第一篇：長沙市組織部、長沙市人社局《關于做好2010年度引進人才考核工作的通知》

長人社發[2011]5 號

中 共 長 沙 市 委 組 織 部

長沙市人力資源和社會保障局

關于做好全市引進儲備的優秀青年人才

2010年度考核工作的通知

各區、縣（市）委組織部，各區、縣（市）人力資源和社會保障（人事）局，市直各機關事業單位：

按照中共長沙市委辦公廳、長沙市人民政府辦公廳《關于印發<長沙市引進儲備萬名優秀青年人才工作計劃>的通知》(長辦發[2009]39號)、《關于印發<長沙市引進儲備萬名優秀青年人才人事管理辦法（試行）>的通知》(長辦發

[2009]52號)、《印發<關于加強黨政機關引進青年人才管理的意見（試行）>的通知》(長辦發[2010]42號)的有關要求，現將我市引進儲備優秀青年人才2010年度考核工作有關事項通知如下：

一、適用對象

本通知的適用對象是自2009年6月以來，我市市直黨政機關、事業單位、各區、縣（市）、園區、科研院所和企業按照我市引進儲備萬名優秀青年人才相關政策規定，引進儲備且在崗的“211工程”、“985工程”院校2009年、2010年應屆畢業的博士生、碩士生和優秀本科畢業生（以下簡稱“優秀青年人才”）。

二、基本原則

1、單位主體。以用人單位為主體，以群眾公認為參考；

2、科學評價。以履職情況為依據，以實績考核為重點；

3、綜合考核。以全員考核為平臺，以平時考核為基礎。

三、辦法程序

1、年度考核要針對引進儲備優秀青年人才一年來德、能、勤、績等各方面的表現，重點考核工作實績。引進儲備的優秀青年人才參加所在單位全員績效考核，主要結合平時考核情況，依據履行崗位職責和完成工作目標任務，根據各用人單位制定的考核工作方案、辦法組織實施，并根據績效考核結果確定相應的年度考核等次。

2、工作滿一年的引進儲備的優秀青年人才按“優秀、合格、基本合格、不合格”四個等次確定年度考核結果；工作未滿一年的為“不定等次”。

2010年度引進青年人才考核工作中，2009年12月31日前到崗（以合同簽訂時間為準）的可定等次，2010年1月1日以后到崗的為到崗不滿一年，此次考核不定等次，下年

2度可定等次。

3、引進儲備的優秀青年人才年度考核等次評優應符合所在單位全員績效考核評優的條件，同時實行分檔控制，具體評優指標為：引進人數1人-6人（含6人）的，評優人數最多1人（可以不評）；引進人數7人-12人（含12人），優秀人數一般不超過2人（可以不評）；引進人數12人以上，優秀人數一般不超過3人（可以不評）。各區、縣（市）評優人數比例一般不超過引進人才總數的20%。

黨政機關、事業單位引進儲備的優秀青年人才定為“優秀”等次的不占本單位在編人員“優秀”指標。

4、年度考核開始前，各用人單位應及時組織引進儲備的優秀青年人才填寫《長沙市引進儲備優秀青年人才年度考核表》（見附件1，共一式一份）；年度考核完成后，單位填報《長沙市引進儲備優秀青年人才年度考核工作審核（備案）匯總表》（見附件2，共一式四份）、《長沙市引進儲備優秀青年人才年度考核花名冊》（見附件3，共一式四份）。

5、引進儲備的優秀青年人才年度考核結果及相關材料上報要求為：

⑴市直黨政機關、事業單位于2011年2月18日前將本單位引進儲備的優秀青年人才《年度考核工作審核（備案）匯總表》、《年度考核花名冊》（紙質一式四份及電子文檔）上報，同時報送優秀青年人才個人《年度考核表》（一式一份）。其中，市直機關單位報市委組織部人才處審核，市直事業單位報送市人社局綜合規劃處審核；審核通過后，兩份

3《年度考核工作審核（備案）匯總表》、《年度考核花名冊》及優秀青年人才個人《年度考核表》交由市人才服務中心辦理后續相關手續，用人單位留存一份備查。

⑵已引進儲備了優秀青年人才的科研院所（不含市屬事業單位）、企業于2011年2月18日前將本單位引進儲備的優秀青年人才《年度考核工作審核（備案）匯總表》、《年度考核花名冊》報市人才服務中心審核并留存兩份，同時報送優秀青年人才個人《年度考核表》（一式一份）。

⑶各區、縣（市）按照職責分工審核后，由區、縣（市）委組織部門統一匯總，于2011年2月28日前將本地區引進儲備的優秀青年人才《年度考核工作審核（備案）匯總表》、《年度考核花名冊》各一份報市委組織部人才處備案。

⑷引進儲備的優秀青年人才年度考核結果為“優秀”或“合格”以下的，以及為“不定等次”的均須在《年度考核花名冊》“備注”欄內做簡要說明。

6、審核手續由用人單位集中申報，提供書面材料并蓋章確認；市直事業單位上報表格須經主管單位蓋章同意后方可報送市人社局。相關表格由用人單位按統一格式電子文檔，自行在長沙人才網或電子表格下載郵箱中下載。報批時，用人單位除提供書面材料外還需提供電子文檔。

四、結果運用

1、引進儲備的優秀青年人才年度考核結果運用按照長發[2009]18號、長辦發[2009]39號、長辦發[2009]52號、長辦發[2010]42號文件相關規定執行。

2、各單位引進儲備的優秀青年人才的年度考核獎金按本單位同考核等次人員標準確定。其中，納入市績效考核范圍的市直單位引進優秀青年人才的年度考核獎金，由市人才服務中心將相關單位引進優秀青年人才年度考核情況匯總后，按照市委、市政府批準的統一標準預算、造冊、匯總后報送市財政，由市財政核撥相應經費到市人才服務中心，由市人才服務中心發放到引進人才個人。

未納入市績效考核范圍的市直單位，其引進儲備的優秀青年人才的年度考核獎金與本單位同考核等次人員一致，具體由各用人單位根據單位實際自行確定，但需將考核獎金發放情況報送市人才服務中心備案。

科研院所（不含市屬事業單位）、企業引進儲備的優秀青年人才年度考核獎金按本單位同考核等次人員標準確定。

五、其他事項

1、全市引進儲備的優秀青年人才年度考核工作在市引進儲備優秀青年人才工作領導小組領導下進行。領導小組辦公室負責工作的宏觀指導、統籌協調、督促落實。

2、各用人單位要高度重視引進儲備優秀青年人才年度考核工作，加強組織領導，明確責任部門，制定考核方案，認真組織實施，按照“客觀、公正、公平”的原則進行考核，確保科學評價引進儲備的優秀青年人才。

各區、縣（市）和園區要明確相應的考核組織領導機構，加強對本地區、本單位引進儲備的優秀青年人才年度考核工作的領導，并參照本通知意見，制定適合本地區、本單位的

5具體實施辦法。

科研院所（不含市屬事業單位）、企業引進儲備的優秀青年人才年度考核工作由市人才服務中心根據本通知意見具體組織實施。

3、本通知中各用人單位及個人提供的相關材料必須真實、合法、有效，凡弄虛作假的，一經查出，將取消所享受的相關優惠政策待遇，并追究其法律責任。

五、聯系方式

市委組織部人才工作處，市政府一辦市委組織部502室，聯系人：周祎，聯系電話：88667259

市人社局綜合規劃處，市政府一辦市人社局720室，聯系人：譚湘芳，聯系電話：88666045。

市人才服務中心，芙蓉中路80號順天國際財富中心10樓，聯系人：何戰杰，聯系電話：85596759。

電子表格下載網站：長沙人才網.cn

電子表格下載郵箱：csrsyc@163.com密碼：88666045 電子表格報送郵箱：cswmrcyj@163.com

附件：

1、《長沙市引進優秀青年人才年度考核表》

2、《長沙市引進優秀青年人才年度考核工作審核（備案）匯總表》

3、《長沙市引進優秀青年人才年度考核花名冊》

二Ｏ一一年一月十一日

主題詞：人事引進人才考核工作通知

長沙市人力資源和社會保障局辦公室2011年1月11日印

第二篇：關于做好長沙市環境保護工作的實施方案

文章標題：關于做好長沙市環境保護工作的實施方案

為了進一步貫徹落實《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》和全國第六次環保大會精神，切實加強我市環境保護工作，提高全市人民特別是領導干部的環保國策意識，樹立科學發展觀，促進經濟社會全面協調可持續發展。特制定如下宣傳方案。

一、指導思想

通過對

長沙市環保工作以及當前突出的環境問題的宣傳，切實保障人民群眾的環境權益，促進長沙環境質量的改善，不斷加快長沙市文明城市和環保模范城市的創建步伐。同時，為深入貫徹第六次環保大會精神和推進長沙市“三化”進程以及進一步加大環境監督和管理力度，營造良好的輿論氛圍。

二、組織機構

成立長沙市環境保護工作宣傳領導小組，組長由汪湘陵、黎建同志擔任，副組長由鄔恩波、周國強、劉緒甲、李志堅同志擔任，成員由市委宣傳部新聞中心、文明辦、理教處、宣傳處，市環保局辦公室、宣教站等有關部門負責人組成。

三、參加媒體

1、主流媒體：長沙晚報、星沙之聲、長沙電視臺新聞頻道、長沙電視臺政法頻道、長沙電視臺經貿頻道、長沙電視臺公共頻道、星辰在線、紅網。

2、配合媒體：三湘都市報、瀟湘晨報、湖南經視等。

3、特邀媒體：重要活動邀請中央、省里的新聞媒體，中國環境報、湖南日報、湖南衛視、湖南人民廣播電臺、省交通頻道、湖南都市頻道、當代商報以及金鷹之聲等。

四、宣傳安排

（一）新聞宣傳：分四個階段進行

第一階段：大家談環保階段（7月）

1、報道內容：

（1）大力宣傳《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》和全國第六次環保大會精神；

（2）大力報道全市整治環境違法排污環境執法的一系列“勁風行動”和工作會議上的有關舉措，重點報導大型執法行動；

（3）大力報道“靜音行動”的實施，重點打擊噪聲污染，突擊整治娛樂行業違法排污的擾民行為，特別重點報道環保首開先河的“娛樂業舉行環保聽證會”和“發放排污許可證”現場直播。

2、報道要求：

（1）主流媒體、配合媒體要開辟專欄、專題、專版，電臺、電視臺要制作宣傳片專題，不僅要作好動態報道，而且要作好重點報道；電視臺各專業頻道要根據自身特點，在作好動態報道的同時作好深度報道；在政法頻道上《政法報道》專題設立大型策劃報道。

（2）市屬主要媒體要于7月10日起設“一把手談第一國策”專欄，對九個區、縣（市）長和兩個工業園區長及相關部門負責人進行訪談，請市政府分管領導、環保局主要領導作客新聞會客廳向市民談環保國策；

（3）在星辰在線、紅網以及新浪等網站的“你說話吧”策劃1—2期環保話題，對有關娛樂噪聲、油煙擾民問題和倡導綠色生活等內容開展討論。

3、報道目的：

實現環保國策歷史性的轉變，面對新形勢、新機遇、新挑戰，使大家解放思想，進入狀態，迸發激情，凝聚力量，達到方向上把握、戰略上謀劃、任務上明確。

第二階段：部門抓環保階段（8月到9月）

1、報道內容：

（1）大力宣傳環境保護的法律法規，重點宣傳《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國噪聲污染防治法》、《中華人民共和國固體廢棄物污染環境防治法》等有關法律法規以及《長沙市人民政府關于實施第二階段大氣污染防治措施的通告》；

（2）大力報道“藍天行動”的實施，重點開展大氣污染防治，治理油煙和燃煤鍋爐煙氣污染；

（3）大力報道清潔能源的推廣情況，對積極整改后效果較好的單位經驗進行推廣，對不改燒清潔燃料、污染嚴重的單位進行曝光。

2、報道要求：

（1）長沙市將不定期召開新聞發布會和記者通氣會以及有關情況的通報會，請省、市屬媒體做好相關報道；

（2）在長沙晚報等媒體開展“我為長沙的‘藍天碧水靜音’獻一計”（暫定）征文競賽，請各行各業各部門和全市人民為長沙市的環境質量改善出謀劃策；

（3）請特邀媒體對執法情況和一些熱點問題作好重點報道。

3、報道目的：

使各級盡快進入狀態，激發主動精神和創新意識，主動把握排兵布陣，標準建設環境友好型社會的突破口。

第三階段：企業搞環保階段（10月到11月）

1、報道內容

（1）大力報道“凈水行動”的實施，重點整治水污染源，打擊影響湘江流域長沙段飲用水源安全的不法排污行為，關閉、取締影響人民群眾身心健康的違法企業；

（2）大力報道我市在推進“三化”進程中須加強整治的環境問題，重點報道建設項目環境違法問題即未開展環

境影響評價就開工建設、投入生產的；沒有通過“三同時”驗收就擅自投產的；辦理了環保“三同時”驗收手續，但不按要求進行運轉、未達標排放的；

（3）大力報道污染單位整治后的成功經驗及啟示，報道各部門在執法中涌現出的好的典型（人和事）。

2、報道要求

（1）主流媒體的報道要求抓住重點、突出亮點、體現特點，利用多種形式，把報道做深做活。配合媒體、特邀媒體在重要版面、重點時段做好重頭報道，充分展示長沙市各行各業的成功經驗和做法；

（2）請主流媒體以及網絡發揮各自特點，濃墨重彩對“領導課堂”和“市民課堂”作全過程、全方位采訪報道；

（3）一些市屬媒體和網絡對群眾關心的熱點、難點環境問題舉行聽證時進行同步直播。

3、報道目的：

調兵布陣，嚴格準入政策，使環保工作出成效，促進“三化”進程。

第四階段：各界促環保階段（12月）

1、報道內容：

（1）大力報道“警示行動”的實施，著重治理揚塵，拆除煙囪，嚴查死灰復燃的“五小”企業，嚴查小煙囪違法使用；

（2）大力報道城管、工商、文化等相關部門為改善環境質量開展的工作；

（3）大力報道綠色學校、綠色社區等綠色系列創建活動，積極開展“環境友好型，資源節約型”社會建設的宣傳。

2、報道要求

（1）在長沙晚報、三湘都市報開展長沙市“環保國策知識競賽”，內容包括：環保法律法規、一年來的環保工作回顧等；

（2）請中國環境報在頭版或重要版面刊登長沙市環境執法“勁風行動”的主要工作及取得的成績；

（3）請主流媒體和配合媒體對重點人物進行人物專訪，在相關版面或欄目進行重點刊播。

3、報道目的：

充分調動一切積極因素，創新環保工作機制，以點帶面，形成合力，層層抓環保，層層談環保，層層抓落實。

（二）教育宣傳

1、于9—10月在長沙“領導課堂”舉辦一次環保講座，旨在提高各級領導的環境意識；

2、為了提高市民的環境文化素養，倡導綠色消費，使綠色理念深入人心，于8—9月在“市民課堂”開設環保論壇，并將講學內容制成光碟，下發到各社區、街道、鄉、鎮（場）；

3、制作一期環保內容的宣傳專報，張貼到各社區、街道。

五、總體要求

1、領導高度重視。市屬各新聞單位領導一定要高度重視環境保護的宣傳報道工作，要有主要負責人牽頭，成立報道機構。要有周密的報道計劃，有精心的策劃，要有過硬的記者隊伍，把這次報道做深、做活、做出影響。營造轟轟烈烈的輿論氛圍。

2、報道形式要多種多樣。要通過信息、言論、圖片、花絮、專題、專版、特刊等多種形式，不惜版面，不惜時段，大張旗鼓地宣傳報道長沙市圍繞改善環境質量開展的各項工作和成功經驗。重點報道長沙市環境執法“勁風行動”開展的情況，要做到可讀性強、可視性強、現場感強、沖擊力強，為老百姓所喜聞樂見。

3、開辟專欄、專版、專題。從現在起，市屬各新聞單位要加大環保宣傳力度，營造良好的宣傳氛圍，鼓舞全市人民參與環保的積極性。要根據每個階段宣傳報道的要求，開辟專欄、專題、專版。要做到天天有內容、周周有報道、月月有重點。

3、公益廣告宣傳。長沙電視臺所屬頻道要從7月1日起，每天要在重要時段播放2次以上的環保公益廣告，長沙晚報要定期刊出一定版面的環保公益廣告，紅網、星辰在線要制作專門的網頁。

4、錄播課堂專題片。長沙市廣播電視局負責全程錄制“領導課堂”和“市民課堂”，并制作成專題片在所屬頻道播出，同時制作成200張DVD贈送給中央、省、市有關部門和100個整治驗收的社區。

5、優稿評選。年底，由市委宣傳部、長沙市環保局牽頭，組織有關專家對圍繞本宣傳方案開展的新聞報道進行評比表彰，擬評出新聞報道工作組織獎和新聞報道優稿獎若干，并予以獎勵。

六、具體工作安排

1、請市屬媒體將具體新聞宣傳方案于7月5日前交中共長沙市委宣傳部新聞中心；

2、有關舉措的新聞背景資料和環境執法情況的綜合材料，以及知識競賽的有關內容，由長沙市環保局負責；

3、7月初，召開有關部門、新聞媒體負責人協調會，由長沙市委宣傳部新聞中心、長沙市環保局負責；

4、組織各有關媒體集中采訪，由長沙市委宣傳部新聞中心、長沙市環保局負責；

5、本次方案的新聞宣傳統籌協調工作由市委宣傳部新聞中心負責，教育宣傳的統籌安排由市文明辦、市委宣傳部理教處、宣傳處負責；

6、“領導課堂”和“市民課堂”的專家邀請由長沙市環保局負責；

7、集中采訪、會期報道、接待記者、優稿評選和知識競賽、光碟制作等各項費用，由長沙市環保局負責。

二00六年六月

《關于做好長沙市環境保護工作的實施方案》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀關于做好長沙市環境保護工作的實施方案。

第三篇：鄭州市人社局關于做好2012年事業單位工作人員考核有關問題的通知

鄭州市人力資源和社會保障局關于做好2012年 事業單位工作人員考核有關問題的通知

各縣（市、區）人力資源和社會保障局，市直各單位，市屬事業單位：

為正確評價事業單位工作人員德才表現和工作實績，進一步促進事業單位工作人員履行崗位職責，根據國家崗位管理制度要求和省人力資源和社會保障廳《關于做好2012事業單位工作人員考核有關問題的通知》（豫人社事業〔2012〕6號）等有關規定，現就我市2012事業單位工作人員考核有關問題通知如下：

一、提高思想認識，加強組織領導

開展考核是事業單位人事管理的一項重要工作，也是加強人才隊伍建設的有效措施。切實搞好考核工作，對于健全激勵約束機制，轉變工作作風，提高工作效率具有重要作用。各縣（市、區）、市直各單位要切實加強組織領導，周密部署，將考核與崗位設置、平時考核、聘期考核相銜接，統籌安排。通過考核，促進事業單位人事管理的科學化、規范化，充分調動工作人員的積極性、創造性，促進社會公益事業的發展。

二、制定考核標準，量化考核內容

考核結果分為優秀、合格、基本合格和不合格四個等次。

考核標準是衡量和評價工作人員的尺度和準繩，是考核質量的保證。各單位要以聘用合同和崗位職責為基本依據，以工作實績為重點，以服務對象滿意度和平時考核為基礎，內容包括德、能、勤、績、廉五個方面。根據行業特點及不同崗位、不同等級的要求，結合本單位實際，制定出切實可行的考核標準和評價體系，并對考核內容進行量化、細化，把考核內容分解為若干考核要素，方便操作。

三、優化優秀等次比例分配模式，發揮考核的激勵作用

要認真貫徹執行省市有關事業單位工作人員考核工作的規定，重視優秀等次的激勵導向作用，把考核工作與各單位目標管理完成情況、文明單位建設情況、崗位設置管理工作情況及受表彰情況結合起來，加強對優秀指標的使用和管理。要注意掌握優秀等次人員的結構分布，優秀等次比例原則上應按各職務層次分別核算，優秀比例不得互相占用，擔任領導職務的人員不得占用一般工作人員的優秀名額。對未按照規定期限完成崗位設置實施工作、中層管理崗位任職（聘用）未經人事行政主管部門備案、擅自提高專業技術或工勤技能人員崗位等級、擅自提高優秀等次比例的事業單位，各級人力資源行政部門不予備案。

（一）優秀等次比例申報。2012年考核的優秀等次比例以10%為基點，結合各單位目標完成情況、文明單位創建情況、部門受表彰情況、崗位設置管理工作情況、遵守人事工作紀律情況等適當增減優秀等次比例，增加后優秀等次比例原則上控制在本單位參加考核總人數的15%以內。業績特別突出的單位可在15%-20%之間確定；對上考核結果未按時備案的單位，優秀等次比例扣減1%；按照有關規定受到“一票否決”、在綜合性評選中被評為“差”、在行業評比中位次靠后、對重點工作落實不力的單位，或者涉及群眾合法利益的重大問題不及時解決，被市委市政府及其他上級部門通報批評的單位，優秀比例扣減不低于2%。

各單位應如實填寫考核優秀等次比例申報表（見附件2），經主管機關審核后，加蓋本單位和主管機關公章，于2013年1月15日前申報優秀比例，經審核批準后實施。

（二）審核備案。考核結果備案工作原則上由主管部門統一組織，統一報送材料。各單位要認真撰寫備案報告（考核總結），分析一年來考核工作的經驗和不足，結合本單位（部門）實際，明確下一步開展績效考核和考核的工作思路，說明對基本合格、不合格人員的處理情況。備案后，及時做好歸檔入卷。2011年考核確定為優秀等次的市管干部、新農村建設幫扶工作隊員隨今年考核備案提出獎勵申請。

2012年市管干部、新農村建設幫扶工作隊員的考核另行安排。備案時可按“暫按合格”錄入考核信息。駐村隊員考核等次的確定，由駐村辦和派出單位共同負責。考核結果確定后，所在單位要及時到事業單位人事管理處更新數據，需要獎勵的順延到下申請。

統一抽調到臨時性機構辦公人員的考核備案由原單位負責組織實施，工作情況由臨時性機構提供，被評為優秀等次的，占用派出單位優秀指標。

四、做好考核結果審核備案工作

各級政府人力資源行政部門要認真履行考核職能，進一步健全和完善考核結果備案制度，對各考核單位報送的考核工作總結和有關材料進行認真審核，總結考核經驗，嚴格考核紀律。考核結果未經政府人力資源行政部門審核確認的，本不計算為竟聘較高等級崗位的任職年限。

考核結果備案上報材料統一使用河南省人事管理軟件系統印制，包括：考核工作總結、《事業單位工作人員考核結果審核表》、《事業單位工作人員考核結果明細表》，并報送考核電子數據。市直單位除以上內容外，還應上報《2012考核結果》一式兩份，并提供所有人員的《事業單位管理、工勤人員考核登記表》或《專業技術人員（任期）考核登記表》，經市人力資源行政部門審核蓋章后方可存入個人檔案。

五、考核時間安排

（一）優秀等次比例申報

各縣（市、區）人力資源行政部門對所管轄的事業單位的優秀比例審核，應在2013年1月20日前完成。市直事業單位優秀比例的審核截止到2013年1月15日，沒有申報優秀比例的事業單位不能備案考核結果。

（二）考核結果備案

各級事業單位原則上于2013年2月中旬前完成考核工作，3月底前報同級政府人力資源行政部門備案。

各縣（市、區）的考核結果應在3月31日前上報市人社局事業單位人事管理處。主要包括：本縣（市、區）事業單位考核工作總結，考核情況統計表及系統自動生成的電子數據。

第四篇：人社局工作難點

工作難點

突出重點 解決難點 推進人社工作

2010年，新成立的人社局，正以嶄新的精神風貌，全新的服務理念，邁開了新的步伐，我局在縣委縣政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照全國、全省人力資源社會保障工作會議的部署和要求，堅持把民生為重、人才為先為工作主線，以就業和社會保障為重點，圍繞中心，服務大局，深化改革，扎實工作，就業局勢保持基本穩定，社會保障體系不斷完善，人才隊伍建設進一步加強，人事和工資分配制度改革穩步推進，勞動關系和諧穩定，政府機構改革順利完成，各項人力資源社會保障工作有新的發展，為繼續做好人力資源社會保障工作奠定了堅實的基礎。

在取得成績的同時，我們也清醒地看到，目前我們存在的許多問題和不足，經過機構改革和職能整合，縣人力資源和社會保障部門工作范圍越來越廣，服務的對象越來越多，肩負的責任更加繁重。從過去的工作和面臨的形勢來看，工作中存在一些困難和問題有：

一、人事人才公共服務體系急需構建

作為基本公共服務，人才就業公共服務應該主要依賴公共財政的支持。但是現行的財政供給制度不能適應人才就業公共服務的需求變化當前。同時我縣人才就業公共服務還沒有建立起有效的人才公共服

務體系機制。在很多情況下，人才公共服務機構是依據上級部門的指示或者考慮機構自身的收益情況開展有關就業公共服務。

二、公務員培訓有待進一步增強

培訓是公務員管理的一項基礎性工作，但在實際管理工作中，往往偏重任用、升遷和調動等項工作，忽視了公務員培訓和再教育工作，對抓培訓工作思想不夠重視，工作力度不夠強；而且不少公務員自認為在大中專院校已接受正規、科學、系統的教育，無須在工作中進行“再加工”，以干代訓就行了，因而參訓熱情不高，欠缺積極性、主動性，使培訓工作流于形式、走過場。

日前，培訓方式手段單一，培訓質量不高。培訓內容結構不合理，重政治理論學習，忽視經濟理論學習，強調理論培訓，忽視業務知識、技術知識和崗位能力培訓，強調分層分級培訓，忽視按需施教、分類培訓，而且涉及擴充知識、增強能力和訓練創造性思維的內容也較少。培訓的實踐性較差，針對性不強，培訓與使用相脫節，既使培訓失去了目的，也使培訓者缺少動力，造成學非所用的現象。

三、農村勞動力轉移就業任務仍然比較重

改革開放二十多年來，經過大力發展二三產業、加快城鎮化進程、多方位多渠道轉移農村勞動力，效果顯著，但是，農村勞動力相對過剩的矛盾仍十分突出。

普通存在著就業的低層次性和不穩定性。由于大多數農民工主要從事體力和技術程度較低的臨時性工作，隨著年齡增大和體質的衰退、加上各行各業對勞動力質量要求不斷提高，越來越多靠“吃青春

飯”和“干體力活”的民工將面臨新的轉移問題，相當部分仍在勞動力年齡內的農民工很有可能將不得不返回農村“重操舊業”。

此外，農村勞動力轉移過程中產生的一些社會性問題還表現在：由于親人成年累月外出打工，缺少親情、情感缺失和觀念沖突正在沖擊著一些農村家庭結構。因為單獨外出打工使夫妻產生矛盾導致家庭解體的現象增多。由于子女常年外出打工，老年人體弱多病無人照料，農村人口的老年化問題日益突出。

四、維護勞動者合法權益任務艱巨

勞動關系日趨多樣化、復雜化，協調勞動關系和維護勞動者合法權益的任務越來越重。拖欠克扣農民工工資、侵犯農民工合法權益等違法行為時有發生，勞動爭議案件大幅上升，群體性上訪和信訪案件不斷增加，處理難度越來越大。而且勞動保障工作直接面對社會弱勢群體，工作任務十分繁重，工作人員少與工作量大的矛盾日益突出。

五、高校畢業生就業形勢嚴峻及技能型人才隊伍建設問題 經濟的發展需要各類人才的支持,我們正處于歷史發展的最好時期，但技能人才隊伍建設現狀與經濟發展要求明顯不相適應，技能人才隊伍建設仍然處于比較薄弱的環節。

近年來，大學生在擇業方面，存在一味選擇好單位、專業對口單位，而不愿“屈尊就駕”進企業、下基層，專業人才的相對過剩與技能人才的相對不足成為用工矛盾的主要方面。

觀念上，重學歷、重普教,輕技能、輕職教的觀念還比較普遍,重使用、輕培養、重仕途、輕技工的現象比比皆是。在引進企業落戶

過程中，一批新興產業和技術含量高的行業中技能崗位急缺技能人才，導致社會普遍出現的“技工荒”現象。因此，招商引資依靠勞動力價格低廉的優勢不可能長久，只有依靠勞動者素質的提高，特別是熟練掌握先進技術工藝的高技能人才，形成人才優勢。

同時，技能人才與生產發展聯系緊密，走新型工業化發展道路客觀需要抓住高技能人才隊伍建設，這樣才能實現人才與經濟發展的直接結合。但實際情況是，一方面政府統籌力度還不夠，特別是高技能人才培養上，資金投入很少，導向作用不明顯，另一方面企業只管招用技能人才,卻不承擔培養成本,內部培養機制不規范也不健全。在整個教育系統中，職業教育是一個薄弱環節，而在職業教育中，技工教育又是薄弱環節上最薄弱的部分，關鍵是職業教育結構不合理，技工教育規模小、底子薄、層次低，發展太慢，導致技能人才培養基礎弱、存量少，不適應產業結構優化升級、增強企業活力和競爭力的需要。

第五篇：長沙市地方稅務局關于認真做好工會經費代收工作的通知

長沙市地方稅務局關于認真做好工會經費代收工作的通知

長地稅發[2005]82號

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2006-09-19 來源： 【字體：大 中 小】 ｜ 【打印】 ｜ 【糾錯】 ｜ 【關閉】

市內各分局、各縣（市）地稅局、涉外分局、市局稽查局、機關各處室：

根據《中華人民共和國工會法》、《湖南省實施〈工會法〉辦法》以及《中華全國總工會辦公廳關于基層工會組織籌建期間撥繳工會經費（籌備金）事項的通知》（總工辦發〔2004〕29號）的有關規定，為全面貫徹落實《長沙市人民政府辦公廳轉發市總工會市地稅局〈關于企事業單位應上繳的工會經費委托市地稅局代收的意見〉的通知 》（長政辦發〔2005〕22號）文件精神，確保依法收好工會經費，現就代收工會經費工作的有關事項明確如下：

一、代收工會經費的范圍

自2005年1月1日起，我市轄區內建立工會組織的各類企業（包括中央、省駐長企業、國有企業、集體企業、混合所有制企業、私營企業、鄉鎮企業、股份有限公司、有限責任公司、中外合資企業、中外合作經營企業、外資企業等）和事業單位（由財政代扣工會經費的單位除外），應上繳市總工會和各縣（市）、區工會的工會經費以及根據《湖南省實施〈中華人民共和國工會法〉辦法》第四條和全國總工會總工辦發〔2004〕29號文件，尚未建立工會但在開業投產或者成立滿一年的企業、事業單位、機關，由單位按每月全部職工工資總額的百分之二向上級工會全額撥繳工會經費（籌備金），均由主管地稅部門代收。

二、代收工會經費的方法和步驟

繳費單位的分類

繳費單位劃分為已成立工會的單位、未成立工會的單位。

1、已成立工會的單位包括市屬單位、縣（區）屬單位。

⑴市屬單位包括市屬直屬單位、市屬產業類單位、市屬系統類單位。

①市屬直屬單位即由長沙市總工會批準成立工會組織并下發工會組建批文的企、事業單位。②市屬產業類單位即由省產業工會批準成立工會組織并下發工會組建批文的企、事業單位。包括市屬A類產業單位（國防軍工、郵電通信）、市屬B類產業單位（金融保險、電力、地質）。

③市屬系統類單位即由市屬系統工會批準成立工會組織并下發工會組建批文的企、事業單位。包括市國資委類、市直機關、供銷類、糧食類、文化類、教育類、衛生類、城管類、民政類、公用事業類、農委類、建委類、房產類、園林類、交通類、高開類、經開類、勞動局等系統。

⑵縣（區）屬單位包括縣（區）屬其他類單位、縣（區）屬產業類單位。

①縣（區）屬其他類單位即由縣（區）總工會及其派出機構批準成立工會組織，并下發工會組建批文的企、事業單位。

②縣（區）屬產業類單位即由上級產業工會批準成立工會組織并下發工會組建批文的企、事業單位。包括縣（區）屬A類產業單位（國防軍工、郵電通信）、縣（區）屬B類產業單位（金融保險、電力、地質）。

2、未成立工會的單、位暫定為市屬直屬單位。

（二）繳費單位的認定

對現有已成立工會單位的認定，由長沙市總工會提供：①長沙市市屬已成立（工會單位信息表）；②縣（區）屬已成立（工會單位信息表）。

對現有未成立工會單位的認定，主管地稅部門應于10月份對其發放《工會組建通知書》，要求其向上級工會咨詢成立工會的相關事項，并于11月份開始對其收取工會籌備金。單位工會新成立后，憑上一級工會組建批文，到主管地稅部門辦理登記信息變更，辦理變更后開始交納工會經費，并停止交納工會籌備金。

（三）計算基數

對企業、事業單位應撥繳的工會經費，按照單位全部職工工資總額的百分之二為計算基數。全部職工和工資總額的統計按照國家統計局的規定執行，其中：全部職工是指在企業、事業單位中工作，取得工資或其他形式的勞動報酬的全部人員，包括正式職工、臨時職工、合同制職工、集體職工、聘用職工、內退職工以及外籍工作人員等；工資總額包括計時工資、計件工資、獎金、津貼、補貼、加班工資和其他方式支付的工資。

企業、事業單位按職工工資總額的百分之二撥繳的工會經費（籌備金）列入成本，憑《稅收專用繳款書》及《工會經費專用收據》在企業所得稅稅前列支。

（四）代征比例

1、對已成立工會組織的企事業單位，主管地稅部門代征工會經費的比例為： ① 市屬直屬單位、市屬系統類、縣（區）屬其他類的單位代征工資總額2%的40%的工會經費； ② 市屬、縣（區）屬A類產業的單位代征工資總額2%的5%的工會經費； ③ 市屬、縣（區）屬B類產業的單位代征工資總額2%的10%的工會經費。、對所有未成立工會組織的單位，主管地稅部門按工資總額2%的100%比例代征工會籌備金。

（五）代征方式

應上繳市總工會和各縣（市）、區工會的工會經費或籌備金的企、事業單位納入長沙市地方稅務局征管系統統一收繳，由主管地稅部門開具《稅收專用繳款書》。工會經費繳費單位以一個月為繳費期，于次月一日起十日內填寫《工會經費申報表》，同時到主管地稅部門申報繳費，并結清上月應繳工會經費。

主管地稅部門對已成立工會組織的企業、事業單位于2005年10月開始征收工會經費，同時對其在實行本文件以前欠繳的工會經費一并進行清收。

（六）處罰規定

對逾期未撥繳或少撥繳工會經費的企業、事業單位，按照《全國總工會中國人民銀行財政部關于嚴格按<工會法>規定撥繳工會經費的通知》（工發總字〔1980〕339號）的規定，按日加收千分之五的滯納金；對截留、挪用工會經費的單位，按照《全國總工會關于截留、挪用工會經費處罰的暫行規定》進行處罰；對拒不繳納工會經費的單位，依據《中華人民共和國工會法》的有關規定向當地人民法院申請支付令，對拒不執行支付令的，由人民法院強制執行。

三、本文件于二○○五年十月一日開始實施。

附件：

1、《工會經費繳費單位的分類及繳費比例表》

2、《工會經費申報表》

3、《工會組建通知書》

4、《〈工會組建通知書〉回執》

二○○五年九月十九日

供 稿：

責任編輯：超級管理員

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