第一篇：在中共ＸＸ市十一屆三次全委（擴大）會議上的講話

文章來

源課件 w ww.5 Y

K J.cOm 3 同志們：

中共永川市第十一屆三次全委（擴大）會議今天召開了。大會的主要任務是：堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實中共重慶市二屆四次全委會精神，回顧總結2003年工作，研究部署明年各項工作，特別是經(jīng)濟工作，動員全市廣大干部群眾團結奮斗，加快推進渝西經(jīng)濟文化中心和大城市建設，努力開創(chuàng)建設強大新永川，營造渝西中心城，全面建設小康社會的新局面。

下面，我代表市委常委會向大會做報告。

一、對2003年工作的基本評價

今年以來，在中共重慶市委的正確領導下，全市上下堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞 “建設強大新永川，營造渝西中心城”的總體目標，按照“經(jīng)濟發(fā)展提速，城市形象提升，人民生活水平提高，精神文明、民主政治和黨的建設全面加強”的總體思路，解放思想，振奮精神，艱苦創(chuàng)業(yè)，扎實工作，全市經(jīng)濟建設繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢，社會事業(yè)全面進步，人民生活水平得到較大提高，精神文明、民主政治和黨的建設進一步加強。2003年，預計國內生產(chǎn)總值達到80億元，同比增長13％；地方預算內財政收入實現(xiàn)2.5億元，同比增長22％；固定資產(chǎn)投資完成48.9億元，同比增長28%；社會商品零售總額達到48億元，同比增長25％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達7350元，同比增長12.2％；農(nóng)民人均純收入可達2838元，同比增長5.6％；人口自然增長率控制在3‰以內。

一、招商引資效果顯著。以“招商引資促進年”為契機，進一步創(chuàng)新招商方式，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，及時兌現(xiàn)落實優(yōu)惠政策和激勵措施，全市上下“議招商、謀招商、抓招商”的氛圍更加濃厚，招商引資成效顯著。全年引進項目140個，實際到位資金12.08億元，引進工業(yè)項目60個，占47%。項目結構不斷優(yōu)化，投資上5000萬元的項目8個，上億元的5個。合同利用外資突破3000萬美元，實際到位177萬美元，分別增長6.9倍和1.4倍。園區(qū)招商、節(jié)會招商取得實質性突破，大安工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)引進項目33個，到位資金3.14億元。成功舉辦國際茶文化旅游節(jié)項目推介會，組團參加重慶“一會一節(jié)”、廈洽會、重慶高交會等系列經(jīng)貿(mào)洽談活動。爭取上級各類政策性資金2.3億元，轄區(qū)金融機構新增貸款6億多元。獲得國家開發(fā)銀行17億元授信貸款，首期已到位資金1.04億元。外貿(mào)出口大幅增長，轄區(qū)出口3068萬美元，同比增長40.1％，其中，金鳳公司創(chuàng)匯704萬美元，居重慶絲綢生產(chǎn)企業(yè)第一位。雙豐農(nóng)藥等6戶企業(yè)獲得自營進出口權。輸出海外勞工102人。

二、工業(yè)經(jīng)濟勢頭強勁。強力推進“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)規(guī)模與質量、速度與效益同步提升。轄區(qū)內工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)78.3億元，比上年增長26.5%，完成增加值21.3億元，增長18%。其中，規(guī)模以上企業(yè)增至96戶，實現(xiàn)產(chǎn)值24.5億元，增長45.8%。工業(yè)經(jīng)濟綜合效益指數(shù)再創(chuàng)新高，達到160%，同比提高45個百分點，清華紫光、金鳳絲綢、永川洗選廠稅收超過千萬。園區(qū)建設步伐加快，大安工業(yè)園區(qū)完成一期550畝土地平整和基礎配套設施建設，開發(fā)區(qū)“一區(qū)多園”格局基本形成，三教鑄鋼、蓮花制革等一批特色工業(yè)小區(qū)加快發(fā)展。扶優(yōu)扶強取得實效，航凌電路板、雙竹集團、喬國皮革等重點工業(yè)項目如期投產(chǎn)；萬江鋁業(yè)、金盛僑立等項目建設順利；華創(chuàng)藥業(yè)、渝西鋼鐵集團等項目即將竣工；液壓廠、龍城精鍛、新泰機械等技改項目正抓緊實施。渝澳建材公司在澳大利亞成功上市。

三、農(nóng)業(yè)結構調整步伐加快。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)21.4億元，比上年增長4.5%。完成退耕還林面積7萬畝。啟動實施優(yōu)質柑橘、晚熟龍眼、永師公路沿線綠化美化等10個農(nóng)業(yè)重點項目規(guī)劃，新增結構調整面積15.2萬畝，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)占農(nóng)村經(jīng)濟總收入的比重提高到72.8％。蠶繭、生豬等6個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“百萬工程”深入實施，引進業(yè)主投資1200萬元發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全市農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質率、商品率分別達67％和68％，成為了重慶市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重要產(chǎn)品出口基地。果業(yè)集團等27戶龍頭企業(yè)不斷壯大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達62.5億元，比上年增長18％。農(nóng)村“信用工程”、“兩社兩化”進程加快。孫家口水庫工程開工，農(nóng)村二期電網(wǎng)改造完成。

四、特色經(jīng)濟發(fā)展迅速。大力實施“流通旺市”工程，商貿(mào)經(jīng)濟加快發(fā)展。三大專業(yè)批發(fā)市場年交易額突破8.2億元，汽車、機電等特色市場和鎮(zhèn)鄉(xiāng)集貿(mào)市場繁榮活躍。新時代購物廣場、名豪揚子江酒店完成主體工程，中河壩小商品批發(fā)市場即將動工建設。連鎖經(jīng)營、物流配送等新型業(yè)態(tài)實現(xiàn)銷售額4.65億元，占社會消費品零售總額的比重提高到15％。旅游業(yè)上檔升級。成功舉辦2003中國·重慶（永川）國際茶文化旅游節(jié)，引入《十面埋伏》劇組在茶山竹海拍攝外景，極大地提升了永川知名度。重慶野生動物世界創(chuàng)AAAA級景區(qū)順利通過專家評審。全年接待游客150萬人次，旅游直接收入實現(xiàn)1.3億元。

五、城市基礎設施建設加快。城市總體規(guī)劃修編和大城市發(fā)展綱要編制啟動實施，市域城鎮(zhèn)體系、城市近期建設及城區(qū)夜景等重點規(guī)劃全面完成。新區(qū)6公里骨架道路、紅河小區(qū)土地平整及水、電、氣、路等基礎設施建設全面完成，新區(qū)拓展面積達3平方公里。中環(huán)北路西段道路改造、南大街道路改造等重點項目啟動建設。完成城區(qū)燈飾一期工程。環(huán)境衛(wèi)生整治收到實效，城市管理更加規(guī)范。城市經(jīng)營取得實質性進展，地產(chǎn)集團成功組建，通過出讓市政基礎設施經(jīng)營權、冠名權，采取土地換工程、BT、委托貸款等模式，多渠道籌集城市建設資金。行政區(qū)劃調整全面完成，共撤銷13個鎮(zhèn)鄉(xiāng)。小城鎮(zhèn)建設步伐加快，新增城鎮(zhèn)建房88.9萬平方米、居民4.2萬人，城鎮(zhèn)化率提高3.5個百分點。鄉(xiāng)村公路建設掀起新熱潮，五朱公路實現(xiàn)全線硬化通車，永瀘路（永川段）建設推進順利，大峰公路正式開工。

六、社會事業(yè)全面發(fā)展。“科教興永”戰(zhàn)略深入實施，引進科技項目47個，開發(fā)新產(chǎn)品27個。教育事業(yè)加快發(fā)展，“兩基”成果得到鞏固，高考上線率和升入北大、清華學生人數(shù)躍居渝西前列。職業(yè)教育發(fā)展優(yōu)勢日益明顯，重慶職教城規(guī)劃編制初步完成，松既職中被命名為首批“全國青年星火西進示范基地”。文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，成功承辦國際象棋個人賽中國分區(qū)賽、棋王棋后挑戰(zhàn)賽以及重慶市第二屆農(nóng)民運動會游泳、龍舟賽等重大比賽項目。衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步推進。人民醫(yī)院被評為全國“百姓放心醫(yī)院”，渝西藥品配送中心、渝西血液中心等醫(yī)療服務機構相繼建成。非典防治工作取得階段性勝利，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理系統(tǒng)初步建立。廣播電視事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，對外宣傳實現(xiàn)新突破，永川首次得到中央電視臺專題介紹，參加全國西部名城評選。工會、婦聯(lián)、共青團、殘聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)等群團組織聯(lián)系黨和政府的橋梁紐帶作用得到充分發(fā)揮。

七、民主法制建設扎實推進。人民代表大會制度、政治協(xié)商制度進一步鞏固和完善，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線工作取得新進展。依法治市和普法教育扎實推進。繼續(xù)保持“全國村民自治模范市”稱號。“四五”普法深入實施，法律援助工作深入開展，公民法律素質進一步提高。安全生產(chǎn)工作、社會治安綜合治理進一步強化。兵役、優(yōu)撫和人防工作繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。兩個確保不斷鞏固，三條保障線政策全面落實，就業(yè)與再就業(yè)工作深入開展。信訪工作水平有了新提高，社會政治進一步穩(wěn)定。

八、黨的建設切實加強。加強黨的領導和黨的建設，是做好各項工作的政治保證。市委常委會按照十六大提出的總體要求，緊密結合永川實際，全面加強了黨的建設各項工作。以“興起‘三個代表’重要思想新高潮為契機，思想政治工作進一步扎實推進。市級領導班子換屆工作順利完成，對市級部門和鎮(zhèn)街一級班子進行了較大規(guī)模調整交流，全市各級領導班子的知識結構、年齡結構更加合理。干部人事制度改革穩(wěn)步推進，對287個二級班子崗位實行競爭上崗，對8個副局級領導崗位進行了公開選拔。事業(yè)單位人事制度改革力度加大。大規(guī)模培訓干部全面啟動，共培訓干部2000人次。基層組織建設進一步加強，農(nóng)村基層黨建活動載體進一步豐富，社區(qū)黨建工作機制進一步完善，基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力進一步增強。黨風廉政建設和反腐敗斗爭力度加大，領導干部廉潔自律、查處大案要等工作取得新進展。

2003年的成績來之不易，令人鼓舞。這些成績的取得，是全市各級黨組織團結帶領全市廣大干部群眾，搶抓機遇、奮力拼搏的結果。在此，我代表中共永川市委，向奮戰(zhàn)在全市各條戰(zhàn)線上的共產(chǎn)黨員、各級干部、各界人士和廣大群眾表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們更應清醒地看到，我市經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些不容忽視的矛盾和問題。主要是：一是發(fā)展環(huán)境極不寬松。在行政審批、辦事、收費、行政執(zhí)法等方面問題突出。二是招商引資觀念不新、方式不活、氛圍不濃。三是與大城市建設的要求相比，部分干部缺乏世界眼光、戰(zhàn)略思維，發(fā)展觀念、思維方式、工作方法很不適應。四是鎮(zhèn)域經(jīng)濟活力不足，增長乏力，簡政放權不夠，指導扶持措施不到位。五是地方財政實力不強，納稅大戶不多，稅收減免權控制不嚴，征收措施離“嚴征管”還有差距。對此，必須采取切實有效的措施，認真加以解決。

二、2004年主要工作任務

2004年是學習貫徹黨的十六屆三中全會和重慶二屆三次、四次全委會精神，全面完成“十五”計劃，加快實施大城市建設的關鍵之年，是行政區(qū)劃調整后的開局之年。做好明年的各項工作，責任重大、意義深遠。

市委工作的指導思想是：堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會以及中共重慶市二屆三次、四次全委會精神，以全面建設小康社會統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，緊緊圍繞“建設強大新永川、營造渝西中心城”這一目標，堅持“一三五”發(fā)展戰(zhàn)略不動搖，加快渝西經(jīng)濟、文化中心建設，深化政治經(jīng)濟體制改革，加強和改進黨的領導，實現(xiàn)經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展。

市委工作的主要目標是：國內生產(chǎn)總值實現(xiàn)90.5億元，增長13%；地方預算內財政收入突破3億元，增長20%以上；工業(yè)總產(chǎn)值突破100億元，增加27.7%；全社會固定資產(chǎn)投入60億元，增長22.7%以上；社會消費品零售總額36.6億元，增長12%；城鎮(zhèn)居民可支配收入8085元，增長10%；農(nóng)民人均純收入2970元，增長5%以上；城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在4.8%；人口自然增長率控制在3‰以內，城鎮(zhèn)化率達到43%。精神文明、民主政治建設進一步加強，文化中心建設取得實質性進展，黨的建設取得新成就，黨員、干部隊伍整體形象全面提升，綜合素質明顯提高。

市委工作的總體思路是：圍繞大城市目標，加快完善基礎設施；圍繞渝西經(jīng)濟中心建設，加快形成產(chǎn)業(yè)支撐；圍繞渝西文化中心建設，加快構筑重慶職教城；圍繞提高招商引資實效，加快優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；圍繞黨的建設，加快提高執(zhí)政能力。200

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第二篇：在中共市十一屆三次全委（擴大）會議上的講話

在中共市十一屆三次全委（擴大）會議上的講話

同志們：

中共永川市第十一屆三次全委（擴大）會議今天召開了。大會的主要任務是：堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實中共重慶市二屆四次全委會精神，回顧總結××年工作，研究部署明年各項工作，特別是經(jīng)濟工作，動員全市廣大干部群眾團結奮斗，加

快推進渝西經(jīng)濟文化中心和大城市建設，努力開創(chuàng)建設強大新永川，營造渝西中心城，全面建設小康社會的新局面。

下面，我代表市委常委會向大會做報告。

一、對××年工作的基本評價

今年以來，在中共重慶市委的正確領導下，全市上下堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞“建設強大新永川，營造渝西中心城”的總體目標，按照“經(jīng)濟發(fā)展提速，城市形象提升，人民生活水平提高，精神文明、民主政治和黨的建設全面加強”的總體思路，解放思想，振奮精神，艱苦創(chuàng)業(yè)，扎實工作，全市經(jīng)濟建設繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢，社會事業(yè)全面進步，人民生活水平得到較大提高，精神文明、民主政治和黨的建設進一步加強。××年，預計國內生產(chǎn)總值達到億元，同比增長％；地方預算內財政收入實現(xiàn)億元，同比增長％；固定資產(chǎn)投資完成億元，同比增長；社會商品零售總額達到億元，同比增長％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達元，同比增長％；農(nóng)民人均純收入可達元，同比增長％；人口自然增長率控制在‰以內。

一、招商引資效果顯著。以“招商引資促進年”為契機，進一步創(chuàng)新招商方式，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，及時兌現(xiàn)落實優(yōu)惠政策和激勵措施，全市上下“議招商、謀招商、抓招商”的氛圍更加濃厚，招商引資成效顯著。全年引進項目個，實際到位資金億元，引進工業(yè)項目個，占。項目結構不斷優(yōu)化，投資上萬元的項目個，上億元的個。合同利用外資突破萬美元，實際到位萬美元，分別增長倍和倍。園區(qū)招商、節(jié)會招商取得實質性突破，大安工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)引進項目個，到位資金億元。成功舉辦國際茶文化旅游節(jié)項目推介會，組團參加重慶“一會一節(jié)”、廈洽會、重慶高交會等系列經(jīng)貿(mào)洽談活動。爭取上級各類政策性資金億元，轄區(qū)金融機構新增貸款億多元。獲得國家開發(fā)銀行億元授信貸款，首期已到位資金億元。外貿(mào)出口大幅增長，轄區(qū)出口萬美元，同比增長％，其中，金鳳公司創(chuàng)匯萬美元，居重慶絲綢生產(chǎn)企業(yè)第一位。雙豐農(nóng)藥等戶企業(yè)獲得自營進出口權。輸出海外勞工人。

二、工業(yè)經(jīng)濟勢頭強勁。強力推進“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)規(guī)模與質量、速度與效益同步提升。轄區(qū)內工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)億元，比上年增長，完成增加值億元，增長。其中，規(guī)模以上企業(yè)增至戶，實現(xiàn)產(chǎn)值億元，增長。工業(yè)經(jīng)濟綜合效益指數(shù)再創(chuàng)新高，達到，同比提高個百分點，清華紫光、金鳳絲綢、永川洗選廠稅收超過千萬。園區(qū)建設步伐加快，大安工業(yè)園區(qū)完成一期畝土地平整和基礎配套設施建設，開發(fā)區(qū)“一區(qū)多園”格局基本形成，三教鑄鋼、蓮花制革等一批特色工業(yè)小區(qū)加快發(fā)展。扶優(yōu)扶強取得實效，航凌電路板、雙竹集團、喬國皮革等重點工業(yè)項目如期投產(chǎn)；萬江鋁業(yè)、金盛僑立等項目建設順利；華創(chuàng)藥業(yè)、渝西鋼鐵集團等項目即將竣工；液壓廠、龍城精鍛、新泰機械等技改項目正抓緊實施。渝澳建材公司在澳大利亞成功上市。

三、農(nóng)業(yè)結構調整步伐加快。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)億元，比上年增長。完成退耕還林面積萬畝。啟動實施優(yōu)質柑橘、晚熟龍眼、永師公路沿線綠化美化等個農(nóng)業(yè)重點項目規(guī)劃，新增結構調整面積萬畝，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)占農(nóng)村經(jīng)濟總收入的比重提高到％。蠶繭、生豬等個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“百萬工程”深入實施，引進業(yè)主投資萬元發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全市農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質率、商品率分別達％和％，成為了重慶市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重要產(chǎn)品出口基地。果業(yè)集團等戶龍頭企業(yè)不斷壯大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達億元，比上年增長％。農(nóng)村“信用工程”、“兩社兩化”進程加快。孫家口水庫工程開工，農(nóng)村二期電網(wǎng)改造完成。

四、特色經(jīng)濟發(fā)展迅速。大力實施“流通旺市”工程，商貿(mào)經(jīng)濟加快發(fā)展。三大專業(yè)批發(fā)市場年交易額突破億元，汽車、機電等特色市場和鎮(zhèn)鄉(xiāng)集貿(mào)市場繁榮活躍。新時代購物廣場、名豪揚子江酒店完成主體工程，中河壩小商品批發(fā)市場即將動工建設。連鎖經(jīng)營、物流配送等新型業(yè)態(tài)實現(xiàn)銷售額億元，占社會消費品零售總額的比重提高到％。旅游業(yè)上檔升級。成功舉辦中國·重慶（永川）國際茶文化旅游節(jié)，引入《十面埋伏》劇組在茶山竹海拍攝外景，極大地提升了永川知名度。重慶野生動物世界創(chuàng)級景區(qū)順利通過專家評審。全年接待游客萬人次，旅游直接收入實現(xiàn)億元。

五、城市基礎設施建設加快。城市總體規(guī)劃修編和大城市發(fā)展綱要編制啟動實施，市域城鎮(zhèn)體系、城市近期建設及城區(qū)夜景等重點規(guī)劃全面完成。新區(qū)公里骨架道路、紅河小區(qū)土地平整及水、電、氣、路

等基礎設施建設全面完成，新區(qū)拓展面積達平方公里。中環(huán)北路西段道路改造、南大街道路改造等重點項目啟動建設。完成城區(qū)燈飾一期工程。環(huán)境衛(wèi)生整治收到實效，城市管理更加規(guī)范。城市經(jīng)營取得實質性進展，地產(chǎn)集團成功組建，通過出讓市政基礎設施經(jīng)營權、冠名權，采取土地換工程、、委托貸款等模式，多渠道籌集城市建設資金。行政區(qū)劃調整全面完成，共撤銷個

鎮(zhèn)鄉(xiāng)。小城鎮(zhèn)建設步伐加快，新增城鎮(zhèn)建房萬平方米、居民萬人，城鎮(zhèn)化率提高個百分點。鄉(xiāng)村公路建設掀起新熱潮，五朱公路實現(xiàn)全線硬化通車，永瀘路（永川段）建設推進順利，大峰公路正式開工。

六、社會事業(yè)全面發(fā)展。“科教興永”戰(zhàn)略深入實施，引進科技項目個，開發(fā)新產(chǎn)品個。教育事業(yè)加快發(fā)展，“兩基”成果得到鞏固，高考上線率和升入北大、清華學生人數(shù)躍居渝西前列。職業(yè)教育發(fā)展優(yōu)勢日益明顯，重慶職教城規(guī)劃編制初步完成，松既職中被命名為首批“全國青年星火西進示范基地”。文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，成功承辦國際象棋個人賽中國分區(qū)賽、棋王棋后挑戰(zhàn)賽以及重慶市第二屆農(nóng)民運動會游泳、龍舟賽等重大比賽項目。衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步推進。人民醫(yī)院被評為全國“百姓放心醫(yī)院”，渝西藥品配送中心、渝西血液中心等醫(yī)療服務機構相繼建成。非典防治工作取得階段性勝利，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理系統(tǒng)初步建立。廣播電視事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，對外宣傳實現(xiàn)新突破，永川首次得到中央電視臺專題介紹，參加全國西部名城評選。工會、婦聯(lián)、共青團、殘聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)等群團組織聯(lián)系黨和政府的橋梁紐帶作用得到充分發(fā)揮。

七、民主法制建設扎實推進。人民代表大會制度、政治協(xié)商制度進一步鞏固和完善，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線工作取得新進展。依法治市和普法教育扎實推進。繼續(xù)保持“全國村民自治模范市”稱號。“四五”普法深入實施，法律援助工作深入開展，公民法律素質進一步提高。安全生產(chǎn)工作、社會治安綜合治理進一步強化。兵役、優(yōu)撫和人防工作繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。兩個確保不斷鞏固，三條保障線政策全面落實，就業(yè)與再就業(yè)工作深入開展。信訪工作水平有了新提高，社會政治進一步穩(wěn)定。

八、黨的建設切實加強。加強黨的領導和黨的建設，是做好各項工作的政治保證。市委常委會按照十六大提出的總體要求，緊密結合永川實際，全面加強了黨的建設各項工作。以“興起‘三個代表’重要思想新高潮為契機，思想政治工作進一步扎實推進。市級領導班子換屆工作順利完成，對市級部門和鎮(zhèn)街一級班子進行了較大規(guī)模調整交流，全市各級領導班子的知識結構、年齡結構更加合理。干部人事制度改革穩(wěn)步推進，對個二級班子崗位實行競爭上崗，對個副局級領導崗位進行了公開選拔。事業(yè)單位人事制度改革力度加大。大規(guī)模培訓干部全面啟動，共培訓干部人次。基層組織建設進一步加強，農(nóng)村基層黨建活動載體進一步豐富，社區(qū)黨建工作機制進一步完善，基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力進一步增強。黨風廉政建設和反腐敗斗爭力度加大，領導干部廉潔自律、查處大案要等工作取得新進展。

××年的成績來之不易，令人鼓舞。這些成績的取得，是全市各級黨組織團結帶領全市廣大干部群眾，搶抓機遇、奮力拼搏的結果。在此，我代表中共永川市委，向奮戰(zhàn)在全市各條戰(zhàn)線上的共產(chǎn)黨員、各級干部、各界人士和廣大群眾表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們更應清醒地看到，我市經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些不容忽視的矛盾和問題。主要是：一是發(fā)展環(huán)境極不寬松。在行政審批、辦事、收費、行政執(zhí)法等方面問題突出。二是招商引資觀念不新、方式不活、氛圍不濃。三是與大城市建設的要求相比，部分干部缺乏世界眼光、戰(zhàn)略思維，發(fā)展觀念、思維方式、工作方法很不適應。四是鎮(zhèn)域經(jīng)濟活力不足，增長乏力，簡政放權不夠，指導扶持措施不到位。五是地方財政實力不強，納稅大戶不多，稅收減免權控制不嚴，征收措施離“嚴征管”還有差距。對此，必須采取切實有效的措施，認真加以解決。

二、××年主要工作任務

××年是學習貫徹黨的十六屆三中全會和重慶二屆三次、四次全委會精神，全面完成“十五”計劃，加快實施大城市建設的關鍵之年，是行政區(qū)劃調整后的開局之年。做好明年的各項工作，責任重大、意義深遠。

市委工作的指導思想是：堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會以及中共重慶市二屆三次、四次全委會精神，以全面建設小康社會統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，緊緊圍繞“建設強大新永川、營造渝西中心城”這一目標，堅持“一三五”發(fā)展戰(zhàn)略不動搖，加快渝西經(jīng)濟、文化中心建設，深化政治經(jīng)濟體制改革，加強和改進黨的領導，實現(xiàn)經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展。

市委工作的主要目標是：國內生產(chǎn)總值實現(xiàn)億元，增長；地方預算內財政收入突破億元，增長以上；工業(yè)總產(chǎn)值突破億元，增加；全社會固定資產(chǎn)投入億元，增長以上；社會消費品零售總額億元，增長；城鎮(zhèn)居民可支配收入元，增長；農(nóng)民人均純收入元，增長以上；城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在；人口自然增長率控制在‰以內，城鎮(zhèn)化率達到。精神文明、民主政治建設進一步加強，文化中心建設取得實質性進展，黨的建設取得新成就，黨員、干部隊伍整體形象全面提升，綜合素質明顯提高。

市委工作的總體思路是：圍繞大城市目標，加快完善基礎設施；圍繞渝西經(jīng)濟中心建設，加快形成產(chǎn)業(yè)支撐；圍繞渝西文化中心建設，加快構筑重慶職教城；圍繞提高招商引資實效，加快優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；圍繞黨的建設，加快提高執(zhí)政能力。××年，市委確定為“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”。

一、圍繞大城市目標，加快完善基礎設施

強化城鎮(zhèn)建設規(guī)劃。堅持規(guī)劃的先導和決定作用，完成大城市總規(guī)編制，明確發(fā)展方向。調整城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，科學城鎮(zhèn)布局空間，規(guī)劃城市環(huán)線網(wǎng)絡，拓展發(fā)展空間。開展城市景觀設計，打造城市形態(tài)，改善人居環(huán)境。盡快完成城區(qū)數(shù)字化測繪工作，構建科學管理平臺，編制大城市控規(guī)。

加大交通建設力度。以主城區(qū)為中心，按照“一環(huán)十射”交通網(wǎng)絡的總體規(guī)劃，開工建設一環(huán)高等級公路、中環(huán)北路、官井路，把一環(huán)高等級公路建設作為明年大城市建設的頭號工程抓緊抓好，確保年底通車。啟動永（川）（江）津路永川段、玉屏北路建設。改建渝（重慶）隆（昌）路永川段、永（川）榮（昌）路永川段，完成大（澗口）（寶）峰公路、永（川）瀘（州）路永川段、朱（沱）松（既）濱江路整治，初步建成十條放射狀出入通道，形成大城市主骨架道路網(wǎng)和產(chǎn)業(yè)聚集帶。

加快市政設施建設。按照思路更新、起點更高、效果更好、群眾更滿意的目標，加大城市功能設施和城市景觀建設力度，拓展城市新區(qū)規(guī)模，完善老城區(qū)城市功能。加速實施開發(fā)區(qū)平方公里核心區(qū)市政基礎設施建設，逐步對城區(qū)主干道進行瀝青柔性路面改造。抓好城區(qū)污水處理工程、新城區(qū)城市供水管網(wǎng)建設工程。加快推進環(huán)北路休閑廣場、開發(fā)區(qū)廣場建設和東外街道路、南大街道路改造等工程，完成火車站廣場建設。繼續(xù)實施城區(qū)夜景燈飾二期工程，完成城區(qū)山頭綠化和道路景觀綠化工程，全面調整城區(qū)綠化品種，引茶竹進城，突出“茶竹永川”特色，實現(xiàn)“一街一樹一燈一品”。加大城市管理力度，加強環(huán)境衛(wèi)生整治，努力提升城市整體形象，率先在渝西地區(qū)建成大城市。

增強城市保障能力。以提高水資源利用為核心，建設大型供水設施，加快推進孫家口水庫工程，開工建設黃瓜山隧道引水工程。啟動建設日供水萬立方米的第二水廠和三教、朱沱等鎮(zhèn)水廠新建和擴建工程，提高城鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活供水能力。盡快完善用電規(guī)劃，加快城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造，進一步完善城市骨干電網(wǎng)中樞紐電站及其輸電走廊，啟動建設城西、隆濟、臨江等電工程建設。加大用氣協(xié)調力度，啟動城東供配氣站，完善天然氣供應體系。實施永川火電廠三期工程，增強能源配給能力。實施城市管網(wǎng)改造工程。加快信息網(wǎng)絡建設，規(guī)范運行永川信息中心，大力推行電子政務，建立完善信息采集、傳輸和交換網(wǎng)絡體系。

強化城市經(jīng)營。創(chuàng)新經(jīng)營理念，多方籌集建設資金。堅持招商建市，招商興市，大力引進貸款、政策性資金和民間資本，用好用活開行資金。發(fā)揮地產(chǎn)集團作用，高度壟斷土地一級市場，對國有土地實行統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一整治，招標拍賣，提高土地價值。充分運用市場機制，采取有償轉讓、出售變現(xiàn)等辦法，盤活市政公用設施等國有資產(chǎn)。對歷史文化遺產(chǎn)和自然景觀名稱使用權、路段冠名權、廣告權、公交線路經(jīng)營權、出租車指標經(jīng)營權等無形資產(chǎn)實行特許經(jīng)營、公開招標拍賣等方式有償使用，增加城市收益。深化投融資體制改革，培育一批投資主體，努力走出一條“成本低、效益高、活力強”的城鎮(zhèn)經(jīng)營發(fā)展新路子。

二、圍繞渝西經(jīng)濟中心建設，加快形成強勢產(chǎn)業(yè)

培育壯大骨干工業(yè)企業(yè)。堅定不移地推進工業(yè)強市戰(zhàn)略，依托我市豐富的能源礦產(chǎn)資源和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎，重點抓好煤炭深加工、精細化工、冶金建材、機械加工、絲綢、食品六大產(chǎn)業(yè)鏈條延伸工程，建立具有永川特色的優(yōu)勢工業(yè)體系。堅持扶持一批、壯大一批、引進一批工作思路，確保萬噸年合成氨生產(chǎn)線、萬噸年機焦生產(chǎn)線等個重點工業(yè)項目竣工投產(chǎn)；啟動永川火電三期、噸日新型干法水泥生產(chǎn)線等個新開工重點項目；重點推進渝西鋼鐵集團二期技改、萬噸年甘氨酸生產(chǎn)線等個重大工業(yè)項目前期工作，打造永川經(jīng)濟的核心競爭優(yōu)勢。分層次扶優(yōu)扶強，放大支柱產(chǎn)業(yè)的擴散聚集效應，積極培育上市公司，力爭清華紫光進入重慶強。加強項目篩選、論證、策劃和包裝宣傳，精心儲備一批產(chǎn)業(yè)集中度高、經(jīng)濟帶動性強、市場發(fā)展前景好的項目。抓好世界強企業(yè)、國內重點企業(yè)、重慶百強企業(yè)和成渝“退二進三”企業(yè)的引進工作。進一步優(yōu)化工業(yè)園區(qū)總體布局，完善園區(qū)基礎設施，深化園區(qū)管理體制改革，建設生態(tài)工業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

強化區(qū)域性商貿(mào)物流中心地位。按照“加快實施流通旺市一大工程，建設商貿(mào)、物流、會展三大中心，突出流通現(xiàn)代化一個重點”的“一三一”發(fā)展規(guī)劃，增強對區(qū)域商貿(mào)流通的吸納輻射帶動作用。做大做強農(nóng)副產(chǎn)品、家電、建筑裝飾材料三大專業(yè)批發(fā)市場，啟動家電批發(fā)市場三期工程，完成農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場改制，規(guī)范全市建筑裝飾材料市場功能分區(qū)。加快區(qū)域性商貿(mào)設施建設步伐，抓緊實施中河壩小商品批發(fā)市場建設，培育環(huán)北路汽摩市場，規(guī)劃建設茶葉專業(yè)市場和旅游商品市場，積極引進國內外知名商家入駐永川。積極規(guī)劃重慶西部鋼材市場，實現(xiàn)生產(chǎn)流通一條龍。加快農(nóng)村與社區(qū)商業(yè)發(fā)展步伐，積極發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送和電子商務，完善商業(yè)業(yè)態(tài)，提高流通現(xiàn)代化水平和對外擴散能力。大力發(fā)展會展經(jīng)濟，整合會展資源，把國際茶文化旅游節(jié)辦成國內名節(jié)，提升渝西商貿(mào)流通中心形象。

促進農(nóng)業(yè)上檔升級。圍繞建設重慶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅持產(chǎn)業(yè)融合抓農(nóng)業(yè)。以引進雙匯等國內知名企業(yè)，扶持壯大金鳳絲綢等龍頭企業(yè)，抓好茶葉、食品等農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)；強力推進“”工程，著力建好萬畝茶葉、萬畝龍眼、萬畝柑桔、萬畝花椒、萬畝筍用竹、萬畝蠶桑基地；推動農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)，啟動綠色農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。堅持招商引資興農(nóng)業(yè)。加快推進農(nóng)業(yè)項目的包裝、策劃，重點推出優(yōu)勢農(nóng)業(yè)項目，加大農(nóng)業(yè)項目招商工作力度。引進一批業(yè)主創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)科技實體和農(nóng)業(yè)示范基地，大力發(fā)展業(yè)主制農(nóng)業(yè)。創(chuàng)新投融資體制，組建水務集團、森旅集團等，大力推進農(nóng)田水利基礎設施建設。堅持綜合改革促農(nóng)業(yè)。積極推進土地流轉。探索農(nóng)村勞動力轉移有效機制，拓寬農(nóng)民增收渠道。大力發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會、中介組織、合作組織，加快推進“兩社兩化”和農(nóng)村“信用工程”，逐步建立健全農(nóng)村社會保障制度。提高鎮(zhèn)域經(jīng)濟統(tǒng)籌能力，加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展步伐。

建設西部新興旅游名城。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出特色和可持續(xù)發(fā)展原則，進一步挖掘自然資源潛力和歷史文化內涵，大力發(fā)展旅游業(yè)。全力打造茶山竹海和重慶野生動物世界兩大精品。抓住茶山竹海被評為國家級森林公園的契機，豐富茶竹內涵，完善功能配套，實行市場運作，打造永川旅游名片。積極支持重慶野生動物世界完成爭創(chuàng)級景區(qū)的后續(xù)工作，建成重慶最理想的旅游觀光場所。提升衛(wèi)星湖風景區(qū)檔次，力爭黃瓜山百里果鄉(xiāng)創(chuàng)全國農(nóng)業(yè)旅游示范點，建成重慶昆蟲世界博覽園。豐富旅游活動載體，優(yōu)化旅游線路，營造旅游新熱點。加快旅游商品開發(fā)，形成主題鮮明、特色突出、項目豐富、品牌優(yōu)越的多層次的旅游體系。

加大財稅增收力度。按照強征管的要求，嚴格控制稅費減免權限，建立健全財稅征收約束機制，充實協(xié)稅辦力量，強化協(xié)稅辦作用，堵塞征管漏洞，做到應收盡收。拓寬增收渠道，抓好骨干稅源的培植壯大工作，充分挖掘稅收潛力，確保增收目標的實現(xiàn)，壯大財政實力。

三、圍繞渝西文化中心建設，加快構筑重慶職教城

啟動重慶職業(yè)教育城建設。堅持以市場為導向，以改革促發(fā)展，實現(xiàn)教育事業(yè)和教育產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展。抓好義務教育，提高基礎教育水平，以特色創(chuàng)品牌，爭創(chuàng)中華名校和省級示范高中一所，加快推進渝西學院紅河校區(qū)建設。加快重慶職業(yè)教育城建設，做好重慶職教城平方公里的院校控制性規(guī)劃，完善配套基礎設施，營造寬松發(fā)展環(huán)境。抓好現(xiàn)有中專校升格，壯大提升一批現(xiàn)有院校；大力支持企業(yè)社會辦學，鼓勵創(chuàng)辦一批民辦學校；積極與知名高校銜接，吸引來永開辦分校，引進一批外來學校，多元化促進教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

加快城鄉(xiāng)文明建設步伐。始終把提高市民文明素質和社會文明程度、建立文明健康科學的生活環(huán)境作為一項重要工作來抓，實現(xiàn)城鄉(xiāng)文明共享。繁榮文化藝術事業(yè)。廣泛開展群眾性文藝活動，深入進行文化事業(yè)體制改革，滿足群眾日益增長的文化需要。加強和改進思想政治工作，大力發(fā)展新聞、廣播電視事業(yè)，提高新聞宣傳的質量，建設高素質的宣傳思想文化教育隊伍。促進文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。招商引資吸引民間資本進入文化領域，積極培育文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，打造具有永川特色的文化品牌，促進文化市場健康有序發(fā)展。加快文體基礎設施建設。以市場運作機制啟動永川文化藝術中心、青少年活動中心、陳子莊藝術陳列館等項目。推進社會事業(yè)改革。以重慶市第二人民醫(yī)院為依托，完善與大城市發(fā)展需要相適應的醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施，積極規(guī)劃建設渝西地區(qū)藥品配送中心，完成永川疾控中心建設。積極推進“科教興市”戰(zhàn)略，增強科技創(chuàng)新能力。認真落實計劃生育國策，爭創(chuàng)重慶市人口與計劃生育優(yōu)質服務區(qū)縣（市）。進一步實施《全民健身計劃綱要》，不斷增強人民體質。大力培育城市精神和市民精神，建設“學習型社會、學習型城市”，提高全市人民文化素質和修養(yǎng)。

四、圍繞提高招商引資實效，加快優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境

切實優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。強力推進行政審批制度改革。全面清理行政審批和收費項目，對現(xiàn)有審批項目砍掉一批、前置改后置一批、先操作后補辦一批。重點整治面向企業(yè)的各類收費項目，堅決取消基層和群眾反映強烈而長期未解決的不合理審批事項，整治頑癥實現(xiàn)新突破。加強行政服務中心建設，全市審批收費項目全部進入中心辦理。

大力簡化辦事程序，實行陽光操作。對外來企業(yè)辦證辦件，一律實行部門負責制，由相關部門負責所有行政手續(xù)的辦理。進一步減少審批環(huán)節(jié)，簡化辦事手續(xù)，縮短辦事時限，降低、取消市場準入門檻，提高工作透明度。努力改善服務態(tài)度，提高服務質量。落實審批責任，嚴格過錯責任追究制。

嚴肅治理“吃拿卡要”等不良現(xiàn)象。嚴格控制對企業(yè)的檢查、考核、評比，堅決取消各種不合理的收費、罰款和攤派、贊助，建立和完善收費、罰款監(jiān)控制度。充分發(fā)揮經(jīng)濟”的作用，廣泛接受基層和群眾的投訴、監(jiān)督，繼續(xù)開展公開評議。對影響投資發(fā)展軟環(huán)境行為，嚴肅查處，層層追究。無正當理由，對符合法定條件的行政審批申請不予受理、不予批準或不在規(guī)定期限內作出決定的，一次投訴查實待崗。各部門、各單位主要負責人是本部門、本單位投資發(fā)展軟環(huán)境建設第一責任人，對投資發(fā)展軟環(huán)境建設工作負總責。

紀委、監(jiān)察，組織人事部門要堅持以發(fā)展為第一要務，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為自己的重要職責，堅決查處有損我市發(fā)展環(huán)境的人和事，抓典型，動真格，在全市上下真正形成親商、助商、安商、富商的良好氛圍。堅持誠實守信的市場準則，誠信為本、謀求雙贏，塑造誠信永川新形象。

加大招商引資力度。牢固樹立招商引資工作是經(jīng)濟工作的主線的觀念，把招商引資工作貫穿到經(jīng)濟中心建設、文化中心建設和大城市建設的各個方面。繼續(xù)實行招商引資“一把手”工程，落實招商引資責任制，把招商引資工作任務分解落實到每一位市級領導，分解到每個部門，形成全民招商、全社會招商新格局。

繼續(xù)堅持“走出去，請進來”戰(zhàn)略，組織招商小分隊，落實專人在成渝地區(qū)和東南沿海地區(qū)招商，充分利用設在各地的招商點和專業(yè)招商隊伍招商。完善招商投入機制，確保多元化投入，建立外出招商與招商實效和個人利益相掛鉤的新機制。

進一步做好全市和各鎮(zhèn)街道辦事處產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，搞好招商前期準備工作和項目包裝。暢通信息渠道，實現(xiàn)招商資源共享，任何招商信息必須向有關部門報告。

完善考核辦法，細化考核獎項。實行重獎重懲，市級領導帶頭領獎，帶頭承擔責任，力爭全年實際到位資金達到億元。

五、圍繞黨的建設，加快提高執(zhí)政能力

加強干部隊伍建設。以提高領導干部隊伍執(zhí)政能力為核心，進一步完善選拔任用制度，進一步建立健全學習培訓制度，崗位交流制度、調查研究制度、議事決策制度和任期目標、考核制度。加大干部人事制度改革力度，激活干部隊伍整體活力。強化干部監(jiān)督，完善上級監(jiān)督、黨內監(jiān)督、群眾監(jiān)督體系，切實改進干部作風，繼續(xù)實行領導干部聯(lián)系重點項目、重點工程、鎮(zhèn)和街道辦事處責任制，強化服務意識，提升干部形象。

加大人才資源開發(fā)力度。按照“黨管人才”原則，突出黨政人才隊伍、企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍、科技人才隊伍“三支隊伍”建設，抓住培養(yǎng)、吸引、使用三個核心環(huán)節(jié)，建立人才培養(yǎng)基地，設立人才開發(fā)基金，完善人才集聚機制，建立人才競爭選擇平臺、創(chuàng)業(yè)建功平臺、保障激勵平臺，著力抓好為企業(yè)引進、培養(yǎng)人才工作，充分發(fā)揮人才最佳效益，建立渝西人才集聚高地。

加強基層組織建設。按照圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能的總體要求，切實抓好村支部班子建設、農(nóng)村黨員隊伍建設和農(nóng)村基層組織陣地建設，探索村企聯(lián)建、村村聯(lián)建支部新路，探索建立企業(yè)黨工委、企業(yè)書記委派制，完善企業(yè)黨建工作，提高企業(yè)黨建工作質量。要不斷創(chuàng)新企業(yè)黨組織設置、創(chuàng)新活動載體、創(chuàng)新干部選拔，抓好社區(qū)黨建工作。堅持以“兩社兩化”為載體，不斷豐富內涵，拓展外延，創(chuàng)新基層組織建設思路，增強服務功能，增強凝聚力和號召力。繼續(xù)做好老干部工作，發(fā)揮老干部作用。

加強黨風廉政建設。務必繼續(xù)保持謙虛謹慎、不驕不躁和艱苦奮斗的作風，著力解決黨員干部作風方面的突出問題，防止和克服形式主義和官僚主義。抓好干部特別是各級領導干部廉潔自律、糾正部門和行業(yè)不正之風、查處大案要案三項工作，抓好預防和查處工作，繼續(xù)加大從源頭上預防和治理腐敗的力度。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，積極探索在新形勢下加強黨風廉政建設和反腐敗工作的新路子，確保黨風廉政建設和反腐敗各項工作任務全面落實。

堅持和完善社會主義民主政治制度。堅持和完善人民代表大會制度，支持和保證人大及其常委會在市委的領導下依法履行職能。堅持和完善共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持人民政協(xié)圍繞全市中心工作更好地發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政作用，鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。加強和改善對工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)等群團的領導，充分發(fā)揮其作為黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁、紐帶作用。完善村（居）民自治，深化政務公開，維護和保障人民群眾依法行使民主權利。大力推進依法治市工程，扎實開展普法工作。

切實維護社會穩(wěn)定。嚴格實行黨政“一把手”維護穩(wěn)定責任制。正確處理和積極化解新時期人民內部矛盾，認真做好人民內部矛盾調處和信訪工作。加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，依法打擊敵對勢力和“×××”邪教組織的破壞活動。高度重視安全生產(chǎn)工作，加強對重大危險源的監(jiān)控治理，堅決防止和杜絕重大安全事故發(fā)生，確保人民生命財產(chǎn)安全。搞好國防教育和民兵預備役工作，積極開展擁軍優(yōu)屬、擁政愛民工作。

始終堅持執(zhí)政為民。切實保障城鎮(zhèn)困難群眾的基本生活權益，增加社會保障資金投入，實現(xiàn)應保盡保。進一步健全完善城鄉(xiāng)社會保障體系，擴大養(yǎng)老保險覆蓋范圍，抓好農(nóng)村醫(yī)療保險試點，確保養(yǎng)老金、失業(yè)保險金按時足額發(fā)放。加大清理整治拖欠民工工資力度，切實保障勞動者合法權益。加強就業(yè)、再就業(yè)市場管理，認真落實鼓勵下崗人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的各項政策。發(fā)展社會福利事業(yè)，廣泛開展社會救助和扶貧幫困、“送溫暖”活動。

同志們，××年即將過去，充滿希望，充滿機遇，充滿挑戰(zhàn)的新的一年即將到來，讓我們堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，認真貫徹落實十六屆三中全會和重慶二屆四次全委會精神，按照本次會議的總體部署和要求，振奮精神，抓住機遇，開拓創(chuàng)新，扎實工作，加快改革開放和現(xiàn)代化建設步伐，為“建設強大新永川、營造渝西中心城”作出更大的貢獻！

第三篇：在區(qū)委二屆三次全委擴大會議上講話

在區(qū)委二屆三次全委（擴大）會議上的講話在區(qū)委二屆三次全委（擴大）會議上的講話XXX

（二○○七年五月十六日）同志們：

這次區(qū)委全委(擴大)會議的中心議題是：傳達貫徹省第十一次黨代會精神，研究分析當前全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況，動員全區(qū)上下以省黨代會精神為指導，統(tǒng)一思想，扎實工作，努力推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。剛才，盧定華同志傳達了省第十一次黨代會精神，下面，我根據(jù)區(qū)委常委會討論的意見，就貫徹落實省黨代會精神，抓好當前工作，講三個方面問題。

一、貫徹落實省黨代會精神，前提是在深化認識中統(tǒng)一思想和行動

省第十一次黨代會是在我省加快發(fā)展的關鍵時期召開的一次十分重要的會議，是全省人民政治生活中的一件大事。各級黨組織要按照黨代會要求，結合全區(qū)工作實際，努力把會議確定的總體思路轉化為建設小康崆峒、和諧崆峒的實際行動，把會議描繪的宏偉藍圖變成推進新跨越的成果。在貫徹落實中，我們必須對照省黨代會的要求，審視我們的發(fā)展形勢，把握重點，統(tǒng)一思想。

一是用省黨代會確定的指導思想來審視我們的工作思路。報告對今后我省五年發(fā)展的總體思路概括地講，就是“四抓三支撐”。其中，“四抓”強調了工作的總體布局和重點。發(fā)展抓項目、改革抓企業(yè)、保證抓黨建，是省委十屆四次全會形成的基本思路，對推動全省工作發(fā)揮了重要作用。基于形勢和任務的變化，省黨代會提出了改革抓創(chuàng)新、和諧抓民生，同發(fā)展抓項目、保證抓黨建構成了一個統(tǒng)一的整體，更具有現(xiàn)實針對性。由“三抓”到“四抓”，既保持了全省工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，又體現(xiàn)了全省工作指導思想上的與時俱進。“三支撐”明確了今后發(fā)展的主要任務。針對經(jīng)濟社會發(fā)展中的難點問題，報告把全力強化基礎設施建設、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育、人力資源開發(fā)“三大支撐”擺到了關系全局的戰(zhàn)略位置，同“四抓”一起構成了今后發(fā)展思路的核心內容。“四抓三支撐”的總體思路，體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的基本要求，反映了我省經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀需要。

區(qū)二次黨代會確定的一個方向、一個目標、一個戰(zhàn)略、三大經(jīng)濟、四大產(chǎn)業(yè)、五大工程的指導思想體現(xiàn)了落實科學發(fā)展觀、加快構建和諧社會、開創(chuàng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展新局面的要求，在本質上和省黨代會的思路是一致的。今后五年中我區(qū)實施項目帶動戰(zhàn)略，把改革創(chuàng)新作為抓落實的關鍵，把和諧社會建設作為今后全區(qū)奮斗的目標和建設的重要內容，把黨建作為實施的五大工程之一，這些措施與省黨代會“四抓”要求的涵蓋面一致。今后五年國家基礎設施建設在我區(qū)投資超過100億元，我區(qū)也把基礎設施建設作為各級主攻的重點工作，作為蓄勢待發(fā)的基礎工作，把發(fā)展四大特色產(chǎn)業(yè)作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的基石，把人才引進、培養(yǎng)、開發(fā)作為今后加快發(fā)展的助推力，這也與“三大支撐”的含義相一致。可以說，這三個“一致”是省黨代會精神在我區(qū)的具體化，深刻領會和全面貫徹省黨代會精神，就是要結合我區(qū)實際，既要堅持我們已經(jīng)確定的工作思路，又要創(chuàng)造性的貫徹“四抓三支撐”的戰(zhàn)略部署。三是用全省未來五年的奮斗目標來審視我們的發(fā)展趨勢。“翻一番”目標是這次省黨代會又一鮮明特征。過去的五年，全省生產(chǎn)總值由2001年的1125億元增加到2006年的2275億元，大口徑財政收入由124億元增加到295億元，一般預算收入由70億元增加到141億元，全社會固定資產(chǎn)投資由505億元增加到1025億元，都翻了一番，人均生產(chǎn)總值突破1000美元，經(jīng)濟發(fā)展邁上了一個新的臺階。根據(jù)過去五年全省經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實基礎和趨勢，黨代會報告確立的我省今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要奮斗目標是：生產(chǎn)總值保持年均兩位數(shù)增長速度，在“十五”末的基礎上到2011年再翻一番，節(jié)能降耗減排實現(xiàn)預定目標，基礎設施的保障能力顯著增強，支撐經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯提升，人民生活有較大改善。我區(qū)二次黨代會確立的三個跨越，即實現(xiàn)總量跨越、質量跨越和結構跨越，其中地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長12%，在2011年達到78.4億元，人均生產(chǎn)總值突破2000美元，綜合經(jīng)濟實力進入全省86個縣（市、區(qū)）的前10位；地方財政收入達到2.91億元；全社會固定資產(chǎn)投資5年累計達到180億元。按“翻一番”衡量，地區(qū)生產(chǎn)總值差3億元，地方財政收入、社會固定資產(chǎn)投資均略超“翻一番”。我區(qū)的這些奮斗目標，也是經(jīng)過了科學預測，反復討論，經(jīng)過一年的實踐，證明完全可以實現(xiàn)。特別是地區(qū)生產(chǎn)總值，增長空間較大，經(jīng)過努力，“翻一番”目標可以實現(xiàn)。今后要一如既往的緊抓項目建設，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，整體推進，重點突破，使經(jīng)濟社會真正轉入科學發(fā)展軌道。

四是用全省今后五年的主要任務來審視我們的工作著力點。報告對今后五年全省經(jīng)濟社會發(fā)展和改革開放的主要任務作了全面安排，這就是要在六個方面取得新突破。這六個突破，都是我省近年來特別是當前正在做的工作的延續(xù)和深化，其中也根據(jù)省情和形勢的變化，提出了許多新的要求、新的舉措和新的觀點。比如，我省新農(nóng)村建設的主要目標，就是要使農(nóng)村基礎設施有大的改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平顯著提高，農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。具體到農(nóng)村基礎設施建設，又有更為具體的要求，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路、行政村通公路、自然村通廣播電視、戶戶用上電、人畜飲水問題基本解決。對今后五年的主要任務，我們要結合我區(qū)的實際，創(chuàng)造性地加以落實。區(qū)二次黨代會提出，今后五年，必須以大思路、大手筆謀求大發(fā)展、快發(fā)展，突出“四個推進”，即加快推進新型工業(yè)化、加快推進新農(nóng)村建設、加快推進城鄉(xiāng)一體化、加快推進特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，在今年的區(qū)委二屆二次全委（擴大）會暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議上，又進一步明確提出以項目建設和招商引資領先推進新跨越，以創(chuàng)新機制、強化服務領先推進新跨越。這些工作重點的不斷完善，與省黨代會對今后發(fā)展的部署基本吻合，這就更加堅定了我們加快發(fā)展的信心和決心。

二、貫徹落實省黨代會精神，關鍵是在抓好當前工作中推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展

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這次省黨代會主題的核心是加快發(fā)展。因此，貫徹省黨代會精神要與解決全區(qū)改革發(fā)展中存在的困難和問題緊密結合起來，與當前工作緊密結合起來，突出重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，以項目為綱，民生為重，握緊拳頭，集中突破，確保全面或超額完成全年各項工作任務。當前重點要抓好以下六個方面：

4、按照“改革抓創(chuàng)新”的要求，在增強經(jīng)濟發(fā)展內在活力上狠下功夫。立足于消除機制和體制性障礙，突出關鍵領域，以機制創(chuàng)新促進各項工作的有效落實。一是深入推進國有企業(yè)改革。采取有效措施，切實做好已改制企業(yè)掃尾工作。全面完成下剩的雪竹造紙廠、原紙廠等6戶企業(yè)改制任務，加大與安徽海螺集團銜接爭取力度，啟動太統(tǒng)水泥廠遷建和改制。二是全面推進財稅管理體制及其他改革。全面推行鄉(xiāng)財區(qū)管鄉(xiāng)用制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金結算中心正常運轉，認真開展鄉(xiāng)村集體債務化解，規(guī)范國有資產(chǎn)產(chǎn)權交易，實行資產(chǎn)處置報告制度，確保國有資產(chǎn)保值增值。完善義務教育經(jīng)費保障機制，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能設置，建立與農(nóng)村發(fā)展相適應的運行機制，為新農(nóng)村建設提供體制保障。積極鼓勵和引導民間資本參與城市公用事業(yè)建設，不斷提高公共交通、環(huán)衛(wèi)保潔、城市供排水等自我發(fā)展能力。繼續(xù)推行政府投資項目代建制，依托市中小企業(yè)擔保中心擴大融資。大力發(fā)展資本、土地、技術、人才、勞動力等要素市場，深化流通領域改革，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。三是大力發(fā)展民營經(jīng)濟。認真貫徹落實市委、市政府《關于加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》，不斷創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，積極為民營企業(yè)搭建服務對接平臺和產(chǎn)業(yè)對接平臺，引導非公有制企業(yè)推進技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和改造提升，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，培育一批地方民營經(jīng)濟明星企業(yè)，形成能夠帶動產(chǎn)業(yè)開發(fā)、引領行業(yè)發(fā)展的民營企業(yè)群體，努力擴大民營經(jīng)濟總量，確保年內新發(fā)展民營企業(yè)60戶以上，使民營經(jīng)濟占GDp的比重超過50%，對財政的貢獻率達到25%以上。

5、按照“開發(fā)人力資源”的要求，在發(fā)展各項社會事業(yè)上狠下功夫。省黨代會明確提出反彈琵琶、開發(fā)人力資源的新思路，我們一定要用更大的力量發(fā)展各項社會事業(yè)，以人力資源開發(fā)和人的素質的不斷提高推動經(jīng)濟更好更快發(fā)展。一要積極發(fā)展教科文衛(wèi)等社會事業(yè)。堅持把教育作為人力資源開發(fā)的基礎，始終擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，積極開展“三名”工程創(chuàng)建活動，全面提升教育教學質量。加快平?jīng)鑫逯小⑷镘W、西郊小學教學樓、二中公寓樓、鐵中綜合樓及農(nóng)村危改等城鄉(xiāng)教育基礎設施建設進度。認真組織好中考、高考工作，實現(xiàn)中考升學率和高考上線率的較大提升。堅持把科技進步和自主創(chuàng)新作為促進經(jīng)濟發(fā)展、提升人的素質的重要手段，圍繞迎接全國科技進步縣（區(qū)）考核驗收，抓好科技項目論證、申報和科技宣傳、推廣工作。堅持把滿足人民群眾的基本醫(yī)療需求作為人力資源開發(fā)的重要保障，進一步深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加強公共衛(wèi)生體系建設，擴大農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，提高參合率，切實做好各種疾病的防治。盡快完成皇甫謐中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健所門診綜合樓等衛(wèi)生項目前期工作，開工建設，市二院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建項目完成掃尾工程。堅持以創(chuàng)建特色文化名區(qū)為載體，以弘揚崆峒文化為主題，加強基層文化基礎設施建設，鼓勵創(chuàng)作具有鮮明時代特征的優(yōu)秀文藝作品。堅持和完善計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策，抓好二女戶結扎、流動人口管理與服務、社會撫養(yǎng)費征收、綜合治理出生人口性別比等重難點工作，進一步穩(wěn)定低生育水平。加強食品安全信用體系和食品藥品“兩網(wǎng)”建設，切實保障群眾身體健康和生命安全。二要扎實做好人才工作。牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，抓住培養(yǎng)、吸引、使用三個環(huán)節(jié)，著力加強黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、社會管理人才、專業(yè)技術人才和農(nóng)村實用人才五支隊伍建設。今年的大中專畢業(yè)生安置工作即將開始，教育、衛(wèi)生、人事等部門要做好緊缺專業(yè)人才的引進，同時按照雙向選擇、自主擇業(yè)的原則，認真做好我區(qū)生源學生的就業(yè)安置工作。三要大力發(fā)展勞務經(jīng)濟。按照“擴大分子、縮小分母”的思路，在做大農(nóng)村經(jīng)濟總量的同時，加快農(nóng)村富余勞動力轉移，拓寬農(nóng)民增收渠道。堅持抓培訓、促輸轉，抓基地、擴規(guī)模，抓服務、增效益，不斷提高勞務輸出的技能化、組織化和品牌化水平。培育、壯大勞務經(jīng)紀人隊伍，依托市場和中介組織，開辟勞務基地、打造勞務品牌，努力把勞務經(jīng)濟培育成助農(nóng)增收的大產(chǎn)業(yè)，年內完成勞務輸轉8萬人（次）以上，創(chuàng)勞務收入3.5億元。

6、按照“和諧抓民生”的要求，在解決群眾切身利益問題上狠下功夫。省黨代會提出構建和諧社會

三、貫徹落實省黨代會精神，根本是在強化領導中提高抓落實的質量和效率

貫徹落實省黨代會精神，關鍵在干部，核心在領導。突出抓好領導班子和隊伍建設，強化抓落實的各項措施，講求工作質量和效率，形成齊心協(xié)力促發(fā)展的工作局面。

1、突出班子建設，提高執(zhí)政能力。創(chuàng)新執(zhí)政理念，增強執(zhí)政素質，提高執(zhí)政水平，為全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強有力的保證。一是提高落實科學發(fā)展觀的能力。當前各級領導干部要把學習、貫徹省黨代會精神作為提高領導科學發(fā)展能力的主要方面，各級各部門要因地制宜地把“四抓三支撐”要求貫穿于各方面的工作之中，從辦得到的事情做起，從迫切需要解決的事情抓起，著力解決自身發(fā)展中存在的突出矛盾和問題。大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，按客觀規(guī)律辦事，不搞花架子，不急功近利，使一切工作經(jīng)得起實踐的檢驗、歷史的檢驗和群眾的檢驗。領導干部要以自己的示范和帶動作用，使科學發(fā)展觀深入人心，成為廣大干部群眾的自覺行動。二是提高攻堅破難的能力。當前，我們正處在社會發(fā)展的轉型期、歷史問題的消化期、經(jīng)濟建設的加速期，貫徹落實省、市黨代會精神，方法是否得當、機制是否科學、措施是否得力，直接影響著執(zhí)行的效果。領導干部作為執(zhí)行的主體，必須強化政治意識、責任意識、服務意識，學習廣東等地敢闖敢干的精神，圍繞重點工作任務，在破解一系列發(fā)展難題中增長才干，提高能力，推動工作。三是提高調動各方積極性的能力。團結凝聚力量，團結成就偉業(yè)。各級領導都要以身作則，講黨性、講原則、講和諧、講合作，做到相互尊重、相互支持、相互諒解，進一步鞏固和發(fā)展政通人和、風正實干的氛圍。要加強各級領導班子自身建設，凝聚各方面力量，充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)和社會各界人士的作用，加強地企、銀企合作。堅持走群眾路線，尊重群眾意愿，維護群眾利益，充分激發(fā)黨內外的創(chuàng)造活力。四是提高加強黨風廉政建設的能力。“廉為國之本，清為政之根”。在思想上要時刻繃緊廉潔自律這根弦，模范踐行社會主義榮辱觀，筑牢拒腐防變的思想道德防線。各級領導要自覺接受監(jiān)督，帶頭遵守中央、省委關于領導干部廉潔自律的各項規(guī)定，在任何時候、任何情況下，都要穩(wěn)得住心神、管得住身手、抗得住誘惑、經(jīng)得起考驗，以廉潔奉公的表率作用贏得人民群眾的信任和擁護。各級主要領導要自覺擔負起抓班子、抓隊伍的政治責任，認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，把反腐倡廉的各項措施落到實處，以黨風廉政建設的實際成果取信于民。

2、突出甘肅精神，改進工作作風。以“人一之、我十之，人十之、我百之”為核心的甘肅精神，不僅是這次黨代會重要的思想成果，也必將成為鼓舞全省人民包括我區(qū)廣大干部群眾繼續(xù)團結奮斗的一種精神動力。包含了艱苦奮斗、不怕困難，崇尚實干、不甘落后，堅韌不拔、頑強拼搏，鍥而不舍、奮發(fā)有為，包容創(chuàng)新、團結奮進等豐富內涵，具有廣泛的群眾基礎和強大的生命力。這一精神既有深厚的民族傳統(tǒng)文化底蘊，也體現(xiàn)著中央領導同志對甘肅工作的一貫要求。就我區(qū)而言，發(fā)展需要這種精神，改革同樣需要這種精神；創(chuàng)業(yè)需要這種精神，創(chuàng)新同樣也需要這種精神。一是要真干。為政之道貴在實干。要大興求真務實之風，講實話、出實招、辦實事、求實效，以實事求是的態(tài)度，求得實實在在的發(fā)展，取得實實在在的成效。要始終保持艱苦奮斗、奮發(fā)圖強、積極進取的良好精神狀態(tài)，善于在挑戰(zhàn)中搶抓機遇，在困難中謀求發(fā)展，切實把工作的著力點放到研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定等事關全局的重大問題上，放到研究解決群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問題上，多干能讓人民群眾得到更多實惠的事，多干長遠起作用的事，充分展示新一屆區(qū)委、區(qū)政府班子盡心盡責、求真務實的良好形象。二是要作表率。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。各級領導干部必須時刻牢記執(zhí)政為民這個根本，帶頭踐行黨的宗旨。當前，尤其要高度重視解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題，突出抓好擴大就業(yè)、完善社會保障和社會救助等工作，幫助人民群眾解決就業(yè)、就學、就醫(yī)、住房等方面的困難，努力讓更多的群眾享受到改革發(fā)展的成果。要深入實際、深入基層、深入群眾，多傾聽群眾呼聲，多了解群眾意愿，多集中群眾智慧，使我們做出的決策、出臺的舉措、推行的工作更加符合廣大人民群眾的利益。三是要強整改。要繼續(xù)深入開展“抓落實，求突破，塑形象”年活動，在取得階段性成果的基礎上，集中整治目前干部中存在的疲、散、慢、軟、混等突出問題。治疲最重要的是大力提倡雷厲風行、邊說邊干的精神，堅決反對效率低下、敷衍了事的行為；治散最重要的是大力提倡團結協(xié)作、奮發(fā)向上的團隊精神，堅決反對自以為是、各自為政的行為；治慢最重要的是大力提倡高效快捷、只爭朝夕的精神，堅決反對四平八穩(wěn)、走一步算一步的行為；治軟最重要的是大力提倡敢于負責、動真碰硬的精神，堅決反對大事不做主、難事繞著走的行為；治混最重要的是大力提倡愛崗敬業(yè)、開拓進取的精神，堅決反對得過且過、蒙混過關的行為。

3、突出責任措施，完善工作機制。貫徹省黨代會精神，全面完成今年各項目標任務，最為關鍵的就是各級各部門要在責任上再明確、再細化，在抓落實上有科學合理的保障體系。一是明確責任抓落實。各級主要領導是推動各項工作的第一責任人，省市區(qū)黨代會精神和區(qū)委、區(qū)政府的決策部署能否到位，各級組織要明確領導干部的教育責任、制度責任、監(jiān)督責任、懲治責任和落實責任，建立工作責任追究制，進一步量化細化目標任務，將任務具體到每一個階段、每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位、每一個人，把抓落實的責任推到位。二是完善措施抓落實。要深刻領會“四抓三支撐”精神實質，扎實有效地抓好黨代會任務的落實，即發(fā)展的任務要落實，和諧的任務要落實，黨建的任務要落實。當前把廣大黨員和干部群眾的思想認識統(tǒng)一到省黨代會精神上來，最迫切的任務就是要全面完成今年工作的各項目標任務。再有一個月時間，全年工作任務完成應該過半，從前一階段重點工作督查情況來看，一些部門、一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作起點不夠高，欠賬比較大，工作紀律松懈，工作方式、方法還不對頭，無論從工作質量上還是工作效率上，差距還比較大。各級各部門要堅定今年工作的目標信心，學習、吸取、借鑒，及時改進措施，不斷完善工作機制，以工作實績來貫徹省市區(qū)黨代會精神，檢驗抓落實的成效。

4、突出宣傳學習，統(tǒng)一思想行動。當前和今后一個時期全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部要把學習貫徹省黨代會精神作為一項重要政治任務，精心組織，認真開展，全面落實。一是集中開展“集中學習教育活動”。從現(xiàn)在開始，集中一月時間，在全區(qū)上下廣泛開展以“學習貫徹黨代會精神，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展”為主題的形式多樣的宣傳教育活動。二是打好“輿論宣傳戰(zhàn)役”。宣傳部門、各新聞媒體、區(qū)門戶網(wǎng)站要把宣傳省黨代會精神作為重中之重，精心策劃，制定方案，集中力量打好輿論宣傳戰(zhàn)役。三是實施“無會抓落實行動”。從現(xiàn)在開始，利用三個月時間，在全區(qū)開展“無會抓落實行動”，督促各級各部門以省黨代會精神為指導，切實抓好全區(qū)各項重點工作落實，以實際行動貫徹省黨代會精神。

同志們，省十一次黨代會的圓滿召開，為我們抓好今年的各項工作提供了強大的動力，更為我們的長遠發(fā)展指明了方向，我們要以嶄新的工作風貌和更加奮發(fā)有為的精神，頑強拼搏，扎實工作，以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大勝利召開。

[，感謝原作者]

第四篇：在縣委全委擴大會議上的講話

在縣委全委擴大會議上的講話

同志們：

這次全委擴大會議的主要任務是：認真學習貫徹黨的十六屆四中全會和省、市全委擴大會議精神，深入分析我縣黨的執(zhí)政能力建設面臨的新形勢，研究部署加強黨的執(zhí)政能力建設的各項任務，扎扎實實推進我縣各級黨組織的執(zhí)政能力建設，為加快發(fā)展、富民強縣，全面建設小康社會提供堅強的政治

保證。前一段，縣委專門下發(fā)了《關于認真學習貫徹黨的十六屆四中全會精神的通知》，縣委中心組專題學習了《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》。昨天，縣委常委會就學習貫徹四中全會精神進行了認真研究。根據(jù)縣委常委會研究的意見，下面，我講三個問題：

一、認真學習，深刻領會，把思想認識統(tǒng)一到十六屆四中全會和省委、市委全會的要求和部署上來

黨的十六屆四中全會，是在我國改革發(fā)展關鍵時期召開的一次極其重要的會議。胡錦濤總書記在十六屆四中全會上的重要講話和全會審議通過的《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》，高屋建瓴，思想深刻，內涵豐富，是我們黨在新的歷史時期對馬克思主義黨建理論的創(chuàng)新和發(fā)展，是深入貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的十六大精神的重大舉措，是加強黨的執(zhí)政能力建設的綱領性文件，是推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設新的偉大工程的行動指南，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。中央全會專門研究和部署執(zhí)政能力建設，并作出相應決定，這在黨的歷史上還是第一次，特別是在黨的執(zhí)政地位十分鞏固的情況下，主動研究解決這個問題，表明以胡錦濤同志為總書記的黨中央更加成熟、堅定，執(zhí)政也更為科學、有力。四中全會以后，省委、市委分別召開了全委會，在全省、全市掀起了貫徹十六屆四中全會的熱潮。

可以說，十六屆四中全會和省委、市委全會的精神完全符合臨泉的實際。近年來，全縣各級黨組織和領導干部按照“把風氣搞正，把作風搞實，按規(guī)矩辦事”的三句話要求，遵循“講團結、打基礎、保穩(wěn)定、謀發(fā)展”的總體工作思路，端正選人用人風氣，大興求真務實之風，嚴格規(guī)范從政行為，不斷推進黨的思想、組織、作風建設，較好地發(fā)揮了黨在各項工作中的領導核心作用，特別是廣大黨員干部經(jīng)受住了抗擊非典、抗洪救災、計劃生育專項清理、禁毒重點整治斗爭等困難的考驗，領導水平和執(zhí)政能力明顯提高，全縣上下呈現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、政治安定的良好局面。總的來說，我縣各級黨組織的執(zhí)政能力是強的，是有生機活力的，是得到人民群眾認可的。在看到成績的同時，我們更要清醒地看到，在一些方面還存在不少問題。主要表現(xiàn)為：一是執(zhí)政意識比較淡薄。一些黨員領導干部責任意識、群眾意識和民主意識淡薄，不善于做深入細致的思想工作，不善于做深入扎實的具體工作，甚至相互推諉，回避矛盾，致使許多工作雖然反復開會、反復布置、反復強調仍然得不到落實，許多矛盾和問題雖然群眾多次上訪、上級領導多次批示仍然得不到解決。一些基層黨組織軟弱渙散，加強自身建設的能力不強，一些黨員混同于一般群眾，不能發(fā)揮先鋒模范作用。二是執(zhí)政能力仍很欠缺。一些領導班子和領導干部素質不高，本領不強，水平有限，駕馭市場經(jīng)濟的能力、應對復雜局面的能力、開拓創(chuàng)新的能力以及帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟、脫貧致富的能力還不強，難以適應新形勢、新任務的要求。一些黨員領導干部沿用傳統(tǒng)的思維定勢，滿足于現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)工作經(jīng)驗和農(nóng)村工作成績，習慣于大哄大嗡、大包大攬，不善于用市場經(jīng)濟的觀念、規(guī)律和手段管理經(jīng)濟社會事務，對發(fā)展工業(yè)和外向型經(jīng)濟思路不清、辦法不多。三是執(zhí)政作風亟待改進。一些黨員領導干部大局觀念淡薄，與黨組織離心離德，當面一套，背后一套，影響了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力；一些黨員領導干部風氣不正，奉行好人主義，不能堅持原則，不敢碰硬，怕?lián)L險，怕得罪人，不愿作為，碌碌無為，導致一些單位正氣難樹，邪氣上升；一些黨員領導干部作風不實，依然在搞形式主義、做表面文章，甚至帶頭弄虛作假，致使造假之風沒有得到根本遏制，特別是在計劃生育工作方面表現(xiàn)更為突出；還有的不按規(guī)矩辦事，搞特權，亂作為，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，甚至以權謀私、腐敗墮落。對此，我們必須頭腦清醒，居安思危，充分認識加強黨的執(zhí)政能力建設，不僅是我縣加強黨的自身建設，實現(xiàn)改革開放和黨的建設有機結合、相互促進的必然選擇，也是我縣進一步學習貫徹“三個代表”重要思想、樹立和落實科學發(fā)展觀，努力實現(xiàn)加快發(fā)展、富民強縣、全面建設小康社會目標的關鍵所在。從臨泉的縣情來看，加強黨的執(zhí)政能力建設是我們縮小與發(fā)達縣市差距，打好基礎、實施趕超的關鍵之舉。臨泉是國家扶貧開發(fā)工作重點縣，人口包袱沉重，資源匱乏，經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，人民生活不夠富裕，是我們的基本縣情。在這樣薄弱的基礎上，要實現(xiàn)加快發(fā)展、富民強縣，全面建設小康社會的目標，客觀上要求我們全縣各級黨組織必須更加堅強有力、執(zhí)政有方，廣大黨員干部必須更加奮發(fā)有為、頑強拼

搏。我們只有按照中央的統(tǒng)一要求和省、市委的統(tǒng)一部署，全面加強黨的執(zhí)政能力建設，不斷增強各級黨組織的領導水平和執(zhí)政能力，才能推進我縣經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

黨的十六屆四中全會和省委、市委全會已為我們解決在執(zhí)政能力方面存在的問題提供了強大的思想武器和切實可行的理論指導，全縣各級黨組織和廣大黨員干部必須立即行動起來，把學習、宣傳、貫徹中央和省委、市委全會精神作為當前和今后一個時期首要的政治任務，在全縣迅速興起學習貫徹落實中央四中全會和省委、市委全會精神的高潮，努力推動我縣黨的執(zhí)政能力建設再上新臺階。

⒈要在組織學習上下功夫。全縣各級黨組織要把學習貫徹四中全會和省委、市委全會精神列入重要議事日程，全面加強領導，認真組織實施，務求取得實效。各級各部門領導干部不僅要率先垂范，帶頭學習、宣傳、貫徹好全會精神，而且要組織好本部門、本單位以及分管部門、聯(lián)系單位的學習貫徹活動，確保全會精神傳達貫徹到每一個黨組織、每一個黨員干部中去。同時還要深入實際，深入基層，及時了解和解決基層黨組織在學習貫徹中存在的問題。在學習形式上要靈活多樣。要運用黨委中心組理論學習、集中輪訓、舉辦研討班等形式，認真?zhèn)鬟_學習全會精神。黨校要充分發(fā)揮主陣地作用，有計劃地舉辦四中全會精神學習培訓班，把全會精神納入教學計劃。新聞媒體要加大宣傳力度，營造濃厚的學習氛圍。通過學習，把全縣廣大黨員干部的思想認識統(tǒng)一到全會精神上來。

⒉要在全面領會精神上下功夫。要全面系統(tǒng)地學，原原本本地學，切實把握好精神實質。黨的十六屆四中全會精神博大精深，內容豐富，廣大黨員干部特別是領導干部要緊緊圍繞“為誰執(zhí)政、靠誰執(zhí)政、怎樣執(zhí)政”的重大問題，緊密結合思想和工作實際，認真學習領會四中全會的基本精神。領會全會的基本精神，關鍵在于抓住一個主題，即加強黨的執(zhí)政能力建設；做到四個明確，即明確加強黨的執(zhí)政能力建設的重大意義、指導思想、總體目標和主要任務；領會好一條經(jīng)驗，即我們黨建國以來年的執(zhí)政經(jīng)驗；把握好一個關鍵，即搞好黨的建設。要通過認真學習，深刻認識中國共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的歷史必然性和加強黨的執(zhí)政能力建設的重要性、緊迫性，始終為人民掌好權、執(zhí)好政；深刻認識我們黨執(zhí)政年來的主要經(jīng)驗，加強對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的理論研究，更加自覺地堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政；深刻認識新形勢下加強黨的執(zhí)政能力建設的指導思想和總體目標，堅持加強黨的執(zhí)政能力建設的正確方向；深刻認識當前和今后一個時期加強黨的執(zhí)政能力建設的主要任務和各項部署；深刻認識提高黨的執(zhí)政能力關鍵在于加強黨的領導，全面推進黨的建設。

⒊要在貫徹落實上下功夫。要理論聯(lián)系實際，緊密聯(lián)系改革開放和現(xiàn)代化建設的實際，緊密聯(lián)系本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本單位的實際，緊密聯(lián)系黨員干部的實際，突出重點，抓住關鍵，認真查找思想和工作中的差距，著力解決存在的突出矛盾和問題，不斷提高領導水平和執(zhí)政水平。各級黨組織、每個黨員和干部要把學習貫徹全會精神與深入學習貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神結合起來，把貫徹全會精神同推動當前工作結合起來，把實現(xiàn)執(zhí)政能力建設的總體目標同現(xiàn)階段的具體任務結合起來，把加強執(zhí)政能力建設同提高本地區(qū)本部門領導班子和領導干部的執(zhí)政意識和執(zhí)政素質結合起來，全面落實全會提出的各項工作部署，使學習好、貫徹好全會精神化為廣大黨員干部的自覺行動，化為全縣加快發(fā)展的強大動力。我們一定要全面把握和深刻領會全會精神實質，密切聯(lián)系臨泉實際，不斷增強抓好黨的執(zhí)政能力建設的主動性，加大工作落實和推進力度，創(chuàng)造性地把四中全會的各項任務和要求落到實處，努力開創(chuàng)我縣黨的執(zhí)政能力建設的新局面。

二、突出重點，抓住關鍵，努力在黨的執(zhí)政能力建設上取得新成效

學習領會和貫徹落實好十六屆四中全會精神，切實加強黨的執(zhí)政能力建設，既是我們當前首要的政治任務，也是長期的戰(zhàn)略任務。各級各部門要深入實際、深入基層，認真開展調查研究，結合自身實際，一條一條制定出具體措施，一個問題一個問題加以解決，真正把全會的精神落到實處。要把貫徹全會精神同推動當前各項工作結合起來，通過加強黨的執(zhí)政能力建設促進經(jīng)濟社會發(fā)展，用改革發(fā)展穩(wěn)定的實際成果檢驗執(zhí)政能力建設的成效。結合我縣實際，當前重點要抓好以下五個方面的工作：

⒈要堅持以科學發(fā)展觀指導第一要務，在駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力上有新提高。科學的發(fā)展觀第一要義是發(fā)展。離開發(fā)展，就無所謂科學發(fā)展觀。特別是對我們臨泉這樣經(jīng)濟欠發(fā)達的縣來講，提高黨的執(zhí)政能力，首先就是要提高各級黨組織領導發(fā)展的能力，始終把發(fā)展作為最大的政治，最硬的道理，最根本的任務，始終圍繞主題不偏離，咬定目標不放松，加快發(fā)展不動搖。一是要把招商引資作為加快發(fā)展的一號工程。今年以來，我縣開展了一系列招商引資活動，取得了一些成果，但與完成全年招商引資任務目標差距仍然很大。我們要堅持把招商引資作為經(jīng)濟工作的重中之重，始終保持做好招商引資工作的高漲熱情和堅定信心。要進一步嚴格落實招商引資工作領導包保制、責任制和責任追究制，按照年初確定的工作目標，集中力量，突出重點，主動出擊，千方百計促使招商引資工作取得實質性進展。要切實把企業(yè)推向招商前沿，引導臨化公司、文王公司、永生堂藥業(yè)等一批優(yōu)勢企業(yè)參與招商，提高招商引資質量和效果。我們正在籌備參加皖魯經(jīng)濟技術合作活動、合肥高新技術資本對接會，希望有關部門做好充分準備，力爭取得實效。二是要把結構調整作為加快發(fā)展的重要抓手。結構調整是加快發(fā)展的主線，要著力在調優(yōu)一產(chǎn)、調強二產(chǎn)、調活三產(chǎn)上下功夫，做到在加快發(fā)展中調整，在調整中加快發(fā)展。以農(nóng)民增收為核心，大力推進農(nóng)業(yè)結構調整。認真貫徹中央一號文件精神，切實把三農(nóng)問題擺在重中之重的位置來抓。抓住秋種工作的有利時機，通過推行間作套種和提高復種指數(shù)等措施，擴大適銷對路經(jīng)濟作物的種植面積。切實把養(yǎng)殖業(yè)作為提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益、增加農(nóng)民收入的主導產(chǎn)業(yè)來抓，繼續(xù)走小規(guī)模大群體的路子，真正做到一手抓千家萬戶，一手抓規(guī)模飼養(yǎng)，實現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模和總量的快速擴張。加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，重點扶持瓦店山羊集團、迎仙水洗芝麻廠等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，加強龍頭企業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)和商品基地的聯(lián)系，延伸具有臨泉特色的脫水蔬菜、糧油加工、肉食加工、三粉生產(chǎn)等支柱產(chǎn)業(yè)鏈條。不斷加快農(nóng)產(chǎn)品品牌工程進程，推進標準化種養(yǎng)和規(guī)范化生產(chǎn)，力爭年內全縣再有個農(nóng)產(chǎn)品通過國家級無公害認證。以技術改造和技術創(chuàng)新為動力，加快工業(yè)發(fā)展。堅持依托資源優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和為農(nóng)服務工業(yè)。要加快重大技改項目實施步伐，對每個技改項目都要安排專人負責，協(xié)調服務，確保按時竣工投產(chǎn)。要重點實施臨化公司的萬噸雙氧水生產(chǎn)線、萬噸精甲醇生產(chǎn)線、萬噸紙漿生產(chǎn)線等項目，確保按質按量完成投資計劃。對二輕綜合廠的鍍銅焊絲、印刷廠的彩印擴建、奧宏公司的熱復合布和永生堂藥業(yè)中藥材內脂提取等項目也要加快進度，盡快開工建設，不斷增強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁。加快民營化進程，大力發(fā)展個私經(jīng)濟。民營經(jīng)濟是我縣經(jīng)濟發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，也是加快發(fā)展的最大潛力所在。目前最大的問題在于政策措施不到位，各種扶持措施、優(yōu)惠政策往往止于文件、止于會議，有部署沒有落實，這種現(xiàn)象必須改變。全縣上下要進一步放手發(fā)展民營經(jīng)濟，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大發(fā)展力度，加快發(fā)展速度，真正使民營經(jīng)濟成為經(jīng)濟主體、財政支柱。三是要把深化改革作為加快發(fā)展的有效途徑。改革是促進經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的強大動力。企業(yè)改革是年內的一項重點工作，必須加大力度，全面完成省市下達我縣的企業(yè)改制任務。對臨化公司、文王公司等已經(jīng)成功改制的企業(yè)要切實轉變內部經(jīng)營機制，在建立產(chǎn)權清晰的現(xiàn)代企業(yè)制度上下功夫。對縣食品廠、印刷廠等正在改制的企業(yè)要積極加快改制步伐，嚴格落實政策，規(guī)范操作程序，確保年內完成企業(yè)改制任務。要穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地制度改革，進一步研究和推廣“韋建華”模式，積極探索土地流轉經(jīng)營的途徑和機制，提高土地的利用率。要繼續(xù)鞏固和擴大農(nóng)村稅費改革、糧食流通體制改革、農(nóng)村教育體制改革和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革，扎實做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位分流人員思想穩(wěn)定工作。四是要把優(yōu)化環(huán)境作為加快發(fā)展的重要保障。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，基礎在于完善配套的硬件設施，核心在于優(yōu)質高效的服務，難點在于干部群眾的觀念障礙。近年來，我縣的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有所好轉，但是據(jù)外商和一些企業(yè)反映，一些部門不作為和亂作為現(xiàn)象仍然比較突出，一些群眾強裝強卸，強買強賣，強包工程，收“地頭費”等現(xiàn)象依然存在。這些嚴重影響了臨泉的對外形象，破壞了臨泉的發(fā)展環(huán)境。對此，我們要雙管齊下，重拳出擊，下決心解決。要進一步建立健全優(yōu)質高效的服務體系，大力推行“服務承諾制”、“限時辦結制”等有效措施，積極主動地為外商和企業(yè)提供優(yōu)質服務。要進一步加大打假力度，積極動員全社會向造假宣戰(zhàn)，始終保持合力打假的高壓態(tài)勢，堅決遏制造假行為。要進一步加大案件查辦力度。圍繞群眾反映強烈的“三亂”、企業(yè)周邊環(huán)境等熱點問題，重點查處強裝強卸、強買強賣、強包工程、欺行霸市、坑蒙拐騙等擾亂市場秩序的行為。對破壞經(jīng)濟環(huán)境的案件，不管牽涉到哪個單位、哪個人，都要堅決查處，決不搞下不為例，決不姑息遷就。五是要創(chuàng)新思路，不斷改進領導經(jīng)濟工作的方式和方法。要善于統(tǒng)籌兼顧，推動經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。要正確處理好經(jīng)濟發(fā)展與提高經(jīng)濟效益的關系，處理好經(jīng)濟發(fā)展與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關系，特別要處理好經(jīng)濟發(fā)展與人口發(fā)展的關系，繼續(xù)扎實地打好計劃生育專項清理攻堅戰(zhàn)，振奮精神，鼓勁加壓，在清理中落實，在落實中規(guī)范，建立長效工作機制，做好年終迎檢準備，堅決擺脫我縣計劃生育工作的被動局面。要善于運用辯證法指導經(jīng)濟工作，不斷提高辯證處理問題的能力。在理清經(jīng)濟發(fā)展思路時，正確處理“普通話”與“地方話”結合的關系；在制定經(jīng)濟發(fā)展措施時，正確處理學習借鑒與因地制宜的關系；在制定經(jīng)濟發(fā)展步驟時，正確處理眼前政績與長遠發(fā)展的關系；在推動重大改革時，正確處理堅持改革與維護穩(wěn)定的關系。

⒉要堅持立黨為公、執(zhí)政為民，在做好群眾工作能力上有新提高。各級各部門要牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，進一步密切黨群干群關系。一是要牢固樹立正確的人生觀、權力權、利益觀，切實做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。各級黨組織和領導干部一定要牢固樹立人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推動社會進步?jīng)Q定力量的歷史唯物主義觀點，真正解決好相信誰、依靠誰、為了誰的問題，做到執(zhí)政為民、執(zhí)政靠民。要切實在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾、工作上依靠群眾。要堅持從群眾中來、到群眾中去的工作路線和工作方法，認真執(zhí)行每月日領導干部下訪日制度、領導干部接待日制度和領導干部基層聯(lián)系點等制度，深入基層，深入群眾，傾聽民聲，廣集民智，努力使我們的各項決策和工作符合臨泉的實際和群眾意愿，贏得群眾的理解和支持。各級領導干部要正確對待和行使手中的權力，切實解決好為誰掌權、為誰服務、為誰謀利益的問題。必須從世界觀、人生觀的高度真正解決好“參加革命為什么、現(xiàn)在當干部應該做什么、將來身后留點什么”的問題，絕不能搞權力特殊化、權力私有化和權力商品化，更不能搞權權交易、權錢交易、權色交易。要始終保持共產(chǎn)黨人的浩然正氣和人民公仆的政治本色，真正為人民掌好權、用好權。二是要堅持群眾利益無小事，切實把人民群眾的利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好。各級領導干部在一切執(zhí)政活動中，都必須時時刻刻把群眾利益放在心上，盡心盡力把涉及群眾利益的事情辦好。當前，尤其要重點解決好關系群眾生產(chǎn)生活的突出問題。要認真做好就業(yè)和再就業(yè)工作，加強就業(yè)服務體系建設，確保稅費減免、小額貸款、崗位補貼、社會保險補貼等扶持政策落實到位。切實加強社會保障工作，擴大基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)保險參保范圍，穩(wěn)步推進國有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌，對特困群體在醫(yī)療、住房、子女入學和法律援助等方面給予實際救助。繼續(xù)做好生產(chǎn)救災和災后重建工作，保證重點保障對象和缺糧戶基本生活不出問題。要抓好對勞務輸出人員的管理、培訓和服務工作，按照市里的要求，從今年開始，要安排專門用于勞務培訓、管理和服務的經(jīng)費，對接受培訓的農(nóng)民給予一定的補貼和資助。要積極配合輸入地政府，加大對外出務工人員權益的保護力度，特別要抓緊清理建筑領域拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資等問題。要依法規(guī)范拆遷安置工作，完善補償標準，進一步加強對拆遷補償安置資金的監(jiān)管。要高度重視征地過程中的農(nóng)民補償安置工作，堅決糾正土地征用中侵害農(nóng)民利益的行為。進一步加大城市文明創(chuàng)建力度，建立市容管理長效機制，為人民群眾提供良好的居住環(huán)境。要高度重視安全生產(chǎn)工作，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管機制，消除事故隱患，嚴防重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。三是要學會做好新形勢下的群眾工作，善于宣傳群眾、教育群眾、引導群眾。做好群眾工作，不僅要善于聯(lián)系群眾、服務群眾，還要善于宣傳群眾、教育群眾。我們強調任何時候都要一切為了群眾，一切相信群眾，一切依靠群眾，但這并不是說，對一些群眾中存在的思想問題和其他問題，對一些群眾提出的不符合法律和政策規(guī)定的要求，對一些群眾中出現(xiàn)的違法現(xiàn)象，就不做工作了，就可以熟視無睹、放任自流了。比如在統(tǒng)一廣場開發(fā)進程中，我們一直強調，要嚴格按法律、按程序辦事，最大限度地保護群眾的利益，但是個別群眾仍然通過各種方式進行阻撓。這就要求我們要動之以情，曉之以理，做好法制宣傳教育工作，使他們的思想真正統(tǒng)一到全縣發(fā)展大局上來。我們要全面理解和執(zhí)行黨的群眾路線，越是矛盾突出、問題復雜，越要耐心細致地做好對群眾的宣傳教育工作，引導群眾正確理解黨和國家的方針政策，正確處理個人利益和集體利益、局部利益和全局利益、當前利益和長遠利益的關系，自覺維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。比如在執(zhí)行計劃生育政策的過程中，由于生育觀念落后、生育愿望強烈，一些群眾不理解不支持，甚至產(chǎn)生抵觸情緒，如果我們不去做深入細致的思想工作，就會非常容易出事。

⒊要堅持用發(fā)展著的馬克思主義指導文化發(fā)展，牢牢把握輿論導向，在建設社會主義先進文化的能力上有新提高。各級各部門要從全局的、戰(zhàn)略的高度，牢牢把握先進文化的前進方向，牢牢把握輿論導向，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，不斷增強宣傳思想工作的吸引力、感染力，提高針對性、實效性，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供強有力的思想保證和輿論支持。一要加強思想政治工作，堅持和鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位。意識形態(tài)歷來是敵對勢力同我們激烈爭奪的重要陣地。實踐證明，意識形態(tài)領域出了問題，社會就可能**，政權就可能喪失。各級黨委、政府要堅持正確的政治方向、政治立場和政治觀點，始終把意識形態(tài)工作作為關系黨和國家事業(yè)興衰的重大工作，切實抓緊抓好。當前，要重點落實用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝全黨、教育人民的戰(zhàn)略任務，通過舉辦理論學習班、理論研討會、編發(fā)學習輔導資料、“送理論下基層”、在新聞媒體開設專欄等形式，深入學習貫徹鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十六屆四中全會精神。要持之以恒地用黨的理論、路線和方針政策來統(tǒng)一思想、推動工作，使馬克思主義意識形態(tài)始終在多樣化的社會生活中保持主導，在多變化的社會現(xiàn)實中贏得主動，在多選擇的社會大眾中體現(xiàn)優(yōu)勢，成為全縣干部群眾共同奮斗的精神支柱。同時，要堅決抵制和批駁那些錯誤的思想政治觀點和言論，堅決反對和回擊那些否定四項基本原則的挑戰(zhàn)和攻擊，切實捍衛(wèi)馬克思主義意識形態(tài)的指導地位。二要加強輿論引導，為加快發(fā)展、富民強縣營造良好的輿論環(huán)境。堅持黨管宣傳、黨管媒體的原則，高度重視輿論宣傳工作，把體現(xiàn)黨的主張與反映人民心聲，把開展正確宣傳與開展輿論監(jiān)督，把社會效益與經(jīng)濟效益有機統(tǒng)一起來，樹立正確的輿論導向。要突出經(jīng)濟建設這個中心，濃墨重彩地宣傳在改革和發(fā)展過程中涌現(xiàn)的新典型，宣傳在黨的建設、民主法制建設和精神文明建設方面取得的新進展，激發(fā)全縣上下加快發(fā)展的巨大熱情。要以理想信念教育為核心，深入開展愛國主義、集體主義和社會主義宣傳教育，深入開展形勢政策、民主法制和維護穩(wěn)定宣傳教育，特別要做好下崗失業(yè)人員、企業(yè)軍轉干部和農(nóng)村特困群體的思想政治工作，使他們正確了解黨委、政府的意圖，了解相關政策法規(guī)，了解自身的合法權益，自覺自愿地顧全大局、珍視團結、維護穩(wěn)定。三要加強思想道德建設，全面推動誠信臨泉建設。要在廣大干部群眾中深入進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗教育，深入開展社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，努力在全社會形成和發(fā)揚與市場經(jīng)濟相適應的社會主義思想道德。各級各部門要結合實際，學習借鑒在全縣教育系統(tǒng)開展的師風師德建設年活動經(jīng)驗，深入分析各級各部門還存在哪些不正之風，采取有力措施，根除歪風、樹立正氣，強化思想建設、道德建設、作風建設。要開展一系列打造誠信臨泉活動，鞏固和擴大解放思想大討論和主題教育成果，使全縣上下爭做誠信市民、爭創(chuàng)誠信行業(yè)、爭樹誠信之風。要認真學習貫徹中央、省、市未成年人思想道德建設工作會議精神，進一步建立健全黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、文明委組織協(xié)調、有關部門各負其責、全社會積極參與的未成年人思想道德建設領導體制和工作機制，建立學校、家庭、社會三位一體的教育網(wǎng)絡，積極引導未成年人弘揚民族精神，增強愛國情感，提高道德素養(yǎng)。

⒋要堅持改進和完善黨的領導方式和工作方式，在科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政能力上有新提高。各級領導干部在繼承和發(fā)揚黨在長期實踐中形成的行之有效的領導方式和領導方法的同時，要根據(jù)形勢和任務的變化，不斷改進和完善黨的領導方式和工作方式，建立健全科學合理的領導體制和工作機制。一是要不斷提高科學執(zhí)政的能力。要堅持民主決策。在制定重大決策之前，要認真聽取人大代表、政協(xié)委員、社會各界的意見，建立健全深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制，使決策真正建立在發(fā)揚民主的基礎之上。要完善重大決策的規(guī)則和程序。對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大事項，要廣泛征求意見，充分進行協(xié)商；對專業(yè)性、技術性較強的重大事項，要認真進行專家論證、技術咨詢、決策評估；對同群眾利益密切相關的重大事項，要實行公示、聽證等制度，擴大人民群眾的參與度。要建立決策失誤責任追究制度，健全糾錯改正機制，建立多種形式的決策咨詢機制和信息支持系統(tǒng)。依法實行質詢制、問責制和罷免制，加強對決策的制約和監(jiān)督。二是要不斷提高民主執(zhí)政的能力。要堅持和完善人民代表大會制度，堅持中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。要建立健全推進社會主義民主政治建設的各項規(guī)章制度，規(guī)范公民有序參與國家和社會事務管理，保證人民依法享有廣泛的權利和自由。當前，重點要抓好基層民主政治建設，堅持和完善政務公開、廠務公開、村務公開和鎮(zhèn)務公開，進一步完善基層民主決策、民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督的各項制度，保證基層群眾依法行使選舉權、知情權、參與權、監(jiān)督權，全面落實他們的各項民主權利。三要不斷提高依法執(zhí)政、依法行政的能力。不斷提高依法執(zhí)政的能力，是依法治國的應有之義，也是我們黨長期執(zhí)政的重要保證。要進一步強化法制觀念和法律意識，牢固樹立黨領導立法、帶頭守法、保證執(zhí)法的觀念，權力是人民賦予、必須接受人民監(jiān)督和法律制約的觀念，在法律面前人人平等、違犯法律就應受到法律制裁的觀念，帶頭維護憲法和法律的權威。要善于把黨的主張和人民的意志統(tǒng)一起來并上升為法律，實現(xiàn)依法執(zhí)政、依法行政。要發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，支持人大、政府和司法機關依法行使職能，支持各人民團體依照法律和各自章程獨立自主地開展活動。要高度重視法制宣傳教育，扎實開展“四五”普法活動，注重運用法律手段促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，管理經(jīng)濟和社會事務，維護人民群眾的合法權益。

⒌要堅持維護和實現(xiàn)社會公平，正確認識和處理新形勢下人民內部矛盾，在構建社會主義和諧社會能力上有新提高。各級各部門一定要從維護改革發(fā)展穩(wěn)定的戰(zhàn)略高度，把和諧社會建設放到更加重要位置，堅持以人為本，激發(fā)社會活力，促進社會公平和正義，維護安定團結的大好局面。一要切實維護社會公平和正義。要深刻領會“民不服吾能而服我公”的古訓，凡事堅持以人為本，出于公心，力求公平，保持公正。一方面，要堅持不懈地調動各方面的積極性，推動社會發(fā)展。加快發(fā)展、富民強縣，全面建設小康社會，需要各行各業(yè)和社會各界的共同努力，既要發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導作用，又要發(fā)揮個體私營經(jīng)濟的重要作用；既要依靠工人階級，又要調動知識分子、農(nóng)民等階層的力量；既要支持發(fā)展勢頭好的地方、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和先富群體，又要注重調動發(fā)展滯后地方、劣勢行業(yè)和困難群體的積極性，使一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望都能得到尊重、創(chuàng)造活動都能得到支持、創(chuàng)造才能都能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果都能得到肯定，形成齊心協(xié)力共創(chuàng)臨泉美好明天的強大合力和濃厚氛圍。另一方面，要堅持不懈地維護群眾的切身利益，確保社會公平。凡損害群眾利益的不正之風，特別是涉及土地征用、城鄉(xiāng)拆遷、企業(yè)重組和破產(chǎn)、司法執(zhí)法等方面的違法違規(guī)行為，要發(fā)現(xiàn)一起，糾正一起，查處一起，決不手軟；凡制定出臺事關群眾切身利益的政策措施，要多想想是不是切合本地實際，能不能被群眾接受，會不會影響可持續(xù)發(fā)展，做到量力而行，盡力而為。切忌提不切實際的目標和口號，切忌搞勞民傷財?shù)男蜗蠊こ獭⒚孀庸こ蹋屑擅撾x實際盲目上項目、搞建設。二要正確處理人民內部矛盾。要深入開展矛盾糾紛排查調處。堅持抓早、抓小、抓苗頭，對重大政策調整、重點工程建設、重要敏感時期和群眾關心的熱點難點問題，實行“一線工作法”，變群眾上訪為干部下訪，深入開展排查調處。對排查出的問題和隱患，按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，把責任落實到單位、明確到個人，實行分級負責、歸口調處，真正做到發(fā)現(xiàn)得早，控制得住，處理得好。重大問題要實行領導包案，盤點銷號，限期解決。縣里已建立了集中處理信訪突出問題和群體性事件聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議七個專項工作組和成員單位，要按照“人要回去，事要解決”的總體要求和“集中勸返，集中處理”的工作原則，采取“統(tǒng)籌兼顧，標本兼治，預防為主，教育疏導，依法處理，防止激化”的辦法，解決突出信訪問題和群眾性事件。要加強對群眾的法制教育，引導群眾既要運用法律保護自身的合法權益，又要自覺在法律范圍內行動，有理不能取鬧，無理更不能取鬧，自覺維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局。對于重大信訪案件，有關部門要開展“一案三查”。對于為了謀取不可告人目的、利用人民內部矛盾煽動鬧事的，要堅決依法查處。三要強化社會治安綜合治理。要堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，牢固樹立發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定也是硬任務；發(fā)展是政績，維護穩(wěn)定也是政績的正確政績觀，落實維護社會穩(wěn)定工作責任制。深入開展嚴打整治斗爭。把嚴打與嚴防、嚴管、嚴治結合起來，對重點地區(qū)、嚴重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪和重大治安問題，始終保持高壓態(tài)勢，不斷降低刑事案件發(fā)案率，增強群眾的安全感。進一步鞏固禁毒工作成果，建立禁毒工作常抓不懈的工作機制。要加大反邪教工作力度，堅持依法打擊和幫教轉化并舉，最大限度地進行教育轉化。要加強社會治安綜合治理。繼續(xù)抓好綜治整體聯(lián)動工程建設，重點建立和完善農(nóng)村群防群治、城區(qū)巡邏防控、社區(qū)管控和重點部位安全防范四大體系，構建社會治安長效機制。要全面落實維護穩(wěn)定工作責任制和責任追究制，對因工作不負責或工作不力導致發(fā)生嚴重危害社會穩(wěn)定的，堅決追究有關單位、有關領導和直接責任人的責任，該一票否決的，堅決實行一票否決。

三、緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設，推進黨的建設新的偉大工程

提高黨的執(zhí)政能力，關鍵在于抓好黨的建設。全縣各級黨組織要把提高黨的執(zhí)政能力同加強黨的思想、組織、作風和制度建設緊密結合起來，全面推進黨的建設新的偉大工程，不斷增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

⒈要努力提高廣大黨員干部的思想政治素質，夯實執(zhí)政的思想基礎。要加強黨的建設，提高黨的執(zhí)政能力，首先要夯實黨的執(zhí)政思想基礎，解決理想信念問題。要把黨的思想理論建設放在首位，堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，不斷提高廣大黨員干部的理論思維和戰(zhàn)略思維能力。要重點抓好領導干部的理論和業(yè)務學習，加大教育培訓力度，建立和落實領導干部的學習考核和激勵機制，把理論學習特別是運用理論解決實際問題的能力作為評價和使用干部的重要依據(jù)，切實提高實踐“三個代表”重要思想的能力。中央決定從××年元月開始，在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，全縣各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員要按照中央要求，積極投入到這一活動中來，始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

⒉要抓緊建設高素質的領導班子和干部隊伍，夯實執(zhí)政的干部基礎。黨的執(zhí)政能力強不強，能否按照科學發(fā)展觀實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展，關鍵在各級領導班子，在各級干部隊伍。要緊緊抓住領導班子和干部隊伍建設這個關鍵，努力形成講政治、顧大局、重團結、守紀律的各級領導班子和政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的高素質干部隊伍。一是要切實樹立正確的用人導向。注重選拔那些堅決落實省委“把風氣搞正、把作風搞實、按規(guī)矩辦事”三句話要求的干部，選拔那些牢固樹立并認真落實科學發(fā)展觀和正確政績觀的干部，選拔那些德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J、政績突出的干部，確保黨的執(zhí)政權牢牢掌握在堅持和實踐“三個代表”重要思想的人手里。二是要全面推進干部人事制度改革。進一步完善和推行民主推薦、民主測評、任前公示、公開選拔、競爭上崗等制度，逐步完善和推行“四差”制度和縣委常委無記名投票表決制，努力促進大批優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長。縣委八屆四次全委會我們通過了任用鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職，縣委、縣政府工作部門正職擬任人選和推薦人選實行縣委全委會投票表決的決定，并下發(fā)了暫行辦法。這次全委會將就三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一個縣直單位的正職擬任人選進行會議表決，這充分表明縣委推動干部人事制度改革的決心。縣委就是要樹立一種導向，堅決把那些想干事、能干事、能夠干成事的干部，把那些政績突出、群眾公認的干部選拔到領導崗位上來，決不讓那些默默無聞干事的人吃虧。三是要配好班子，特別是選好配強黨政正職。目前，我縣各級領導班子年齡結構極不合理，老化現(xiàn)象較為嚴重，已出現(xiàn)青黃不接和斷層現(xiàn)象，干部隊伍建設形勢非常嚴峻。縣委將本著結構合理，性格、氣質和專業(yè)優(yōu)勢互補的原則，堅持在穩(wěn)定中調整，在調整中充實，分期分批選拔優(yōu)秀年輕干部和女干部充實到各級領導班子，優(yōu)化領導班子結構，增強班子整體功能。四是要大力實施人才強縣戰(zhàn)略。貫徹黨管人才原則，堅持黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術人才三支隊伍一起抓，努力創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、工作環(huán)境和生活環(huán)境，使臨泉成為人才輩出之地、人才聚集之地、人才興業(yè)之地。

⒊要加快推進強基工程，夯實執(zhí)政的組織基礎。實施強基工程是加強黨的基層組織建設、提高黨的執(zhí)政能力的重要途徑。各級黨委要高度重視、堅持不懈地抓好基層組織建設，切實做到哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有黨的組織哪里就有健全的組織生活和堅強的戰(zhàn)斗力。農(nóng)村基層黨組織建設要以“三級聯(lián)創(chuàng)”為載體，大力實施“強基工程”，繼續(xù)抓好第二批選派干部到村任職工作，扎實抓好后進村黨支部整頓，建立健全“干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實惠、組織持久得到加強、黨群干群關系不斷改善”的有效機制。國有企業(yè)黨的建設要適應建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用。非公有制經(jīng)濟組織黨的建設要堅持分類指導、扎實推進，努力提高黨組織的組建率，擴大黨的工作覆蓋面。社區(qū)黨建要著力解決好“有人辦事、有錢辦事、有地方辦事、有章理事”的問題，提高服務群眾的能力。同時，要認真做好機關、學校、文化團體等事業(yè)單位的黨建工作，加強社會團體、社會中介組織黨的建設。

⒋要著力加強黨的各項制度建設，夯實執(zhí)政的制度基礎。對于黨的執(zhí)政能力建設來說，黨的制度建設更具根本性、全局性和長期性。各級黨委都要積極適應新時期黨建工作的客觀要求，切實把制度建設擺上重要位置，尤其要著眼于增強黨的團結和活力，認真落實省、市、縣關于加強民主集中制建設的實施意見，大力加強民主集中制這一根本制度建設。要充分發(fā)揮黨內民主。建立健全常委會向全委會負責、報告工作和接受監(jiān)督的制度，建立黨的代表大會代表提案制度，建立代表提議的處理和回復制度。認真貫徹黨員權利保障條例，建立和完善黨內情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度，逐步推進黨務公開，增強黨組織工作的透明度，使黨員更好地了解和參與黨內事務。要堅決實行正確的集中。凡涉及貫徹黨的路線、方針、政策的重大決策，重要工作部署，重要干部推薦、任免和獎懲，重大項目安排和大額度資金使用等，在廣泛征求意見的基礎上，必須按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨委（黨組）集體討論決定。要堅決維護黨的高度統(tǒng)一。全體黨員必須做到“四個服從”，嚴肅黨的紀律，保證政令暢通。特別是各級領導干部，要切實增強貫徹民主集中制的自覺性，堅持集中指導下的民主、民主基礎上的集中和集中之后的服從三個方面的有機統(tǒng)一，帶頭執(zhí)行集體決策事項，帶頭維護集體領導，做執(zhí)行民主集中制的表率。

⒌要努力形成求真務實、勤政高效、清政廉潔的優(yōu)良作風，夯實執(zhí)政的群眾基礎。黨的優(yōu)良作風是黨不斷提高執(zhí)政能力、始終立于不敗之地的重要保證，也是贏得廣大人民群眾支持和擁護的法寶。全縣各級黨組織和黨員干部要切實把作風建設作為關系黨的形象、關系人心向背、關系黨和國家生死存亡的大事來抓，作為密切聯(lián)系群眾，鞏固執(zhí)政的群眾基礎的大事來抓。要始終牢記一個宗旨、堅持兩個務必、實踐“三個代表”，做到“八個堅持、八個反對”，大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，真正做到為民、務實、清廉，切實把風氣搞正、把作風搞實、按規(guī)矩辦事。同時，要深刻認識反腐倡廉工作的長期性、艱巨性和復雜性，旗幟鮮明、堅持不懈地反對腐敗。近年來，我縣黨風廉政建設和反腐敗工作取得了顯著成績，總體形勢是好的，但不可否認，仍存在一些腐敗現(xiàn)象。目前紀委正在查處的張新案件警示我們：一是每一位干部都要自重、自省、自警、自勵，切不可有僥幸心理；二是黨風廉政建設任務非常艱巨，必須常抓不懈。待結案后，要在全縣黨員干部中開展深層的警示教育。大家要知道，平時縣委對廣大干部嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，實際是對大家的愛護和保護。要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，抓緊建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。要切實加強黨風廉政建設，著力抓好黨政機關工作人員特別是領導干部的廉潔自律。要堅決糾正損害群眾利益的不正之風，堅決查處各種違法違紀案件，嚴厲懲處腐敗分子。要堅持把示范教育與警示教育結合起來，把思想教育與制度建設、制度監(jiān)督結合起來，引導廣大黨員干部尤其是領導干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，筑牢拒腐防變的思想道德防線和黨紀國法防線。要大力推進行政審批、財政管理和干部人事制度改革，充分發(fā)揮制度在防范和治理腐敗中的重要作用。要把黨內監(jiān)督與黨外監(jiān)督、組織監(jiān)督與法律監(jiān)督、專門機關監(jiān)督與群眾監(jiān)督結合起來，構建完善的監(jiān)督體系，進一步提高黨員領導干部的拒腐防變能力。要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷引向深入。

同志們，加強黨的執(zhí)政能力建設，是黨中央作出的一個重大戰(zhàn)略決策，也是我們黨始終面臨的一項重大戰(zhàn)略任務。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入學習貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，與時俱進，開拓創(chuàng)新，求真務實，勤奮工作，努力提高黨的執(zhí)政能力，為加快發(fā)展、富民強縣，全面建設小康社會而不懈奮斗！

第五篇：市科協(xié)全委擴大會議上的講話

文章標題：市科協(xié)全委擴大會議上的講話

同志們：

今天，市科協(xié)召開十屆三次全委擴大會議，回顧總結去年工作，研究部署今年各項目標任務。這次會議的召開，對于全市各級科協(xié)組織和所屬團體統(tǒng)一思想、明確任務，進一步團結和動員廣大科技工作者為蘇州經(jīng)濟社會發(fā)展作貢獻，具有重要的意義。

在過去的一年里，各級科協(xié)組

織緊緊圍繞全市工作大局，充分發(fā)揮自身特點和優(yōu)勢，在組織科技工作者推動科技進步和創(chuàng)新、服務經(jīng)濟社會發(fā)展、開展國內外學術交流、加大科學普及力度和加強自身建設等方面，做了大量扎實有效的工作，取得了明顯成績，為我市建設國際新興科技城市和推進“兩個率先”進程作出了新的貢獻。借此機會，我代表市委、市政府，向全體與會同志，并通過你們向全市各級科協(xié)干部和廣大科技工作者致以親切的問候！

****年是貫徹十六屆四中全會精神，切實加強和改進黨的執(zhí)政能力建設、全面落實科學發(fā)展觀、積極構建和諧社會的開局之年，也是我市實現(xiàn)第一個“率先”目標、率先全面建成高水平小康社會的決勝之年。要順利完成市委九屆八次全委擴大會議確定的各項目標任務，需要包括廣大科技工作者在內的全市人民的共同努力。在今年市政府各項目標任務中，市科協(xié)牽頭承擔了兩項重要工作，一項是認真籌備國際科學理事會第28次全體大會，進一步促進蘇州與國際科學界的聯(lián)系與合作，推動我市科技工作再上新的臺階；另一項是全面啟動實施全民科學素養(yǎng)工程，大力提高城鄉(xiāng)居民的科學文化素質，加快我市國際新興科技城市的建設。任務光榮而艱巨。剛才，會議對市科協(xié)****年的工作進行了全面部署，重點突出，目標明確，希望科協(xié)能把這些工作任務和目標都落實好、完成好。下面，我再強調三點意見：

一、要充分認識科學技術對于落實科學發(fā)展觀、建設高水平小康社會的重要作用，切實增強做好新形勢下科協(xié)工作的責任感和使命感

落實科學發(fā)展觀，全面建設高水平的小康社會，就必須充分發(fā)揮科學技術第一生產(chǎn)力的重要作用。從我市實際來看，科學技術對經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了巨大作用。****年，我市在保持傳統(tǒng)優(yōu)勢的基礎上，著力以科技進步帶動經(jīng)濟增長，科技進步對工業(yè)、農(nóng)業(yè)的貢獻率進一步提高，分別達到50.02和58.50。全市高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達2826.8億元，比上年增長45.6，占規(guī)模以上工業(yè)比重達38.7。可以說，蘇州未來的發(fā)展將更加依賴科學技術，科技工作在各項工作中的地位和作用越來越突出，這就為科協(xié)工作開辟了新的廣闊空間。各級科協(xié)組織必須提高對新形勢下科協(xié)工作面臨重要發(fā)展機遇的認識，切實增強工作的責任感和使命感，自覺用科學發(fā)展觀統(tǒng)領科協(xié)工作全局，廣泛動員和組織廣大科技工作者，為落實科學發(fā)展觀、建設高水平小康社會作出更大的貢獻。首先，要引導廣大科技工作者把提高自主創(chuàng)新能力放在突出位置。根據(jù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求，抓住具有戰(zhàn)略性、基礎性、關鍵性的重大課題，在事關現(xiàn)代化建設全局的戰(zhàn)略性高技術領域，抓緊進行攻關，爭取實現(xiàn)新的突破。其次，要引導廣大科技工作者在促進產(chǎn)學研結合、加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉化等方面發(fā)揮重要作用，加快推進高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。第三，以國際科學理事會第28次全體大會在蘇州召開的契機，進一步加強國際民間科技交流，擴大與境外科技團體和學術機構的聯(lián)系和合作，密切跟蹤世界科技發(fā)展動態(tài)，積極利用先進科技成果，提高為經(jīng)濟社會發(fā)展服務的能力和水平。

二、要竭誠為廣大科技工作者服務，大力提高廣大市民的科學文化素質，努力為構建社會主義和諧社會作貢獻

科協(xié)作為科技工作者的群眾組織，黨和政府聯(lián)系科技工作者的橋梁和紐帶，在構建社會主義和諧社會中有著不可替代的重要作用。科協(xié)的工作對象主要是兩部分：一是科技人員，二是社會公眾。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前我市科技人員隊伍已經(jīng)超過33萬人，這是蘇州建設國際新興科技城市，實現(xiàn)“兩個率先”，構筑和諧社會最為寶貴的人才資源。各級科協(xié)要堅持以人為本，不斷強化黨和政府聯(lián)系科技工作者的基本職責，把竭誠為科技工作者服務作為根本任務，把科技工作者是否滿意作為衡量科協(xié)工作的主要標準，切實加大力度，推動人才強市戰(zhàn)略的深入實施。要在黨和政府與科技工作者之間建立暢通穩(wěn)定的溝通渠道，認真了解和把握科技工作者的基本狀況和思想動態(tài)，積極反映科技工作者的呼聲和要求，為黨委政府制定正確的方針政策出謀劃策。構建和諧社會，全面建成高水平小康社會還離不開我市城鄉(xiāng)居民科學文化素質的全面提升。近年來，市科協(xié)系統(tǒng)在科普工作上作了很多工作，也取得了很大的成績。今年全市還要開始實施全民科學素養(yǎng)工程，希望各級科協(xié)要進一步發(fā)揮科普工作主要社會力量作用，深入開展群眾性、社會性、經(jīng)常性的科普活動，不斷創(chuàng)新活動形式，弘揚科學精神，普及科學知識，傳播科學思想，倡導科學方法。要特別重視青少年科技教育工作，努力培養(yǎng)青少年的創(chuàng)新精神、實踐能力和科學