第一篇:任期經濟責任審計報告
關于原國家××局局長L同志
任期經濟責任審計的結果報告
××組織部:
根據國務院領導指示和你部的委托,我署派出審計組,于2001年9月1日至10月31日,對原國家××局局長L同志1998年1月至2001年2月任職期間的經濟責任進行了審計。審計組以3年來預算執行審計結果為基礎,調閱了××局黨組會議紀要、局辦公會議紀要及重要工作報告等有關經濟決策文件,召開了領導班子成員、部分司局級干部和處級干部三個層次的座談會,聽取了各方面的情況和意見,并對××局的內控制度進行了測試。審計組圍繞與經濟責任相關的重要事項,延伸調查了中國××科學研究院、中國××集團公司、中國××晶體研究所等12個關聯單位,重大問題追溯到了以前年度。審計組在××局已經撤消,原分管財務工作的領導及財務人員已赴新工作崗位的特定情況下,得到了L同志及有關職能部門的積極支持與配合,工作進展順利。審計結束后,我署依據《審計法》的有關規定,就審計報告(征求意見稿)分別征求了L及原××局領導班子成員的意見。現將審計結果報告如下:
一、審計評價
L同志任職期間,認真貫徹執行中央經濟政策努力實施國務院“三定方案”所確定的職責,積極調整工作思路,在制定行業發展戰略、指導所屬企事業單位改革、促進所轄行業結構調整、產業升級、淘汰技術落后小企業及使所轄行業扭虧增盈等方面目標明確措施有利,為所在行業可持續發展奠定了基礎;在撤銷××局過程中,采取的一系列措施保持了工作的穩定、國有資產的安全劃轉;對重大經濟事項的決策,L同志注意征求多方面的意見,并通過局黨組會議或局辦公會議集體討論通過,審計中未發現違反民主決策程序或個人擅自決策造成重大經濟損失的問題;這次審汁,沒有發現該同志個人經濟問題和違反廉政規定方面的問題。
審計中發現××局三年來預算執行、財務管理、內控制度和經濟決策等方面存在的一些問題,L同志負有一定的領導責任。
二、主要業績
(一)認真貫徹執行國家宏觀經濟政策,深化行業改革
1.貫徹政企(事)分開原則.推進所屬單位脫鉤改制工作。L 同志任職期間,認真貫徹落實國務院提出的“政企分開、權力下放、權責一致”的原則,積極履行管理職責,先后完成了中國××新型集團公司、中國××工業總公司、中國××科學研究院、中國××晶體研究院等40個局屬高等院校、公司、科研、設計等單位的脫鉤改制工作,實現了政企(事)分開、權力下放。
2.淘汰技術落后“五小”企業,促進了行業的結構調整。淘汰落后的“五小”企業,是L同志任職期間××局的一項重要工作。1998年至2000年,××局成立了清理整頓“五小”辦公室,核定下達了各地區淘汰“五小”的任務,并向部分省、區、市派駐了聯絡員,加大了整頓力度。三年間,自行或聯合建設部、國家技術質量監督局以及國家環保總局等部門制定下發了相關文件和法規30個,截止200O年10月末,全國共關閉、淘汰技術落后的“五小”生產線3295條,壓減落后生產能力8929萬標噸,基本上實現了制止重復建設、調整產業結構的目標。
3.促進了行業國有大中型企業的改革脫困目標的實現。為實現國有大中型企業三年扭虧脫困的目標,××局組織各級行業主管部門,成立了由主要領導同志負責的脫困工作領導
機構,層層落實責任制。一方面充分利用國家現有的各項脫困政策,積極推進國有大中型企業債轉股及企業資產重組工作;另一方面在全國組織開展了學習邯鋼活動,對推動企業加強內部管理,增收節支及提前實現全行業扭虧為盈發揮了重要作用。
4.組織制定了我國“十五”行業發展規劃,勾畫出了“十五”和今后一段時期行業發展的藍圖及遠景規劃,為所在行業持續、穩定、協調發展確立了發展方向及總體目標。
(二)重大經濟事項決策效果良好
1.成立資金管理機構,避免借款單位逃廢銀行債務。1986年至1992年,為解決行業基建項目儲備資金及技改項目資金不足,××局向中國建設銀行以統貸統還的方式為企業籌款,對促進當時一些項目的投產發揮了重要作用。但由于1995年之后.行業連續出現虧損,企業還貸困難,造成××局欠銀行的債務與日俱增,截止審計之日,××局欠中國建設銀行(1999年第四季度債權人變更為中國信達資產管理公司)貸款本息6.8億元(本金2.2萬億元、利息4.6億元),××局應收借款單位本息9.1億元(本金4億元、利息5.1萬億元),這些資金分布在全國23個省、區、市的132個單位,其中,省、市行業局22家,借款本息3.4億元,占37%;原局屬單位29家,借款本息2億元,占22%;其它單位81家,借款本息
3.7億元,占41%。L同志任職期間,為確保××局資產權益的完整性,在財務人員編制較少的情況下,專門成立了相關資金管理辦公室具體負責清欠工作,雖收款甚微,但對原有的借款合同全部進行了確認與續簽,避免借款單位逃廢銀行債務,確保了國有資產權益的完整性。
2.實施“撥改貸”資金委托管理,確保了中央資產的延續性。1984年至1986年,中央投入××局行業的“拔改貸”資金累計42億元,經國家計委同意××局作為出資人。1998年××局機構改革后,為管好這部分資產,局黨組研究決定,將42億元“撥改貸”資金轉為資本金的工作及相應經營管理權委托給中國××新型集團公司等四家中央企業或作為出資人或經營管理。委托方案得到財政部和國家計委批準,確保了中央資產的延續性。
3.落實撤局改革方案,確保干部隊伍的穩定及國有資產的安全劃轉。2000年以來,L同志認真落實國務院有關撤銷××局的機構改革方案,以認真負責的態度積極做好撤局的各項工作,包括撤局過程中加強紀律教育,防范發生違法違紀問題,保持了穩定的工作局面,行政職能、財政撥款順利移交,公務員得到了妥善安排,順利完成了撤局任務。同時,為最大限度地盤活××局的現有資產,按照財政部文件要求,對產權屬國管局的固定資產及××局自有資金投資所形成的股權、債權按規定分別劃轉給機關服務中心、離退休干部局和中國××協會,保證了國有資產的安全劃轉。
(三)加強內部管理,財經紀律執行情況總體較好
L同志任職期間,按照《預算法》和國家財政、財務制度的要求,預算資金和其它資金基本上做到了按照批準的預算、財務收支計劃和實際進度及時地撥付給用款單位。預算外收入與其它收入能夠按照有關規定實行收支兩條線管理,支出較為嚴格。l998年初結轉上年資金余額0.9億元,1998年至2001年2月,收入合計11.5億元,其中,預算撥款11億元;支出合計12.3億,L其中,預算撥付11.2億元,余額0.1億元。
三、主要問題
(一)預算執行不夠嚴格
1998年至2000年預算執行審計中發現,L同志任職期間,××局本部違紀違規資金1.4億元,其中累計滯留科技三項費0.5億元、擠占挪用科技三項費1.3億元、其它違紀違規資金0.6億元.除國債投資382.7萬元未執行審計決定外,其余違紀違規問題均依據審計要求進行了糾正。
(二)內控制度存在薄弱環節
所對××局內部控制制度進行有效檢查,發現××局內控制度不完善,在資產管理與
會計核算方面存在脫節現象。經審計核實,山東休養所、江蘇休養所、離退休干部樓、花天職工住宅等固定資產0.5億元,長期未納入××局財務核算,形成帳外資產。
(三)未及時終止結外擔保,形成或有損失
1984年8月,中國××成套公司(后更名為中國××公司)向中國建設銀行貸款1.8億元,××局為此貸款進行了擔保。
1993年國務院辦公廳發出通知,要求各級行政機關一律不,得為國內企事業單位間的經濟活動提供擔保,已經提供擔保的,要立即采取有效措施給以糾正,××局未采取相應的糾正措施。1999年12月,中國建設銀行將所擁有的中國××公司借款的債權轉移給中國信達資產管理公司,并向××局發出“擔保權利轉讓通知”,××局未按國務院規定采取有效措施終止擔保事項。2001年2月,北京市高級人民法院在判決××局對此擔保無效的同時,判決××局對中國××公司逾期本息承擔賠償責任。
(四)越權處置資產及權益
1999年3月,××局發文,將已授權且經國家計委和財政部批準由中國新型××集團公司管理的福建省××廠中央級“撥改貸”資金本息余額0.8億元,自行授權福建省××總公司經營管理。對上述四個問題,L同志負有一定的領導責任。
××審計機關
二OO一年十二月三十日
第二篇:關于城東村干部任期經濟責任審計報告
關于城東村委會成員任期經濟責任審計報告
根據《輝南縣人民政府辦公室關于開展村民委員會成員任期和離任經濟責任審計工作的通知》(輝政辦函[2013]11號)文件精神,由縣農經局抽調精干人員組成審計組,于2013年3月11日至3月25日以就地審計方式對城東村村干部任期及離任經濟責任進行審計。現將審計情況報告如下:
一、基本情況
城東村隸屬于輝南縣朝陽鎮,有3個社,604個農戶,1736人,耕地面積1300畝,水田500畝,旱田800畝。該村的經濟收入主要是土地、山林、房屋發包收入。本屆村委會成員為:書記(村長)左玉財,報帳員李艷英,治安村長吳忠孝,婦女主任馬華。任期內:(1)累計債權賬面余額2183479.00元,比上任減少3243.00元。(2)累計債務帳面余額20646290.16元,比上任增加19863202.90元。主要是占地補償沒全額撥付。(3)累計固定資產賬面余款1223587.49元。
二、審計事項
村財總收入對比情況:3年村財總收入378274.00元。3年村財總支出477156.00元,收支相抵赤字98882.00元,具體事項如下:
1、村財總收入378274.00元。(1)上級補助經費2400.00元。(2)利息收入49875.08元。
(3)土地、山林、房屋發包收入325998.92元。
2、村財總支出477156.00元。
(1)修田間路83390.00元。(2)承包地租金11980.00元。(3)管理費支出:381786.00元。
截止3月份底:現金賬面余額借方257823.16元。
三、主要問題與分析
一是票據抵庫存較多.對于遺留款項票據應組織人力調查核實,確屬呆死賬的經相關程序給予核銷,沖其相關賬戶;屬未及時入賬的應抓緊入賬結算。二是結賬不及時。造成會計賬目不能真實反映村賬實際情況,如:任期內累計債務1634954.90元,比上任期增加1478096.50元,實際情況是增加這部分為歸集體所有的土地補償款沒有按時結轉到積累科目,造成債務虛增。
四、評價與建議
評價:朝陽村2010年4月至2013年3月村干部任職期間:一是本屆村委會成員基本能履行村賬鄉代管、民主理財、民主議事、村務公開等管理制度,進入農村經濟管理服務中心款項達100%。二是財務管理方面,村干部基本能夠自覺遵守財務制度,內容、票據基本清楚。三是本屆村干部能較好地完成區政府按排部署的各項工作任務,得到了區政府領導干部的好評.但是,依然存在用票據抵庫存的行為,違反了現金管理制度的要求。
建議:一是今后在現金管理上應按現金管理制度及其它相關規定執行,提高資金使用的透明度;二是村務都督委員會應切實發揮村務監督作用,協同管好用好村集體資金的使用效率;三是要及時做好村級賬目的結算工作。對上述虛增債務要及時沖轉相關目。
審計組成員: 組 長 付寶峰
成 員 韓鳳梅
孫成義
2013年3月12日
第三篇:關于XX村干部任期經濟責任審計報告
關于XXX干部任期經濟責任審計報告(定稿)
根據《XXX鄉村級干部任期和離任經濟責任審計工作》實施方案(X政[2009]17號)文件精神,由鄉紀檢、經管財政等部門抽調人員組成審計組,于2009年5月19日至6月12日以送達審計和就地審計相結合的方式對XX村村干部任期經濟責任進行審計。范圍2006年1月至2009年3月的財務收支賬目。現將審計情況報告如下:
一、基本情況
XX村擁有7個村民小組,260個農戶,農村人口1059人,耕地面積1065畝,山林面積25364畝,人均收入5307元,比上任期增收1003元,比增23.3%。該村的經濟收入主要是:林價、林地使用費、林權轉讓費以及上級補助收入。村組享受集體補貼共12人(其中村兩委干部7人).2006年4月至今由XXX擔任村委會主任(村經濟合作社主任、法人代表)。2006年4月至今由XXX同志擔任村黨支部書記。本屆期內:(1)累計債權賬面余款305598.74元,比上任期增加152346.67元,主要是投入XX公路275873.70元,未沖賬。(2)累計債務:內部往來165641.03元+信用社貸款9244.59元+應付款253524.84<其中債務化解216759.70元>,共428410.46元,增加211782.10元,主要增加的是債務化解款。(3)累計固定資產賬面余款164750元,比上任期減少34604.30,主要是核減林區公路水毀等工程。(4)為民辦實事和基礎設施建設項目8件:XX自來水,XX水泥路,XX自來水,閉路電視聯網,XX自來水水壩,一、二組水泥路改造,XX公路的投入以及小型水利,共投入資金368453元。
二、審計事項
村財總收入對比情況:3年村財總收入1200281.12元,比上屆增加收入837311.23元,比增230.7%。3年村財總支出1032571.84元,收支相抵結余167709.28元,其收入詳細情況如下:
1、村財總收入1200281.12元
(1)經營收入合計943696.72元,其中林地使用費82697.7元,林價收入552407.02元,林權轉讓費308592元。
(2)財政撥款及上級補助收入合計225184.40元。其中財政撥款30724.40元,上級補助收入194460元。(組織部11000元、鄉村建設辦公室36000元、鄉村公路養護站補助3000元、民政辦4000元、線路補償6500元、林業集團補助55000元、煙草回成33960元、專項補助化解農村義務教育資金45000元)。
(3)其他收入31400元(其中化解農村義務教育減債收入25300元)
2、村財總支出1032571.84(1)經營支出179008.90元。其中:①農業81536.90元含烤煙費用補助72863.4元,水利補助7470.50元,畜牧1203元;②基礎設施支出32281元;③XXX自來水56299元;④電視聯網4000元;⑤林業費用4892元。
(2)管理費:248253.24元。其中會議費(紀念品、誤工補貼)22560.20元,報刊費17368.72元,培訓費3700元,其它14036.90元,辦公費19589.49元,郵電費3936.93元,車旅費28655元(三年來小車費用14160元,其中計生用車3830元),干部工資及獎金132446,其它人員工資5960元。
(3)其它支出總計220997.20元。其中其它支出46954
元,贊助支出10770元,購修費33870元,活動費用14082,賠償款5750元,村兩委會議用餐、招待費累計金額109571.20元(其中會議用餐40377.80元,林業用餐16843.50元,計生用餐17649.90元,其他用餐34700元)。
(4)應付福利合計38138.80元。其中衛生2037元,文教4362.90元,計生費用15089.40元,其中零星費用及車費10851元,車旅費4238.40元,困難補助11330元,低保配套資金2000元,其它3319.50元。
(5)債務化解支出70300元。
(6)XXX投入款275873.70元。
截止3月份底:現金賬面余額借方723.35元,銀行存款3800.82元,其中農財中心賬面余款3087.90元,信用社存款712.92元。
三、主要問題與分析
1、長期投資中1600元原國庫券尚未落實去處,信用社股金1500元據查在XXX手中,應抓緊落實沖其內部往來賬戶。
2、本任期審計中會議費、招待費、計生伙食費嚴重偏高,年均支出33520元,占總收入10%。
3、本期村基礎設施建設等工程項目未實行投標承包和簽訂協議,缺乏工程質量、資金的透明度。4、2009年3月6憑證村主干獎金計5860元,8憑證所謂降溫費1200元,合計7060元屬突擊發獎金,因村主干基本工資13憑證經鄉紀委審核測算內,應予退回村財。
5、在爭取上級資金財物等費用過大,以后應予糾正。
6、民主理財小組未發揮其作用,監督不力造成村資金支出失控。
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四、評價與建議
評價:XX村2006年4月至2009年3月村干部任職期間:一是能積極籌措資金抓收入,爭取上級補助收入,比上任期增加收入83.73萬元,比增230.7%,也是歷屆收入最高的。二是本屆村主干基本能履行鄉政府規定的村財鄉代管制度,進入農財中心款項達92%。三是所籌集村財收入能積極投入為民辦公益事業,如XX自來水,XX自來水,一、二組村水泥路,XX電視聯網、自來水等。四是在XX公路建設項目上也投入27.50萬元,獲得鄉政府領導和村民的好評。五是財務管理方面村干部基本能夠自覺遵守財務制度,內容、票據基本清楚。但是。依然存在村主干向外收取現金抵支發票代行報賬員權利,違反現金管理制度的要求。
建議:一是今后應在工程投標建設項目上應按鄉紀委規定執行,提高資金使用的透明度。二是嚴格控制非生產性支出,特別是招待費、會議費要認真按規定用餐限額支出制度。三是要認真推選出有文化、有責任心、懂業務的村民代表組成2-3人的民主理財小組,充分發揮村務監督作用,協同管好用好村集體資金的使用效率。四是村主干突擊發獎金5860元、發降溫費1200元,合計7060元要追繳。
XXX鄉離任經濟責任審計小組2009年6月13日
第四篇:村干部任期和離任經濟責任審計報告
XX鄉xx村干部任期和離任 經 濟 責 任 審 計 報 告 為加強農村黨風廉政建設和農村基層組織建設,配合做好我鄉村級組織換屆選舉工作,維護農村集體經濟組織和農民的合法權益,根據鄉黨委、政府的安排,審計組于xx年xx月xx日至xx日對該村xx年至xx年村集體經濟責任目標完成情況、財務管理制度健全情況、財務收支情況、債權和債務管理情況等內容進行審計檢查。現將審計結果報告如下:
一、基本情況
1、村集體經濟責任目標完成情況 該村有xx人,耕地面積xx畝,以種植經濟作物收入、和外出務工收入是該村的主要經濟來源。該村基本實現了村內主干道路面硬化;兩室建設基本完善,較好完成了農
第五篇:怎樣撰寫任期經濟責任審計報告
怎樣撰寫任期經濟責任審計報告
一、任期經濟責任審計報告的特點
任期經濟責任審計與其它審計項目相比,由于審計客體和審計目標的變化,其報告的特點也各不相同。
1、審計報告的作用。任期經濟責任的客體是“單位領導人”,其作用是為干部管理部門的考核、任用干部提供依據,主要報送干部部門。其它審計項目的客體是“被審單位”,報告的作用在于為經營管理部門加強經濟管理,提高經濟效益服務。
2、審計報告的內容。任期經濟責任審計目標,從經濟事項的真實、合法、效益性轉移到“單位領導人”的經濟責任上。這一點必然導致審計報告內容的核心從反映“財政、財務收支的真實、合法和效益”轉移到對單位領導人任期內履行經濟責任的情況作出綜合的反映。
二、任期經濟責任審計報告的內容
根據《辭海》解答,經濟是指社會物質生產和再生產的活動。責任是指份內應做的事或沒有做好應予追究的事。因此,任期經濟責任,是指領導人員任職期間對其所在企業資產、負債、損益的真實性、合法性和效益性,以及有關經濟活動和國家財經法紀執行情況應當負有的責任,包括主管責任和直接責任。主要包括以下內容:
(一)財務責任
企業各項財務收支活動是否合規、真實,財務計劃或單位預算的執行和決定情況是否真實有效;
1、否適量、適度地籌集到滿足生產經營所需的資金,保持合理的資金結構;
2、無對投資項目進行可行性研究,合理確定企業的投資方向和投資規模,有效配置資金;
3、否加強日常資金管理,降低經營成本,提高資金使用率。特別是企業的債權、債務是否清楚,有無長期拖欠形成呆賬、壞賬和由于經營管理不善而造成的重大經濟損失問題。
4、收益分配上,能否處理好各種經濟關系,注重收益分配和維護生產發展潛力的協調,有無損害企業長遠利益和社會公益的短期行為;
5、無完善的經濟責任制,對財務的約束是否科學有效。
6、有資產的保值增值情況,任期內各種財務指標是否完成,包括內部利潤總額、固定資產加報率、不良資產率、投資收益率、凈資產保值增值率等。
(二)、會計責任
是否依據有關法律、法規和有關規定,加強會計基礎工作,嚴格執行會計制度,做到會計工作依法有序;
1、否根據本單位的業務需要,設置會計機構和配備必要的會計人員,會計機構負責人和主管人員是否符合國家的有關規定;
2、計人員的職業道德標準及相關內部控制制度是否健全有效;
3、計核算體系和方法是否安全、真實、可靠,有無化公為私、公款私存和私設“小金庫”,有無授意偽造、變造會計憑證、賬簿、報表,有無設置賬外賬等問題。
(三)管理責任
1、企業各項內部控制制度的健全有效性;
2、各職能部門的分工是否合理、工作是否有效、是否能在充分履行各項管理職能的基礎上又能互相約束與牽制。
(四)經營責任
1、企業的生產經營方針是否與全公司保持一致;
2、是否樹立為用戶服務的思想;
3、經營目標責任是否分解落實,有無保證經濟目標實現的切實可行的措施和制度。
(五)社會責任
1、企業員工的招募錄用、技術培訓、職務輪換和提升、工薪水平的提高、職工福利、勞動保護、企業環境等;
2、對文化、教育、體育及慈善事業的捐贈,為軍人、失業者、殘疾人提供就業機會情況等;
3、降低能源消耗、處理“三廢”以及對社會綜合環境治理提供的服務;
4、企業安全生產,提供產品的安全性、使用效能、耐用年限及社會咨詢情況。
(六)財經法紀責任
1、任期內企業資產、負債、損益的合法真實性,以及各種稅費、國有資產收益、電纜的收繳情況,有無隱匿、截留、濫支亂用等違反財經紀律情況;
2、任職期間有無利用職權侵占、挪用企業資產、收受非法所得,擅自對外投資、拆借、擔保或授意、暗示有關人員弄虛作假損害投資者和企業利益的行為;
3、任職期間,在對外交往中,有無不顧國家和企業利益利用職權索禮受賄,或內外勾結,牟取私利。
三、任期經濟責任審計報告的結構
任期經濟責任審計報告應由以下幾部分組成:
1、開頭部分。包括題目、編號和主送人或主送機關;
2、簡序部分。簡要說明審計依據、審計時間、審計范圍、審計方式及審計實施情況。
3、基本情況介紹。主要包括被審計單位的性質、隸屬關系、組織機構、職工人數及其知識結構或現職人員與退休人員比例,單位在本行業中所處地位如實力排名等,核算管理體制以及其它需要說明的情況。
4、審計情況部分。包括企業領導人任職期間單位經營管理情況,各項經營指標的完成情況、經營效益以及資產、負債、所有者權益等情況;
5、綜合評價部分。要概括評價被審計人員任職期間的主要業績,指出問題并確認或解除被審計者的經濟責任。應嚴格按照國家有關規定,對審計范圍的經濟責任情況,注重數據,作出真實、客觀、公正的評價,以肯定成績,分析原因,促進管理,提高效益;
6、對存在問題的處理意見和建議。一是一般性違紀違規、管理不善、損失浪費、國有資產流失、決策失誤、經濟效益不佳等問題,應針對審計中發現的問題提出處理意見和建議,以促進被審計單位嚴肅財經法紀,加強經營管理,提高經濟效益。二是因玩忽職守、嚴重官僚主義造成重大經濟損失或貪污受賄等觸犯刑法的問題,應建議移交司法機關處理;
7、結尾部分。包括落款、日期、抄報抄送單位等。
四、撰寫任期經濟責任審計報告應把握的原則
1、客觀公正,實事求是的原則。界定單位領導人任期內的經濟責任,應盡量使用量化指標和對比的方式來說明企業的經濟營運狀況,用寫實的手法來反映企業的對外投資、償債能力等方面的情況,切忌在無審計依據的情況下隨意評價。
2、責任相結合的原則。應客觀分清玩忽職守與工作失誤、前任與現任、上級與下級的責任。同時要注意企業所處的經營環境,實事求是地剖析企業盈虧的主、客觀原因,考慮國家宏觀經濟政策對企業經營的影響。
3、慎性原則
4、由于任期經濟責任審計評價理論體系尚未建立,審計人員應審慎考慮作出客觀公正評價的風險性和可操作性,措辭應當謹慎、恰當