第一篇：建設人才強國的行動綱領

建設人才強國的行動綱領

不久前，中央剛剛召開了全國人才工作會議，對實施《國家中長期人才發展規劃綱要（２０１０—２０２０年）》（以下簡稱《人才規劃》）進行了全面部署，黨中央、國務院又面向全社會公開頒布了《人才規劃》，提出了到２０２０年我國人才發展的戰略目標、指導方針、總體部署和重大舉措。《人才規劃》是新中國成立以來第一個中長期人才發展規劃，是我國昂首邁進世界人才強國行列的行動綱領。頒布和實施這個規劃，對于實現全面建設小康社會的宏偉目標具有重大而深遠的意義。

人才興則民族興，人才強則國家強。歷史和現實表明，人才是社會文明進步、人民富裕幸福、國家繁榮昌盛的重要推動力量，是我國經濟社會發展的第一資源。當前，世情、國情正在發生深刻變化，人才發展面臨新形勢新任務新挑戰。世界正處于大發展大變革大調整時期，世界多極化、經濟全球化深入發展，科技進步日新月異，知識經濟方興未艾，人才已經成為一個國家的核心競爭力。我國進入到改革發展的關鍵階段，深入落實科學發展觀，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設，推動工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展，加快轉變經濟發展方式，全面建設小康社會，必須加快推進人才隊伍建設，逐步實現我國由人力資源大國向人才強國的轉變。制定實施《人才規劃》，對更好實施人才強國戰略進行整體部署，既是立足國內發展需要采取的重大舉措，也是在激烈的國際競爭中贏得主動的戰略選擇。

《人才規劃》堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，體現了改革開放、與時俱進的時代精神，具有較強的科學性、戰略性、前瞻性和可操作性。提出的到２０２０年“確立國家人才競爭比較優勢、進入世界人才強國行列”戰略目標，是在對我國人才隊伍實力和現狀認真分析、科學預測和國際比較的基礎上產生的，切實可行、令人鼓舞、催人奮進。“服務發展、人才優先、以用為本、創新機制、高端引領、整體開發”的指導方針，是在全面總結我國人才開發成功經驗、積極借鑒國外人才培養有益做法的基礎上提煉升華形成的，對于推動我國人才發展具有重要指導意義。

實現建設人才強國的戰略目標，要把服務科學發展作為人才工作的根本出發點和落腳點，在經濟社會發展中確立人才優先發展的戰略布局，做到人才資源優先開發、人才結構優先調整、人才投資優先保證、人才制度優先創新；把充分發揮各類人才的作用作為人才工作的根本任務，堅決破除束縛人才發展的思想觀念和制度障礙，創新人才工作體制機制，努力營造充滿活力、富有效率、更加開放的人才制度環境；堅持高端引領、整體推進的人才隊伍建設思路，堅持德才兼備原則，突出培養造就創新型科技人才，大力開發經濟社會發展重點領域急需緊缺專門人才，統籌抓好黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才、高技能人才、農村實用人才以及社會工作人才隊伍建設，全面提高人才隊伍素質；緊緊抓住人才培養、吸引、使用等環節，針對當前人才工作和人才隊伍建設中的突出問題，實施重大人才政策和重大人才工程，推進人才發展取得重大突破。

貫徹好落實好《人才規劃》，是各級黨委、政府的一項重大任務。要深刻認識頒布實施《人才規劃》的重大意義，把思想和行動統一到中央的決策部署上來，大力宣傳《人才規劃》的新思想、新理念、新舉措，落實人才服務職能；在全黨全社會營造關心人才工作、支持人才發展的良好氛圍。要建立《人才規劃》的落實和監測督促機制，搞好任務分解，明確責任，一項一項抓好落實。要緊密結合實際，編制本地區、行業系統以及重點領域的人才發展規劃，形成全國人才發展規劃體系。要堅持黨管人才原則，有效整合人才工作資源，加強對《人才規劃》實施工作的組織領導，健全完善黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作格局，不斷提高黨管人才的科學化水平。時代呼喚人才，人才造就偉業。我們相信，隨著《人才規劃》的貫徹落實，各類人才干事創業的舞臺將更加廣闊，在建設中國特色社會主義的偉大實踐中將發揮更大的作用。經過全黨全社會的不懈努力，一個人人都能成才、人人都能發展、人人都能作貢獻的大好局面必將形成，我國進入世界人才強國行列、全面建設小康社會、實現中華民族偉大復興的宏偉目標一定能夠達到！

第二篇：建設社會主義文化強國的行動綱領

建設社會主義文化強國的行動綱領

--一論學習貫徹黨的十七屆六中全會精神

新華社特約評論員

新華網北京１０月１８日電剛剛閉幕的黨的十七屆六中全會從中國特色社會主義事業總體布局的高度，對深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮作了研究部署，審議通過的《中共中央關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》，提出了新形勢下推進文化改革的指導思想、重要方針、目標任務、政策舉措，這是指導我國文化改革發展，是開創中國特色社會文化建設新局面，建設社會主義文化強國的綱領性文件。

文化是民族的血脈和靈魂，是人民的精神家園，是國家發展的重要支撐。中國共產黨既是中華優秀傳統文化的忠實傳承者和弘揚者，又是中國先進文化的積極倡導者和發展者。建黨９０年來，我們黨始終高度重視運用文化引領前進方向、凝聚奮斗力量，團結帶領全國各族人民不斷以思想文化新覺醒、理論創造新成果、文化建設新成就推動黨和人民事業向前發展，走出了中國特色社會主義文化發展道路。我國文化的改革發展，顯著提高了全民族思想道德素質和科學文化素質、促進了人的全面發展，顯著增強了國家文化軟實力，為堅持和發展中國特色社會主義提供了強大精神力量。

全會科學分析了我國文化建設面臨的機遇與挑戰，準確把握了人民群眾對文化發展的新期待，全面深入地回答了以什么樣的視角認識文化、以什么樣的態度對待文化、以什么樣的思路發展文化等一系列事關我國當代和未來文化發展的重大命題，全面部署了深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮的各項工作，發出了進一步興起社會主義文化建設新高潮的動員令。

全會進一步確立了文化建設在中國特色社會主義事業總體布局中的戰略定位，進一步強調了我們黨在中國特色社會主義文化建設中的責任擔當，提出了建設社會主義文化強國的總體目標，明確了當前和今后一個時期文化改革發展的具體任務，鼓舞人心、催人奮進，必將凝聚起億萬人民建設中國特色社會主義文化的智慧力量。

全會確定了中國特色社會主義文化建設的重要方針，并強調要以科學發展為主題，以建設社會主義核心價值體系為根本任務，以滿足人民精神文化需求為出發點和落腳點，以改革創新為動力，發展面向現代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化，為建設社會主義文化強國指明了方向和路徑。

今日中國，經濟社會發展正經歷著深刻變化，全面建設小康社會進入關鍵時期，深化改革開放、加快轉變經濟發展方式進入攻堅時期。文化工作在我國革命、建設、改革各個歷史時期都發揮了不可替代的重大作用。在新形勢下，只有推動社會主義文化大發展大繁榮，才能為繼續解放思想、堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧提供思想保證、精神動力、輿論支持和文化條件。

當今世界，正處在大發展大變革大調整時期。隨著世界多極化、經濟全球化、社會信息化深入發展和我國對外開放不斷擴大，東西方思想文化交流交融交鋒比以往任何時候都更加頻繁，文化在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯。只有形成與我國國際地位相適應的文化實力，才能積極展示中華民族優秀傳統文化和我國改革開放的輝煌成就，向世界傳播我國祈盼和平發展、建設和諧世界的美好愿望。只有以開闊的視野、博大的胸懷，積極參與世界文化的對話與交流，積極借鑒吸收人類文明優秀成果，才能進一步推動中華文化繁榮興盛，促進世界文化多樣性。

在我國發展的重要戰略機遇期，傳承和弘揚五千年中華優秀傳統文化、推動社會主義文化大發展大繁榮，對于實現全面建成小康社會和中華民族偉大復興，意義十分重大和深遠。黨中央高瞻遠矚，對深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮作出戰略部署，體現了我們黨在新的歷史條件下的高度的文化自覺，描繪了建設社會主義文化強國的光輝前景。

綜觀國內外形勢，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉，越來越成為綜合國力的重要因素，越來越成為經濟社會發展的重要支撐，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。我國文化發展面臨著重大的歷史機遇，也承載著崇高的歷史使命。

目標任務已經明確，關鍵在于行動。讓我們認真學習宣傳貫徹全會精神，把思想和行動統一到中央精神上來，充分發揮人民群眾文化創造的積極性，把建設

社會主義文化強國的宏偉藍圖轉化為實際行動，更加自覺、更加主動地推動社會主義文化大發展大繁榮，為建設社會主義文化強國而努力奮斗！

第三篇：新華社特約評論員建社會主義文化強國行動綱領

新華社特約評論員建社會主義文化強國

行動綱領

http://www.tmdps.cn 2011年10月18日21:36 新華網

建設社會主義文化強國的行動綱領

--一論學習貫徹黨的十七屆六中全會精神

新華社特約評論員

新華網北京10月18日電？ 剛剛閉幕的黨的十七屆六中全會從中國特色社會主義事業總體布局的高度，對深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮作了研究部署，審議通過的《中共中央關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》，提出了新形勢下推進文化改革的指導思想、重要方針、目標任務、政策舉措，這是指導我國文化改革發展，是開創中國特色社會文化建設新局面，建設社會主義文化強國的綱領性文件。

文化是民族的血脈和靈魂，是人民的精神家園，是國家發展的重要支撐。中國共產黨既是中華優秀傳統文化的忠實傳承者和弘揚者，又是中國先進文化的積極倡導者和發展者。建黨90年來，我們黨始終高度重視運用文化引領前進方向、凝聚奮斗力量，團結帶領全國各族人民不斷以思想文化新覺醒、理論創造新成果、文化建設新成就推動黨和人民事業向前發展，走出了中國特色社會主義文化發展道路。我國文化的改革發展，顯著提高了全民族思想道德素質和科學文化素質、促進了人的全面發展，顯著增強了國家文化軟實力，為堅持和發展中國特色社會主義提供了強大精神力量。

全會科學分析了我國文化建設面臨的機遇與挑戰，準確把握了人民群眾對文化發展的新期待，全面深入地回答了以什么樣的視角認識文化、以什么樣的態度對待文化、以什么樣的思路發展文化等一系列事關我國當代和未來文化發展的重大命題，全面部署了深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮的各項工作，發出了進一步興起社會主義文化建設新高潮的動員令。

全會進一步確立了文化建設在中國特色社會主義事業總體布局中的戰略定位，進一步強調了我們黨在中國特色社會主義文化建設中的責任擔當，提出了建設社會主義文化強國的總體目標，明確了當前和今后一個時期文化改革發展的具體任務，鼓舞人心、催人奮進，必將凝聚起億萬人民建設中國特色社會主義文化的智慧力量。

全會確定了中國特色社會主義文化建設的重要方針，并強調要以科學發展為主題，以建設社會主義核心價值體系為根本任務，以滿足人民精神文化需求為出發點和落腳點，以改革創新為動力，發展面向現代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化，為建設社會主義文化強國指明了方向和路徑。

今日中國，經濟社會發展正經歷著深刻變化，全面建設小康社會進入關鍵時期，深化改革開放、加快轉變經濟發展方式進入攻堅時期。文化工作在我國革命、建設、改革各個歷史時期都發揮了不可替代的重大作用。在新形勢下，只有推動社會主義文化大發展大繁榮，才能為繼續解放思想、堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧提供思想保證、精神動力、輿論支持和文化條件。

當今世界，正處在大發展大變革大調整時期。隨著世界多極化、經濟全球化、社會信息化深入發展和我國對外開放不斷擴大，東西方思想文化交流交融交鋒比以往任何時候都更加頻繁，文化在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯。只有形成與我國國際地位相適應的文化實力，才能積極展示中華民族優秀傳統文化和我國改革開放的輝煌成就，向世界傳播我國祈盼和平發展、建設和諧世界的美好愿望。只有以開闊的視野、博大的胸懷，積極參與世界文化的對話與交流，積極借鑒吸收人類文明優秀成果，才能進一步推動中華文化繁榮興盛，促進世界文化多樣性。

在我國發展的重要戰略機遇期，傳承和弘揚五千年中華優秀傳統文化、推動社會主義文化大發展大繁榮，對于實現全面建成小康社會和中華民族偉大復興，意義十分重大和深遠。黨中央高瞻遠矚，對深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮作出戰略部署，體現了我們黨在新的歷史條件下的高度的文化自覺，描繪了建設社會主義文化強國的光輝前景。

綜觀國內外形勢，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉，越來越成為綜合國力的重要因素，越來越成為經濟社會發展的重要支撐，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。我國文化發展面臨著重大的歷史機遇，也承載著崇高的歷史使命。

目標任務已經明確，關鍵在于行動。讓我們認真學習宣傳貫徹全會精神，把思想和行動統一到中央精神上來，充分發揮人民群眾文化創造的積極性，把建設社會主義文化強國的宏偉藍圖轉化為實際行動，更加自覺、更加主動地推動社會主義文化大發展大繁榮，為建設社會主義文化強國而努力奮斗！

第四篇：建設社會主義文化強國的總綱領

黨的十七屆六中全會的決定，思想深刻、旗幟鮮明、內容豐富、與時俱進，具有很強的思想性、戰略性、針對性、指導性和實踐性，是開創中國特色社會文化建設新局面、建設社會主義文化強國的總綱領。

全會提出，文化是民族的血脈，是人民的精神家園。這種提法表明了中國共產黨是一個具有高度文化自覺的政黨。中國共產黨90年來，不斷地以思想文化覺醒和覺悟來把握前進的方向，凝聚全黨和全國人民的奮斗力量，推動各項事業的迅速發展。黨的十七大羨慕提出，中華民族偉大復興必然要伴隨著中華文化的繁榮昌盛，要更加自覺、更加主動地推動文化的大繁榮、大發展。

文化是一個政黨和一個國家的精神氣質，全會以高度的文化自覺和文化自信，進一步確立和鞏固了文化建設在中國特色社會主義“四位一體”格局中的戰略地位，進一步確立和強化了我們黨在中國特色社會主義文化建設中的責任擔當，提出了建設社會主義文化強國的總目標。

全會提出，在當前和今后一個時期，要推動文化產業成為國民經濟支柱性產業，把發展文化產業作為國家戰略的一個重要組成部分，這也是我們黨根據當前社會文化發展的趨勢，站在歷史的高度提出來的奮斗任務和目標。這隊具體從事文化工作的人來講是一個振奮、同時又倍感壓力的目標。因為在我們文化發展的過程中，文化市場的繁榮、文化產業的進步是廣大消費者對文化產品和服務消費提出的新要求，作為政府從事文化工作的同志來講，這是時代的要求，是人民的戶黃，隨著經濟的發展，人民的精神和文化消費需求水平不斷提高，應該按照文化產業和文化事業雙輪驅動，來建設我們的文化。

全會明確了文化改革的方向，目標任務已經明確，關鍵在于行動。當前，擺在我們勉強的任務是怎樣把思想和行動都統一到中央精神上來，切實承擔起推進文化改革和發展的責任，進一步提高文化自覺和文化自信，來發揮人民群眾文化創造的積極性。政府的管有部門應該

把全乎的精神轉化為具體的政策措施，使全會的精神能夠貫穿落實到具體的政策當中來，而且政策措施又符合文化產業發展和我們政策文化發展的實際情況，能夠變成我們的自覺行動，讓我們的整個國民能夠享受到改革開放的成果，能夠享受到文化惠民政策給大家帶來的實實在在的精神文化享受。這是我們政府部門應該認真考慮和立刻行動的。提高我們管理的科學化水平，主動地為文化大發展、大繁榮貢獻力量，這是我們當前一個首要任務。

文化產業和文化事業的各項改革與發展，都有宏觀方面的要求。要把宏觀的要求轉化為具體的政策措施，還是有大量的工作要做。各個部門應密切配合，根據現實國情和各地政治文化發展的不平衡性，將全會精神落實到政策當中。

把文化區分為文化事業和文化產業，一手抓公益性文化事業、一手抓經營性文化產業，是黨的十六大以來文化建設認識上的一個重大突破，是文化發展時間上的一個重大創新。這個理論創新還需要在今后的工作中繼續豐富和完善，以最大限度地滿足廣大消費者不同的文化消費需求，以使它對時間的指導也更符合實際。

第五篇：建設社會主義文化強國的總綱領

黨的十七屆六中全會審議通過了《中共中央關于深化文化體制改革 推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》，文化部文化產業司司長劉玉柱接受人民網記者專訪時說，這是中國共產黨城里以來第一次由黨的中央委員會全體會議研究部署文化建設與發展。全會站在歷史和時代的高度，深刻分析了中國特色社會主義文化建設面臨的形式與任務，深入總結了我國文化改革發展的時間與經驗，羨慕提出了建設社會主義文化強國的目標任務，全面部署了深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮的各項工作，發出了進一步興起社會主義文化建設新高潮的動員令。全會的決定，思想深刻、旗幟鮮明、內容豐富、與時俱進，具有很強的思想性、戰略性、針對性、指導性和實踐性，是開創中國特色社會主義文化建設新局面、建設社會主義文化強國的總綱領。

全會明確提出，文化是民族的血脈，是人民的精神家園。劉玉柱認為，這種提法表明了中國共產黨是一個具有高度文化自覺的政黨。中國共產黨成立90年來，不斷地以思想文化覺醒和覺悟來把握前進的方向，凝聚全黨和全國人民的奮斗力量，推動各項事業的迅速發展。黨的十七大鮮明提出，中華民族偉大復興必然要伴隨著中華文化的繁榮昌盛，要更加自覺、更加主動地推動文化的大繁榮、大發展。

“今天，從傳承和弘揚五千年來的中華文化，實現中華文化偉大復興的歷史節點上，我們黨應該說是一個成功的政黨，是一個成功的建設者。”劉玉柱說，文化是一個政黨和一個國家的精神旗幟，全會以高度的文化自覺和文化自信，進一步確立和鞏固了文化建設在中國特色社會主義“四位一體”格局中的戰略定位，進一步確立和強化了我們黨在中國特色社會主義文化建設中的責任擔當，提出了社會主義文化強國的總目標。應該說，全會的《公報》和全會的《決定》為文化建設指明了方向，是一個催人奮進、鼓舞人心的全會。

全會日出，在當前和今后一個時期，要推動文化產業成為國民經濟支柱性產業，把發展文化產業作為國家戰略的一個重要組成部分，這也是我們黨根據當前社會文化發展的趨勢，站在歷史的高度提出來的奮斗任務和目標。這對具體從事文化工作的人來講是一個讓人振奮、同時又倍感有壓力的目標。因為在我們文化發展的過程中，文化市場的繁榮、文化產業的進步是廣大消費者對文化產品和服務消費提出的新需求，作為政府從事文化工作的同志來講，這是時代的要求，是人民的呼喚。隨著經濟的發展，人民的精神和文化消費需求水平不斷提高，應該按照文化產業和文化事業雙輪驅動，來建設我們的文化。

全會明確了文化改革的方向，目標任務已經明確，關鍵在于行動。當前，擺在我們面前的任務是怎樣把思想和行動都統一到中央精神上來，切實承擔起推進文化改革和發展的責任，進一步提高文化自覺和文化自信，來發揮人民群眾創造的積極性。政府的有關部門應該把全會的精神轉化為具體的政策措施，使全會的精神能夠貫徹落實到具體的政策當中來，而且政策措施又符合文化產業發展和我們政策文化發展的實際情況，能夠變成我們的自己行動，讓我們的整個國民能夠享受到改革開放的成果，能夠享受到文化惠民政策給大家帶來的實實在在的精神文化享受。這是我們政府部門應該認真考慮和理科行動的。提高我們管理的科學化水平，主動地為文化的大發展、大繁榮貢獻力量，這是我們當前一個首要任務。

文化產業和文化事業的各項改革與發展，都具有宏觀方面的要求。要把宏觀的要求轉化為具體的政策措施，還是有大量的工作要做。哥哥部門應密切配合，根據現實國情和各地政治文化發展的不平衡性，將全會精神落到政策當中，這需要有關部門通過學習，提高認識，真正形成文化的自覺。

劉玉珠表示，我們黨和國家意志很重視文化的發展，長期以來，由于各種因素的影響，我們在文化事業上探索了一條怎樣在當時的社會和經濟情況下，最大限度地滿足人民群眾對于精神文化方面最基本的公共文化服務需求的道路。在這個方面，我們探索了很長時間，也積累了很多經驗。但是在抓好公益性文化事業的同時，怎樣抓好文化產業的發展，這對于我們來講是一個新的課題。經過長期的時間，文化市場逐漸興起和繁榮，有關部門認真分析改

革開放以來文化建設方面的經驗和教訓，提出關于公益性文化事業和經營性文化產業雙輪驅動的做法，這應該是對文化發展與時間的深刻總結，符合當前文化責任發展的客觀實際，同時也是能夠適應廣大人民群眾對精神文化活動方面的要求。

把文化區分為文化事業和文化產業，一手抓公益性文化事業、一手抓經營性文化產業，是黨的十六大以來文化建設認識上的一個重大突破，是文化發展時間上的一個重大創新。劉玉柱表示，這個理論創新還需要在今后的工作中繼續豐富和完善，以最大限度地滿足廣大消費者不同的文化消費需要，以使它對時間的指導也更符合實際。所以，這個過程，是一個時間的過程，對我們從事文化創作、文化管理和文化經營活動的人來說具有很大的挑戰性。