第一篇：密切黨群關系是加強執政能力建設的核心

黨的十六屆四中全會《決定》把“以保持黨同人民群眾的血肉聯系為核心”作為加強黨的執政能力建設的指導思想，具有鮮明的針對性。執政黨執政表面上看是執政黨和公共權力之間的關系，其實質是執政黨同人民群眾的關系。也就是說，我們黨加強執政能力建設，核心問題就是要妥善處理黨與人民群眾之間的關系，不斷獲得人民群眾對黨的支持和擁護。這是最重要的執政資源、最大的執政能力，也是執政能力建設的最終目的。可以說，黨的執政能力建設的過程，實際上就是不斷地獲得人民群眾擁護的過程。提高創造現實利益的能力，把發展作為第一要務《決定》指出：“提高黨的執政能力，首先要提高黨領導發展的能力。”能否通過領導發展、推動發展，為人民群眾創造更多的現實利益，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需求，這是黨提高執政能力和水平的基本要求，也是贏得人民群眾擁護的根本前提。我國正處于社會主義初級階段，人民群眾對于通過發展來改變現狀的愿望特別強烈，黨加強這方面的能力尤為重要。近年來，上海市閘北區委把為百姓創造更多現實利益作為歷史使命和基本職責，把關系百姓現實生活質量的重大問題，如舊區改造、市容整治和物業管理等放在頭等重要的位置來抓，集中力量攻堅破難；堅持把社會事業發展納入全區發展規劃來同步考慮、同步部署，加大對科教文衛體和社區基礎設施建設的投入，千方百計為百姓辦好事辦實事；堅持物質文明、政治文明、精神文明協調發展，扎實推進文明城區創建工作，深入開展豐富多彩的群眾文化活動，為促進人的全面發展創造條件。提高滿足預期利益的能力，不斷贏得人民群眾的支持和擁護《決定》要求“地方黨委要結合本地實際，確定經濟社會發展的基本思路和工作重點”。這在一定程度上就是從滿足人民群眾預期利益需要上提出來的。滿足預期，主要包括明確戰略目標、制定科學規劃和加強宣傳引導三方面內容。近年來，區委經過反復深入調研和科學論證，把“建設與上海中心城區地位相適應的新閘北，打造上海現代交通商務區”確定為區域發展的奮斗目標，在全區樹起一面統一思想、統一行動的旗幟，為全區調整“十五”計劃和編制“十一五”計劃提供重要依據。同時還通過建造規劃展示廳、召開國際研討會以及利用各類媒體作專題宣傳，使全區人民進一步明確了方向，增強了信心，凝聚了力量。提高滿足社會公平需要的能力，積極構建和諧社會實現社會公平，構筑和諧社會，是贏得民心、加強執政能力建設的重要任務。《決定》指出：“形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會，是鞏固黨執政的社會基礎、實現黨執政的歷史任務的必然要求。”所謂和諧社會，主要有四層內涵：一是充滿活力的社會；二是各方利益關系不斷協調的社會；三是穩定有序的社會；四是社會管理體制不斷創新和健全的社會。根據新形勢新要求，閘北區委加快推進經濟體制改革，充分發揮各方面人才的作用，切實增強社會活力；大力促進就業和社會保障工作，逐年增加幫困救助基金，做到“應保盡保”；加強外來人口、重點地段治安和小區物業等管理；堅持動遷力度速度和動遷居民穩定兩手抓、兩手硬，切實維護動遷居民利益，同時積極化解各類矛盾。

第二篇：密切黨群關系

如何密切黨群關系

班級：09機設四班姓名：胡軍軍學號：20091031043

3摘 要：黨群關系是當今中國社會至關重要的一組關系，人民群眾是中國共產黨的重要執政基礎，與人民群眾保持密切的聯系，是中國共產黨永恒的主題，在執政的條件下，要密切黨群關系，黨員干部必須牢固樹立正確的群眾觀和執政為民的理念，堅持黨的群眾路線；必須加強對黨員干部的世界觀、人生觀教育；必須 加強對黨員干部的世界觀、人生觀教育；必須加強廉政建設，消除腐敗現象，必須加強黨的制度建設，改進工作作風和方法，只有這樣，才能進一步密切黨群關系，永葆黨的生機。

關鍵詞：黨群關系群眾路線廉政建設 制度建設

7月1日，在慶祝中國共產黨成立90周年大會上，中共中央總書記胡錦濤在講話時強調，中共90年的發展歷程表明，來自人民、植根人民、服務人民，是黨立于不敗之地的根本。人民是真正的英雄，這一點我們永遠不能忘記”，“密切聯系群眾是我們黨的最大政治優勢，脫離群眾是我們黨執政后的最大危險。每一個共產黨員都要把人民放在心中最高位置，拜人民為師，把政治智慧的增長、執政本領的增強深深扎根于人民的創造性實踐之中”。概括起來就是要處理好黨群關系，其關鍵在拜人民為師。那什么是黨群關系呢？

黨群關系，宏觀上講，就是政黨與人民群眾的關系；微觀上講，是指政黨與組成社會的各個團體、公民、選民以及自治性組織的關系。黨群關系是世界上所有政黨都必須高度關注的內容，對于在野的選舉型政黨來說，處理好黨群關系是獲得政權的唯一通途；對于執政黨來說，處理好黨群關系是為了鞏固執政基礎，擴大執政資源，提高執政能力。在新形勢下如何密切黨群關系呢?概括起來有以下幾點：

（一）牢固樹立黨的群眾觀點，堅持黨的群眾路線

群眾觀點，是馬克思主義的基本觀點，我們共產黨人一切活動的出發點和歸宿都是為了人民群眾。群眾路線，是我們黨區別其他任何政黨特有的政治優勢，是我們黨的傳世之寶。在建立社會主義市場經濟的新的形勢和條件下，人民群眾作為歷史創造者的地位和作用沒有變，我們黨的宗旨沒有變，因而，群眾觀點作為我們黨的根本觀點，群眾路線作為我們黨的根本政治路線、組織路線和根本的領導作風、工作方法也決不能變。黨的各級領導干部都要牢記我們的權力是人民賦予的，擺正公仆與主人的關系，端正對群眾的態度，增進對群眾的感情，密切聯系人民群眾。要體察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，誠心為民，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，把群眾的冷暖安危時刻放在心上。要像焦裕祿同志那樣，把自己視為人民的兒子，緊緊地依靠人民群眾，在群眾最困難的時候，出現在群眾面前，在群眾最需要幫助的時候，去關心群眾、幫助群眾，真正同群眾打成一片，同群眾建立唇齒相依的密切關系，使黨的群眾觀點、群眾路線在黨員干部頭腦中深深扎下根來，并不斷發揚光大。

（二）加強對黨員干部的世界觀、人生觀教育

正確的世界觀、人生觀，是為人之道，立身之本。樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，是所有黨員干部鑄造自己的靈魂、堅定自己的政治立場的重要任務。過去我們之所以能夠戰勝千難萬險使革命勝利，就是因為我們有馬克思主義世界觀，有共產主義信念，今天我們戰勝資產階級腐朽思想的有力武器，建設

社會主義現代化的精神支住，仍然是共產主義信念。有了這種理想、信念，就能夠“富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈”,經受住各種考驗。胡錦濤總書記多次強調指出:黨員領導干部不論職位高低，黨齡長短，如果放棄了世界觀的改造，背離了為人民服務的宗旨，把黨和人民賦予的權力，作為謀私的手段，就會身敗名裂。因此，一定要解決好世界觀、人生觀問題。廣大黨員干部應按照胡錦濤總書記的要求，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定共產主義信念，全心全意為人民服務，掌權不忘責任重，位高不失公仆心，勤政為民，為政清廉，淡泊名利，一心為公。像孔繁森那樣，時刻不忘“咱是黨的人”,甘當“鋪路的泥土”,甘心情愿“吃虧”,用實際行動證明，黨員干部是真正為人民服務的，只有這樣才能得到人民的擁護和愛戴。

（三）加強對黨員干部的世界觀、人生觀教育

堅持黨的“一個中心，兩個基本點”的基本路線，建設高度的社會主義物質文明、精神文明和政治文明，不斷提高人民日益增長的物質文化生活水平，這是密切黨群關系的基礎。

共產黨是為人民謀利益的。現階段，人民的利益就是堅持黨的基本路線，早日實現社會主義現代化，使人民過上富裕幸福的生活。一個地區經濟發展了，集體實力增強了，就可以修建更多的文化教育設施，進而促進精神文明和政治文明建設的發展；同時精神文明和政治文明的進步，反過來會促使物質文明更快的發展，就可以為群眾辦更多的實事、好事，使黨群關系更加融洽、協調。如果一個地方的經濟長期得不到發展，人民的生活水平得不到提高，黨的凝聚力就會削弱，威信就會下降，就會從根本上削弱黨群關系的基礎。因此，我們的黨員干部要增強事業心和責任感，以科學發展觀為指導，堅持求真務實，把帶領群眾走共同富裕道路作為自己的神圣職責，要勤勤懇懇，扎實工作，力戒驕奢浮夸，在改革開放和現代化建設的實踐中經受考驗，建功立業，想群眾之所想，急群眾之所急，這樣自然就會增強黨的凝聚力、向心力。

（四）加強廉政建設，消除腐敗現象

黨風不正、腐敗現象滋生，是群眾意見最大的問題，也是黨脫離群眾的最大危險。對此，全黨上下都引起了高度重視，堅持不懈地加強了黨風建設，深入持久地開展了反腐敗斗爭，并已收到一定效果。但目前黨風和腐敗問題還相當嚴重。問題在哪里呢 ? 根本問題在領導干部身上。孔子云：“政者，正也，子帥以正，孰敢不正 ?”胡錦濤總書記也多次強調各級領導干部要以身作則，講黨性、重品行、做表率。人們常說“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下來”，這句話反復說明領導干部帶頭嚴以律己的重要性。哪里的干部作風不正，哪里的黨風和社會風氣就難以清正，領導干部動用公款吃喝玩樂，必然上行下效；領導干部收受賄賂，就會有人挖空心思送上門來；領導干部追逐名利地位，就會有人前呼后擁抬轎捧場；領導干部向往女色，就會有人為其牽線搭橋。

不廉則無所不取，不恥則無所不為，長此以往，必踐危亡之地。我們的各級干部，一定要有高度的責任心和使命感，認真抓好反腐倡廉工作。首先要從自身做起，像焦裕祿、孔繁森、王彥生那樣，廉潔自律，勤政為民，做到自重、自省、自警、自勵，自覺過好名利關、權力關、金錢關、美色關、人情關，做廣大黨員群眾的表率。其次要堅決從嚴治黨，對那些腐敗分子，發現一個清除一個，決不姑息養奸。同時還要加強法制建設，堵塞一切可能發生腐敗現象的漏洞，以促進黨風和社會風氣的根本好轉，以保持和發展黨與人民群眾的密切聯系。

（五）加強黨的制度建設，改進工作作風和方法

黨的制度建設是實現黨的領導的重要保證，也是密切黨群關系的重要措施。制度有無或好壞，對黨的建設及事業關系極大。“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面”。只有加強黨的各項制度建設，才能有效地反對官僚主義，密切黨群關系。黨的制度建設，包括黨內民主制度、民主集中制、干部人事制度、黨內監督制度等。當前要著重健全黨的機關和黨員干部聯系群眾的制度，如領導干部親自處理來信來訪制度、領導干部群眾接待日制度、領導機關干部到基層特別是貧困地區鍛煉和幫助工作的制度以及反腐倡廉制度等。同時要針對現實中有章不循、有制度不執行情況，建立各種監督機制，包括黨組織的監督、黨員的監督、民主黨派的監督、輿論媒介的監督等，以促使各項制度落到實處。

我們還要看到，隨著改革的深化和利益關系的調整，人民內部矛盾更加復雜化，一些熱點難點問題也突出出來，各級干部要改進工作方法，善于做深入細致的思想工作，緊緊依靠群眾，妥善處理各種矛盾，及時化解可能導致不安定的因素。嚴禁強迫命令，欺壓百姓，切實解決作風粗暴，辦事不公的問題。同時要切實解決好各種社會矛盾，穩定群眾情緒。為此，一是繼續抓好社會治安綜合治理，深入開展“打黑”斗爭，為人民安居樂業和現代化事業提供一個良好的社會環境。二是要下決心減輕農民負擔，防止出現各種名目的“隱性負擔”反彈的現象。三是切實解決好大學生和農民工就業以及困難企業職工的生活問題。四是積極采取措施調節收入分配，解決分配不公和行業、地區之間差距過大的問題，以進一步密切黨群、干群關系，充分調動人民群眾的積極性、創造性，推動中國特色社會主義的偉大事業不斷從勝利走向新的勝利。

第三篇：《紅旗文稿》：進一步密切執政條件下的黨群關系

《紅旗文稿》：進一步密切執政條件下的黨

群關系

◎ 張榮臣

胡錦濤同志在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的講話中指出, 密切聯系群眾是我們黨的最大政治優勢，脫離群眾是我們黨執政后的最大危險。這是我們黨總結世界各國執政黨興盛衰亡的經驗教訓而得出的一個基本結論。在世情、國情、黨情發生深刻變化的新形勢下，如何密切黨群關系，從最廣大人民群眾的根本利益和要求出發，做好新形勢下的群眾工作，對于鞏固黨的執政基礎具有決定性的意義。

一

中國共產黨取得革命的成功，最根本的就是與最廣大的人民群眾保持最密切的聯系。以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人，把馬克思主義建黨學說同中國建黨實踐相結合，建立了一個馬克思主義的具有廣大群眾性的無產階級政黨。黨的建設也同統一戰線、武裝斗爭一樣，成為中國革命取得勝利的三大法寶之一。中國反帝反封建的新民主主義革命不同于其他的資產階級民主革命的原因，就在于革命的領導力量不同。中國新民主主義革命是由無產階級領導的，因而才成為新民主主義革命而不是舊式的資產階級民主革命。但是，無產階級是經過自己的代表——中國共產黨來領導的。在中國，無產階級的領導實質上就是中國共產黨的領導。這里，能否使黨始終保持無產階級的性質，就成為中國革命能否成功的關鍵。由此便產生了關于無產階級政黨的學說——黨的建設理論，并由此決定了黨的建設最根本的問題就是如何使黨保持自己的無產階級先鋒隊性質，正確處理好黨同最廣大人民群眾的關系，以便實現無產階級的領導權。毛澤東建黨思想的作用及其精髓，就在于成功地把馬克思主義黨的學說中國化。

現代政黨是資本主義發展的產物，源于議會中的不同利益派別。議會體制下，政黨內黨群關系的連接方式就是“選票”。尤其是在第二次世界大戰后，隨著普選權的擴大和社會階層的不斷分化，西方國家各政黨為了在選舉中獲勝，都在以各種形式去聯系群眾，爭奪選票。為了擴大自己的群眾基礎，各政黨都在調整自己的政策，最大限度地撈取選票。這種聯系群眾的方式，從積極的方面講，可以使政黨始終警醒地意識到群眾的作用、群眾的力量，使黨群關系成為一種互動關系；從實質上講，這種黨群關系是把群眾看作“票倉”。但無產階級政黨的黨群關系不是這樣。這是因為，無產階級政黨不是在資本主義議會體制內產生的，而是資本主義發展到一定階段無產階級和資產階級階級斗爭的產物。無產階級政黨建立的目的首先就是革命，它集中要表達的是無產階級的經濟和政治利益。因此，無產階級政黨聯系群眾，不是為了選舉，而是由黨的性質和歷史使命所決定的。

毛澤東同志始終認為：“共產黨是為民族、為人民謀利益的政黨，它本身決無私利可圖。它應該受人民的監督，而決不應該違背人民的意旨。它的黨員應該站在民眾之中，而決不應該站在民眾之上。”（《毛澤東選集》第3卷，人民出版社1991年版，第809頁）1945年黨的七大把“和最廣大的人民群眾取得最密切的聯系”作為黨的三大作風之一。“我們共產黨人區別于其他任何政黨的又一個顯著的標志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯系。全心全意地為人民服務，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發，而不是從個人或

小集團的利益出發；向人民負責和向黨的領導機關負責的一致性；這些就是我們的出發點。”（《毛澤東選集》第3卷，人民出版社1991年版，第1094-1095頁）

不僅如此，幾十年來，中國共產黨依據人民群眾是歷史的創造者這一歷史唯物主義原理，宣傳、發動、教育和組織廣大人民群眾，進行革命、建設和改革，推動了中國社會的發展。在這一進程中我們黨不僅實現、維護和發展了廣大人民群眾的根本利益，而且使廣大人民群眾成為我們黨取得革命、建設和改革成功的力量源泉與根本保證。劉少奇同志1945年在黨的七大上所作的《關于修改黨章的報告》中指出： “一切為了人民群眾的觀點，一切向人民群眾負責的觀點，相信群眾自己解放自己的觀點，向人民群眾學習的觀點，這一切，就是我們的群眾觀點，就是人民群眾的先進部隊對人民群眾的觀點。”（《劉少奇論黨的建設》，中央文獻出版社1991年版,第440頁）這個表述全面概括了黨的群眾觀點的主要內容和精神實質，體現了我們黨當時作為領導人民進行新民主主義革命的革命黨與人民群眾應當保持的基本關系。

二

新中國成立60年來，中國共產黨作為長期執政的無產階級政黨，立黨為公、執政為民，全心全意為人民服務的宗旨從來沒有改變過。而廣大人民群眾支持黨，擁護黨，堅持黨的領導地位的立場同樣也沒有改變過。也就是說，黨同人民群眾血肉聯系的性質并沒有改變。但在改革開放和發展社會主義市場經濟新的歷史條件下，中國共產黨所處的歷史方位發生了重大變化；執政條件下，人民群眾所處的社會歷史環境也發生了重大變化。這些變化，要求我們以新的視角看待黨群關系問題，也就是從執政黨的角度看問題，換句話說，就是在黨群關系的矛盾統一體中，矛盾的主要方面是黨而不是群眾。

第一，執政黨的地位，脫離實際和脫離群眾的危險，對于黨的組織和黨員來說，不是比過去減少了而是比過去增加了。執政是我們取得革命勝利的標志，也使我們黨面臨著巨大的挑戰。這個挑戰表現為如何提高執政能力，用手中的權力更好地為人民服務，同時如何防止權力對黨的侵蝕。“我們黨始終堅持人民的利益高于一切。黨除了最廣大人民的利益，沒有自己特殊的利益。黨的一切工作，必須以最廣大人民的根本利益為最高標準。全黨同志要始終堅持一切為了群眾、一切依靠群眾的根本觀點，堅持黨的群眾路線，深入群眾，深入基層，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，集中群眾智慧，使各項決策和工作符合實際和群眾要求。所有黨員干部必須真正代表人民掌好權、用好權，而絕不允許以權謀私，絕不允許形成既得利益集團。”（《江澤民文選》第3卷，人民出版社2006年版，第280頁）但權力如果得不到有效的監督和約束，以權謀私、既得利益集團的出現，在執政條件下就有了可能。

第二，執政黨的地位，要求黨的組織和黨員，堅持全心全意為人民服務的宗旨，堅持以人為本、執政為民的理念，尊重人民主體地位，尊重人民首創精神。科學發展觀的核心是以人為本。在領導中國革命的時候，中國共產黨明確提出了“為人民服務”的宗旨，在社會主義建設和改革開放新時期，更把“以人為本”上升為中國共產黨的執政理念，反映了中國共產黨人從革命到執政的歷程，構成了中國共產黨人的核心價值觀。黨員領導干部一定要高度重視并有效解決當前對待人民群眾存在的一些不容忽視的問題：如一些黨員干部宗旨觀念淡薄，擺不正與人民群眾的關系，高高在上、漠視群眾；有的不關心群眾疾苦，不尊重群眾的意愿，不是真正幫助群眾解決實際困難和問題；違背群眾愿望、侵害群眾利益等。

第三，執政黨的地位，使得黨的組織和黨員，特別是黨員領導干部，執政能力不強和領導能力不足的危險，更加尖銳地擺在全黨面前。總的來看，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾沒有變，同時我國發展呈現出一系列新的階段性特征，出現一系列新情況新問題，作為執政黨只有更好地帶領全國各族人民聚精會神搞建設，一心一意謀發展，才能不斷得到廣大人民群眾的擁護和支持。這是因為，隨著經濟結構和社會結構的深刻變化，隨著信息化網絡化迅速發展，隨著國際間各種社會思潮的相互激蕩，影響群眾思想和行為的因素與渠道越來越復雜多樣。在這樣的情況下，我們的領導干部僅有做好群眾工作的良好愿望還遠遠不夠，還必須在繼承優良傳統和作風的基礎上，不斷研究探索適合新的時期的群眾工作的新思路和新方法。善于運用說服教育、示范引導和提供服務等方法凝集民心，不斷提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾的本領。

三

胡錦濤同志在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的講話中指出，90年來黨的發展歷程告訴我們，來自人民、植根人民、服務人民，是我們黨永遠立于不敗之地的根本。在新的歷史條件下提高黨的建設科學化水平，必須堅持以人為本、執政為民理念，牢固樹立馬克思主義群眾觀點，自覺貫徹黨的群眾路線，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。在一定意義上，黨群關系實際上反映的是黨同公共權力之間的關系。因此，密切黨群關系也就是要正確處理好黨同公共權力之間的關系。新的歷史條件下，要圍繞權力的運行和對權力運行的制約監督，構筑起黨群關系的良性互動模式。

第一，堅持在黨的領導下積極穩妥地推進民主選舉制度的改革。作為執政黨僅僅有執政為民的執政理念還是遠遠不夠的。作為一種代表制民主，需要的是體制和機制的作用。黨的十七大指出：“要健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，保障人民的知情權、參與權、表達權、監督權。”黨的十七屆四中全會指出，要擴大選人用人的民主，“堅持民主、公開、競爭、擇優，提高選人用人公信度，形成充滿活力的選人用人機制”。通過選舉制度的改革，使干部的去留由人民選擇，權力的更替由人民決定，黨的主張和人民的意志相統一，充分保障人民群眾當家作主的地位和權利。

第二，致力于發展，不斷提高國家經濟、政治、文化和社會發展水平。黨群關系最終要以實現群眾的利益為紐帶。群眾的利益既包括經濟的，也包括政治、文化和社會的。所以，密切黨群關系，突出人民群眾的主體地位，就是要全面貫徹落實科學發展觀。其中首先要提高生產力水平，要通過發展社會生產力，努力滿足人民群眾日益增長的物質文化需要。在社會主義現代化建設過程中，一定要使群眾得到應該得到的、看得見的物質利益，而且隨著經濟的發展，要使群眾得到的、看得見的物質利益不斷有所增加。這樣才能使群眾愈來愈深刻地認識到實行改革開放和實現社會主義現代化是祖國的富強之道，也是自己的富裕之道，從而更加自覺地為之共同奮斗。這是我們黨的事業不斷發展并取得最終成功的根本保證。在政治發展上，一是要擴大人民群眾的政治參與，建立協商和對話渠道。要建立社情民意反映制度，讓廣大人民群眾有反映問題的渠道。這一渠道必須是通暢的，是受到黨規黨紀直至法律保護的。二是要尊重和保障人民群眾的利益表達。社會主義市場經濟條件下，隨著多元化利益主體的出現，人們追求各自的利益，已成為正當的權利。因此，我們急需建立起與市場經濟中多元化利益主體相適應的聯系群眾、保持社會穩定的方式。“人民群眾的整體利益總是由各方面的具體利益構成的。我們所有的政策措施和工作，都應該正確反映并有利于妥善處

理各種利益關系，都應認真考慮和兼顧不同階層、不同方面群眾的利益。但是，最重要的是必須首先考慮并滿足最大多數人的利益要求，這始終關系黨的執政的全局，關系國家經濟、政治、文化發展的全局，關系全國各族人民的團結和社會安定的全局。最大多數人的利益是最緊要和最具有決定性的因素。這是馬克思主義的基本觀點，各級領導機關和領導干部必須充分認識和認真實踐。”（《江澤民文選》第3卷，人民出版社2006年版,第279—280頁）第三，完善制約和監督機制，保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。胡錦濤同志在“七一”講話中指出,各級領導干部都要牢記，我們手中的權力是人民賦予的，只能用來為人民謀利益。行使權力就必須為人民服務、對人民負責，并自覺接受人民監督，決不能把權力變成牟取個人或少數人私利的工具。各級干部都要自重、自省、自警、自勵，講黨性、重品行、作表率，做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權不謀一己之私，永葆共產黨人政治本色。歷史經驗證明，確保權力正確行使，必須讓權力在陽光下運行。密切黨群關系要以加強對領導干部特別是主要領導干部監督為重點，建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，推進權力運行程序化和公開透明。凡涉及群眾切身利益的重大決策都要向社會公開，接受群眾監督。堅持黨內監督與黨外監督、專門機關監督與群眾監督相結合，發揮好輿論監督作用，增強監督合力。黨在社會主義國家的執政地位，給我們黨運用手中的權力為人民服務提供了許多便利條件。但是，權力如果得不到監督，就會被濫用，就會產生腐敗，這是古今中外的事實所證實了的。我們的黨員和干部，雖然有較高的政治覺悟和道德水準，但這只是為黨員、干部正確運用權力奠定了自律的思想基礎，還必須有強有力的監督，發揮他律的作用，才能保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。

第四，積極探索新途徑、新方法，努力做好新形勢下的群眾工作。群眾路線，是我們黨的根本工作路線和工作方法。全黨同志特別是領導干部要堅持“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，切實為人民群眾辦好事、辦實事，切實維護、實現和發展人民群眾的經濟、政治和文化利益。任何工作都有其內在的規律性，做好群眾工作，必須適應時代發展的要求，遵循群眾工作的規律，善于運用法律、政策、經濟、教育、協商等手段，不斷提高黨的群眾工作科學化的水平。過去，群眾工作集中在國有企業、農村生產隊中，而現在則拓展到高校、城市社區、新經濟組織、新社會組織等，而且每個領域都有自己的特點。只有不斷學習和掌握新形勢下做好群眾工作的本領和方法，學會運用民主和法律的手段及說服教育的方法，才能解開群眾的思想疙瘩，化解各種社會矛盾。因此，要進一步健全服務群眾制度、聯系群眾制度、信訪制度等，健全黨和政府主導的維護群眾權益機制，健全正確處理人民內部矛盾的工作機制，完善矛盾糾紛排查化解機制，不斷提高做好新形勢下群眾工作的能力和水平。

一個執政黨是否能夠長期執政，并不僅僅取決于它的主觀意愿，而是在于它否取得廣大人民群眾的支持。在長期的革命和建設中，我們黨密切聯系群眾，自覺為人民利益而奮斗，奪取了一個又一個的勝利，贏得了人民群眾的擁護和愛戴。在執政條件下，如果黨的路線、方針、政策違背人民群眾的意志，如果黨的干部的行為違背黨的群眾路線的要求，就會嚴重挫傷人民群眾的積極性，影響黨在群眾中的威信，甚至會危及黨的執政地位。因此，我們黨能否在新的歷史條件下始終保持密切聯系群眾，無疑是對黨的一個十分嚴峻的挑戰和考驗。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。保持黨同人民群眾的血肉聯系，是我們黨無往而不勝的法寶，也是我們黨始終保持先進性的法寶。全黨同志必須清醒地認識到這一點，增強憂患意識，從化解執政風險和鞏固執政之基的高度，來深刻認識密切黨同人民群眾的血

肉聯系的重要性和現實意義，把密切黨群關系作為加強黨的先進性建設和黨的執政能力建設核心內容來認識。

（作者：中共中央黨校黨建部教授）

第四篇：領導干部要帶頭密切黨群關系

領導干部要帶頭密切黨群關系

十七大報告指出，要“以保持黨同人民群眾的血肉聯系為重點加強作風建設”。作為黨的事業的骨干和人民的公仆，領導干部是密切黨同人民群眾血肉聯系的主要承擔者和實踐者，在認真踐行全心全意為人民服務的宗旨和“立黨為公、執政為民”的本質要求中有舉

足輕重的作用。

要把馬克思主義的群眾觀點作為領導工作的基本指針

群眾觀點是我們黨的根本觀點，群眾路線是我們黨的生命線。在我國，人民群眾是國家的主人，是社會主義事業的創造者。作為黨的各級領導干部一定要堅持黨的群眾觀點，在任何時候、任何情況下，都要擺正自己與人民群眾的位置，決不能顛倒主人與公仆的關系。具體地講，一要牢記宗旨。牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，要求領導干部在作決策、抓工作、辦事情時要首先考慮人民群眾的利益，情為民所系、權為民所用、利為民所謀。二要放下架子，深入基層。放下架子并不意味著降低威信，領導干部越是深入基層、熟悉群眾、體貼民意，在工作中就越有發言權，就會越來越得到群眾的尊重和信賴。作為領導干部一定要經常深入基層，滿懷熱情地為群眾排憂解難。三要以民為本。領導干部手中的權力是人民群眾賦予的，工作中理應尊重群眾、為群眾服務。古人云：“德莫高于愛民，行莫高于利民。”新時期，領導干部要圍繞構建社會主義和諧社會的目標，著力解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，使廣大人民群眾共享改革發展的成果。

要把“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線作為領導工作的重要法寶

“從群眾中來，到群眾中去”，一切為了群眾，一切依靠群眾，是我們黨克敵制勝的重要法寶。領導干部必須堅定不移地堅持“從群眾中來、到群眾中去”的工作方法，并依靠人民群眾的智慧和力量去實施決策。在堅持和運用群眾路線的工作方法時，一定要做到三個方面的結合：一是堅持領導與群眾相結合。領導干部要善于傾聽各方面的意見，并將來自群眾的各種意見進行科學加工，化為領導的決策，再貫徹到群眾中去，成為群眾的自覺行為。二是堅持一般號召和個別指導相結合。路線、方針和政策屬于一般性的原則，這些一般性的原則正確與否，還必須在實踐中得到檢驗。在實踐檢驗過程中，領導干部必須深入基層進行具體指導，以推動工作。三是堅持民主與集中相結合。在實際工作中，領導干部要養成謙虛謹慎的態度和民主平等的作風，同時，還要敢于集中、敢于負責，以防止出現極端民主化和無政府主義傾向。

要把實現好、維護好、發展好人民群眾利益作為領導工作的根本目標

江澤民同志指出：“我們共產黨人全部工作的出發點和歸宿，都是為人民謀利益，這是我們的立黨之本、執政之基。”胡錦濤同志也反復強調：“群眾利益無小事。”“凡是涉及群眾的切身利益和實際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦。”他還要求各級領導干部，要有“真心實意為人民負責的精神，做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾”。領導干部一定要始終把群眾利益放在首位，悉心研究在社會主義市場經濟發展進程中社會生活出現的新變化和群眾工作的新特點，關心群眾疾苦，體察群眾情緒，努力運用說服、教育、示范引導和提供服務等方法，認真做好新形勢下的群眾工作，更好地實現、維護和發展好人民群眾經濟、政治、文化、社會方面的利益。

要把人民群眾的評價作為衡量干部政績的首要標尺

當前極少數領導干部中存在的作風問題引起了群眾的不滿和批評。對此，各級領導干部應該引起警覺，積極改進工作方法，大膽探索群眾工作的新規律和新思路。首先，要樹立正確的政績觀。努力做到說實話、辦實事、求實效，不提脫離實際的高指標，不喊嘩眾取寵的空口號，不搞勞民傷財的假政績。其次，要尊重群眾的參與權、知情權、發言權。要建立健全完善的群眾意見表達機制，使人民群眾的意愿和要求能真實、準確、迅速地反映到決策機構。同時，要擴大群眾有序的政治參與，實行政務公開和財務公開制度，增加決策透明度，自覺接受群眾的監督。最后，要認真聽取人民群眾的評議。要歡迎人民群眾評議領導干部的思想道德素質、業務能力和工作業績，并以此作為干部晉升職務的重要依據。

要把接受人民群眾監督作為廉潔行政的自覺準則

分析一些領導干部以權謀私、腐化墮落，原因大致有二：一是人生觀、價值觀和權力觀發生了蛻變，二是認為自己手段高明，不會被追究，存有僥幸心理。所以，每位領導干部在日常工作和生活中就應該養成廉潔自律、謹言慎行的好作風和好習慣。

第一，堅定理想信念，增強自律意識。崇高的理想和堅定的信念是

推動領導干部做好群眾工作的力量源泉。領導干部廉潔自律意識來自于對主觀世界的自覺改造，來自于共產主義的遠大理想和建設中國特色社會主義的堅定信念，所以，要增強領導干部的廉潔自律意識，就必須堅定理想信念。

第二，注重理論學習，加強道德修養。“積學以儲室，卓理以富才”，每位領導干部必須樹立終身學習的概念，要認真學習鄧小平理論和“

三個代表”重要思想，牢固樹立科學發展觀，不斷深化對黨的基本知識和黨的各項方針政策的理解。要通過學習，切實提高理論修養和思想覺悟，自覺抵制各種錯誤思潮和腐敗思想的影響與侵蝕，模范踐行以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀。

第三，完善制約機制，發揮他律作用。反腐倡廉的實踐證明，自律和他律是防止領導干部腐敗變質必不可少的兩種手段。自律要與他律相配合約束調整自己的行為，因為沒有他律的原則和規范，自律也就無從遵循；而要發揮他律的作用，就必須進一步加強制度建設，強化監督，嚴明政治紀律。每位領導干部都要自覺遵守黨的紀律和國家的法律法規，自覺做到嚴于律己、率先垂范，時刻警惕權力、金錢、美色的誘惑，防止手中的權力商品化和庸俗化。

領導干部要帶頭密切黨群關系

第五篇：加強宗旨教育密切黨群關系

加強宗旨教育 密切黨群關系

喻樹奎

鄭州市城市規劃局副局長逯軍在接受媒體采訪的時語出驚人：“你是準備替黨說話，還是準備替老百姓說話”。

由此想到共產黨的宗旨問題。中國共產黨自建黨以來，雖然黨章根據不同時期的歷史現狀在不斷修改和完善，但其宗旨一直沒變，這就是“全心全意為人民服務”。“人民”包括每一位中華人民共和國的公民，既包括每一位共產黨員，也包括每一位非共產黨員，自然包括所有老百姓。所以共產黨的宗旨就是要為所有共產黨員、非共產黨員和所有老百姓服務。根據黨的宗旨，共產黨組織與人民群眾只有統一性，沒有對立性，用辯證唯物主義的觀點講：統一是絕對的，對立是相對的。那么逯軍的：“你是準備替黨說話，還是準備替老百姓說話”，就把黨與群眾的關系推到對立面上去了，黨與群眾就只有對立性，沒有統一性了。為此而推，在他心目中黨的宗旨就不是“全心全意為人民服務”，而是“以人民為敵”。逯軍現象暴露了在我們黨內仍有極少數人對黨的宗旨不明，甚至產生將黨與她的“黨基”——人民群眾對立起來的情況。雖然是極少數，但對黨的危害極大。為此，筆者認為，目前首先是要加強黨的宗旨教育，讓全體黨員真正在思想樹立“全心全意為人民服務”的觀念。同時在教育中整頓，根據《黨章》要求，對所有共產黨員是否符合黨員標準進行對比，對諸如逯軍之類的少數黨員該清除出黨的堅決清除出黨。通過教育和整頓不斷提高黨員的宗旨意識和綜合素質；二是在黨員中進一步加強“三問”，即“問政于民，問計于民，問需于民”教育，讓“宗旨”真正落實到每一個角落和每一位老百姓身上；三是要重點講究“三真”：一是真誠傾聽。黨員干部是為群眾辦事的，首要一條就要傾聽群眾的呼聲。言為心聲，群眾的話不是隨便說的，其想法、念頭或疑問，不是憑空來的，好多是親力親為親感觸，是來自一線的“情況報告”，是群眾呼聲的“第一信號”，只有真誠傾聽，才有人對人的尊重、心對心的溝通；二是真實反映。真實即與客觀事實相符合，是人類認識論的基礎，是做人最易也最難達到的境界。真實反映群眾愿望，才能摸準群眾的脈搏，找出問題的癥結，明確前進的方向；三是真情關心。關心群眾冷暖，是共產黨人的天職。這個關心，不是例行公事，不是照顧施舍，須得捧出一顆心來，獻出一片真情。人有情，情貴真。真誠的心情或感情，是密切黨群干群關系的“黏合劑”，是做好群眾工作的“催化劑”。

胡錦濤同志強調：我們要清醒認識當今世界和當代中國發展的大勢，全面把握我國發展的新要求和人民群眾的新期待。作為執政黨，我們沒有理由不關注人民群眾新要求和新期待。胡錦濤總書記所強調的實際上深刻揭示了為人民謀利益的這種利益關系是黨組織與人民群眾的基本關系。為人民謀利益的這種利益聯系是保持黨組織與人民群眾密切聯系的本質，同時還揭示了堅持黨的宗旨，維護、實現和發展好人民群眾的利益問題不僅僅是個主觀愿望的問題，而且是個客觀實踐和落實的問題。

從“逯軍現象”來看，這種實踐和落實顯得十分必要和緊迫。

作者工作單位：湖北省麻城市國稅局