第一篇：市長在中共--市十屆三次全委(擴大) 會議上的講話

市長在中共**市十屆三次全委（擴大）會議上的講話

同志們：

今天的會議非常重要。上午，**書記代表市委作了重要講話，隨后進行了分組討論。從今天討論的情況看，同志們情緒空前高漲，反映十分強烈。大家談體會，找差距，形成了解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的共識，更加堅定了加快發(fā)展的決心和信心。近期，省委、**市委相繼召開了會議，號召廣大干部群眾解放思想、凝聚力量、干事創(chuàng)業(yè)，加快奔康致富和經(jīng)濟建設(shè)步伐。省、市領(lǐng)導(dǎo)的講話，對我們每一個同志都觸動很大，教育很深。我們召開這次會議，既是深入貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大精神以及省委、**市委會議精神的一個重要步驟，也是一次思想解放、觀念更新的動員會，更是一次凝聚力量、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的鼓勁會。

&nbs（轉(zhuǎn)載自新世紀(jì)范本網(wǎng)http://www.tmdps.cn，請保留此標(biāo)記，免費提供下載。）p;結(jié)合近一個時期的外出考察和收聽學(xué)習(xí)各級領(lǐng)導(dǎo)的講話，在討論中，大家普遍感到**書記的講話深刻準(zhǔn)確，切中要害。一致認(rèn)為，我市同德州和先進地市相比，最大的差距，就是思想觀念上的差距，就是思想解放的程度不夠高，思想禁錮比較多。我們參觀考察的德州市及所屬縣市，無論是地理位置、自然條件、發(fā)展基礎(chǔ)，可以說都不如**，然而在短短幾年內(nèi)，他們的經(jīng)濟和社會事業(yè)都發(fā)生了翻天覆地的變化，特別是在招商引資、園區(qū)建設(shè)和民營企業(yè)發(fā)展方面，速度驚人，勢如破竹，其最大、最根本的動力就是思想解放得快，觀念更新得快，他們發(fā)展的眼界寬、起點高、氣魄大，面對機遇和挑戰(zhàn)，只要符合“三個有利于”，只要能夠發(fā)展，就大膽地闖，大膽地試，最大限度地突破束縛生產(chǎn)力的觀念、體制和做法，從而以先人一步的思想觀念，高人一籌的膽略氣魄，搶占了發(fā)www.tmdps.cn 展先機，在更高層次上構(gòu)筑起新的發(fā)展平臺。我們要加快發(fā)展，就必須進一步解放思想，以開闊的視野、宏大的氣魄和敢為人先的精神，不斷推進觀念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、體制創(chuàng)新，為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步提供持久動力。

大家普遍感到，與蘇州、溫州、江寧和德州相比，我們加快發(fā)展的環(huán)境還不夠?qū)捤桑m然也制訂了一系列政策措施，但在執(zhí)行中，管“死”的辦法多，放“活”的辦法少，少數(shù)部門單位抱著條條框框不丟，對政策規(guī)定沒能很好地與當(dāng)?shù)貙嶋H、與加快發(fā)展結(jié)合起來；個別部門特別是極個別執(zhí)法審批的干部，服務(wù)意識差，不是從發(fā)展的大局出發(fā)，而是立足部門利益、小團體利益，對涉及發(fā)展的審批手續(xù)不能刪繁就簡，以致貽誤戰(zhàn)機，喪失機遇。我們學(xué)習(xí)先進地區(qū)的經(jīng)驗，必須做好結(jié)合的文章，創(chuàng)造性地開展工作，只要有利于**發(fā)展，只要能夠促進招商引資、項目建設(shè)、增加就業(yè)、增加稅收，就要不唯書，不唯上，只唯實，要為了事業(yè)，為了**盡快重歸山東強縣第一方陣，敢于負(fù)責(zé)，不怕?lián)?zé)任，把該放的政策堅決放寬、放開、放徹底，用足、用活、用到邊。

通過討論，大家還有一種共識，這就是無論江、浙、滬，還是德州市，都把發(fā)展民營經(jīng)濟，搞好招商引資，推進市場取向改革，加強技術(shù)創(chuàng)新，作為加快發(fā)展的重大戰(zhàn)略措施來抓。南方發(fā)達地區(qū)的民營經(jīng)濟已從“半壁江山”變成了“一統(tǒng)天下”。德州市工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，他們堅持把招商引資、民營經(jīng)濟作為“天字號”工程，實行領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外知名的大企業(yè)、大財團，高起點嫁接改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，高速度建設(shè)民營園區(qū)，短短幾年時間，打了一個徹底的經(jīng)濟翻身仗，企業(yè)發(fā)展的規(guī)模、城市建設(shè)的檔次，甚至包括市民的精神狀態(tài)、文明程度等，都發(fā)生了極為深刻的變化。大家被他們的大手筆、大氣魄、大發(fā)展所震撼，也親身體會到了競爭的激烈、發(fā)展的危機。之所以他們能夠做到，我認(rèn)www.tmdps.cn 為，除以上講到的，很重要的就是他們充分利用了市場經(jīng)濟這只“無形的手”，抓住招商引資、民營經(jīng)濟等事關(guān)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快推進各行各業(yè)市場取向的改革，調(diào)動了全黨全民發(fā)展經(jīng)濟的積極性，從而創(chuàng)造了經(jīng)濟發(fā)展的新優(yōu)勢。面對這種競爭激烈、不進則退、進得慢也是退的嚴(yán)峻形勢，我們必須始終高揚招商引資這一龍頭，通過創(chuàng)造環(huán)境、政策激勵等措施，加快發(fā)展民營經(jīng)濟，在全社會形成凝聚力量、干事創(chuàng)業(yè)的強大合力。當(dāng)然，對照先進，我們既要承認(rèn)差距，服氣認(rèn)帳，但絕不能妄自菲薄，自甘落后，必須振奮精神，堅定信心，從現(xiàn)在做起，少說多做，腳踏實地，自我加壓，奮起直追，加快趕超，努力走出一條超常規(guī)、高速度、跨越式發(fā)展的路子。

會上，**書記全面分析了區(qū)域經(jīng)濟你追我趕、咄咄逼人的競爭形勢，有針對性指出了制約我市經(jīng)濟發(fā)展的思想障礙和體制弊端，并結(jié)合省、市委要求，提出了新的任務(wù)目標(biāo)，思路清晰，重點突出，措施有力，鼓舞人心，反映了全市廣大黨員干部群眾的強烈要求和迫切愿望，具有很強的針對性、指導(dǎo)性和可操作性。全市上下一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，全面落實。下面，結(jié)合牛書記的講話精神，我就一些具體工作再講四個方面的問題：

一、關(guān)于今年以來的工作情況

今年是非常特殊和重要的一年。春節(jié)前，我市順利召開了市人大、政協(xié)兩會，3月上旬又成功召開了中共**市第十次代表大會，實現(xiàn)了市委、市人大、市政府、市政協(xié)的順利換屆，明確了當(dāng)前和今后一個時期的發(fā)展目標(biāo)和政策措施,為全市經(jīng)濟和社會發(fā)展打下了良好的政治基礎(chǔ)，提供了強有力的保證。特別是面對非典型性肺炎這場突如其來的嚴(yán)重災(zāi)害，各級黨政帶領(lǐng)全市人民，萬眾一心，嚴(yán)防死守，沉著應(yīng)對，有效防治，確保www.tmdps.cn 了全市人民群眾的生命安全。尤為重要的是，我們堅持一手抓非典防治這件大事不放松，一手抓經(jīng)濟建設(shè)這個中心不動搖，強化招商引資這一龍頭，突出重點項目、新型工業(yè)化、民營經(jīng)濟、城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和服務(wù)業(yè)六個重點，全市經(jīng)濟呈現(xiàn)出快速增長的良好勢頭，GDP、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值及利稅、利潤等增幅，均創(chuàng)下了近年新高。預(yù)計到6月底，各項主要經(jīng)濟指標(biāo)均能較好地實現(xiàn)時間、任務(wù)“雙過半”。在防治非典的特殊形勢下，取得上述成績，實屬來之不易。這充分說明，市委、市政府確定的思路和措施，完全符合黨的十六大精神，符合省委、省政府和**市委、市政府的決策部署，符合我們**的具體實際。

成績應(yīng)當(dāng)肯定，但我們絕不能盲目樂觀，沾沾自喜。與省內(nèi)外先進縣市相比，我們的經(jīng)濟總量還不高，人均占有偏低，與人口大市的地位還不相稱。上午，牛書記在講話中對**經(jīng)濟與先進地區(qū)進行了比較分析，大家可以深切地感受到差距和不足。我個人認(rèn)為，**無論是資源條件、區(qū)域位置，還是經(jīng)濟基礎(chǔ)、人才環(huán)境，都具有明顯的比較優(yōu)勢，加之一大批重大投資項目的相繼開工建設(shè)，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們完全可以發(fā)展的速度更快一些，質(zhì)量更高一些。因此，面對競爭激烈的嚴(yán)峻形勢，全市上下必須進一步增強加快發(fā)展的緊迫感、危機感和責(zé)任感，按照這次會議確定的各項任務(wù)目標(biāo)，發(fā)揮優(yōu)勢，挖掘潛力，腳踏實地，苦干實干，努力實現(xiàn)全市經(jīng)濟的超常規(guī)、高速度、跨越式發(fā)展。

二、關(guān)于今后一個時期經(jīng)濟發(fā)展的幾個重大問題

省委工作會議對加快縣域經(jīng)濟發(fā)展作出了重大部署，對我們來說，這是一次加快趕超的歷史機遇。**市委、市政府對我們**寄予厚望，提出了新的更高要求。結(jié)合我市實際，**書記對我市今后的發(fā)展作了全面部署。根據(jù)**書記講話的要求，我就涉及經(jīng)濟發(fā)展的www.tmdps.cn 幾個重大問題作以下幾點具體的補充。

（一）關(guān)于招商引資問題。招商引資是加快經(jīng)濟發(fā)展最現(xiàn)實、最有效的途徑，更是增加投入的主要手段。我們考察的先進發(fā)達地區(qū)，可以說，無一例外地得益于卓有成效地擴大開放和招商引資。我市經(jīng)濟要加快發(fā)展，加快趕超，首要的必須以更大的氣魄、更大的力度、更開放的姿態(tài)搞好招商引資工作。為此，市委、市政府按照省委、**市委的要求，決定進一步突出招商引資的龍頭地位，提高招商引資任務(wù)指標(biāo)，今年合同利用外資由年初確定的60億元增加到80億元，實際利用外資由30億元增加到40億元，各鎮(zhèn)街和市直部門的任務(wù)指標(biāo)也隨之調(diào)整。全市各級一定要圍繞新的任務(wù)目標(biāo)，進一步堅定信心，自我加壓，打破常規(guī)，拓寬渠道，全力開創(chuàng)招商引資工作的新局面。在招商領(lǐng)域上，要突出針對性，增強實效性，把握主攻方向，把引資的重點放在江、浙、滬等發(fā)達地區(qū)。在引進境外資金方面，我市至今尚未取得大的突破，今后要加大工作力度，突出對韓國、日本、泰國、臺灣、香港等周邊國家、地區(qū)招商。要始終盯住世界500強企業(yè)和國內(nèi)知名企業(yè)集團、上市大公司，與我市產(chǎn)業(yè)逐一進行對比分析，然后組織專門隊伍，主動出擊，靠上做深入細(xì)致的工作，爭取盡早使他們來滕投資。在招商方式上，在繼續(xù)搞好領(lǐng)導(dǎo)招商、節(jié)會招商、組團招商的同時，大力推行小分隊招商、專業(yè)隊伍招商、中介機構(gòu)招商等有效形式。各鎮(zhèn)街、市直各部門和規(guī)模以上企業(yè)要進一步加強招商分局和招商科室建設(shè)，保證招商活動的投入，讓更多的小分隊走出去。要盡快啟動運營中介招商公司，發(fā)揮專業(yè)化、信息靈、路子廣的優(yōu)勢，提高招商引資市場化運作水平。加強與廈門臺商會、泰國工商會、臺州工商聯(lián)合會等國內(nèi)外商會的聯(lián)絡(luò)與協(xié)作，聘請他們?yōu)榻?jīng)濟發(fā)展的顧問或招商代言人，根據(jù)招商成效，按政策兌現(xiàn)獎勵。盡快在北京、上海、深圳、寧波、紹興等發(fā)達地區(qū)，以優(yōu)惠的條件聘任一批專、兼職招商員，在更大范圍內(nèi)www.tmdps.cn 尋求投資客商。在招商機制上，建立招商假期制度，各級領(lǐng)導(dǎo)同志每年要至少拿出1個月的時間，離崗招商。下半年，全市各級要把主要精力放在招商引資上。市委、市政府確定，8月、11月兩個月為今年機關(guān)干部的招商假期，要求機關(guān)干部廣泛開展赴外招商活動，并按照招商任務(wù)的4‰撥付招商經(jīng)費，先撥付一半作為啟動資金開展招商活動。進一步完善考核獎懲機制。考核既要看數(shù)字，更要看招商項目開工情況、投資完成情況和項目形象進度。完成任務(wù)的按政策獎勵；完不成任務(wù)的堅決一票否決，堅決扣除第13個月的獎勵工資。在招商環(huán)境上，強化“抓環(huán)境就是抓發(fā)展、環(huán)境是第一競爭點”的意識，對招商項目大開綠燈，對引進項目逐一設(shè)立專門服務(wù)班子，實行全程管理和跟蹤服務(wù)，切實做到“外商動嘴，政府跑腿”，“外商只需投資建設(shè)，其他一切由我們來辦”。對于投資規(guī)模大、對地方貢獻大、帶動作用強、進入市工業(yè)園建設(shè)的大工業(yè)項目，可以一事一議，特事特辦，實行“用地零地價、行政零收費、服務(wù)零等待、合作零距離、環(huán)境零投訴”，以更加優(yōu)惠的政策、寬松的環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，創(chuàng)造“引來一個，帶來一批，輻射一片”的招商引資磁場效應(yīng)。

（二）關(guān)于重點項目建設(shè)問題。重點項目是加快發(fā)展的核心，沒有項目，發(fā)展就是一句空話。今年以來，全市41個投資過億元項目，已開工建設(shè)18個，累計完成投資16.7億元。現(xiàn)在，半年即將過去，從今年重點項目實施情況看，問題還不少，個別項目進展緩慢，少數(shù)該開工的項目至今尚未開工。下一步，各級要圍繞項目建設(shè)，集中人、財、物力，全力推進落實。一是加快項目建設(shè)進度。新源電廠二期工程要抓緊開工前的各項準(zhǔn)備，確保11月份奠基。山國電**電廠項目，爭跑力度要加大，準(zhǔn)備工作要強化，力爭盡早開工。80萬噸煤焦化項目已于20日開工奠基，要全力創(chuàng)造寬松環(huán)境，支持其加快建設(shè)，確保明年5.1竣工投產(chǎn)。煙廠改建項目，土建工程力爭10月份開工建設(shè)，并www.tmdps.cn 抓緊進行設(shè)備訂貨。東大煤礦要盡快完善征地手續(xù)，做好各項工程的招投標(biāo)工作，確保年底前主井掘砌200米，副井100米；錦丘煤礦要加快工程進度，力爭年底前主井到底；同時，積極支持**煤礦、濱湖煤礦、金莊煤礦等盡快開工、加快建設(shè)。盈泰食品城熟食車間已投產(chǎn)，車間規(guī)模要進一步擴大，10萬只肉雞宰殺生產(chǎn)線要盡快達到設(shè)計能力，肉食檢測中心要在月底前開工建設(shè)。春滕食品公司肉聯(lián)廠要繼續(xù)加大投入，搞好配套設(shè)施建設(shè)，盡快實現(xiàn)達產(chǎn)達效。60萬噸焦?fàn)t工程，要繼續(xù)做好上海寶鋼的工作，爭取盡快完成焦化廠收購事宜，確保項目年底前開工建設(shè)。華聞造紙、大宗熱電、匯金熱電、浮法玻璃、魯化高科技化工園區(qū)、魯宏新型建材、田陳熱電等大項目，也要加快推進。二是強化市級領(lǐng)導(dǎo)幫包責(zé)任制。幫包領(lǐng)導(dǎo)同志和項目牽頭單位負(fù)責(zé)同志，要切實負(fù)起責(zé)任，盯住靠上，加大指導(dǎo)協(xié)調(diào)力度，經(jīng)常深入項目單位和工程現(xiàn)場，及時解決項目建設(shè)中遇到的困難和問題。三是要強化對重點項目的調(diào)度。對投資過億元項目，實行一月一調(diào)度，一季一通報。下半年，市委、市政府將適時舉辦兩次重點項目巡查活動，全面推進重點項目建設(shè)。四是要加強對重點項目的考核。有關(guān)部門要盡快研究制定重點項目獎勵辦法，對于在重點項目建設(shè)中做出突出貢獻的單位和個人給予獎勵。初步想法是，根據(jù)重點項目投資規(guī)模完成情況，對完成任務(wù)好的前五名項目，分別給予幫包領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)班子10萬元、8萬元、4萬元、2萬元、1萬元的獎勵；對項目單位負(fù)責(zé)人，分別給予5萬元、4萬元、3萬元、2萬元、1萬元的獎勵。

（三）關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展問題。赴外參觀考察，大家親眼目睹了江浙滬和德州等地民營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的狀況。與先進地區(qū)相比，我市民營企業(yè)規(guī)模小、實力弱、對國民經(jīng)濟的拉動力不夠強。2002年，全市個體私營經(jīng)濟納稅額僅占全市地方財政收入的29.2%。在省委工作會議上，韓寓群同志特別強調(diào)，民營經(jīng)濟應(yīng)成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的主體。對此，www.tmdps.cn 全市各級必須把民營經(jīng)濟提升到第一增長點的戰(zhàn)略地位來抓，知不足而奮起，采取超常規(guī)的措施，努力推動民營經(jīng)濟的大發(fā)展。一是全面放寬搞活民營經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)域和政策。除國家明令禁止的和不符合環(huán)保要求的行業(yè)外，其它一切行業(yè)都允許民營經(jīng)濟進入，并取消民營企業(yè)工商登記在資金、身份方面的限制。允許并鼓勵民營企業(yè)參與城鎮(zhèn)供水、供氣、市政服務(wù)、市內(nèi)交通、園林建設(shè)等項目的建設(shè)和經(jīng)營。借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，指導(dǎo)民營企業(yè)積極創(chuàng)造條件，申請創(chuàng)辦民營信用合作社或信用擔(dān)保公司，激活資本市場。放開民營經(jīng)濟融資政策，鼓勵民營企業(yè)公開向社會募股，廣泛吸納社會閑散資金。加大財政扶持力度，市政府將建立民營科技企業(yè)創(chuàng)新基金，每年從民營經(jīng)濟新增稅收地方分成部分拿出5%，專項用于支持民營企業(yè)科技創(chuàng)新、新產(chǎn)品開發(fā)及科研成果的轉(zhuǎn)化。在搞好試點的基礎(chǔ)上，對地方稅逐步實行定稅方式征繳，由地稅部門一次性核實基數(shù)和增幅，一定5年不變。二是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭發(fā)展民營經(jīng)濟。市委、市政府作出了領(lǐng)導(dǎo)干部幫包民營企業(yè)的重要決策，各級干部要認(rèn)真履責(zé)，發(fā)揮優(yōu)勢，真幫實包，鋪下身子幫助企業(yè)解決實際困難，堅決反對做表面文章，搞形式主義。支持鼓勵機關(guān)、事業(yè)單位工作人員在做好本職工作的前提下，采取多種形式，業(yè)余從事民營經(jīng)濟工作，引導(dǎo)廣大農(nóng)村基層干部帶頭領(lǐng)辦、創(chuàng)辦民營企業(yè)。實行機關(guān)工作人員離崗從事民營經(jīng)濟制度，離崗期間，身份不變、職務(wù)不變、編制不變，工資、福利、提薪等待遇與在崗人員同等對待，離崗期限為5年，經(jīng)批準(zhǔn)可提前或推遲時間。三是培植龍頭骨干，擴大民營企業(yè)規(guī)模。各級要選擇一批有一定規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Φ墓歉善髽I(yè)，重點扶持，重點調(diào)度，加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，促使這部分企業(yè)做大做強。鼓勵民營企業(yè)家破除怕丟地盤的小老板意識，以海納百川的氣度，廣泛開展招商引資，敢于并善于與大企業(yè)、大財團聯(lián)姻、參股，借船出海、借梯上樓，促進企業(yè)迅速膨脹。同時，要進一步加快企業(yè)改革步伐，堅持以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，立足于增強企業(yè)發(fā)展活力和后勁，加快國有資本從競爭性行業(yè)有序退出www.tmdps.cn 步伐。

（四）關(guān)于園區(qū)發(fā)展問題。園區(qū)是對外開放的窗口，也是經(jīng)濟發(fā)展和招商引資的重要載體。通過近幾年的建設(shè)，我市工業(yè)園有了良好基礎(chǔ)，加快發(fā)展的條件已基本具備。下一步，我們要抓住市級工業(yè)園這一園區(qū)龍頭不放，舉全市之力，全面加快園區(qū)建設(shè)步伐。對于市級工業(yè)園區(qū)，首先，要堅持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。在園區(qū)現(xiàn)有規(guī)劃面積14平方公里的基礎(chǔ)上，按照“南進、西擴”的總體思路，加快園區(qū)向南向西輻射發(fā)展，穿越鐵路和104國道，盡快與盈泰食品城和新源電廠融為一體，力爭經(jīng)過幾年發(fā)展，使園區(qū)擴大到50平方公里。市工業(yè)園管委會、城建規(guī)劃部門要著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，搞好新一輪園區(qū)規(guī)劃設(shè)計，形成機電、食品、家俱、機械、加工、倉儲、高新科技及中小項目七大功能區(qū)。第二，要加快園區(qū)項目建設(shè)。把引進工業(yè)項目作為園區(qū)建設(shè)的核心內(nèi)容，積極引進科技含量高、附加值高、市場占有率高的工業(yè)項目入園發(fā)展，特別要注重引進境外大項目，努力形成一批頂天立地、帶動園區(qū)規(guī)模發(fā)展的工業(yè)大項目。要嚴(yán)把項目入園關(guān)，原則上房地產(chǎn)開發(fā)項目不準(zhǔn)入園建設(shè)。第三，要拓寬園區(qū)發(fā)展空間。目前，我市園區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)村莊比較密集，制約了園區(qū)的快速發(fā)展。為此，市里決定，有計劃、有重點地對園區(qū)內(nèi)村莊進行歸并，結(jié)合“城中村”改造工程的實施，對園區(qū)內(nèi)的村莊逐步實施集中搬遷安置，建設(shè)四個集中居住區(qū)，三年內(nèi)完成改造搬遷任務(wù)。有關(guān)單位要盡快研究制定農(nóng)民安置就業(yè)的有關(guān)政策，使園區(qū)內(nèi)農(nóng)民逐步脫離耕種，并鼓勵和引導(dǎo)他們從事第三產(chǎn)業(yè)，進入園區(qū)企業(yè)務(wù)工。同時，積極引導(dǎo)群眾以耕地補償款的形式，與項目方合作入股獲得收益，或辦理養(yǎng)老保險。對收入較低的群眾，由政府按照政策實行低保。近期內(nèi)，對益康大道附近的四個村莊，要抓緊進行搬遷改造試點，按每戶80平方米—120平方米樓房的標(biāo)準(zhǔn)，集中建設(shè)居民新村，為園區(qū)發(fā)展騰出空間。第四，要進一步加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以園www.tmdps.cn 區(qū)七通一平為目標(biāo)，堅持政府投入與市場運作相結(jié)合，多渠道加大投入，加快園區(qū)道路、供電、給排水、供熱、供氣以及綠化、美化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，要按照政府擔(dān)保、逐年償還的原則，包裝向外推介，搞好招商引資和融資。特別需要強調(diào)的是，對今年確定的園區(qū)建設(shè)任務(wù)，承擔(dān)投資和建設(shè)任務(wù)的單位，要全力實施，確保完成。第五，要形成發(fā)展園區(qū)的強大合力。市委、市政府確定今年入園項目要達到100個，引資任務(wù)5億元以上，并把任務(wù)目標(biāo)分解到了各級各部門。在這里重申，這是一項指令性指標(biāo)，各級必須不折不扣地完成。完不成任務(wù)的，年終堅決實施一票否決，取消評先資格，扣發(fā)第十三個月的獎勵工資。對于鎮(zhèn)級工業(yè)園發(fā)展，按照省、市的要求，必須突出重點、合理布局，著力發(fā)展基礎(chǔ)較好的鎮(zhèn)級工業(yè)園，其它的原則上不再新建園區(qū)，引進項目一律進入市工業(yè)園，實行誰引進、誰受益，長期不變。

（五）關(guān)于城市建設(shè)問題。城市建設(shè)代表著一個地方經(jīng)濟社會的發(fā)展水平和對外形象。市委、市政府已確立了把**建成“花園式、生態(tài)型、現(xiàn)代化歷史文化名城”的總體目標(biāo)，并提出要加快改造舊城、建設(shè)新城、優(yōu)化全城，力爭三年創(chuàng)全國環(huán)保模范城。通過近一個時期的考察學(xué)習(xí)，大家都對城市建設(shè)有了更為明晰和堅定的認(rèn)識，那就是“城市建設(shè)也是生產(chǎn)力”，必須堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，實施高強度投入和高速度推進。一要進一步提高規(guī)劃水平，確保規(guī)劃的權(quán)威性。我市的城市控制性詳規(guī)已經(jīng)十五屆人大一次會議審議通過，具備了法律效力，必須嚴(yán)格實施，加強管理。要堅持“先規(guī)劃，后用地”的原則，對于沒有規(guī)劃的建設(shè)項目、不符合城市規(guī)劃功能分區(qū)要求的項目，一律不予審批。在市區(qū)規(guī)劃建成區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁新批建單家獨院的宅基地。二要加快推進城市建設(shè)步伐。在舊城改造方面，充分學(xué)習(xí)借鑒外地拆遷經(jīng)驗，堅持“四統(tǒng)一”原則，即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一拆遷、統(tǒng)一監(jiān)督、統(tǒng)一出讓，實施集中連片開發(fā)。今年計劃實施的舊www.tmdps.cn 城改造項目，主要包括新興路步行街改造、長途汽車站搬遷改造、火車站地區(qū)改造等，任務(wù)十分繁重。目前看，進展比較遲緩。有關(guān)部門、單位要切實明確責(zé)任，確定時限，迅速啟動，確保近

一、兩個月有一個實質(zhì)性進展。在改造建設(shè)中，要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、出精品，做到拆遷一片，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一片，美化、亮化、綠化一片，使之成為舊城中的新亮點。對新興路步行街改造，要作為一項民心工程、經(jīng)典工程來實施，抓緊制訂拆遷政策，盡快動遷建設(shè)。在新區(qū)建設(shè)方面，要突出超前性和地方特色，堅持經(jīng)得住歷史的檢驗，設(shè)計一步到位，建設(shè)分步實施，使新區(qū)建設(shè)真正體現(xiàn)出大手筆、大氣派。目前，北辛商務(wù)區(qū)規(guī)劃設(shè)計方案編制、論證工作已完成，要抓緊進行細(xì)化和完善。北新區(qū)集中居住區(qū)建設(shè)，要全面做好開工前的準(zhǔn)備工作，爭取盡快開工。對于東城區(qū)建設(shè)，要進一步配套完善基礎(chǔ)設(shè)施，加快櫻花苑小區(qū)、七彩陽光城、荊東花園小區(qū)建設(shè)；科圣職業(yè)大學(xué)一期工程要力爭8月20日前竣工，保證9月初新生開學(xué)后搬入新校。占地1200畝的墨府建設(shè)項目，目前已完成了沙盤制作，要在抓好《墨子春秋》拍攝開機準(zhǔn)備工作的同時，盡快奠基動工，建設(shè)中要堅持體現(xiàn)地方特色、弘揚傳統(tǒng)文化、建設(shè)標(biāo)志性工程的原則，使墨府建設(shè)融城、府、家、園、林、山、水于一體，突擊科技主題，完善展示、參與、游覽、休憩等功能，建成展示**人文景觀、城建水平的窗口，觀光旅游的新景點。全民體育中心的建設(shè)，在設(shè)計風(fēng)格上要兼顧運動健身、大型集會、休閑娛樂、游覽觀賞等多種功能，達到能夠承接全省綜合性運動會、全國單項比賽的標(biāo)準(zhǔn)。對于這一項目，有關(guān)部門要切實搞好規(guī)劃設(shè)計，進一步加大招商引資的力度，盡快落實建設(shè)資金，爭取早日開工建設(shè)。在城市道路建設(shè)方面，要堅持每年新建、改建城市道路20公里以上，盡快形成四通八達、暢通便捷的城市路網(wǎng)。今年計劃實施建設(shè)的11條城區(qū)主次干道，總體上進展比較順利，要加速推進，嚴(yán)把質(zhì)量，確保按時或提前完成；尚未開工的要抓緊啟動建設(shè)。村村通硬化道路建設(shè)，首期開工的320公里，已竣工通車230公里，下一步各www.tmdps.cn 級要在前段工作的基礎(chǔ)上，搶時間、爭主動，確保完成年初確定的建設(shè)任務(wù)。在城市水系建設(shè)方面，要大力整治好兩河環(huán)境，有關(guān)部門、單位要編制好兩河治理總體規(guī)劃和綠化設(shè)計方案，在建工程要力爭7月底前全部完工，盡快使兩河水清起來、流起來、綠起來，使兩河沿岸成為市民休閑娛樂的好去處，成為城市的一道亮麗風(fēng)景線。三要進一步加強城市管理。堅持不懈地開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，以治臟、治亂、治破、治丑為重點，切實解決影響城市環(huán)境的熱點難點問題，尤其對亂擺攤點、“店外店”、無證載客人力三輪、機動三輪車等，要在做好思想教育工作的基礎(chǔ)上，堅決予以取締。要強化綜合執(zhí)法工作，盡快建立一支高素質(zhì)的城市管理綜合執(zhí)法隊伍，實施集中行使行政處罰權(quán)，實現(xiàn)城市管理的法制化、規(guī)范化、制度化。各鎮(zhèn)也要持之以恒地搞好整治工作，不斷改善鎮(zhèn)容村貌。與此同時，要進一步改進和加強城市國有資產(chǎn)經(jīng)營工作，加大土地儲備力度，有效盤活國有資產(chǎn)，最大限度地招標(biāo)、拍賣城市資產(chǎn)使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)和冠名權(quán)，為城市建設(shè)聚集更多的資金。

在這里，我再簡要強調(diào)一下社會事業(yè)發(fā)展問題。第一，要高度重視衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。在這次抗擊非典的斗爭中，可以說我們?nèi)〉昧溯^為全面的勝利，但是也暴露出在衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中，許多方面的不足和問題，我們要深刻汲取教訓(xùn)，更加重視衛(wèi)生事業(yè)，加大投入，改善設(shè)施，健全網(wǎng)絡(luò)，形成完備的、過硬的預(yù)防、醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)。要進一步加快市中心人民醫(yī)院外科系病房樓、市婦幼保健院病房樓建設(shè)。要立足于標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，加快改造建設(shè)鎮(zhèn)級衛(wèi)生院，在這方面，省里已作出決定，向國家申請貸款和債券，用較短的時間徹底改變農(nóng)村的衛(wèi)生醫(yī)療局面，我們要抓住這一機遇，積極爭取資金，有計劃、有重點地改造鎮(zhèn)級衛(wèi)生院。要加快推進農(nóng)村衛(wèi)生改革步伐，切實解決老百姓看病難問題。要高度重視疾病預(yù)防體系建設(shè)，不斷完善公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理方案，努力提高疾病www.tmdps.cn 控制和對重大疫情的應(yīng)急反應(yīng)能力。第二，要加快推進教育事業(yè)發(fā)展。主要是解決好高中段教育問題。按照省、市要求，我市城區(qū)及周邊鎮(zhèn)2003年普及高中段教育，2007年實現(xiàn)全面普及目標(biāo)。現(xiàn)在看，校舍與師資不足的問題十分突出。今后一個時期，各級特別是教育部門要采取多種形式，挖掘現(xiàn)有潛力，擴大高中段教育的規(guī)模。要加快實驗中學(xué)的新校建設(shè)，確保今年9月份招生。要制訂優(yōu)惠政策，鼓勵支持發(fā)展多種形式的民辦高中。要整合優(yōu)化和利用職業(yè)學(xué)校的師資和教學(xué)資源，舉辦普通高中班和職業(yè)高中班。要按照**市的部署和要求，加快科技職業(yè)學(xué)院建設(shè)，優(yōu)化教育資源配置，盡快形成較強的教育產(chǎn)業(yè)。要切實搞好中小學(xué)校舍的危房改造，按照省委提出的標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)，多管齊下，多方投資，逐步建設(shè)一批15年不需維修的標(biāo)準(zhǔn)化中小學(xué)校。在這方面，省里也出臺了優(yōu)惠政策，教育部門要加大爭取力度。第三，要堅定不移地實施科技興市戰(zhàn)略。科技是第一生產(chǎn)力，是提高我市經(jīng)濟發(fā)展素質(zhì)和綜合競爭力的迫切要求。在考察學(xué)習(xí)中，大家都看到了，先進地區(qū)的一些企業(yè)之所以發(fā)展的快，發(fā)展的前景好，很重要的是他們注重科技創(chuàng)新和科技成果的轉(zhuǎn)化，加強與大企業(yè)、大財團以及科研院所的科技聯(lián)合與協(xié)作。我們必須更加重視科技工作，大力推進科技創(chuàng)新，尤其要注重運用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加強與大企業(yè)的聯(lián)合與合作，充分運用他們的人才優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、信息優(yōu)勢和先進設(shè)備優(yōu)勢，來帶動我市工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整和產(chǎn)業(yè)的升級。要積極培育和加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，按照集中力量、重點突破的原則，制訂完善政策，吸引國內(nèi)外擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、具有核心競爭力的高新技術(shù)企業(yè)、高等院校來滕投資發(fā)展，盡快形成新的經(jīng)濟增長點。

三、關(guān)于當(dāng)前的幾項工作

半年時間即將過去，同志們要認(rèn)真對照年初確定的各項經(jīng)濟指標(biāo)，結(jié)合這次會議提出www.tmdps.cn 的任務(wù)目標(biāo)，采取更加有力的措施，扎實做好各項工作，確保實現(xiàn)時間、任務(wù)“雙過半”和下半年比上半年要好的目標(biāo)。

（一）關(guān)于工業(yè)生產(chǎn)。今年以來，我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展勢頭較好。但是我們絕不能松勁。省委工作會議和**市委全委會議都明確提出，今年工業(yè)的生產(chǎn)、工業(yè)的增加值速度要再快一些，運行的質(zhì)量再高一些，提供的利稅再多一些。我們必須按照這一要求，千方百計克服“非典”影響，更加卓有成效地組織好下半年的工業(yè)經(jīng)濟運行。要強化指導(dǎo)和調(diào)度，重點抓好運輸、能源、電力、原材料供應(yīng)的協(xié)調(diào)，全力支持企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，提高經(jīng)濟效益。要加快技改項目建設(shè)步伐，今年，我市確定實施100項投資過百萬元的技改項目，到目前僅有11項建成投產(chǎn)。下一步要抓住當(dāng)前項目建設(shè)的黃金季節(jié)，加大投資力度，確保各項技改項目盡早竣工投產(chǎn)。要加快企業(yè)破產(chǎn)終結(jié)工作，對此，市里已召開了專門會議，并確定實行企業(yè)破產(chǎn)終結(jié)責(zé)任制，希望幫包領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)單位要加大工作力度，盡快盡早完成已進入破產(chǎn)程序企業(yè)的終結(jié)工作。要切實加強內(nèi)部管理和資金運作，高度重視并認(rèn)真解決兩項資金的不合理占用問題。

（二）關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。一是要切實抓好當(dāng)前的三夏生產(chǎn)。把結(jié)構(gòu)調(diào)整工作作為三夏生產(chǎn)的重中之重來抓，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民，擴大經(jīng)濟作物種植面積，提高農(nóng)業(yè)比較效益。特別要做好秋季馬鈴薯的擴種工作，對此，市政府下發(fā)了有關(guān)通知，要求在今春突破40萬畝的基礎(chǔ)上，進一步擴大秋薯種植面積，力爭達到16萬畝。凡涉及到的鎮(zhèn)街一定要按照通知要求，認(rèn)真研究措施，落實好地塊、面積，確保完成任務(wù)。二是要搞好養(yǎng)殖大棚建設(shè)。今年，各鎮(zhèn)街至少要建設(shè)2處以上標(biāo)準(zhǔn)化示范養(yǎng)殖小區(qū)，7月底前要完成建設(shè)任務(wù)。對這項工作，市委、市政府辦公室近期要組織一次督查，www.tmdps.cn 好的表揚，建設(shè)速度慢、完不成任務(wù)的，要通報批評。三是要抓好林木管護。夏季是林木管護的關(guān)鍵時期，各級一定要強化措施，健全護林隊伍，明確產(chǎn)權(quán)、責(zé)任和獎罰，堅持依法治林，嚴(yán)查重處損樹毀林案件，切實鞏固綠色通道、經(jīng)濟林和速生豐產(chǎn)林建設(shè)成果。林業(yè)部門要盡快拿出方案，搞好今年的雨季造林。四是要認(rèn)真做好夏糧收購和減負(fù)工作。夏糧收購工作已經(jīng)開始，各級要把夏糧征購和減負(fù)工作有機地結(jié)合在一起，嚴(yán)格執(zhí)行糧食收購政策，加強夏糧收購資金管理，切實搞好農(nóng)村稅費征收，不斷鞏固和擴大農(nóng)村稅費改革成果。

（三）關(guān)于財稅工作。今年以來，財稅工作的整體形勢是好的，每月都有明顯的增幅。現(xiàn)在離雙過半還僅有幾天的時間。目前看，鎮(zhèn)街與鎮(zhèn)街之間、分局與分局之間還明顯地存在著收入不平衡的問題；重點稅種、重點行業(yè)的征收力度還不夠到位。全市各級各有關(guān)部門要圍繞新的財稅收入目標(biāo)，堅定信心，把握重點，強化措施，確保完成。要加大征管力度，嚴(yán)格依法治稅，更加深入廣泛地開展好有獎發(fā)票活動，堵塞稅收流失的漏洞，努力實現(xiàn)均衡入庫，確保“雙過半”和下半年財政收入有一個更高的增幅。同時，要加強增收節(jié)支工作，強化預(yù)算管理，堅持保工資、保穩(wěn)定、保法定支出；嚴(yán)格控制和壓縮一般性開支，除預(yù)算支出外，今年原則上其它方面的支出都要確保零增長。

（四）關(guān)于安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作。安全生產(chǎn)事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，是一項時時抓、天天抓的長期性工作。各級各有關(guān)部門和各企事業(yè)單位，必須時刻高度警惕，嚴(yán)格落實責(zé)任，加強督導(dǎo)檢查，抓苗頭、抓漏洞、抓管理，堅決避免和防止重大惡性事故的發(fā)生。要繼續(xù)開展好八個重點行業(yè)的專項整治工作，特別對煤炭、化工、交通等行業(yè)，要嚴(yán)查嚴(yán)管，對存有事故隱患的單位、企業(yè)，堅決責(zé)令其限期整改或停產(chǎn)整頓。要高度www.tmdps.cn 重視夏季防火工作，嚴(yán)禁焚燒麥秸、麥茬。要把防汛抗旱作為當(dāng)前工作的重中之重來抓。當(dāng)前，防汛工作進入了關(guān)鍵時期，各級一定要認(rèn)真貫徹市委、市政府的部署，對確立的險工險段要列出單子，一項一項地設(shè)計除險方案，消除阻水障礙；要切實抓好城市和工礦企業(yè)的防汛工作，四個街道、城區(qū)防汛部門要高度重視，齊抓共管，落實好各項防汛措施；各工礦企業(yè)要搞好廠區(qū)內(nèi)外、礦井上下的防汛工程加固和清障清淤。要切實加強社會穩(wěn)定工作，加大社會治安綜合治理力度，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪和黑惡勢力，維護良好的經(jīng)濟發(fā)展秩序。要高度重視困難職工群眾生活，搞好社會保障和勞動就業(yè)。由于春夏季部分農(nóng)民歉收，加之少數(shù)企業(yè)拖欠職工工資等問題，我市少數(shù)職工群眾生活比較困難，財政、民政、勞動等部門要認(rèn)真搞好調(diào)查，摸清底子，在繼續(xù)提高社會保障支出比重的同時，加大社會保障資金統(tǒng)籌調(diào)劑力度，確保城鄉(xiāng)居民最低生活保障費，維護社會穩(wěn)定。

（五）關(guān)于非典防治工作。我市防治“非典”工作取得了階段性成果，目前疫情雖有所緩解，但并沒有完全解除。疫情一天不解除，我們的工作就一天不能停止。防非辦、各卡點要樹立長期作戰(zhàn)的思想，繼續(xù)堅守崗位，晝夜值班，搞好監(jiān)督檢查，加強預(yù)防監(jiān)控。對返鄉(xiāng)人員的監(jiān)測工作，各鎮(zhèn)街、各單位要繼續(xù)高度重視。要持久深入地開展好愛國衛(wèi)生、全民健身和科普宣傳教育三項活動，普及科學(xué)知識，提高群眾素質(zhì)，增強防治意識和自我保護意識。

四、關(guān)于這次會議的貫徹落實

第一，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神。各鎮(zhèn)街、部門、企業(yè)黨委、黨組及各級黨組織，都要認(rèn)真組織全體黨員干部，學(xué)習(xí)省委工作會議精神、學(xué)習(xí)**市委和我市市委全委（擴大）會議精神，特別要認(rèn)真學(xué)習(xí)張高麗書記、韓寓群省長、馬金忠書記、劉玉祥市長、牛**www.tmdps.cn 書記的講話，真正做到融會貫通，深入理解。在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前正在開展的“解放思想、搶抓機遇、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展”大討論活動，找問題，查不足，定措施，搞整改，真正把全市上下的思想和行動統(tǒng)一到省、市委部署上來，堅決突破束縛發(fā)展的一切思想觀念、傳統(tǒng)做法和體制障礙，努力做到敢闖敢試，不怕風(fēng)險，大膽開拓，形成凝心聚力抓經(jīng)濟、謀發(fā)展的強大合力。

第二，要抓緊修訂經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。這次會議確定了我市今年及今后一個時期的經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)和工作重點，這是按照省、市委的要求，結(jié)合我市具體實際而確定的，體現(xiàn)了解放思想、超常發(fā)展、跨越前進的要求，既積極宏偉、鼓舞人心，又切實可行，通過努力可以達到。全市各級、各部門都要按照這個總體目標(biāo)要求，盡快修訂完善各自的發(fā)展計劃，分解量化目標(biāo)任務(wù)，在確定目標(biāo)上，不要處處留有余地，要始終瞄準(zhǔn)高目標(biāo)，為加快發(fā)展增強壓力和動力。同時要學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗，研究制定更加富有成效的工作措施，進一步完善目標(biāo)責(zé)任考核體系，層層明確責(zé)任、量化指標(biāo)，確保新的任務(wù)目標(biāo)的完成。

第三，市直各部門要切實服從、服務(wù)于全市經(jīng)濟發(fā)展。實現(xiàn)市委提出的宏偉目標(biāo)，很重要的取決于經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境，取決于政府和部門的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平、辦事效率。因此，市直各部門和全體工作人員，都要圍繞解放思想、搶抓機遇、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展這個總體要求，立足本部門、本單位的職能，敢于突破，勇于創(chuàng)新，就服務(wù)好、支持好加快發(fā)展這個大局，拿出各自具體的落實意見和措施，對辦事程序、審批事項，該簡化的堅決簡化，能取消的堅決取消，并對審批的事項和時限、收費的項目和數(shù)額，向全社會公開承諾。市政府法制辦要對全市的行政審批收費項目進行認(rèn)真審查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)收www.tmdps.cn 費的，要堅決清理。要按照“外商只需投資建設(shè)，其他一切由我們來辦”的要求，為外來投資者搞好全方位服務(wù)，只要是不違法、無污染的項目，只能說怎么辦、快速辦，不準(zhǔn)說不能辦。對因服務(wù)不周、手續(xù)辦理不及時而造成投資項目流失的，堅決追究承辦人、責(zé)任人和部門主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要增強時效觀念，提高工作效率，快辦快批，不許推拖；要落實各項工作責(zé)任制，明確審批責(zé)任人，限時辦結(jié)，嚴(yán)禁推諉扯皮，努力使我市的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有一個根本性的改變。會上，有關(guān)職能部門作了很好的發(fā)言，向全社會作出了承諾，希望大家言行一致，說到做到。

第四，要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實。現(xiàn)在，任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)明確，關(guān)鍵的是抓好落實；解放思想是具體的，必須體現(xiàn)在招商引資任務(wù)的完成上，體現(xiàn)在一個個項目、一個個民營企業(yè)發(fā)展、一個個城市建設(shè)工程上。全市廣大黨員干部群眾要迅速行動起來，以主人翁的姿態(tài)，以高昂的斗志，以飽滿的工作熱情，為建設(shè)我們美好的家園和現(xiàn)代化的新**，鋪下身子，扎實苦干。最近，市委、市政府作出了每月第二周為無會周的決定，并確定今后每年7月為“無檢查、無收費、無罰款”月。各級各部門要認(rèn)真執(zhí)行，堅決落實，一切圍繞發(fā)展，騰出時間和精力，深入到所幫包民營企業(yè)，深入到招商引資第一線，解決問題，抓好落實，務(wù)求實效，為實現(xiàn)全市經(jīng)濟超常規(guī)、高速度、跨越式發(fā)展，盡快使我市重歸山東強縣第一方陣和全國綜合經(jīng)濟實力百強縣而努力奮斗！

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第二篇：市科協(xié)全委擴大會議上的講話

文章標(biāo)題：市科協(xié)全委擴大會議上的講話

同志們：

今天，市科協(xié)召開十屆三次全委擴大會議，回顧總結(jié)去年工作，研究部署今年各項目標(biāo)任務(wù)。這次會議的召開，對于全市各級科協(xié)組織和所屬團體統(tǒng)一思想、明確任務(wù)，進一步團結(jié)和動員廣大科技工作者為蘇州經(jīng)濟社會發(fā)展作貢獻，具有重要的意義。

在過去的一年里，各級科協(xié)組

織緊緊圍繞全市工作大局，充分發(fā)揮自身特點和優(yōu)勢，在組織科技工作者推動科技進步和創(chuàng)新、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、開展國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流、加大科學(xué)普及力度和加強自身建設(shè)等方面，做了大量扎實有效的工作，取得了明顯成績，為我市建設(shè)國際新興科技城市和推進“兩個率先”進程作出了新的貢獻。借此機會，我代表市委、市政府，向全體與會同志，并通過你們向全市各級科協(xié)干部和廣大科技工作者致以親切的問候！

****年是貫徹十六屆四中全會精神，切實加強和改進黨的執(zhí)政能力建設(shè)、全面落實科學(xué)發(fā)展觀、積極構(gòu)建和諧社會的開局之年，也是我市實現(xiàn)第一個“率先”目標(biāo)、率先全面建成高水平小康社會的決勝之年。要順利完成市委九屆八次全委擴大會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)，需要包括廣大科技工作者在內(nèi)的全市人民的共同努力。在今年市政府各項目標(biāo)任務(wù)中，市科協(xié)牽頭承擔(dān)了兩項重要工作，一項是認(rèn)真籌備國際科學(xué)理事會第28次全體大會，進一步促進蘇州與國際科學(xué)界的聯(lián)系與合作，推動我市科技工作再上新的臺階；另一項是全面啟動實施全民科學(xué)素養(yǎng)工程，大力提高城鄉(xiāng)居民的科學(xué)文化素質(zhì)，加快我市國際新興科技城市的建設(shè)。任務(wù)光榮而艱巨。剛才，會議對市科協(xié)****年的工作進行了全面部署，重點突出，目標(biāo)明確，希望科協(xié)能把這些工作任務(wù)和目標(biāo)都落實好、完成好。下面，我再強調(diào)三點意見：

一、要充分認(rèn)識科學(xué)技術(shù)對于落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)高水平小康社會的重要作用，切實增強做好新形勢下科協(xié)工作的責(zé)任感和使命感

落實科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)高水平的小康社會，就必須充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力的重要作用。從我市實際來看，科學(xué)技術(shù)對經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了巨大作用。****年，我市在保持傳統(tǒng)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，著力以科技進步帶動經(jīng)濟增長，科技進步對工業(yè)、農(nóng)業(yè)的貢獻率進一步提高，分別達到50.02和58.50。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達2826.8億元，比上年增長45.6，占規(guī)模以上工業(yè)比重達38.7。可以說，蘇州未來的發(fā)展將更加依賴科學(xué)技術(shù)，科技工作在各項工作中的地位和作用越來越突出，這就為科協(xié)工作開辟了新的廣闊空間。各級科協(xié)組織必須提高對新形勢下科協(xié)工作面臨重要發(fā)展機遇的認(rèn)識，切實增強工作的責(zé)任感和使命感，自覺用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)科協(xié)工作全局，廣泛動員和組織廣大科技工作者，為落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)高水平小康社會作出更大的貢獻。首先，要引導(dǎo)廣大科技工作者把提高自主創(chuàng)新能力放在突出位置。根據(jù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求，抓住具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性的重大課題，在事關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略性高技術(shù)領(lǐng)域，抓緊進行攻關(guān)，爭取實現(xiàn)新的突破。其次，要引導(dǎo)廣大科技工作者在促進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化等方面發(fā)揮重要作用，加快推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。第三，以國際科學(xué)理事會第28次全體大會在蘇州召開的契機，進一步加強國際民間科技交流，擴大與境外科技團體和學(xué)術(shù)機構(gòu)的聯(lián)系和合作，密切跟蹤世界科技發(fā)展動態(tài)，積極利用先進科技成果，提高為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的能力和水平。

二、要竭誠為廣大科技工作者服務(wù)，大力提高廣大市民的科學(xué)文化素質(zhì)，努力為構(gòu)建社會主義和諧社會作貢獻

科協(xié)作為科技工作者的群眾組織，黨和政府聯(lián)系科技工作者的橋梁和紐帶，在構(gòu)建社會主義和諧社會中有著不可替代的重要作用。科協(xié)的工作對象主要是兩部分：一是科技人員，二是社會公眾。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前我市科技人員隊伍已經(jīng)超過33萬人，這是蘇州建設(shè)國際新興科技城市，實現(xiàn)“兩個率先”，構(gòu)筑和諧社會最為寶貴的人才資源。各級科協(xié)要堅持以人為本，不斷強化黨和政府聯(lián)系科技工作者的基本職責(zé)，把竭誠為科技工作者服務(wù)作為根本任務(wù)，把科技工作者是否滿意作為衡量科協(xié)工作的主要標(biāo)準(zhǔn)，切實加大力度，推動人才強市戰(zhàn)略的深入實施。要在黨和政府與科技工作者之間建立暢通穩(wěn)定的溝通渠道，認(rèn)真了解和把握科技工作者的基本狀況和思想動態(tài)，積極反映科技工作者的呼聲和要求，為黨委政府制定正確的方針政策出謀劃策。構(gòu)建和諧社會，全面建成高水平小康社會還離不開我市城鄉(xiāng)居民科學(xué)文化素質(zhì)的全面提升。近年來，市科協(xié)系統(tǒng)在科普工作上作了很多工作，也取得了很大的成績。今年全市還要開始實施全民科學(xué)素養(yǎng)工程，希望各級科協(xié)要進一步發(fā)揮科普工作主要社會力量作用，深入開展群眾性、社會性、經(jīng)常性的科普活動，不斷創(chuàng)新活動形式，弘揚科學(xué)精神，普及科學(xué)知識，傳播科學(xué)思想，倡導(dǎo)科學(xué)方法。要特別重視青少年科技教育工作，努力培養(yǎng)青少年的創(chuàng)新精神、實踐能力和科學(xué)

第三篇：市長在市委五屆四次全委擴大會議上的講話

在市委五屆四次全委擴大會議上的講話

市長　ＸＸＸ

（2006年8月10日）

剛才，ＸＸ書記代表市委常委會作了重要的工作報告，保華書記的報告具有很強的指導(dǎo)性、針對性和操作性，各級各部門一定要認(rèn)真領(lǐng)會、貫徹落實。

今年以來，全市上下銳意進取，扎實工作，大力實施工業(yè)強市和商旅興市戰(zhàn)略，強力推進項目年工作，經(jīng)濟社會得到了全面發(fā)展。1—6月，完成生產(chǎn)總值100.11億元，增長13.6％。完成地方財政收入3.82億元，增長33.9%。全市規(guī)模以上工業(yè)完成增加值24.2億元，增長30.7%。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入同比增長199元。全社會固定資產(chǎn)投資47.33億元，增長50.3%。實現(xiàn)旅游收入11.38億元，增長51.2%。全市引進到位資金31.01億元，增長72.2%。上半年工作主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是突出項目建設(shè)，經(jīng)濟發(fā)展后勁不斷增強。堅持“抓發(fā)展必須抓項目，抓項目就是抓發(fā)展”的理念，目標(biāo)明確，狠抓落實，“項目年”工作成效顯著。全市引進投資項目155個，在建投資項目455個，投資拉動經(jīng)濟增長8.2個百分點。全市在建工業(yè)項目達到154個，其中新開工投資1000萬元以上的工業(yè)項目達到54個。66項重點項目累計完成投資15.32億元，占全年投資計劃的61.2%。過軍渡工程提前實現(xiàn)“5·31”階段性建設(shè)目標(biāo)，將在年底前下閘蓄水。市行政中心、小河洲護洲堤已按計劃完成主體工程建設(shè)。四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)和ＸＸ電大新校區(qū)可望9月底前入住新生，綿遂高速公路BOT特許經(jīng)營權(quán)合同已正式簽訂，遂內(nèi)高速公路已進入可行性研究報告預(yù)評審階段。

二是突出工業(yè)強市，經(jīng)濟整體實力明顯提高。著力發(fā)展“三個一批”，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤3.88億元，增長25.2%。三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達到56億元，同比增長30.7%，占規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的76.1%。千方百計培育一批骨干企業(yè)，全市新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)29戶，今年全年預(yù)計達到50戶。26戶億元工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入50.28億元，增長31.2%。5戶上市公司完成主營業(yè)務(wù)收入15.8億元，增長12.6%。大力實施名牌戰(zhàn)略，我市已有4件中國馳名商標(biāo)，15件著名商標(biāo)，馳名商標(biāo)總量居全省第二位。努力破解發(fā)展工業(yè)的瓶頸制約，積極幫助企業(yè)解決資金、能源、市場開拓、運輸?shù)确矫娴睦щy。

三是突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。制定了全市新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，確定示范村100個，新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進。全市小春糧食總產(chǎn)42.38萬噸，同比增產(chǎn)7.4%；實現(xiàn)勞務(wù)收入27.09億元，占任務(wù)的64.5%；解決了8.16萬人安全飲水問題，占任務(wù)的108%。全市新增省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4戶。1—7月，新建農(nóng)村戶用沼氣池1.3萬口。去年9月以來，新建農(nóng)村標(biāo)美路、機耕道210公里。

四是突出招商引資，對外開放步伐日益加快。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，整合優(yōu)勢資源，全方位包裝ＸＸ、多渠道營銷ＸＸ。今年以來，我市共接待客商300余批次，香港財富集團、溫州蒼南商會、浙江大學(xué)求是總裁俱樂部、深圳青年企業(yè)家協(xié)會聯(lián)合會先后來我市考察投資。世界華人財富論壇永久會址落戶ＸＸ，已開工建設(shè)。參加第七屆西博會，集中簽約項目達20個，合同金額38億元，居全省第二位。在上海成功舉辦了ＸＸ經(jīng)濟發(fā)展項目推介會和宋瓷展覽會。

五是突出協(xié)調(diào)發(fā)展，各項社會事業(yè)全面進步。農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障新機制逐步建立，建設(shè)西部農(nóng)村職教基地進展順利。ＸＸ電大與四川鼎信公司合作改制為股份制教育機構(gòu)，實現(xiàn)了辦學(xué)體制改革的重大突破，是全省首次公立學(xué)校與民營企業(yè)合作辦學(xué)。采取強有力的措施堅決阻止人感染高致病禽流感疫情擴散，成功治愈的患兒是四川第一例，全國第六例。新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作順利推進。體育、廣電、新聞事業(yè)不斷發(fā)展。4處文物點成功申報國家重點文物保護單位，卓筒井制鹽技術(shù)成功申報國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。經(jīng)營城市實現(xiàn)土地收益4.6億元，有償轉(zhuǎn)讓市城區(qū)兩條公交線經(jīng)營權(quán)取得667萬元的收益。城市綜合執(zhí)法管理不斷加強，創(chuàng)衛(wèi)成果得到了進一步鞏固，五創(chuàng)聯(lián)動前期準(zhǔn)備工作扎實推進。

六是突出執(zhí)政為民，群眾關(guān)注的急難問題得到解決。堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，為民辦實事項目基本實現(xiàn)了時間過半，任務(wù)過半。堅持市長接待日制度和暢通市長熱線，建立政府新聞發(fā)布制度，積極辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。妥善處置和化解明星公司風(fēng)險，維護了社會穩(wěn)定。加強飲用水源保護區(qū)環(huán)境整治，堅決整治工業(yè)污染源，關(guān)閉了使用化學(xué)機械制漿工藝的造紙企業(yè)生產(chǎn)車間，生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)15960人，征收社會養(yǎng)老保險費1.5億元。城市低保累計月人均補差達63.72元，標(biāo)準(zhǔn)由每月 120元調(diào)到135元，在全省排位由倒數(shù)第二名提升到順數(shù)第九名。農(nóng)村低保和醫(yī)療救助成效顯著，農(nóng)村低保保障面進一步擴大，保障對象達5萬人以上。較好地解決了原鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨聘人員、華潤錦華、裕豐紡織有限公司、原二運司和原蓬溪縣織綢廠職工上訪等問題，處置好了開元運業(yè)集團客車停運等問題。全市安全生產(chǎn)和社會治安形勢穩(wěn)定，人民群眾的安全感增強。

上半年取得的成績，為全年各項工作任務(wù)的完成奠定了堅實的基礎(chǔ)。經(jīng)濟和社會發(fā)展中存在的困難和問題，保華書記作了全面深刻的分析，我不再講了。為了把這次會議精神落到實處，按照保華書記的講話精神，我就抓好后幾個月工作講幾點貫徹意見：

一、積極應(yīng)對宏觀調(diào)控，搶抓機遇促發(fā)展

今年以來，國家進一步加大宏觀調(diào)控力度，從嚴(yán)控制信貸發(fā)放和土地審批。我市的工業(yè)發(fā)展、重點工程、財政收入必將受到較大影響。面對挑戰(zhàn)，我們要積極應(yīng)對，創(chuàng)新發(fā)展思路，搶抓機遇，加快發(fā)展。

（一）千方百計添措施，破解制約發(fā)展的瓶頸

一是要努力破解融資難題。要積極爭取異地金融機構(gòu)信貸支持，如何把國家商業(yè)銀行（如招商銀行、興業(yè)銀行、進出口銀行等）設(shè)在成都、重慶的機構(gòu)吸引到ＸＸ開展業(yè)務(wù)，這方面我們潛力很大，今年力爭有1-2家異地金融機構(gòu)在ＸＸ開展業(yè)務(wù)。要給壓力、添動力，促進本地金融機構(gòu)積極放貸，力爭信貸達到全省平均水平。九月份邀請有關(guān)專業(yè)銀行和商業(yè)銀行的負(fù)責(zé)人到ＸＸ來舉辦銀政企座談會，搞好銀政企資金項目對接，實現(xiàn)銀政企良性互動。積極向上請示匯報，爭取更多的資金支持。要拓寬民間資金投資領(lǐng)域，引導(dǎo)民間資金參與經(jīng)濟建設(shè)。完成股權(quán)分置改革，迅速恢復(fù)上市公司融資能力。年底前要完成城市商業(yè)銀行組建工作。二是要努力破解土地制約瓶頸。要堅持節(jié)約化、集約化用地，嚴(yán)格清理閑置土地。要著力提高投資密度，工業(yè)園區(qū)用地不準(zhǔn)搞“寬馬路”和“花園式工廠”。完成土地整理4.25萬畝，爭取更多的用地指標(biāo)。三是突破環(huán)境瓶頸。深入研究國家產(chǎn)業(yè)政策，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力發(fā)展最具效益、最有競爭力的產(chǎn)業(yè)。必須堅持“三同時”制度，絕不走先污染后治理的老路。

（二）堅持發(fā)展抓項目不動搖，集中精力做好項目和招商引資工作

各級各部門必須強化項目首位意識，始終扭住項目建設(shè)不放松，確保固定資產(chǎn)投資增長50%以上。努力拓寬抓項目的視野，要從國家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)集聚、現(xiàn)有資源、市場資源中找項目。扎實抓好項目前期工作，注重包裝項目，積極為項目準(zhǔn)備好可研和環(huán)評報告，準(zhǔn)備好土地。發(fā)改委和經(jīng)委初步擬定的3—5個化工項目，財政要拿錢搞環(huán)評，找業(yè)主。66個重點項目，要逐一檢查進度，確保順利推進。加強項目招投標(biāo)監(jiān)管，完善制度，嚴(yán)格招投標(biāo)程序，嚴(yán)格責(zé)任追究，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包、違法分包，確保工程質(zhì)量。三個產(chǎn)業(yè)促進辦公室要認(rèn)真研究明年的工作計劃，積極指導(dǎo)有關(guān)部門搞好與上級的項目銜接，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整趨勢，提出奮斗目標(biāo)，明確工作重點，制定切實可行的工作措施。堅持“開放活市”的思路，借助世界華人財富論壇這一載體，狠抓招商引資工作，特別要瞄準(zhǔn)國內(nèi)500強企業(yè)進行招商引資，超額完成引進內(nèi)資50億元、外資3000萬美元的目標(biāo)任務(wù)。積極爭取成渝商會峰會盡快在ＸＸ召開并形成年會制，努力提高ＸＸ的知名度。

（三）堅持不懈抓好工業(yè)工作，進一步提高工業(yè)經(jīng)濟效益

堅定不移地推進工業(yè)強市戰(zhàn)略，堅持質(zhì)量、速度、效益并重，促進工業(yè)集中、集群、集約發(fā)展，使“大企業(yè)頂天立地，小企業(yè)鋪天蓋地”。抓大企業(yè)就是要突出 “三個一批”，即：要建設(shè)化工、食品、紡織、機械配套、醫(yī)藥等一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，為企業(yè)做大做強提供堅強的產(chǎn)業(yè)支撐。要做強做大一批企業(yè)，列入“2153”的企業(yè)，要迅速做強做大，成為全國全省同行業(yè)的“頂梁柱”。要打造一批中國名牌和馳名商標(biāo)，今年創(chuàng)一件“中國名牌”和兩件“國家免檢產(chǎn)品”。抓小企業(yè)就是要大力發(fā)展中小企業(yè)集群，迅速增加企業(yè)數(shù)量。要堅持量質(zhì)并舉，扎實抓好工業(yè)項目建設(shè)，力爭開工建設(shè)投資1000萬元以上的工業(yè)項目達到80個以上，完成技改投資16億元以上。今年全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的增速要達到35％以上，在全省的排位“保五爭四”，工業(yè)產(chǎn)銷率“保三爭二”。

（四）深入推進新農(nóng)村建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收

要扎實推進新農(nóng)村建設(shè)，做好試點示范工作，著重改善農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)條件，要建成通鄉(xiāng)通村公路230公里，徹底解決6.04萬人“飲水難”問題，完成40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建，超額完成新建沼氣池2萬口的目標(biāo)任務(wù)。牢固樹立“產(chǎn)業(yè)富農(nóng)”的思想，堅定不移地走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路，確保農(nóng)民人均純收入增加200元以上。著力做強做大龍頭企業(yè)，大力發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織，切實幫助農(nóng)民解決“農(nóng)產(chǎn)品賣難”的問題，讓農(nóng)民享受農(nóng)產(chǎn)品部分增值價值。要大力推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)、畜牧等部門要針對種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，制定詳細(xì)的、可操作的技術(shù)規(guī)范和規(guī)程，讓農(nóng)民懂得最具效益、最有競爭力的種養(yǎng)殖技術(shù)。加強支農(nóng)資金的監(jiān)管，確保支農(nóng)資金真正到達農(nóng)民手中，真正投入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，進一步開拓勞務(wù)市場，完善勞務(wù)輸出管理服務(wù)組織，完成勞務(wù)輸出81萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入42億元的目標(biāo)任務(wù)。

（五）深入實施商旅興市戰(zhàn)略，努力提升服務(wù)業(yè)水平

服務(wù)業(yè)是我市經(jīng)濟發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，但發(fā)展?jié)摿艽蟆Ｗシ?wù)業(yè)，要加強商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化好環(huán)境。要做好現(xiàn)代流通方式的推廣和發(fā)展工作，繁榮商貿(mào)流通，引導(dǎo)我市經(jīng)濟逐步由投資拉動型向消費拉動型轉(zhuǎn)變，確保社會消費品零售總額增長13%。強化旅游宣傳和促銷，加快景點建設(shè)步伐，打造旅游發(fā)展環(huán)境，大力發(fā)展入境旅游，做好十一黃金周旅游工作，確保全年實現(xiàn)旅游總收入20億元。

（六）加強稅收征管，確保財政收入穩(wěn)定增長

要強化稅源監(jiān)管，加強稅收稽查，防止發(fā)生有稅不收或收過頭稅的現(xiàn)象，保證財政收入應(yīng)收盡收，力爭全年財政收入占GDp的比重達到7%。要加強支出管理，堅持厲行節(jié)約，牢固樹立過緊日子的思想，精打細(xì)算，勤儉辦事，嚴(yán)格

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第四篇：在中共ＸＸ市十一屆三次全委（擴大）會議上的講話

文章來

源課件 w ww.5 Y

K J.cOm 3 同志們：

中共永川市第十一屆三次全委（擴大）會議今天召開了。大會的主要任務(wù)是：堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中共重慶市二屆四次全委會精神，回顧總結(jié)2003年工作，研究部署明年各項工作，特別是經(jīng)濟工作，動員全市廣大干部群眾團結(jié)奮斗，加快推進渝西經(jīng)濟文化中心和大城市建設(shè)，努力開創(chuàng)建設(shè)強大新永川，營造渝西中心城，全面建設(shè)小康社會的新局面。

下面，我代表市委常委會向大會做報告。

一、對2003年工作的基本評價

今年以來，在中共重慶市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞 “建設(shè)強大新永川，營造渝西中心城”的總體目標(biāo)，按照“經(jīng)濟發(fā)展提速，城市形象提升，人民生活水平提高，精神文明、民主政治和黨的建設(shè)全面加強”的總體思路，解放思想，振奮精神，艱苦創(chuàng)業(yè)，扎實工作，全市經(jīng)濟建設(shè)繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢，社會事業(yè)全面進步，人民生活水平得到較大提高，精神文明、民主政治和黨的建設(shè)進一步加強。2003年，預(yù)計國內(nèi)生產(chǎn)總值達到80億元，同比增長13％；地方預(yù)算內(nèi)財政收入實現(xiàn)2.5億元，同比增長22％；固定資產(chǎn)投資完成48.9億元，同比增長28%；社會商品零售總額達到48億元，同比增長25％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達7350元，同比增長12.2％；農(nóng)民人均純收入可達2838元，同比增長5.6％；人口自然增長率控制在3‰以內(nèi)。

一、招商引資效果顯著。以“招商引資促進年”為契機，進一步創(chuàng)新招商方式，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，及時兌現(xiàn)落實優(yōu)惠政策和激勵措施，全市上下“議招商、謀招商、抓招商”的氛圍更加濃厚，招商引資成效顯著。全年引進項目140個，實際到位資金12.08億元，引進工業(yè)項目60個，占47%。項目結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，投資上5000萬元的項目8個，上億元的5個。合同利用外資突破3000萬美元，實際到位177萬美元，分別增長6.9倍和1.4倍。園區(qū)招商、節(jié)會招商取得實質(zhì)性突破，大安工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)引進項目33個，到位資金3.14億元。成功舉辦國際茶文化旅游節(jié)項目推介會，組團參加重慶“一會一節(jié)”、廈洽會、重慶高交會等系列經(jīng)貿(mào)洽談活動。爭取上級各類政策性資金2.3億元，轄區(qū)金融機構(gòu)新增貸款6億多元。獲得國家開發(fā)銀行17億元授信貸款，首期已到位資金1.04億元。外貿(mào)出口大幅增長，轄區(qū)出口3068萬美元，同比增長40.1％，其中，金鳳公司創(chuàng)匯704萬美元，居重慶絲綢生產(chǎn)企業(yè)第一位。雙豐農(nóng)藥等6戶企業(yè)獲得自營進出口權(quán)。輸出海外勞工102人。

二、工業(yè)經(jīng)濟勢頭強勁。強力推進“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)規(guī)模與質(zhì)量、速度與效益同步提升。轄區(qū)內(nèi)工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)78.3億元，比上年增長26.5%，完成增加值21.3億元，增長18%。其中，規(guī)模以上企業(yè)增至96戶，實現(xiàn)產(chǎn)值24.5億元，增長45.8%。工業(yè)經(jīng)濟綜合效益指數(shù)再創(chuàng)新高，達到160%，同比提高45個百分點，清華紫光、金鳳絲綢、永川洗選廠稅收超過千萬。園區(qū)建設(shè)步伐加快，大安工業(yè)園區(qū)完成一期550畝土地平整和基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，開發(fā)區(qū)“一區(qū)多園”格局基本形成，三教鑄鋼、蓮花制革等一批特色工業(yè)小區(qū)加快發(fā)展。扶優(yōu)扶強取得實效，航凌電路板、雙竹集團、喬國皮革等重點工業(yè)項目如期投產(chǎn)；萬江鋁業(yè)、金盛僑立等項目建設(shè)順利；華創(chuàng)藥業(yè)、渝西鋼鐵集團等項目即將竣工；液壓廠、龍城精鍛、新泰機械等技改項目正抓緊實施。渝澳建材公司在澳大利亞成功上市。

三、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)21.4億元，比上年增長4.5%。完成退耕還林面積7萬畝。啟動實施優(yōu)質(zhì)柑橘、晚熟龍眼、永師公路沿線綠化美化等10個農(nóng)業(yè)重點項目規(guī)劃，新增結(jié)構(gòu)調(diào)整面積15.2萬畝，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)占農(nóng)村經(jīng)濟總收入的比重提高到72.8％。蠶繭、生豬等6個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“百萬工程”深入實施，引進業(yè)主投資1200萬元發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全市農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率、商品率分別達67％和68％，成為了重慶市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重要產(chǎn)品出口基地。果業(yè)集團等27戶龍頭企業(yè)不斷壯大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達62.5億元，比上年增長18％。農(nóng)村“信用工程”、“兩社兩化”進程加快。孫家口水庫工程開工，農(nóng)村二期電網(wǎng)改造完成。

四、特色經(jīng)濟發(fā)展迅速。大力實施“流通旺市”工程，商貿(mào)經(jīng)濟加快發(fā)展。三大專業(yè)批發(fā)市場年交易額突破8.2億元，汽車、機電等特色市場和鎮(zhèn)鄉(xiāng)集貿(mào)市場繁榮活躍。新時代購物廣場、名豪揚子江酒店完成主體工程，中河壩小商品批發(fā)市場即將動工建設(shè)。連鎖經(jīng)營、物流配送等新型業(yè)態(tài)實現(xiàn)銷售額4.65億元，占社會消費品零售總額的比重提高到15％。旅游業(yè)上檔升級。成功舉辦2003中國·重慶（永川）國際茶文化旅游節(jié)，引入《十面埋伏》劇組在茶山竹海拍攝外景，極大地提升了永川知名度。重慶野生動物世界創(chuàng)AAAA級景區(qū)順利通過專家評審。全年接待游客150萬人次，旅游直接收入實現(xiàn)1.3億元。

五、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快。城市總體規(guī)劃修編和大城市發(fā)展綱要編制啟動實施，市域城鎮(zhèn)體系、城市近期建設(shè)及城區(qū)夜景等重點規(guī)劃全面完成。新區(qū)6公里骨架道路、紅河小區(qū)土地平整及水、電、氣、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面完成，新區(qū)拓展面積達3平方公里。中環(huán)北路西段道路改造、南大街道路改造等重點項目啟動建設(shè)。完成城區(qū)燈飾一期工程。環(huán)境衛(wèi)生整治收到實效，城市管理更加規(guī)范。城市經(jīng)營取得實質(zhì)性進展，地產(chǎn)集團成功組建，通過出讓市政基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營權(quán)、冠名權(quán)，采取土地?fù)Q工程、BT、委托貸款等模式，多渠道籌集城市建設(shè)資金。行政區(qū)劃調(diào)整全面完成，共撤銷13個鎮(zhèn)鄉(xiāng)。小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，新增城鎮(zhèn)建房88.9萬平方米、居民4.2萬人，城鎮(zhèn)化率提高3.5個百分點。鄉(xiāng)村公路建設(shè)掀起新熱潮，五朱公路實現(xiàn)全線硬化通車，永瀘路（永川段）建設(shè)推進順利，大峰公路正式開工。

六、社會事業(yè)全面發(fā)展。“科教興永”戰(zhàn)略深入實施，引進科技項目47個，開發(fā)新產(chǎn)品27個。教育事業(yè)加快發(fā)展，“兩基”成果得到鞏固，高考上線率和升入北大、清華學(xué)生人數(shù)躍居渝西前列。職業(yè)教育發(fā)展優(yōu)勢日益明顯，重慶職教城規(guī)劃編制初步完成，松既職中被命名為首批“全國青年星火西進示范基地”。文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，成功承辦國際象棋個人賽中國分區(qū)賽、棋王棋后挑戰(zhàn)賽以及重慶市第二屆農(nóng)民運動會游泳、龍舟賽等重大比賽項目。衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步推進。人民醫(yī)院被評為全國“百姓放心醫(yī)院”，渝西藥品配送中心、渝西血液中心等醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)相繼建成。非典防治工作取得階段性勝利，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理系統(tǒng)初步建立。廣播電視事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，對外宣傳實現(xiàn)新突破，永川首次得到中央電視臺專題介紹，參加全國西部名城評選。工會、婦聯(lián)、共青團、殘聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)等群團組織聯(lián)系黨和政府的橋梁紐帶作用得到充分發(fā)揮。

七、民主法制建設(shè)扎實推進。人民代表大會制度、政治協(xié)商制度進一步鞏固和完善，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線工作取得新進展。依法治市和普法教育扎實推進。繼續(xù)保持“全國村民自治模范市”稱號。“四五”普法深入實施，法律援助工作深入開展，公民法律素質(zhì)進一步提高。安全生產(chǎn)工作、社會治安綜合治理進一步強化。兵役、優(yōu)撫和人防工作繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。兩個確保不斷鞏固，三條保障線政策全面落實，就業(yè)與再就業(yè)工作深入開展。信訪工作水平有了新提高，社會政治進一步穩(wěn)定。

八、黨的建設(shè)切實加強。加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，是做好各項工作的政治保證。市委常委會按照十六大提出的總體要求，緊密結(jié)合永川實際，全面加強了黨的建設(shè)各項工作。以“興起‘三個代表’重要思想新高潮為契機，思想政治工作進一步扎實推進。市級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作順利完成，對市級部門和鎮(zhèn)街一級班子進行了較大規(guī)模調(diào)整交流，全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子的知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)更加合理。干部人事制度改革穩(wěn)步推進，對287個二級班子崗位實行競爭上崗，對8個副局級領(lǐng)導(dǎo)崗位進行了公開選拔。事業(yè)單位人事制度改革力度加大。大規(guī)模培訓(xùn)干部全面啟動，共培訓(xùn)干部2000人次。基層組織建設(shè)進一步加強，農(nóng)村基層黨建活動載體進一步豐富，社區(qū)黨建工作機制進一步完善，基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力進一步增強。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭力度加大，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處大案要等工作取得新進展。

2003年的成績來之不易，令人鼓舞。這些成績的取得，是全市各級黨組織團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，搶抓機遇、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表中共永川市委，向奮戰(zhàn)在全市各條戰(zhàn)線上的共產(chǎn)黨員、各級干部、各界人士和廣大群眾表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們更應(yīng)清醒地看到，我市經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些不容忽視的矛盾和問題。主要是：一是發(fā)展環(huán)境極不寬松。在行政審批、辦事、收費、行政執(zhí)法等方面問題突出。二是招商引資觀念不新、方式不活、氛圍不濃。三是與大城市建設(shè)的要求相比，部分干部缺乏世界眼光、戰(zhàn)略思維，發(fā)展觀念、思維方式、工作方法很不適應(yīng)。四是鎮(zhèn)域經(jīng)濟活力不足，增長乏力，簡政放權(quán)不夠，指導(dǎo)扶持措施不到位。五是地方財政實力不強，納稅大戶不多，稅收減免權(quán)控制不嚴(yán)，征收措施離“嚴(yán)征管”還有差距。對此，必須采取切實有效的措施，認(rèn)真加以解決。

二、2004年主要工作任務(wù)

2004年是學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中全會和重慶二屆三次、四次全委會精神，全面完成“十五”計劃，加快實施大城市建設(shè)的關(guān)鍵之年，是行政區(qū)劃調(diào)整后的開局之年。做好明年的各項工作，責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。

市委工作的指導(dǎo)思想是：堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會以及中共重慶市二屆三次、四次全委會精神，以全面建設(shè)小康社會統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，緊緊圍繞“建設(shè)強大新永川、營造渝西中心城”這一目標(biāo)，堅持“一三五”發(fā)展戰(zhàn)略不動搖，加快渝西經(jīng)濟、文化中心建設(shè)，深化政治經(jīng)濟體制改革，加強和改進黨的領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展。

市委工作的主要目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值實現(xiàn)90.5億元，增長13%；地方預(yù)算內(nèi)財政收入突破3億元，增長20%以上；工業(yè)總產(chǎn)值突破100億元，增加27.7%；全社會固定資產(chǎn)投入60億元，增長22.7%以上；社會消費品零售總額36.6億元，增長12%；城鎮(zhèn)居民可支配收入8085元，增長10%；農(nóng)民人均純收入2970元，增長5%以上；城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在4.8%；人口自然增長率控制在3‰以內(nèi)，城鎮(zhèn)化率達到43%。精神文明、民主政治建設(shè)進一步加強，文化中心建設(shè)取得實質(zhì)性進展，黨的建設(shè)取得新成就，黨員、干部隊伍整體形象全面提升，綜合素質(zhì)明顯提高。

市委工作的總體思路是：圍繞大城市目標(biāo)，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施；圍繞渝西經(jīng)濟中心建設(shè)，加快形成產(chǎn)業(yè)支撐；圍繞渝西文化中心建設(shè)，加快構(gòu)筑重慶職教城；圍繞提高招商引資實效，加快優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；圍繞黨的建設(shè)，加快提高執(zhí)政能力。200

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源課件 w ww.5 Y

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第五篇：在中共市十一屆三次全委（擴大）會議上的講話

在中共市十一屆三次全委（擴大）會議上的講話

同志們：

中共永川市第十一屆三次全委（擴大）會議今天召開了。大會的主要任務(wù)是：堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中共重慶市二屆四次全委會精神，回顧總結(jié)××年工作，研究部署明年各項工作，特別是經(jīng)濟工作，動員全市廣大干部群眾團結(jié)奮斗，加

快推進渝西經(jīng)濟文化中心和大城市建設(shè)，努力開創(chuàng)建設(shè)強大新永川，營造渝西中心城，全面建設(shè)小康社會的新局面。

下面，我代表市委常委會向大會做報告。

一、對××年工作的基本評價

今年以來，在中共重慶市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“建設(shè)強大新永川，營造渝西中心城”的總體目標(biāo)，按照“經(jīng)濟發(fā)展提速，城市形象提升，人民生活水平提高，精神文明、民主政治和黨的建設(shè)全面加強”的總體思路，解放思想，振奮精神，艱苦創(chuàng)業(yè)，扎實工作，全市經(jīng)濟建設(shè)繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢，社會事業(yè)全面進步，人民生活水平得到較大提高，精神文明、民主政治和黨的建設(shè)進一步加強。××年，預(yù)計國內(nèi)生產(chǎn)總值達到億元，同比增長％；地方預(yù)算內(nèi)財政收入實現(xiàn)億元，同比增長％；固定資產(chǎn)投資完成億元，同比增長；社會商品零售總額達到億元，同比增長％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達元，同比增長％；農(nóng)民人均純收入可達元，同比增長％；人口自然增長率控制在‰以內(nèi)。

一、招商引資效果顯著。以“招商引資促進年”為契機，進一步創(chuàng)新招商方式，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，及時兌現(xiàn)落實優(yōu)惠政策和激勵措施，全市上下“議招商、謀招商、抓招商”的氛圍更加濃厚，招商引資成效顯著。全年引進項目個，實際到位資金億元，引進工業(yè)項目個，占。項目結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，投資上萬元的項目個，上億元的個。合同利用外資突破萬美元，實際到位萬美元，分別增長倍和倍。園區(qū)招商、節(jié)會招商取得實質(zhì)性突破，大安工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)引進項目個，到位資金億元。成功舉辦國際茶文化旅游節(jié)項目推介會，組團參加重慶“一會一節(jié)”、廈洽會、重慶高交會等系列經(jīng)貿(mào)洽談活動。爭取上級各類政策性資金億元，轄區(qū)金融機構(gòu)新增貸款億多元。獲得國家開發(fā)銀行億元授信貸款，首期已到位資金億元。外貿(mào)出口大幅增長，轄區(qū)出口萬美元，同比增長％，其中，金鳳公司創(chuàng)匯萬美元，居重慶絲綢生產(chǎn)企業(yè)第一位。雙豐農(nóng)藥等戶企業(yè)獲得自營進出口權(quán)。輸出海外勞工人。

二、工業(yè)經(jīng)濟勢頭強勁。強力推進“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)規(guī)模與質(zhì)量、速度與效益同步提升。轄區(qū)內(nèi)工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)億元，比上年增長，完成增加值億元，增長。其中，規(guī)模以上企業(yè)增至戶，實現(xiàn)產(chǎn)值億元，增長。工業(yè)經(jīng)濟綜合效益指數(shù)再創(chuàng)新高，達到，同比提高個百分點，清華紫光、金鳳絲綢、永川洗選廠稅收超過千萬。園區(qū)建設(shè)步伐加快，大安工業(yè)園區(qū)完成一期畝土地平整和基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，開發(fā)區(qū)“一區(qū)多園”格局基本形成，三教鑄鋼、蓮花制革等一批特色工業(yè)小區(qū)加快發(fā)展。扶優(yōu)扶強取得實效，航凌電路板、雙竹集團、喬國皮革等重點工業(yè)項目如期投產(chǎn)；萬江鋁業(yè)、金盛僑立等項目建設(shè)順利；華創(chuàng)藥業(yè)、渝西鋼鐵集團等項目即將竣工；液壓廠、龍城精鍛、新泰機械等技改項目正抓緊實施。渝澳建材公司在澳大利亞成功上市。

三、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)億元，比上年增長。完成退耕還林面積萬畝。啟動實施優(yōu)質(zhì)柑橘、晚熟龍眼、永師公路沿線綠化美化等個農(nóng)業(yè)重點項目規(guī)劃，新增結(jié)構(gòu)調(diào)整面積萬畝，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)占農(nóng)村經(jīng)濟總收入的比重提高到％。蠶繭、生豬等個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“百萬工程”深入實施，引進業(yè)主投資萬元發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全市農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率、商品率分別達％和％，成為了重慶市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重要產(chǎn)品出口基地。果業(yè)集團等戶龍頭企業(yè)不斷壯大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達億元，比上年增長％。農(nóng)村“信用工程”、“兩社兩化”進程加快。孫家口水庫工程開工，農(nóng)村二期電網(wǎng)改造完成。

四、特色經(jīng)濟發(fā)展迅速。大力實施“流通旺市”工程，商貿(mào)經(jīng)濟加快發(fā)展。三大專業(yè)批發(fā)市場年交易額突破億元，汽車、機電等特色市場和鎮(zhèn)鄉(xiāng)集貿(mào)市場繁榮活躍。新時代購物廣場、名豪揚子江酒店完成主體工程，中河壩小商品批發(fā)市場即將動工建設(shè)。連鎖經(jīng)營、物流配送等新型業(yè)態(tài)實現(xiàn)銷售額億元，占社會消費品零售總額的比重提高到％。旅游業(yè)上檔升級。成功舉辦中國·重慶（永川）國際茶文化旅游節(jié)，引入《十面埋伏》劇組在茶山竹海拍攝外景，極大地提升了永川知名度。重慶野生動物世界創(chuàng)級景區(qū)順利通過專家評審。全年接待游客萬人次，旅游直接收入實現(xiàn)億元。

五、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快。城市總體規(guī)劃修編和大城市發(fā)展綱要編制啟動實施，市域城鎮(zhèn)體系、城市近期建設(shè)及城區(qū)夜景等重點規(guī)劃全面完成。新區(qū)公里骨架道路、紅河小區(qū)土地平整及水、電、氣、路

等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面完成，新區(qū)拓展面積達平方公里。中環(huán)北路西段道路改造、南大街道路改造等重點項目啟動建設(shè)。完成城區(qū)燈飾一期工程。環(huán)境衛(wèi)生整治收到實效，城市管理更加規(guī)范。城市經(jīng)營取得實質(zhì)性進展，地產(chǎn)集團成功組建，通過出讓市政基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營權(quán)、冠名權(quán)，采取土地?fù)Q工程、、委托貸款等模式，多渠道籌集城市建設(shè)資金。行政區(qū)劃調(diào)整全面完成，共撤銷個

鎮(zhèn)鄉(xiāng)。小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，新增城鎮(zhèn)建房萬平方米、居民萬人，城鎮(zhèn)化率提高個百分點。鄉(xiāng)村公路建設(shè)掀起新熱潮，五朱公路實現(xiàn)全線硬化通車，永瀘路（永川段）建設(shè)推進順利，大峰公路正式開工。

六、社會事業(yè)全面發(fā)展。“科教興永”戰(zhàn)略深入實施，引進科技項目個，開發(fā)新產(chǎn)品個。教育事業(yè)加快發(fā)展，“兩基”成果得到鞏固，高考上線率和升入北大、清華學(xué)生人數(shù)躍居渝西前列。職業(yè)教育發(fā)展優(yōu)勢日益明顯，重慶職教城規(guī)劃編制初步完成，松既職中被命名為首批“全國青年星火西進示范基地”。文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，成功承辦國際象棋個人賽中國分區(qū)賽、棋王棋后挑戰(zhàn)賽以及重慶市第二屆農(nóng)民運動會游泳、龍舟賽等重大比賽項目。衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步推進。人民醫(yī)院被評為全國“百姓放心醫(yī)院”，渝西藥品配送中心、渝西血液中心等醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)相繼建成。非典防治工作取得階段性勝利，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理系統(tǒng)初步建立。廣播電視事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，對外宣傳實現(xiàn)新突破，永川首次得到中央電視臺專題介紹，參加全國西部名城評選。工會、婦聯(lián)、共青團、殘聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)等群團組織聯(lián)系黨和政府的橋梁紐帶作用得到充分發(fā)揮。

七、民主法制建設(shè)扎實推進。人民代表大會制度、政治協(xié)商制度進一步鞏固和完善，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線工作取得新進展。依法治市和普法教育扎實推進。繼續(xù)保持“全國村民自治模范市”稱號。“四五”普法深入實施，法律援助工作深入開展，公民法律素質(zhì)進一步提高。安全生產(chǎn)工作、社會治安綜合治理進一步強化。兵役、優(yōu)撫和人防工作繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。兩個確保不斷鞏固，三條保障線政策全面落實，就業(yè)與再就業(yè)工作深入開展。信訪工作水平有了新提高，社會政治進一步穩(wěn)定。

八、黨的建設(shè)切實加強。加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，是做好各項工作的政治保證。市委常委會按照十六大提出的總體要求，緊密結(jié)合永川實際，全面加強了黨的建設(shè)各項工作。以“興起‘三個代表’重要思想新高潮為契機，思想政治工作進一步扎實推進。市級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作順利完成，對市級部門和鎮(zhèn)街一級班子進行了較大規(guī)模調(diào)整交流，全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子的知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)更加合理。干部人事制度改革穩(wěn)步推進，對個二級班子崗位實行競爭上崗，對個副局級領(lǐng)導(dǎo)崗位進行了公開選拔。事業(yè)單位人事制度改革力度加大。大規(guī)模培訓(xùn)干部全面啟動，共培訓(xùn)干部人次。基層組織建設(shè)進一步加強，農(nóng)村基層黨建活動載體進一步豐富，社區(qū)黨建工作機制進一步完善，基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力進一步增強。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭力度加大，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處大案要等工作取得新進展。

××年的成績來之不易，令人鼓舞。這些成績的取得，是全市各級黨組織團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，搶抓機遇、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表中共永川市委，向奮戰(zhàn)在全市各條戰(zhàn)線上的共產(chǎn)黨員、各級干部、各界人士和廣大群眾表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們更應(yīng)清醒地看到，我市經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些不容忽視的矛盾和問題。主要是：一是發(fā)展環(huán)境極不寬松。在行政審批、辦事、收費、行政執(zhí)法等方面問題突出。二是招商引資觀念不新、方式不活、氛圍不濃。三是與大城市建設(shè)的要求相比，部分干部缺乏世界眼光、戰(zhàn)略思維，發(fā)展觀念、思維方式、工作方法很不適應(yīng)。四是鎮(zhèn)域經(jīng)濟活力不足，增長乏力，簡政放權(quán)不夠，指導(dǎo)扶持措施不到位。五是地方財政實力不強，納稅大戶不多，稅收減免權(quán)控制不嚴(yán)，征收措施離“嚴(yán)征管”還有差距。對此，必須采取切實有效的措施，認(rèn)真加以解決。

二、××年主要工作任務(wù)

××年是學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中全會和重慶二屆三次、四次全委會精神，全面完成“十五”計劃，加快實施大城市建設(shè)的關(guān)鍵之年，是行政區(qū)劃調(diào)整后的開局之年。做好明年的各項工作，責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。

市委工作的指導(dǎo)思想是：堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會以及中共重慶市二屆三次、四次全委會精神，以全面建設(shè)小康社會統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，緊緊圍繞“建設(shè)強大新永川、營造渝西中心城”這一目標(biāo)，堅持“一三五”發(fā)展戰(zhàn)略不動搖，加快渝西經(jīng)濟、文化中心建設(shè)，深化政治經(jīng)濟體制改革，加強和改進黨的領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展。

市委工作的主要目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值實現(xiàn)億元，增長；地方預(yù)算內(nèi)財政收入突破億元，增長以上；工業(yè)總產(chǎn)值突破億元，增加；全社會固定資產(chǎn)投入億元，增長以上；社會消費品零售總額億元，增長；城鎮(zhèn)居民可支配收入元，增長；農(nóng)民人均純收入元，增長以上；城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在；人口自然增長率控制在‰以內(nèi)，城鎮(zhèn)化率達到。精神文明、民主政治建設(shè)進一步加強，文化中心建設(shè)取得實質(zhì)性進展，黨的建設(shè)取得新成就，黨員、干部隊伍整體形象全面提升，綜合素質(zhì)明顯提高。

市委工作的總體思路是：圍繞大城市目標(biāo)，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施；圍繞渝西經(jīng)濟中心建設(shè)，加快形成產(chǎn)業(yè)支撐；圍繞渝西文化中心建設(shè)，加快構(gòu)筑重慶職教城；圍繞提高招商引資實效，加快優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；圍繞黨的建設(shè)，加快提高執(zhí)政能力。××年，市委確定為“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”。

一、圍繞大城市目標(biāo)，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施

強化城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。堅持規(guī)劃的先導(dǎo)和決定作用，完成大城市總規(guī)編制，明確發(fā)展方向。調(diào)整城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，科學(xué)城鎮(zhèn)布局空間，規(guī)劃城市環(huán)線網(wǎng)絡(luò)，拓展發(fā)展空間。開展城市景觀設(shè)計，打造城市形態(tài)，改善人居環(huán)境。盡快完成城區(qū)數(shù)字化測繪工作，構(gòu)建科學(xué)管理平臺，編制大城市控規(guī)。

加大交通建設(shè)力度。以主城區(qū)為中心，按照“一環(huán)十射”交通網(wǎng)絡(luò)的總體規(guī)劃，開工建設(shè)一環(huán)高等級公路、中環(huán)北路、官井路，把一環(huán)高等級公路建設(shè)作為明年大城市建設(shè)的頭號工程抓緊抓好，確保年底通車。啟動永（川）（江）津路永川段、玉屏北路建設(shè)。改建渝（重慶）隆（昌）路永川段、永（川）榮（昌）路永川段，完成大（澗口）（寶）峰公路、永（川）瀘（州）路永川段、朱（沱）松（既）濱江路整治，初步建成十條放射狀出入通道，形成大城市主骨架道路網(wǎng)和產(chǎn)業(yè)聚集帶。

加快市政設(shè)施建設(shè)。按照思路更新、起點更高、效果更好、群眾更滿意的目標(biāo)，加大城市功能設(shè)施和城市景觀建設(shè)力度，拓展城市新區(qū)規(guī)模，完善老城區(qū)城市功能。加速實施開發(fā)區(qū)平方公里核心區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步對城區(qū)主干道進行瀝青柔性路面改造。抓好城區(qū)污水處理工程、新城區(qū)城市供水管網(wǎng)建設(shè)工程。加快推進環(huán)北路休閑廣場、開發(fā)區(qū)廣場建設(shè)和東外街道路、南大街道路改造等工程，完成火車站廣場建設(shè)。繼續(xù)實施城區(qū)夜景燈飾二期工程，完成城區(qū)山頭綠化和道路景觀綠化工程，全面調(diào)整城區(qū)綠化品種，引茶竹進城，突出“茶竹永川”特色，實現(xiàn)“一街一樹一燈一品”。加大城市管理力度，加強環(huán)境衛(wèi)生整治，努力提升城市整體形象，率先在渝西地區(qū)建成大城市。

增強城市保障能力。以提高水資源利用為核心，建設(shè)大型供水設(shè)施，加快推進孫家口水庫工程，開工建設(shè)黃瓜山隧道引水工程。啟動建設(shè)日供水萬立方米的第二水廠和三教、朱沱等鎮(zhèn)水廠新建和擴建工程，提高城鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活供水能力。盡快完善用電規(guī)劃，加快城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造，進一步完善城市骨干電網(wǎng)中樞紐電站及其輸電走廊，啟動建設(shè)城西、隆濟、臨江等電工程建設(shè)。加大用氣協(xié)調(diào)力度，啟動城東供配氣站，完善天然氣供應(yīng)體系。實施永川火電廠三期工程，增強能源配給能力。實施城市管網(wǎng)改造工程。加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，規(guī)范運行永川信息中心，大力推行電子政務(wù)，建立完善信息采集、傳輸和交換網(wǎng)絡(luò)體系。

強化城市經(jīng)營。創(chuàng)新經(jīng)營理念，多方籌集建設(shè)資金。堅持招商建市，招商興市，大力引進貸款、政策性資金和民間資本，用好用活開行資金。發(fā)揮地產(chǎn)集團作用，高度壟斷土地一級市場，對國有土地實行統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一整治，招標(biāo)拍賣，提高土地價值。充分運用市場機制，采取有償轉(zhuǎn)讓、出售變現(xiàn)等辦法，盤活市政公用設(shè)施等國有資產(chǎn)。對歷史文化遺產(chǎn)和自然景觀名稱使用權(quán)、路段冠名權(quán)、廣告權(quán)、公交線路經(jīng)營權(quán)、出租車指標(biāo)經(jīng)營權(quán)等無形資產(chǎn)實行特許經(jīng)營、公開招標(biāo)拍賣等方式有償使用，增加城市收益。深化投融資體制改革，培育一批投資主體，努力走出一條“成本低、效益高、活力強”的城鎮(zhèn)經(jīng)營發(fā)展新路子。

二、圍繞渝西經(jīng)濟中心建設(shè)，加快形成強勢產(chǎn)業(yè)

培育壯大骨干工業(yè)企業(yè)。堅定不移地推進工業(yè)強市戰(zhàn)略，依托我市豐富的能源礦產(chǎn)資源和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點抓好煤炭深加工、精細(xì)化工、冶金建材、機械加工、絲綢、食品六大產(chǎn)業(yè)鏈條延伸工程，建立具有永川特色的優(yōu)勢工業(yè)體系。堅持扶持一批、壯大一批、引進一批工作思路，確保萬噸年合成氨生產(chǎn)線、萬噸年機焦生產(chǎn)線等個重點工業(yè)項目竣工投產(chǎn)；啟動永川火電三期、噸日新型干法水泥生產(chǎn)線等個新開工重點項目；重點推進渝西鋼鐵集團二期技改、萬噸年甘氨酸生產(chǎn)線等個重大工業(yè)項目前期工作，打造永川經(jīng)濟的核心競爭優(yōu)勢。分層次扶優(yōu)扶強，放大支柱產(chǎn)業(yè)的擴散聚集效應(yīng)，積極培育上市公司，力爭清華紫光進入重慶強。加強項目篩選、論證、策劃和包裝宣傳，精心儲備一批產(chǎn)業(yè)集中度高、經(jīng)濟帶動性強、市場發(fā)展前景好的項目。抓好世界強企業(yè)、國內(nèi)重點企業(yè)、重慶百強企業(yè)和成渝“退二進三”企業(yè)的引進工作。進一步優(yōu)化工業(yè)園區(qū)總體布局，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，深化園區(qū)管理體制改革，建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

強化區(qū)域性商貿(mào)物流中心地位。按照“加快實施流通旺市一大工程，建設(shè)商貿(mào)、物流、會展三大中心，突出流通現(xiàn)代化一個重點”的“一三一”發(fā)展規(guī)劃，增強對區(qū)域商貿(mào)流通的吸納輻射帶動作用。做大做強農(nóng)副產(chǎn)品、家電、建筑裝飾材料三大專業(yè)批發(fā)市場，啟動家電批發(fā)市場三期工程，完成農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場改制，規(guī)范全市建筑裝飾材料市場功能分區(qū)。加快區(qū)域性商貿(mào)設(shè)施建設(shè)步伐，抓緊實施中河壩小商品批發(fā)市場建設(shè)，培育環(huán)北路汽摩市場，規(guī)劃建設(shè)茶葉專業(yè)市場和旅游商品市場，積極引進國內(nèi)外知名商家入駐永川。積極規(guī)劃重慶西部鋼材市場，實現(xiàn)生產(chǎn)流通一條龍。加快農(nóng)村與社區(qū)商業(yè)發(fā)展步伐，積極發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送和電子商務(wù)，完善商業(yè)業(yè)態(tài)，提高流通現(xiàn)代化水平和對外擴散能力。大力發(fā)展會展經(jīng)濟，整合會展資源，把國際茶文化旅游節(jié)辦成國內(nèi)名節(jié)，提升渝西商貿(mào)流通中心形象。

促進農(nóng)業(yè)上檔升級。圍繞建設(shè)重慶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅持產(chǎn)業(yè)融合抓農(nóng)業(yè)。以引進雙匯等國內(nèi)知名企業(yè)，扶持壯大金鳳絲綢等龍頭企業(yè)，抓好茶葉、食品等農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)；強力推進“”工程，著力建好萬畝茶葉、萬畝龍眼、萬畝柑桔、萬畝花椒、萬畝筍用竹、萬畝蠶桑基地；推動農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，啟動綠色農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。堅持招商引資興農(nóng)業(yè)。加快推進農(nóng)業(yè)項目的包裝、策劃，重點推出優(yōu)勢農(nóng)業(yè)項目，加大農(nóng)業(yè)項目招商工作力度。引進一批業(yè)主創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)科技實體和農(nóng)業(yè)示范基地，大力發(fā)展業(yè)主制農(nóng)業(yè)。創(chuàng)新投融資體制，組建水務(wù)集團、森旅集團等，大力推進農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅持綜合改革促農(nóng)業(yè)。積極推進土地流轉(zhuǎn)。探索農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移有效機制，拓寬農(nóng)民增收渠道。大力發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會、中介組織、合作組織，加快推進“兩社兩化”和農(nóng)村“信用工程”，逐步建立健全農(nóng)村社會保障制度。提高鎮(zhèn)域經(jīng)濟統(tǒng)籌能力，加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展步伐。

建設(shè)西部新興旅游名城。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出特色和可持續(xù)發(fā)展原則，進一步挖掘自然資源潛力和歷史文化內(nèi)涵，大力發(fā)展旅游業(yè)。全力打造茶山竹海和重慶野生動物世界兩大精品。抓住茶山竹海被評為國家級森林公園的契機，豐富茶竹內(nèi)涵，完善功能配套，實行市場運作，打造永川旅游名片。積極支持重慶野生動物世界完成爭創(chuàng)級景區(qū)的后續(xù)工作，建成重慶最理想的旅游觀光場所。提升衛(wèi)星湖風(fēng)景區(qū)檔次，力爭黃瓜山百里果鄉(xiāng)創(chuàng)全國農(nóng)業(yè)旅游示范點，建成重慶昆蟲世界博覽園。豐富旅游活動載體，優(yōu)化旅游線路，營造旅游新熱點。加快旅游商品開發(fā)，形成主題鮮明、特色突出、項目豐富、品牌優(yōu)越的多層次的旅游體系。

加大財稅增收力度。按照強征管的要求，嚴(yán)格控制稅費減免權(quán)限，建立健全財稅征收約束機制，充實協(xié)稅辦力量，強化協(xié)稅辦作用，堵塞征管漏洞，做到應(yīng)收盡收。拓寬增收渠道，抓好骨干稅源的培植壯大工作，充分挖掘稅收潛力，確保增收目標(biāo)的實現(xiàn)，壯大財政實力。

三、圍繞渝西文化中心建設(shè)，加快構(gòu)筑重慶職教城

啟動重慶職業(yè)教育城建設(shè)。堅持以市場為導(dǎo)向，以改革促發(fā)展，實現(xiàn)教育事業(yè)和教育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。抓好義務(wù)教育，提高基礎(chǔ)教育水平，以特色創(chuàng)品牌，爭創(chuàng)中華名校和省級示范高中一所，加快推進渝西學(xué)院紅河校區(qū)建設(shè)。加快重慶職業(yè)教育城建設(shè)，做好重慶職教城平方公里的院校控制性規(guī)劃，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，營造寬松發(fā)展環(huán)境。抓好現(xiàn)有中專校升格，壯大提升一批現(xiàn)有院校；大力支持企業(yè)社會辦學(xué)，鼓勵創(chuàng)辦一批民辦學(xué)校；積極與知名高校銜接，吸引來永開辦分校，引進一批外來學(xué)校，多元化促進教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

加快城鄉(xiāng)文明建設(shè)步伐。始終把提高市民文明素質(zhì)和社會文明程度、建立文明健康科學(xué)的生活環(huán)境作為一項重要工作來抓，實現(xiàn)城鄉(xiāng)文明共享。繁榮文化藝術(shù)事業(yè)。廣泛開展群眾性文藝活動，深入進行文化事業(yè)體制改革，滿足群眾日益增長的文化需要。加強和改進思想政治工作，大力發(fā)展新聞、廣播電視事業(yè)，提高新聞宣傳的質(zhì)量，建設(shè)高素質(zhì)的宣傳思想文化教育隊伍。促進文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。招商引資吸引民間資本進入文化領(lǐng)域，積極培育文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，打造具有永川特色的文化品牌，促進文化市場健康有序發(fā)展。加快文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以市場運作機制啟動永川文化藝術(shù)中心、青少年活動中心、陳子莊藝術(shù)陳列館等項目。推進社會事業(yè)改革。以重慶市第二人民醫(yī)院為依托，完善與大城市發(fā)展需要相適應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，積極規(guī)劃建設(shè)渝西地區(qū)藥品配送中心，完成永川疾控中心建設(shè)。積極推進“科教興市”戰(zhàn)略，增強科技創(chuàng)新能力。認(rèn)真落實計劃生育國策，爭創(chuàng)重慶市人口與計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)縣（市）。進一步實施《全民健身計劃綱要》，不斷增強人民體質(zhì)。大力培育城市精神和市民精神，建設(shè)“學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)型城市”，提高全市人民文化素質(zhì)和修養(yǎng)。

四、圍繞提高招商引資實效，加快優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境

切實優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。強力推進行政審批制度改革。全面清理行政審批和收費項目，對現(xiàn)有審批項目砍掉一批、前置改后置一批、先操作后補辦一批。重點整治面向企業(yè)的各類收費項目，堅決取消基層和群眾反映強烈而長期未解決的不合理審批事項，整治頑癥實現(xiàn)新突破。加強行政服務(wù)中心建設(shè)，全市審批收費項目全部進入中心辦理。

大力簡化辦事程序，實行陽光操作。對外來企業(yè)辦證辦件，一律實行部門負(fù)責(zé)制，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)所有行政手續(xù)的辦理。進一步減少審批環(huán)節(jié)，簡化辦事手續(xù)，縮短辦事時限，降低、取消市場準(zhǔn)入門檻，提高工作透明度。努力改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量。落實審批責(zé)任，嚴(yán)格過錯責(zé)任追究制。

嚴(yán)肅治理“吃拿卡要”等不良現(xiàn)象。嚴(yán)格控制對企業(yè)的檢查、考核、評比，堅決取消各種不合理的收費、罰款和攤派、贊助，建立和完善收費、罰款監(jiān)控制度。充分發(fā)揮經(jīng)濟”的作用，廣泛接受基層和群眾的投訴、監(jiān)督，繼續(xù)開展公開評議。對影響投資發(fā)展軟環(huán)境行為，嚴(yán)肅查處，層層追究。無正當(dāng)理由，對符合法定條件的行政審批申請不予受理、不予批準(zhǔn)或不在規(guī)定期限內(nèi)作出決定的，一次投訴查實待崗。各部門、各單位主要負(fù)責(zé)人是本部門、本單位投資發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)第一責(zé)任人，對投資發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作負(fù)總責(zé)。

紀(jì)委、監(jiān)察，組織人事部門要堅持以發(fā)展為第一要務(wù)，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為自己的重要職責(zé)，堅決查處有損我市發(fā)展環(huán)境的人和事，抓典型，動真格，在全市上下真正形成親商、助商、安商、富商的良好氛圍。堅持誠實守信的市場準(zhǔn)則，誠信為本、謀求雙贏，塑造誠信永川新形象。

加大招商引資力度。牢固樹立招商引資工作是經(jīng)濟工作的主線的觀念，把招商引資工作貫穿到經(jīng)濟中心建設(shè)、文化中心建設(shè)和大城市建設(shè)的各個方面。繼續(xù)實行招商引資“一把手”工程，落實招商引資責(zé)任制，把招商引資工作任務(wù)分解落實到每一位市級領(lǐng)導(dǎo)，分解到每個部門，形成全民招商、全社會招商新格局。

繼續(xù)堅持“走出去，請進來”戰(zhàn)略，組織招商小分隊，落實專人在成渝地區(qū)和東南沿海地區(qū)招商，充分利用設(shè)在各地的招商點和專業(yè)招商隊伍招商。完善招商投入機制，確保多元化投入，建立外出招商與招商實效和個人利益相掛鉤的新機制。

進一步做好全市和各鎮(zhèn)街道辦事處產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，搞好招商前期準(zhǔn)備工作和項目包裝。暢通信息渠道，實現(xiàn)招商資源共享，任何招商信息必須向有關(guān)部門報告。

完善考核辦法，細(xì)化考核獎項。實行重獎重懲，市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭領(lǐng)獎，帶頭承擔(dān)責(zé)任，力爭全年實際到位資金達到億元。

五、圍繞黨的建設(shè)，加快提高執(zhí)政能力

加強干部隊伍建設(shè)。以提高領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍執(zhí)政能力為核心，進一步完善選拔任用制度，進一步建立健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，崗位交流制度、調(diào)查研究制度、議事決策制度和任期目標(biāo)、考核制度。加大干部人事制度改革力度，激活干部隊伍整體活力。強化干部監(jiān)督，完善上級監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督體系，切實改進干部作風(fēng)，繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點項目、重點工程、鎮(zhèn)和街道辦事處責(zé)任制，強化服務(wù)意識，提升干部形象。

加大人才資源開發(fā)力度。按照“黨管人才”原則，突出黨政人才隊伍、企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍、科技人才隊伍“三支隊伍”建設(shè)，抓住培養(yǎng)、吸引、使用三個核心環(huán)節(jié)，建立人才培養(yǎng)基地，設(shè)立人才開發(fā)基金，完善人才集聚機制，建立人才競爭選擇平臺、創(chuàng)業(yè)建功平臺、保障激勵平臺，著力抓好為企業(yè)引進、培養(yǎng)人才工作，充分發(fā)揮人才最佳效益，建立渝西人才集聚高地。

加強基層組織建設(shè)。按照圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能的總體要求，切實抓好村支部班子建設(shè)、農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)和農(nóng)村基層組織陣地建設(shè)，探索村企聯(lián)建、村村聯(lián)建支部新路，探索建立企業(yè)黨工委、企業(yè)書記委派制，完善企業(yè)黨建工作，提高企業(yè)黨建工作質(zhì)量。要不斷創(chuàng)新企業(yè)黨組織設(shè)置、創(chuàng)新活動載體、創(chuàng)新干部選拔，抓好社區(qū)黨建工作。堅持以“兩社兩化”為載體，不斷豐富內(nèi)涵，拓展外延，創(chuàng)新基層組織建設(shè)思路，增強服務(wù)功能，增強凝聚力和號召力。繼續(xù)做好老干部工作，發(fā)揮老干部作用。

加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。務(wù)必繼續(xù)保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁和艱苦奮斗的作風(fēng)，著力解決黨員干部作風(fēng)方面的突出問題，防止和克服形式主義和官僚主義。抓好干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)、查處大案要案三項工作，抓好預(yù)防和查處工作，繼續(xù)加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極探索在新形勢下加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新路子，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作任務(wù)全面落實。

堅持和完善社會主義民主政治制度。堅持和完善人民代表大會制度，支持和保證人大及其常委會在市委的領(lǐng)導(dǎo)下依法履行職能。堅持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持人民政協(xié)圍繞全市中心工作更好地發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政作用，鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。加強和改善對工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)等群團的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮其作為黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁、紐帶作用。完善村（居）民自治，深化政務(wù)公開，維護和保障人民群眾依法行使民主權(quán)利。大力推進依法治市工程，扎實開展普法工作。

切實維護社會穩(wěn)定。嚴(yán)格實行黨政“一把手”維護穩(wěn)定責(zé)任制。正確處理和積極化解新時期人民內(nèi)部矛盾，認(rèn)真做好人民內(nèi)部矛盾調(diào)處和信訪工作。加強社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動，依法打擊敵對勢力和“×××”邪教組織的破壞活動。高度重視安全生產(chǎn)工作，加強對重大危險源的監(jiān)控治理，堅決防止和杜絕重大安全事故發(fā)生，確保人民生命財產(chǎn)安全。搞好國防教育和民兵預(yù)備役工作，積極開展擁軍優(yōu)屬、擁政愛民工作。

始終堅持執(zhí)政為民。切實保障城鎮(zhèn)困難群眾的基本生活權(quán)益，增加社會保障資金投入，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。進一步健全完善城鄉(xiāng)社會保障體系，擴大養(yǎng)老保險覆蓋范圍，抓好農(nóng)村醫(yī)療保險試點，確保養(yǎng)老金、失業(yè)保險金按時足額發(fā)放。加大清理整治拖欠民工工資力度，切實保障勞動者合法權(quán)益。加強就業(yè)、再就業(yè)市場管理，認(rèn)真落實鼓勵下崗人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的各項政策。發(fā)展社會福利事業(yè)，廣泛開展社會救助和扶貧幫困、“送溫暖”活動。

同志們，××年即將過去，充滿希望，充滿機遇，充滿挑戰(zhàn)的新的一年即將到來，讓我們堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，認(rèn)真貫徹落實十六屆三中全會和重慶二屆四次全委會精神，按照本次會議的總體部署和要求，振奮精神，抓住機遇，開拓創(chuàng)新，扎實工作，加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐，為“建設(shè)強大新永川、營造渝西中心城”作出更大的貢獻！