第一篇：構(gòu)筑縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才優(yōu)勢(shì)的思考

**縣作為**重要的經(jīng)濟(jì)大縣，要加快縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)“工業(yè)立縣、進(jìn)入全省經(jīng)濟(jì)實(shí)力十強(qiáng)縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須堅(jiān)持以人為本，努力構(gòu)筑縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才優(yōu)勢(shì)，以人才的跨越式發(fā)展保證和促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，樹(shù)立人才興業(yè)理念，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。要樹(shù)立三種新理念：一是樹(shù)立人才資源是第一資源的新理念。胡錦濤總書(shū)記曾明確提出了今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)人才工作的根本任務(wù)就是實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。由此確立了人才在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位。對(duì)此，我們必須牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的理念，從戰(zhàn)略的高度，深化對(duì)人才價(jià)值的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作。二是樹(shù)立人才興業(yè)的新理念。**縣地處湘鄂兩省交界，區(qū)位優(yōu)勢(shì)不明顯，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，要在這一基礎(chǔ)上加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全縣群眾實(shí)現(xiàn)全面小康，這就要求我們必須采取更及時(shí)、更扎實(shí)、更有效的人才培養(yǎng)、吸引和使用措施，提高各類(lèi)人才的地位和待遇，以事業(yè)吸引人才，以感情凝聚人才，以必要的待遇穩(wěn)定人才。三是樹(shù)立“人才就是競(jìng)爭(zhēng)力”的新理念。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)占據(jù)了人才優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)就擁有了競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。目前困擾縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要原因就是人才資源嚴(yán)重不足、整體素質(zhì)不高、分布不合理。抓好人才結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，采取招攬、培養(yǎng)眾多的人才是確保縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。對(duì)此，要進(jìn)一步樹(shù)立“人才就是競(jìng)爭(zhēng)力”的正確思想，在全社會(huì)形成尊重知識(shí)、尊重人才的濃厚氛圍，充分調(diào)動(dòng)各類(lèi)人才的積極性，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。

二、建立健全制度，完善人才工作機(jī)制，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的制度保證。一是堅(jiān)持黨管人才原則，建立縣人才工作協(xié)調(diào)小組例會(huì)制度。做好人才工作，實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，必須堅(jiān)持縣委的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。縣人才工作協(xié)調(diào)小組定期召開(kāi)例會(huì)要形成制度，切實(shí)把握人才工作的主動(dòng)權(quán)。二是注重改進(jìn)工作方法，建立相關(guān)職能部門(mén)跟蹤督導(dǎo)制度。搞好人才隊(duì)伍建設(shè)需要各級(jí)各部門(mén)的密切配合，不斷改進(jìn)工作方法，努力增強(qiáng)工作合力，以形成齊抓共管、齊頭并進(jìn)的工作格局。三是立足深挖人才潛力，建立人才工作獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度。挖掘各方面人才的潛力，其中一個(gè)最重要的方法，就是建立完善人才工作及人才自身發(fā)揮作用的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。鑒于**縣人才總量不足、素質(zhì)偏低，尤其是高技術(shù)人才嚴(yán)重短缺的實(shí)際情況，可逐步建立完善“人才功臣獎(jiǎng)”制度和“科技進(jìn)步特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”制度，注重從物質(zhì)和精神兩個(gè)方面對(duì)在培養(yǎng)、吸引、使用人才方面做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才工作者和在學(xué)習(xí)、鉆研、推廣科技方面做出較大貢獻(xiàn)的科技工作者進(jìn)行公開(kāi)表彰獎(jiǎng)勵(lì)，以推動(dòng)全縣人才工作邁上新的臺(tái)階。

三、構(gòu)建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的智力支持。一是構(gòu)建事業(yè)平臺(tái)，為各類(lèi)人才充分施展才干提供用武之地。要聚集、吸引人才，就必須在打造事業(yè)平臺(tái)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上下功夫，使各類(lèi)人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間。**縣是內(nèi)地農(nóng)業(yè)縣，經(jīng)濟(jì)待遇比不上發(fā)達(dá)地區(qū)，在“感情留人”上受到很大限制。要立足于促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，做到不僅用好的項(xiàng)目吸引資金，更注重用好的項(xiàng)目招攬人才；要有針對(duì)性地抓緊吸引、調(diào)配和補(bǔ)充一批緊缺人才和重點(diǎn)人才，同時(shí)集中部分資金認(rèn)真抓好縣工業(yè)園區(qū)配套人才工程建設(shè)，使創(chuàng)新型人才能夠得到支持，創(chuàng)業(yè)型人才能夠獲得成功。二是構(gòu)建流動(dòng)平臺(tái)，為各類(lèi)人才脫穎而出提供良好機(jī)遇。要針對(duì)**縣基礎(chǔ)薄弱加快發(fā)展任重道遠(yuǎn)的實(shí)際加強(qiáng)人才工作。更要遵循人才市場(chǎng)規(guī)律，創(chuàng)新人才流動(dòng)機(jī)制，不拘行業(yè)用人，破除人才單位所有、部門(mén)所有、地區(qū)所有，取消人才流動(dòng)中的各種不合理限制，要變“單位人”為“社會(huì)人”，促進(jìn)人才資源的合理配置。三是構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，為各類(lèi)人才發(fā)揮潛能提供后勤保障。要牢固樹(shù)立為各類(lèi)人才搞好后勤服務(wù)的觀念，想方設(shè)法優(yōu)化人才服務(wù)環(huán)境，提高人才工作競(jìng)爭(zhēng)力。縣鄉(xiāng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要努力使自己成為“人才之友”，人事部門(mén)要將自身建設(shè)成為“人才之家”。

第二篇：立足優(yōu)勢(shì) 創(chuàng)新招商方法 促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展（范文）

立足優(yōu)勢(shì) 創(chuàng)新招商方法 促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展 各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:

龍門(mén)所鎮(zhèn)近年來(lái)在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)干部、群眾的共同努力下，各項(xiàng)事業(yè)都取得了一定成就，但是由于缺少致富領(lǐng)路人，而本地群眾思想觀念陳舊。致使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)民缺少致富路，全鎮(zhèn)也沒(méi)有一兩個(gè)即能帶動(dòng)農(nóng)民致富，又能立鎮(zhèn)的企業(yè)。就連我們知名的豆腐到現(xiàn)在也只是家庭小作坊在農(nóng)閑時(shí)生產(chǎn)，沒(méi)有一個(gè)象電視劇里“王小蒙”那樣把這一特色做成產(chǎn)業(yè)的。為此我鎮(zhèn)要加大招商引資力度，力爭(zhēng)吸引一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、旅游集團(tuán)落戶(hù)我鎮(zhèn)。現(xiàn)就淺談我鎮(zhèn)幾點(diǎn)招商具體做法:

一、優(yōu)化環(huán)境，打造招商引資推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)的金色招牌優(yōu)化環(huán)境，著力解決當(dāng)前困擾鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展的環(huán)境不優(yōu)的突出問(wèn)題。

一是擦亮窗口形象。為營(yíng)造良好的項(xiàng)目建設(shè)氛圍，我鎮(zhèn)深入開(kāi)展機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，改善招商引資的軟環(huán)境。制定考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，激活鎮(zhèn)村干部服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)招商的能動(dòng)性，培養(yǎng)一批善協(xié)調(diào)、懂辦事的優(yōu)秀隊(duì)伍，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，要深入現(xiàn)場(chǎng)，積極配合業(yè)主辦理工商、稅務(wù)、土地、水電等手續(xù)，及時(shí)協(xié)調(diào)處理好項(xiàng)目建設(shè)的土地糾紛等問(wèn)題。二是主動(dòng)對(duì)接招引機(jī)制。我們要想客商之所想，謀客商之所需，改變過(guò)去傳統(tǒng)的招商引資方式，鎮(zhèn)政府專(zhuān)門(mén)設(shè)立大

項(xiàng)目建設(shè)辦公室，黨委書(shū)記親自?huà)鞄洠鋫渚鴱?qiáng)將，實(shí)行一口接待，全程服務(wù)。只要客商提出的要求合理，工作程序必要，全部由辦公室具體負(fù)責(zé)辦理，減少中梗阻環(huán)節(jié)，提高項(xiàng)目建設(shè)的效率。

三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為改善投資環(huán)境，加大對(duì)鄉(xiāng)村公路的投入力度，對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)土地進(jìn)行細(xì)致摸底規(guī)劃，為項(xiàng)目建設(shè)儲(chǔ)備充足的土地。

二、發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新招商引資大上項(xiàng)目的有效招數(shù)結(jié)合實(shí)際，著重打造項(xiàng)目建設(shè)的特色招數(shù)。

一是區(qū)位招商。我縣地理位臵特殊，是溝通京津與壩上內(nèi)蒙的天然紐帶。而龍門(mén)所鎮(zhèn)位于縣城東30公里，112國(guó)道縱貫?zāi)媳薄ｋS著張?zhí)畦F路的建設(shè)，交通越來(lái)越便利。龍門(mén)所鎮(zhèn)是歷史古城，有著很深的文化底蘊(yùn)，人民淳樸厚道、熱情。我鎮(zhèn)要充分發(fā)揮這些地理位臵和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，突出宣傳具備的廉價(jià)勞動(dòng)力資源、土地資源、原料資源、優(yōu)惠政策等優(yōu)勢(shì)，大打客商攻心戰(zhàn)，千方百計(jì)捕捉商機(jī)。

二是以商招商。在招商的同時(shí)把客商做為一個(gè)重要的傳承點(diǎn)，做活做細(xì)間接招引工作。由于這些業(yè)主長(zhǎng)期在生意場(chǎng)上摸爬滾打、結(jié)交比較廣，有一幫合作對(duì)象和項(xiàng)目，我們要經(jīng)常向他們傳播招商意向、項(xiàng)目和優(yōu)惠條件、服務(wù)環(huán)境等，通過(guò)已在龍門(mén)所安家落戶(hù)的客商聯(lián)系其他客商實(shí)地觀摩、座談、聯(lián)誼，使這些人先“熱身”后投資。

三是以情招商。在以情招商中，把感情做為一種無(wú)形資產(chǎn)，在招商引資進(jìn)程中發(fā)揮獨(dú)特的引資效益。

四是主動(dòng)招商。招商引資的競(jìng)爭(zhēng)性和復(fù)雜性使得這項(xiàng)工作越來(lái)越難，需要的專(zhuān)業(yè)水平越來(lái)越高。所以要變坐地招商為主動(dòng)出擊，在招商引資進(jìn)程中發(fā)揮獨(dú)特的引資效益。要抓住我縣與京津?qū)訖C(jī)遇，主動(dòng)出擊，對(duì)有意向搬遷或投資的企業(yè)人仕，主動(dòng)上門(mén)洽談，節(jié)假日也不休息，就算是談不成項(xiàng)目還可以交朋友，要有契而不舍的精神。

五是誠(chéng)信招商。按照 “客商無(wú)小事、人人是環(huán)境、誠(chéng)信打動(dòng)人”的理念來(lái)打造一個(gè)招商引資環(huán)境優(yōu)勢(shì)。把誠(chéng)實(shí)守信和高效服務(wù)作為招商的工作重點(diǎn)，為客商提供全天候、全過(guò)程、全方位服務(wù)，在投資商與政府部門(mén)之間建立一條“綠色高速路”。對(duì)于作出的承諾，再大的困難，也要予以?xún)冬F(xiàn)，對(duì)于要辦的事，力爭(zhēng)最短時(shí)間落實(shí)到位。通過(guò)努力營(yíng)造一個(gè)重商、親商、愛(ài)商的氛圍，及時(shí)協(xié)調(diào)解決外來(lái)投資者的后顧之憂(yōu)。

三、多措并舉，鞏固和發(fā)展招商引資成果

在招商引資上要做到引得進(jìn)、留得住、發(fā)展好。

一是重點(diǎn)抓好續(xù)建及新開(kāi)工項(xiàng)目建設(shè)速度，使之盡快建成投產(chǎn)。如落戶(hù)我鎮(zhèn)的華田牧業(yè)、龍翔旅游公司，至落地以來(lái)，我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)就一直與企業(yè)主保持聯(lián)系，時(shí)刻關(guān)注建設(shè)情況，并詢(xún)問(wèn)有何困難，積極幫助解決問(wèn)題。

二是加大扶強(qiáng)扶優(yōu)力度。

三是完善推進(jìn)措施。為了使得投資項(xiàng)目“引得來(lái)、留得住、發(fā)展快”，我鎮(zhèn)認(rèn)真完善招商引資規(guī)劃，強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任、健全和完善推進(jìn)機(jī)制。

第三篇：人才為基,構(gòu)筑振興發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

人才為基，構(gòu)筑振興發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

——我省人才發(fā)展邁進(jìn)建設(shè)人才強(qiáng)省的新階段

7月12日，省委、省政府頒布的《2010-2020年遼寧省人才發(fā)展規(guī)劃》，不僅推出了13項(xiàng)重大人才工程，而且出臺(tái)一批具有突破性的人才政策。人才規(guī)劃以更開(kāi)放的視野為我省人才工作描繪了一幅建設(shè)人才強(qiáng)省的宏偉藍(lán)圖。

近年來(lái)，省委、省政府抓住遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)開(kāi)放上升為國(guó)家戰(zhàn)略和沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)獲批國(guó)家新型工業(yè)化綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的歷史機(jī)遇，大力實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，以人才結(jié)構(gòu)調(diào)整引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以人才集聚引領(lǐng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚，以高層次人才引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展，不僅加速了遼寧全面振興的進(jìn)程，全省人才發(fā)展也進(jìn)入了由人才大省向建設(shè)人才強(qiáng)省邁進(jìn)的新階段。

戰(zhàn)略：人才資源整體開(kāi)發(fā)

人才是第一資源，對(duì)于正在加快推進(jìn)全面振興目標(biāo)的遼寧來(lái)說(shuō)，更是最現(xiàn)實(shí)、最可依賴(lài)、最具潛力的發(fā)展資源。

隨著人才是遼寧振興 “第一要素”的認(rèn)識(shí)深入人心，省委、省政府提出，要更加重視識(shí)才、攬才、用才，以“人才先導(dǎo)戰(zhàn)略支撐振興戰(zhàn)略”。

2008年以來(lái)，著眼遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)開(kāi)放、沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展、突破遼西北三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略部署，我省系統(tǒng)謀劃人才工作總體布局。省委組織部牽頭組織有關(guān)部門(mén)制定出臺(tái)了三個(gè)區(qū)域人才整體開(kāi)發(fā)的實(shí)施意見(jiàn)和近百項(xiàng)政策措施，靠人才資源優(yōu)先開(kāi)發(fā)促進(jìn)老工業(yè)基地全面振興。

以高端人才引進(jìn)牽動(dòng)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)開(kāi)放。依托大連東北亞國(guó)際航運(yùn)中心和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大學(xué)科技園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，每年從海外引進(jìn)100個(gè)掌握關(guān)鍵技術(shù)，引進(jìn)5000名創(chuàng)新型科技人才、高級(jí)管理人才和高技術(shù)服務(wù)人才。目前，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)區(qū)域累計(jì)入?yún)^(qū)注冊(cè)項(xiàng)目3161個(gè)，去年遼寧沿海6城市地區(qū)生產(chǎn)總值占東北三省的23.4%，實(shí)際利用外資占東北三省的40.9%。

以人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整引領(lǐng)沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。選拔裝備制造、原材料工業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的1000多名領(lǐng)軍人才、學(xué)科帶頭人和研發(fā)人才進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，著力打造140個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，加快了沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)率先實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的步伐。

以技能人才快速成長(zhǎng)支撐遼西北落后地區(qū)跨越式發(fā)展。每年組織千名科技人員和高校畢業(yè)生到遼西北地區(qū)工作，每年依托省內(nèi)高校和職業(yè)教育基地為遼西北地區(qū)培養(yǎng)3萬(wàn)名技能人才。3年來(lái)，遼西北地區(qū)技能人才總量增加了40%。

培養(yǎng)：四高人才快速成長(zhǎng)

作為人才大省，我省擁有各類(lèi)人才457萬(wàn)人。立足盤(pán)活用好現(xiàn)有人才，我省圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，著力培養(yǎng)造就“四高人才”，帶動(dòng)各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)。

第四篇：淺析如何促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

**鎮(zhèn)位于**市東郊，隸屬于**市,是沿江大開(kāi)發(fā)的后花園，鎮(zhèn)域面積56平方公里，人口近6萬(wàn)人。**鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越,南連寧通高速、沿江高速和**港，北接328國(guó)道、江海高速、寧啟鐵路和即將開(kāi)工興建的“蘇中機(jī)場(chǎng)”，西傍京滬高速，233省道（安大公路）貫穿全鎮(zhèn)。近幾年來(lái)，處于沿江經(jīng)濟(jì)板塊的**鎮(zhèn)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極響應(yīng)市委市政府

提出的沿江開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，按照“融入沿江、錯(cuò)位發(fā)展、三區(qū)聯(lián)動(dòng)、三年倍增、躋身前

八、強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村”的總體工作要求，圍繞打造沿江開(kāi)發(fā)配套區(qū)這一目標(biāo)，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)方式，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，2007年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量30.5億元，財(cái)政收入4339萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入7359元。工業(yè)已形成“輕工紡織、車(chē)船配件、機(jī)械冶金、精細(xì)化工”四大支柱產(chǎn)業(yè)，高效農(nóng)業(yè)蔬菜園區(qū)是全省知名、**一流的農(nóng)業(yè)園區(qū)。

發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)不僅是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的有效途徑，更是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要載體。下面就以**鎮(zhèn)為例，就如何按照科學(xué)發(fā)展觀要求，從國(guó)土資源工作領(lǐng)域出發(fā)，發(fā)揮國(guó)土資源部門(mén)優(yōu)勢(shì)，探索發(fā)展的新思路、新途徑，為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供全力保障，提出如下建議：

一、提供規(guī)劃保障。

要科學(xué)修編新一輪土地利用總體規(guī)劃。在新一輪土地利用總體規(guī)劃修編的過(guò)程中，一是要因地制宜，突出鎮(zhèn)域特點(diǎn)。具體到**鎮(zhèn)，應(yīng)當(dāng)突出**沿江開(kāi)發(fā)配套區(qū)的功能定位。二是要注重銜接。注意與城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鎮(zhèn)村布局規(guī)劃協(xié)調(diào)和銜接。在符合土地利用總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，合理編制村莊建設(shè)規(guī)劃。三是加強(qiáng)引導(dǎo)。引導(dǎo)擬建項(xiàng)目在建設(shè)用地規(guī)劃區(qū)中選址，確保項(xiàng)目用地符合土地利用總體規(guī)劃。四是拓寬空間。對(duì)未列入土地地利用總體規(guī)劃的項(xiàng)目用地，只要其選址未占用基本農(nóng)田的，積極協(xié)調(diào)予以辦理。在規(guī)劃控制指標(biāo)不突破的前提下，更加靈活地采取業(yè)務(wù)技術(shù)措施，拓寬工業(yè)用地的政策空間。

二、提供資源保障。

作為沿江開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟(jì)腹地，**充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)、自然資源優(yōu)勢(shì)、勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，積極參與沿江區(qū)域分工。作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，一是要加強(qiáng)土地資源節(jié)約、集約利用，強(qiáng)化對(duì)基本農(nóng)田的保護(hù)，有效落實(shí)各項(xiàng)保護(hù)措施，提高耕地質(zhì)量和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。二是開(kāi)展以田、林、路、水、村為重點(diǎn)的綜合整治，認(rèn)真實(shí)施土地復(fù)墾開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目，實(shí)行規(guī)范化管理，市場(chǎng)化運(yùn)作，進(jìn)一步提高耕地質(zhì)量，逐步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提高糧食生產(chǎn)能力。三是充分利用二次調(diào)查成果，結(jié)合清理閑置土地、推進(jìn)土地節(jié)約集約利用、清查臨時(shí)用地、建設(shè)用地跟蹤管理等進(jìn)行調(diào)查摸底，形成翔實(shí)、準(zhǔn)確、現(xiàn)勢(shì)性較強(qiáng)的第一手土地利用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，做到心中有底，為保護(hù)資源、強(qiáng)化土地管理、科學(xué)合理配置土地資源提供更加扎實(shí)可靠的技術(shù)支撐。

三、提供用地保障。

**作為沿江開(kāi)發(fā)的配套區(qū)，吸引和承接沿江大企業(yè)、大項(xiàng)目配套產(chǎn)業(yè)。在打造汽車(chē)配件、船舶配件、機(jī)械化工基地的過(guò)程中，要審時(shí)度勢(shì)，明確挖潛增量、提高用地門(mén)坎的思路，積極形成控增量、用存量的倒逼機(jī)制，做足“點(diǎn)供”“盤(pán)活”“置換”“掛鉤”文章，破解用地難題，全力保障重點(diǎn)用地項(xiàng)目，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，促進(jìn)土地利用方式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。對(duì)用地規(guī)模較大的項(xiàng)目，力促一次規(guī)劃，按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，分期供地；對(duì)資金雄厚、技術(shù)先進(jìn)的進(jìn)區(qū)企業(yè)，進(jìn)行因勢(shì)利導(dǎo)，鼓勵(lì)增資擴(kuò)股，盡量不擴(kuò)大用地規(guī)模；對(duì)公建配套設(shè)施及基礎(chǔ)設(shè)施，采取統(tǒng)一規(guī)劃，集中配套建設(shè)；禁止規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)農(nóng)戶(hù)自拆自建，實(shí)行農(nóng)民公寓統(tǒng)建，集中安置。

四、提供資金保障。

**是革命老區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱。國(guó)土部門(mén)要積極通過(guò)土地運(yùn)作，以土地為媒，搭建融資平臺(tái)，運(yùn)用土地這根杠桿，全力撬動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，使之實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。一是全力推進(jìn)工業(yè)用地招拍掛。根據(jù)國(guó)家及省、市有關(guān)工業(yè)用地招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓文件規(guī)定，結(jié)合園區(qū)建設(shè)的工業(yè)項(xiàng)目實(shí)際情況，及時(shí)商定擬上市掛牌工業(yè)用地的產(chǎn)業(yè)定位、投資規(guī)模和規(guī)劃要點(diǎn)等，嚴(yán)格執(zhí)行用地最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，全力推動(dòng)工業(yè)用地招拍掛工作。二是適度加大經(jīng)營(yíng)性土地上市力度。隨著沿江開(kāi)發(fā)步伐加快，**區(qū)域優(yōu)勢(shì)凸顯，中心鎮(zhèn)的集聚效益日益明顯，經(jīng)營(yíng)性用地指標(biāo)適度向沿江地區(qū)傾斜，加大經(jīng)營(yíng)性土地上市力度。三是有序推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地流轉(zhuǎn)。遵循依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，在權(quán)屬合法、界址清楚，符合土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的前提下，允許村莊、集鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)的農(nóng)村集體建設(shè)用地依法轉(zhuǎn)讓、出租、作價(jià)入股和抵押（房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目除外），其土地收益主要留在所在鎮(zhèn)、村優(yōu)先用于農(nóng)民集中居住區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)的建設(shè)。

鎮(zhèn)位于**市東郊，隸屬于**市,是沿江大開(kāi)發(fā)的后花園，鎮(zhèn)域面積56平方公里，人口近6萬(wàn)人。**鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越,南連寧通高速、沿江高速和**港，北接328國(guó)道、江海高速、寧啟鐵路和即將開(kāi)工興建的“蘇中機(jī)場(chǎng)”，西傍京滬高速，233省道

第五篇：鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的“兗州模式”兗州市積極扶持引導(dǎo)各鎮(zhèn)街依托鎮(zhèn)域優(yōu)勢(shì)資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分工布局，發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成功培育了一批經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)鎮(zhèn)，形成了產(chǎn)業(yè)鮮明、獨(dú)具特色、錯(cuò)位發(fā)展的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

一、產(chǎn)業(yè)集群聚集發(fā)力

坐落于兗州市新兗鎮(zhèn)的華勤集團(tuán)，企業(yè)生產(chǎn)的鋼絲繩剛一下線(xiàn)就被送進(jìn)了輸送帶車(chē)間。此外，該企業(yè)在為寶馬、奔馳、蘭博基尼等世界知名汽車(chē)品牌配套生產(chǎn)轎車(chē)子午胎的同時(shí)，其尾氣過(guò)濾器填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)柴油車(chē)尾氣污染治理領(lǐng)域的空白。同一產(chǎn)業(yè)的上下游及關(guān)聯(lián)產(chǎn)品，在一家企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)了高度聚集。積極扶持引導(dǎo)各鎮(zhèn)街發(fā)揮區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、資源等基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，初步形成了產(chǎn)業(yè)集聚、關(guān)聯(lián)度高、分工專(zhuān)業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。

二、特色品牌撐桿助跳

山東太陽(yáng)紙業(yè)、華勤集團(tuán)坐擁 “國(guó)字頭”和“全球級(jí)”的“身份標(biāo)識(shí)”已經(jīng)成為兗州企業(yè)發(fā)展的特色品牌。兗州市緊扣鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)，實(shí)施名牌帶動(dòng)和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，帶動(dòng)一批骨干企業(yè)進(jìn)行新技術(shù)引進(jìn)、新工藝采用和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，打造引領(lǐng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的旗艦團(tuán)隊(duì)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)作用日益明顯，“金龍魚(yú)”、“今麥郎”等一批產(chǎn)業(yè)品牌脫穎

而出。

三、城鄉(xiāng)一體拓展空間兗州市按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約土地、功能完善的原則，對(duì)中心城區(qū)、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)合理布局，構(gòu)建了以城市為核心、以小城鎮(zhèn)為依托、以新型農(nóng)村社區(qū)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)體系，通過(guò)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，為三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展拓寬空間。全市85%的農(nóng)民進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，鎮(zhèn)域內(nèi)人流、物流和資金流的集聚加快了工業(yè)園區(qū)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和經(jīng)營(yíng)規(guī)模化進(jìn)程，城鎮(zhèn)化實(shí)現(xiàn)了與工業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的有效互動(dòng)。

鄒城

立足鎮(zhèn)域?qū)嶋H和工作特點(diǎn)，以“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、政府增財(cái)”作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立足點(diǎn)，將調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、培育特色產(chǎn)業(yè)、加快載體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的大提速。

以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重中之重，積極引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)本村實(shí)際大力發(fā)展一村一品、多村一品；以壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為根本出路，積極實(shí)施“大戶(hù)帶動(dòng)、政策驅(qū)動(dòng)、效益拉動(dòng)”戰(zhàn)略，引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)向規(guī)模化、集約化方向發(fā)展，形成了專(zhuān)業(yè)加工園區(qū)；以培育特色經(jīng)濟(jì)為主攻方向，通過(guò)大力培植“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的市場(chǎng)“亮點(diǎn)”，開(kāi)辟適合自己發(fā)展的新路子，形成“特色農(nóng)業(yè)種植區(qū)，多方面增加了農(nóng)民收入。

以小城鎮(zhèn)建設(shè)為優(yōu)勢(shì)載體。以“硬化、凈化、綠化、美化、亮化”為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)鎮(zhèn)駐地進(jìn)行綜合整治。

沭陽(yáng)、沛縣

一、借“勢(shì)”發(fā)展，強(qiáng)化招商引資。重點(diǎn)抓好工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮交通優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)域優(yōu)勢(shì)和人文優(yōu)勢(shì)，在招大引強(qiáng)上下功夫，從擴(kuò)大內(nèi)需中爭(zhēng)取基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、從改革決策中爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)培育項(xiàng)目、從改善民生中爭(zhēng)取事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、從外引內(nèi)聯(lián)中生成招商項(xiàng)目、從全民創(chuàng)業(yè)中啟動(dòng)民資項(xiàng)目。

二、借“雞”下蛋，實(shí)現(xiàn)“無(wú)中生有”。加速村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“三來(lái)一加”項(xiàng)目推進(jìn)，引外地項(xiàng)目，搞“無(wú)本經(jīng)營(yíng)”；用“留守勞力”，辦“家庭工廠”，形成鋪天蓋地的全民創(chuàng)業(yè)態(tài)勢(shì)，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)縱深發(fā)展。充分利用閑置舊校舍、廠房，新辦企業(yè)或?qū)嵭凶赓U承包，增加財(cái)源。對(duì)經(jīng)營(yíng)不善、發(fā)展粗放企業(yè)實(shí)行“騰籠換鳥(niǎo)”，采取“低出高進(jìn)”，局部淘汰，為優(yōu)勢(shì)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目提供發(fā)展空間。

三、借“臺(tái)”唱戲，宣傳推介自我。充分利用“老鄉(xiāng)會(huì)”、“同學(xué)會(huì)”、“項(xiàng)目洽談會(huì)”等各種形式展示自身的政治、歷史、文化、底蘊(yùn)，發(fā)布和采集各類(lèi)信息，著力宣傳推介，吸引外商眼球，成為眾人矚目的“焦點(diǎn)”，外商投資興業(yè)的“選點(diǎn)”。

四、借“題”發(fā)揮，注重連鎖效應(yīng)。根據(jù)企業(yè)的自身特點(diǎn)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷促其做大做強(qiáng)。

加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就是要按照?qǐng)@區(qū)化提升產(chǎn)業(yè)、社區(qū)化提升功能、職業(yè)化提升素質(zhì)的“三化三提升”思路，通過(guò)產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、居住社區(qū)化、崗位職業(yè)化，培育鎮(zhèn)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)鎮(zhèn)域發(fā)展活力，提升城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平。發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游”的原則，立足資源共享、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，著眼優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展，著力打造特色區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊。要突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，以中心鎮(zhèn)創(chuàng)建帶動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展。要把中心鎮(zhèn)建設(shè)作為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，堅(jiān)持以“三化三提升”為統(tǒng)領(lǐng)，把推進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化結(jié)合起來(lái)，把基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，把生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變和生活方式轉(zhuǎn)變結(jié)合起來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力。