第一篇：大學生就業政策分析

大學生就業政策分析

近些年，中國高等教育規模不斷擴大，為社會培養了大量的高層次人才，促進了社會的迅速發展。但是，中國大學生就業形勢日趨嚴峻，帶來了巨大的教育資源浪費，也是一個不爭的事實。這一現象不僅潛在地影響著社會的持續發展，也對現實社會的穩定提出了挑戰。

一、中國大學生就業現象分析

新年剛過，即將畢業的大學生們便開始為就業而四處奔波。緊張的求職氣氛、巨大的時間精力投入、漫長的謀職過程和部分大學生未能上崗的結果，使得大學生畢業就業難的問題擺在人們面前。

1．畢業當年未能找到工作的大學生數量比例較大據《大學周刊》報道，來自北京市教委的統計顯示，北京地區2004屆大學畢業生為89.43%。記者對這一數據的真實性作了調查，發現其中某些高校就業率數字注入了水分。[1]也許這是應對教育部關于到 8 月份畢業生就業率達到 70%的要求，但這也說明實際存在的待業率要大大高于 10%。畢業當年未能就業的大學生數量增加，是中國大學生就業難的最直接表現。

2．大學生就業成本提高

大部分畢業生最后一個學期幾乎全部精力用于找工作。他們或托親求友，或奔走于用人單位之間，或頻頻出入于人才市場。這不僅耗費了他們大量的時間和精力，而且也耗費了他們大量的財物。據國家教育部調查統計，近年在高校畢業生就業過程中，憑親戚朋友關系落實工作單位的畢業生已超過 25%，而且有40%的畢業生認為關系后門在就業中的作用最重要。[2]那些沒有關系的畢業生，用于外在包裝、手機配備、就業推薦書的打印、奔赴人才市場的差旅費等方面的就業成本折合量則不低于3 000元。

3．大學生就業時背離就業意愿的情況越來越多在就業形勢日趨嚴峻的情況下，為了盡快謀得一個職位，不少大學生顧不得個人就業意愿，往往是只為了就業而湊合找個工作崗位。這種背離就業意愿的勉強就業，也是當今中國大學生就業現狀的一個表現。

4．中國大學生就業比以前難成為社會存在的普遍心態

應屆畢業生考研熱不斷升溫，家長對子女大學畢業后就業憂慮重重，以及新聞媒體的頻繁報道，都反映了人們對大學生就業形勢嚴峻的強烈體驗與感受。同一個問題，西方國家大學生畢業后不能在短期內就業的現象也都普遍存在，但人們認為就業并不困難。這是為什么呢？這是由于傳統體制下我國長期包分配安置，大學生畢業分配不存在待業或自謀職業問題。以這種狀況下養成的就業心理定勢來看今天的大學生畢業就業，問題就顯得比較突出了。

二、中國大學生就業形勢嚴峻的社會影響

中國大學生就業形勢嚴峻是不可爭議的事實，這種現實已經對中國高等教育乃至整個社會帶來了強烈的影響，同時也為中國高等教育的發展提供了機遇和挑戰，其社會影響應引起我們的高度重視。

1．高層次人才的浪費

高等教育培養的人才是高層次專門人才。大學畢業生不能及時就業，就意味著這一部分高層次專門人才的閑置或不能在用其所長的崗位上最大限度地發揮作用，這無疑是高層次人才的直接浪費。

2．造成教育資源的浪費

教育資源包括人力資源、物力資源和文化資源，這些資源的使用集中表現為教育經費的投入。大學生作為高層次專門人才，其培養費用是相當可觀的。隨著高校并軌改革和社會

工資水平的整體提高，大學生的培養費用也逐年增長。如此大量的經費投入高等教育領域，培養出的大學生不能就業，無法獲得收益回報，無疑等于這部分教育資源的浪費。

3．在一定程度上影響教育的可持續發展

教育的可持續發展是教育健康發展的基本要求，是提高整個民族素質素養的根本保證。世界民族進化的歷史經驗和個體發展實驗表明，提高素質素養的關鍵在于基礎教育的扎實和高質量。只有如此，才能為高等教育提供優質的“原材料”，保證高等教育的高質量運行。因此，教育的可持續發展必須以基礎教育為重心，這就意味著，在經費分配上，要充分保證基礎教育的需要。我國目前教育經費相對來說還比較拮據，基礎教育，尤其是農村基礎教育還比較薄弱，因此教育發展和教育經費投入的重點還應是基礎教育。高等教育與基礎教育投入的倒置，在一定程度上削弱了高等教育的生源質量，使整個教育系統的可持續發展受到影響。

當然，大學生畢業就業難現象也有其潛在的積極面，這是一種重要的預警信號。從大學生個人角度看，就業形勢嚴峻將激發他們自覺地調整自己的學習狀態和內容，提高學習效率和質量。從高等教育組織者角度看，他們也會由此醒悟到教育結構、專業設置不盡合理，不能很好地適應社會經濟發展的要求。這將警示教育管理者要審時度勢，適度發展高等教育，合理調整高等教育內部的專業、課程結構，培養符合社會生產需要的高層次專業人才。

三、中國大學生就業形勢嚴峻的原因分析

形成大學生就業形勢嚴峻的原因是多方面的。筆者對其原因作一分析：

1．對高層次人才吸納空間相對狹窄，大學生就業適宜職業崗位相對有限或短缺，是造成大學生就業形勢嚴峻的根本原因。

從經濟類型看，與改革開放之前及其前期相比，我國社會生產系統的高科技引入雖然有了長足發展，但跟發達國家相比，我國高科技引入的力度還很不夠，生產設施技術更新換代相對緩慢，總體水平仍不高；我國經濟總體上看仍是勞動密集型、資金密集型為主的粗放型經濟；科學技術的貢獻潛力還沒有得到充分挖掘，對高層次人才的吸納能力相對不高，與擴增較快的高等教育形成一定反差。另外，從產業結構看，當前世界發達國家的產業結構已轉換成“三二一”的倒金字塔式，從事第一產業的人口比重已降到10%以下，第二產業為 30%，第三產業約 60%，這就為高等教育人才的就業提供了廣大空間和強烈需求。而在我國，產業結構大致與發達國家 20 年前相似，第一、二、三產業勞動力的結構比例為 59.5：22.6：17.9。[3]這種產業結構無疑弱化了我國高層次高學歷人才的需求，成為大學生就業形勢嚴峻的重要原因。從歷史人才積累看，歷史積淀“人才”過剩，新增崗位被先行擠占。隨著傳統產業崗位的萎縮撤銷，他們中的有些人可能隨著冗職閑崗的撤銷淘汰而被甩離出原有的生產體系，但由于用人體制改革的力度不夠，而且這些人大多處于社會優勢地位，他們很快就在新的職業結構中謀得了新崗，搶先占據了新位，從而使對大學生的新需求被排擠。這種現

象在行政、事業單位尤為普遍。

2．教育產業結構與人才社會需求結構的錯位，導致大學畢業生的結構性過剩隨著科技迅猛發展和改革開放力度的加大，市場需求結構急劇變遷，生產結構的調整日益加快，部分傳統生產領域日漸萎縮，許多“夕陽”企業產品過剩，生產急劇縮減甚至關停，很多職業崗位被淘汰了。與此同時，另一部分新興部門和企業則迅速崛起，相應的崗位也迅速增加。當然，由于社會發展水平和體制等方面的原因，中國社會的現實社會需求結構有一定的畸形性，“各領風騷數幾月”的各種“熱”就說明了這一點，但產業結構的巨大變化卻是實實在在的。

產業結構的調整和升級，必然要求人才結構和質量進而要求教育結構和質量作出積極的相應變化。然而，由于教育本身的滯后性和同樣的一些復雜原因，我國的高等教育未能及時

有效地調整專業結構，與那些萎縮淘汰的舊行業崗位需求相對應的傳統專業并沒有及時得到縮減，甚至也在借擴招之機而大量擴張，這就造成了大學生所學專業與社會需求的錯位，有者不需，需者無有，從而導致結構性待業。人才結構和社會需求結構的錯位，是中國大學生就業形勢嚴峻的最直接原因。

3．不規范、不健全的的人才市場機制，加重了中國大學生就業形勢的嚴峻性

人才市場機制在這里主要指人才就業市場機制和人才市場管理機制。從人才就業市場機制看，目前，我國高校畢業生完全自主擇業的社會環境條件還很不成熟，缺乏及時準確的人才供求信息收集、發布、檢索和交流的權威機構和通道，穩定規范的人才勞務市場還沒有形成系統完整的網絡體系，大學畢業生自主擇業權利社會保障、法律保障體系也不健全，這大大削弱了大學生供求信息和自主擇業的時效性和可靠性。從人才市場管理機制看，不規范、不健全的人才市場管理機制缺乏對用人單位的激勵、保障、限制機制，削弱了用人單位吸納高層次人才的積極性。一方面，國家允許基層企事業單位擁有越來越多的用人自主權，自主決定是否接受大學畢業生。但同時國家又沒有在短時間內建立與之完全匹配的市場激勵保障機制，宏觀引導這些基層企事業單位理性地用人。例如，基層企事業單位一般進行承包任期制、經費包干制等改革，而任期目標中往往缺乏單位人力發展目標要求，這就導致了許多企事業單位在引進人才上的短期行為。他們拼設備、拼資源、壓縮成本，不愿在承包期內接受見效遲而支付早的應屆大學畢業生，寧愿“竭澤而漁”或采取短平快的在職培訓，何況這還能解決企事業既有人員的學歷升級和穩住既有崗位的隱性需求。這就在很大程度上掩蓋弱化了對大學畢業生的實際需求，阻塞了大學畢業生的就業入口。另一方面，一些用人單位的選人心態與方式過于保守與苛刻。有的單位只要研究生，但本科生其實就有能力干好這些工作；有的單位只要男生，但有些女生往往比有些男生更有能力；有的單位用人考慮長相，等等，這些用人單位不考慮畢業生特點和利益的挑剔心態與選人方式，造成擇業和擇人渠道紊亂不暢。

四、改善中國大學生就業形勢的幾點建議

中國大學生就業形勢嚴峻的形成，是多種社會因素交織在一起的結果，要解決這一問題，需要社會的全面配套改革。

1．發展地看待大學畢業生就業趨勢，熱情地迎接高層次人才需求高潮的到來

隨著中國加入世界貿易組織、融入全球經濟運行循環體系，隨著中國高品位開發大西北浩大工程的啟動，特別是經過 20 多年來改革開放的醞釀和積累，我國整個國民生產體系、社會管理體系升級換代的序幕已悄然拉開。毫不夸張地說，中國社會結構的大調整、大重組、大升級的新時期就要到來了。面對國際認可的高水平和高標準，大量培養、吸納高層次人才將成為我國社會經濟發展的主軌跡、調整升級的主旋律。在這樣一個需要高層次人才、呼喚高層次人才的時代，從發展的眼光看大學生畢業生不是多了，而是少了。我們完全可以有信心地說，今天中國大學生就業形勢嚴峻只是這種社會轉變中的一種正常現象或繁榮前的調整，只是大學生供不應求前的一個小插曲。

2．培養和樹立現代流動職業觀念，提高人們化解就業壓力的承受力

在長期計劃分配體制影響下，人們形成了保守脆弱的一次性就業和職業終身制觀念。實際上，這既是不可能的，也是有害的。且不說在市場體制條件下，社會生產體系需要一定規模的勞動后備軍作為自身彈性發展的基礎，而且失業可以激發勞動者生產的積極性，是經濟結構轉換時期必需的能量源泉。更重要的是，暫時失業、無業是重新選擇的良機，個人

自主擇業發展的前提條件，而且，只有能夠較自由地轉換職業，馬克思主義的現代人的全面發展觀才有可能真正實現。從這個意義上講，暫時找不到工作比勉強就業要有意義得多，從自主擇業的角度說甚至是幸事。為此，我們不僅要教育大學生，而且也包括家長及廣大社會成員正確認識待業、失業、再就業這一客觀存在，要盡快、徹底地改變人們一次到位、端牢“鐵飯碗” 的就業觀念，廣泛宣傳多次就業、自主擇業的必然性和重要意義，提高承受、化解和轉換就業壓力的能力，把暫時失業變成自主、充分和全面發展的條件機會和動力。

3．加快社會生產結構調整和升級換代的步伐，創造更多的高層次就業需求，這是解決大學生畢業就業難的關鍵所在事實上，從現代社會生產生活的基本要求來看，當前畢業的大學生不是多了，關鍵是生產結構層次太落后，容納不下實際上有限的大學生。因此，我們首先要大力調整產業結構，優化第一產業，精減第二產業，加速發展第三產業。其次，要努力提高生產的科技含量，壓縮和淘汰陳舊落后的生產設施系統，提高生產過程的機器化、電子化、自控化水平，加速發展高科技產業，改變手工作坊式的粗放型生產為高智力的集約型生產，尤其是農業生產領域，生產、管理、服務現代化高科技化的潛力很大，高層次人才就業空間極為寬廣。事實上，只有農業生產及農村社會實現現代化，中國社會才談得上真正的進步。

4．徹底轉變陳舊落后的教育觀念，改革我國高等教育課程、專業等結構 首先，要改變過時的人才觀。這里要著重明確三點：（1）人才和高學歷并不是完全對等的；（2）只要保證名副其實的教育質量，各個層次都可以培養出相應的人才；（3）現代社會分工越來越細，分類分層日益明確，社會的網絡化程度越來越高，任何一個崗位的合格工作者都是人才。人才不僅包括高層人才，也包括基層、中層人才。要改變為爭取作“人才”而極端追求高學歷的觀念。其次，要改變高等教育只重現實所急、眼前就業所需，忽視長遠發展要求的觀念。將教育、社會、個人的長遠發展與眼前社會需求結合起來，樹立教育的可持續發展觀。再次，要改變重量不重質的效益觀，克服無視教育質量，盲目追求高等教育規模的觀念和做法。誠然規模效益很重要，但如果質量不能保證，高等教育的整體效益就難于真正實現，就會導致高等教育的“貶值”，最終失去效益。最后，要改革我國的高等教育結構。要根據人才市場的需求變化，對高等教育的門類結構進行大幅度調整。要加強人才市場需求的預測工作，果斷地壓縮甚至關閉那些由于生產升級而沒有市場的專業，及時增開朝陽產業所急需和未來需要的新專業，保證高等教育真正生產出合格的適銷對路“產品”。而一些基礎理論型專業也不能放松，必須保證一部分基礎理論研究人員的培養。

5．規范人才勞務市場，健全就業機制

我國的傳統用人機制是非市場性的，在向市場機制轉軌過程中，人才勞動力市場還很不規范，關系就業、暗箱操作、隱形市場現象還很嚴重。只有徹底消除這些現象，建立健全人才市場機制，才能有效消除高層次人才供求錯位、通道不暢，甚至被扭曲的現象，實現供求均衡。為此，要下大力量建立規范穩定的人才勞務市場。人事部門要徹底轉變觀念、機制和運作方式，真正成為高層次人才供需見面、調配、實現的規范場所，擔負起及時進行人才供需信息的收集、發布和交流的職能，提高信息的實效性和可靠性，強化就業質量和鞏固率。要徹底改變人才部門單位所有制的封閉局面，使人員錄用、流動和崗位轉換真正按規范的市場機制運作，實現人才流動常規化、高效化。

6．建立健全的人才市場管理機制和完備高效的大學生就業社會法律保障體系

其一，國家要制定法律，明確用人單位的用人權利與義務，規范其確定、選擇、錄用高層次人才的行為。其二，政府要通過市場形式、政策和宣傳教育，對用人單位提出長遠的人才要求。其三，建立公開有形的人才勞務市場，明確人事部門、勞動部門的人才預測、交流

及人才市場組織管理的權利和義務，制定有關規范人才勞務市場的法律。其四，明確高校保障畢業生正常就業的權利和義務，規范高校產品出口及其社會實現的責任行為，強化對高校生產規模盲目擴張的剛性約束。其五，設立高校畢業生就業保障基金，建立與維持人才“蓄水池”，一定規模對應相當的資金儲備，充分保障個人就業與社會人才需求的彈性協調狀態。

總之，中國大學生就業形勢嚴峻是我國社會體制在轉軌過程中出現的新問題，它既反映了我國社會經濟結構運行仍處于低品位狀態，從而要求我們加速技術更新升級和體制改革，以創造更多的高層次人才需求；同時，也暴露出了我國教育系統本身存在的結構失調的問題以及用人體制上的嚴重缺陷，需要我們加強教育結構調整的力度，改革人才部門所有制和人才責、權、利錯位脫離的體制，以生產充足適量優質的高等教育產品，達到高等教育供求之間的動態均衡，實現高層次人才的充分合理的任用和流動。更為重要的是，我們要用發展的眼光來看待大學生就業形勢嚴峻這一暫時現象，堅持以全球認可水準在全球范圍內構建和發展我們的社會經濟和教育體系，大學生就業狀況就會日趨好轉并蒸蒸日上。

第二篇：大學生就業現狀分析及其就業政策

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大學生就業現狀分析及其就業政策

摘要：就業仍然是當前社會環境下非常嚴肅的一個現實問題。從小到大一直上學大部分人的想法就是找一個好的工作。這也是大多數家長的想法。然而，當前的就業形勢與環境并不是很樂觀。高校畢業生的就業率雖然整體有所上升，但是仍然跟不上現代經濟發展的速度，一次大學生就業是當前社會不容忽視的一個問題。

關 鍵 詞：大學生 就業 政策

現在的大學生就業存在很多問題，而且并不是找不到工作，甚至存在名牌大學畢業的大學生選擇與自己水平與專業相差很大的工作，完全沒有意識到自己所學知識的價值。因此，從本篇文章來簡單分析目前的就業形勢與現狀，給出客觀的建議，對就業形成客觀的指導。

目前來說，大學生雖然就業率有所提升，但是這種就業率并不是很客觀的，就目前的企業來說仍然還是緊缺高素質與高技能人才，而且現在的大學生尤其是名牌大學畢業的學生通常會眼高手低，而且穩定不下來做好已經選擇的工作，這就需要大學生不斷增強自己的創新能力，塑造創新型自我．成功踏上就業之路。

現在的就業現狀是高技能綜合型人才緊缺，個供大于求，就業形勢很嚴峻。但是國家需發展的地方還很多，需要勞動力還有高科技人才，例如西部經濟的發展，急需要先進型人才的支持，而且國家也鼓勵大學畢業生到西部發展，但是由于客觀環境的影響，畢業生不愿意去邊遠地區及環境艱苦的地方。現在的經濟出現供求結構矛盾。

現在的教育服務與制度沒有與當代經濟及企業相適應。現在有的地方為了保障當地畢業生的就業，減輕社會壓力，采取了政策保護措施，實行地方保護主義，例如戶口限制，本地生源優先，這就影響了畢業生的合理就業。而且有的企業也有限制性的條件，例如，本地戶口。其實這就縮小了就業對象的范圍，并不利于整體就業的發展。

現在大學生在教育制度與環境的影響下，自身的修養與素質不是很高，而且目標性不強，容易頻繁跳槽，不利于企業的運作與發展。大學生的高分低能現象與實踐能力都影響企業人才的選拔，因此當前的教育也是影響就業的一大隱患。

為了緩解現在的就業壓力，國家已經采取了相應的措施。國家鼓勵大學生創業，并采取了一系列的扶持政策。為大學生就業開設一些相關的指導機構。而且也規定如果本人落實工作單位后，公安機關按有關規定辦理戶口遷移手續。國家鼓勵高校畢業生到基層和艱苦地區工作，為高校畢業生創造工作條件，鼓勵各類企事業單位特別是中小企業和企事業單位聘用高校畢業生。現在各級政府及企業需要引導大學生正確就業。

第三篇：女大學生就業政策分析[范文]

淺談對公共政策的認識

——以女大學生就業的政策為例

公共政策案例：2011年8月5日，國務院婦女兒童工作委員會副主任、全國婦聯副主席、書記處第一書記宋秀巖表示，就業是民生之本，我國非常重視女大學生的就業問題，出臺了一系列有效的公共政策推進女大學生就業。

宋秀巖指出，在整體就業形勢比較緊張的情況下，要保證女大學生擁有公平而充分的就業機會還應該做出更大的努力。為了解決女大學生的就業問題，政府有關部門一方面開展了促進就業的各項活動，使用人單位和大學生之間建立更加便捷、相互溝通的橋梁。另一方面，在招生和教育全過程中加強指導，使畢業生能夠適應經濟社會發展對人才的需求，轉變就業觀念，不斷提高就業能力。據介紹，2008年以來，教育部、人社部和全國婦聯共同開展了女大學生創業導師行動以及創業扶持行動，全國已經創建了女大學生的實踐基地6000多個，幫助了一大批女大學生提高創業就業能力，實現創業就業。

同時，國家還出臺了婦女小額擔保貸款貼息的財政政策，就是對有創業意愿的女大學生，國家將提供5萬－10萬元的小額貸款，由國家貼息扶持女大學生創業就業。目前全國已經貸出婦女創業就業的小額貸款260多億，國家和省兩級財政已經貼息將近10個億元，有力地促進了婦女中包括相當一部分女大學生的創業就業問題。

關于以上政策的分析：

大學生就業對于每個國家來說都是關乎國家發展的大事，大學生能不能充分就業，不僅關乎人力資源能否得到充分開發，人才培養的成本能否得到回報，也影響著社會的整體結構與平衡，影響我國的穩定與發展。而我國的大學生就業形勢不容樂觀，尤其是在性別歧視的問題已經成為制約我國發展的瓶頸。無論是黨和國家，新聞媒體還是社會公眾都積極的關注這個問題，并且為了這方面政策的建立發揮了強有力推動作用。

女大學生就業政策的出臺，符合我國當前的國情和我國的長遠利益。但是要想這個政策能夠長遠的推行下去，還需要國家給予一定的支持，首先是要有必要的執行經費，還要選擇具有高素質的政府人員真正的把這些政策落到實處，同時為了推動政策的執行，政府還要在社會上做必要的宣傳，加強社會公眾對于政策的理解，減少政策執行的成本。

在政策執行過程中，還要積極的制定政策的評估標準，對政策進行評估，監督相關的政策執行主體真正的貫徹相關政策，推薦女大學生就業，從而促進整體就業形勢的改善。在政策執行過程中發現問題，要及時進行糾正，不斷的完善這一政策。

11020901班

姚淑娟

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第四篇：最新大學生就業政策（推薦）

國家最新大學生就業政策

一、鼓勵高校畢業生到基層和艱苦地區工作。各級政府要為高校畢業生創造工作條件，主要充實城市社區和農村鄉鎮基層單位，從事教育、衛生、公安、農技、扶貧和其他社會公益事業。在艱苦地區工作兩年或兩年以上者，報考研究生的，應優先予以推薦、錄取；報考黨政機關和應聘國有企事業單位的，在同等條件下，應優先錄取。

二、黨政機關錄用公務員和國有企事業單位新增專業技術人員和管理人員，應主要面向高校畢業生，公開招考或招聘，擇優錄用。

三、鼓勵各類企事業單位特別是中小企業和民營企事業單位聘用高校畢業生，政府有關部門要為其提供便利條件和相應服務。對企業跨地區聘用的高校畢業生，省會以下城市要認真落實有關政策，取消落戶限制。

四、鼓勵高校畢業生自主創業和靈活就業。凡高校畢業生從事個體經營的，除國家限制的行業外，自工商部門批準其經營之日起一年內免交登記類和管理類的各項行政事業收費。有條件的地區由地方政府確定，在現有渠道中為高校畢業生提供創業小額貸款和擔保。

五、為高校畢業生辦理戶口和人事檔案手續提供便利。對畢業離校時未落實工作單位的高校畢業生，本人要求戶口和人事檔案保留在學校的，按規定保留兩年。在此期間，檔案管理機構對保管其檔案免收服務費用；本人要求將戶口轉入學前戶籍所在地的，公安機關應當按照戶籍管理規定為其辦理落戶手續，人事、教育部門所屬人才交流服務機構負責辦理相關手續，人事部門所屬人才交流服務機構免費提供人事代理服務。本人落實工作單位后，公安機關按有關規定辦理戶口遷移手續。

六、畢業半年以上未能就業并要求就業的高校畢業生，可持學校證明到入學前戶籍所在城市或縣勞動保障部門辦理失業登記。勞動保障部門所屬的公共職業介紹機構和街道勞動保障機構應免費為其提供就業服務。對已進行失業登記的高校畢業生，有條件的城市、社區可組織其參加臨時性的社會公益活動，或到用人單位見習，給予一定報酬。對于因患病等原因短期無法工作并確無生活來源者，由民政部門參照當地城市低保標準，給予臨時救助。此項費用由地方財政列支。

七、鼓勵中小企業和民營企事業單位聘用高等職業學校（大專）畢業生，使大批動手能力強、適應性較好的高職（大專）畢業生有用武之地。對就業困難的應屆高職（大專）畢業生，由勞動保障、人事和教育部門共同實施“高職（大專）畢業生職業資格培訓工程”，對需要培訓的應屆高職（大專）畢業生進行職業技能鑒定。培訓費由教育系統承擔，職業技能鑒定費由勞動保障部門適當減免。信息來源：政策法規網

第五篇：大學生就業政策

就業政策

針對這種現象，我國政府推行了一系列政策，如大學生志愿服務西部計劃，國家特崗教師，大學生村官，三支一扶，選調生等等。

1.“大學生志愿服務西部計劃”又稱“西部計劃”，它是由共青團中央、教育部、組織部門、人事部門于2003年根據國務院有關要求共同組織實施的。

背景：就西部地區自身來說，與西部經濟社會發展關系密切的工程技術人員和科研人員僅占專業技術人員總數的15.4％和8.8％，人才又主要集中在大城市的老工業基地、傳統產業，農村地區人才稀少，中青年人才普遍短缺。而與此同時，在全國人才總量不足的情況下，東部地區某些專業人才相對過剩，大學生就業面臨很大壓力。這種人才東西分布不均衡的現象不僅嚴重制約了西部地區經濟社會的發展，制約了全國經濟社會的協調發展，而且也使大學生和下崗職工、進城務工人員一起，成為解決就業難問題面臨的最主要的三個群體，成為黨和政府以及全社會共同關注的熱點、焦點和難點。（人才分布不均，東多西少）

因此，在這種背景下，政府主要從三個方面的考慮，決定實施大學生志愿服務西部計劃。

第一，這是實施人才強國戰略的需要。鼓勵青年知識分子到實踐中去，到現代化建設的第一線去，到基層和條件艱苦的地方去，經受磨練，健康成長，這是黨和政府的一貫方針。實施大學生志愿服務西部計劃，合理開發配置人力資源，可以培養和造就一大批具有較高科學文化素質，同時又經過基層艱苦環境的鍛煉，了解中國國情，具有實際工作經驗和強烈社會責任感的優秀人才，從而有效地服務于人才強國戰略。

第二，這是實施西部大開發戰略的需要。西部大開發，關鍵在人才。實施大學生志愿服務西部計劃，可以源源不斷地向西部輸送大批當地急需的高素質人才，為開發西部提供可靠、長期、充足的人才保證和智力支持，積極促進西部大開發戰略的順利實施。

第三，這是促進城鄉人才資源良性互動的需要。許多大學生在大城市就業面臨困難，而在農村和基層卻有著施展才華的廣闊舞臺，畢業生走出城市，走進鄉村，走進基層，不僅可以有效緩解眼前的就業壓力，又可以經過基層艱苦環境的錘煉，反過來為城市提供綜合素質更全面更好的人才，從長遠看，也是人盡其才、合理配置人才資源的必然途徑和有效手段。總之，實施大學生志愿服務西部計劃，其積極意義是多方面的，從就業角度來看，它是著眼于我國人才總量不足、配置不合理的現狀，用發展的思路來促進大學生就業的一種新的探索。這是我們實施大學生志愿服務西部計劃的一個根本出發點和落腳點。

2.大學生村官。

大學生村官是指到農村（含社區）擔任村黨支部書記、村委會主任助理或其他村“兩委”職務的具有大專以上學歷的應屆或往屆大學畢業生。

大學生村官政策出臺的原因：

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43一 宏觀原因

中國農村的鄉土性使農村治理主要依靠家長制，宗族制和人情關系，這與現代社會的民主、法制要求形成鮮明對比。

二 現實原因

社會利益格局分化，村級領導綜合素質參差不齊，導致基層治理危機頻發。

三 時勢原因

隨著城鎮化步伐加快，農村精英流失造成農村工作缺乏人才支撐。

四 直接原因

我國高等院校畢業生人數屢創新高，就業形勢十分嚴峻。大學生村官政策的出臺一定程度上緩解了這一不容樂觀的形勢

大學生“村官”到農村基層工作以后，充分利用自己的所學和特長，積極為建設農村、服務農民、發展農業作出貢獻，同時自身也得到了鍛煉和提高，成為新農村建設的骨干力量。

大學生“村官”聘期為2至3年，每年都有一批大學生“村官”面臨期滿流動問題。為了指導各地做好大學生“村官”期滿流動工作，去年4月，中組部等部門制定下發了《關于建立選聘高校畢業生到村任職工作長效機制的意見》，明確提出了大學生“村官”聘任期滿后的“五條出路”，即留任村干部、考錄公務員、自主創業、另行擇業、繼續學習；

A． 留任村干部：是指聘用期滿、聘期考核稱職的大學生“村官”，由本

人提出續聘申請，經鄉鎮黨委初審，縣級組織、人力資源和社會保障部門審定，可簽訂續聘合同繼續留村工作，享受大學生“村官”待遇。續聘的大學生“村官”納入當年大學生“村官”選聘計劃。各地可根據實際工作需要，確定大學生“村官”續聘次數和期限。

B． 考錄公務員：大學生“村官”參加公務員招考，主要有兩個方面的規定：

一是可參加面向社會統一組織的公務員招考，聘用期滿且考核稱職的享受有關優惠政策。二是大學生“村官”聘用期滿、考核稱職，并經縣級組織、人力資源和社會保障部門推薦同意的，可參加面向大學生“村官”組織的公務員招考。此外，大學生“村官”在村任職2年以上，具備“選調生”條件和資格的，經組織推薦，還可參加“選調生”統一招考。“選調生”主要從具有2年以上基層工作經歷的大學生“村官”及其他到基層工作的高校畢業生中招考。

C：自主創業：《意見》強調，要鼓勵支持大學生“村官”自主創業，一是選派大學生“村官”到農業產業化龍頭企業、農業示范園區、專業合08學五2班張夢悅081530

43作社和專業協會參與實踐鍛煉，幫助他們在實踐中學習創業知識，積累創業經驗。

二是建設和完善一批投資小、見效快的大學生“村官”創業園區和創業孵化基地，重點幫助那些有創業意愿、創業能力、創業優勢的大學生“村官”搭建創業富民平臺。

三是加強對大學生“村官”創業能力的培訓，積極為大學生“村官”創業提供項目論證、技術指導和市場信息服務。

四是通過多種渠道籌集資金，設立大學生“村官”創業資金，采取擔保、貼息、補助等方式，幫扶大學生“村官”創業。

五是鼓勵大學生“村官”通過創辦農副產品小型加工企業、發展高效農業種植園區、創辦專業合作社等，就近就地自主創業。六是鼓勵創業有成的大學生“村官”進入企業經營管理者、致富項目帶頭人、新社會組織負責人隊伍，逐步實現自主發展。對聘用期滿不再續聘，創業項目尚在初創階段的，可在一定期限內繼續享受大學生“村官”創業扶持政策。

D：另行擇業：《意見》要求，事業單位在公開招聘工作人員時，同等條件下優先招聘到村任職2年以上、考核稱職的大學生“村官”。城市街道社區招聘社區工作者，同等條件下，優先招聘大學生“村官”。各地可結合實際，組織事業單位面向大學生“村官”定向招聘。

E：繼續學習：《意見》提出，鼓勵大學生“村官”參加研究生招考，認真落實大學生“村官”報考研究生加分政策，對聘期內工作表現良好、考核稱職的大學生“村官”初試總分加10分、同等條件下優先錄取。凡是達到學校復試分數線的考生，招生單位應盡量予以錄取，報考單位確定不能錄取的，可調劑至其他招生單位錄取。鼓勵高等院校加強適合大學生“村官”繼續學習的本科專業點、碩士學位點建設，為大學生“村官”期滿后繼續學習深造創造條件。各地要結合實際，整合教育培訓資源，積極開辟多種渠道，支持大學生“村官”繼續學習。小說《大學生村官》

作品：《大學生村官》作者：謝宗兵篇幅：短篇小說。簡介：

有這么一群人，他們告別了繁華的都市，告別了早已習慣的都市生活，告別了懵懂的少年時光，帶著一張還有些稚嫩的面容，一顆還不圓潤的心來到了世界上最樸實無華、最具有靈氣的地方----村上。

將熱情和汗水播種在鄉土大地，用自己所學的知識服務我們摯愛的農民朋友，也許他們對農村還有些陌生，也許他們對鄉土的認識還是那么的片面，但是他們卻是行走在田間地頭的一群朝氣蓬勃的新時代青年。08學五2班張夢悅081530

433三支一扶：“三支一扶”，是指大學生在畢業后到農村基層從事支農、支教、支醫和扶貧工作。計劃的政策依據是國家人事部2006年頒布的第16號文件《關于組織開展高校畢業生到農村基層從事支教、支農、支醫和扶貧工作的通知》，其目的在于為高校畢業生向基層單位落實就業問題提供具體的指導和保障。

4選調生：選調生是組織部門有計劃地從高等院校選調品學兼優的應屆大學本科以上畢業生到基層工作，作為黨政領導干部后備人選和縣級以上黨政機關高素質的工作人員人選進行重點培養，這批畢業生簡稱“選調生”。

選調生與各單位招錄的機關類國家公務員都是國家公務員，但是大部分省市區的選調生比其他公務員少一年的試用期，因此選調生的工資定級比其他公務員要快一年。同時，選調生的個人檔案名義上屬于地方黨委組織部門管理，而公務員檔案一般屬于人事部門公務員局管理。選調生和公務員的區別

選調生是先人后崗，公務員是先崗后人。

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