第一篇：集美麥當(dāng)勞可行性研究區(qū)域分析

集美麥當(dāng)勞項(xiàng)目可行性研究

——區(qū)域分析

成員：11張永建，26陳晉發(fā)，27洪長遠(yuǎn)，28黃靈杰，29陳思彬，3038陳淞

日期：2011-09

目錄

目錄

一．區(qū)域概況（集美學(xué)村）...............錯(cuò)誤！未定義書簽。

二．政府對區(qū)域發(fā)展的政策...............錯(cuò)誤！未定義書簽。

集美是西出廈門本島的重要門戶,西北與漳州長泰交界，東北與廈門市同安區(qū)接壤，西南與廈門市海滄區(qū)毗鄰，東南連接廈門島，位居廈門市的幾何中心，區(qū)位優(yōu)勢獨(dú)特。全區(qū)總面積276平方公里，常住人口58萬人，下轄灌口、后溪兩個(gè)鎮(zhèn)，杏林、集美、僑英、杏濱四個(gè)街道辦事處，35個(gè)社區(qū)居委會，21個(gè)行政村。2010年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值285.3億元，工業(yè)總產(chǎn)值670.47億元，全社會固定資產(chǎn)投資205.68億元，財(cái)政總收入40.64億元，其中地方級財(cái)政收入15.15億元，社會消費(fèi)品零售總額54.3億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入各為26239元和13067元。集美經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有以下六個(gè)主要特點(diǎn)：一是基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。十一五期間完成固定資產(chǎn)投資770億元，其中2010年完成205億元，占全市的五分之一。集美的鐵路交通密集度居全省第一，鷹廈鐵路、福廈將與在建的廈深、龍廈、福廈城際鐵路交匯于坐落在集美后溪的廈門北站。集美的公路四通八達(dá)，沈海高速、324國道、319國道貫通全境，基本建成集美大道、海翔大道，初步形成“五橫五縱”的城區(qū)交通骨干網(wǎng)架。集美還是廈門島內(nèi)外的重要承接口。廈門島六個(gè)進(jìn)出島通道中的三橋一堤（廈門大橋、集美大橋、杏林大橋、高集海堤）通過集美，快速公交系統(tǒng)（BRT）1號線、2號線經(jīng)過集美。

二是新城建設(shè)全面推進(jìn)。目前全區(qū)城市建成區(qū)54平方公里，呈現(xiàn)“一心四片”蝶型城市發(fā)展格局。在全市島內(nèi)外一體化的推動下，2010年2月率先啟動島外新城建設(shè)。集美新城位于風(fēng)景如畫的杏林灣畔，規(guī)劃總用地面積44.2平方公里，規(guī)劃人口48萬人，將重點(diǎn)依托廈門北站、園博苑和文教區(qū)，建成集商務(wù)營運(yùn)、生活居住、教育科研、生態(tài)旅游和交通樞紐為一體的環(huán)灣生態(tài)型新城區(qū)。其中西亭核心區(qū)規(guī)劃總用地面積6平方公里，正在建設(shè)全省領(lǐng)先的市政共同管溝、大型公建群等基礎(chǔ)設(shè)施。2010年，集美新城共投資70.15億元，主要完成核心區(qū)控制性規(guī)劃、修建性詳規(guī)和市政、地下空間利用等專項(xiàng)規(guī)劃，全面鋪開市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。此外，同安灣畔的集北新城高端商住區(qū)形象已顯，正加快完善基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)等配套設(shè)施。三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)。經(jīng)過多年的“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”之路，我區(qū)工業(yè)實(shí)力強(qiáng)勁，擁有杏林、集美兩個(gè)臺商投資區(qū)和廈門機(jī)械工業(yè)集中區(qū)三大工業(yè)園區(qū)，集美臺商投資區(qū)去年成為第二批“國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”，擁有臺外資企業(yè)1088家，年產(chǎn)值5000萬元以上的企業(yè)有177家，其中上億元的企業(yè)有102家，擁有正新（輪胎）、金龍汽車、廈工、安妮、櫻花、LEELEN（立林）、WISH（偉士）等中國馳名商標(biāo)。2010年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總值670.47億元，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值654億元，分別名列全市六個(gè)區(qū)第三、第二。產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢日益顯現(xiàn)，汽車、工程機(jī)械、電子信息、紡織服裝等四大支柱產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值70.3%，汽車、機(jī)械兩條產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超百億。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)50%以上，71家高新技術(shù)企業(yè)銷售實(shí)現(xiàn)收入335億元，占全市比重24.7%，居全市首位。

四是第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2008年，我區(qū)實(shí)施“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大發(fā)展啟動年”，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，努力優(yōu)化

調(diào)整經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。經(jīng)過兩年的努力，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，項(xiàng)目庫滾動推進(jìn)近150個(gè)項(xiàng)目，其中已投產(chǎn)26個(gè)、在建44個(gè)、籌建38個(gè)，目前三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整至0.82:61.22:37.99，三產(chǎn)占比超過十一五目標(biāo)2.7個(gè)百分點(diǎn)。商貿(mào)、物流、旅游、文化創(chuàng)意、動漫、營運(yùn)中心等重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域成效初顯，喜盈門、京閩北海灣、人人樂、金龍汽車物流等大批重點(diǎn)項(xiàng)目建成運(yùn)營，杏林灣營運(yùn)中心、前場鐵路大型貨場、圣果院商業(yè)中心等一批重大項(xiàng)目順利推進(jìn)。

五是旅游風(fēng)光秀麗。擁有國家4A級景區(qū)“陳嘉庚紀(jì)念勝地”和全球最大的水上園博苑，每年定期舉辦海峽兩岸龍舟賽、中國汽車越野錦標(biāo)賽、中國業(yè)余籃球公開賽（CBO）等有影響的賽事，2010年接待國內(nèi)外游客272萬人次。園博苑是我市全力打造的一個(gè)永不落幕的水上園林大觀園，除了傳統(tǒng)的園林建筑外，還力爭每一年推出一個(gè)主題島，如教育島、溫泉島、體育島等。18多公里長的黃金海岸線和92平方公里的生態(tài)山地也是我區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)，雙龍?zhí)缎蓍e運(yùn)動景區(qū)去年已全線開放，旅游碼頭、射擊中心、水上運(yùn)動中心、溫泉度假酒店等一批上檔次的旅游配套設(shè)施正抓緊建設(shè)，基本形成“一地一園兩線”的旅游發(fā)展格局。

六是社會事業(yè)全面發(fā)展。文化底蘊(yùn)深厚。著名愛國華僑領(lǐng)袖陳嘉庚先生創(chuàng)辦的集美學(xué)村已有近百年的歷史，擁有從幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、職校到大學(xué)的完善的教育體系和完備的教育設(shè)施。目前集美文教區(qū)已有中科院環(huán)境研究所、集美大學(xué)、華僑大學(xué)廈門校區(qū)、廈門理工學(xué)院等9所高等院校，在校師生10萬多人，目標(biāo)是建成全省高級人才培育中心、科研與交流中心、創(chuàng)新中心與產(chǎn)業(yè)化基地。醫(yī)療衛(wèi)生體系逐步完善，擁有廈門第二醫(yī)院、廈門第一醫(yī)院杏林分院、廈門市疾病控制中心等優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施。文化設(shè)施豐富，擁有文化中心、影劇院、嘉庚體育館、嘉庚紀(jì)念館、圖書館、文化廣場等良好的文化設(shè)施。重視民生改善，實(shí)施“綠洲計(jì)劃”，出臺完善70多項(xiàng)惠民政策，逐步形成多層次、全方位、廣覆蓋的社會救助幫扶體系；率先推行被征地人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)及貸款參保，實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)保。力促農(nóng)民增收，建成26個(gè)農(nóng)村集體發(fā)展經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，農(nóng)民人均純收入去年已達(dá)13067元。榮獲“中國十大最關(guān)愛民生的縣（市、區(qū)）”稱號。

集美學(xué)村

愛國華僑陳嘉庚先生創(chuàng)辦的“集美學(xué)村”已有90多年歷史，享譽(yù)海內(nèi)外，擁有從幼兒園、小學(xué)、中學(xué)到大學(xué)，從技術(shù)學(xué)校到專業(yè)的完善教育體和完備的教育設(shè)施。它既是鐘靈毓秀之地，又是凝集眾美的觀光風(fēng)景區(qū)，其建筑融中西風(fēng)格于一爐，體現(xiàn)了典型閩南僑鄉(xiāng)的建筑風(fēng)格。學(xué)村中的龍舟池節(jié)假日常舉行賽龍舟。鼓樂齊鳴，南音悠揚(yáng)，人聲鼎沸，把平日寧靜的校園變成歡樂的海洋，集美學(xué)村也就成了廈門旅游的一個(gè)熱點(diǎn)。

集美北部新城區(qū)

集美北部新城區(qū)位于廈門市集美區(qū)東側(cè)，瀕臨同安灣（東海域），距離南側(cè)的集美學(xué)村約1.5公里。總規(guī)劃面積5.95平方公里，規(guī)劃人口13萬。

集美北部新城區(qū)定位為集美的商貿(mào)中心、文體中心及高品質(zhì)居住區(qū)，區(qū)內(nèi)公共設(shè)施配套較為完善，可供發(fā)展商貿(mào)、旅游和房地產(chǎn)項(xiàng)目。目前，新城區(qū)內(nèi)已落戶嘉庚體育館、國貿(mào)商城、泉水灣房產(chǎn)等項(xiàng)目，并且與大學(xué)灣房產(chǎn)、大唐世家房產(chǎn)以及古龍明珠房產(chǎn)項(xiàng)目相鄰。此外，新城區(qū)位于集美的醫(yī)療中心地區(qū)，廈門市第二醫(yī)院、廈門市疾病預(yù)防控制中心、廈門市緊急救援中心及廈門市衛(wèi)生監(jiān)督所等醫(yī)療機(jī)構(gòu)均位于新城區(qū)旁。

集美北部新城區(qū)具有便利的交通網(wǎng)絡(luò)，新城區(qū)西北側(cè)緊鄰?fù)罚厦娴膹B門大橋、集美大橋、集美海堤及BRT城市快速公交系統(tǒng)將為新城區(qū)架設(shè)起通往快捷便利的交通運(yùn)輸系統(tǒng)。

常住人口 我區(qū)近日發(fā)布了集美區(qū)2010年第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)。數(shù)據(jù)顯示，集美全區(qū)有常住人口580857人,與2000年第五次全國人口普查時(shí)的289203人相比，10年共增加291654人，增長100.8%，年平均增長率為7.2%。

在鎮(zhèn)街地域分布上，集美街道有61071，僑英街道127376，杏林街道88152，杏濱街道126269，灌口鎮(zhèn)102629，后溪鎮(zhèn)68734，第二農(nóng)場2810，省天馬種豬場494，天馬華僑農(nóng)場3322。

集美全區(qū)常住人口中共有家庭戶202111戶，家庭戶人口為455534人，平均每個(gè)家庭戶的人口為2.25人，比2000年普查的2.95人減少0.7人。常住人口中，男性人口為309941人，占53.4%；女性人口為270916人，占46.6%，總?cè)丝谛詣e比由2000年的100.1%上升為114.4%。年齡構(gòu)成方面，0-14歲人口為69307人，占11.9%；15-59歲人口為485327人，占83.5%；60歲及以上人口26223人，占4.5%，其中65歲及以上人口為17169人，占2.9%。具有大學(xué)程度的人口為106103人；具有高中（含中專）程度的人口為109399人；具有初中程度的人口為207977人；具有小學(xué)程度的人口為107241人。同2000年相比，每10萬人中具有大學(xué)程度的由8043人上升為18266人。

全區(qū)常住人口中，居住在城鎮(zhèn)的人口為494077人，占85%；居住在鄉(xiāng)村的人口為86780人，占15%。同2000年相比，城鎮(zhèn)人口增加384000人，鄉(xiāng)村人口減少92346人，城鎮(zhèn)人口比重上升47百分點(diǎn)。其中居住地與戶口登記地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道不一致且離開戶口登記地半年以上的人口為403944人，比2000年增加272500人，增長207%。

第二篇：甘肅區(qū)域分析

一、分析區(qū)域發(fā)展的條件（自然、社會經(jīng)濟(jì)條件）

區(qū)域發(fā)展條件包括影響區(qū)域發(fā)展的自然條件和社會經(jīng)濟(jì)背景條件兩個(gè)方面，主要指區(qū)域自然條件和自然資源、人口與勞動力、科學(xué)技術(shù)條件、基礎(chǔ)設(shè)施條件及政策、管理、法制等社會因素。分析這些條件的主要目的是明確區(qū)域發(fā)展的基礎(chǔ)，評估潛力，為選擇區(qū)域發(fā)展的方向、調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)提供依據(jù)。

1、自然條件

（1）地形地貌：甘肅位于中國西部，地處黃河上游，地域遼闊。大部分位于我國地勢二級階梯上。是山地形高原地貌。地貌復(fù)雜多樣，山地、高原、平川、河谷、沙漠、戈壁交錯(cuò)分布。地勢自西南向東北傾斜，地形狹長。

（2）氣候特征：甘肅省氣候干燥，氣溫日較差大，關(guān)照充足，太陽輻射強(qiáng)。年平均氣溫在0-14℃間，由東南向西北降低。年平均降水量300mm左右，降水各地差異很大，在42-760mm之間，主要降水集中在6-9月。甘肅省光能資源豐富，年日照時(shí)數(shù)1700-3300h，自東南向西北增加。

（3）自然資源：

a.土地資源：全省總土地面積45.44萬平方公里，居全國第7位。農(nóng)用地3.81億畝，建設(shè)用地0.14億畝，未利用地2.87億畝。人均占有土地26.3畝，人均占有耕地2.71畝，比全國人均占有量高出一倍多。全省土地利用率為56.93%，尚未利用的土地有28681.4萬畝，占全省總土地面積的42.05%。

b.水利資源：甘肅省的水資源主要分屬黃河、長江、內(nèi)陸河3個(gè)流域、9個(gè)水系。河流具有流程短，上游水量大，水流急，下游河谷潛，水量小，河床多變等特點(diǎn)，但水量較穩(wěn)定，但總體處于缺水狀況。

c.礦產(chǎn)資源：甘肅省是礦產(chǎn)資源較豐富的省份之一，礦業(yè)開發(fā)已成為甘肅的重要經(jīng)濟(jì)支柱。截止2006年底已發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn)173種，占全國已發(fā)現(xiàn)礦種的74%。2.社會經(jīng)濟(jì)背景條件

2008年，甘肅實(shí)現(xiàn)GDP3176.11億元，人均生產(chǎn)總值12110元。全社會消費(fèi)品零售總額990.14億元，同比增長18.82%。完成出口總值60.8億美元，同比增長10.7%。總?cè)丝跀?shù)2628萬人，2008年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為10969.41元，同比增長9.56%。甘肅目前還處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化初期向中期推進(jìn)階段，工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中所占比重在40%左右。甘肅是西北重要的科技和人才基地，但科技、教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)與發(fā)達(dá)省區(qū)還有一定距離，恩格爾系數(shù)高于全國平均水平。具體可從社會狀況和經(jīng)濟(jì)狀況兩方面來進(jìn)行分析。

（1）社會狀況：a.教育事業(yè)：改革開放以來，甘肅省確立了教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位和較為完備的國民教育體系，實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育和高等教育改革與發(fā)展的歷史性跨越，取得了中等職業(yè)教育和民辦教育改革與發(fā)展的歷史性突破，促進(jìn)教育公平邁出了重大步伐。b.文化事業(yè)：絲綢之路橫貫甘肅全境，文物遺跡較為完善；秦安大地灣遺址、武威銅奔馬等一系列名勝古跡極大促進(jìn)了甘肅的旅游業(yè)發(fā)展。發(fā)行量亞洲第一的《讀者》雜志；多次獲獎(jiǎng)的舞劇《絲路花雨》被列入世界吉尼斯紀(jì)錄；榮登“國家舞臺藝術(shù)精品工程十大精品劇目”榜首的舞劇《大夢敦煌》等都代表文化事業(yè)的繁榮發(fā)展。c.衛(wèi)生事業(yè)：醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生服務(wù)職能不斷加強(qiáng)，全國唯一的重離子腫瘤治療落戶于蘭州，并擁有佛慈制藥，奇正藏藥等一批知名醫(yī)藥企業(yè)。d.體育事業(yè)甘肅體育事業(yè)伴隨著改革開放不斷發(fā)展，競技體育方面在全國保持較高水平。全省經(jīng)常參加體育鍛煉的人口由改革開放初期的400多萬人增加到1000萬人，達(dá)到全省總?cè)丝诘?8.4%。

(2)經(jīng)濟(jì)狀況：經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于平穩(wěn)較快態(tài)勢。勞動就業(yè)形勢較好，2008年末，全省城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.20%，同比下降0.14個(gè)百分點(diǎn);城鎮(zhèn)新增就業(yè)25.6萬人，增長12.78%;下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)11.7萬人，增長27.17%。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好，工業(yè)生產(chǎn)、對外貿(mào)易發(fā)展平穩(wěn)。內(nèi)需增長較快，固定資產(chǎn)投資和工業(yè)投資較快增長。工業(yè)投資熱點(diǎn)是電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)。房地產(chǎn)開發(fā)投資整體呈現(xiàn)增幅回落的情況。消費(fèi)品市場處于增長態(tài)勢。

二、找出區(qū)域發(fā)展的優(yōu)劣勢

區(qū)域優(yōu)勢是某個(gè)區(qū)域在其發(fā)展過程中，所具有的特殊有利條件，由于這些條件的存在，使該地區(qū)更富有競爭力，具有更高的資源利用率，從而使區(qū)域的總體效益保持在較高水平。(1)礦產(chǎn)資源 ：甘肅境內(nèi)成礦地質(zhì)條件優(yōu)越，礦產(chǎn)資源較為豐富，甘肅省查明礦產(chǎn)資源的礦種數(shù)有97種，在查明礦產(chǎn)資源儲量的礦種中，甘肅省列全國第一位的礦產(chǎn)有10種，前五位的有25種，前十位的有49種。有亞洲最大的金礦-甘肅的陽山金礦。(2)水能資源

甘肅境內(nèi)有黃河、白龍江等水系，水量充沛、落差集中，水能資源總蘊(yùn)藏量達(dá)1426萬千瓦，發(fā)展水電建設(shè)有得天獨(dú)厚的條件。全省資源開發(fā)程度為14.1%，目前在黃河上游已建成劉家峽、鹽鍋峽、八盤峽、大峽水電站和白龍江的碧口水電站，省內(nèi)還有遍及各地的小水電站。(3)較為良好的工業(yè)基礎(chǔ)

甘肅工業(yè)綜合實(shí)力居全國第23位，從甘肅的支柱產(chǎn)業(yè)石油化工、機(jī)械電子、電力、建材、有色金屬、食品加工等工業(yè)，從技術(shù)水平看，達(dá)到國際先進(jìn)水平的9%，國內(nèi)先進(jìn)水平的17%，國內(nèi)一般水平的64%，國內(nèi)落后水平的僅占10%。全省支柱產(chǎn)業(yè)的固定資產(chǎn)更新率為79.8%。

國有工業(yè)企業(yè)實(shí)力雄厚。國有工業(yè)技術(shù)裝備好，擁有一批較高素質(zhì)的工程技術(shù)人員及一大批較為熟練的技術(shù)工人。雄厚的國有工業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)，具有很大的改革和盤活潛力。

(4)交通通信優(yōu)勢：甘肅省位于中國西部內(nèi)陸，處于“左中四聯(lián)”的地理位置，省會蘭州是全國地理中心，是西北最大的交通通信樞紐和網(wǎng)絡(luò)中心，四條鐵路干線、六條國道和西烏蘭、京呼銀蘭、蘭西拉等多條光纜在這里交匯，輻射周邊地區(qū)的高速公路已出具體系，蘭州中川機(jī)場有40條左右的航線直通國內(nèi)外。

區(qū)域發(fā)展劣勢分析有助于更全面的了解區(qū)域發(fā)展所存在的問題和發(fā)展瓶頸，能夠更準(zhǔn)確的制定區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，從而能夠充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢。甘肅是典型的西部欠發(fā)達(dá)省份，近年來的快速發(fā)展仍未改變在全國的下游落后水平。在工業(yè)結(jié)構(gòu)方面，仍處于“兩高一資”型的傳統(tǒng)工業(yè)結(jié)構(gòu)，粗放型線型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)浪費(fèi)了大量資源，萬元產(chǎn)值能耗、水耗等資源轉(zhuǎn)化率指標(biāo)都高于全國平均水平。產(chǎn)業(yè)鏈條較短、精深加工能力弱、對資源的依賴程度高，甘肅是典型的資源型省份，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對資源依賴性極強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境惡化問題已經(jīng)引起國家的高度重視。資源優(yōu)勢在快速、高量消耗下逐漸減弱，工業(yè)發(fā)展步伐較慢，還需要進(jìn)一步深化改革，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)升級。從以下幾方面分析具體劣勢：

(1)生態(tài)環(huán)境惡劣 ：甘肅省地處西北內(nèi)陸，地勢高，地貌復(fù)雜，以丘陵、山區(qū)為主，年降雨量僅有約300毫米，且水土流失嚴(yán)重。全省水土流失總面積約12.7萬平方公里，省境內(nèi)每年僅向黃河輸沙量就達(dá)5.18億噸。植被稀疏，森林覆蓋率僅為9.04%，農(nóng)業(yè) 基礎(chǔ)設(shè)施差，生產(chǎn)條件惡劣，土壤有機(jī)質(zhì)含量不斷下降。甘肅是全國荒漠化和荒漠化影響最嚴(yán)重的省份之一，全省1000萬畝耕地受到沙漠化威脅。同時(shí)也是全國環(huán)境污染和破壞最嚴(yán)重的省份之一。(2)水資源嚴(yán)重匱乏：甘肅深居內(nèi)地，遠(yuǎn)離海洋，水資源十分貧乏，自產(chǎn)水資源總量306億立方米，為全國總量的1.3 %，人均占有水資源僅為1200多立方米；平均每公頃耕地水量8985立方米，僅為全國水平的30%。在農(nóng)業(yè)灌溉最需水的五、六月份，徑流量占全年徑流量的15-25%，而此時(shí)的需水量則占全年需水量的35-40%，這制約了全年水資源的利用。空間上，水資源主要集中在黃河干流。河西走廊水資源矛盾十分突出，由于缺水，每年有6萬多公頃水地不能適時(shí)灌溉。按照國際規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，甘肅已接近嚴(yán)重缺水標(biāo)準(zhǔn)。

(3)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理：在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)存在突出矛盾，一產(chǎn)就業(yè)比例明顯偏高。在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，突出表現(xiàn)為粗加工有余，精加工不足。甘肅在全國占有一定優(yōu)勢的骨干行業(yè)有色金屬、化學(xué)工業(yè)、中下游產(chǎn)業(yè)附加值高，由于深加工能力不足，本省主要向外輸送粗加工產(chǎn)品，供外地加工增值。在所有制結(jié)構(gòu)上，突出表現(xiàn)為國有工業(yè)比重高。整體非公有制所占比重僅略低于全國水平，但是在工業(yè)領(lǐng)域，非公有企業(yè)的比重低，在利用外資和產(chǎn)權(quán)交易方面成效不明顯，缺乏真正有吸引力的政策措施。

(4)投資環(huán)境不佳 ：投資環(huán)境不佳體現(xiàn)在軟硬環(huán)境兩方面。高速公路通車?yán)锍躺佟?biāo)準(zhǔn)低，部分國道、省道路面欠佳。鐵路密度低、形車速度慢。機(jī)場標(biāo)準(zhǔn)低，不適于大型客機(jī)起降，且航班少。軟環(huán)境欠缺表現(xiàn)在，辦事效率低、全局觀念差、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不一等方面。政府為企業(yè)服務(wù)意識差，法制環(huán)境改善不明顯。

(5)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱：甘肅省城鄉(xiāng)居民收入水平均低，收入低，用于發(fā)展生產(chǎn)的資金不多，直接導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投資不足。省地縣三級財(cái)政困難。

三、確定區(qū)域發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是具有一定規(guī)模，能夠充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)技術(shù)優(yōu)勢，以技術(shù)優(yōu)勢改變生產(chǎn)函數(shù)并對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)有強(qiáng)大的促進(jìn)和帶動作用的產(chǎn)業(yè)，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的核心內(nèi)容和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化的中心。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的判定主要從產(chǎn)業(yè)對區(qū)域發(fā)展目標(biāo)的貢獻(xiàn)和產(chǎn)業(yè)本身競爭能力兩方面考慮。定量分析： 定性分析：

甘肅石化工業(yè)在2008年，已成為帶動全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支柱產(chǎn)業(yè)，從上世紀(jì)50年代起甘肅石化工業(yè)就迅速興起，新中國第一個(gè)天然石油基地就于1957年建成于甘肅玉門。甘肅的原油產(chǎn)量和加工量在蘭州煉油廠建成投產(chǎn)后成倍增長。1978-2008年的30年間，固定資產(chǎn)投資總額達(dá)1200多億。現(xiàn)今已形成了以石油化工為中心的、技術(shù)先進(jìn)、行業(yè)齊全的工業(yè)體系。擁有石油勘探、開發(fā)與加工、化學(xué)礦山、化肥、農(nóng)藥、有機(jī)和無機(jī)化工基本原料、三大有機(jī)合成材料、化工機(jī)械等25個(gè)行業(yè)。生產(chǎn)的石油化工產(chǎn)品達(dá)1000多種，出口創(chuàng)匯產(chǎn)品上百種。

有色冶金工業(yè)是甘肅省為數(shù)不多的在國內(nèi)外具有競爭力的支柱產(chǎn)業(yè)，“十五”期間，甘肅省重點(diǎn)有色企業(yè)固定資產(chǎn)投資達(dá)到233.29億元，一大批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目建成投運(yùn)，產(chǎn)能規(guī)模成倍增加。2005年，甘肅省21戶重點(diǎn)冶金企業(yè)完成工業(yè)增加值128億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入520億元。冶金有色金屬產(chǎn)量除鉛下降外，幾乎所有的產(chǎn)品都大幅增長。

甘肅省建材工業(yè)與其他省份相比，發(fā)展水平相對落后，企業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)不盡合理，規(guī)模小、集中度低、競爭亂，大多數(shù)工藝裝備落后，高能耗、高污染的特點(diǎn)仍然明顯，節(jié)能減排壓力大。

電力工業(yè)不僅是具有公用性的社會基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，而且也是地方國民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)和支柱產(chǎn)業(yè)，甘肅省國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)生產(chǎn)增長，與電力的發(fā)展密切相關(guān)。國家“一五”“二五”建設(shè)期間，大批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目落戶隴原，鎳都、銅城、鋼城、石油城、衛(wèi)星城等工業(yè)城市，甘肅由此成為國家石油、化工、冶煉、紡織、建材、國防工業(yè)、機(jī)械加工制造等行業(yè)的重要基地。而電力工業(yè)為這些項(xiàng)目的建設(shè)，打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，提供了充足的能量。

機(jī)械產(chǎn)業(yè)，作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一，機(jī)械產(chǎn)業(yè)多年處在為能源、原材料工業(yè)配套服務(wù)的地位，甘肅的機(jī)械裝備企業(yè)已經(jīng)可以生產(chǎn)１２個(gè)大類、４５個(gè)中類、８５個(gè)小類的產(chǎn)品，石油鉆采、煉化、電工電器、機(jī)床工具、機(jī)械基礎(chǔ)件等一批重點(diǎn)產(chǎn)品和骨干企業(yè)在國內(nèi)外具有一定的知名度。到２００３年底，全省限額以上的機(jī)械裝備企業(yè)已有３８５戶，擁有資產(chǎn)２２８．７３億元，從業(yè)人員達(dá)１３．５４萬人。但盡管有這么多企業(yè)，大多經(jīng)營規(guī)模小、結(jié)構(gòu)分散、輻射作用小、配套能力不強(qiáng)。擁有優(yōu)勢產(chǎn)品的企業(yè)卻缺乏市場競爭優(yōu)勢，對甘肅省工業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)十分有限：真正體現(xiàn)行業(yè)競爭力的高精尖加工工藝和重大技術(shù)裝備主要依賴國外進(jìn)口，缺少憑借高技術(shù)含量提升產(chǎn)品附加值的創(chuàng)利手段。

食品產(chǎn)業(yè)：甘肅省綠色食品的起步階段從1992年至1999年，2000年后進(jìn)入快速發(fā)展階段。截至目前，累計(jì)申報(bào)綠色食品企業(yè)453家，認(rèn)證產(chǎn)品704個(gè)。從2000年到2009年，全省有效使用綠色食品標(biāo)志的產(chǎn)品數(shù)由18個(gè)增加到222個(gè)，企業(yè)數(shù)由16個(gè)增加到126個(gè)，綠色食品產(chǎn)品數(shù)、生產(chǎn)企業(yè)分別增長11.3倍和6.8倍。得到保護(hù)的農(nóng)田、草場、水域監(jiān)測面積661.4萬畝，申報(bào)產(chǎn)量435.9萬噸，產(chǎn)值49.7億元。有機(jī)食品生產(chǎn)企業(yè)21家，產(chǎn)品88個(gè)，監(jiān)測面積11萬畝，國內(nèi)年銷售額3.1億元，年出口額747萬元。從本世紀(jì)初全國排序末尾發(fā)展到目前的中上水平，并躍居西北地區(qū)首位。

經(jīng)過上述定性、定量分析，并結(jié)合甘肅省的實(shí)際情況，兼顧可持續(xù)發(fā)展的未來目標(biāo)，甘肅主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的確定應(yīng)以“保留重要傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”為原則。未來甘肅應(yīng)該保留的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是：石油化工工業(yè)、有色冶金制造業(yè)、電力、熱力、石油等能源工業(yè)；應(yīng)該培育的新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是：餐飲業(yè)；建筑業(yè)；零售業(yè)；中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等。

單位數(shù)

從業(yè)人數(shù)

工業(yè)增加值

年末資產(chǎn)總計(jì)（億元）石化工業(yè)

0.4

6.1

8.32

23.07 有色工業(yè)

4.8

-2.8

5.7

電力工業(yè)

9.38

13.03

2.07

冶金工業(yè)

16.88

7.85

9.76

機(jī)械工業(yè)

4.66

-1.43

9.39

24.62 食品工業(yè)

11.7

13.86

18.46

28.39 建材工業(yè)

-0.52

4.21

23.07

30.52

利潤總額

工業(yè)銷售產(chǎn)值

-30.48

13.86

-42.85

-8.49

-17.44

13.03

-2.96

35.76

45.89

31.51

87.37

31.55

102.99

32.92 1.指標(biāo)體系設(shè)置的原則：a.客觀性原則b.目的明確原則c.比較全面原則d.區(qū)域性原則

2.指標(biāo)體系的框架結(jié)構(gòu)：模型共分三個(gè)層次：目標(biāo)層-主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇；準(zhǔn)則層-市場需求、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、競爭優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的水平；指標(biāo)層-行業(yè)市場占有率、銷售利潤、固定資產(chǎn)規(guī)模、就業(yè)規(guī)模、銷售利潤率、產(chǎn)業(yè)利潤率、經(jīng)濟(jì)增加值、能源消耗產(chǎn)值率。3樣本選擇說明： 4.

第三篇：區(qū)域分析分欄

區(qū)域分析與區(qū)域規(guī)劃

第一章：緒論

區(qū)域：是一個(gè)空間概念，是地球表面上占有一定空間的、以不同的物質(zhì)與非物質(zhì)客體為對象的地域結(jié)構(gòu)形式。

區(qū)域的特性：整體性（系統(tǒng)性）、結(jié)構(gòu)性、動態(tài)性。

整體性與結(jié)構(gòu)性是區(qū)域最基礎(chǔ)的特性

區(qū)域發(fā)展新趨勢：

1、區(qū)域分工全球化

2、區(qū)域間競爭與合作并行不悖

3、可持續(xù)發(fā)展

區(qū)域研究新動向：

1、更新區(qū)域資源的觀念

2、強(qiáng)調(diào)區(qū)域間關(guān)系研究

3、重視區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境研究

第二章：區(qū)域發(fā)展的資源環(huán)境基礎(chǔ)分析 根據(jù)自然資源能否再生，可將其劃分為可再生資源、可更新資源和不可再生資源三類。

資源利用原則：

可再生：充分利用和綜合開發(fā)的原則 可更新：永續(xù)利用的原則

不可再生：節(jié)約和盡可能綜合利用的原則 自然資源特征：有限性 區(qū)域性 整體性 多用途性 社會性

區(qū)域自然資源評價(jià)：質(zhì)地（技術(shù) 經(jīng)濟(jì) 需求）；量；分布組合；開發(fā)利用方向；效應(yīng)評價(jià)

區(qū)域自然資源承載力：一個(gè)國家或地區(qū)的資源承載力是指在可預(yù)見的時(shí)期內(nèi)，利用本地資源及其他自然資源和智力、技術(shù)等條件，在保證符合其社會文化準(zhǔn)則的物質(zhì)生活水平下所持續(xù)供養(yǎng)的人口數(shù)量。生態(tài)環(huán)境僅是自然環(huán)境的一種，二者具有包含關(guān)系

生態(tài)環(huán)境的損益分析與環(huán)境外部性關(guān)系：生態(tài)環(huán)境損益，即生態(tài)環(huán)境產(chǎn)益和生態(tài)環(huán)境至損，由于生態(tài)環(huán)境損益的空間擴(kuò)展產(chǎn)生了生態(tài)環(huán)境產(chǎn)益區(qū)和生態(tài)環(huán)境受益區(qū)、生態(tài)環(huán)境至損區(qū)和生態(tài)環(huán)境受損區(qū)空間分離的現(xiàn)象，而這種現(xiàn)象正是經(jīng)濟(jì)活動生態(tài)環(huán)境成本外部性的表現(xiàn)。

生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償：

（一）補(bǔ)償主體：政府補(bǔ)償、市場補(bǔ)償、社會補(bǔ)償

（二）補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：

（三）補(bǔ)償方式：經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償（財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、基金、押金和執(zhí)行保證金制）非經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償（實(shí)物、技術(shù)、政策）

外部性：指經(jīng)濟(jì)主體之活動，對與該活動無直接關(guān)系的他人或社會所產(chǎn)生的影響。外部性的解決對策：

1、政府的直接管制

2、基于市場的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)

3、源于科斯定理的自愿協(xié)商

4、社會準(zhǔn)則與良心效應(yīng)

第三章：區(qū)域發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會背景分析 作為生產(chǎn)者，人口對區(qū)域發(fā)展的影響：

1、人口數(shù)量對區(qū)域發(fā)展的影響

2、人口素質(zhì)對區(qū)域發(fā)展的影響

3、人口遷移與分布對區(qū)域發(fā)展的影響

作為消費(fèi)者，人口對區(qū)域發(fā)展的影響：

1、人口的數(shù)量及其增長影響區(qū)域市場的規(guī)模、勞動力資源的供給及擴(kuò)大再生產(chǎn)的投資供給

2、人口的素質(zhì)影響區(qū)域消費(fèi)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而影響區(qū)域生產(chǎn)結(jié)構(gòu)

3、人口的遷移及分布影響消費(fèi)市場的分布

區(qū)域人口結(jié)構(gòu)與其影響因素：

性別構(gòu)成：男性人口與女性人口數(shù)量在總?cè)丝谥械谋壤P(guān)系即人口的性別構(gòu)成。影響因素：出生嬰兒型比例、男女分齡死亡率、移民的性別選擇，以及戰(zhàn)爭、城鄉(xiāng)差別等政治、經(jīng)濟(jì)因素

年齡構(gòu)成：人口的年齡構(gòu)成是指各年齡組人口數(shù)量在總?cè)丝谥械谋壤P(guān)系

影響因素：出生率、死亡率和人口遷移 職業(yè)構(gòu)成：是指區(qū)域人口中，勞動人口在各個(gè)社會部門分配的比例，亦即各部門勞動職工或工作人員占在職人員總數(shù)的比例 民族構(gòu)成：是指不同民族的人口數(shù)量在總?cè)丝谥械谋壤P(guān)系

影響人口自然增長的主要因素是：出生率、死亡率、生育率、自然增長率等

按人口自然增長的特點(diǎn)，可將人口的自然增長劃分為：原始型 年輕型 成年型 衰老型

人口的機(jī)械增長是指區(qū)域人口的凈遷入 人口質(zhì)量即人口素質(zhì)，包括身體素質(zhì)、文化技術(shù)素質(zhì)、和思想素質(zhì)

我國現(xiàn)行勞動年齡規(guī)定：男子16-59歲，女子16-54歲

區(qū)域勞動力資源數(shù)量將包括八部分：

1、適齡就業(yè)人口

2、未成年勞動者或未成年就業(yè)者

3、老年勞動者或老年就業(yè)人口

4、求業(yè)人口

5、就學(xué)人口

6、家務(wù)勞動人口

7、軍隊(duì)服役人口

8、其他人口（前三部分人口構(gòu)成就業(yè)人口的總體為已投入使用的勞動力資源）

在實(shí)際研究中適度人口需注意的問題：

1、適度人口和人口容量因地而異

2、適度人口和人口容量因人口的消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)而異

3、適度人口和人口容量因經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力和技術(shù)水平而異

4、適度人口和人口容量因經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段不同而異

第四章：區(qū)域發(fā)展的技術(shù)支持分析

英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家希克斯將技術(shù)進(jìn)步分成：節(jié)約資本型技術(shù)進(jìn)步、中性技術(shù)進(jìn)步、節(jié)約勞動型技術(shù)進(jìn)步三種類型。

國際上一般把技術(shù)密集度（R&D經(jīng)費(fèi)強(qiáng)度或R&D人力強(qiáng)度）作為確定高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基本依據(jù)。

熊彼特是最早提出技術(shù)擴(kuò)散的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，他把技術(shù)進(jìn)步過程分為發(fā)明、創(chuàng)新和擴(kuò)散三個(gè)不同階段。

根據(jù)技術(shù)空間傳遞方式，技術(shù)擴(kuò)散可以分為空間梯度式（漸進(jìn)式）、跳躍式和雙向式（對流式）等三種類型。

技術(shù)的引進(jìn)或轉(zhuǎn)移的優(yōu)點(diǎn)：

（1）可以避免漫長的探索過程，為發(fā)展贏得時(shí)間。（2）可以節(jié)約大量的科學(xué)研究和 試制費(fèi)用。（3）有利于提高勞動生產(chǎn)率。（4）有助于培養(yǎng)科技人才。技術(shù)引進(jìn)或轉(zhuǎn)移的類別：簡單的技術(shù)轉(zhuǎn)移與吸收型的技術(shù)轉(zhuǎn)移；垂直轉(zhuǎn)移與水平轉(zhuǎn)移（簡單的與垂直的為真正的技術(shù)引進(jìn)）技術(shù)的選擇標(biāo)準(zhǔn)：（1）高產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)論（2）社會極限生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)論（3）高積累標(biāo)準(zhǔn)論（4）時(shí)間系列標(biāo)準(zhǔn)論 技術(shù)選擇的總原則就是因地制宜，適應(yīng)當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)氐木唧w條件。我國的技術(shù)引進(jìn)目前是以與設(shè)備結(jié)合的技術(shù)引進(jìn)方式為主，引進(jìn)來源主要是歐盟國家、美國、日本等發(fā)達(dá)國家和新型工業(yè)化國家。第五章：區(qū)域發(fā)展的整體評價(jià) 國民生產(chǎn)總值=國內(nèi)生產(chǎn)總值+國外凈要素收入 綠色GDP=傳統(tǒng)GDP-自然環(huán)境部分的虛數(shù)-人文部分的虛數(shù) 基尼系數(shù)：反映收入公平分配程度 霍夫曼系數(shù);反映工業(yè)化程度 恩格爾系數(shù)：反映消費(fèi)狀況 人類發(fā)展指數(shù)HDI包括三方面：健康狀況；受教育程度；生活標(biāo)準(zhǔn) 競爭力按行為主體分為四個(gè)層次:國家競爭力，區(qū)域競爭力，產(chǎn)業(yè)競爭力，企業(yè)競爭力 WEF與IMD的關(guān)系:WEF的評價(jià)體系中軟指標(biāo)占全部指標(biāo)的絕對多數(shù)，而IMD的評價(jià)體系中硬統(tǒng)計(jì)指標(biāo)占了絕對多數(shù)。在多指標(biāo)綜合評價(jià)方法上，兩家都是在統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化后加權(quán)綜合，但是各自選擇的權(quán)數(shù)不同。庫茲涅茨法則與配第-克拉克定理（前者表示勞動力和國民收入在產(chǎn)業(yè)間分布結(jié)構(gòu)演變的一般趨勢；后者指勞動力在三產(chǎn)業(yè)間的轉(zhuǎn)移）羅斯托的經(jīng)濟(jì)成長階段論：（1）傳統(tǒng)社會階段——農(nóng)業(yè)（2）為起飛創(chuàng)造的前提階段——食品、飲料、水等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（3）起飛階段——紡織行業(yè)、運(yùn)輸?shù)戎鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)（4）成熟階段——重化工及制造業(yè)（5）高額消費(fèi)階段——汽車工業(yè)（6）追求生活質(zhì)量階段——服務(wù)業(yè) 霍夫曼定理：就是在工業(yè)化的進(jìn)程中霍夫曼比例不斷下降的規(guī)律，根據(jù)這一趨勢把工業(yè)化的過程分為四個(gè)階段（消費(fèi)資料工業(yè)/資本資料工業(yè)）第六章：區(qū)域優(yōu)勢與區(qū)域分工 區(qū)域優(yōu)勢：就是指某個(gè)區(qū)域在其發(fā)展過程中，所具有的特殊有利條件，由于這些條件的存在，使該區(qū)域更富有競爭能力，具有更高的資源（包括社會、自然資源等）利用效率，從而使區(qū)域的總體效益保持在較高水平。確定區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢的原則：（1）區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢必須與國家的總體發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)相一致（2）區(qū)域發(fā)展的優(yōu)勢要通過對區(qū)域內(nèi)全部生產(chǎn)發(fā)展的有利于不利條件進(jìn)行綜合評價(jià)后才能確定 區(qū)域分工： A競爭優(yōu)勢：波特鉆石體系模型（4+2）（生產(chǎn)要素、供需狀況、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)戰(zhàn)略和組織+政府、機(jī)會）B相對優(yōu)勢即成本優(yōu)勢（1）絕對成本學(xué)說；比較成本理論；巴郎斯基的地理分工論（低成本來源于高的生產(chǎn)率）（2）H-O資源稟賦理論（低成本來源于資源稟賦）區(qū)域分工的模式：垂直分工（雁行形態(tài)說）；水平分工；混合分工 區(qū)域聯(lián)系分析的方法：投入產(chǎn)出法 第七章：區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分析 產(chǎn)業(yè)的劃分：（1）三次產(chǎn)業(yè)的劃分（克拉克定理）第一產(chǎn)業(yè)；第二產(chǎn)業(yè)；第三產(chǎn)業(yè)（2）按各生產(chǎn)活動在區(qū)域發(fā)展中的作用：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；輔助產(chǎn)業(yè)；基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)（3）按經(jīng)濟(jì)活動的各部門中要素密集程度：資源密集型產(chǎn)業(yè)；資金密集型；勞動密集型；技術(shù)密集型 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理性的評價(jià)：（1）是否充分利用了區(qū)域資源（2）區(qū)域產(chǎn)業(yè)的技術(shù)結(jié)構(gòu)是否合理（3）區(qū)域內(nèi)各產(chǎn)業(yè)部門之間的關(guān)聯(lián)是否協(xié)調(diào)（4）區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否有較強(qiáng)的轉(zhuǎn)換能力和應(yīng)變能力（5）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的效益如何 導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的原因：（1）國家產(chǎn)業(yè)政策的影響（2）區(qū)域主導(dǎo)專業(yè)化部門市場容量和市場壽命（3）主導(dǎo)專業(yè)化部門的技術(shù)生命周期（4）區(qū)域資源供應(yīng)狀況的變化 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的概念：具有一定規(guī)模，能夠充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)技術(shù)優(yōu)勢，以技術(shù)優(yōu)勢改變生產(chǎn)函數(shù)并對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)有強(qiáng)大的促進(jìn)和帶動作用的產(chǎn)業(yè)，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的核心內(nèi)容和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化的中心。（創(chuàng)新能力、持續(xù)的增長率、很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)、支柱和主導(dǎo)作用、時(shí)間上的階段性）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇基準(zhǔn)：(1)區(qū)域比較優(yōu)勢基準(zhǔn)(2)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)基準(zhǔn)(3)筱原兩基準(zhǔn) 第八章：區(qū)域規(guī)劃及其發(fā)展 區(qū)域規(guī)劃：是指在一定地域范圍內(nèi)對未來一定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和建設(shè)以及土地利用的總體部署。區(qū)域規(guī)劃特點(diǎn)：綜合性；戰(zhàn)略性；地域性 區(qū)域規(guī)劃方法：系統(tǒng)法（常用）傳統(tǒng)綜合法；比較法；數(shù)學(xué)模擬法 確定區(qū)域發(fā)展目標(biāo)，可以采用“形勢發(fā)展的需要原則”，也可以采用“地方的發(fā)展條件和資源的可能性為原則”，或者是兩者結(jié)合。第九章：區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略戰(zhàn)略目標(biāo)是發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是戰(zhàn)略思想的集中反映，一般表示戰(zhàn)略期限內(nèi)的發(fā)展方向和希望達(dá)到的最佳程度。分短期、中期、長期目標(biāo) 戰(zhàn)略重點(diǎn)通常在如下幾個(gè)方面考慮：（1）競爭中的優(yōu)勢領(lǐng)域（2）區(qū)域發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)（3）經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)折時(shí)期的關(guān)鍵問題或扭轉(zhuǎn)區(qū)域局面的關(guān)鍵因素 戰(zhàn)略抉擇 A區(qū)內(nèi)選擇（地位、優(yōu)勢與劣勢、容量、創(chuàng)新活動）B區(qū)外環(huán)境（總體環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、企業(yè)或公司環(huán)境）區(qū)域優(yōu)勢包括：區(qū)位優(yōu)勢；資源優(yōu)勢；技術(shù)優(yōu)勢；產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢 技術(shù)創(chuàng)新源一般多在大都市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的原因：（資金；人才；信息）第十章：區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)理論 增長極包括兩層含義：一是作為經(jīng)濟(jì)空間上的某種推動型工業(yè)；二是作為地理空間上的產(chǎn)生集聚的城鎮(zhèn)，即增長中心。對增長極理論的評價(jià)： A理論評價(jià)意義（1）它強(qiáng)調(diào)據(jù)點(diǎn)開發(fā)，強(qiáng)調(diào)集中開發(fā)、集中投資、重點(diǎn)建設(shè)、集聚發(fā)展、政府干預(yù)、注重?cái)U(kuò)散等，使它具有廣泛的應(yīng)用性（2）增長極理論強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，著重發(fā)展啟動型工業(yè)，也強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)地域空間結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，以發(fā)展中心帶動整個(gè)區(qū)域。（3）經(jīng)過后人的不斷發(fā)展，機(jī)派生出增長中心、生長點(diǎn)的概念和核心-邊緣理論、發(fā)展中心理論等，增長極理論已成為內(nèi)涵十分豐富的一個(gè)理論。B實(shí)踐指導(dǎo)意義：（1）極化中心本身的經(jīng)濟(jì)增長（2）計(jì)劃中心對周圍地區(qū)的影響 城市與鄉(xiāng)村的關(guān)系（核心-邊緣理論）城市是核心，鄉(xiāng)村是邊緣，這是最直接的理解。但兩者可以是剝削與被剝削、控制與被控制的關(guān)系，也可以是帶動、互補(bǔ)、經(jīng)濟(jì)利益一體化、相輔相成的關(guān)系。點(diǎn)-軸開發(fā)模式對區(qū)域發(fā)展的意義（1）有利于發(fā)揮集聚經(jīng)濟(jì)的效果（2）點(diǎn)-軸開發(fā)模式能夠充分發(fā)揮各級中心城鎮(zhèn)的作用（3）有利于把經(jīng)濟(jì)開發(fā)活動結(jié)合為有機(jī)整體（4）有利于區(qū)域開放式地發(fā)展 第十一章：區(qū)域土地利用與區(qū)域管治 土地利用：是指人類通過一定的行為，以土地為勞動對象，利用土地的特征，來滿足自身需要的過程。解決土地供需矛盾的基本原則：一要吃飯；二要建設(shè)；三要保護(hù)環(huán)境 區(qū)域管制分區(qū)（即主體功能區(qū)劃）：優(yōu)化開發(fā)區(qū)；重點(diǎn)開發(fā)區(qū)；限制開發(fā)區(qū)；禁止開發(fā)區(qū) 第十二章：區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局 農(nóng)業(yè)區(qū)域?qū)I(yè)化與綜合發(fā)展的關(guān)系（從區(qū)域分工體會，目前是綜合發(fā)展，未來發(fā)展方向?yàn)閷I(yè)化）農(nóng)業(yè)區(qū)域?qū)I(yè)化的目標(biāo)是解決“三農(nóng)問題” 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的區(qū)位選擇，應(yīng)該依次考慮下列各項(xiàng)因素：智力密集程度；開發(fā)性技術(shù)條件；信息資源條件；基礎(chǔ)設(shè)施條件；生產(chǎn)和生活環(huán)境 高技術(shù)去空間構(gòu)成：生產(chǎn)功能（高校、研究開發(fā)、生產(chǎn)企業(yè)）；服務(wù)功能；生活功能 第十三章：區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃 基礎(chǔ)設(shè)施：又稱基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)，泛指國民經(jīng)濟(jì)體系中為社會生產(chǎn)和再生產(chǎn)提供一般條件的部門和行業(yè)，包括技術(shù)性工程設(shè)施和社會性服務(wù)設(shè)施。區(qū)域性的基礎(chǔ)設(shè)施一般指四大系統(tǒng)：即交通運(yùn)輸系統(tǒng)、給水排水系統(tǒng)、動力系統(tǒng)、通信系統(tǒng)等部門。國外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)踐： 超前型—英國；平行型—美國；隨后型—蘇聯(lián) 第十四章：區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 城鎮(zhèn)體系：是指在一定地域范圍內(nèi)，以中心城市為核心，有一系列不同等級規(guī)模、不同職能分工、相互密切聯(lián)系的城鎮(zhèn)組成的有機(jī)整體。城鎮(zhèn)體系一般分為全國、省域（直轄市、自治區(qū)）、市域（地區(qū)）、縣域（縣級市）城鎮(zhèn)體系規(guī)劃四個(gè)基本層次。構(gòu)筑推進(jìn)城鎮(zhèn)化的支持系統(tǒng)（六大系統(tǒng)）：經(jīng)濟(jì)支持系統(tǒng)；制度支持系統(tǒng)；農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展支持系統(tǒng)；科技與人才支持系統(tǒng)；資源與環(huán)境支持系統(tǒng)；城鎮(zhèn)發(fā)展支持系統(tǒng) 城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)規(guī)劃（三結(jié)構(gòu)）主要是提出城鎮(zhèn)地域空間結(jié)構(gòu)，桂花城鎮(zhèn)布局；提出城鎮(zhèn)職能類型結(jié)構(gòu)，規(guī)劃主要城鎮(zhèn)性質(zhì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向；提出城鎮(zhèn)規(guī)模等級結(jié)構(gòu)，規(guī)劃預(yù)測主要城鎮(zhèn)人口規(guī)模等（位置、分工、大小在交通網(wǎng)絡(luò)支持下運(yùn)行）第十五章：區(qū)域生態(tài)環(huán)境規(guī)劃 區(qū)域生態(tài)環(huán)境規(guī)劃，必須堅(jiān)持“全面規(guī)劃、合理布局、突出重點(diǎn)、兼顧一般”的原則 自然保護(hù)區(qū)結(jié)構(gòu)：核心；邊緣；實(shí)驗(yàn)

第四篇：伊寧區(qū)域分析

新疆農(nóng)業(yè)大學(xué) 本科生課程論文目

別

級

名

學(xué)號0839322

31新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)管理學(xué)院

伊寧市區(qū)域分析 題系班姓

區(qū)域概況：伊寧市是新疆維吾爾自治區(qū)副省級自治州伊犁哈薩克自治州首府所在地，伊犁河谷中心城市，俗稱“花城”。伊寧市是伊犁哈薩克自治州的首府，也是伊犁河谷的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心。位于新疆維吾爾自治區(qū)西部，伊犁河谷中部，伊犁河北岸，距烏魯木齊市公路里程702千米。東與伊寧縣相鄰，南與察布查爾錫伯自治縣相接，西北與霍城縣相依。地勢北高南低，北部為科古琴山，南部為伊犁河沖積平原。伊犁河沿市區(qū)南側(cè)流過。屬溫帶亞干旱氣 候，氣候冬季溫暖，夏季涼爽。年均氣溫

8.4℃，年均降水257毫米。全市總面積675.5平方公里，市轄8鄉(xiāng)、1鎮(zhèn)、1場、8個(gè)街道辦事處。截止2005年底，轄區(qū)總?cè)丝?2萬人，有哈薩克、漢、維、回、蒙古、錫伯、烏茲別克、俄羅斯等35個(gè)民族，其中維吾爾族占49.24%，漢族占35.13%，回族占7.57%，哈薩克族占4.49%。

伊寧市是祖國西部邊陲的一座花園城市，2005年被評為“中國優(yōu)秀旅游城市”，2009被建設(shè)部評選為“中國園林城市”，并同成都一起被評為“中國十大新天府”。她北倚天山雪峰，南臨悠然西去的伊犁河，四周是美麗的西部大地，－望無際的草原和神秘的森林。市內(nèi)既有寬敞大道和現(xiàn)代建筑群，又有小巷深處綠蔭流水的少數(shù)民族人家，比較出名的景區(qū)有阿拉木圖亞風(fēng)情園、城市海景樂園、漢家公主紀(jì)念館、民族英雄林則徐紀(jì)念館、伊犁河大橋、拜圖拉清真寺、伊寧回族大寺、三區(qū)革命烈士陵園、維吾爾民居一條街、漢賓鄉(xiāng)果園八角涼亭等，以及遍布周圍的雪嶺冰川、高山氈房湖泊、森林公園、草原，都是旅游觀光、度假休閑的好去處。新疆氣候最好的地方伊犁素有塞外江南之稱。并且還有各種新疆之最。新疆水量最豐富的河流-伊犁河。世界著名優(yōu)質(zhì)草原---鞏乃斯大草原。西北最大的沿邊開放城市-伊寧市。西北最大的公路口岸-霍爾果斯口岸。全國最大的薰伊草基地。全國最優(yōu)良的馬-伊犁天馬。新疆最優(yōu)良的羊-伊犁細(xì)毛羊。新疆最優(yōu)質(zhì)的酒-伊力特曲系列。最佳旅游勝地---那拉提大草原、唐布拉大草原、塞里木湖風(fēng)景區(qū)。新疆最大的紅地球葡萄種植基地。新疆最大的商品糧、油料、甜菜、畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地.新疆最大的乳制品生產(chǎn)基地。新疆最大的亞麻種植、加工基地。新疆最大的木材基地 新疆品種最多的中藥材產(chǎn)地。伊犁惠遠(yuǎn)古城是新疆唯一現(xiàn)存的清代古城，也是中國西部第一個(gè)對外開放商埠

2010年5月伊寧市被南方報(bào)業(yè)集團(tuán)旗下的南方人物周刊評選為中國十座宜居中小城市之一。2008年伊寧市所在的伊犁河谷被中國國家地理評選為中國十大新天府，緊隨成都平原和臺灣嘉定平原后。2010年五月的新疆中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，國家提出了成立霍爾果斯特殊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，在隨后的特殊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的劃定中，伊寧市所屬的邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)被劃入霍爾果斯特殊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。伊寧市正式成為霍爾果斯特殊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的重要組成部分，并提出了向“百萬人口級城市”前進(jìn)的口號。

經(jīng)濟(jì)概況：伊寧市地處伊犁河谷中心，臨近霍爾果斯（霍爾果斯口岸已成為西部地區(qū)最大的公路口岸，年過貨能力200多萬噸，過境人數(shù)300萬人次）、都拉塔、木扎爾特三個(gè)一類口岸（其中伊寧市距霍爾果斯口岸96公里，距都拉塔口岸70公里，距哈薩克斯坦重要城市，也是中亞五國政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心的阿拉木圖市486公里），自古以來就是祖國內(nèi)地與中亞、西亞的交通咽喉和商貿(mào)集散地，扼東西交通之要沖。在交通方面伊寧市還是東西陸路交通的要沖，地緣優(yōu)勢突出，對外開放的條件優(yōu)越，是新疆和全國向西開放的重要商埠。早在漢代，就已形成了一條古絲綢通道，不僅溝通中亞各地和西亞，也有許多支線聯(lián)接南亞和歐洲各地，歷史上的伊寧是中國西部的一個(gè)繁華商埠。1989年元月，伊寧市被國務(wù)院定為開放城市，1992年又被確定為沿邊進(jìn)一步開放城市，并在市區(qū)內(nèi)設(shè)立國家級邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，使這一古絲綢商埠重鎮(zhèn)煥發(fā)出新的活力。如今的伊寧，是伊犁河谷的物資交流中心和商品集散地，是連接霍爾果斯口岸、都拉塔口岸、木扎爾特口岸的中心城市，是祖國西部最大的沿邊開放城市。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢：伊寧已與霍爾果斯口岸和中哈霍爾果斯國際邊境合作中心有機(jī)構(gòu)成聯(lián)結(jié)中亞―—東歐與祖國內(nèi)陸―—沿海的重要的經(jīng)濟(jì)樞紐和主要通道，優(yōu)越的地理區(qū)位成為打造伊寧國際商貿(mào)物流中心的重要條件。在特色農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)方面，以汽車組裝項(xiàng)目為龍頭的汽車產(chǎn)業(yè)、以建陶為主的建材業(yè)、煤電煤化工產(chǎn)業(yè)、以紡織、服裝、家電等其他輕工類產(chǎn)品為主的加工業(yè)“五大支柱產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展和正在加緊建設(shè)的“三園一區(qū)”（建材園、輕工業(yè)園、汽車園、國際商貿(mào)物流區(qū)）將為中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中心的打造提供強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支撐，進(jìn)而將使伊寧市成為國家主要面向中亞市場的重要的制造業(yè)和商貿(mào)業(yè)基地；轄區(qū)現(xiàn)有的國家重點(diǎn)師范院校―伊犁師范學(xué)院和州高級職業(yè)技術(shù)學(xué)院、遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)中心等優(yōu)質(zhì)教育資源，可為“中心”的打造提供智力支持和人才保障；市場網(wǎng)絡(luò)逐步完善，城市商圈已具雛形，人流、物流、資金流、信息流等要素加速向伊寧市集聚的態(tài)勢，又為“中心”的打造創(chuàng)造了有利條件。

農(nóng)業(yè)發(fā)展：伊寧市農(nóng)業(yè)具有良好的生產(chǎn)條件：如氣候溫和、水源充足、土地肥沃伊寧市熱量資源比較豐富，是伊犁河谷熱量資源較豐富的地區(qū)之一，其中尤以巴彥岱至界梁子牧場一帶最豐富，全年農(nóng)區(qū)平均溫度為7.7℃一

8.7℃，氣溫年變化十分明顯。伊寧市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在不同的自然條件的氣候中形成了明顯的栽培特點(diǎn)。1981年6月成立了農(nóng)業(yè)區(qū)劃辦公室，對市郊農(nóng)業(yè)進(jìn)行了區(qū)劃，區(qū)劃的原則是以栽培現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，以今后發(fā)展趨勢為導(dǎo)向，根據(jù)自然條件和社會經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件的類似性，農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的一致性，保持鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)的完整性，分成三個(gè)農(nóng)業(yè)區(qū):在伊寧不得不說的是薰衣草，它在我國的影響就如同巴黎的薰衣草在世界的影響力一般。現(xiàn)在伊寧的多個(gè)地方開始專產(chǎn)，已在全國打出了品牌。在植物品種中 主要樹種有沙棘、楊柳、野沙棗、大葉小蘗、薔薇等。次生林區(qū)風(fēng)景秀麗。為了發(fā)揮自然資源優(yōu)勢，發(fā)展旅游業(yè)，市林業(yè)局已做出規(guī)劃，在次生林區(qū)增設(shè)景點(diǎn)和游樂設(shè)施，修建游園小路、園林和服務(wù)設(shè)施，建成多功能的“森

林旅游公園”，以滿足人們旅游度假需要：北部山區(qū)有600公頃的自然林資源，主要品種有野杏、蘋果等，亟待開發(fā)利用。

旅游景點(diǎn)：火龍洞位于伊寧市西北郊19千米巴彥岱鄉(xiāng)鐵廠溝西山的火龍洞，因山底煤田自燃，常年有含硫磺、白礬等有益人體的蒸氣噴出地面，能治療多種慢性頑癥，人們在噴氣處挖洞烘烤治病，故俗稱“火龍洞”。該處1972年就成立了巴彥岱火龍洞醫(yī)院，由于療效顯著，求治者絡(luò)繹不絕。

伊犁河大橋位于伊寧市南郊緊傍伊犁河，1975年在伊犁河的舊渡口上建成了宏偉的伊犁河大橋。該橋距市中心5千米，為雙曲拱9孔橋梁，全長300.8米，橋面寬8.5米。大橋河段是伊犁河的主要游覽河段，碧水蒼茫，心島羅列，兩岸河谷林蔥郁，沿河設(shè)有濱河公園、游艇碼頭等游樂設(shè)施，是國內(nèi)外游客必游之地。

。在伊寧市東北16千米處有伊寧縣的吐魯番圩子舊城。古城遺址由兩部分組成，俗稱大小金城。傳為唐代之弓月城或唐之雙河城遺址。

金頂寺遺址位于伊寧市，建于18世紀(jì)初。該寺原為著名的喇嘛廟，極盛時(shí)供奉喇嘛6000余眾，因?qū)禹旓椨悬S金，金碧輝煌，故名金頂寺，1775年毀于戰(zhàn)火。現(xiàn)遺址地面尚散見有黃綠色琉璃磚片及殘斷佛像。在金頂寺遺址西側(cè)的新華東路上有古樸莊重的中國古典式伊斯蘭建筑——伊寧回族大寺。

伊寧市旅游景點(diǎn)眾多。市西有占地18公頃的人民公園，園內(nèi)林木蔥郁，花草繁盛，辟有兒童樂園、動物園、博物館等。三區(qū)革命烈士陵園就位于公園后部。人民公園北側(cè)的公園街通西環(huán)路，西環(huán)路以西是新辟的伊寧市經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，林則徐紀(jì)念館就建在經(jīng)濟(jì)合作區(qū)中。

總結(jié)：在伊寧居住了已有10年之久，伊寧的發(fā)展可以說是如日中天，許多大型的集團(tuán)公司進(jìn)駐伊寧，伊寧的資源得到了有利的開發(fā)。還有伊寧的景點(diǎn)讓人美不勝收，相信伊寧的旅游業(yè)將會更加的知名。但伊寧發(fā)展還是在起步的階段，還有許多的地方有待開發(fā)。相信不就的將來塞外江南之稱的伊寧將會紅遍大江南北。

第五篇：區(qū)域分析與區(qū)域規(guī)劃

1.對自己熟悉的區(qū)域，分析是如何開發(fā)利用區(qū)域自然資源的？

登封市位于河南省中西部，中岳嵩山南麓。市境東西長56千米，南北寬35.5千米，總面積1220平方千米。總?cè)丝?4萬人（2010年），有24個(gè)民族。地形以山地丘陵為主，屬溫帶大陸性氣候，年平均降水量640毫米，年平均氣溫13.4℃，交通便利，登封已成為中州大地上一座人居環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)景致怡人的現(xiàn)代旅游名城。

登封市礦產(chǎn)資源十分豐富。該市已探明的礦產(chǎn)品種達(dá)37種，具有儲量大、品位高、易開采等優(yōu)點(diǎn)。其中煤炭探明儲量15.8億噸，遠(yuǎn)景儲量30億噸，1991年被確定為全國15個(gè)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)之一，被能源部定為全國100個(gè)商品煤基地之一。鋁釩土儲量2.4億噸，是河南省兩個(gè)鋁釩土基地之一。石灰石儲量30億噸。現(xiàn)代裝飾材料花崗石儲量30億噸，品種齊全，質(zhì)量上乘。硅礦儲量8億噸。被明代大藥物學(xué)家李時(shí)珍譽(yù)為神奇的“嵩山藥石”——麥飯石儲量2億噸。目前已初步形成了礦產(chǎn)品開采、加工、銷售的綜合性生產(chǎn)經(jīng)營格局。

長期以來，登封市主要依托礦產(chǎn)資源發(fā)展起來的煤、電、鋁、水泥等為支撐的經(jīng)濟(jì)體系，在推動登封經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的同時(shí)，也帶來了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，增長方式粗放，資源和環(huán)境約束日益加劇等問題，資源型產(chǎn)業(yè)的競爭力和比較優(yōu)勢呈衰減趨勢，綜合分析登封的資源優(yōu)勢，礦產(chǎn)資源經(jīng)過幾十年的開采，已經(jīng)面臨枯竭。放在全國比較，優(yōu)勢不突出；而登封市的文化旅游資源豐富、獨(dú)特，蘊(yùn)藏著轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的巨大潛力。經(jīng)過改革開放三十年來的發(fā)展，取得了令世人矚目的良好業(yè)績，登封市的文化和旅游產(chǎn)業(yè)有條件培育成全市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和接續(xù)產(chǎn)業(yè)。

目前登封市大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)推動登封市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)優(yōu)化

總結(jié)應(yīng)對國際金融危機(jī)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，確定的重大戰(zhàn)略部署。剛剛結(jié)束的中央和河南省經(jīng)濟(jì)工作會議，提出要把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，這是在全面分析國際國內(nèi)登封市作為河南省十強(qiáng)縣市，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具備了良好的基礎(chǔ)，但隨著國家宏觀政策的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，資源和環(huán)境約束日益顯現(xiàn)，特別在這場席卷全球的金融危機(jī)沖擊下，以資源型產(chǎn)業(yè)為支撐的經(jīng)濟(jì)體系普遍遭受重大影響，結(jié)構(gòu)性矛盾集中顯現(xiàn)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式已刻不容緩。立足登封文化旅游資源優(yōu)勢和開發(fā)基礎(chǔ)，大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，加快資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)持續(xù)較快發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，都具有十分重要的意義。

登封市旅游資源價(jià)值高、轉(zhuǎn)化潛力大。一個(gè)地區(qū)最有效的發(fā)展模式、最合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，往往是由他的資源優(yōu)勢所決定的。登封歷史悠久，文化燦爛，環(huán)境優(yōu)美，礦產(chǎn)豐富，最主要的資源優(yōu)勢有兩個(gè)方面：一是豐富的礦藏。現(xiàn)已探明的礦產(chǎn)多達(dá)41種，煤炭、鋁釩土、石灰石、硅石資源儲量大，品質(zhì)優(yōu)，是全國100個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤縣和全省2個(gè)鋁釩土基地之一。二是優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。登封地處山區(qū)，石厚土薄，氣候干旱少雨，發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)沒有優(yōu)勢，但山區(qū)特有的森林資源，使登

封保持了良好的生態(tài)環(huán)境。近年來，登封大力開展造林綠化工作，森林覆蓋率大幅提高，自然、生態(tài)環(huán)境顯著改善，先后榮獲國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、中國優(yōu)秀旅游城市、全國綠化模范縣（市）等殊榮，為發(fā)展生態(tài)性產(chǎn)業(yè)、特別是文化旅游產(chǎn)業(yè)提供了良好的基礎(chǔ)。中岳嵩山是國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、國家森林公園、世界地質(zhì)公園，地質(zhì)奇觀世界獨(dú)有；嵩山三皇寨風(fēng)景區(qū)，山壁陡峭，巖層豎立，自然風(fēng)光奇特秀麗。登封旅游資源得天獨(dú)厚。雄倚市境的中岳嵩山。是國務(wù)院首批公布的國家級重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)和國家級森林公園之一，有人文景觀150處，自然景觀30余處。全市現(xiàn)有國家級文物保護(hù)單位13處，省級18處，市(縣)級123處，已發(fā)掘出各類文物珍品6700多件。其中“天下第一名剎”少林寺，道教洞天中岳廟，儒學(xué)圣地嵩陽書院馳名天下。嵩山地質(zhì)具有“五世同堂”的地質(zhì)構(gòu)造，被地質(zhì)學(xué)家譽(yù)為“天然地質(zhì)博物館。每年吸引了很多游客前來觀賞。

有著得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢，登封市在適當(dāng)開采礦資源的情況下，已經(jīng)開始利用自然資源發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)來推動該市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.以平頂山為例談?wù)劽禾抠Y源型城市如何正確處理區(qū)域發(fā)展和生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系？

資源型城市是伴隨著資源開發(fā)而興起的城市，或者是由于資源的開發(fā)而再度繁榮的城市。平頂山市地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，成礦條件優(yōu)越,平頂山因煤而興，從1957年建市以來豐富的煤炭資源就像老天給與平頂山人的特殊禮物一樣，惠及幾百萬平頂山人。中國煤炭工業(yè)城市，中國重要的煤炭產(chǎn)地這些名片全是平頂山的。平頂山原煤總埋藏量103億噸，保有儲量80多億噸，占河南省總儲量的51%，素有中原煤倉之稱。平頂山市地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，成礦條件優(yōu)越，已知礦產(chǎn)57種。位于市區(qū)和寶豐縣、郟縣、襄城縣交界地帶的平頂山煤田，新中國建立后在此開發(fā)建設(shè)的大型礦區(qū)，面積約650平方公里。探明儲量227958.6萬噸，保有儲量202542.9萬噸。多為肥煤、氣煤、焦煤。煤炭工業(yè)是平頂山重要的支柱產(chǎn)業(yè)。煤炭資源的長期持續(xù)開發(fā)在為平頂山市經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)的同時(shí)，也成為一個(gè)高度依賴煤炭的資源型城市。但現(xiàn)在，“一煤獨(dú)大”的城市發(fā)展模式已難以為繼，煤炭資源型城市“轉(zhuǎn)型”，資源型城市作為工業(yè)化進(jìn)程的主要?jiǎng)恿υ矗瑸閲业慕?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。由于資源型城市的生命周期性，使得資源型城市都會出現(xiàn)至少是因資源枯竭而帶來的經(jīng)濟(jì)衰退現(xiàn)象，如果再加上資源使用不合理、大量的浪費(fèi)、管理不善等其他原因，又會加速這一過程。為了避免“礦竭城衰”的現(xiàn)象發(fā)生，必須及早規(guī)劃，實(shí)施積極轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，以保證資源型城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。如何及早發(fā)現(xiàn)資源型城市存在的問題，找到解決問題的出路，這是確保平頂山市經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展的一個(gè)重大問題。

資源型城市轉(zhuǎn)型刻不容緩。資源型城市是指因自然資源的開采而興起或發(fā)展壯大，且資源性產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中占有較大份額的城市，其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)包括礦產(chǎn)品及其初加工品。

以平頂山為例，長期的煤炭開采帶動了山西省資源型城市的興起和發(fā)展，也形成了以煤炭及相關(guān)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、第一、第二產(chǎn)業(yè)比重大的典型“嵌入式”工業(yè)化模式。這種模式在發(fā)展過程中已經(jīng)遇到一系列矛盾和問題：

一.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。重點(diǎn)產(chǎn)煤地區(qū)煤炭工業(yè)單一發(fā)展，加工轉(zhuǎn)化深度不夠，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。

二.資源枯竭問題凸顯。目前，平頂山市煤炭資源的開采強(qiáng)度大，長時(shí)間、大規(guī)

模、超強(qiáng)度開采，資源枯竭問題日顯突出。

三.資源綜合利用程度低。目前，平頂山市煤炭資源回收率低，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦資源回收率更低。由于其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，共生、伴生資源開發(fā)利用程度不高。由此可見，平頂山市資源型城市是因煤而興，而一旦煤炭產(chǎn)業(yè)拉動弱化，必然導(dǎo)致工業(yè)化和城市化水平的回落，這方面不乏前車之鑒。面對比較嚴(yán)峻的形勢，資源型城市“轉(zhuǎn)型”已迫在眉睫、刻不容緩。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是突破點(diǎn)，根據(jù)最新研究成果，資源型城市轉(zhuǎn)型可以歸結(jié)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和城市功能轉(zhuǎn)型兩個(gè)方面。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是資源型城市轉(zhuǎn)型的核心，沒有產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，資源型城市轉(zhuǎn)型就失去了載體；城市功能轉(zhuǎn)型是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的前提，沒有城市功能轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型就會失去基礎(chǔ)，難以成功。

因此，平頂山煤炭資源型城市轉(zhuǎn)型要在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和城市功能轉(zhuǎn)型的互動中，通過產(chǎn)業(yè)延伸與產(chǎn)業(yè)替代的途徑，明確城市轉(zhuǎn)型的思路。即，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為突破點(diǎn)，以培育新的支柱產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，以拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條和發(fā)展接替產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；發(fā)揮大企業(yè)龍頭帶動作用，突出技術(shù)改造與創(chuàng)新；強(qiáng)化開放引資，不斷推進(jìn)資源導(dǎo)向型思維向市場導(dǎo)向型思維的轉(zhuǎn)變、粗放型增長方式向集約型增長方式的轉(zhuǎn)變、單一主導(dǎo)型結(jié)構(gòu)向多元主導(dǎo)型結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)煤炭資源型城市可持續(xù)發(fā)展。

面對嚴(yán)峻的形勢，為處理好平頂山市區(qū)域發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系，采取以下措施：

1.建設(shè)園區(qū)、搭建平臺促進(jìn)轉(zhuǎn)型

建設(shè)新的產(chǎn)業(yè)園區(qū)是全國老工業(yè)基地改造是其他省市結(jié)構(gòu)調(diào)整的成功經(jīng)驗(yàn)。資源型城市要按照布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚、管理集成、良性發(fā)展的要求，重點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)一批新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)，既為現(xiàn)有煤炭企業(yè)發(fā)展接替產(chǎn)業(yè)提供良好的外部條件，又為招商引資項(xiàng)目提供建設(shè)平臺。

2.項(xiàng)目帶動、產(chǎn)業(yè)延伸推進(jìn)轉(zhuǎn)型

推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型，必須實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，通過重大接替產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成多元產(chǎn)業(yè)格局。

3.優(yōu)化環(huán)境、招商引資帶動轉(zhuǎn)型

資源型城市在環(huán)境建設(shè)上應(yīng)“軟硬兼?zhèn)洹保贫ㄓ行У拇胧I造寬松開明的政策環(huán)境、廉潔高效的服務(wù)環(huán)境、誠實(shí)守信的信用環(huán)境、公正嚴(yán)明的法制環(huán)境、統(tǒng)一開放的市場環(huán)境。用環(huán)境吸引投資者，用服務(wù)留住投資者，形成親商、安商、富商的良好社會氛圍，把國內(nèi)外資金引來留住，讓引進(jìn)項(xiàng)目落地生根。

4.深化改革、整合資源推動轉(zhuǎn)型

資源型城市國有經(jīng)濟(jì)比重大，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足。轉(zhuǎn)型進(jìn)程中要加大國有企業(yè)改革力度，支持國有大中型企業(yè)精干主體，剝離輔助，聚集優(yōu)勢資產(chǎn)，建立科學(xué)的、符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，大型煤炭企業(yè)要完善母子公司體制。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，積極鼓勵(lì)民營企業(yè)參與國有企業(yè)改制重組，進(jìn)一步消除束縛非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性障礙，增強(qiáng)資源型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

5.技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能降耗支撐轉(zhuǎn)型

加大技術(shù)創(chuàng)新力度。發(fā)展接替產(chǎn)業(yè)必須要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)產(chǎn)項(xiàng)目要符合國家產(chǎn)業(yè)政策，選用先進(jìn)的技術(shù)工藝和裝備，堅(jiān)決制止低水平項(xiàng)目建設(shè)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，突出節(jié)能降耗。資源型城市要按照“減量化、再利用、資源化”的原則，以推進(jìn)資源綜合利用和清潔生產(chǎn)為重點(diǎn)，從政府、企業(yè)、區(qū)域

產(chǎn)業(yè)和社會五個(gè)層面發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境。

6.政策扶持、資金支持引導(dǎo)轉(zhuǎn)型

加大政策扶持力度。資源型城市轉(zhuǎn)型涉及產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)稅政策、資源政策、國企改革政策和社會保障政策等，作為政府部門要加大政策的對口爭取工作，給予資源型城市積極的支持。資源型城市也要調(diào)整工作思路，轉(zhuǎn)變工作重點(diǎn)，把轉(zhuǎn)型擺在突出位置。同時(shí)要加大資金支持力度。大型煤炭企業(yè)實(shí)施轉(zhuǎn)產(chǎn)項(xiàng)目，資源型城市轉(zhuǎn)型建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)，解決煤炭職工生活保障的歷史遺留問題，實(shí)施下崗職工再就業(yè)等，都需要投入大量的資金。這一方面要靠國家及地方加大對資源型城市的支持力度另一方面，資源型城市要立足于自力更生，增強(qiáng)自身籌融資能力。如積極爭取國債資金，強(qiáng)化招商引資、嫁接合作，推進(jìn)優(yōu)勢企業(yè)上市融資，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)用活民間資本，學(xué)會科學(xué)有效地經(jīng)營城市資產(chǎn)??多渠道籌集資金，積聚資源型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。

目前，平頂山市經(jīng)濟(jì)正處于一個(gè)快速發(fā)展的階段。在國家實(shí)施中部崛起和煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)的有利時(shí)機(jī)之際，通過積聚人才、技術(shù)、資金、管理等要素資源，凝聚各方面的力量，加快推進(jìn)煤炭資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐，建設(shè)國家新型能源和工業(yè)基地，相信一定會在加快轉(zhuǎn)型、跨越、崛起的進(jìn)程中，構(gòu)建一個(gè)充滿活力、富裕文明、和諧穩(wěn)定、山川秀美的平頂山，同時(shí)也可以為其他煤炭資源型城市的轉(zhuǎn)型提供經(jīng)驗(yàn)。