第一篇：2010年全國兩會工作報告

各位委員們：

大家好！

一、2009年工作回顧

2009年是我國歷史上十分重要的一年。面對國際國內(nèi)形勢的深刻變化，面對國際金融危機的嚴重沖擊，以胡錦濤同志為總書記的中共中央總攬全局、科學決策，團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民堅定信心、砥礪奮進，統(tǒng)籌做好保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項工作，隆重慶祝新中國成立60周年，社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設和黨的建設都取得了新的重大成就，我國綜合國力和國際影響力得到了新的顯著提升，在中華民族發(fā)展史上譜寫了新的華彩篇章。

一年來，人民政協(xié)高舉愛國主義、社會主義旗幟，牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，團結(jié)動員各黨派、各團體、各民族、各階層和各界人士，齊心協(xié)力謀發(fā)展，盡心竭力惠民生，凝心聚力促和諧，為有效應對國際金融危機沖擊、推進全面建設小康社會進程、促進祖國和平統(tǒng)一大業(yè)作出了重要貢獻，人民政協(xié)事業(yè)呈現(xiàn)出團結(jié)和諧、務實進取、蓬勃發(fā)展的良好局面。

（一）積極應對國際金融危機沖擊，為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展獻計出力

應對國際金融危機沖擊，是對黨和政府執(zhí)政施政能力的重大考驗，也是對人民政協(xié)參政議政水平的重大考驗。常委會認真貫徹中央決策部署，把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為履行職能的首要任務，切實做到思想上與中央精神相一致，行動上與中央部署相合拍。我們密切關(guān)注國際金融危機發(fā)展態(tài)勢和國內(nèi)經(jīng)濟運行情況，加強動態(tài)研究，努力增強建言獻策的主動性、預見性、針對性。圍繞“著力擴大國內(nèi)需求，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展”、“加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高可持續(xù)發(fā)展能力”等議題，召開專題議政性常委會議、專題協(xié)商會，多次舉辦經(jīng)濟形勢分析會。委員們提出，應充分發(fā)揮積極財政政策和適度寬松貨幣政策的綜合效應，著力擴大內(nèi)需和穩(wěn)定外需，以政府投資帶動社會投資，強化科技支撐，扶持中小企業(yè)發(fā)展，加快推進小城鎮(zhèn)建設，創(chuàng)新發(fā)展中小金融體系，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。這些意見和建議，為黨和政府完善宏觀經(jīng)濟政策提供了重要參考。

我們選取經(jīng)濟發(fā)展中的重大課題深入調(diào)查研究，積極議政建言。一年來，共開展專題調(diào)研53項，組織常委、委員視察、考察團13個，立案并交辦提案1800多件。我們就“穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入，拉動農(nóng)村消費”問題，與全國13個糧食主產(chǎn)區(qū)省級政協(xié)聯(lián)合調(diào)研，提出加快建立種糧利益補償和協(xié)調(diào)機制，構(gòu)建適應“三農(nóng)”需要的金融服務體系等政策建議，得到重視和采納。會同有關(guān)部委深入調(diào)研、咨詢論證，為推動海南國際旅游島建設、遼寧沿海經(jīng)濟帶建設、長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)建設、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設上升為國家戰(zhàn)略，發(fā)揮了重要作用。組織委員圍繞海峽西岸經(jīng)濟區(qū)、北部灣經(jīng)濟區(qū)、曹妃甸科學發(fā)展試驗區(qū)、武漢城市圈和湖南長株潭“兩型”社會綜合配套改革試驗區(qū)以及南向國際大通道建設，進行視察和跟蹤調(diào)研，提出了許多有價值的意見和建議。圍繞發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、清潔能源持續(xù)建言，召開人口資源環(huán)境發(fā)展態(tài)勢分析會，深入推進關(guān)注森林活動，支持集體林權(quán)制度改革，研討應對氣候變化和發(fā)展核電、水電問題，就“三江源”、長江三峽、衡水湖濕地和烏梁素海濕地生態(tài)保護與建設進行調(diào)研，對加強生態(tài)文明建設產(chǎn)生了積極影響。

（二）高度關(guān)注和促進民生改善，維護社會和諧穩(wěn)定

厚民生才能聚民心，順民意才能保民安。人民政協(xié)心系國事、情牽民生，積極協(xié)助黨和政府做好保障和改善民生的工作。重點圍繞高校畢業(yè)生和農(nóng)民工就業(yè)、國際金融危機對職工權(quán)益影響等問題深入調(diào)研，提出將積極就業(yè)政策向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸，建立覆蓋農(nóng)民工的社會保障體系，建設吸納就業(yè)容量大的勞動密集型產(chǎn)業(yè)園區(qū)等建議，許多轉(zhuǎn)化為黨和政府的決策。積極引導政協(xié)委員中的非公有制經(jīng)濟人士不裁員、不減薪、不欠薪，為穩(wěn)定就業(yè)作出貢獻。圍繞制定社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展政策措施，深化收入分配體制改革，加快保障性住房建設，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和職業(yè)教育，完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，殘疾人權(quán)益保障，汶川地震災區(qū)災后恢復重建等重要問題，提出了許多有見解、有分量的意見和建議。著力協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾，開展建立健全非正常上訪終結(jié)機制、志愿服務與和諧社會建設的調(diào)研，研討新形勢下的社會和諧與穩(wěn)定問題，妥善處理政協(xié)委員、統(tǒng)一戰(zhàn)線成員和各界群眾來信來訪。全年編報社情民意信息267期，反映意見和建議1435條，提出相關(guān)提案1900多件，為促進社會和諧穩(wěn)定作出了積極努力。

我們認真貫徹黨的民族、宗教政策，大力促進民族團結(jié)、宗教和睦。堅決擁護黨和政府依法處置烏魯木齊打砸搶燒嚴重暴力犯罪事件，及時召開主席會議、常委會議進行部署，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來。圍繞《民族區(qū)域自治法》貫徹

實施，加快少數(shù)民族自治州經(jīng)濟社會發(fā)展，宗教教職人員生活和社會保障，散雜居和城市民族工作，藏醫(yī)藏藥事業(yè)和西藏水利水電事業(yè)發(fā)展等問題，深入考察調(diào)研，為改善少數(shù)民族群眾生產(chǎn)生活條件出實招、辦實事。積極參與民族團結(jié)進步創(chuàng)建和民族團結(jié)宣傳教育活動，與有關(guān)部門共同舉辦首都各民族人士慶祝新中國成立60周年座談會，組成代表團參加西藏自治區(qū)政協(xié)成立

50周年慶祝活動，組織委員參觀西藏民主改革50年展覽和五個民族自治區(qū)成就展，赴民族地區(qū)開展“三下鄉(xiāng)”和慰問活動。舉辦政協(xié)民族和宗教委員會學習研討班，召開少數(shù)民族界、宗教界委員反映社情民意座談會，加強與民族、宗教界代表人士的團結(jié)聯(lián)誼，發(fā)揮好他們在促進民族團結(jié)、宗教和睦中的重要作用。

（三）隆重慶祝新中國和人民政協(xié)成立60周年，夯實團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎

新中國成立60年來，人民政協(xié)始終與共和國同步伐，與全國人民共奮進，走過了不平凡的光輝歷程。我們以隆重慶祝新中國和人民政協(xié)成立60周年為契機，引導各黨派團體和各族各界人士進一步增強堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的自覺性，增強走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的堅定性。組織全國政協(xié)委員參加國慶系列活動，認真學習胡錦濤同志在慶祝中華人民共和國成立60周年大會上的重要講話，積極參加《輝煌六十年》成就展覽等活動。隆重舉行慶祝人民政協(xié)成立60周年大會，胡錦濤同志發(fā)表重要講話，系統(tǒng)總結(jié)了人民政協(xié)所取得的重要成就和寶貴經(jīng)驗，深刻闡述了新形勢下人民政協(xié)的重要地位和獨特作用，科學指明了人民政協(xié)事業(yè)的前進方向。全國政協(xié)及時召開常委會議作出部署，迅速興起學習貫徹胡錦濤同志重要講話精神的熱潮。舉辦人民政協(xié)成立60周年理論研討會，深刻闡明中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度是符合我國國情、具有鮮明中國特色的社會主義新型政黨制度，中國共產(chǎn)黨同各民主黨派的關(guān)系是民主協(xié)商、肝膽相照的嶄新的合作型政黨關(guān)系，強調(diào)要把這一制度堅持好、完善好、發(fā)展好。舉辦慶祝人民政協(xié)成立60周年文藝演出，出版《人民政協(xié)重要文獻選編》等系列圖書，參與拍攝《建國大業(yè)》等優(yōu)秀影視作品，進一步擴大了人民政協(xié)的社會影響。

（四）深化交流合作，促進海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧

認真學習貫徹胡錦濤同志在紀念《告臺灣同胞書》發(fā)表30周年座談會上的重要講話精神，把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題，發(fā)揮人民政協(xié)獨特優(yōu)勢，推動兩岸同胞大交流，促進兩岸各界大合作。以政協(xié)委員為主體，以河洛文化、書畫藝術(shù)、京昆藝術(shù)、媽祖文化、黃埔精神為紐帶，赴臺舉辦展覽、演出、研討等文化交流活動，開展與臺灣有關(guān)團體互訪活動，增進臺灣同胞對中華民族和中華文化的認同。

在香港、澳門成功舉辦中國戲劇藝術(shù)傳承與發(fā)展論壇、慶祝澳門回歸祖國十周年書畫展、“人民政協(xié)成立60周年光輝歷程和重要啟示”講座等活動。開展加強粵港合作專題調(diào)研，所提建議受到有關(guān)方面高度重視。支持港澳委員和有關(guān)社團在當?shù)亻_展專項調(diào)研等活動，圍繞更好地貫徹“一國兩制”方針，保持港澳金融穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、民生改善，積極獻計出力。及時向港澳委員通報國家經(jīng)濟社會發(fā)展情況和政協(xié)工作情況，組織港澳委員赴內(nèi)地考察，推進港澳同內(nèi)地的合作。全年共接待港澳來訪團組70多個、500多人次。

加強與海外華僑華人的聯(lián)系聯(lián)誼，邀請海外僑胞列席全國政協(xié)十一屆二次全體會議，征集海外華僑華人關(guān)于應對國際金融危機、加強海外華文教育、支持歸國留學人員開展科學研究和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動等方面的意見和建議，發(fā)揮他們在“反獨促統(tǒng)”、加強民間往來、支持國內(nèi)企業(yè)“走出去”等方面的獨特作用。開展維護僑商投資權(quán)益和國際金融危機下僑資高科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展情況專題調(diào)研，組織僑胞回國參觀考察，進一步激發(fā)了海外僑胞參與祖國建設的積極性。

（五）擴大對外友好交往，為我國改革發(fā)展營造良好外部環(huán)境

我們高舉和平、發(fā)展、合作旗幟，多領(lǐng)域、多渠道、多形式開展對外友好交往。積極開展高層出訪，增進與有關(guān)國家的政治互信，鞏固傳統(tǒng)友誼；介紹我國在應對國際金融危機沖擊和氣候變化方面的立場、做法和努力，促進雙邊經(jīng)貿(mào)合作和人文交流；在事關(guān)國家核心利益問題上開展有針對性的工作，贏得廣泛理解和支持；介紹我國政治制度、政黨制度和人民政協(xié)情況，加強全國政協(xié)與相關(guān)機構(gòu)的交流交往。各專門委員會外事工作深入開展。到2009年底，全國政協(xié)已經(jīng)同128個國家的236個機構(gòu)和13個國際或區(qū)域性組織建立了友好關(guān)系。

積極支持相關(guān)組織參與國際多邊活動。中國經(jīng)社理事會派團出席經(jīng)社理事會和類似組織國際協(xié)會第十一次全體會議和國際協(xié)會管委會會議，成功召開中歐圓桌會議第五次和第六次會議，中國經(jīng)社理事會與歐盟經(jīng)社委員會的圓桌會議交流機制寫入中歐領(lǐng)導人第十二次會晤聯(lián)合聲明。中國宗教界和平委員會派代表團參加亞洲宗教和平會議、世界宗教和平會議的有關(guān)活動，努力擴大在世界和亞洲宗教和平組織中的影響。召開全國各省區(qū)市政協(xié)外事工作座談會，重點研討我國的公共外交與國際影響力，并就上海世博會的公共外交進行專題調(diào)研，取得重要成果。

（六）切實加強自身建設，提高履行職能的成效

提高履職能力和水平，是人民政協(xié)強基固本、發(fā)揮作用的關(guān)鍵所在。我們積極為各民主黨派以黨派名義在政協(xié)履行職能創(chuàng)造條件，加強情況通報和交流，加大黨派提案辦理力度，開展聯(lián)合調(diào)研視察，拓展了各民主黨派在政協(xié)參與國事的廣度和深度。各民主黨派中央、全國工商聯(lián)和無黨派人士共提交提案239件、大會發(fā)言77篇。加強專門委員會建設，逐步配備駐會副主任并建立相應工作機制，強化專題調(diào)研的選題論證，支持專委會探索開展界別活動的有效途徑、與相關(guān)部委開展對口協(xié)商。高度重視政協(xié)委員隊伍建設，舉辦常委會學習講座、在京委員學習報告會和京外委員學習研討班，幫助委員拓寬視野、增長才干。推動經(jīng)常性工作改進創(chuàng)新，完善提案分層辦理機制和分類答復辦法，修訂大會發(fā)言工作規(guī)則，推動文史資料數(shù)字化、信息化、多媒體化建設。提高政協(xié)機關(guān)綜合性服務能力，加大視察考察、專題調(diào)研、外事出訪、出席會議活動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，增強了整體效果。

以上成績的取得，是以胡錦濤同志為總書記的中共中央親切關(guān)懷、堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是各級黨委、政府和社會各方面熱情關(guān)心、鼎力支持的結(jié)果，凝聚著人民政協(xié)各級組織、各參加單位和廣大政協(xié)委員的智慧、心血和汗水。在這里，我代表全國政協(xié)常委會，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！

各位委員！回顧人民政協(xié)60年光輝歷程，總結(jié)過去一年政協(xié)工作，我們深刻地體會到，推進新形勢下人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展，必須始終高舉愛國主義和社會主義兩面旗幟，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，堅持走中國特色社會主義道路，堅持把愛國作為最大的政治共識，最大限度地凝聚海內(nèi)外中華兒女的智慧和力量，共襄祖國完全統(tǒng)一和中華民族偉大復興的盛舉。必須牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題，在緊密團結(jié)的基礎上發(fā)揚民主，在發(fā)揚民主的過程中鞏固團結(jié)，把人民政協(xié)這一大團結(jié)大聯(lián)合組織的作用發(fā)揮好，把這種發(fā)揚社會主義民主的重要形式運用好，努力營造團結(jié)民主、生動活潑的良好氛圍，形成攻堅克難、奪取勝利的強大合力。必須緊緊抓住發(fā)展和穩(wěn)定兩件大事，危機時刻迎難而上，挑戰(zhàn)面前敢于擔當，多出好點子，多辦實在事，多下真功夫，切實把推動科學發(fā)展、促進社會和諧貫穿政協(xié)工作全過程，使發(fā)展和穩(wěn)定成果惠及廣大人民群眾。必須統(tǒng)籌運用全國政協(xié)和地方政協(xié)兩支力量，以專門委員會為依托密切相互聯(lián)系，以政協(xié)委員為主體整合人才資源，以重大課題為紐帶搭建合作平臺，選好題目共同調(diào)查研究，充分發(fā)揮全國政協(xié)對地方政協(xié)的指導作用和地方政協(xié)的職能作用，努力做到上下聯(lián)動、優(yōu)勢互補、成果共享。必須正確處理繼承和創(chuàng)新兩者關(guān)系，大力弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)、在繼承中汲取發(fā)展智慧，自覺立足時代前沿、在創(chuàng)新中激發(fā)前進動力，使人民政協(xié)事業(yè)薪火相傳、常干常新。

同時，我們也清醒地認識到，與新形勢下黨和人民的要求相比，與廣大政協(xié)委員的期望相比，我們的工作還有一些不足。比如，如何進一步加強人民政協(xié)理論建設，以理論創(chuàng)新推動工作創(chuàng)新；如何進一步發(fā)揮界別優(yōu)勢，實現(xiàn)各界別資源優(yōu)化配置、優(yōu)勢互補；如何進一步拓寬渠道、創(chuàng)新載體，為全體會議閉會期間委員發(fā)揮作用創(chuàng)造條件；如何進一步提高履行職能的成效，更好地把民主監(jiān)督寓于各項工作之中等等。真誠希望廣大委員對常委會工作提出意見和建議，幫助我們把工作做得更好。

二、2010年工作部署

2010年是應對國際金融危機沖擊、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年，也是人民政協(xié)服務科學發(fā)展、實現(xiàn)自身科學發(fā)展的重要一年。我們要全面貫徹中共十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真學習貫徹胡錦濤同志在慶祝人民政協(xié)成立60周年大會上的重要講話精神，牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題，更好地協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻策、服務大局，在推動科學發(fā)展、促進社會和諧上創(chuàng)造新業(yè)績，在促進祖國和平統(tǒng)一大業(yè)、擴大對外交流交往上發(fā)揮新作用，在加強自身建設、提高政協(xié)工作科學化水平上邁出新步伐。

(一)深入學習貫徹胡錦濤同志重要講話精神，進一步明確人民政協(xié)的方向和使命

學習貫徹胡錦濤同志在慶祝人民政協(xié)成立60周年大會上的重要講話精神，是當前和今后一個時期人民政協(xié)的重大政治任務。要積極開展主題鮮明、形式多樣、生動活潑的學習研討、宣傳教育活動，切實把思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來。要把學習貫徹講話精神與夯實共同思想政治基礎結(jié)合起來，毫不動搖地堅持中國特色社會主義理論體系，堅定不移地走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅決抵御西方多黨制和兩院制的影響。要與發(fā)展社會主義民主政治實踐結(jié)合起來，充分發(fā)揮人民政協(xié)在擴大公民有序政治參與中的重要渠道和平臺作用，廣泛吸收各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士參與國事，豐富專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商的內(nèi)容和形式，寓民主監(jiān)督于政協(xié)委員提案、進行視察、參與工作檢查等活動之中，使人民政協(xié)參政議政成為充分反映民意、廣泛集中民智、切實改進工作、提高黨的執(zhí)政能力的有效方式和重要途徑。要與貫徹落實《中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》結(jié)合起來，加大督促檢查力度，總結(jié)各地政協(xié)的好做法好經(jīng)驗，進一步深化對人民政協(xié)工作特點和規(guī)律的認識，鞏固全社會重視和支持政協(xié)工作的良好局面。

(二)緊緊抓住加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這個重點，努力促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展

加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重要目標和戰(zhàn)略舉措。要密切跟蹤國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化，適時召開經(jīng)濟形勢分析會、專題座談會，對經(jīng)濟生活中的深層次問題進行動態(tài)跟蹤分析，為鞏固和增強經(jīng)濟回升向好勢頭獻計出力。圍繞完善加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的體制機制和政策導向，加快實施國家重大科技專項，建設國家創(chuàng)新體系，加快培養(yǎng)大批高素質(zhì)人才，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐能力，發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，推進節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟，應對氣候變化，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展等問題深入調(diào)研，以“著力擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”為議題開展專題協(xié)商，為黨和政府科學民主決策提供參考。以專委會為依托，通過常委會議、專題座談會等形式，就“十二五”規(guī)劃的制定實施提出意見和建議。

(三)著力保障和改善民生，促進社會和諧穩(wěn)定

我們要堅持以人為本、履職為民，更加關(guān)注社會事業(yè)發(fā)展和民生改善，就創(chuàng)新社會管理，國企改制中的職工權(quán)益維護，醫(yī)保體系建設中的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和制度完善，農(nóng)村衛(wèi)生人才的培養(yǎng)和配套政策，職業(yè)教育發(fā)展，文化體育事業(yè)發(fā)展，辦好上海世博會以及群眾關(guān)心的教育、就業(yè)、住房、環(huán)保等問題開展調(diào)研。高度重視收入差距過大引發(fā)的影響社會穩(wěn)定的因素，就調(diào)整國民收入分配格局、推進基本公共服務均等化、困難群眾的社會保障與社會救助等問題提出對策建議，努力促進社會公平正義。加強和改進社情民意信息工作，推動政協(xié)委員密切聯(lián)系各界群眾，協(xié)助黨和政府妥善處理好各方面的利益關(guān)系。深入貫徹黨的民族、宗教政策，關(guān)心支持少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，引導宗教與社會主義社會相適應，及時了解和反映影響民族團結(jié)、宗教和諧的新情況、新問題，進一步發(fā)揮政協(xié)委員中民族、宗教界人士的作用，促進民族團結(jié)、宗教和諧、社會穩(wěn)定。認真貫徹落實中央第五次西藏工作座談會精神，努力推動西藏以及四省藏區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安。

(四)大力開展團結(jié)聯(lián)誼工作，不斷密切同港澳臺僑同胞的聯(lián)系

港澳臺同胞和海外僑胞是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的積極推動者，是中華民族偉大復興的重要促進者。我們要牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題，不斷擴大同臺灣島內(nèi)有關(guān)黨派團體、社會組織、各界人士和基層民眾的交往，開展兩岸經(jīng)貿(mào)文化合作專題調(diào)研，深化兩岸交流合作，密切兩岸同胞感情。支持港澳委員為維護香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定發(fā)揮積極作用，組織他們就深化粵港澳合作等重大問題開展調(diào)研，及時通報重要情況、傳達重要會議精神，密切同港澳重要政團、社團和各界人士的聯(lián)系，不斷發(fā)展壯大愛國愛港、愛國愛澳力量。舉辦紀念僑胞列席政協(xié)全體會議十周年活動，邀請列席政協(xié)全體會議的僑胞回國參觀考察，組織僑胞專業(yè)人士為制定“十二五”規(guī)劃建言獻策，開展維護僑商權(quán)益的調(diào)研，為僑胞和海外留學人員為國服務創(chuàng)造條件。

(五)弘揚民主、和睦、協(xié)作、共贏精神，擴大同各國人民的友好往來

人民政協(xié)是開展對外友好交往的重要渠道，是增進我國人民同世界各國人民友誼的重要橋梁。要按照國家外交工作的總體方針和部署，積極開展同有關(guān)國家的互訪，有計劃、有重點、多層次、多領(lǐng)域地開展對外交流活動。積極推動人民政協(xié)的公共外交，加強同外國議會、政府、政黨、重要智庫、主流媒體、社會各界人士的交往。全力辦好“21世紀論壇”2010年會議，支持中國經(jīng)社理事會加強同國際經(jīng)社理事會和類似組織國際協(xié)會及其成員組織的合作，支持中國宗教界和平委員會承辦好“亞洲宗教界和平會議”執(zhí)委會議。進一步做好對外宣傳工作，增進國際社會對我國政治制度、政黨制度和人民政協(xié)的了解和認識。

(六)以改革創(chuàng)新為動力，提高人民政協(xié)工作的科學化水平

改革創(chuàng)新是增強人民政協(xié)工作活力的不竭源泉，科學化是人民政協(xié)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。要著力把握人民政協(xié)服務科學發(fā)展的規(guī)律和實現(xiàn)自身科學發(fā)展的規(guī)律，努力使政協(xié)工作的思路更加清晰，方向更加明確。要在加強科學理論武裝上下功夫，堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，以人民政協(xié)理論納入馬克思主義理論研究和建設工程為契機，以構(gòu)建學習型政協(xié)組織和委員隊伍為目標，大力加強人民政協(xié)理論研究，更好地發(fā)揮理論對實踐的指導作用。要在完善科學制度上下功夫，健全提案、視察、調(diào)研、大會發(fā)言、反映社情民意等經(jīng)常性工作的制度，建立綜合協(xié)調(diào)、信息溝通、績效評估、督查落實等工作機制，努力形成內(nèi)容完備、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、科學管用的制度體系。要在運用科學方法上下功夫，創(chuàng)造性地運用民主協(xié)商、廣交朋友、教育引導、真誠服務等方法，積極借鑒現(xiàn)代科學方法和信息網(wǎng)絡技術(shù)，形成一整套適應時代發(fā)展、符合政協(xié)特點、有利履行職能的工作方法。要在提升科學素質(zhì)上下功夫，引導廣大委員努力掌握科學知識、秉持科學精神、發(fā)揚科學作風，切實發(fā)揮在本職工作中的帶頭作用、政協(xié)工作中的主體作用、界別群眾中的代表作用，自覺樹立和展示政協(xié)委員的良好形象。

各位委員！

中華民族發(fā)展已開啟新的征程，人民政協(xié)事業(yè)正站在新的起點。新征程承載新使命，新目標賦予新任務。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的中共中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，最大限度地調(diào)動社會各界的積極性和創(chuàng)造性，最大程度地凝聚各方面的智慧和力量，為實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標而不懈奮斗！

第二篇：全國兩會個人工作報告心得體會

全國兩會個人工作報告心得體會

民生穩(wěn)，人心就穩(wěn)，社會就穩(wěn)。細讀20*年政府工作報告不難發(fā)現(xiàn)，其中具體內(nèi)容真實反映“民聲”，緊緊圍繞“民生”，一切為了“民升”，一系列細致措施，回應了人民群眾多層次、多樣化需求，讓人民群眾對未來生活充滿信心。

真真切切反映出了“民聲”。傾聽“民聲”，了解找準人民群眾關(guān)切問題，是做好民生工作的前提。李克強總理所作20*年政府工作報告，可以說條條內(nèi)容都是人民群眾關(guān)心期盼的問題，像就業(yè)、醫(yī)療、減稅降費、減免或免收房租、服務事項一網(wǎng)通辦等，都是人民群眾在生活中經(jīng)常需要面對的事情。把這些群眾關(guān)心的“小事”寫進政府工作報告，恰恰是“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏，總關(guān)情”的生動體現(xiàn)，更讓人民群眾真真切切感受到偉大的黨和國家始終心系人民，所采取的各項政策、措施、辦法都是為了讓人民群眾生活更幸福、更有希望，真真正正體現(xiàn)出了群眾呼聲。

件件“小事”圍繞“民生”。單從工作本身來看，為老舊小區(qū)加裝電梯、開展技能培訓等，似乎都不是“關(guān)乎國家發(fā)展的大事”。但是深入思考后則不難體會到，這些看似微不足道的小事，件件直接關(guān)系著人民群眾的切身利益，影響著人民群眾的幸福感，對國家、對人民來說，這些就是關(guān)乎人心、民生、社會穩(wěn)定的大事。正是這種把每一件“小事”都想周到、落實好的決心和韌勁兒，讓人民群眾真真切切感受到了黨和國家以人民為中心的發(fā)展理念，感受到了始終“被放在心上”的幸福感。

一切都是為了“民升”。對廣大人民群眾來說，農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽，免征公共交通運輸、餐飲住宿、旅游娛樂、文化體育等服務增值稅，鼓勵各類業(yè)主減免或緩收房租并予政策支持、門診費用跨省直接結(jié)算試點、延緩小微企業(yè)、個體工商戶所得稅繳納期限等等一系列措施中，有的緩解了燃眉之急，有的提供了大大方便。不僅提升了人民群眾生活水平，還提升了人民群眾的幸福感和獲得感。政府工作報告中這些貼心又暖心的政策措施，讓老百姓看到了“芝麻開花節(jié)節(jié)高”的希望，對不斷提升生活質(zhì)量和水平充滿信心。

緊貼“民生”的20*年政府工作報告，不僅飽含14億人民群眾的心聲期盼，對廣大黨員干部來說，更是一個激勵、一份、一種責任。廣大黨員干部應不忘初心使命，以只爭朝夕、不負韶華的精神奮力奔跑，用實際行動為中華民族的偉大復興貢獻力量！

第三篇：XX全國兩會工作報告

XX全國兩會工作報告

近年來，全國兩會的參政議政氛圍越來越開放，也越來越成為民意匯聚的意見場。在這里，人們可以感知到經(jīng)濟社會運行的真實狀況;在這里，各方利益群體意見的博弈、交鋒也日見激烈。有人講，從兩會短短的十幾天，便可以看到一個真實的。更有觀察者認為，一個高度濃縮的兩會，乃是觀察社會方方面面的絕佳窗口。

第十二屆全國人民代表大會第四次會議和政協(xié)第十二屆全國委員會第四次會議，將分別于XX年3月5日和3月3日在北京開幕。

以下是為你整理的XX地方兩會工作報告：五大關(guān)鍵詞梳理31省份政府工作報告全文。歡迎閱讀敬請關(guān)注最新本站最新內(nèi)容，歡迎閱讀!

安徽省人代會閉幕，為XX年省級地方兩會畫上句點。XX年，是“十三五”的開局之年，梳理31省區(qū)市政府工作報告發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念成為貫穿各地XX年工作以及“十三五”發(fā)展的主線。

——創(chuàng)新發(fā)展

31省區(qū)市政府工作報告平均提創(chuàng)新近50次 供給側(cè)改革成重要抓手

去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新。梳理31省區(qū)市政府工作報告發(fā)現(xiàn)，“創(chuàng)新”“供給側(cè)”成為重要內(nèi)容，31份政府工作報告平均提“創(chuàng)新”約50次。其中，廣東省政府工作報告共提出了86次“創(chuàng)新”，“創(chuàng)新”出現(xiàn)50次以上的省份有13個，將近一半，堪稱最高頻關(guān)鍵詞。31份政府工作報告中均提到“供給側(cè)”一詞，各地紛紛將推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為落實創(chuàng)新發(fā)展的重要抓手。

如何有效推進供給側(cè)改革中央經(jīng)濟工作會議對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作出重點部署，定調(diào)“去產(chǎn)能”為XX年五大結(jié)構(gòu)性改革任務之首。與中央部署相呼應，各地政府工作報告中均下達了去產(chǎn)能的“軍令狀”。

在鋼鐵大省河北，省長張慶偉在政府工作報告中承諾，把處置“僵尸企業(yè)”作為化解過剩產(chǎn)能的牛鼻子，并下達“年內(nèi)壓減煉鐵產(chǎn)能1000萬噸、煉鋼800萬噸、水泥150萬噸、平板玻璃600萬重量箱”的硬性指標;寧夏政府工作報告也明確提出，引導資不抵債、扭虧無望的“僵尸企業(yè)”兼并重組、破產(chǎn)清算，淘汰落后產(chǎn)能120萬噸。

除供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革外，多地還提出要通過擴大有效投資拉動增長，各地普遍加快了新興產(chǎn)業(yè)的投資，特別是對接2025制造項目。在31省區(qū)市政府工作報告中，至少25個省份都提到了“落實2025制造項目”。

浙江在規(guī)劃未來五年發(fā)展時提出，力爭到2020年全省在役工業(yè)機器人超過10萬臺，“浙江制造”標準達到500個以上，高標準特色小鎮(zhèn)100個以上，建成一批高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)云服務和產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺;重慶提出，“十三五”時期，著力打造十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，力爭形成萬億元產(chǎn)值;甘肅提出，到2020年科技對經(jīng)濟增長的貢獻率達到55%、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到16%。[詳細]

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地方兩會聚焦供給側(cè) 各地打響“僵尸企業(yè)”殲滅戰(zhàn)

粵蘇進七萬億俱樂部 供給側(cè)改革成各省實現(xiàn)目標重要途徑

——協(xié)調(diào)發(fā)展

多地政府工作報告大篇幅談新型城鎮(zhèn)化 積極探索建設城市群

今年兩會，城市發(fā)展相關(guān)話題成為兩會熱點。各地政府工作報告均大篇幅闡述了各自城市工作和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展思路。記者梳理發(fā)現(xiàn)，不少省份在政府工作報告中紛紛表示將貫徹中央城市工作會議精神，加大城市工作力度，推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。北京、上海、福建、甘肅等多個省份還獨辟章節(jié)，以千字左右篇幅詳述這部分工作。

在對新型城鎮(zhèn)化的部署上，各地因地制宜地提出了各自城市發(fā)展戰(zhàn)略。譬如，北京將“加快市行政副中心建設”作為優(yōu)化空間協(xié)調(diào)發(fā)展、推進城市工作的首要任務;上海提出“堅持城市建設重心向郊區(qū)轉(zhuǎn)移，進一步提高郊區(qū)發(fā)展水平”;河北、福建等多個省份提出“十三五”城鎮(zhèn)化的具體目標。[詳細]

與此同時，各地還搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶、中部崛起等國家戰(zhàn)略機遇，結(jié)合自身情況，積極探索和推進城市群的建設。

作為京津冀協(xié)同發(fā)展的北京、天津及河北，均將“深入實施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略”列為XX年的頭等大事。其中，北京以“有序疏解非首都功能”作為重點任務，北京市長王安順在政府工作報告中提出，確保到XX年市屬行政事業(yè)單位部分遷入;天津政府工作報告中提到，強化京津雙城聯(lián)動，加強與河北合作，打造高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶;河北則以承接非首都功能疏解為己任，提出支持保定和廊坊打造環(huán)京津核心功能區(qū)。

今年是長江經(jīng)濟帶發(fā)展全面推進之年，《長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》也即將出臺。新形勢下，長江經(jīng)濟帶沿線11名成員在各自政府工作報告中均分別從生態(tài)環(huán)保、交通運輸、產(chǎn)業(yè)升級等多方面，闡述了各自發(fā)展思路和具體部署。[詳細]

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長江經(jīng)濟帶建設全面推進之年 沿線11省市新年新舉措

全國27省份兩會聚焦：政府工作報告把脈“城市病” 1/212下一頁尾頁

第四篇：2010年全國兩會最高人民法院工作報告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表最高人民法院向大會報告工作，請予審議，并請全國政協(xié)各位委員提出意見。

2009年，最高人民法院在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強領(lǐng)導下，在全國人民代表大會及其常委會有力監(jiān)督下，認真貫徹黨的十七大精神和十一屆全國人大二次會議決議，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞黨中央

關(guān)于“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的戰(zhàn)略決策，認真履行憲法和法律賦予的職責，各項工作取得新進展。去年，最高人民法院受理案件13318件，審結(jié)11749件，同比分別上升26.2%和52.1%；地方各級人民法院受理案件1137萬余件，審執(zhí)結(jié)1054萬余件，結(jié)案標的額16707億元，同比分別上升6.3%、7.2%和16.4%。

一、加強民事審判工作，為促進經(jīng)濟發(fā)展、維護人民權(quán)益提供司法保障

高度關(guān)注國際金融危機對我國的影響，牢固樹立服務大局、執(zhí)法為民的法治理念，努力為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護公民合法權(quán)益提供司法保障。去年，各級法院共審結(jié)一審民事案件579.7萬件，同比上升7.7%。

加強對國際金融危機的司法應對。針對國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，最高人民法院加強調(diào)查研究，提出能動司法的要求，適時調(diào)整司法政策；制定適用合同法、保險法等11個司法解釋，確保法律適用標準的統(tǒng)一和規(guī)范；及時制定審理企業(yè)破產(chǎn)、公司清算、房地產(chǎn)、勞動爭議案件等14個司法文件，指導地方各級法院妥善審理相關(guān)案件。各級法院在尊重司法規(guī)律的同時，積極主動地開展工作，及時就審判活動中發(fā)現(xiàn)的可能影響經(jīng)濟發(fā)展的重大問題向有關(guān)部門提出司法建議；各地法院圍繞國家出臺的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，完善司法保障措施，促進經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

依法審理事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展的各類案件。著眼于維護競爭有序的市場秩序，各級法院審結(jié)合同類案件315.4萬件，同比上升8.6%。為維護金融安全，制定審理金融不良債權(quán)轉(zhuǎn)讓等案件的指導意見，各級法院審結(jié)金融案件51.9萬件，同比上升12.9%。依法審慎受理企業(yè)破產(chǎn)案件，審結(jié)3573件，同比下降4.7%。堅持保障勞動者權(quán)益與促進企業(yè)生存發(fā)展并重，制定審理勞動爭議案件的指導意見，各級法院審結(jié)勞動爭議案件31.7萬件，同比上升10.8%。為促進自主創(chuàng)新，制定貫徹實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的意見和保護馳名商標等司法解釋，指導地方各級法院深入開展“優(yōu)化自主創(chuàng)新司法環(huán)境”主題活動，審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)案件3.6萬件，同比上升29.7%。

依法審理涉及民生的各類案件。高度重視保護公民的人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)，各級法院審結(jié)人身損害、婚姻家庭、醫(yī)療糾紛和其他涉及民生的各類案件201.6萬件，同比上升7.0%。制定審理涉農(nóng)案件的意見，指導地方各級法院依法制裁制售假農(nóng)藥、假化肥、假種子等坑農(nóng)害農(nóng)行為，妥善審理農(nóng)民工追索勞動報酬、農(nóng)村土地承包、農(nóng)民權(quán)益保障以及家電、汽車下鄉(xiāng)等拉動內(nèi)需政策落實中發(fā)生的糾紛，共審結(jié)涉農(nóng)案件23.2萬件，與上年基本持平。制定審理物業(yè)服務、房屋租賃等案件的司法解釋，各級法院審結(jié)此類案件26.1萬件，同比上升6.1%。高度重視涉軍案件審判，切實維護國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益。

加強涉外、涉臺和涉港澳審判工作。針對外需下降、外貿(mào)糾紛增多等新情況，制定審理涉外案件的司法解釋，依法保護中外當事人的合法權(quán)益。各級法院審結(jié)涉外民事案件1.1萬件，同比上升16%；審結(jié)海事海商案件8621件，同比上升7.5%。適應兩岸“大三通”的新形勢，完善認可臺灣地區(qū)法院民事判決的相關(guān)制度，加強內(nèi)地與港澳地區(qū)的司法協(xié)助，依法促進大陸與臺灣地區(qū)、內(nèi)地與港澳地區(qū)經(jīng)貿(mào)交往持續(xù)健康發(fā)展。

二、加強刑事審判工作，依法維護國家安全和社會穩(wěn)定

準確把握社會治安形勢變化，依法懲處刑事犯罪，各級法院審結(jié)一審刑事案件76.7萬件，判處罪犯99.7萬人，同比分別下降0.2%和1.1%。

依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪。依法嚴懲危害國家安全犯罪，殺人、綁架、搶劫、爆炸等嚴重暴力犯罪以及盜竊、搶奪、詐騙等多發(fā)性侵財犯罪，各級法院審結(jié)上述案件26.7萬件，判處罪犯37.5萬人，同比分別上升2.3%和0.8%。會同有關(guān)機關(guān)制定審理黑社會性質(zhì)組織犯罪案件適用法律意見，推進掃黑除惡斗爭依法開展，各級法院審結(jié)黑社會性質(zhì)組織犯罪案件527件，判處罪犯3231人，同比分別上升13.8%和16.6%。積極參與實施國家反對拐賣婦女兒童行動計劃，審結(jié)拐賣婦女兒童犯罪案件1636件，判處罪犯2413人，同比分別上升20.9%和11.7%。加大對毒品犯罪打擊力度，審結(jié)此類案件5.1萬件，判處罪犯5.6萬人，同比分別上升16.5%和11.6%。嚴格控制和慎重適用死刑，嚴把死刑案件事實關(guān)、證據(jù)關(guān)和法律關(guān)

第五篇：2010年全國兩會：全國人大常委會工作報告

各位代表，我受全國人大常委會委托，向大會報告工作，請予審議。

過去一年的主要工作

2009年是進入新世紀以來我國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年。面對復雜形勢和嚴峻挑戰(zhàn)，以胡錦濤同志為總書記的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，堅定信心，迎難而上，奪取了社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)

文明建設的新勝利。

過去的一年，全國人大常委會全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，按照十一屆全國人大二次會議精神，緊緊圍繞黨和國家工作大局依法行使職權(quán)，各項工作取得新進展。一年來，共審議22件法律和有關(guān)法律問題的決定草案，通過14件，作出2項決議，聽取審議國務院、最高人民法院、最高人民檢察院14個工作報告，聽取審議1個專題調(diào)研報告、1個跟蹤檢查報告，檢查3部法律實施情況，辦理代表議案518件，決定批準我國與外國締結(jié)的條約、協(xié)定以及加入的國際公約7件，還決定和批準任免一批國家機關(guān)工作人員，為建設中國特色社會主義作出了新貢獻。

一、堅持一手抓法律制定一手抓法律清理，在形成中國特色社會主義法律體系上邁出決定性步伐

去年是實現(xiàn)到2010年形成中國特色社會主義法律體系目標的關(guān)鍵一年，我們在提高立法質(zhì)量的前提下，堅持一手抓法律制定、一手抓法律清理，中國特色社會主義法律體系建設取得決定性進展。

（一）修改選舉法，推進中國特色社會主義選舉制度自我完善與發(fā)展。

為貫徹落實黨的十七大提出的逐步實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表的要求，常委會把修改選舉法作為立法工作的一個重點，及時啟動修改工作。在認真梳理代表議案建議、充分調(diào)查研究、廣泛聽取意見的基礎上，形成選舉法修正案草案。10月份的常委會會議對草案進行初審，會后將草案在中國人大網(wǎng)全文公布，廣泛征求人民群眾和社會各界意見。12月份的常委會會議再次進行審議，并決定將草案提請本次大會審議。常委會組成人員普遍贊成這次選舉法修改的指導思想和工作原則，認為一步到位實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，并保證各地區(qū)、各民族、各方面都有適當數(shù)量人大代表的修改方案，符合黨的十七大精神，符合我國經(jīng)濟社會發(fā)展實際，符合廣大人民群眾的意愿，能夠更好地體現(xiàn)人人平等、地區(qū)平等和民族平等，有利于進一步擴大人民民主，保證人民當家作主。大家強調(diào)，修改選舉法，推進中國特色社會主義選舉制度的自我完善與發(fā)展，是堅持和完善人民代表大會制度的重要內(nèi)容，是發(fā)展社會主義民主政治的必然要求。

選舉法的修改是立法工作的一件大事，也是本次大會的一項重要議程。會前，我們已將選舉法修正案草案和有關(guān)參閱材料送各位代表審閱，并組織研讀討論、聽取意見，為大會審議做了必要準備。會議期間，常委會向大會作了說明。我們相信，經(jīng)過全體代表的共同努力，一定能夠把選舉法修改好完善好。

（二）一批重要法律相繼出臺或提請審議。

侵權(quán)責任法是一部關(guān)系廣大人民群眾切身利益的重要民事法律，九屆時曾作為民法草案的一編進行初次審議。本屆常委會又投入大量精力，對草案進行重大修改和多次審議。新制定的侵權(quán)責任法，堅持從我國國情和實際出發(fā)，對民法通則確立的相關(guān)基本制度作了細化、補充和完善，明確承擔侵權(quán)責任的基本原則和責任方式，就廣大人民群眾普遍關(guān)注、各方面意見又比較一致的醫(yī)療損害、環(huán)境污染、產(chǎn)品缺陷、交通事故、動物損害等問題作出具體規(guī)定，對保護民事主體的合法權(quán)益，預防并制裁侵權(quán)行為，減少和化解社會矛盾，促進社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。

建立健全社會保險法律制度，是一件關(guān)系億萬群眾切身利益的大事，方方面面都很關(guān)注。常委會高度重視社會保險法的制定工作，十屆時根據(jù)代表提出的議案建議，積極督促國務院研究提出法律草案。本屆常委會在充分調(diào)查研究、向社會廣泛征求意見、認真總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎上，對草案進行了多次審議和重大修改。一是將養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等五個險種分章作出具體規(guī)定。二是確立基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)制度，提高基本養(yǎng)老保險基金統(tǒng)籌層次。三是明確規(guī)定國家逐步建立和完善新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，并對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度作出原則規(guī)定。四是完善用人單位和參保人員對社會保險的監(jiān)督，強化各級人大常委會對社會保險基金收支、管理和投資運營情況的監(jiān)督職權(quán)，督促有關(guān)方面真正管住用好社會保險基金。

常委會正在審議的行政強制法草案，確定了行政強制必須遵循的原則，明確了行政強制的設定權(quán)限、實施主體和相關(guān)程序，要求設定行政強制必須經(jīng)過事先論證并對實施情況定期進行評估，既對行政強制行為進行規(guī)范、制約和監(jiān)督，避免和防止權(quán)力的濫