第一篇：縣長在縣委十二屆十三次全體(擴大)會議上講話20110305

繼續強工興城統籌城鄉發展

堅定不移地向“建設經濟強縣”目標邁進

——在縣委十二屆十三次全體（擴大）會議上講話

縣長

（2011年3月5日）

同志們：

縣人大、政協“兩會”剛剛閉幕，縣委就決定召開這次全體（擴大）會議，這是一次著眼全年、事關全縣、牽動全局的重要會議。會議的主要任務是貫徹落實中央和省、市經濟工作會議精神，總結2010年經濟工作，部署2011年經濟工作，動員全縣上下堅定信心，乘勢而上，努力向“建設經濟強縣”目標邁進。剛才，沈暉同志宣讀了《表彰決定》，會上對榮獲2010年度全縣目標考評的先進集體進行了表彰；等一下，汪書記還將作重要講話，請同志們認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我先就全縣的經濟工作講幾點意見。

一、肯定成績，分析形勢，堅定“建設經濟強縣”的信心和決心

2010年是極不平凡的一年。在市委、市政府和縣委的正確領導下，我們堅持以科學發展觀為指導，勵精圖治，克難奮進，成功戰勝了特大洪澇災害，超額完成了全年各項任務，順利實現了“建設區域經濟強縣”目標。一年來的工作績效，可概括為“兩個再創新高、三個平穩增長、四個扎實推進”：

1（一）兩個指標再創新高

——全縣財政總收入創新高。總量突破10億元，達到10.05億元，躍居全市第一、全省第19位，在全省排位一年前移了13位；增幅達67.1%，是全省平均增幅的2倍多（全省32%），連續三年穩居全省第三；財政收入占GDP比重達16.14%，稅收占財政收入比重達92.4%，分別比上年提高3.7和1.9個百分點。

——園區主營業務收入創新高。達到202.7億元，增長90.3%，總量位居全省園區第14位、縣級園區第5位。金砂灣工業園連續四年被評為“全省先進工業園”。

（二）三個方面平穩增長

——生產總值平穩增長。總量達到64.31億元，比上年增長16.7%，在全市排位由上年的第7位上升到第4位。

——固定資產投資平穩增長。總量達到104.2億元，比上年增長30.1%，總量位居全市第二。其中工業固投84.3億元，占總量的81%，成為拉動經濟快速增長的主動力。

——城鄉居民收入平穩增長。城鎮在崗職工平均工資22418元，農民人均純收入5835元，比上年度都有明顯提高。

（三）四個領域扎實推進

——重大項目扎實推進。九江鋼廠150萬噸板材生產線去年5月份投產，新增150萬噸鋼鐵技改項目同步啟動建設；龍達粘膠一期三條生產線去年4月份投產，天賜化工一期去年7月份投產；江銅一期土建工程快速推進，攀森一期正在實施土

建工程。投資50億元的LNG儲備及調峰工廠、投資10億元的10萬千瓦風電場、投資10億元的糧油儲備等特大項目成功落戶。

——城市建設扎實推進。全年投入城市建設資金30億元。石鐘山中大道、東大道、金砂南大道等9條主干道路基本建成，“五橫七縱”新城路網已經形成；縣行政中心、規劃展示館、電影院、博物館、第二小學、新中醫院、自來水廠改擴建等一批功能性和公益性項目全面建成；新城幼兒園、新城汽車總站等項目正在抓緊建設。目前，縣城建成區面積已擴大到11.3平方公里，一座新城已初具規模。在全省推進新型城鎮化和城市建設工作現場督查考評中，我縣獲得縣級第一名。

——“三農”工作扎實推進。“2＋3”特色產業超常發展，種養面積超過10萬畝；全年投入2705萬元，建成新農村建設點65個。農業產業化、新農村建設分別獲得全市的“綜合先進縣”，“三農”工作在全市排位前移（全市第四）。

——民生工程扎實推進。全年涉及民生的支出達到6.4億元，占全縣財政總支出的59.3%。省、市下達的93項民生工程指標任務超額完成，縣政府去年初承諾的10件為民實事全部兌現。4410名被征地農民納入養老保障；石塘公寓式安置區啟動建設，100套廉租住房建成使用；投入2000萬元，完成10所鄉鎮敬老院改擴建工程，新增建筑面積1.9萬平方米，可滿足全縣“五保”老人集中供養需求；投入1億元，完成23.9公里的景湖公路（xx段）改造工程；縣財政新增安

排5000萬元，全面規范和提高公務員津補貼和事業單位績效工資，確保了干部職工收入的增長。

同志們，成績的取得來之不易，這是市委、市政府正確領導的結果，是以汪書記為班長的縣委堅強領導的結果，是全縣廣大干部群眾共同努力的結果。借此機會，我謹代表縣人民政府向在今天大會上獲得表彰的先進集體，向為xx經濟社會發展作出貢獻的同志們、朋友們，表示衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們更要認真分析當前面臨的經濟形勢，不驕不躁，始終堅定建設經濟強縣的信心和決心。

1、看大勢，我們有信心加快發展。一是全球經濟總體回暖。金融危機進入全面復蘇階段，預計世界經濟形勢將好于去年。二是國內經濟形勢趨好。去年全國GDP39.8萬億元，增速達10.3%，增速比上年高出1.1個百分點，經濟總量首次超日本，位居世界第二。中央經濟工作會提出，今年將以加快轉變經濟發展方式為主線，實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，增強宏觀調控的針對性、靈活性、有效性。三是省、市經濟增勢強勁。去年全省GDP總量達到8900億元，增長13.8%，高出全國3.5個百分點；財政收入突破1000億元，達到1226億元，增長32%，增幅位居全國第四。省委、省政府提出，今年將突出抓好鄱陽湖生態經濟區建設，明確“三個突破，八個提高”的奮斗目標，其中力爭實現生產總值突破1萬億元大關，向“萬億元俱樂部”挺進的號角已經吹響。去年全市財政收入突破100億元，達到116.7億元，增長35.4%。今年市委、市

政府提出“項目推動，兩區互動，統籌聯動，加快趕超步伐”的工作思路，各縣（市、區）你追我趕、競相發展，九江已經進入高速發展的快車道。這些充分表明，加快xx趕超發展的形勢好、機遇大，我們沒有理由不一往無前、排難而上。

2、看優勢，我們有信心加快發展。一是加快發展的底氣更足。近年來，我們突出“兩個主攻”，堅持把“主攻工業”擺在縣域經濟發展的首位，把工業園區作為主平臺，集聚了五大產業，做大了骨干企業；堅持把城市建設作為撬動經濟發展的杠桿，把“新城東移”作為主攻方向，拉開了新城框架，完善了城市功能。“兩區互動、強工興城”，為xx趕超發展贏得了先機。二是加快發展的基礎更實。近年來，我們引進了九鋼、江銅、攀森、天然氣儲備等一批投資50億元的特大工業項目，建設了學校、醫院、自來水廠、污水處理廠等一批事關長遠發展的重點項目，培植了早熟梨、特種水產、中藥材、油茶、大棚蔬菜等農業特色產業，實施了通鄉公路、農村沼氣、農田水利等一批農村基礎設施，完成了國有企業、非公國有企業改制等多項改革，這些都為我們加快發展奠定了基礎。三是加快發展的氛圍更濃。近年來，xx經濟社會快速發展的勢頭日益強勁，廣大干部群眾加快發展的愿望日益迫切，全縣上下干事創業的氛圍日益濃厚，經濟發展的環境日益優化。特別是縣各套班子、各條戰線、各級干部不分一線二線、不分臺前臺后，以“不畏難、不避事”的擔當姿態，始終把加快發展作為共同的責任，把進位趕超作為共同的取向，發揚“5+

2、白加

第二篇：縣委十二屆三次全體擴大會議主持詞

縣委十二屆三次全體(擴大)會議主持詞

同志們：

今天，我們在這里隆重召開縣委十二屆三次全體(擴大)會議。這次會議的主要任務是：回顧總結去年縣委的工作及近年來工作的基本經驗，研究部署今年的工作，深入貫徹落實黨的十六大、十六屆三中全會、省委八屆五次全會、市委八屆八次全會及全市經濟工作會議精神，討論通過《中共XX縣委關于貫徹落實<中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定>的實施意見》，進一步動員和組織全縣人民，抓住機遇，奮勇爭先，求真務實，扎實工作，乘勝推進我縣全面建設小康社會的各項事業，在新的一年取得新的更大的突破。出席今天會議的有：縣委委員、候補委員，擴大到縣四套班子領導，全縣副科以上干部，各村支部書記，退下來擔任過副處以上實職的老干部，重點企業負責人。

現在會議正式開始，全體起立，奏《國際歌》。

今天會議的議程共五項：現在進行

第一項：請縣委書記XX同志作《縣委工作報告》；

第二項：請政府縣長XX同志就《中共XX縣委關于貫徹落實<中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定>的實施意見》作說明，并就貫徹《縣委工作報告》和做好當前工作進行安排部署；

第三項：縣委委員審議通過《中共XX縣委關于貫徹落實<中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定>的實施意見》；

本《意見》在會前已印發給縣委委員、候補委員以及各級各部門負責同志和社會各界人士，廣泛征求了意見，并提請縣委理論學習中心組會議、縣委常委會進行了研究討論，幾易其稿后，今天正式提請全委會審議。下面，請縣委委員進行表決。

同意的請舉手，放下；

不同意的請舉手，放下。

縣委委員全部通過。

第四項：請XX書記、XX縣長與有關單位簽訂《責任書》；

由于時間關系，每項《責任書》今天只在會上代表性簽一家，會上沒有簽的單位會后補簽。

(1)請XX書記與XX鎮XX書記簽訂《黨務工作目標管

理責任書》；

(2)請XX書記、XX縣長與發展計劃局XX局長簽訂《經濟與社會發展目標責任書》；

(3)請XX書記、XX縣長與XX洞鎮XX書記、XX鎮長簽訂《黨管武裝責任書》；

(4)請XX縣長與XX鄉XX書記、XX鄉長簽訂《計劃生育目標管理責任書》；

(5)請XX縣長與經貿局XX局長簽訂《安全生產責任書》；

(6)請XX縣長與XX鎮XX鎮長簽訂《護林防火責任書》。第五項：表態發言

經貿局農業局科教局招商局城建環保局

勞保局XX鎮

同志們，會議的各項議程全部進行完畢。今天的會議開得很成功，是一次團結的大會，鼓勁的大會，務實的大會，奮進的大會。會上，XX書記作了很重要、很好的《工作報告》，XX縣長對《實施意見》作了詳細的說明并就貫徹《縣委工作報告》和做好當前工作進行了安排部署，XX書記、XX縣長還同有關鄉鎮、大口簽訂了責任書，經貿局、農業局等7家單位的負責人作了表態發言。可以說，今年工作盤

子已經敲定，目標已經明確，任務已經分解，措施也很具體，會后關鍵是抓好貫徹落實。在此，我簡單強調三點：

一、統一思想，形成共識。思想高度統一，認識高度一致，精神更加飽滿，斗志更加昂揚，是貫徹落實好會議精神，做好各項工作的基礎和前提。會后，各級各部門要層層組織會議，層層學習，層層宣傳，層層發動，將會議精神迅速、全面、不折不扣地貫徹落實到基層、到單位、到戶、到人，充分調動一切因素，使全縣人民的思想進一步統一到縣委、縣政府的各項決策和重大工作部署上來，行動統一到我縣實現跨越式發展的各項事上來，心往一處想，勁往一處使，形成加速發展的強大合力。

二、迅速行動，分解任務。各級各部門要緊緊圍繞全縣的整體工作部署，結合各自的工作性質，迅速制定完善工作計劃及階段性工作目標，細化任務，落實責任，立即著手開展工作，確保各項工作按進度、按要求高標準完成。各鄉鎮、各單位及每個崗位的人員，都要充分發揮不甘落后、勇奪冠軍的精神，鄉鎮與鄉鎮比著干，單位與單位摽著干，人與人賽著干，千帆競發，百舸爭流，強力、高速、有序推進我縣經濟建設和社會各項事業。

三、各負其責，扎實工作。要強化責任意識，份內的事自己辦，各負其責，各把一關，切實將經濟建設、安全、穩定、文化事業等各項工作及責任落到實處，解決在基層。誰出了問題處理誰，哪家完不成任務追究哪家責任。要強化大局意識，全縣的事協同辦，同心同德，形成合力。各級各部門都要以全縣的工作大局為重，圍繞中心任務開展工作，做到堅持原則與靈活變通相統一，既要嚴格執行各項規章制度，又要用足用活政策，保證全縣工作需要，齊心協力，團結奮進，共同譜寫我縣全面建設小康社會新篇章。

最后，全體起立，奏《國歌》。

散會！

第三篇：全國政協十二屆三次會議范文

全國政協十二屆三次會議開幕 俞正聲作工作報告

一、2014年工作回顧

2014年是全面深化改革的第一年，也是人民政協 事業創新發展的重要一年。在以習近平同志為總書記的中共中央堅強領導下，政協全國委員會及其常委會深入貫徹中共十八大和十八屆三中、四中全會戰略部署，深 入貫徹總書記系列重要講話精神，廣泛團結參加人民政協各黨派團體和各族各界人士，高舉愛國主義、社會主義旗幟，堅持團結和民主兩大主題，圍繞中心、服務大局，聚焦改革發展履行職能，推進政協協商民主發揮優勢，強化履職能力建設提高實效，各項工作取得新進展，為黨和國家事業發展作出新貢獻。

一年來，全國政協常委會堅持在繼承中發展、在發展中創新，發揮優勢、突出重 點、增強實效，全年工作有大事，有重點，有亮點，突出表現在四個方面：

一是中共中央高度重視政協工作。以習近平同志為總書記的中共中央從黨和國家事業發展 全局謀劃和部署政協工作，中央政治局常委會議專題研究政協協商工作計劃和常委會工作報告，總書記就政協工作發表重要講話，作出重要指示，明確人民政協性質定位、履職原則和努力方向，黨和國家領導同志多次在政協全體會議、常委會議上與委員共商國是。這些都為做好政協工作注入了動力，增添了活力。二是隆重慶祝人民政協成立65周年。總書記在慶祝大會上發表重要講 話，回顧人民政協光輝歷程，強調人民政協植根于中國歷史文化，產生于近代以后中國人民革命的偉大斗爭，發展于中國特色社會主義光輝實踐，具有鮮明中國特 色，是實現國家富強、民族振興、人民幸福的重要力量，明確提出做好政協工作的四條重要原則和五項基本要求，并對發展社會主義協商民主作了深刻闡述，為新形 勢下人民政協事業發展提供了根本指導。

三是圍繞全面深化改革廣泛凝心聚力。貫徹中共中央關于全面深化改革戰略部署，發揮人民政協凝聚共識、匯聚力量、協調關系、服務大局的優勢和作用，通過組織委員集體學習、視察調研、討論交流等途徑，尋求最大公約數、匯聚改革正能 量，推動所聯系成員和界別群眾理解改革、支持改革、參與改革，更好服務全面深化改革總目標。

四是拓展人民政協協商民主廣度和深度。首次將黨風廉政建設列為專題議政性常 委會議議題，圍繞《安全生產法》修訂開展協商討論，積極提出意見和建議。選取“核電和清潔能源發展”、“發展特高壓輸電，優化電力布局”等重要而又認識不 盡一致的問題開展調研議政。圍繞構建現代公共文化服務體系、建筑工人工傷維權等問題，聯合相關部門針對關鍵環節深入開展調研，從法律和制度層面提出對策建 議。積極開展黨政領導與政協委員互動交流，在政協全體會議和常委會議等協商活動中，委員們踴躍發言，領導同志坦誠回應，弘揚了民主精神，踐行了協商理念，增強了議政效果。2014年，全國政協常委會主要開展了以下幾個方面的工作。

（一）加強思想理論建設，堅持正確政治方向。常委會深入學習貫徹中共十八大 和十八屆三中、四中全會精神，進一步鞏固共同思想政治基礎，積極動員廣大政協委員為全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨獻計出 力。認真學習貫徹總書記系列重要講話精神，深入把握中央治國理政新思想新要求，不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，進一步明確 政協工作前進方向。召開主席會議、理論研討會和座談交流會等集中學習總書記在慶祝人民政協成立65周年大會上的重要講話，向地方政協發出學習通知，在人民政協形成學講話、抓落實、促工作的良好氛圍。舉辦第二期、第三期新任委員學習研討班和新任港澳委員研習班，集中輪訓任務如期完成。全年共舉辦常委會 集體學習講座、在京委員學習報告會、政協干部培訓班30多期，共7000多人次參加。

（二）聚焦全面深化改革建言獻策，推動重大改革舉措順利實施。常委會全年 25項重要協商活動和88項視察調研活動中，大多都是緊扣重要改革問題展開，做到聚焦改革、建言改革、服務改革。圍繞經濟體制改革核心問題，召開“發揮市 場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用”專題議政性常委會議，從探索基本經濟制度有效實現形式、完善現代市場體系、轉變政府職能等方面積極建言獻 策。就推進國有企業改革、加快資源性產品價稅改革、生態生產總值核算等經濟改革重要問題深入調研、提出建議。抓住法治中國建設這一重大改革課題，召開深化 司法體制改革和推動法治政府建設專題座談會，就支持司法機關依法獨立行使職權、推進政府信息公開、完善行政執法體制等獻計獻策。

圍繞文化體制機制創新召開專題協商會，對統籌文化設施與內容 配套建設、處理好政府主導與市場機制關系等提出意見建議。就建立產學研協同創新機制、傳統文化保護等深入開展調研議政。選取生態文明體制改革和生態文明建 設領域重要問題，圍繞建立國家層面生態補償機制、重點區域大氣污染綜合防治、東北黑土地保護、沿海灘涂開發與保護等開展調研座談。召開人口資源環境態勢分 析會，提出政策建議，為保護生態環境、建設美麗中國發揮積極作用。

（三）圍繞經濟發展重大問題咨政建言，促進經濟平穩健康發展。常委會支持委 員主動適應經濟發展新常態，圍繞統籌做好穩增長、調結構、防風險等工作獻計獻策。召開宏觀經濟形勢分析會和專題座談會等，加強動態研究，重點就加強和改進 宏觀調控、應對經濟下行壓力、保持經濟平穩運行等提出建議。發揮專門委員會、界別、地方政協等方面作用，圍繞化解產能過剩矛盾、中小微企業技術創新、規范 發展互聯網金融、發展信息消費、加強大數據技術研發和應用等深入調研，為推動經濟結構戰略性調整建言獻策；就推進寧夏內陸開放型經濟試驗區建設、畢節試驗 區建設，加快沿邊互聯互通基礎設施建設，加強沿邊開放基地平臺建設等提出對策建議，促進區域協調發展和擴大內陸沿邊開放；針對構建新型農業經營體系、健全 農業社會化服務體系、大力培育新型職業農民、扎實推進土地確權登記、完善農村社會治理機制、推進農村人居環境建設等提出意見建議，推動農業發展方式轉變。

（四）堅持履職為民，促進民生改善與社會和諧穩定。常委會著眼實施教育優先 發展戰略和擴大就業的發展戰略，召開加快現代職業教育體系建設專題協商會。就義務教育減負提質、加快實施農村義務教育學生營養改善計劃、完善高校學生資助 政策、推進西部高校發展和人才培養、改善大學畢業生就業創業環境等進行調研座談。針對醫療、社會保障等重大民生問題，圍繞完善醫療機構補償機制和醫務人員 薪酬制度、構建醫養結合型養老護理模式、健全殘疾人權益保障制度、支持社會組織健康發展等出謀劃策。組織界別委員開展文化、科技、衛生、體育下基層活動，面對面服務群眾。就促進嚴格執法和公正司法、調整國民收入分配格局、困難群眾社會保障與社會救助等提出對策建議，積極維護社會公平正義。致力促進民族團 結、宗教和睦，就優化民族地區產業布局、左右江革命老區振興規劃、烏蒙山片區區域發展與扶貧攻堅、落實宗教教職人員社會保障政策、加強農村宗教事務管理等 開展調研議政。舉辦《民族區域自治法》頒布實施30周年座談會和少數民族界、宗教界委員反映社情民意座談會，為加強和改進新形勢下民族工作獻計獻策。旗幟 鮮明反對暴力恐怖主義，支持黨和政府依法處置重大案件，維護社會安定團結。

（五）完善雙周協商座談會等協商形式，提高協商實效。常委會把政協協商民主 建設作為帶動全年工作的重要抓手，著力創新協商載體、增加協商密度、提高協商實效，形成以全體會議為龍頭、以專題議政性常委會議和專題協商會為重點、以雙 周協商座談會為常態的協商議政格局。認真制定并實施全國政協協商工作計劃，按照黨中央總體工作部署做好政協協商工作。著力推動雙周協商座談會在實踐中 完善提高，營造多向溝通協商環境，如實快捷報送委員建議，全年就化解產能過剩、南水北調中線水源地水質保護等舉辦19次協商活動。經過不斷探索，雙周協商座談會以其內容廣泛、議題具體、氛圍民主、討論深入、成果豐富，成為政協協商民主經常性平臺和重要品牌，發揮了委員作用，活躍了政協工作。繼續開展政協協 商民主課題調研，對中共中央關于加強社會主義協商民主建設的文件起草提出建議，為政協協商民主發展提供理論支撐和制度保障。

（六）深化聯誼交流，加強同港澳臺僑同胞大團結大聯合。常委會重視發揮政協 海外聯系廣、交流渠道多的優勢，進一步加強同港澳臺僑同胞的團結聯誼。更好發揮港澳地區政協委員雙重積極作用，及時通報國家經濟社會發展和政協工作情況，支持香港委員為特別行政區行政長官和政府依法施政發聲出力、在依法推進政改中積極作為，支持愛國愛港、愛國愛澳重要社團開展聯誼活動，做好港區省級政協委 員聯誼會等來訪接待工作，組織港澳委員赴內地考察，推動內地與港澳深化交流合作。支持港澳委員通過多種方式加強與港澳青少年溝通交流，開展“進一步加強港 澳青少年工作”專題調研。堅持一個中國的原則，把握兩岸關系和平發展主題，完善政協委員與臺灣民意代表互訪交流機制，就河洛文化、兩岸農業合作、宗教文 化、中華傳統道德倫理等，加強與臺灣島內有關團體、代表人士和基層群眾的交流，增進兩岸合作民意基礎。加強與海外僑胞和歸僑僑眷聯系交流，組織好海外僑胞 列席政協大會、回國考察等工作，圍繞海外華文教育發展調研議政，推動華文教育規范發展，促進海外和諧僑社建設。

（七）開展人民政協對外交往，努力為國家發展營造良好外部環境。常委會密切 關注國際形勢變化，緊緊圍繞國家外交大局和政協中心工作，務實推進多層次涉外交流，客觀介紹中國國情和發展成就，宣傳中共中央關于全面深化改革、全面推進 依法治國的決策部署，闡釋中國特色社會主義政治發展道路、外交政策、多黨合作制度和社會主義協商民主，增進了解、深化互信、促進合作。開展人文交流和公共 外交，密切機構聯系、拓展對話渠道、努力增進共識。召開國際形勢分析會，圍繞“一帶一路”建設等重要協商議題開展調研議政活動，為全面深化改革、經濟社會 發展和落實國家重大外交戰略決策提供參考意見。支持中國經濟社會理事會、中國宗教界和平委員會繼續發揮獨特平臺作用，就涉藏、涉疆等問題有針對性地開展工 作，堅決維護和捍衛國家核心利益，鞏固和擴大在國際上的話語權和影響力。

（八）加強和改進經常性工作，進一步提高科學化水平。常委會堅持以改革創新 精神做好經常性工作。著力提高提案質量，嚴格立案標準，加大審查力度，修訂《全國政協重點提案遴選與督辦辦法》，健全主席辦公會議研究重點提案和全國政協 副主席督辦重點提案制度，強化提案辦理協商，完善提案答復和反饋工作機制。加大視察調研工作統籌力度，注重與重要協商議政活動相銜接，優化隊伍結構，改進 組織方式，加強研究論證。改進大會發言，增加互動交流，提高會議實效。以提高質量、突出特色、注重時效為重點，及時報送視察調研和協商議政成果，強化政協 信息輿情匯集和民意表達功能，更好發揮履職“直通車”作用。認真做好文史資料工作，重點征集香港澳門回歸、14個沿海開放城市等方面史料，發揮存史、資 政、團結、育人功能。強化新聞宣傳針對性和實效性，認真組織好人民政協成立65周年等重大活動新聞報道，加大對雙周協商座談會等的宣傳力度，提升政協新聞 宣傳水平。繼續加強對地方政協的聯系和指導，形成工作合力。

各位委員，過去一年我們取得的成績，是以習近平同志為總書記的中共中央堅強 領導、高度重視的結果，是各級黨委、政府和社會各界熱情幫助、大力支持的結果，也是人民政協各參加單位、各級組織、廣大委員和政協機關團結協作、共同奮斗 的結果。在這里，我代表全國政協常委會表示衷心的感謝！

我們也清醒看到，政協工作還存在一些不足。主要是，政協民主監督仍需加強，制度機制仍需完善，提案質量仍需提高，履職能力仍需增強等。這些，我們都將在今后工作中采取措施努力改進。還要看到，本屆政協已經撤銷了令計劃、蘇榮等 14人全國政協委員資格，這警示我們要切實加強委員隊伍建設，繼續堅定不移地推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。

二、2015年工作部署

2015年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的 開局之年，也是全面完成“十二五”規劃的收官之年。人民政協工作的總體要求是：全面貫徹落實中共十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入貫徹落實習近平總 書記系列重要講話精神，堅持穩中求進工作總基調，緊緊圍繞協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨履行職能，做到協商民主有 新加強，民主監督有新舉措，制度建設有新進展，增進團結有新作為，履職能力有新提高，進一步把人民政協事業推向前進。

（一）深入學習貫徹中共中央重大決策部署和總書記在慶祝人民政協成立65周年大會上的重要講話精神。把加強思想政治建設、提高政治把握能力擺在首位，圍繞十八大以來中共中央重大方針政策和總書記系列重要講話精神，組 織開展主題鮮明、形式多樣、務實有效的學習活動，切實把思想和行動統一到黨中央重大決策部署上來。深入學習貫徹總書記在慶祝人民政協成立65周年大 會上的重要講話，堅持與推進履職實踐相結合，團結和引導參加人民政協各黨派團體和各族各界人士，堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路。

認真學習中國特色社會主義理論體系，積極踐行社會主義核心價值觀，深入落實 中共中央八項規定精神，進一步增強委員意識，錘煉道德品行，改進工作作風，自覺樹立和維護政協委員良好形象。政協委員中的共產黨員要切實增強黨的意識、政 治意識、責任意識，嚴守政治紀律和政治規矩，自覺把黨的方針政策和決策部署貫徹落實到政協工作各方面，確保政協事業正確前進方向。

（二）緊扣改革發展建言獻策。把圍繞制定國民經濟和社會發展“十三五”規劃 議政建言作為全年履職重點，通過專題議政性常委會議等多種形式，努力提出具有前瞻性、戰略性、針對性的意見建議。召開“深化行政審批制度改革”專題協商 會。舉辦宏觀經濟形勢分析座談會，加強對新常態下經濟運行的動態性、綜合性研究，為黨和政府加強和改善宏觀調控提供參考。就推動“一帶一路”建設、完善金 融市場體系、推進非公有制企業走出去、加強產權和知識產權保護、完善農村基本經營制度、統籌管理科技計劃和資源、深化教育和醫藥衛生體制改革、加快體育產 業發展、轉基因農產品的機遇與風險、加強京津冀協同發展中的大氣污染防治、推進長江經濟帶發展中的濕地保護、加強黑土地保護、資源枯竭城市轉型等重要課題 開展調研議政。召開“積極培育和踐行社會主義核心價值觀”專題議政性常委會議。圍繞推動傳統媒體和新興媒體融合發展、非物質文化遺產傳承與保護、戲曲傳承 與發展等問題進行視察調研。召開人口資源環境態勢分析會。就推進貧困地區發展與人口問題、推動優質醫療資源向基層傾斜、提高青少年身體素質等關系群眾切身 利益的問題，加強調查研究，提出對策建議。

（三）圍繞全面推進依法治國積極獻計出力。認真貫徹全面推進依法治國重大戰 略部署，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，更好發揮人民政協的協商資政作用和民主監督作用。召開“推進人民法院改革”專題協商會。圍繞《促進科技成果 轉化法》修訂開展協商討論，就健全依法維權和化解糾紛機制、規范城管執法行為、推動全社會樹立法治意識等進行調查研究。針對《道路交通安全法》實施情況、執法不公和執法不嚴現象等開展民主監督，推動落實依法治國重要舉措。支持司法機關依法獨立公正行使職權，加強法制宣傳教育，使廣大委員更好地運用法治思維 和法治方式開展工作，自覺在憲法法律和政協章程范圍內履行職責，爭做社會主義法治模范踐行者。

（四）切實強化民主監督職能。適應社會主義民主政治建設和政協事業發展需 要，加強和改進政協民主監督，做到開展監督有計劃、有題目、有載體、有成效。以專委會為依托，以會議、調研、視察、提案、信息、大會發言、新聞報道等為載 體，圍繞化解地方債務風險、提升政府公信力、扶貧資金管理使用、加強科研經費使用有效管理、騰格里沙漠污染治理、重大水利工程建設、環衛工人合法權益保 障、國家重點文物保護、中共中央八項規定精神貫徹落實等問題，開展具有監督性的履職活動，如實反映情況，坦率提出批評和建設性意見，促進相關工作的改進和 加強。強化民主監督組織協調、知情反饋、溝通聯系等環節制度建設，提高監督實效。

（五）廣泛凝聚實現中華民族偉大復興正能量。堅持大團結大聯合，扎實做好團 結各界、凝聚人心的工作，不斷鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線。積極開展政協專委會與民主黨派聯合調研，加大黨派提案與大會發言等工作力度。鼓勵少數民族 界、宗教界政協委員加強同少數民族群眾和信教群眾聯系，推進集中連片貧困地區精準扶貧，促進民族地區經濟社會發展;開展依法加強宗教事務管理等調研，積極 引導宗教與社會主義社會相適應。全面準確貫徹“一國兩制”方針和基本法，支持香港特別行政區、澳門特別行政區行政長官和政府依法施政，進一步探索發揮港澳 委員雙重積極作用的有效方式，為深化內地與港澳交流合作貢獻才智。全面貫徹兩岸關系和平發展重要思想，大力宣導“兩岸一家親”理念，繼續開展與臺灣有關黨 派團體、民意代表交流溝通，為團結島內基層民眾、青少年多做工作。加強與海外僑胞及社團聯系，積極維護海外僑胞和歸僑僑眷合法權益。

按照中央外交工作總體部署，務實開展對外交往，發揮政協專門委員會、中國經濟社會理事會、中國宗教界和平委員會等在對外交往中的優勢和作用，積極開展人文交流和公共外交，加強對國際形勢的分析研判，講好中國故事、傳播好中國聲音，努力為國家發展營造良好外部環境。

（六）積極推進工作創新。制定政協委員聯系辦法，健全委員聯絡機構，進一步 做好政協主席、副主席聯系委員工作，通過開展多種形式聯誼活動，廣交深交各界朋友。建立完善全國政協領導同志赴地方調研時與當地全國政協委員見面座談制 度，京外視察調研活動更多吸收駐在地全國政協委員參加，推進與委員聯系交流多樣化、機制化、經常化。完善學習制度，結合委員關切豐富學習內容，幫助委員知 情明政，提高議政建言能力。堅持主席辦公會議研究審議視察調研計劃和重要報告制度，完善調研和協商議題遴選機制。強化政協信息的黨派特色、界別特色，加強 對前瞻性意見和預警性情況的反映，更好發揮民意匯集和決策參考作用。深入開展提案辦理協商理論研究和實踐探索，加強提案督辦。探索以界別為單位推薦大會發 言、提出集體提案，活躍界別工作。做好紀念抗日戰爭勝利70周年文史資料征集出版工作，銘記歷史、燭照未來。進一步整合政協新聞宣傳資源，加大政協履職成果宣傳力度，鞏固壯大思想輿論陣地。加強理論研究，發揮中國政協理論研究會等的作用，推進智庫建設，努力研究和回答人民政協事業發展的重大理論和實踐問題。

三、更好發揮人民政協在發展社會主義協商民主中的重要作用 總書記在慶祝人民政協成立65周年大會上的重要講話和《中共中央關于加強社會主義協商民主建設的意見》，就發展社會主義協商民主作出戰略部署，對發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明具有重大而深遠的意義。人民政協要認真貫徹中共中央要求，堅持改革創新，加強制度建設，提升履職能力，更好發揮作為協商民主重要渠道和專門協商機構作用，推進協商民主廣泛多層制度化發 展，推進國家治理體系和治理能力現代化。

（一）準確把握人民政協協商民主的性質定位。人民政協作為中國人民愛國統一 戰線的組織、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構、我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式，不是權力機關，也不是決策機構，而是各黨派團體 和各族各界人士發揚民主、參與國是、團結合作的重要平臺，具有話語權、影響力，是不可替代的。在這個平臺上進行政治協商、民主監督和參政議政，就政治經濟 社會發展重大問題、關系人民群眾切身利益實際問題、統一戰線內部共同性問題等充分發表意見、坦誠深入交流，有助于廣納群言、廣謀良策、廣聚共識，有助于促 進黨和政府科學民主決策，有助于更好實現人民當家作主，生動體現了社會主義民主政治的特色和優勢。準確把握人民政協的性質定位，是做好政協工作的關鍵所 在，也是推進政協協商民主的根本遵循。要始終堅持正確政治方向，堅持中國共產黨的領導，自覺立足我國文化傳統和基本國情，絕不照搬外國政治模式，堅定不移 走中國特色社會主義政治發展道路。要堅持有事好商量，平等探討問題、坦率提出意見、溝通化解分歧，切實將協商理念寓于履行職能全過程、貫穿開展工作各方 面。要強化全局觀念和系統思維，充分發揮政協協商民主形式多樣、智力密集、傳統深厚的優勢，在協商民主體系中循序漸進地開展，在人民內部各方面務實有效地 推進。

（二）積極拓展社會各界有序參與政協協商渠道。要搭建好機制化、常態化的協 商參與平臺，堅持和完善全體會議、常委會議、專題協商會、雙周協商座談會制度，積極開展專題協商、對口協商、界別協商、提案辦理協商，探索網絡議政和遠程 協商等新形式，使協商更加廣泛多層地展開、更為靈活經常地進行。要堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，支持和保障各民主黨派、無黨派人士 積極參與政協協商活動，在協商中推進合作共事，在合作中實現黨的領導，不斷鞏固中國共產黨和黨外人士的政治聯盟。要進一步適應經濟社會發展和統一戰線內部 結構變化，探索新的社會組織等參加政協活動的方法途徑。要堅持協商于民、協商為民，充分發揮政協委員聯系群眾、團結各界的重要作用，創新政協界別工作和群 眾工作，提高聯系群眾能力，使協商更好地反映各界群眾意見，使黨和政府的決策更符合群眾愿望并為群眾所理解，努力讓群眾感到政協離自己很近。

（三）注重營造協商討論的民主氛圍。團結和民主是政協工作的 兩大主題。政協協商民主必須大力營造既暢所欲言、各抒己見，又理性有度、合法依章的良好協商氛圍。要堅持實事求是、敢于直言，摒棄非此即彼的思維定勢，拒 絕偏激偏執的極端言論，保持從善如流的坦蕩胸懷，始終做到平等協商，不強加于人；真誠協商，不敷衍了事；民主協商，不強求一致；務實協商，不流于形式。要 堅持體諒包容、求同存異，對于各種意見和建議，只要是基于擁護中國特色社會主義事業、致力實現中華民族偉大復興中國夢的共同思想政治基礎，無論是贊成的還 是反對的、無論是多數人提出的還是少數人主張的，都應該允許反映和表達，都應該得到尊重和包容。要堅持商以求同、協以成事，正確把握人民政協一致性和多樣 性的關系，切實加強協商互動和討論溝通，促進不同思想觀點交流交融，逐步增進了解、加深理解、消除誤解、取得諒解，努力凝聚思想上的最大共識。

（四）努力提高政協協商民主實效。提高政協協商民主實效，科學選題是前提，調查研究是基礎，互動交流是關鍵，成果轉化是重點。要堅持問題導向，廣泛征求黨政部門、黨派團體和政協委員等各方面意見，圍繞黨政關注和群眾關切選好調研 議政題目，既通過常委會議等形式對綜合性、全局性、前瞻性問題開展廣泛協商，也靈活運用雙周協商座談會等平臺對切口小、專業性強的具體問題進行深入協商，做到協商議題和協商形式相匹配、視察調研和協商議政相銜接。要提高調查研究能力和水平，加強和黨政部門、黨派團體、地方政協、專家學者等的聯合調研，花更 大氣力深入了解實際，花更多時間強化研究論證，識民情、接地氣，傾聽群眾呼聲，把握事物規律，力求使調研靠事實和數據說話，使對策建議更加符合實情、反映 民意、有助決策。要豐富協商形式，精心組織互動交流，通過發言、討論、提問、解答，不斷把協商引向深入。要完善協商成果采納和反饋機制，通過專題報告、政 協信息、新聞報道、大會發言等多種途徑推動協商成果轉化，對重要成果落實情況開展跟蹤調研和民主監督，提高協商成效。

（五）進一步加強政協協商民主制度和機制建設。要根據《中共 中央關于加強社會主義協商民主建設的意見》，制定全國政協配套實施辦法，進一步明確政協協商內容、協商形式、協商程序、成果運用以及加強與黨政工作銜接 等，推動政協協商民主更加規范有序地開展。著眼構建結構合理、層次清晰、科學規范的人民政協制度體系，研究制定規范政治協商、民主監督、參政議政的相關意 見，制定全國政協委員履職工作規則，修訂政協專門委員會通則，健全提案辦理協商、視察調研、大會發言、反映社情民意信息等規章制度，全面推進政協制度建設 和機制創新，不斷提高工作科學化水平。要增強制度觀念和規則意識，強化制度落實情況督促檢查，健全委員履職評價機制，提高制度權威性和執行力。

各位委員，我們的事業宏偉而壯麗，我們的使命艱巨而光榮。讓 我們緊密團結在以習近平同志為總書記的中共中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習貫 徹總書記系列重要講話精神，求真務實，開拓創新，奮力譜寫人民政協事業發展新篇章，為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢而奮斗！

第四篇：在區委二屆三次全委擴大會議上講話

在區委二屆三次全委（擴大）會議上的講話在區委二屆三次全委（擴大）會議上的講話XXX

（二○○七年五月十六日）同志們：

這次區委全委(擴大)會議的中心議題是：傳達貫徹省第十一次黨代會精神，研究分析當前全區經濟社會發展情況，動員全區上下以省黨代會精神為指導，統一思想，扎實工作，努力推動經濟社會又好又快發展。剛才，盧定華同志傳達了省第十一次黨代會精神，下面，我根據區委常委會討論的意見，就貫徹落實省黨代會精神，抓好當前工作，講三個方面問題。

一、貫徹落實省黨代會精神，前提是在深化認識中統一思想和行動

省第十一次黨代會是在我省加快發展的關鍵時期召開的一次十分重要的會議，是全省人民政治生活中的一件大事。各級黨組織要按照黨代會要求，結合全區工作實際，努力把會議確定的總體思路轉化為建設小康崆峒、和諧崆峒的實際行動，把會議描繪的宏偉藍圖變成推進新跨越的成果。在貫徹落實中，我們必須對照省黨代會的要求，審視我們的發展形勢，把握重點，統一思想。

一是用省黨代會確定的指導思想來審視我們的工作思路。報告對今后我省五年發展的總體思路概括地講，就是“四抓三支撐”。其中，“四抓”強調了工作的總體布局和重點。發展抓項目、改革抓企業、保證抓黨建，是省委十屆四次全會形成的基本思路，對推動全省工作發揮了重要作用。基于形勢和任務的變化，省黨代會提出了改革抓創新、和諧抓民生，同發展抓項目、保證抓黨建構成了一個統一的整體，更具有現實針對性。由“三抓”到“四抓”，既保持了全省工作的連續性和穩定性，又體現了全省工作指導思想上的與時俱進。“三支撐”明確了今后發展的主要任務。針對經濟社會發展中的難點問題，報告把全力強化基礎設施建設、特色優勢產業培育、人力資源開發“三大支撐”擺到了關系全局的戰略位置，同“四抓”一起構成了今后發展思路的核心內容。“四抓三支撐”的總體思路，體現了科學發展觀的基本要求，反映了我省經濟社會發展的客觀需要。

區二次黨代會確定的一個方向、一個目標、一個戰略、三大經濟、四大產業、五大工程的指導思想體現了落實科學發展觀、加快構建和諧社會、開創經濟社會又好又快發展新局面的要求，在本質上和省黨代會的思路是一致的。今后五年中我區實施項目帶動戰略，把改革創新作為抓落實的關鍵，把和諧社會建設作為今后全區奮斗的目標和建設的重要內容，把黨建作為實施的五大工程之一，這些措施與省黨代會“四抓”要求的涵蓋面一致。今后五年國家基礎設施建設在我區投資超過100億元，我區也把基礎設施建設作為各級主攻的重點工作，作為蓄勢待發的基礎工作，把發展四大特色產業作為區域經濟發展的基石，把人才引進、培養、開發作為今后加快發展的助推力，這也與“三大支撐”的含義相一致。可以說，這三個“一致”是省黨代會精神在我區的具體化，深刻領會和全面貫徹省黨代會精神，就是要結合我區實際，既要堅持我們已經確定的工作思路，又要創造性的貫徹“四抓三支撐”的戰略部署。三是用全省未來五年的奮斗目標來審視我們的發展趨勢。“翻一番”目標是這次省黨代會又一鮮明特征。過去的五年，全省生產總值由2001年的1125億元增加到2006年的2275億元，大口徑財政收入由124億元增加到295億元，一般預算收入由70億元增加到141億元，全社會固定資產投資由505億元增加到1025億元，都翻了一番，人均生產總值突破1000美元，經濟發展邁上了一個新的臺階。根據過去五年全省經濟社會發展的現實基礎和趨勢，黨代會報告確立的我省今后五年經濟社會發展的主要奮斗目標是：生產總值保持年均兩位數增長速度，在“十五”末的基礎上到2011年再翻一番，節能降耗減排實現預定目標，基礎設施的保障能力顯著增強，支撐經濟發展的產業優勢明顯提升，人民生活有較大改善。我區二次黨代會確立的三個跨越，即實現總量跨越、質量跨越和結構跨越，其中地區生產總值年均增長12%，在2011年達到78.4億元，人均生產總值突破2000美元，綜合經濟實力進入全省86個縣（市、區）的前10位；地方財政收入達到2.91億元；全社會固定資產投資5年累計達到180億元。按“翻一番”衡量，地區生產總值差3億元，地方財政收入、社會固定資產投資均略超“翻一番”。我區的這些奮斗目標，也是經過了科學預測，反復討論，經過一年的實踐，證明完全可以實現。特別是地區生產總值，增長空間較大，經過努力，“翻一番”目標可以實現。今后要一如既往的緊抓項目建設，發展壯大特色產業，整體推進，重點突破，使經濟社會真正轉入科學發展軌道。

四是用全省今后五年的主要任務來審視我們的工作著力點。報告對今后五年全省經濟社會發展和改革開放的主要任務作了全面安排，這就是要在六個方面取得新突破。這六個突破，都是我省近年來特別是當前正在做的工作的延續和深化，其中也根據省情和形勢的變化，提出了許多新的要求、新的舉措和新的觀點。比如，我省新農村建設的主要目標，就是要使農村基礎設施有大的改善，農業綜合生產能力明顯增強，農業產業化經營水平顯著提高，農民收入持續較快增長。具體到農村基礎設施建設，又有更為具體的要求，即鄉鎮通油路、行政村通公路、自然村通廣播電視、戶戶用上電、人畜飲水問題基本解決。對今后五年的主要任務，我們要結合我區的實際，創造性地加以落實。區二次黨代會提出，今后五年，必須以大思路、大手筆謀求大發展、快發展，突出“四個推進”，即加快推進新型工業化、加快推進新農村建設、加快推進城鄉一體化、加快推進特色產業開發，在今年的區委二屆二次全委（擴大）會暨全區經濟工作會議上，又進一步明確提出以項目建設和招商引資領先推進新跨越，以創新機制、強化服務領先推進新跨越。這些工作重點的不斷完善，與省黨代會對今后發展的部署基本吻合，這就更加堅定了我們加快發展的信心和決心。

二、貫徹落實省黨代會精神，關鍵是在抓好當前工作中推動經濟社會又好又快發展

www.tmdps.cn【xiexiebang.com范文網】

這次省黨代會主題的核心是加快發展。因此，貫徹省黨代會精神要與解決全區改革發展中存在的困難和問題緊密結合起來，與當前工作緊密結合起來，突出重點領域和關鍵環節，以項目為綱，民生為重，握緊拳頭，集中突破，確保全面或超額完成全年各項工作任務。當前重點要抓好以下六個方面：

4、按照“改革抓創新”的要求，在增強經濟發展內在活力上狠下功夫。立足于消除機制和體制性障礙，突出關鍵領域，以機制創新促進各項工作的有效落實。一是深入推進國有企業改革。采取有效措施，切實做好已改制企業掃尾工作。全面完成下剩的雪竹造紙廠、原紙廠等6戶企業改制任務，加大與安徽海螺集團銜接爭取力度，啟動太統水泥廠遷建和改制。二是全面推進財稅管理體制及其他改革。全面推行鄉財區管鄉用制度，鄉鎮資金結算中心正常運轉，認真開展鄉村集體債務化解，規范國有資產產權交易，實行資產處置報告制度，確保國有資產保值增值。完善義務教育經費保障機制，優化鄉鎮職能設置，建立與農村發展相適應的運行機制，為新農村建設提供體制保障。積極鼓勵和引導民間資本參與城市公用事業建設，不斷提高公共交通、環衛保潔、城市供排水等自我發展能力。繼續推行政府投資項目代建制，依托市中小企業擔保中心擴大融資。大力發展資本、土地、技術、人才、勞動力等要素市場，深化流通領域改革，整頓和規范市場經濟秩序。三是大力發展民營經濟。認真貫徹落實市委、市政府《關于加快非公有制經濟發展的實施意見》，不斷創優發展環境，積極為民營企業搭建服務對接平臺和產業對接平臺，引導非公有制企業推進技術創新、管理創新和改造提升，建立現代企業制度，培育一批地方民營經濟明星企業，形成能夠帶動產業開發、引領行業發展的民營企業群體，努力擴大民營經濟總量，確保年內新發展民營企業60戶以上，使民營經濟占GDp的比重超過50%，對財政的貢獻率達到25%以上。

5、按照“開發人力資源”的要求，在發展各項社會事業上狠下功夫。省黨代會明確提出反彈琵琶、開發人力資源的新思路，我們一定要用更大的力量發展各項社會事業，以人力資源開發和人的素質的不斷提高推動經濟更好更快發展。一要積極發展教科文衛等社會事業。堅持把教育作為人力資源開發的基礎，始終擺在優先發展的戰略地位，積極開展“三名”工程創建活動，全面提升教育教學質量。加快平涼五中、三里塬小學、西郊小學教學樓、二中公寓樓、鐵中綜合樓及農村危改等城鄉教育基礎設施建設進度。認真組織好中考、高考工作，實現中考升學率和高考上線率的較大提升。堅持把科技進步和自主創新作為促進經濟發展、提升人的素質的重要手段，圍繞迎接全國科技進步縣（區）考核驗收，抓好科技項目論證、申報和科技宣傳、推廣工作。堅持把滿足人民群眾的基本醫療需求作為人力資源開發的重要保障，進一步深化醫療衛生體制改革，加強公共衛生體系建設，擴大農村合作醫療覆蓋面，提高參合率，切實做好各種疾病的防治。盡快完成皇甫謐中醫醫院、婦幼保健所門診綜合樓等衛生項目前期工作，開工建設，市二院、鄉鎮衛生院改擴建項目完成掃尾工程。堅持以創建特色文化名區為載體，以弘揚崆峒文化為主題，加強基層文化基礎設施建設，鼓勵創作具有鮮明時代特征的優秀文藝作品。堅持和完善計劃生育優先優惠政策，抓好二女戶結扎、流動人口管理與服務、社會撫養費征收、綜合治理出生人口性別比等重難點工作，進一步穩定低生育水平。加強食品安全信用體系和食品藥品“兩網”建設，切實保障群眾身體健康和生命安全。二要扎實做好人才工作。牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，抓住培養、吸引、使用三個環節，著力加強黨政人才、企業經營管理人才、社會管理人才、專業技術人才和農村實用人才五支隊伍建設。今年的大中專畢業生安置工作即將開始，教育、衛生、人事等部門要做好緊缺專業人才的引進，同時按照雙向選擇、自主擇業的原則，認真做好我區生源學生的就業安置工作。三要大力發展勞務經濟。按照“擴大分子、縮小分母”的思路，在做大農村經濟總量的同時，加快農村富余勞動力轉移，拓寬農民增收渠道。堅持抓培訓、促輸轉，抓基地、擴規模，抓服務、增效益，不斷提高勞務輸出的技能化、組織化和品牌化水平。培育、壯大勞務經紀人隊伍，依托市場和中介組織，開辟勞務基地、打造勞務品牌，努力把勞務經濟培育成助農增收的大產業，年內完成勞務輸轉8萬人（次）以上，創勞務收入3.5億元。

6、按照“和諧抓民生”的要求，在解決群眾切身利益問題上狠下功夫。省黨代會提出構建和諧社會

三、貫徹落實省黨代會精神，根本是在強化領導中提高抓落實的質量和效率

貫徹落實省黨代會精神，關鍵在干部，核心在領導。突出抓好領導班子和隊伍建設，強化抓落實的各項措施，講求工作質量和效率，形成齊心協力促發展的工作局面。

1、突出班子建設，提高執政能力。創新執政理念，增強執政素質，提高執政水平，為全區經濟社會又好又快發展提供堅強有力的保證。一是提高落實科學發展觀的能力。當前各級領導干部要把學習、貫徹省黨代會精神作為提高領導科學發展能力的主要方面，各級各部門要因地制宜地把“四抓三支撐”要求貫穿于各方面的工作之中，從辦得到的事情做起，從迫切需要解決的事情抓起，著力解決自身發展中存在的突出矛盾和問題。大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，按客觀規律辦事，不搞花架子，不急功近利，使一切工作經得起實踐的檢驗、歷史的檢驗和群眾的檢驗。領導干部要以自己的示范和帶動作用，使科學發展觀深入人心，成為廣大干部群眾的自覺行動。二是提高攻堅破難的能力。當前，我們正處在社會發展的轉型期、歷史問題的消化期、經濟建設的加速期，貫徹落實省、市黨代會精神，方法是否得當、機制是否科學、措施是否得力，直接影響著執行的效果。領導干部作為執行的主體，必須強化政治意識、責任意識、服務意識，學習廣東等地敢闖敢干的精神，圍繞重點工作任務，在破解一系列發展難題中增長才干，提高能力，推動工作。三是提高調動各方積極性的能力。團結凝聚力量，團結成就偉業。各級領導都要以身作則，講黨性、講原則、講和諧、講合作，做到相互尊重、相互支持、相互諒解，進一步鞏固和發展政通人和、風正實干的氛圍。要加強各級領導班子自身建設，凝聚各方面力量，充分發揮各民主黨派、工商聯和社會各界人士的作用，加強地企、銀企合作。堅持走群眾路線，尊重群眾意愿，維護群眾利益，充分激發黨內外的創造活力。四是提高加強黨風廉政建設的能力。“廉為國之本，清為政之根”。在思想上要時刻繃緊廉潔自律這根弦，模范踐行社會主義榮辱觀，筑牢拒腐防變的思想道德防線。各級領導要自覺接受監督，帶頭遵守中央、省委關于領導干部廉潔自律的各項規定，在任何時候、任何情況下，都要穩得住心神、管得住身手、抗得住誘惑、經得起考驗，以廉潔奉公的表率作用贏得人民群眾的信任和擁護。各級主要領導要自覺擔負起抓班子、抓隊伍的政治責任，認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，把反腐倡廉的各項措施落到實處，以黨風廉政建設的實際成果取信于民。

2、突出甘肅精神，改進工作作風。以“人一之、我十之，人十之、我百之”為核心的甘肅精神，不僅是這次黨代會重要的思想成果，也必將成為鼓舞全省人民包括我區廣大干部群眾繼續團結奮斗的一種精神動力。包含了艱苦奮斗、不怕困難，崇尚實干、不甘落后，堅韌不拔、頑強拼搏，鍥而不舍、奮發有為，包容創新、團結奮進等豐富內涵，具有廣泛的群眾基礎和強大的生命力。這一精神既有深厚的民族傳統文化底蘊，也體現著中央領導同志對甘肅工作的一貫要求。就我區而言，發展需要這種精神，改革同樣需要這種精神；創業需要這種精神，創新同樣也需要這種精神。一是要真干。為政之道貴在實干。要大興求真務實之風，講實話、出實招、辦實事、求實效，以實事求是的態度，求得實實在在的發展，取得實實在在的成效。要始終保持艱苦奮斗、奮發圖強、積極進取的良好精神狀態，善于在挑戰中搶抓機遇，在困難中謀求發展，切實把工作的著力點放到研究解決改革發展穩定等事關全局的重大問題上，放到研究解決群眾生產生活中的緊迫問題上，多干能讓人民群眾得到更多實惠的事，多干長遠起作用的事，充分展示新一屆區委、區政府班子盡心盡責、求真務實的良好形象。二是要作表率。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。各級領導干部必須時刻牢記執政為民這個根本，帶頭踐行黨的宗旨。當前，尤其要高度重視解決人民群眾最關心、最直接、最現實的問題，突出抓好擴大就業、完善社會保障和社會救助等工作，幫助人民群眾解決就業、就學、就醫、住房等方面的困難，努力讓更多的群眾享受到改革發展的成果。要深入實際、深入基層、深入群眾，多傾聽群眾呼聲，多了解群眾意愿，多集中群眾智慧，使我們做出的決策、出臺的舉措、推行的工作更加符合廣大人民群眾的利益。三是要強整改。要繼續深入開展“抓落實，求突破，塑形象”年活動，在取得階段性成果的基礎上，集中整治目前干部中存在的疲、散、慢、軟、混等突出問題。治疲最重要的是大力提倡雷厲風行、邊說邊干的精神，堅決反對效率低下、敷衍了事的行為；治散最重要的是大力提倡團結協作、奮發向上的團隊精神，堅決反對自以為是、各自為政的行為；治慢最重要的是大力提倡高效快捷、只爭朝夕的精神，堅決反對四平八穩、走一步算一步的行為；治軟最重要的是大力提倡敢于負責、動真碰硬的精神，堅決反對大事不做主、難事繞著走的行為；治混最重要的是大力提倡愛崗敬業、開拓進取的精神，堅決反對得過且過、蒙混過關的行為。

3、突出責任措施，完善工作機制。貫徹省黨代會精神，全面完成今年各項目標任務，最為關鍵的就是各級各部門要在責任上再明確、再細化，在抓落實上有科學合理的保障體系。一是明確責任抓落實。各級主要領導是推動各項工作的第一責任人，省市區黨代會精神和區委、區政府的決策部署能否到位，各級組織要明確領導干部的教育責任、制度責任、監督責任、懲治責任和落實責任，建立工作責任追究制，進一步量化細化目標任務，將任務具體到每一個階段、每一個環節、每一個崗位、每一個人，把抓落實的責任推到位。二是完善措施抓落實。要深刻領會“四抓三支撐”精神實質，扎實有效地抓好黨代會任務的落實，即發展的任務要落實，和諧的任務要落實，黨建的任務要落實。當前把廣大黨員和干部群眾的思想認識統一到省黨代會精神上來，最迫切的任務就是要全面完成今年工作的各項目標任務。再有一個月時間，全年工作任務完成應該過半，從前一階段重點工作督查情況來看，一些部門、一些鄉鎮的工作起點不夠高，欠賬比較大，工作紀律松懈，工作方式、方法還不對頭，無論從工作質量上還是工作效率上，差距還比較大。各級各部門要堅定今年工作的目標信心，學習、吸取、借鑒，及時改進措施，不斷完善工作機制，以工作實績來貫徹省市區黨代會精神，檢驗抓落實的成效。

4、突出宣傳學習，統一思想行動。當前和今后一個時期全區各級黨組織和廣大黨員干部要把學習貫徹省黨代會精神作為一項重要政治任務，精心組織，認真開展，全面落實。一是集中開展“集中學習教育活動”。從現在開始，集中一月時間，在全區上下廣泛開展以“學習貫徹黨代會精神，促進經濟社會又好又快發展”為主題的形式多樣的宣傳教育活動。二是打好“輿論宣傳戰役”。宣傳部門、各新聞媒體、區門戶網站要把宣傳省黨代會精神作為重中之重，精心策劃，制定方案，集中力量打好輿論宣傳戰役。三是實施“無會抓落實行動”。從現在開始，利用三個月時間，在全區開展“無會抓落實行動”，督促各級各部門以省黨代會精神為指導，切實抓好全區各項重點工作落實，以實際行動貫徹省黨代會精神。

同志們，省十一次黨代會的圓滿召開，為我們抓好今年的各項工作提供了強大的動力，更為我們的長遠發展指明了方向，我們要以嶄新的工作風貌和更加奮發有為的精神，頑強拼搏，扎實工作，以優異的成績迎接黨的十七大勝利召開。

[，感謝原作者]

第五篇：縣長在縣委全體擴大會議上的講話

凝聚共識

沉著應戰

堅定不移加快推動經濟社會協調發展

——在縣委全體（擴大）會議上的講話

縣長

******

同志們: 剛才，****書記代表縣委常委會作的工作報告，全面貫徹黨的十八大、十八屆二中、三中全會，中央經濟工作會議、省第九次黨代會、省委九屆七次全會、市第三次黨代會、市委三屆四次全會精神，全面總結2013年工作，深刻分析當前形勢，明確了今年經濟工作的指導思想、主要目標、總體要求和工作重點，具有很強的針對性和可操作性，對各鄉鎮、各部門進一步統一思想、創新舉措、推動工作，具有重要的指導意義。我們一定要認真學習領會，抓好貫徹落實。

下面，我講三點。

一、抓早搶先，迎風破浪，2013年經濟工作成績顯著

2013年，面對經濟下行壓力大，自然災害頻發，我縣固定資產投資基數大、指標高、任務重，財源支撐少，財政自給能力弱，經濟增長乏力，社會熱點難點多、綜合整治任務

－1－

重，災區恢復重建時間緊等嚴峻形勢，縣委、政府團結帶領全縣各族人民，按照中央、省、市的決策部署，牢牢把握“穩中有進、穩中有好、穩中有快”的總體要求，科學謀劃，沉著應對，早安排、早部署，加強組織領導，層層簽訂責任狀，細化任務、落實責任，強化跟蹤督查督辦，堅定不移抓投資，堅持不懈抓民生，堅決果斷抓治理，圓滿完成了目標任務，如期兌現了新一屆政府年初在人代會上作出的莊嚴承諾，實現了“開門紅”。初步測算，完成生產總值**%，其中第一產業完成增加值**億元，增長**%；第二產業完成增加值**億元，增長**%；第三產業完成增加值**億元，增長**%。完成財政總收入**億元，增長**%，其中地方財政一般預算收入**億元，增長**%。完成規模以上固定資產投資**億元，增長**%。農民人均純收入達**元，增長**%；城鎮居民人均可支配收入達**元，增長**%。一年來，我們咬緊牙根，逆流而上，克服發展道路上的重重困難，全力以赴抓好了以下幾方面工作：

第一，花大力氣下狠功夫，千方百計保增長。研究出臺十六屆人民政府工作規則，制定印發項目招投標、資金撥付等四個管理制度，成立保增長領導小組，強化對經濟發展工作的組織領導，召開重點項目推進現場會，加強對重點項目進展情況的分析研究，確保固定資產投資有效增長。采取“抓－ 2－

大不放小、應征盡征”，“依法統計、應統盡統”的財稅、統計工作舉措，切實增加財稅收入。堅持“一月一分析、一季一總結”和跟蹤督查，有效推動經濟平穩發展。具體做到了“五抓”：一抓農業經濟保增長。調整農業產業種植結構，強化糧食生產，完成農作物播種**萬畝，預計糧食總產量達**萬噸，實現連續**年增長，年均增幅在**%以上。大力發展以核桃、花椒、水果、中藥材為主的生態產業，累計完成種植**萬畝；種植烤煙**萬畝，收購煙葉**萬擔，實現煙農收入**萬元，煙葉稅**萬元。高度重視動物疫病防治，畜牧產業健康發展，預計年末大小家畜存欄**萬頭（只），畜牧產值達**億元。按時足額兌現農資綜合直補、退耕還林補貼、草原生態保護補貼、能繁母豬補貼等各種支農惠農資金**萬元，建立**個惠農支付服務點，實現金融服務全覆蓋。深入推進扶貧開發，實施農田水利、新農村建設、村容村貌整治、農村道路硬化、一事一議等工程，有效改善群眾生產生活條件，農村經濟穩步發展，預計完成農業總產值**億元，增長**%。二抓工業經濟保增長。不斷改善園區基礎設施條件，加大煤炭資源整合開發力度，實施水電站增容擴效、風電站建設等工程，提高能源產值。強化民營企業的指導服務和政策支持，深入開展政、銀、企合作，解決生產經營中存在的困難和問題，不斷增加民營經濟產值。預計完成工業總產值**億元，－3－

同比增長**%，其中規模以上工業企業增加值**億元，同比增長**%；實現規模以上工業利稅總額**億元，同比增長**%。三抓商貿旅游經濟保增長。加強旅游基礎設施建設和行業管理，旅游綜合經濟不斷提高，接待海內外游客**萬人次，實現旅游綜合收入**億元。有序推進交通運輸、郵電通信、商貿流通、金融等服務業健康發展，預計完成社會消費品零售總額**億元，增長13.4%。四抓項目建設拉動投資保增長。完善縣級領導掛鉤聯系重點項目制度，加大招商引資力度，全力推進重大項目建設，加快市政建設步伐，扎實開展災后恢復重建工作，項目建設穩步推進，拉動全縣經濟社會協調發展。五抓農民增收保增長。加大“農轉城”工作推進力度，完成轉戶**人，超額完成目標任務。加大農村勞動力轉移培訓力度，鼓勵自主創業，不斷優化產業扶持政策，實施富民產業發展工程，促進農民增收。

第二，破新難題下苦功夫，抓實基礎設施建設。成立領導小組，由政府主要領導帶隊，多次到省級部門匯報爭取落實項目資金。有針對性地組織申報項目，對已上報的項目，加強跟蹤落實，積極向上匯報銜接，確保項目落地建設。鼓勵發展本地企業、引進有實力的外資企業，建立完善招商引資項目退出機制。認真落實項目建設和項目法人責任制，強化資金監管，倒排項目工期，加快項目進度，確保項目質量。－ 4－

**建設加快推進；**、**，**治理等市政工程完成建設；煤礦技改工程竣工并通過驗收；年產**噸藥木瓜生產項目竣工投產，**萬畝馬鈴薯生產基地完成建設；農村危房改造、校安工程建設扎實推進；**、**、**開發等項目加快建設；**深度貧困村綜合發展項目穩步推進；灌溉渠道修復，農村飲水安全，**、**等水庫建設，縣城輸水管道和水廠改擴建等項目取得實質性進展；**改擴建、**啟動實施；土地開發整理、泥石流災害治理項目步伐加快。全年開工建設項目**項，竣工**項，在建**項，其中完成投資在**萬元以上的重大項目有**項。

第三，用真本事下實功夫，保障和改善民生。以民生無小事為根本，用頂得住壓力、擔得起責任、舍得多投入的本事，緊密銜接保增長與惠民生，充分調動社會各界參與經濟建設、社會建設。加強就業創業、社會保障、教育均衡、老年事業、住房保障、防災減災等方面建設，不斷完善民生保障體制機制，有效改善民生。加大教育基礎投入，實施骨干教師津貼制度，不斷增強師資力量，各類教育協調發展。優化醫療條件，有序推進醫療保險制度，醫療服務能力明顯增強。廣泛開展文化活動，文體廣電事業健康發展。落實就業政策，新增城鎮就業**人，城鎮失業人員再就業**人，困難人員就業**人，城鎮登記失業率為**%。支付**萬元，解決

－5－

**名民辦和代課教師遺留問題；投入**萬元，解決**名天保一次性安置職工社會保險補貼問題；發放農村養老保險金**萬元；建成**，為群眾節支**多萬元。實施農村危房改造**戶，廉租房和公租房**套，安居工程**戶，補貼低收入家庭住房**戶，兌現在職人員住房補貼**萬元。

第四，謀新舉措下真功夫，保護生態環境。實施“七彩云南保護行動”，加強環境監管，強化森林防火工作，推行政府、林業部門、天保實施單位、森林防火成員單位“四線責任制”，落實第一責任人、主要責任人、重要責任人和直接責任人“四個責任人”制度，嚴格執行憑證限額采伐，增聘管護人員，加強卡點工作力度，廣泛開展義務植樹、城鄉綠化活動。狠抓耕地保護、地質災害防治、國土資源珍惜利用和水土流失治理工作。開展礦山執法檢查，堅決取締私挖亂采、破壞資源環境行為；強化煤礦及非煤礦山企業污染治理、植被恢復等工作，遏制生態環境惡化。實施沼氣池、節柴改灶、微小水電和太陽能推廣等節能工程，強化減排督查工作，單位GDP能耗下降**%。

第五，抓執行力下深功夫，促進政府自身建設。結合中央八項規定和省、市有關規定，加大作風督查和問責力度，嚴肅懲戒。進一步改進文風、會風和工作作風，做到聽實情、辦實事、求實效。嚴格落實厲行節約各項規定，弘揚艱苦奮－ 6－

斗、勤儉節約的優良傳統，反對鋪張浪費。嚴格控制公務經費支出，做好增收節支工作，切實降低行政成本。重點解決“形象工程”和“政績工程”等問題。規范行政執法行為，強化監督檢查、考核評比，提高依法行政水平；行政復議與行政訴訟工作有效銜接，政務公開和服務工作扎實開展，不斷縮短辦事時限，提高了工作效率。堅持把黨風廉政建設和經濟工作同部署、同檢查、同落實。執行力不斷得到強化，干部作風進一步好轉，領導干部的議事決策水平明顯提高，權力運行進一步規范，辦事難、落實難問題得到有效解決，為完成今年各項目標任務提供有力保障。

第六，出新思路下硬功夫，推進平安創建。深入開展道路交通、礦山、食品藥品等安全生產專項整治活動，安全生產形勢不斷好轉，2013年交通事故死亡**人，同比減少**人。深入開展禁毒人民戰爭，加強艾滋病防治工作。強化矛盾糾紛排查調處，妥善處理社會各類矛盾。保持高壓態勢，多措并舉嚴厲打擊“兩搶一盜”等多發性和惡性違法犯罪行為，不斷提高市民的安全感，群眾滿意度和安全感測評，由全省第**位上升至**位。

二、深刻領會，找準節點，全面落實深化改革各項工作部署 2014年是深入貫徹十八屆三中全會精神，全面落實中央、省、市深化改革精神的第一年，是**人民政府執政的第

－7－

二年。省委九屆七次全會、市委三屆四次全會對深化改革工作，作出了明確的安排部署，我們一定要把思想和行動統一到省、市和縣委的決策部署上來，認真抓好行政體制、財稅體制、金融體制、重點領域價格形成機制和城鄉協調發展體制機制等經濟體制改革方面的工作。為扎實做好我縣改革工作，爭取主動，我們要具體做到“四抓”：一抓學習領會。深入學習改革精神，深刻領會改革的內涵、意義、重要性和必要性，吃透政策，結合實際，抓好貫徹落實。二抓分析研究。認真分析我縣實際，解放思想，找準改革工作的切入點和突破口，扎實工作，努力推動改革工作有序開展。三抓作風建設。切實改變工作作風，避免形式主義，突出解決作風漂浮、落實不力、效率不高，不作為、慢作為、亂作為等問題，要抓住關鍵，精心組織、細化措施，逐一推進，形成“想好了就要提出來，提出來了就要研究，研究了就要有結果，凡是定了的就要干，干了就要干好”的工作格局。四抓推進落實。一是全力推進行政體制改革。搞好上下聯系，承接好下放的審批事項，加強政府監管能力建設，做到政府該放的權堅決放開放到位，政府該管的事堅決管住管好。穩步推進新一輪政府機構改革和事業單位分類改革，加強重點領域執法，公開行政權力清單，強化部門職能職責，提高干事創業能力，加快法治政府和服務型政府建設。二是有效推進財稅體制改－ 8－

革。增強預算管理透明度，清理整合規范專項轉移支付項目，逐步完善部門預算制度，健全財政國庫管理制度，積極推進“鄉財縣管”財政管理方式。三是深入推進金融體制改革。逐步引進金融機構入駐**，完善金融管理體制機制，繁榮金融市場，激發金融發展活力，加大金融對重點項目、“三農”、中小企業和園區的支持力度，提高金融服務能力。四是穩妥推進重點領域價格形成機制改革。努力推進電力、煤炭等重點領域改革，鼓勵民間資本進入能源領域。穩定生豬市場和電力價格；堅決整治“兩違”，控制土地私買私賣，進一步規范林權流轉。五是深化推進城鄉協調發展體制機制改革。大力發展農業規模經營；深化戶籍制度改革，有序推進“農轉城”工作；進一步完善城鎮建設總體規劃，推進小城鎮建設工作，加快整鄉、整村推進和新農村建設，實施“一事一議”和村容村貌整治工程。

三、統籌謀劃，沉著應戰，攻克2014年經濟工作堡壘

今年是全面實施“十二五”規劃的第四年，也是落實省政府三個現場會精神最重要的一年，會議確定的項目任務均要求在2015年前完成。做好今年的經濟工作意義深遠、使命光榮、責任重大。

按照中央、省、市對經濟工作的決策部署，以“穩中求進”為總基調，我們結合“十二五”規劃發展目標，科學制定了2014

－9－

年經濟社會發展的主要預期目標，其中規模以上固定資產投資完成**億元，主要從實事求是的角度有以下幾點考慮：

第一點，核定基數過大。**********。第二點，增幅目標過高。**********。第三點，項目支撐不足。**********。

綜合以上因素，我們認為，固定資產投資增速調整，既不能違背**發展的實際，盲目追求高增長，又不能把目標定得過低，影響整體發展的進度，從而拖全市的后腿，應該準確把握尺度，處理好速度與質量的關系，保持經濟適度發展。將規模以上固定資產投資目標確定為**億元，既不會影響**整體發展速度，又不違背“十二五”規劃發展綱要，反而有利于全縣經濟社會實現連續性、持續性發展。

對今年的經濟工作，**書記剛才已經作了全面的安排部署，要順利實現這些目標，圓滿完成“十二五”規劃和確定的各項工作，時間緊、任務重，我們務必要進一步統一思想，集中精力，舉全縣之力，撬動**經濟社會發展，因此，必須對經濟社會發展的重點領域提前發起總攻，利用今明兩年的時間攻克各項目標任務。

第一，主攻農業經濟。認真貫徹落實中央、省市有關經濟工作和農業農村工作的決策部署，突出特色“抓”調整，穩步推進馬鈴薯、蕎麥、蔬菜、烤煙等農作物種植，大力推進－ 10－

核桃、蘋果、花椒、中藥材等產業發展，提高經濟、社會和生態效益；依托科技“快”調整，發掘本地農業土專家、引進外地專家，為農業發展提供科技支撐；典型示范“帶”調整，充分發揮示范戶、規模大戶、龍頭企業的輻射帶動作用，提升農業產業附加值；用活資金“助”調整，擠出資金用“四兩撥千斤”的辦法引導產業發展，實現戶均有一項增收產業。強化科技增糧措施，提高復種指數，擴大規模經營，實現糧食增產。實施人畜飲水安全、水庫干支渠防滲、“五小”水利、農村蓄水灌溉建設；開展中低產田改造、土地整治開發，農產品質量監測站、農村路網、“一事一議”等工程建設，不斷改善農業基礎設施條件。重視綠色食品生產，加快推進優勢農產品基地建設，鞏固發展經濟林果產業，規劃建設**示范基地，著力提高生態農產品產值。大力發展畜牧養殖，加強動物疫病防治，擴大規范化養殖規模，提高畜牧業產值。兌現各種支農惠農補貼，實施農業綜合開發、家電下鄉等政策，加大農村剩余勞動力轉移培訓力度，增加勞務經濟收入。實現農民人均純收入**元，增長**%。

第二，強攻工業經濟。進一步整頓和規范礦產資源開發秩序，堅決破除非法利益格局，徹底糾正各類涉礦違法行為，全面加強礦政管理，深入推進礦產資源市場化配置。不斷完善園區基礎設施建設，加快**、**和**開發，加強協調服務，－11－

加快引入講誠信有實力的合作企業入駐園區，加快新型工業化發展步伐。繼續實施**、**、**等項目，推動礦業經濟提質增效。加快實施水電站增效擴容、變電站改造等工程，建設風電場和水電站，不斷提升能源工業產值。強化發展農產品加工業，提升農產品品牌效應。

第三，力攻旅游商貿經濟。理順、健全景區管理長效機制，推進旅游基礎設施建設，改造提升通信、商貿、娛樂、餐飲等服務業，提高旅游接待服務水平。著力開發**、**、**等土特產商品，推動商貿物流快速發展；加強旅游文化產品開發，打造特色旅游景點，積極拓展國內外旅游客源市場，促使旅游經濟由景區經濟向綜合經濟、惠民經濟轉化。加強旅游行業管理，深入開展食品安全專項整治行動，嚴厲打擊非法經營行為，建立良好的旅游市場經營秩序。實現社會消費品零售總額**億元，增長**%。

第四，狠攻基礎設施建設。以擴大內需戰略為基點，有針對性地儲備、申報項目，加強跟蹤落實，促使項目盡早開工建設。立足自身資源優勢，出臺優惠政策，提供優質服務，努力構建招商引資的環境高地、政策高地、投資洼地，吸引投資商來寧參與開發建設；完善招商引資退出機制，切實提高簽約項目的履約率和資金到位率。加快推進**、**、**、**等重大項目建設；積極開展**前期工作；實施**、**、**等建－ 12－

設項目；爭取**、**、**等項目；盡快完善縣城總體規劃、集鎮規劃、村莊規劃，著力打造**新縣城。確保全年新開工建設**個項目以上，完成固定資產投資**億元以上。

第五，齊攻民生保障。齊心協力，圍繞群眾最關心、最直接、最現實的利益問題扎實工作，讓人民群眾得到更多實惠。合理調整校點布局，實施校安工程，加快推進學前教育，鞏固“兩基”水平，進一步發展高中和職業教育，促進教育均衡發展；繼續實施**津貼制，提高辦學水平。加強農村、社區衛生服務網絡和公共服務體系建設，加快推進**遷建工程，建立城鎮居民醫療保障和傷殘死亡家庭扶助制度，鼓勵社會辦醫，加強醫院管理，提高公共醫療服務水平。實施安居工程、危房改造、公租房和廉租房建設，落實住房補貼政策，切實解決困難群眾住房問題。實施養老服務中心、鄉村敬老院、農村社區老年活動中心建設，解決老有所養問題。高度關注困難群體生產生活，落實城鄉居民最低生活保障制度；健全促進就業創業體制機制，拓寬就業渠道，完成招錄公務員**名、事業人員**名，新增就業人員**人以上，城鎮登記失業率控制在市下達的目標任務以內。完成農轉城**人目標。改善公共文化設施，大力保護、挖掘、弘揚民族文化，引導發展文化創意產業，開展群眾文化活動和全民健身運動，提高廣播電視入戶率，不斷豐富群眾文化生活。

－13－

第六，重攻生態環保。加強森林資源保護管理，嚴格執行憑證限額采伐，加大依法治林力度，不讓一寸林地受侵犯，不讓一分山林被破壞。實行天保單位、鄉（鎮）、林權所有人分片包干責任制，采取扣除管護資金、公益林補貼、風險抵押金等方式，加強森林防火工作。堅決保護城鎮面山，以永久性的標識牌劃清農地和林地界線，指定專業護林員以村為界死看死守；實施植樹造林、封山育林等工程，加強后期管理，保證苗木成活率，避免年年栽樹年年不成林，恢復城鎮面山植被。實施林業生態產業建設、珍稀樹種保護與開發、商品林基地、退耕還林及陡坡地生態治理、中低產林改造、天然林保護和石漠化治理等項目建設。實施**、**、**工程；繼續**工程；實施沼氣池、節柴改灶、微小水電和太陽能推廣等節能工程，實施農村能源建設、**及**建設項目，提升**的排污效能，單位GDP能耗控制在省市下達的目標任務以內。

2014年，將全面開展群眾路線教育實踐活動，我們要深入學習黨的十八大、十八屆三中全會和習總書記系列重要講話精神，認真落實中央和省、市各項規定，堅決整治“四風”，進一步增強廉潔意識、法治意識、服務意識、效能意識和創新意識，轉變政府職能，創新行政管理方式，深入開展社會綜合治理，加強防災減災能力建設，嚴格落實安全生產責任－ 14－

制，健全食品藥品安全監管體系，建設人民滿意型政府。

再過十多天，就是春節了，各鄉（鎮）各部門要高度重視道路交通、森林防火和食品藥品安全，控制物價，保障市場供應，關心特殊困難群體，妥善化解社會各類矛盾，嚴密防范處置各類突發事件，確保社會和諧穩定，讓全縣各族人民過上一個平安、歡樂、祥和的春節。

同志們，深化改革、加快發展的動員令已經發出，攻克堡壘的號角已經吹響，我們要甩開膀子、邁出步子，披荊斬棘、沉著應戰，圓滿完成各項目標任務，為實現**經濟社會更全面、更協調、更科學發展，與全市、全省同步建成小康社會作出新的貢獻！

－15－