第一篇：風云鎮農村實用人才調查報告

石佛寺鎮農村

實用人才隊伍建設情況

按照市委組織部文件要求，我們對全鎮農村實用人才建設進行初步調研，現將調研結果匯報如下：

一、我鎮農村實用人才隊伍現狀是：

1、人才總量：全鎮現有各類農村實用人才312個，占我鎮總人口0.5%，平均每村10個，其中男性275人，女性37人。

2、行業分布情況情況：生產能手187人（其中養殖能手63名，種植能手124人），經營能手40人，能工巧匠85人。

3、學歷情況：大專及以上學歷的34人，占總人數10.9%的；高中學歷的69人，占總人數22.1%的；中專學歷的56人，占總人數17.9%的；初中及以下學歷的153人，占總人數的49.1%。

4、年齡情況：60周歲以上的12人，50-60周歲74人，40-50周歲的143人，30-40周歲的64人，30周歲以下的19人。

二、存在的主要問題

一是總量不足。我鎮現有農村實用人才占總人口和農村勞動力的比例僅為0.5%和0.9%。拔尖人才、科技致富領軍人才的數量就更少，遠遠適應不了農業和農村經濟發展形勢的需要。二是文化層次低。具有初中以下文化程度的人員占農村實用人才總數的50%左右，大專以上學歷人員僅占總數的10.9%，有專業職稱的人才更少，再加上思想閉塞、視野狹小，很難適應效益型、集約型、外向型農業產業化發展的需要。

三是人才流失和人才老齡化情況嚴重。在目前市場經濟條件下，年輕人大多都想到外地發展，一般都不甘心留在農村。同時，絕大多有所專長的農村人才特別是大中專院校畢業生首先考慮的是到大、中城市發展，即使是農村出來的也很少愿意再回到農村。只有年齡偏大，身體情況不怎么好的人才愿意留在本地發展。

三、存在問題的原因

一是觀念問題。農村大部分人包括一些領導干部認為只有高學歷、高職稱才能稱作人才，他們過于注重人才的引進，卻忽視了對農村人才的培訓教育，致使對農村熟悉、掌握農村實踐技術的人才嚴重缺乏。

二是思想問題。農村很多人的思想觀念滯后于經濟發展。缺乏改革的意識，習慣自給自足小農經濟模式，思想解放力度不夠，缺乏遠大理想和追求，沉浸于“小富即安、滿于現狀、固步自封”的狀況，不肯通過自身的努力改變目前生活狀況。

三是培訓力度不夠。農村實用人才的成長途徑中，通過上學、各類培訓只占少數，多數是靠自學成才的，按照武穴市各類培訓學校的收費標準，年學費達2000-4000元，這對農民沒有多少吸引力，而政府開辦的培訓班課程，往往時間比較短，農民沒有感受到多少效果。

四是宣傳力度不夠。我們對農村實用人才和人才工作宣傳力度不夠，對人才工作的理論和實踐探索不夠，社會尊重知識、尊重人才、尊重勞動的氛圍營造得不夠濃厚。

四、加強農村實用人才隊伍建設的意見與建議

一是強化宣傳。首先要充分利用電視、報刊等媒體大力宣傳農村人才開發的意義和成果，不斷擴大影響，使人們意識到農村實用人才能帶動廣大農民科技素質的提高，能帶動實用技術成果的廣泛推廣，能帶動更多的農民走向富裕，從而提高人們對農村實用人才的思想認識。其次要充分發揮農村實用人才的輻射帶動作用，在推廣典型經驗上狠下功夫。要善于及時捕捉輻射面廣、經濟效益高的“土專家”、“田秀才”的典型事例，專門召開實用人才開發工作典型經驗交流會，由先進村介紹實用人才開發工作取得的經驗，“土專家”、“田秀才”現身說法，介紹自己的典型事例及其取得的經濟效益，通過這些工作，激發農民學科技、用科技的積極性，以科技促致富。再次要通過采取多種形式、多種渠道的宣傳，使廣大干部群眾認識到農村實用人才資源開發是整體性人才資源開發的重要組成部分，是加速經濟發展的迫切需要。

二是加強教育。一方面我們要大力發展農村中等職業教育，興辦、引進與農村經濟緊密聯系的各類職業學校，使廣大農村青年接受農村實用技術教育，加強農業科學技術的傳播，使農村實用技術人才源源不斷地涌現出來，成為發展農村經濟的中

堅力量。另一方面我們要因地制宜，按需施教，培養急需實用人才。對農村實用人才的培養，必須按需施教，本著“需要什么，培養什么；缺什么，補什么”的原則，采取多種方式，培養急需的農村實用人才。可以采用“請進來”和“走出去”等不同的形式，針對當地存在的問題，請專家教授講農業科技知識，學習外地的先進經驗，促進本地區農村經濟迅速發展。三是加強管理。

1、要建立健全農村基層人才的激勵機制，鼓勵農村實用人才進行科研開發、咨詢服務、技術推廣。支持農村實用人才興辦民辦科研實體和開發型經濟實體，扶持在外務工人員返鄉創業，在創業培訓、科技立項、稅費優惠、信貸支持、金融服務等方面，各有關部門要按國家政策規定給予優惠和支持。改革和完善分配辦法。

2、要建立農村實用人才的培訓機制。我們不但要通過建立農民培訓體系，搞好農村實用性人才的開發培訓。還應通過開展多種形式的培訓活動，不斷提高農民的科技素質。比如：舉辦各種形式的農業科技培訓班或農業知識講座；組織村干部和優秀實用人才外出參觀學習；興辦農業科技示范戶；組織農業科技人員下鄉等等。

3、要大力吸收和引進各類人才，要通過制定優惠政策，提高生活待遇，改善工作條件，引導和鼓勵各類人才到農村工作，切實壯大農村人才隊伍，提高農村人才隊伍素質。

4、要健全農村實用人才選拔機制。按照相關政策和措施，搞好農村實用人才的選拔工作，加強考核工作，鼓勵更多的農民群眾成長成才，促進農村人才

資源開發，推動農業和農村經濟的發展。

5、要建立農村實用人才保障機制。要積極圍繞農村實用人才的市場配置、職稱、醫療和養老保險等，探索和建立農村鄉土人才的社會化管理機制，盡早研究制定諸如農村人才流動、農村實用人才的聘用合同鑒證、農村人才爭議處理等辦法，保護各類農村人才的合法權益，為農村人才發揮聰明才智、推動農業和農村經濟快速發展營造良好的社會環境。

第二篇：農村實用人才調查報告

農村實用人才現狀調查

——關于石寶山村農村人才的調查報告

前言

農村實用人才是指在農村具有一定的知識和技能，能夠起示范和帶動作用，為當地農業和農村經濟社會發展做出積極貢獻，并得到群眾認可的農村勞動者。結合本人所住的枝江市姚家港鎮石寶山村，近期對本村的走訪調查，對本村實用人才總體規模、層次、結構和分布情況有了一些了解，現將有關情況報告如下：

一、全村農村實用人才整體概況分析

據調查，全村共有農村實用人才21人，占全村農村總人口的6％，涵蓋種植業、養殖業、農產品加工業、企業經營、農村經紀人、農村專業合作經濟組織帶頭人、農業科技型、技能勞動型、文體藝術類和其它類10個方面。從區域分布，人才類別、內部結構看，呈現出以下幾個特點：

（一）農村實用人才發展較快。隨著改革開放的不斷深入，農村經濟穩步發展，農村實用人才不斷涌現，且逐年呈上升趨勢。由單一的種植業、養殖業向農產品加工業、企業經營、農村專業合作帶頭人等行業發展，為農村經濟發展、農業增效、農民增收和社會主義新農村建設做到了較大貢獻。

（二）各行業農村實用人才層出不窮，涵蓋方方面面。調查結果顯示：全村農村實用人才21人中，生產能手有5人，其中種植能手有4人，養殖能手有4人；經營能手3人，其中企業經營人才1人；農民專業合作社組織帶頭人1人；能工巧匠有3人。種植業、養殖業、企業經營人才比重較大，能工巧匠，農民專業合作組織帶頭人少，科技型人才缺乏。

（三）農村實用人才年齡結構趨于中年化。在年齡結構上，全村30-40歲9人，占全村實用人才的42.9％；41－50歲的10人，占48.1％；51歲以上的占2人，占9％。

（四）農村實用人才文化程度普遍較低。在文化程度上，初中以下的14人，占全村實用人才的66.7％；高中（中專）的3人，占15.7％；大專以上的4人，占17.6％，初中及初中以下的文化程度約占七成，比重大。

（五）農村實用人才專業技能情況：從調查看，農民技師2人，其余未申報

第三篇：農村實用人才隊伍建設調查報告

縣農村實用人才隊伍

建設情況調查報告

縣委組織部：

按照縣委組織部通知要求，我局對農村實用人才隊伍建設情況進行了專題調研，現將調研結果報告如下：

一、我縣農村實用人才隊伍現狀

我縣共有*個涉農街道，*個涉農村，農村人口*萬人。近年來，我局始終堅持把農村實用技術人才建設工作放在解決“三農”問題的突出位置，在“嚴格選拔、注重培育、激勵增效”的思想指導下，加大對農村實用人才隊伍的培育力度，進一步優化人才發展環境，逐步培養了一支有一技之長、懂科學、會技術、善經營、能管理的農村實用技術人才隊伍。

目前，我縣現有農村實用人才*名。農村技術員技師*名，占*%；生產能手*名，占*%；經營能人*名，占*%。學歷情況是：本科*名，占*%；大專*名，占*%；中專*名，占*%，高中及以下*名，占*%。年齡分布情況：30歲及以下的*名，占*%；31-40歲的*名，占*%；41-50歲的*名，占39%；51-60歲的*名，占31%；61歲及以上的*名，占*%。

二、農村實用人才隊伍建設的主要做法

（一）高度重視，創設服務農村實用人才良好的環境。近年來，縣委、縣政府高度重視農村實用人才建設工作，縣人才工作領導小組多次召開工作布置會議，對我縣農村實用人才建設工作工作做出

1部署，并定期召開會議聽取我局農村實用人才建設工作匯報。我局積極采取各種措施，為農村實用人才提供良好的發展環境。利用報紙等媒體宣傳各類農村實用人才的事跡，充分發揮典型的示范作用，通過宣傳，使廣大農民認識到在農村工作大有可為，借以激發農民學科技、用科技，立志成才的積極性。*年，我局對全縣農村實用人才進行全面調查，發放信息采集表，對全縣農村實用人才進行登記，并建立農村實用人才數據庫，做到隨時更新、動態管理。*年*月，開展優秀農村實用人才評選工作，縣委組織部與農經局聯合，通過層層篩選，確定*人參選。目前，優秀農村實用人才評選初選工作已經結束，我縣有*人進入初選名單。

（二）開展技術培訓，提高農村實用人才綜合素質。一是開展農業實用技術與技能培訓。我局充分發揮街道、村、涉農企業的積極作用，層層舉辦食用菌種植、花卉種植、小皮毛動物養殖等專業技術培訓班。二是開展實踐指導。通過“農業科技之冬”活動，以科技下鄉、科技培訓的方式，組織專業技術人員深入到村，現場分析問題、手把手傳授技術，進一步提高了農戶的技術水平。三是組織實施了農村勞動力轉移培訓陽光工程，依托培訓基地開展職業技能性培訓*人，開展引導性培訓*人。

（三）搭建平臺，發揮農村實用人才的作用。依托專業合作經濟組織，發揮帶動作用。*年，我局積極引導農業專業協會向農業專業合作經濟組織轉變，培育發展了食用菌專業合作社。食用菌專業合作社將以雙孢菇栽培為重點，進行大面積推廣，參與農戶可達*戶，栽培面積可達*畝，實現農戶與集體共贏。

三、農村實用人才隊伍建設存在的問題

（一）人才總量不足。全縣現有農村實用人才占全縣農業總人口的比例還很小，拔尖人才、科技致富領軍人才的數量少，不能滿足農業和農村經濟發展形勢的需要。

（二）文化程度偏低。具有高中以上文化程度的僅占農村實用人才總數的*％，專業對口率低，很難適應效益型、集約型、外向型農業產業化發展的需要。

（三）人才外流嚴重。農村的條件比較艱苦，在目前市場經濟條件下，一些優秀人才不甘心留在農村，大多想到外地發展，以發揮自己的一技之長。另外，絕大多數大中專院校畢業生首先考慮的是到大城市發展，即使是農村出來的也很少愿意再回到農村。

四、農村實用人才隊伍建設面臨的形勢和任務

黨的十七大對人才工作做出了重要論述，提出了明確要求，指明了前進的方向。一是提出了實施人才強國戰略。二是強調了貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，堅持黨管人才原則。三是提出了深化和推進改革的要求。四是要求建立統一規范的人力資源市場，開創人才輩出、人盡其才新局面。我縣農村實用人才隊伍建設面臨著機遇與挑戰。隨著人才戰略的推進，人才的地位和作用更加突出，同時，隨著經濟全球化趨勢的深入發展，科技進步的日新月異，人才已成為國家與縣域競爭的焦點，圍繞資源、市場、技術、人才的競爭更加激烈。面對新形勢新任務，我縣農村實用人才隊伍建設還不能完全適應我縣經濟社會發展的需要，存在許多問題，人才總量不足，文化程度偏低，人才外流嚴重，我們必

須高度重視，采取有力措施，深入貫徹黨的十七大精神，大力加強農村實用人才隊伍建設。

四、加強農村實用人才隊伍建設的對策建議

（一）轉變觀念，提高思想認識。人才問題已成為農業和農村改革、發展的關鍵問題。我們必須要有緊迫感和危機感，把加強農村實用人才隊伍建設作為當前農村工作的永恒主題。這就要求我們更新觀念，打破傳統的人才開發理念，既要立足本土，激活現有人才，又要面向外界，吸引外來人才，切實把開發農村人才資源作為人才工作及農村經濟服務的切入點和突破口，圍繞農業和農村經濟發展目標，加大農村人才資源開發力度，培養造就“永久性”農村實用人才，為農業和農村經濟發展提供人才保障，促進農村集體經濟的發展壯大。

（二）加強宣傳，營造良好氛圍。農村實用人才是農村人力資源中的先進分子，是農村先進生產力的代表，是發展農業和農村經濟的主要力量。通過各種媒介廣泛宣傳在農村經濟發展中起帶頭作用的先進人物，宣傳實用人才在促進農村經濟發展、帶動農民致富奔小康中的巨大作用。通過宣傳使人們更加認識到人才對發展農村經濟的重要作用，讓人才真正感受到黨和政府對他們的關心、愛護和重視，從而使他們扎下根來，盡展其能，為當地的農業發展和經濟建設再創佳績。

（三）增加投入、促進人才成業。實用人才的培養成長，離不開政府和各部門的扶持。一是要各部門形成合力，培養一批帶動效應明顯的龍頭企業；二是加大信貸支持力度。銀行部門要加大對農

村實用人才貸款的傾斜，放大貸款額度，簡化申貸手續。農業部門也要積極幫助那些掌握先進技術的農村實用人才創造出經濟效益和社會效益提供服務。

（四）加強管理，開發人才資源。加大對農村實用人才的管理力度，使農村實用人才為本地農村經濟的發展作出積極的貢獻。一是以人才工作領導小組為主體，各部門積極配合，加大對農村人才的服務力度，建立農村人才信息庫，對農村人才實行跟蹤管理和服務。二是建立和完善選拔標準和管理辦法，明確各級人才標準，真正把農村的“土專家”、種養能手等人才納入管理和服務對象，便于對農村實用人才的開發和利用。

農村發展大計，實用人才為本。我們相信，只要我們積極把建設一支高素質的農村實用人才隊伍納入重要議事日程，努力培養一大批活躍在農村、帶領農民致富的能人，就一定能夠推動我縣農業、農村工作的發展。

縣農村經濟局

第四篇：關于農村文化人才情況的調查報告[模版]

關于農村文化人才情況的調查報告

關于農村文化人才情況的調查報告

關于農村文化人才情況的調查報告

為了貫徹落實好中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步加強農村文化建設的意見》精神，掌握我縣農村文化工作的實際情況，切實加強我縣農村文化建設，為推動社會主義新農村建設提供良好的文化氛圍，按照縣委主管領導的意見要求，2月24日至28日，縣委宣傳部、縣文體局、縣政府辦聯合組成6人調研組，深入到上集鎮、上集鎮上集村、民族村、綏中鄉、綏中鄉宋家村、雙岔河鎮等鄉鎮、村屯對農村文化工作的現狀進行了詳細調研。其中，對農村文化人才的情況，進行了詳細調研。在調研

中，通過召開座談會、問卷調查、走訪等形式對農村文化生活的現狀進行了認真調查，并征求鄉、村屯干部和群眾在建設社會主義新農村的大環境下，對如何壯大農村文化隊伍，充分發揮農村文化人才的作用等方面的意見和建議。現把調研情況報告如下：[那一世范文網.文章-http://.找范文,到那一世范文網.]

一、我縣農村文化人才的現狀及存在的主要問題

我縣位于小興安嶺南端西麓，屬半山區農業縣份。全縣有10個農村鄉鎮、76個行政村、500個自然屯、農戶萬、人口萬、耕地面積萬畝。在縣委、縣政府的正確領導下，我縣農村文化工作有了一定發展，但與建設社會主義新農村的要求還有一定差距，尤其是農村文化人才隊伍建設等情況還存在許多問題。

1、數量少。我縣農村文體方面有特長的人才十分缺乏，每個鄉鎮都沒有專業的吹、拉、彈、唱等方面的專業人才，即使是一知半解的“土八路”也很少。鄉

中學、村小學都沒有專業學校畢業的音、體、美教師，這就使得農村文體后繼人才得不到很好的培養。農村“五戶”中的文體活動中心戶雖然開展一些活動，但只停留在自娛自樂的層次上，沒有形成真正的文化大院。在鄉、村開運動會時，沒有專業的體育裁判，也沒有專業的文藝輔導教師，對繁榮農村文體生活造成了很大阻礙。

2、年齡大。在農村，懂樂器，通曲藝的文化人大都是在文化大革命期間由于宣傳需要而培養出的文藝才能。現在他們的平均年齡在55周歲以上，由于健康和忙于生活等原因，進行文化活動的時間很少。

3、素質低。這些人最高學歷往往只是高中，在我們調查的幾個鄉鎮中屬于中專以上學歷的僅有1人。他們的文藝專長大都是靠自悟形成的。而且，都僅停留在“會”的層面上，根本談不上“精”、“專”、“博”。僅停留在自娛自樂的層面上，根本談不上“傳”、“幫”、“帶”。

在作用發揮上，農村文藝人才主要存在的問題：

1、經常性差。他們往往只是在春節前后，組織開展一些諸如“扭秧歌”等簡單文化活動。其它時間，幾乎不組織開展任何性文化活動。農民在農閑時間文體活動十分單一，除了看看電視外，很少從事其他文體活動，文藝活動主要是扭秧歌，唱唱歌等小規模的活動，沒有形成規模。有的村搞一些橡棋比賽、籃球比賽，但也不經常，也不是很正規。

2、主動性弱。由于年齡等原因，他們參加文化活動不積極，往往都是在許多愛好者多次邀請下才參加。有的會吹喇叭的文藝骨干，在為秧歌隊服務中，不是推辭吹不好，就是要代價，從事這種文藝活動注重的不是精神上的娛樂，而是經濟上的收入。積極性一點也不高。

3、影響面小。即使組織開展一些文化活動，他們也僅限于鄰里之間、本屯之間，橫向輻射面不大。活動內容往往是找幾個人吹吹喇叭，扭幾下秧歌，群眾 的參與面很小。

二、產生問題的主要原因

產生上述問題的原因有多方面，既有主觀的，又有客觀的；既有工作不到位的問題，也有群眾素質不高，文化體育需求意識不強的問題，但最根本的原因無外乎有四個方面：

1、農村文化體制工作不健全。我縣現在只有縣文體局作為主抓文化工作的職能部門，各鄉鎮都沒有專門的文化站，有的鄉鎮由一人主抓文化工作，但并沒有獨立，而是和其他部門混在一起，是農畜服務中心的一部分，職能發揮不突出。村里就沒有人抓文化工作了，農村文藝人才的培訓工作一直“撂荒”，因此，鄉、村屯的文化工作處于無人組織，無人輔導的癱瘓狀態。許多上級關于文化建設方面的政策不能貫徹落實到基層，縣里開展一些大型文化活動，基層也不能很好地參與。

2、農村文化基礎設施簿弱。通過調查發現，我縣農村文化基礎設施相當簿弱，就是條件較好的上集鎮也只有一支由農民自發組成的商業性質的農民樂隊，有一個圖書館，10個鄉鎮都沒有文化活動室。76個村都沒有綜合性文化活動室、圖書室等供農民娛樂的文化場所，只有10個村有圖書柜，像鼓、琴、扇子等文化活動器材也都沒有。缺少陣地和必要的文體器材，成了制約農村文化人才的培養和隊伍壯大的物質保障障礙。

3、對農村文化骨干的培訓工作滯后。縣文化館負責對全縣群眾文藝骨干的培訓工作，但由于文化館專業人才數量不足，門類不全，加之開展城鎮文化活動，時間有限，所以近幾年一直沒有實現對農村文藝骨干的培養。

三、建議和對策

1、切實加強對農村文化人才建設的組織領導。各級黨委和政府及領導干部要充分認識到農村文體人才建設的重要意義，要把農村文體人才建設納入各級黨委和政府的重要議事日程，要把文體人才培訓工作同其他社會經濟工作共同部

署，共同推進。各鄉鎮、村要成立文體工作領導小組。健全文體組織機構，盡快建立鄉鎮文化站，配足專業人員，落實編制，形成農村文體有專人管，專人抓的工作格局。

2、加強農村公共文體設施建設。盡快完成鄉鎮文化站的恢復重建工作。以鄉鎮為依據，以村為重點，以農戶為對象，采取“投、引、捐、集、融”資等多種形式相結合的方法，廣泛吸引社會資金投入農村文體事業。逐步構建出縣有文化館、鄉有文化站、村有文體活動室、屯有文化活動戶四級文體活動網絡。

3、加強農村文化隊伍建設。縣文化館等專群文體部門要面向農村，面向農民開展好服務工作，加強對農村文化干部、文化骨干和文化中心戶的免費培訓輔導，充分發揮出農村文化能人的引帶、輻射作用。一是盡快解決縣文化館專業人才短缺和縣體校沒有辦公訓練場所、教練輔導力量不足等問題，加強輔導人員力量。二是充分發揮農村文體能人、文體中心戶的作用，不斷穩定和發展專兼職結合的農村文化隊伍，逐步提高農村文體隊伍的整體素質。三是扶持鄉村建立各類文體協會，并指導各類協會組織開展好卡拉ok、球賽等文體活動，逐步擴大農民文體活動的參與面，不斷提高廣大農民的文體生活質量，引導廣大農民群眾自覺形成健康文明的生活方式和良好的道德風尚。四是從源頭抓起，農村各中小學要辟建好文體第二課堂，設全上滿上好音、體、美等藝術課；加強農村藝術師資力量，建議在分配藝術院校畢業生時，優先滿足農村對藝術人才的需求。

4、做好農村文體建設的試點工作。繁榮和發展農村文體事業絕非一朝一夕之事，本著先點后面，先試點后普及推廣的原則，先在全縣確定的社會主義新農村建設十個試點村做好農村文體建設的試點工作，在試點村，要把文體工作做為新農村建設的一個重要內容之一全面展開。邊試點邊總結經驗，然后逐步在

其他村進行推廣。力求我縣農村文體建設工作扎實推進，取得實效。

5、不斷加大財政的投入力度。文體部門應積極向上爭取文體政策性資金及器材，用于支持農村文體事業；各級財政部門應保證文體事業單位的辦公經費；有關部門應根據實際情況及時研究解決因增加農村文化服務內容而需要擴大人員規模和經費的問題，確保農村文體服務活動的順利開展。縣、鄉、村每年都要拿出一定的資金用于發展農村公共文體設施建設。確保專項資金及時足額到位，合理分布，為鄉鎮文化站、村屯文體活動室及室外健身場所等農村文體基礎設施建設提供資金保障。

6、不斷地創新載體，豐富農村文體生活，最大限度地滿足廣大農民日益增長的文體需求。繼續深入開展“金色田野”農村群眾文化活動和體育活動以及兩年一次的全縣“諾敏河之聲”音樂會和全縣體育運動大會。要把“諾敏河之聲”音樂會和農村文藝調演有機結合在一起，使

音樂會成為檢驗農村各鄉鎮文體工作的平臺，成為農村廣大專群文藝工作者展示藝術才能的舞臺。文體部門和農村各級黨委政府要堅持組織開展好農民書畫展、農民歌手大賽和農民秧歌會演等常規性的文體活動，引導和推動農民自演自賞、自娛自樂的文體骨干隊伍的形成，營造祟尚科學、文明向上的文體氛圍。豐富農民文體生活，改革專業劇團組建文工團，增強專業劇團綜合演出功能。文藝工作者要把新農村建設中的新人新事創作、編排成群眾喜聞樂見的文藝作品深入鄉、村、屯巡回演出，以激發廣大農民自娛自樂的積極性。要以文化下鄉為載體，改進服務方式，深入農村，流動服務，變文化“下”鄉為文化“留”鄉，變“送”文化為“種”文化。繼續抓好鄉村文化、家庭文化、農村校園文化，推進農村文化普及工作，提高農民群眾文體活動質量。

7、著力發展好我縣農村的特色文化。積極開發、培育振興具有我縣地域特色 的農民畫、草柳編等民間藝術，民族村游、農家游以及紅色游等旅游項目。實施特色文化品牌戰略，力爭培育出一大批文化名鄉、名村、名屯、名人、名品。

8、建議縣委、縣政府召開一次全縣性的農村文體工作專題推進會，將這次調研成果、縣委縣政府的有關農村文體工作的施政方案及省、國家近期出臺的關于加強農村文體工作的方針、政策傳達給與會者，形成全社會、各部門都積極關心、支持、參與我縣農村文體事業發展的工作格局。

第五篇：農村實用人才隊伍建設調查報告

農村實用人才是農村實用技術的實踐者、示范者，他們立足家園，活躍農村，在促進農業產業結構調整，拉動農村經濟發展，帶領群眾脫貧致富特別是在推進新農村建設中起著舉足輕重的作用。近期，××縣委組織部、××縣農業局按照市委組織部、市農業局安排，抽調專人組成調研組，深入鄉鎮，就農村實用人才隊伍建設進行了調研。

一、基本情

況

××縣總面積3240平方公里，耕地面積39.1萬畝，轄23個鄉鎮，267個行政村，9個社區。全縣現有人口41萬人，其中農村人口36萬人，農村勞動力18.7萬人。全縣共網有農村實用人才584人，占農村總人口的0.2%。從行業分布上看，種植業142人、養殖業226人、農產品加工業69人、企業經營91人、其他56人，分別占農村實用人才總數的24%、39%、11%、16%、10%。從文化層次上看，高中（含中專）以上學歷110人，初中學歷372人，小學及以下文化程度102人，分別占農村實用人才總數的19%、64%、17%。

二、主要做法

（一）高度重視，加強對農村實用人才隊伍建設的領導。縣委把農村實用人才隊伍建設作為全縣人才工作的重要部分常抓不懈。縣委人才工作領導小組定期組織召開人事、科技、農業、教育、衛生、財政等成員單位聯席會議，加強對農村實用人才工作的協調和指導；縣委組織部發揮牽頭抓總的職能作用，充分調動人才工作領導小組各成員單位的積極性，加強統籌規劃和宏觀管理。2008年初，根據省、市委組織部關于轉發中組部《關于印發〈中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于加強農村實用人才隊伍建設和農村人力資源開發的意見分解落實方案〉的通知》要求，我縣結合實際，由縣委、政府辦公室聯合下發了《關于分解落實農村實用人才隊伍建設和農村人力資源開發的意見》，根據各部門的職能，對農業、科技、教育、衛生等28個部門進行了任務分解落實，建立了縣委統一領導，組織部牽頭抓總，人勞、農業部門具體負責，教育、科技、文化、衛生、財政、計劃、扶貧等部門各司其職、協調配合，團委、婦聯、科協等群團廣泛參與的工作機制，形成了社會各方面力量培養農村人才、開發農村人力資源的工作格局。

（二）分類選才，不斷壯大農村實用人才隊伍。按照農村實用人才的不同類型，分別將掌握一定的生產技術，致富能力強的農村能人，長年活躍在農副產品市場，對農副產品的產、供、銷信息十分熟悉的農村經紀人，文化程度較高、創業精神強且勇于闖市場的農村青年，特別是畢業回鄉的高中畢業生和退伍軍人列入農村實用人才培養行列。目前，我縣農村實用人才庫共吸聚各類實用人才1154人。

（三）強化培訓，提高農村實用人才綜合素質。依托縣委黨校、縣農廣校、科技示范基地、鄉鎮實用技術培訓學校等培訓陣地，加強對農村實用人才的培養。把農村人才培養和項目實施有機結合起來，以“國際計劃”、“陽光工程”、“生豬發展”、“沼氣建設”等項目的實施為農村人才成長搭建了平臺。通過專業培訓使他們每人掌握1—2門實用技術。兩年來，全縣各級黨組織先后舉辦農村實用人才培訓班65余期，培訓940余人次。同時，在培養過程中，將鄉土人才開發與基層組織建設的“雙培雙帶”、黨員“雙示范”、“旗幟工程”、“標兵工程”活動結合起來，注重把普通農民培養成農村實用人才，把農村實用人才培養成黨員，把黨員實用人才培養成村組干部和農村經濟組織帶頭人。全縣86名農村致富能人和返鄉青年向黨組織遞交了入黨申請書，其中，51名被發展成為黨員。同時，縣上每年抽調專人組成農村科技致富宣講團，深入鄉鎮、村對農村實用人才和基層干部進行巡回培訓。每年組織生豬養殖技術、茶葉種植技術、新農村建設等專題宣講30余場次，參訓人員達1870多人次，收到了良好效果，受到大家的歡迎和好評。

（四）創新方式，積極為農村實用人才搭建舞臺。采取政策引動、激勵推動、典型促動等措施，對條件具備、“雙帶”本領明顯、得到群眾公認的農村實用人才，通過組織推薦、公推直選等途徑，把他們選進農村各種專業協會、村兩委任職，為他們搭建“施才舞臺”，拓展創業空間。目前，我縣農村實用人才庫中380余名綜合素質較高、群眾評價好的年輕人才活躍在新農村建設各類產業中，12名管理型拔尖人才進入了村級領導班子。圍繞茶葉、生豬兩大主導產業，成立了由農村實用人才組成的茶葉、生豬產業協會，依托產業協會，搭建了農村實用人才發揮作用的平臺。楊河鎮李河村生豬協會，積極為全村養殖戶提供培訓、新品種推廣、技術指導等服務，既增加了養豬農戶的經濟收入，也促進了本村生豬產業的發展。

（五）搞好服務，優化農村實用人才發展環境。

積極為農村實用人才發展創業提供資金、技術、項目、政策等保障服務，讓想干事的有機會、干成事的有地位。結合全縣建有茶園20余萬畝，但茶園管理、茶葉加工水平不高等實際，縣上聘請了中國茶葉學會常務理事、湖南農業大學教授朱先明擔任縣政府茶葉經濟顧問，為××茶葉經濟“把脈”，培訓茶葉技術員，為茶農解疑答惑。積極幫助××柳樹鎮白楊村黨員但啟軍爭

取低貸資金300多萬元，建起生豬示范養殖場，他致富后，幫扶40多戶貧困家庭養豬走上了致富路，被省委授予“省級黨員致富帶頭人”稱號，像但啟軍這樣受到扶持的優秀農村實用人才有100多人。對于在各行業涌現出的優秀農村實用人才和先進典型，我們借助廣播、電視、網絡等媒體進行宣傳，提高他們的知名度，增強他們的榮譽感，激發他們干事業的熱情。開辟了“牧河先鋒”、“時代風采”等宣傳欄目，宣傳先進典型人物。先后組織開展了“十大種茶能手”、“××縣青年十杰”、“巾幗十杰”評比等活動。通過開展卓有成效、豐富多彩的宣傳活動，在全縣營造了一個“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的濃厚氛圍。

三、存在問題

一是農村實用人才文化層次普遍偏低。我縣農村實用人才中，64%只有初中文化，具有高中及以上文化程度的僅占農村實用人才總數的19％左右，特別是大中專及以上學歷的實用人才很少。文化程度偏低，導致農村實用人才整體素質不高，作用發揮不明顯。

二是農村實用人才隊伍結構不合理，分布不平衡。我縣35歲以下的只有69人，僅占實用人才總數的12％左右，行業多集中在種植、養殖、加工方面，而且多集中在經濟較強、交通便利的鄉鎮，偏遠地區農村的實用人才相對較少，特別是有一定影響，帶動能力強的農村經濟人較少。

三是教育資源整合不夠，對農村實用人才培訓缺乏系統性。雖然我們在農村實用人才培訓上下了一些功夫，做了一些工作，開展了一些活動，但由于農村實用人才涉及的面比較廣、隊伍相對龐大，加之大多是自然成長起來的“土專家”、“田秀才”，靠的是多年的實踐積累，掌握一定的專業知識，但文化程度相對較低，絕大多數只有初中文化，且從事專業雜亂、技術種類繁多，培訓專業的設置很難適應實用人才培訓的需要，針對性不強，只能停留在對種植、養殖等帶有共性專業的培訓上，而對企業經營、農村經紀人、專業技術等方面培訓力度不大。

四是農村實用人才整體作用發揮不強。由于少數農村實用人才觀念落后，存在小農經濟思想，影響了實用人才整體作用的發揮。部分實用人才在參加結對幫扶致富、領富帶富方面積極性、主動性不強，農村實用人才整體作用發揮不夠明顯。

四、建議及措施

一是完善管理機制，形成工作合力。切實把農村實用人才納入全縣人才隊伍的管理之中，建立健全縣、鄉、村三級農村實用人才管理網絡，形成以縣委組織部門牽頭，人事、農業、科協、教育等部門各司其職，鄉鎮黨委、村黨支部具體抓落實的管理模式。加強制度管理，堅持和完善建檔造冊、走訪聯系、交心座談、領導掛點等制度，使管理工作有章可循，逐步走上制度化軌道。

二是完善培訓機制，提高農村實用人才素質。將農村實用人才培訓納入全縣整體培訓規劃之中，把工作重點放在提高實用人才整體素質上。整合教育資源，建立健全培訓體系。充分發揮各級培訓陣地和農村現代遠程教育網絡作用，定期組織農村實用人才集中培訓，進行政策、實用科技知識輔導，提高素養。積極開展送科技下鄉活動，組織各類專家上門服務、輔導，適時傳播新技術、新知識。同時，建立健全農村實用人才培養機制，使農村實用人才不斷更新、充實和深化，進一步提高農村實用人才整體素質。

三是完善激勵機制，增強農村實用人才隊伍活力。其一，政策上傾斜。在生產信息、用地、資金、品種、技術等方面給予政策、資金和技術傾斜和扶持，為農村實用人才的發展解決后顧之憂，幫助農村實用人才把產業做大做強。其二，政治上激勵。對那些年紀輕、技術素質較高的農村實用人才，重點培養，符合條件的及時吸收加入黨組織，并優先選拔充實到村組干部隊伍之中，使其由個人帶頭致富向帶領群眾共同致富轉變，提高村組班子帶領群眾致富的能力，為農村實用人才作用的發揮搭建舞臺，提供用武之地。其三，待遇上激勵。建立農村實用人才專業技術職稱評定制度，把農村實用人才的選拔同其職稱評定結合，逐步把實用人才納入鄉鎮專業技術人員管理范圍，使昔日的“土專家”、“田秀才”有名有份，并落實相應的待遇，規定權力和義務，增強其責任感。其四，榮譽上激勵。積極開展農村實用人才“種植大戶”、“養殖大戶”、“農村黨員科技示范戶”等創評活動，樹立好典型，大張旗鼓地宣傳先進事跡和成功經驗，加大表彰、獎勵力度，擴大農村實用人才的影響力和知名度，增強其榮譽感，使他們真正感受到黨和政府的關心、愛護和重視，激發農村實用人才報效家鄉、建設家鄉的熱情。