理，做到了不拿原則作交易，不用職權(quán)謀私利。

通過(guò)一年多的基層工作實(shí)踐，我對(duì)縣委書記崗位的使命和責(zé)任有了直觀的認(rèn)識(shí)和切身的體會(huì)，同時(shí)也感到對(duì)這個(gè)為基層和群眾服務(wù)的機(jī)會(huì)倍加珍惜。在今后的工作中，我將時(shí)刻牢記組織的重托和人民的期盼，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)鍛煉，忠實(shí)履行縣委書記職責(zé)，進(jìn)一步團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾，牢牢把握經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心、和諧穩(wěn)定重心，全面落實(shí)“重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民”的工作要求，認(rèn)真完成組織交給的各項(xiàng)任務(wù)，以發(fā)展的實(shí)際成效造福XX百萬(wàn)人民。

四、對(duì)省委的四點(diǎn)建議

1.建議省委建立相應(yīng)的工作機(jī)制，把定期開展與縣委書記談心談話活動(dòng)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。這樣既便于省委及時(shí)掌握縣委書記的思想、工作動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地指導(dǎo)基層工作，及早發(fā)現(xiàn)、提醒和糾正存在問(wèn)題，又可以促使縣委書記恪盡職守，強(qiáng)化自我約束，對(duì)加強(qiáng)縣委書記隊(duì)伍建設(shè)大有裨益。

2.建議省委就擴(kuò)大“兩新”（新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織）組織中黨建工作覆蓋面、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建方面出臺(tái)具體的指導(dǎo)意見和推進(jìn)措施，進(jìn)一步活躍基層組織工作。

3.建議省委就落實(shí)盧展工書記“五重五不簡(jiǎn)單”的工作要求，結(jié)合xx干部工作實(shí)際，在改革選人用人機(jī)制上研究制定指導(dǎo)基層黨委組織部門工作的可操作性辦法。

4.建議省委采取上掛鍛煉、調(diào)訓(xùn)等不同形式，對(duì)基層干部進(jìn)行處置公共突發(fā)事件、提高對(duì)信息化社會(huì)的適應(yīng)性、管理運(yùn)用和應(yīng)對(duì)媒體等方面的教育培訓(xùn)，促進(jìn)基層干部開闊視野，更新知識(shí)，增強(qiáng)能力。

5.建議省委從省直選派更多干部到基層任職，同時(shí)更加注重從基層選拔優(yōu)秀干部到上級(jí)機(jī)關(guān)任職，這樣不僅有利于提高干部綜合素質(zhì)，又可以增進(jìn)上下級(jí)之間的理解，進(jìn)而提高全局工作的整體協(xié)調(diào)性和效率。

以上匯報(bào)，不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

第四篇：局長(zhǎng)向市長(zhǎng)匯報(bào)提綱

XX局長(zhǎng)向市長(zhǎng)匯報(bào)目標(biāo)完成及下步打算

尊敬的XX市長(zhǎng)：

您好！

在工作特別繁忙、即將收官之際，市長(zhǎng)您還專門抽出時(shí)間，聽取我們的匯報(bào)，指導(dǎo)我們的工作，讓我們備受感動(dòng)，也深受鼓舞，我謹(jǐn)代表市局班子以及全系統(tǒng)干部職工向萬(wàn)平市長(zhǎng)表示深深的敬意。想?yún)R報(bào)的工作很多，為了不耽誤市長(zhǎng)的時(shí)間，我簡(jiǎn)要匯報(bào)一下我們局上半年目標(biāo)完成情況和近期的一些想法。在此，也懇請(qǐng)萬(wàn)平市長(zhǎng)有機(jī)會(huì)到我們局多來(lái)看看，以便幫助我們的事業(yè)發(fā)展得更好、更快，取得更大的進(jìn)步！

首先，匯報(bào)一下我們局的一些職能情況。

我們局的職能和老百姓的生活聯(lián)系的比較緊，主要負(fù)責(zé)全市的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)，制（修）訂、發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范監(jiān)督計(jì)量行為，特別是在食品安全、特種設(shè)備安全以及產(chǎn)品質(zhì)量安全等領(lǐng)域中，我們除了執(zhí)法監(jiān)管外，還有稽查支隊(duì)、食品安全監(jiān)管隊(duì)、特種設(shè)備監(jiān)察支隊(duì)等三支執(zhí)法隊(duì)伍以及標(biāo)準(zhǔn)院、計(jì)量院、質(zhì)檢院、鍋檢院和特檢院五大技術(shù)機(jī)構(gòu)，為我們的執(zhí)法監(jiān)管提供技術(shù)保障，很多時(shí)候，我們的執(zhí)法都是靠數(shù)據(jù)說(shuō)話的，這也是我們與其它執(zhí)法部門的不同之處。

接下來(lái)，我匯報(bào)一下我們主要目標(biāo)完成情況。年初，我們就與市政府簽訂的《職能目標(biāo)責(zé)任狀》，涵蓋了質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)化

家，檢查特種設(shè)備4334臺(tái)，發(fā)現(xiàn)隱患535項(xiàng)整改479項(xiàng)，責(zé)令停產(chǎn)整頓64家，關(guān)閉非法加氣站21家。率先在乳制品、白酒、肉制品等10類50家高風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)中建立質(zhì)量狀況主動(dòng)報(bào)告制度及首席質(zhì)量安全官工作制度，制定我市食品生產(chǎn)加工小作坊核準(zhǔn)目錄、審查通則及細(xì)則，已完成炒貨、豆制品、食用油等6類小作坊核準(zhǔn)發(fā)證。連續(xù)開展11類食品安全專項(xiàng)整治，檢查食品企業(yè)288家，監(jiān)督抽查5073批次，抽檢合格率均在97%以上，妥善處置了哈爾濱華義食品“大腳板”事件。同時(shí)，借鑒去年24期“為民特制”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，成功舉辦名優(yōu)食品展銷系列活動(dòng)，贏得了政府、企業(yè)和社會(huì)各界的普遍，全市目前未發(fā)生一起區(qū)域性、行業(yè)性安全事故。三大職能，主要指質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量職能。在質(zhì)量提升方面，我們出臺(tái)《哈爾濱市貫徹實(shí)施〈質(zhì)量發(fā)展綱要（2011—2020年）2013年行動(dòng)計(jì)劃》（哈政辦綜[2013]22號(hào)），比去年提前了兩個(gè)月，并通過(guò)申報(bào)推薦中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、國(guó)家品牌價(jià)值測(cè)算、誠(chéng)信示范企業(yè)、品牌示范區(qū)、名牌培育和首席質(zhì)量官培訓(xùn)等方式，全市有141家企業(yè)通過(guò)了省名牌初選，比2011年增加20%，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)航空產(chǎn)業(yè)示范區(qū)已進(jìn)入文審答辯階段，我市優(yōu)秀企業(yè)數(shù)量達(dá)歷年之最，有效提升了我市產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和城市知名度。在標(biāo)準(zhǔn)支撐方面，針對(duì)我市供熱安全、特色旅游、家政服務(wù)等實(shí)際，我們制定了《預(yù)制直埋保溫管》、《哈爾濱市鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》、《家庭育嬰服務(wù)基本要求》等地方規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步建立完善我市冰雪景觀標(biāo)準(zhǔn)體系、旅

目7項(xiàng)（國(guó)家級(jí)3項(xiàng)，省級(jí)2項(xiàng)，市級(jí)2項(xiàng)），儲(chǔ)備項(xiàng)目11項(xiàng)，省汽車零部件檢驗(yàn)檢測(cè)中心、省消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心正在建設(shè)中，努力提升我們質(zhì)監(jiān)服務(wù)社會(huì)的能力。

最后，我再匯報(bào)一下近期的一些想法，簡(jiǎn)單地講就是“六個(gè)進(jìn)一步”。

一是進(jìn)一步落實(shí)服務(wù)發(fā)展優(yōu)惠政策。近年來(lái)，著眼服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們相繼出臺(tái)了改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境10條服務(wù)措施，服務(wù)大項(xiàng)目建設(shè)21條優(yōu)惠政策，服務(wù)招商引資48條實(shí)施意見，把最優(yōu)惠的政策送給了企業(yè)。為更好支持我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們除了一以貫之地把這些措施落實(shí)到位外，還在積極創(chuàng)新服務(wù)手段和方法，充分發(fā)揮好在暢通準(zhǔn)入渠道、支持企業(yè)品牌建設(shè)、解決企業(yè)實(shí)際困難、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等方面的積極作用，使政策更加貼近企業(yè)需求，切實(shí)實(shí)現(xiàn)政策效能的最大化。

二是進(jìn)一步強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略。抓質(zhì)量。從大的方面講，包括質(zhì)量振興和品牌培育，從小的方面講，主要是提高我市產(chǎn)品質(zhì)量。下步，我們還要抓好“三個(gè)重點(diǎn)”，重點(diǎn)打造哈爾濱品牌發(fā)展，建設(shè)好名優(yōu)食品標(biāo)準(zhǔn)樣館，力爭(zhēng)為我市再增加1至2個(gè)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品；重點(diǎn)解決哈爾濱市標(biāo)準(zhǔn)缺失、標(biāo)準(zhǔn)老化的問(wèn)題，鼓勵(lì)企業(yè)使用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)；重點(diǎn)抓好工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升，力爭(zhēng)產(chǎn)品質(zhì)量合格率由今年的87%提高到90%以上，促進(jìn)我市企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量整體水平的提高。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化“三個(gè)安全”監(jiān)管工作。主要包括食品安全、特種設(shè)備安全和產(chǎn)品質(zhì)量安全，這三個(gè)安全既是政府關(guān)心、堅(jiān)決杜絕“四亂”行為的發(fā)生。另一手要認(rèn)真履行職能，對(duì)涉及民生和人民群眾生命安全，以及侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法行為要嚴(yán)厲打擊，維護(hù)好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境和公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

六是進(jìn)一步抓好隊(duì)伍執(zhí)行力。工作好不好，關(guān)鍵看實(shí)效。制定再好的制度，確定再好的工作目標(biāo)，歸根到底都是要靠人來(lái)落實(shí)，要靠干事來(lái)落實(shí)，一步實(shí)際行動(dòng)勝過(guò)一打綱領(lǐng)。我們質(zhì)監(jiān)局黨組一定會(huì)以高度的責(zé)任心抓班子、帶隊(duì)伍、干工作，力戒空談，提倡實(shí)干，秉承“恪盡職守、勇于擔(dān)當(dāng)、清廉團(tuán)結(jié)、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的質(zhì)監(jiān)精神，以嚴(yán)抓隊(duì)伍勤政、廉政、工作作風(fēng)和提高隊(duì)伍素質(zhì)為要?jiǎng)?wù)，不斷提升隊(duì)伍的執(zhí)行力，為哈爾濱經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展添磚加瓦，保駕護(hù)航。

以上是我們局一些簡(jiǎn)要情況和今年工作的初步打算，不當(dāng)之處請(qǐng)批評(píng)指正，謝謝大家！

第五篇：向副省長(zhǎng)工作匯報(bào)提綱

向副省長(zhǎng)工作匯報(bào)提綱

向副省長(zhǎng)工作匯報(bào)提綱2007-02-18 09:45:18

首先，我代表縣委、縣政府對(duì)省長(zhǎng)和各位領(lǐng)導(dǎo)來(lái)檢查視察和工作調(diào)研表示熱烈的歡迎。下面，我就縣宣傳落實(shí)中央號(hào)文件促農(nóng)增收、糧食直補(bǔ)、當(dāng)前備春耕生產(chǎn)、畜牧業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村能源工作情況向省長(zhǎng)和各位領(lǐng)導(dǎo)做簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、基本縣情

縣位于我省中部，幅員面積平方公里，耕地萬(wàn)畝。全縣轄個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)村，人口萬(wàn)，其中，農(nóng)業(yè)人口萬(wàn)。屬典型的農(nóng)業(yè)縣份，是國(guó)家重要商品糧生產(chǎn)基地縣、國(guó)家大豆出口生產(chǎn)基地縣、國(guó)家瘦肉型生豬生產(chǎn)基地縣、國(guó)家三北防護(hù)林建設(shè)先進(jìn)縣和國(guó)家生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣。

縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，自然條件較差，區(qū)位優(yōu)勢(shì)不明顯，以工業(yè)項(xiàng)目為牽動(dòng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)多年沒(méi)有確立起來(lái)，由此導(dǎo)致財(cái)力匱乏，經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)緩慢。年被省委、省政府確定為全省“”縣。近年來(lái)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難形勢(shì)，我們?cè)谑　⑹形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以財(cái)源建設(shè)為中心的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路不動(dòng)搖，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展做了一些打基礎(chǔ)和攢后勁的工作。目前，整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正逐步走出低谷，呈現(xiàn)出全面大上的發(fā)展勢(shì)頭，在項(xiàng)目建設(shè)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、綠特色經(jīng)濟(jì)、畜牧經(jīng)濟(jì)尤其是生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面出現(xiàn)了一些新的發(fā)展亮點(diǎn)。年，全縣以大麻亞麻、萬(wàn)壽菊、土豆為主體的綠特色作物發(fā)展到萬(wàn)畝，其中綠色作物萬(wàn)畝，飼養(yǎng)生豬萬(wàn)頭，是養(yǎng)豬第一大縣，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。全縣已有種農(nóng)副產(chǎn)品注冊(cè)了商標(biāo)，綠色標(biāo)識(shí)發(fā)展到個(gè)。特別是項(xiàng)目建設(shè)工作取得了較大的突破，生豬屠宰加工、萬(wàn)壽菊加工、三合化工二期工程改造、大麻濕紡錠等幾個(gè)大項(xiàng)目年內(nèi)能夠建成投產(chǎn)。年全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)

現(xiàn)億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)億元，全口徑財(cái)政收入完成萬(wàn)元，其中一般預(yù)算收入完成萬(wàn)元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)元，農(nóng)村人均純收入實(shí)現(xiàn)元。

二、宣傳落實(shí)中央號(hào)文件促農(nóng)增收工作

中央號(hào)文件下發(fā)以來(lái)，我們高度重視文件精神的學(xué)習(xí)宣傳工作。前段時(shí)間，我們把號(hào)文件列入縣委和各基層黨委中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。縣委中心組專門召開會(huì)議，吸納各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、涉農(nóng)單位一把手和縣直各部門主要領(lǐng)導(dǎo)共多人，就中央號(hào)文件下發(fā)的時(shí)代背景、重大意義、精神實(shí)質(zhì)以及如何貫徹落實(shí)做了專題輔導(dǎo)。同時(shí)，縣里安排了名副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)、個(gè)縣直部門分別包扶一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。縣委還專門組成了中央號(hào)文件精神宣講報(bào)告團(tuán)，分成個(gè)組，自月日至日分赴全縣個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行宣講，直接培訓(xùn)理論骨干多名，并由理論骨干組成宣講小組深入村屯進(jìn)行宣講，農(nóng)民受教育面達(dá)以上。與此同時(shí)，縣電視臺(tái)、縣廣播電

臺(tái)還開辟專欄或?qū)ｎ}宣傳中央號(hào)文件精神，現(xiàn)已播發(fā)專欄、專題期，播發(fā)稿件累計(jì)萬(wàn)多字。全縣還采取懸掛過(guò)街旗、出宣傳欄、印發(fā)宣傳提綱的形式營(yíng)造宣傳聲勢(shì)，目前，萬(wàn)份宣傳提綱已分發(fā)到群眾手中，在廣泛宣傳中央號(hào)文件的同時(shí)，我們著力在引導(dǎo)農(nóng)民擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)、大搞勞務(wù)輸出、發(fā)展畜牧業(yè)、落實(shí)“兩補(bǔ)一免”政策等促進(jìn)農(nóng)民增收上做了一些扎實(shí)細(xì)致的工作，初步取得了一些成效。全縣優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)計(jì)劃全部得到了落實(shí)，輸出富余勞動(dòng)力近萬(wàn)人，畜牧業(yè)尤其是生豬產(chǎn)業(yè)大幅度增長(zhǎng)，“兩補(bǔ)一免”政策宣傳落實(shí)工作正在全面鋪開。月日，全縣又召開了干部下鄉(xiāng)宣傳落實(shí)中央號(hào)文件精神促農(nóng)增收動(dòng)員大會(huì)，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期的工作進(jìn)行了全面的部署，并專門抽調(diào)名縣鄉(xiāng)干部組成促農(nóng)增收工作隊(duì)，協(xié)助鄉(xiāng)村抓工作落實(shí)，目前，這項(xiàng)工作正在全縣扎實(shí)有序地開展，大體在月日左右結(jié)束。

三、糧食直補(bǔ)工作

全省糧食補(bǔ)貼方式改革會(huì)議結(jié)束后，我們就先后召開了縣委常委擴(kuò)大會(huì)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)參加的“糧食直補(bǔ)”工作會(huì)議，包鄉(xiāng)、包村干部“糧食直補(bǔ)”政策宣講會(huì)等個(gè)會(huì)議，進(jìn)行了專題研究和部署。目前，全縣糧食直補(bǔ)工作已全面啟動(dòng)。全縣共翻印《黑龍江省人民政府關(guān)于糧食補(bǔ)貼方式改革的公告》份，現(xiàn)已張貼到鄉(xiāng)村和村民小組。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政建立了個(gè)“糧食直補(bǔ)資金專戶”組建了“縣糧食補(bǔ)貼方式改革領(lǐng)導(dǎo)小組”和“糧食直補(bǔ)”工作辦公室；制定了《縣糧食補(bǔ)貼方式改革實(shí)施方案（試行）》、《縣第一批對(duì)農(nóng)民糧食補(bǔ)貼發(fā)放辦法》。現(xiàn)在已完成了對(duì)糧食直接補(bǔ)貼所需有關(guān)數(shù)據(jù)測(cè)算，特別是對(duì)不在計(jì)稅面積中的土地分門別類進(jìn)行區(qū)分、確認(rèn)工作，并正在通江鎮(zhèn)蘭頭村搞試點(diǎn)。昨天，我們已下?lián)芰说谝慌Z食補(bǔ)貼資金。日開始將在試點(diǎn)村發(fā)放補(bǔ)貼資金。日全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都開始發(fā)放補(bǔ)貼資金。第一批發(fā)放

糧食補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：元畝。發(fā)放對(duì)象為在計(jì)稅面積中，既是土地原承包人所有者，又是土地經(jīng)營(yíng)者，同時(shí)有年農(nóng)業(yè)稅免稅證的農(nóng)戶。不符合上述條件暫不確定為發(fā)放對(duì)象。

目前，我們工作中遇到了一些諸如：補(bǔ)貼對(duì)象與補(bǔ)貼范圍不一致，村級(jí)機(jī)動(dòng)地如何補(bǔ)貼，對(duì)“黑地”中年已納稅、年因?yàn)?zāi)而免稅的土地給不給補(bǔ)貼等問(wèn)題，針對(duì)這些問(wèn)題，月日前，我們將制定出具體的《實(shí)施方案》上報(bào)市里，待批復(fù)后開始正式實(shí)行。預(yù)計(jì)全縣月下旬至月末可將年糧食補(bǔ)貼全部?jī)陡锻戤叀?/p>

四、備春耕生產(chǎn)工作

今年，我們緊緊抓住黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視“三農(nóng)”工作、加大對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)投入力度、糧價(jià)上揚(yáng)、農(nóng)民種糧積極性高漲、生產(chǎn)投入能力增強(qiáng)、土壤墑情較好的有利契機(jī)，堅(jiān)持以農(nóng)民增收為目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為突破口，搶前抓早，精心組織，迅速掀起了備春耕生產(chǎn)高潮。我們主要是抓了六方面工作：

一是深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。種植業(yè)主要是向優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)上調(diào)，全縣糧食作物計(jì)劃播種面積萬(wàn)畝，比上年增加萬(wàn)畝；向綠色特色上調(diào)，全縣計(jì)劃發(fā)展綠特色經(jīng)濟(jì)作物萬(wàn)畝，其中綠色作物萬(wàn)畝。全縣糧經(jīng)比例大體調(diào)整到：。二是千方百計(jì)籌措農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資。目前，全縣累計(jì)籌集備春耕生產(chǎn)資金億元，占需要量的，其中農(nóng)貸資金達(dá)到億元，比上年增加萬(wàn)元。目前，種植業(yè)資金已全部到位，短缺資金大多集中在畜牧業(yè)生產(chǎn)上。種子、化肥、農(nóng)膜下擺分別占需要量的、和。為保證農(nóng)民購(gòu)買到放心的農(nóng)用生產(chǎn)物資，我們?cè)谌h上下深入開展了農(nóng)資市場(chǎng)整頓月活動(dòng)，切實(shí)保護(hù)了農(nóng)民的切身利益。這兩天，備春耕生產(chǎn)所需資金和農(nóng)用物資可全部下擺到位。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)機(jī)具和機(jī)電井檢修工作已全面完成，全部達(dá)到待機(jī)狀態(tài)。四是大搞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。今年，我們突出良種、良法兩個(gè)重點(diǎn)，全面加強(qiáng)了玉米、大豆、水稻、馬鈴薯四大作物標(biāo)準(zhǔn)化生

產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)力度。全縣深入開展了“一張培訓(xùn)卡、一張明白紙、一本技術(shù)手冊(cè)、一張光盤”的“四個(gè)一”農(nóng)民科技培訓(xùn)。還在電視臺(tái)農(nóng)事指導(dǎo)欄目講授農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)，并印發(fā)了四大作物標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和農(nóng)民增收計(jì)劃表各萬(wàn)份，已下發(fā)到戶，張貼上墻。全縣現(xiàn)已舉辦農(nóng)業(yè)科技大集次，舉辦農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)班場(chǎng)次，受訓(xùn)農(nóng)民達(dá)萬(wàn)人次。五是抓標(biāo)準(zhǔn)化科技示范園區(qū)建設(shè)。今年，我們抓住與省農(nóng)科院開展縣院共建的有利時(shí)機(jī)，積極爭(zhēng)取科技支持。年內(nèi)，省農(nóng)科院將幫助我縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)處。同時(shí)，我們還根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際，建設(shè)了個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施面積。六是切實(shí)解決貧困戶備春耕生產(chǎn)中的難題。全縣各級(jí)干部共與戶貧困戶結(jié)成對(duì)子，先后為他們籌集備春耕生產(chǎn)資金多萬(wàn)元，給貧困戶擔(dān)保貸款多萬(wàn)元，購(gòu)買種子萬(wàn)公斤、化肥噸，基本可以保證貧困戶都能種上地、種好地。

下一步，在備春耕生產(chǎn)上，我們要不斷加大標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的技術(shù)培訓(xùn)力度，引導(dǎo)農(nóng)民按標(biāo)準(zhǔn)化要求大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)。繼續(xù)組織農(nóng)技人員深入生產(chǎn)第一線，幫助解決生產(chǎn)中遇到的難題。

五、畜牧業(yè)生產(chǎn)工作

今年，在畜牧發(fā)展上，除了抓好肉牛和大鵝產(chǎn)業(yè)外，我們把工作的重點(diǎn)放在了生豬生產(chǎn)上，年初，縣委、縣政府把生豬基地建設(shè)納入到全縣件大事大項(xiàng)范疇，舉全縣之力抓攻堅(jiān)，搞突破。一個(gè)時(shí)期以來(lái)，我們做了大量扎實(shí)細(xì)致的工作。一是出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做大做強(qiáng)生豬產(chǎn)業(yè)的若干意見》。明確提出了全縣生豬產(chǎn)業(yè)三年發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。并把生豬產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)任務(wù)指標(biāo)以文件形式印發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，納入到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作千分制考核中。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也都把任務(wù)指標(biāo)層層進(jìn)行了細(xì)化分解，落實(shí)到村、屯、戶及每個(gè)干部身上；二是制定了《關(guān)于加快生豬產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策》。在資金扶持等方面對(duì)城

鄉(xiāng)廣大干部職工、農(nóng)民群眾和外埠投資者發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)給予大力度的傾斜。月日縣委還專門召開了全縣各級(jí)干部帶頭養(yǎng)豬動(dòng)員大會(huì)，在全縣叫響了豬產(chǎn)業(yè)里選干部的口號(hào)；三是編制了全縣生豬產(chǎn)業(yè)三年發(fā)展規(guī)劃。為保證生豬產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展，由畜牧部門牽頭編制了全縣去年—年三年生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，月日，我們?cè)谑∞r(nóng)科院舉辦了縣做大做強(qiáng)生豬產(chǎn)業(yè)專家論證會(huì)，由專家對(duì)規(guī)劃進(jìn)行了論證。現(xiàn)在，根據(jù)專家的意見，全縣未來(lái)年生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃已修訂完畢，這為全縣生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了科學(xué)的遵循。四是強(qiáng)化了服務(wù)。畜牧部門在縣電視臺(tái)開辟了專門的養(yǎng)豬知識(shí)講座，并組織專業(yè)技術(shù)人員深入鄉(xiāng)村戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，基本做到了每個(gè)養(yǎng)豬戶都有一個(gè)明白人。此外，全縣還結(jié)合防治禽流感廣泛開展了春防工作，整個(gè)春防注射密度達(dá)到。目前，全縣沒(méi)有發(fā)生大的疫情。五是加大了資金支持力度。縣財(cái)政專門拿出萬(wàn)元用于村級(jí)防疫員補(bǔ)

助。此外，全年還計(jì)劃投放養(yǎng)豬專項(xiàng)貸款億元，主要用于扶持大場(chǎng)、大戶、籌建養(yǎng)豬示范小區(qū)建設(shè)。目前，已下擺貸款萬(wàn)元。六是開展了品種改良和仔豬入欄會(huì)戰(zhàn)。縣委決定利用這次全縣干部下鄉(xiāng)宣傳落實(shí)中央號(hào)文件促農(nóng)增收的有利時(shí)機(jī)，在全縣開展一次品種改良和仔豬入欄會(huì)戰(zhàn)。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正積極組織農(nóng)戶購(gòu)進(jìn)仔豬和母豬。預(yù)計(jì)，到月中旬，全年飼養(yǎng)基礎(chǔ)母豬萬(wàn)頭任務(wù)可全面完成。

通過(guò)前一階段的扎實(shí)細(xì)致工作，尤其是受生豬銷售價(jià)格上揚(yáng)的利益驅(qū)動(dòng)和扶持政策的激勵(lì)，廣大干部群眾發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的積極性空前高漲，全縣生豬入欄率達(dá)到以上，一批千頭以上豬場(chǎng)正在積極規(guī)劃運(yùn)作當(dāng)中，整個(gè)生豬產(chǎn)業(yè)正呈現(xiàn)出大發(fā)展，快發(fā)展的良好勢(shì)頭。截止月末，全縣生豬飼養(yǎng)量達(dá)到萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)。

下一步，在畜牧業(yè)發(fā)展上，我們要大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，穩(wěn)步擴(kuò)大生豬生

產(chǎn)規(guī)模。與此同時(shí)，要加大品種改良力度，搞好防疫滅病和生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，為生豬產(chǎn)業(yè)大發(fā)展提供可靠的保證。全年生豬飼養(yǎng)量必保達(dá)到萬(wàn)頭，力爭(zhēng)達(dá)到萬(wàn)頭，全年農(nóng)民人均來(lái)自生豬產(chǎn)業(yè)收入純?cè)鲈陨稀４送猓罅ν茝V青黃貯養(yǎng)牛、種草養(yǎng)殖技術(shù)，穩(wěn)步擴(kuò)大黃肉牛、大鵝生產(chǎn)規(guī)模。全年黃肉牛、大鵝飼養(yǎng)量要達(dá)到萬(wàn)頭和萬(wàn)只。

六、農(nóng)村能源工作

我縣開發(fā)利用農(nóng)村清潔能源工作起步較早。特別是從年開始，我縣已連續(xù)三年承擔(dān)國(guó)家農(nóng)村能源小型公益項(xiàng)目和農(nóng)村能源基建項(xiàng)目，以此為契機(jī)，結(jié)合農(nóng)村改廚、改廁、改圈，全縣采用燃池增溫技術(shù)，探索出了一條北方高寒地區(qū)應(yīng)用沼氣的新路子。截止目前，全縣共建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣池個(gè)，省柴節(jié)煤炕連灶鋪，累計(jì)投資多萬(wàn)元，其中國(guó)補(bǔ)萬(wàn)元，縣鄉(xiāng)匹配萬(wàn)元，農(nóng)民自籌萬(wàn)元。農(nóng)村能源項(xiàng)目建設(shè)也收到較明顯的經(jīng)濟(jì)效益。每戶年均增收節(jié)支元以上，年直接

經(jīng)濟(jì)效益萬(wàn)元。同時(shí)，全縣還推廣了高效節(jié)能架空火炕、節(jié)能爐具和燃池，建設(shè)了日光溫室、陽(yáng)光塑料大棚、太陽(yáng)能保溫房、太陽(yáng)能豬舍。通過(guò)幾年來(lái)的農(nóng)村能源項(xiàng)目建設(shè)，農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件得到了改善，增加了收入，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們主要是抓了四個(gè)方面工作。一是科學(xué)規(guī)劃。按照“因地制宜、多能互補(bǔ)、綜合利用、講求效益”的農(nóng)村能源發(fā)展方針，根據(jù)不同的區(qū)域和特點(diǎn)在全縣規(guī)劃了蔬菜、玉米種植兩區(qū)兩種類型的發(fā)展框架，因地制宜搞項(xiàng)目建設(shè)。二是以點(diǎn)帶面。全縣在區(qū)、街、戶三個(gè)層面培育了三類典型，為全縣大面積推廣能源項(xiàng)目樹立了樣板，有力地推進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)的開展。其中，在村建設(shè)了“生態(tài)家園富民工程”示范小區(qū)，占地萬(wàn)平方米，總投資萬(wàn)元，年效益萬(wàn)元。三是搞好服務(wù)。全縣組建了個(gè)建池施工隊(duì)，并開展了專業(yè)技術(shù)人員包戶活動(dòng)，從修建到竣工、調(diào)試運(yùn)行的全過(guò)程對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行常年指導(dǎo)。四是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政

府把農(nóng)村能源工作，擺上戰(zhàn)略位置，加大宣傳和政策傾斜力度，為能源工作開展?fàn)I造寬松環(huán)境。尤其是在全縣機(jī)構(gòu)改革、人員分流的關(guān)鍵時(shí)期，縣委將縣農(nóng)村能源辦升格為能源生態(tài)局，定為正科級(jí)事業(yè)單位。在農(nóng)村能源項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，縣里還免收一切縣內(nèi)應(yīng)征的各種費(fèi)用，兩年來(lái)累計(jì)免收各種費(fèi)用萬(wàn)元。同時(shí)，在縣鄉(xiāng)財(cái)力不足的情況下，拿出專項(xiàng)補(bǔ)貼資金萬(wàn)元。還出臺(tái)了每建一個(gè)沼氣池，由鄉(xiāng)村給每個(gè)農(nóng)戶補(bǔ)助元和立方米砂石的扶持政策。

今年，我縣農(nóng)村能源戶用沼氣池建設(shè)要堅(jiān)持集中連片，規(guī)模發(fā)展，全年完成總投資萬(wàn)元，其中：國(guó)投萬(wàn)元，地方自籌萬(wàn)元，全縣要新建“三結(jié)合”沼氣池個(gè)，項(xiàng)目區(qū)種養(yǎng)結(jié)合型農(nóng)戶達(dá)到，沼氣池?fù)碛新蔬_(dá)以上。計(jì)劃

七、懇請(qǐng)省里幫助解決的問(wèn)題

⒈我縣是全省“十弱”縣，一些項(xiàng)目缺少啟動(dòng)和配股資金，懇請(qǐng)省里在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展和新建項(xiàng)目上給予

“十弱”縣更明晰的政策傾斜和更大的資金支持。

⒉目前，由于我縣鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)債務(wù)較重，致使鄉(xiāng)村政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)非常艱難，懇請(qǐng)省里在轉(zhuǎn)移支付上給予相應(yīng)的傾斜。

⒊我縣是災(zāi)害多發(fā)縣，尤其是冰雹災(zāi)害年年頻發(fā)，人工降雨資金不足。在人工防雹和增雨上，我縣沒(méi)有財(cái)力解決防雹炮彈資金（每年需—萬(wàn)元）問(wèn)題，懇請(qǐng)省里能將人工增雨項(xiàng)目立項(xiàng)，給予我們資金支持。

⒋我縣縣鄉(xiāng)財(cái)力十分緊張，農(nóng)民生產(chǎn)和生活比較困難，在能源項(xiàng)目建設(shè)和科研經(jīng)費(fèi)投入上資金非常有限，懇請(qǐng)省里在資金投入上予以重點(diǎn)傾斜。

⒌為保證寶泉嶺屠宰加工項(xiàng)目正常生產(chǎn)需要，我縣急需擴(kuò)大生豬生產(chǎn)規(guī)模，懇請(qǐng)省里在縣種豬場(chǎng)擴(kuò)建、完善畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系和強(qiáng)化動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)體系建設(shè)上給予資金扶持。