第一篇：加強農村實用人才隊伍建設

加強農村實用人才隊伍建設，為新農村建設提供人才和智力保障

饒河縣位于黑龍江省東部邊陲，現有耕地面積135萬畝，農村人口占全縣總人口的%，是一個以種植業為主的農業縣。近年以來，饒河縣認真貫徹市委關于大力實施“人才強市”戰略的各項部署，樹立科學的人才觀，大力加強農村實用人才隊伍建設，營造有利于人才脫穎而出的環境，提高了人才使用效能，為構建和諧社會、建設社會主義新農村提供了堅強的人才保障和智力支持。

一、建立農村實用人才管理機制，提高人才核心競爭力 加強人才隊伍建設，關鍵在于管理。我縣專門成立了“農村實用人才建設工作領導小組”，并進一步健全了縣、鄉、村三級管理網絡，挖掘人才資源，對全縣人才狀況進行了普查登記。在建立全縣人才庫的基礎上，加強了對農村人才隊伍的管理，形成縣委組織部門牽頭，人事、農業、科信局等部門各司其職，鄉（鎮）黨委具體抓落實的農村人才管理模式。充分發揮組織部門在人才工作中牽頭抓總的作用，通過調查摸底，群眾舉薦和組織考核，將農村中大量的“土專家”、“田秀才”、“養殖大王”、“種植大戶”、“經紀能人”等登記造冊，評選出縣鄉兩級優秀實用

1人才，建立農村人才資源庫，實行動態管理。目前，全縣共有各類人才名，其中農村實用人才名。

二、建立農村實用人才培養機制，提高人才隊伍整體素質

（一）政府扶持，齊抓共管。在縣委組織部的指導下，鄉鎮黨委政府、各村組織積極引導和扶植農村培訓事業，加強管理，加大投入，協調運作，立足自身職責，發揮各自優勢，共同開展政策指導、督促檢查以及各項服務工作。堅持統籌規劃，在深入調查研究的基礎上，做到了統籌規劃，突出重點，分步實施，確保實效。

（二）集中培訓，依靠專業輔導提高素質。在培訓過程中，充分發揮農廣校、黨校、職教中心等及正在實施的“陽光工程”等農村培訓基地、農村遠程教育的主渠道作用，多層次、多形式地組織農村各類人才開展集中培訓，加大對農民、農村實用技術的推廣及應用，使農民及時、便捷地接受各種實用技術，不斷提高對種植業、養殖業、電汽焊、農用車駕駛、維修等實用技術的應用技能。與此同時，重視和推動農村各類新經濟組織和技術協會的發展，并成立各類協會，健全各種組織，定期開展活動，培訓人員，著力扶植一批智能型的農村實用人才。目前，全縣建立養殖協會、各種作物協會、農民協會等專業合作經濟組織36個，參加入社的農戶3000多戶，吸引和帶動農戶8000余戶。圍繞畜牧業、種植業和新興農業三大支柱產業，積極開展“三農”服務，重點對農村優秀青年農民進行以科技為主的綜合性培訓，農村勞

動力轉移就業“陽光工程”培訓等。全縣開展種植、養殖、農機等各類培訓班共128個班次，培訓人數達到12903人次。

（三）開拓視野，依靠交流合作提高素質。一方面，有目的、有計劃、有針對性地選派一批優秀的、有發展潛力的農村實用人才走出家門，到附近經濟發展有特色地區參觀學習，啟迪思維，開闊視野，促使他們由運用一般簡單技術向掌握高新技術過渡，加快知識更新步伐。如2009年夏季農閑時，縣農委組織部分農村實用人才到友誼農場進行考察，學習借鑒友誼農場發展現代化農業、實施標準化作物生產的先進經驗和做法。另一方面加強鄉鎮農村人才之間的相互交流與合作，既介紹自己的先進經驗，又學習其他人才的成功做法，達到取長補短、共同提高的效果。

（四）按需培訓，注重實效。一方面開展現行農村政策、法律法規、市場經濟知識等政策理論培訓，增強農村人才的興業意識。另一方面進一步加強實用技術培訓。與勞動力轉移就業培訓緊密結合，組織種植業、畜牧業、林業、水產、科技等部門，采取理論講授與現場操作相結合的方式，并印發簡明易懂的實用技術手冊，開展形式多樣的培訓教育，幫助解決生產中的實際問題，又幫助提高理論水平。

三、建立農村實用人才使用機制，做到人盡其用，才盡其能

（一）在政策上給予支持。縣委、縣政府制定出臺了一系列有利于農村實用人才發揮作用的政策和措施，鼓勵各類農村實用

人才領辦、創辦民營科技實體和農村合作經濟組織，在土地征用、資金籌措、證件辦理、技術攻關、稅收優惠等方面提供相應的服務。例如，縣科信局在科技立項上，優先為農村實用人才安排科技推廣項目。

（二）在技術上給予支持。堅持結合開展科技下鄉活動，組織各類專家上門服務，進行巡回輔導，傳播新技術、新知識。同時，充分發揮農業專家、科技人才的技術優勢，組織縣鄉科技人才與農業人才開展“一對一”活動，即幫助農村實用人才解決在生產、經營中的技術難題，特別是在“種、養、加、銷”過程中遇到的問題。

（三）在資金上給予支持。對進行特色農業開發、有較大發展潛力的項目，協調金融部門給予支持，使農業小額貸款向農村實用人才傾斜，為農村實用人才提供扶持基金，幫助他們創業致富。

四、建立農村實用人才激勵機制，激發人才隊伍活力

（一）宣傳上側重。為了激勵和鼓舞廣大農村實用人才積極投身社會主義新農村建設，我們將農村實用人才評選工作納入到整個農村黨員“爭先創優”活動中，開展了樹立“農村實用人才典型”和開展“優秀農村實用人才”創評等活動。同時，在精神上激勵，利用電視臺等新聞媒體，大張旗鼓地宣傳優秀農村實用人才立足本職、無私奉獻、積極參與社會主義新農村建設的典型事跡。各鄉鎮也組織自己的先進典型深入到各村巡回演講，通過

宣傳，擴大農村實用人才的影響力和示范帶動作用，使他們感受到縣委、縣政府對他們工作的認可和支持，認識到自身的價值，激發了建設家鄉、回報家鄉的更大熱情，增強他們的榮譽感。

（二）政治上重視。在政治上，開展“兩個培養”活動，為農村實用人才發揮作用搭建了更大的舞臺。把優秀農村實用人才培養成黨員。引導農村實用人才參加各種組織活動，對那些政治素質高、技術過硬、帶動能力強的農村優秀年輕人才，進行重點培養，把條件成熟的及時發展為黨員。把黨員農村實用人才培養成村干部。經過確定對象、學習培訓、幫帶培養、實踐鍛煉等步驟，依照程序優先把黨員農村實用人才培養成村干部，促使他們由個人帶頭致富向帶領群眾致富轉變。我縣今年共培養名農村實用人才為入黨積極分子。全縣已有名優秀實用人才到村“兩委”班子任職。

（三）經濟上關心。為創建拴心留人的環境，我們對那些在示范帶動、科技創新等方面有突出作為的農村實用人才給予一定的物質獎勵，重獎對全縣經濟社會發展做出突出貢獻的農村實用人才，激發他們的創業激情。

（四）政策上支持。開辟農村實用人才專業技術職稱評審的“綠色通道”。對那些有突出貢獻的農村實用人才，優先評定技術職稱、優先推薦擔任村級干部，打破職稱限額和職稱評選年限，按照工作能力和實際貢獻，積極為農村實用人才做好“農民技術

員”、“農民技師”等職稱的評定工作，充分調動他們的積極性，使他們在農村經濟建設中發揮更大作用。

通過近年來的工作，我們在農村實用人才隊伍建設工作取得了一定成效，對農村經濟發展起到了有力的促進作用，但與現代農業發展形勢和落實科學發展觀的要求相比，還有一定差距。接下來，我們將以科學發展觀為統領，以實施農村實用人才培養示范基地項目為契機，緊緊圍繞主導產業和相關服務業，整合農民培訓項目，以提高科技素質、職業技能和經營管理能力為重點，著力培訓新農村建設急需人才和農業主導產業領軍人才，把實用人才培訓與綠色蔬菜、高效農業、特色養殖和農業示范園區建設結合起來，與龍頭企業和專業合作組織發展結合起來、與信息平臺建設結合起來，進一步完善培訓主陣地、培訓分部的功能和配套政策，營造人才成長環境，建設并穩定一支適應新農村建設需要的實用人才隊伍，為農村經濟發展和社會進步提供有力的人才支持。

第二篇：農村實用人才隊伍建設

農村實用人才隊伍建設

浙江省人民政府辦公廳關于加強農村實用人才隊伍建設和農村人力資源開發的實施意見中提出：（1）著力培養一批適應高效生態農業發展需要的新型農民和生產能手。到2010年，全省生產能手（包括種植、養殖、捕撈和農產品加工等方面能手）達到30萬人。（2）著力培養一批家庭工業創辦者、“農家樂”經營戶、小企業經營者、農業龍頭企業領辦者、農村經紀人、專業合作社創辦領辦者、行業協會帶頭人等各類農村經營能人。到2010年，農村各類經營能人達到40萬人。（3）著力培養一批適應我省制造業、加工業、建筑業、服務業發展需要的能工巧匠。到2010年，全省農村能工巧匠達到30萬人。（4）著力培養一大批適應新農村建設要求的鄉村教師、鄉村醫療衛生人員、鄉村科技服務人員、鄉村文化工作人員等鄉村專業技術人員。到2010年，全省鄉村專業技術人員達到15萬人。

山東省從2008年開始評選“山東省鄉村之星”，每兩年評選一批，每批100名左右，由省政府命名表彰，并給予獎勵。

近日，山東省委辦公廳、省政府辦公廳出臺了關于實施農村人才資源開發“綠色行動”的意見，由省委組織部、省農業廳、省科技廳等12個部門單位合力推出20條政策措施，為新農村建設提供人才支撐。

意見提出，要大力實施農村科技致富人才、農村經營管理人才、鄉村文化人才、鄉村教師、鄉村醫療衛生人才、農村社會工作人才、農村黨員干部素質提升等“七大人才培養計劃”，大規模培養造就各類農村人才；通過實施“綠色行動”，推行城市支持農村、工業反哺農業，統籌城鄉教育、人才、科技等資源，全方位服務新農村人才資源開發；建立健全評價、激勵、服務體系，全方位激發農村人才創業致富活力。

意見確定，建立“山東省鄉村之星”選拔管理制度，作為農村實用人才的最高榮譽獎項。對作出突出貢獻的優秀農村人才，可實行重獎。

黑龍江省近年來高標準打造農村實用人才集聚平臺，在全省范圍內成立了各級農村實用人才隊伍建設領導小組，將農村實用人才隊伍建設各項指標納入到各級政府目標考核中，支農資金逐年遞增，6所農村高技能人才培養基地確定。

湖北省根據新農村建設的總體要求，以繁榮農村經濟為重點，全面促進農村經濟社會發展，加大農村人力資源開發力度，建立健全農村實用人才培養、服務、評價、激勵體系，營造尊重農村實用人才的良好社會氛圍和成長創業環境，使農村人力資源整體實力不斷增強，農村實用人才隊伍總量大幅增加、結構不斷優化、能力和素質有較大提高并充分發揮作用，逐步提高農村實用人才在發展農村經濟、增加農民收入中的貢獻率。用五年左右的時間著重實施“農村實用人才培養123工程”，即培養100萬名生產能手、經營能人、能工巧匠、鄉村農技人員等農村技能人才，培養20萬名具有一定管理知識、掌握1—2項農業生產技能的優秀村組干部和后備干部隊伍，培養30萬名農村教育、文化、衛生、社會管理等方面的人才。湖南省按照本省推進工業化、農業產業化和城鎮化進程的要求，積極營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的良好環境，大力加強農村人力資源能力建設，努力造就一支規模宏大、結構合理、素質較高、與我省經濟社會發展相適應的農村實用人才隊伍。到2010年，全省農村實用人才總量達到80萬名左右。各村、鄉、縣都要制定具體的工作目標：每個村聯絡數十名實用人才，每個鄉鎮培養數百名實用人才，每個縣選拔數千名實用人才。并

重點抓好農業技術推廣、營銷管理、種養能手、能工巧匠四支隊伍建設。

——農業技術推廣人才。圍繞農業增效和推動科技成果轉化，進一步深化用人制度改革，建立起管理規范、保障有力的農技推廣人才使用機制。依托農業技術推廣中心、農技站、農業科技示范場、農業大中專院校、科研院所等組織，加大培訓力度，不斷提高農業技術推廣人才隊伍的素質，適度擴大基層農業技術推廣人才隊伍規模。到2010年，基層農業技術推廣型人才總量達到10萬名左右。

——農村營銷管理人才。按照推進農業產業化和鄉鎮企業改革的要求，開展形式多樣的教育培訓，提升鄉鎮企業管理人員與農村經紀人的營銷管理水平。充分利用農村各種資源，建立農村商品營銷網絡，發展各類農產品營銷合作組織，推動鄉鎮企業與營銷合作組織不斷完善選人用人制度，壯大農村營銷管理人才隊伍。到2010年，農村營銷管理人才總量達到20萬名左右。

——種養能手。繼續抓住糧食、柑橘、茶葉、油料、棉麻絲、特色蔬菜、奶業、肉制品等8大優勢產業，加強對種、養能手的技術培訓。根據農業區域布局和種植業、養殖業的不同情況，采取函授培訓和實地講解相結合，集中培訓與以師帶徒相結合等方式，培養一批又一批種養能手。到2010年，種養能手人才總量達到20萬名左右。

——能工巧匠。具有一技之長的加工、建筑等技能型人才，是生產經營和服務中不可缺少的重要力量。要進一步建立健全能工巧匠的職業技能培訓體系，鼓勵能工巧匠傳播技藝與技能，并通過承包、創辦經濟實體，組建專業化勞務隊伍等多種形式，輻射帶動周邊農戶學習實用技能，壯大能工巧匠隊伍。到2010年，能工巧匠型人才總量達到30萬名左右。江蘇省：以農村基層管理人才、農村專業技術人才和農村實用人才三支隊伍建設為重點，培養和造就適應新時期農業與農村經濟發展需要的各類人才。通過5年的努力，全省培養掌握一定技術的農村實用人才100萬名左右，鄉村企業經營管理人才5萬名，招募選派5000名高校畢業生和1萬名機關事業單位人員參加農村基層支教、支農、支醫和扶貧活動。城市人才比較充盈，江蘇省將采取市場配置與政府調控相結合的辦法，制定優惠政策，把“城里人”引向農村。

四川省出臺的《四川省社會主義新農村建設人才規劃》提出，到2020年，四川將逐步壯大農村人才規模，重點開發鄉（鎮）村管理人才、涉農專業技術人才、農村實用人才、外出務工人才和新農村建設急需的各類新型人才，力爭“十一五”期間四川國有、集體企事業單位農林牧漁業管理、專業技術人才達到11.5萬人左右，農村實用人才達到85萬人左右，農村外出務工的較高素質的人員達825萬人左右。四川將著力實施以培養新型農民為重點的“新型農民素質提升”戰略和以城市人才支持新農村建設為重點的“城市人才服務農村”戰略，重點實施農村實用人才隊伍建設、涉農專業技術人才隊伍建設、農民工職業技能培訓和“川軍”品牌打造、農村教師隊伍建設、農村衛生人才隊伍建設、城市人才支持農村建設、農村基層管理人才隊伍建設、農村文化人才隊伍建設等8個建設項目。

山西省委組織部了解到，為開發農村人才資源，培養更多的農村實用型、科技型人才，該省將實施農村實用人才創新工程，力爭到2010年，全省農村實用人才總量達到60.58萬，其中農村經營能人18.17萬、生產能手36.34萬、能工巧匠6.07萬。

山西省農村實用人才創新工程旨在建設優勢、特色農業創新人才隊伍，結合該省農業的“三大優勢區”、“四大主導產業”、“十大優勢農產品”的建設規劃，重點培養一批針對該省優勢特色農業發展的專門技術人才。其中，優勢產業建設項目將有計劃地撥出一定數量的資金用于支持農業創新人才隊伍建設。

該省還將結合實際，實施“項目帶動人才”創新工程。此項工程主要是依托省內“十一五”期間農村開展的各項國家、省支農項目，如山西省在貧困地區開展的“旱作節水、種草養畜、農產品加工、移民開發”四大扶貧增收工程等，以項目擁有的農業科技示范場、科技園區作為農村實用人才的培養基地，利用科技人員，結合項目實施內容進行人才培養、引導性培訓和帶動輸出，有目的地培養一批有專門技術的實用人才，并在農業科技專家服務和農業開發項目等方面優先對農村實用人才給予支持。

針對以農戶為經營主體的農業生產模式，該省將實施“科技示范戶”人才培訓創新工程。將其納入科技推廣體系，并給予相應的資金、技術支持和精神獎勵，對科技示范戶采取掛鉤幫帶的形式，在科研院所中有計劃地指派導師，專項輔導與幫帶，形成新的以農戶為單元的實用人才培訓工程。“巾幗實用人才”創新工程則主要針對該省目前對女性勞動力培訓重視不夠、潛力挖掘不深的狀況，幫助婦女轉變就業觀念、增強創業意識、提高就業創業能力；同時，運用市場化的操作方法，采取獨辦、聯合社會資源辦、鼓勵扶持婦女骨干辦等形式，創建婦女技能培訓基地。

第三篇：加強農村實用人才隊伍建設

14.加強農村實用人才隊伍建設

深入推進新農村人才資源開發“綠色行動”，大力實施農村勞動力技能培訓工程，切實提高農村勞動力就業技能和整體素質，為促進新農村建設提供有力支撐。結合我區實際，加強農村實用人才隊伍建設。

1.以學習實踐科學發展觀活動為指導，緊緊圍繞農村勞動力技能培訓工程，以提高農村勞動力轉移就業技能為重點，加強培訓基地建設，落實培訓資金投入，強化職業技能鑒定，不斷創新培訓模式，著力開展就業技能培訓和創業培訓，切實增強農村勞動力的就業能力和創業能力，推動勞務經濟快速健康發展。

2.在現有培訓規模的基礎上，努力擴大培訓規模。爭取培訓人數逐步增長，爭取2011年農村勞動力實用技術培訓人數達到10000人次，農村勞動力年培訓率達到30%以上，每個農戶有一個勞動力通過培訓掌握1—2項實用技術，農民家庭人均收入有明顯提高，促進貧困農戶擺脫貧困。

3.突出培訓重點，抓好返鄉人員技能培訓。抓住勞務培訓的黃金時期，利用農民工返鄉之際，依托農村勞動力定點培訓機構，精心安排，及早謀劃，制定切實可行的培訓方案，發揮示范鄉鎮、村和星級勞務輸出示范村的示范帶動作用，集中時間、集中人力物力，大力開展“百日農民工培訓行動”，重點開展市場需求的工種培訓，切實提高輸轉就業質量。同時，支持返鄉創業，對返鄉創業者開展培訓。根據全民創業促進就業的要求，我們將大力實施“農民工返鄉創業”工程，對有創業愿望的返鄉人員進行創業培訓和創業指導，不斷增強創業者的創業能力和市場競爭能力，逐步擴大自主創業和自謀職業，實現以創業促進就業的目的。

4.加強保障措施。一是加強組織領導，落實責任。統籌規劃

和綜合協調農村勞動力轉移就業培訓工作，把農村勞動力轉移就業培訓作為一項硬指標列入工作考核內容，實行目標管理。建立部門單位各司其職、密切配合的領導體制和分工負責、相互協作的工作推進機制。二是積極挖掘培訓典型，加大宣傳力度。不斷深入挖掘和推薦在農村勞動力轉移就業培訓工作中的鄉鎮、村社培訓機構的好經驗和好做法，樹立典型，營造濃厚的輿論氛圍。積極開展培訓工作調研，在報刊雜志上刊載培訓信息和調研文章，進行培訓典型宣傳和經驗交流，進一步促進培訓工作上臺階上水平。三是創新培訓模式，增強培訓針對性。緊緊圍繞我區產業結構調整、企業技術改造和新開工建設項目需求，組織開展機械制造、電子裝配、建筑安裝、餐飲服務和服裝加工等行業技能培訓。不斷創新培訓模式，堅持貼近實際、貼近農村、貼近農民的原則，堅持零距離培訓農村勞動力的做法，方便群眾，降低成本，對外出務工的農村勞動力進行短期職業技能培訓，使其盡快掌握一技之長，及時找到就業崗位。四是積極探索校校聯合、校企聯合、企地聯合等培訓模式。加大訂單培訓和定向培訓，積極與用人單位簽訂用工協議，由用人單位出資、派教師、提供實習場地和設備，定點培訓機構提供培訓場地并組織人員，按訂單要求組織培訓，定向輸出，共同為用人單位培訓合格員工，切實增強培訓的針對性。

第四篇：農村實用人才隊伍建設總結

東方市農村實用人才隊伍建設工作總結

一年來，在市委市政府的正確領導下，我市堅持科學發展觀，深入貫徹“人才強市”戰略，按照《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于加強農村實用人才隊伍建設和農村人力資源開發的意見》精神，大力實施以抓培訓、抓服務、抓投入、抓管理為主的四項舉措，進一步加強農村實用人才隊伍建設，取得了一定的成效。

一、農村實用人才隊伍建設現狀。

（一）農村實用人才總量及分布

1、農村實用才人總量：全市農村現有實用人才總量5294人，萬名鄉村人口擁有量 170人，占鄉村勞動力比重2.8%，每個行政村擁有量29人，每萬元GDP占有的農村實用人才125.8人/萬元。

2、農村實用人才的結構特征：全市現有農村實用人才5294人，其中男4884人，女410人；從年齡上看，50歲以上332人，30—50歲的4622人，30歲以下340人；從文化知識水平上看，大專106人，高中2731人，初中1937人，小學及以下520人；從技術職稱上看，高級沒有，中級沒有，初級469人，無職稱的4825人；從從業領域看，生產型人才3922人，經營型人才521人，技術服務型人才238人，特有技能型人才473人，社會服務型人才378人；從地區上看，沿海鄉鎮、經濟發展較快的鄉鎮農村實用人才較多，山區鄉鎮、經濟發展較落后的鄉鎮農村實用人才較少。

（二）農村實用人才隊伍建設的主要做法及成效

1、抓培訓、為農村實用人才的成長打好基礎 農民常年耕作在田園上，知識文化水平較低，我市近年來不斷加大投入，開展形式多樣的新型農民培訓，2008年開展的新型農民科技培訓工程、培訓學員2025人，農村勞動力轉移培訓1400人，市農業、畜牧、農機、熱作、扶貧、婦聯、教育、衛生等部門還結合各自職能深入地開展對口培訓，每年培訓農民約2.5萬人次，印發資料約3萬份，讓受訓農民基本掌握了1—2門實用技術，提高了勞動技能，為高產栽培、高效養殖、外出務工奠定了一定的基礎，也催生了一大批的農村實用人才。

2、抓服務，為農村實用人才發展創造條件

如何立足本地資源，因地制宜發展農業生產，促進農業增效、農民增收，市委市政府在多方考察論證的基礎上，決定立足東方設有糖廠的優勢，發展甘蔗規模化生產，為了促進這一產業的順利發展狀大，市委市政府制定了《關于推進甘蔗產業發展的意見》，成立了領導機構，出臺了2007—2011年對本地農民新種甘蔗給予每噸23元補貼的優惠政策，較好地調動了群眾發展甘蔗生產的積極性，還組織群眾前往白沙縣或本市示范村進行參觀，增強群眾發展甘蔗種植的信心，玉雄村符業民、金雄巨分別種了150畝和36畝，進而帶動其他人發展種植，2008年全市種植甘蔗5.4萬畝，推動了這一產業的健康發展。

3、抓投入，為農村實用人才發揮才干搭建平臺

近年來，國家、省、市不斷加大對“三農”的投入，為農業、農村經濟的發展改善了生產條件，種糧直補、良種補貼、能繁母豬補貼、農機購置補貼等強農惠農政策較好地激發群眾發展生產的熱 情，市政府今年還兌現給農民2007新種甘蔗補貼款331萬元，投入800多萬元對4家農民專業合作社種植菊花的基礎設施進行扶持，讓菊花這一高投入、高回報的產業能順利推廣，使有心想種而資金短缺的青年農民有條件種植菊花、有了施展才干的用武之地，目前4家合作社種有菊花300畝，分別是三家鎮嶺村90畝；八所鎮小嶺村90畝、高排村60畝、上紅興村60畝，2008年全市種植菊花達1000畝，預計產值4000萬元，將為菊花生產產生良好的示范效應。

4、抓管理，促農村實用人才成長

目前，對農村實用人才基本還是條塊管理，如鄉村醫生由衛生部門管理，培訓考核合格后發證，畜牧獸醫員由畜牧局通過鄉鎮作業務指導，農技員由科協通過鄉鎮作業務指導等。

二、農村實用人才隊伍建設中存在的主要問題

農村實用人才數量少，知識文化水平低，結構也不盡合理；農村實用人才成長的渠道不寬，機制不活；對農村實用人才的扶植使用尚缺乏專項性的措施，農村實用人才的管理仍是條塊管理，難以實現規范化管理。

三、制約農村實用人才隊伍建設的主要因素

1、對農村實用人才重要性的認識不夠，總認為不是什么高、精、尖人才，所產生的經濟社會效益不明顯等；

2、教育培訓機制尚待整合以進行系統化培訓，發揮合力。

3、政策措施缺乏專項針對性的配套措施。

4、服務管理尚缺乏統籌性的規范化的管理，沒開展相應的資質 認證。

5、財政投入在農村實用人才隊伍的費用尚低。

6、來源渠道不暢。主要是土生土長的一些土專家、田秀才，后勁不足。

四、加強農村實用人才隊伍建設的意見

1、成立專門的機構進行管理或者臨時的聯席機構，統籌農業、衛生、教育、城建、人勞、科信等涉農職能部門，為農村實用人才隊伍的成長壯大進行統一規范化的管理。

2、對農村實用人才的概念、界定范圍應有一個明確的標準，也不宜太高，對認證為實用人才的應有少量的補貼，并優先給予資金資助、扶持，激勵他們干事創業。

3、整合教育培訓資源，形成合力，進行系統性的培訓，探索整村推進機制，發揮應有的效益。

4、建立健全信息工作點，配套相關上網的器材資料，給農村實用人才提供快捷的信息，掌握形勢的變化和需求，更好地發揮自身的價值。

5、對各類技術員、能工巧匠、經紀人要深入發掘，分門別類，做好引導促進他們的發展，帶動地區發展，有條件的要加以資質認證，進行規范化管理。

二○○九年三月十五日

第五篇：農村實用人才隊伍建設情況匯報

全市幅員面積xxxx平方公里，耕地xx萬畝，共轄xx個鎮xx個行政村（涉農社區）。總人口80萬，其中農業人口xx萬，農村勞動力xx.x萬人。近幾年來，在各級的關心、支持下，xx市委、市政府牢固樹立科學發展觀，堅持以農業增效、農民增收為目標，著力實施科教興農和人才強市戰略，精心編制農村人才開發規劃，加強宏觀管理，搶抓項目機遇，不斷創新工作機制，全方位深層次加強農民培訓工作，累計培養農村實用人才24180人。其中種養人才8630人、占35.69%；農村合作經濟組織人才930人、占3.85%；農村生產生活性服務人才6860人，占28.37%；農村創業人才460人，占1.90%；農村能工巧匠7300人，占30.19%。

一、我市加強農村實用人才隊伍建設的做法

(一)高度重視，高起點謀劃農村實用人才培養工作新格局

市委、市政府高度重視農村實用人才培養工作，把人才培養開發作為根本大計擺在優先發展戰略位置，納入農村經濟社會發展總體規劃。一是健全領導機構。從XX年開始，市委、市政府下發了《關于認真做好xx市新型農民科技培訓工作的意見》（彭委發[XX]45號）、xx市委辦公室、xx市人民政府辦公室《關于印發xx市XX—XX年新型農民科技培訓規劃的通知》，成立了組織、人事勞動、農業、財政、教育、婦聯、團委等部門主要負責人為成員的農村實用人才培養工作領導小組。二是提供經費保障。三是健全聯系制度。建立了市級領導聯系農村實用人才制度，定期走訪慰問。同時要求各鎮領導班子成員聯系本地實用人才，征求意見建議，為他們排憂解難。四是建立督查考核機制。將農村人才開發培養工作納入全市組織工作和鄉鎮黨政主要領導干部綜合考核內容，形成了組織部門牽頭抓總，各部門協調配合的工作格局，為我市農村實用人才成長營造了良好環境。

(二)固本強基，高標準打造農村實用人才培養體系

近年來，我們不斷加大對農民科技教育培訓的投入，完善培養體系。一是加強培訓主陣地建設。先后投入330萬元建立了各級培訓基地。

(三)創新機制，高水平培養農村實用人才隊伍

如何打破傳統的課堂教育模式，轉變過去“灌輸式”、“填鴨式”的培訓方式，培養一支扎根基層，從群眾中來到群眾中去的實用人才隊伍？近年來，我們結合農業項目實施，采用農民田間學校，課堂教學與現場實踐相結合，“人人都來講一課”等形式，解決了過去學員培訓“只知其然不知其所以然”的問題。積極實施“科技入戶”工程，培養一群扎根農村的科技明白人。組織農技人員開展包村入戶活動，辦樣板、抓示范，在20個鎮建設示范基地19個，示范面積13萬畝，培養科技示范戶5000戶，培育致富帶頭人2800人，這些示范園成為廣大農民操作實踐、交流實用技術的理想場所。大力開展“陽光工程”、“新型農民科技培訓”，今年農民實用技術培訓15.3萬人次,培訓新型農民2890人,農村勞動力陽光工程培訓1590人,農民創業培訓80人,培育有文化、懂技術、會經營的新型農民。支持農民“立足本土找出路，圍繞主業求發展”，積極倡導外出農民返鄉創業，走出了一條以轉移促創業，以就業帶增收的農村發展道路。

(四)搭建平臺，高效率發揮人才在新農村建設中作用

加快創業載體建設，通過建立專業合作社、扶持龍頭企業和建設農業科技示范園等形式，為人才發揮用武之地搭建舞臺。一是發揮人才在科技傳播、技術推廣上的作用。幾年來通過各類人才在主導產業發展及農產品經營中發揮作用，帶動蔬菜67萬多畝，中藥材5萬畝，水果5萬畝，創辦農業生產加工企業60多個。二是發揮人才在引領創業、帶動致富上的作用。兩年來，通過培養的農村經營能手，向省內外輸出有一技之長的各類農民XX多人。同時依托產業帶頭人，發揮實用人才技術優勢，帶動農民辦廠創業。三是發揮人才在發展農業產業化上的作用。支持人才帶頭創辦專業合作組織，目前全市已登記注冊農民專業合作經濟組織343家，培育農村經紀人3000多人，帶動農業產業化基地90萬畝，規模養殖場23個。

(五)規范管理，高品位保證農村實用人才培養質量

一是對培訓項目實行合同管理。項目領導小組與培訓機構簽定培訓目標合同，堅持定期檢查，及時糾正問題。二是對培訓資金進行嚴格審計。在資金管理上嚴格按照相關規定，規范管理，嚴格審計，確保有限資金發揮最大作用。三是對培訓人員實行分類登記，建立了實用人才數據庫。

二、我市加強農村實用人才隊伍建設的成效

(一)通過培養農村實用人才，加速了我市農業科技成果轉化，促進了農業科技創新

一是農業實用技術得到了掌握。二是先進設施開始應用。三是高產優質品種得到廣泛利用，高效種養模式得到普及推廣。近幾年來結合農村實用人才培養工作的深入開展，我市在農業新品種、新技術、新機具、測土配方施肥、病蟲害綜合防治、農業環境污染監控、農產品質量安全保障等多方面廣泛開展課題攻關，解決了農業生產中的一些技術性難題。

(二)通過培養農村實用人才，增強了我市農民依靠科教興農的責任意識

通過培訓，廣大農民對科學技術是第一生產力有了切身感受，增強了他們發展農業生產、依靠科技致富的信心與責任意識。

(三)通過培養農村實用人才，提高了我市農業生產的組織化程度

通過發展多層次、多領域、多形式的農民專業合作組織，吸引一大批農村能人、專業大戶加入，共同規避風險，實現了小生產與大市場的有效對接，農民的組織化程度得到提高。如九尺鎮高林村黨支部書記楊長福通過參加農民實用技術培訓和農業項目科技培訓，帶頭成立了xx市九尺高林大棚蔬菜產銷合作社，建立了xx市第一家農民田間學校，引領大家參加培訓、參與市場，走共同富裕之路。

(四)通過培養農村實用人才，推動了我市農業和農村經濟的健康發展

xx市xx鎮xx村果業協會會長xx通過參加農民實用技術培訓和農業項目科技培訓，組織大家開展技術培訓，發展水果產業和鄉村旅游產業,推動了農莊經濟發展和農民增收。

三、我市農村實用人才隊伍建設中存在的主要問題

(一)隊伍現狀令人堪憂

一是總量不足。我市農村現有實用人才xxxxx人，僅占農業總人口xx萬人的x.xx%，占農村勞動力xx.x萬人的x.00%，比例極不協調。從總體情況看，農業種養人才、農村生產生活性服務人才居多，分別占總數的xx.xx%和xx.xx%。其次為農村能工巧匠占xx.x%。而農民專業合作組織人才和農村創業人才嚴重不足，分別只占人才總數的x.xx%和x.x0%。

(二)培養機制尚需優化

現有農村人才資源開發管理政策在科學性、優惠性、務實性、靈活性和配套性等方面與先進地區相比差距較大，對農村人才資源的開發缺少相應優惠政策，用于農村實用人才隊伍建設的資金投入還不能完全適應現代農業發展的需要。在農民培訓中，受人員技術水平、培訓資金等因素的影響，組織的面還不夠寬，培訓的針對性還不強，培訓手段還不夠先進。

(三)管理服務有待加強

在制定人才保障制度、營造人才生存環境上措施還不到位。現行的農村人才使用制度、人才獎勵制度、人才保障制度總體上缺乏系統性和激勵性，難以最大限度地激發人才的積極性和創造性，制約了人力資本作用的充分發揮。同時，還要進一步建立健全和完善農村實用人才培養、培訓檔案，追蹤了解訓后情況，注重人才素質的再提高問題。目前不少農村人才經過初次培訓，已經取得了一定的致富技能，但仍然不夠精深和熟練，需要進一步提高；尤其是有些農民掌握了先進的生產技術和勞動技能之后，要擴大再生產，擴大經營規模，迫切需要我們在培養的廣度和深度上做文章，全面充實他們的市場營銷知識，法律知識，提高農業經營管理水平，從而進一步提高他們的綜合能力。

四、農村實用人才隊伍建設工作重點

一是以提高素質，優化結構，激活存量，擴大總量，完善機制為重點，進一步整合教育培訓資源，完善教育培訓網絡，著力培養一大批高學歷、懂技術、善經營、會管理的致富帶頭人。

二是以繁榮農村經濟為重點，擴大規模，優化結構，使農村實用人才總量大幅度增加，結構日趨合理，素質不斷增強；實用人才的培養、服務、評價、激勵機制更加健全，配套措施更加完善，基本建立與全市農村經濟發展相適應的農村實用人才隊伍和培養體系。

三是更新創業理念、增強創業意識、掌握創業技能，提高創業能力，促進農村創業人才提高經營水平、擴大經營規模、領辦合作經濟組織、創辦農業企業，帶動更多人就業，促進農業增效、農民增收。