第一篇：經濟責任審計報告（推薦）

關于* * *鎮原黨委書記（鎮長）***同志 任職期間經濟責任履行情況的審計報告

市審計局：

根據《中華人民共和國審計法》第二十五條、中辦國辦《關于縣級以下黨政領導干部任職經濟責任審計暫行規定》、《中共滕州市委、滕州市人民政府關于對領導干部實行任職經濟責任審計加強監督管理的試行意見》和市委組織部滕組干審字［****］第** 號通知，我們審計組對***鎮原黨委書記（鎮長）***同志任職期間經濟責任履行情況進行了審計，并延伸審計了其所屬***、***（單位名稱）。現將審計情況報告如下：

一、被審計單位基本情況

***鎮共轄**個行政村,耕地面積****畝，全鎮總人口****人；設有黨政辦公室、農業辦公室、經濟發展辦公室、社會事務辦公室、計劃生育辦公室等*個辦公室，另設計劃生育服務站、村鎮建設服務站、審計統計服務站等*個事業單位；全鎮財政供養人數***人（含***名離退休人員）。截止**** 年**月底，鎮財政報表（合并后）反映資產總額****萬元、負債總額****萬元、凈資產總額***萬元。*****年*至****年*月財政總收入****萬元、總支出****萬元,結余***萬元。

***同志自****年*月任***鎮黨委書記(鎮長)職務至****年**月，任期*年*個月。

二、實施審計情況 審計組自****年*月*日至**日對***同志任***鎮黨委書記(鎮長)職務期間的經濟責任履行情況進行了報送審計。審計時限為****年*月至****年*月。本次審計以該鎮財政會計報表、賬簿、憑證為基礎，對****同志任職期間的財政預算收支的真實性、財政財務支出的合法性、國有資產的保值增值情況以及經濟責任履行情況實施了審計。我們利用了*局對該鎮****年的檢查結果報告（滕**字[****]*號），重點審計了****年*月至*月的財政財務收支情況。被審計單位及***同志對所提供的與審計相關的會計資料以及其他證明材料作出了書面承諾，對其真實性和完整性負責。我們按照審計實施方案確定的范圍和內容，實施了在當時情況下認為有必要采取的審計程序和方法，在被審計單位進行了審前公示、與有關人員座談，對貨幣資金和固定資產進行了盤點核對。審計結果是：

（一）財政收支情況

該鎮賬面反映任期內收入總額***元，審計認定總收入***元，其中：一般預算收入***元、補助收入***元。鎮有資金收入**元.審計調增(減)收入**元。

支出總額為***元，審計認定為***元，其中：一般預算支出**元、上解支出***元。真有資金支出**元。審計調增(減)支出**元。

（二）資產負債情況

截止****年**月底，該鎮賬面（合并后）反映資產總額為**元，審計認定為**元，其中：現金**元、國庫存款**元、銀行存款**元、暫付款**元、財政周轉金放款**元、固定資產**元。審計調增(減)元。賬面（合并后）反映負債總額為**元，審計認定為**元，其中：暫存款**元、與上級往來**元、借入財政周轉金**元。暫存款**元。審計調增(減)元。

該鎮提供證明，***同志在離任時所配備的辦公物品全部進行了移交。

（三）社會保險費繳納情況

***同志任職期間的社會保險費均已按期繳納,無拖欠。

（四）工資發放情況

該鎮執行國家現行工資標準，按時發放，無拖欠。

（五）重大經濟決策和投資情況

1、***同志任職期間,利用鎮財政資金**萬元,自籌資金**萬元,向上級爭取專項資金**萬元。投資興建了***工程和***項目。

2、關于招商引資工作，成立了以***同志為組長的招商引資領導小組,全面負責招商引資工作。*年來共計完成引資額**萬元。其中外資**萬元,內資**萬元。資金投向工業**萬元,農業**萬元,基礎設施**萬元,興辦中外合資、合作企業**個,外商獨資企業**個內資企業**個。

三、本次審計發現的問題及處理意見

（一）鎮政府審計情況

1、虛增預算收入***元、虛列預算支出***元。其中： **年*月虛增財政收入**元、虛增財政支出**元;**年虛增財政收入**元、虛增財政支出**元。違反了《中華人民共和國預算法》

根據《財政違法行為處罰處分條例》第七條第一款：“財政預 決算的編制部門和預算執行部門及其工作人員有下列違反國家有關預算管理規定的行為之一的，責令改正，追回有關款項，限期調整有關預算科目和預算級次。……

（一）虛增、虛減財政收入或者財政支出；……”規定，責令其改正，調整有關會計科目。

2、截留市級預算收入**元。

***年*月至**年*月該鎮收取計生辦上交的社會撫養費**元，未能按照現行管理規定上交市級財政。

違反了國務院第357號令《社會撫養費征收管理辦法》和滕政發［2003］102號文規定，屬于截留市級預算收入的行為。

根據《中華人民共和國審計法實施條例》第五十二條“本級各部門（含直屬單位）和下級政府違反預算的行為或者其他違反國家規定的財政收支行為，… …

（一）責令限期繳納、上繳應當繳納或者上繳的財政收入”之規定，責令該單位限期上繳。

3、違規列支招待費****元。

****年*月至*年*月列支會議費、招待費***元。其中招待費***元

根據《中華人民共和國審計法實施條例》第五十三條“對被審計單位違反國家規定的財務收支行為，由審計機關在法定職權范圍內責令改正，……沒有違法所得的，處以5萬元以下的罰款。”之規定，對上述行為處以30,000元的罰款。

4、偷稅****元。

****年*月該鎮共收取土地租金****元，未提未繳各項稅金及附加****元，其中：營業稅**元、城市維護建設稅*8元、應交教 育費附加**元、應交地方教育費附加**元。

違反了《中華人民共和國營業稅暫行條例》第四條“納稅人提供應稅勞務、轉讓無形資產或者銷售不動產，按照營業額和規定的稅率計算應納稅額。”、《中華人民共和國城市維護建設稅暫行條例》第三條“城市維護建設稅，以納稅人實際繳納的產品稅、增值稅、營業稅稅額為計稅依據，分別與產品稅、增值稅、營業稅同時繳納。”和《征收教育費附加的暫行規定》第三條“教育費附加，以各單位和個人實際繳納的產品稅、增值稅、營業稅的稅額為計征依據，教育費附加率為１％，分別與產品稅、增值稅、營業稅同時繳納。”的規定，屬偷稅行為。

根據《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十三條：“納稅人……在賬簿上多列支出或者不列、少列收入，……不繳或者少繳應納稅款的，是偷稅。對納稅人偷稅的，由稅務機關追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金，并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款；……”之規定，應當足額補繳稅款，并處于50%的罰款，計**元。

5、以不符合規定的發票報銷**張，計款****元。

****年*月至****年*月報銷不符合規定的原始憑證**張，計款***元。

違反了《發票管理辦法》第二十二條“不合理發票不得作為財務報銷憑證”的規定。

根據《中華人民共和國會計法》第四十二條“違反本法規定,有以下行為之一的,……責令改正,可以對單位并處以三千元以下五萬元以下的罰款。”的規定，對上述行為處以**元的罰款。

6、擴大開支范圍、提高開支標準****元。

（1）該鎮*年*月至*年*月期間違反規定發放中秋補助、三秋防火補助等各項福利補助**元；

（2）該鎮**年*月至*年*月違規列支外出學習考察費**元； 以上違反了《財政違法行為處罰處分條例》第六條四款規定，屬于擴大開支范圍，提高開支標準的行為。根據《中華人民共和國審計法實施條例》第五十三條“對被審計單位違反國家規定的財務收支行為，由審計機關在法定職權范圍內責令改正，……沒有違法所得的，處以五萬元以下罰款”之規定，處以 **元罰款。

7、違反規定設立財政收入項目***元。

**年度**賬面反映以**價格向**收取**費用**元。違反了《山東省行政事業收費管理條例》第二十一條三款“無《收費許可證》擅自收費的……”的規定，屬于違規收費行為。根據《山東省行政事業收費管理條例》第二十二條二款“責令停止或糾正亂收費行為”、三款“責令將全部非法收費款退還給交費單位或個人。”、《山東省行政事業收費管理條例實施辦法》第十六條第一、二款“凡符合《條例》和本辦法規定的行政性、事業性收費，不辦理《收費許可證》而亂收費的……處以收費總額5%-20%的罰款……凡違反《條例》和本辦法而擅自收費的……處以收費總額5%-30%的罰款”規定和《中華人民共和國審計法實施條例》第五十二條三款“責令 限期退還違法所得”、第五十三條“對被審計單位違反國家規定的財務收支行為，由審計機關在法定職權范圍內責令改正，……沒有違法所得的，處以五萬元以下罰款”之規定，責令改正，限期歸還違規收取的費用，并處以**元罰款。

（二）延伸計生辦審計情況

1、超標準列支招待費**元。

**年*月至**年*月累計列支招待費**元,。根據《行政事業單位業務招待費列支管理規定》第三條第一款：“業務招待費的開支標準

（一）地方各級行政事業單位的業務招待費的開支標準，由各地人民政府根據當地實際情況確定，但不得超過當年單位預算中“公務費”的2％。”的規定。允許列支招待費**元,超標準列支**元。其中:**年*月列支**元;**年*月列支**元

根據《中華人民共和國審計法實施條例》第五十三條“對被審計單位違反國家規定的財務收支行為，由審計機關在法定職權范圍內責令改正，……沒有違法所得的，處以5萬元以下的罰款。”的規定，對上述行為處以**的罰款。

2、違反政府采購**元。

**年*月該鎮購入輕型客車一輛，價款**元，未辦理政府采購手續。

違反了《中華人民共和國政府采購法》第七條“納入集中采購目錄的政府采購項目，應當實行集中采購。”和第十八條“采購人采購納入集中采購目錄的政府采購項目，必須委托集中采購機構代理采購；”的規定。根據《中華人民共和國審計法實施條例》第六章第五十三條“對被審計單位違反國家規定的財務收支行為，由審計機關在法定職權范圍內責令改正，……沒有違法所得的，處以5萬元以下的罰款。”之規定，對上述行為處以**元的罰款。

（三）延伸教委審計情況 固定資產賬實不符**元。

**年*月至*年*月購買**等資產共計**元，均未納入固定資產核算。

根據《事業單位會計準則》第二十五條規定,補記入賬。

四、任期內審計及其他部門查出問題

**年*月，**局對**鎮進行了***檢查，查出如下問題： 1.**年*月至**年*月違規列支**問題計款**元； 2.**年*月至**年*月偷稅**元；

3.**年*月至**年*月報銷不符合規定的原始憑證**元。以上所列問題該鎮已于**年*月前糾正。

五、審計評價意見

審計認為：***同志任***鎮黨委書記（鎮長）職務期間，任職期末資產總額**元，較任職期初**元增加（減少）**元，增長（減少）**%，任職期末負債總額**元，較任職期初**元增加（減少）**元，增長（減少）**%，任職期末凈資產總額**元，較任職期初**元增加（減少）**元，增長（減少）**%。

任職期內審計認定財政總收入**元，其中：一般預算收入**元，分別完成任職期內年度預算的**%，在任職期內實現了逐年增 長。本次審計認為該單位編制的會計報表調增（減）資產、負債、凈資產、收入、支出和結余共計**元，綜合計算會計報表差錯率為**%，影響了會計資料的真實性、合法性。對本次審計查出***等違反財經法規的問題和有關部門查出的***問題，***同志應負主管責任。

本次審計未收到檢舉舉報信件和電話，該政府財政財務收支賬面亦未發現該同志的其他問題。

五、改進意見和建議

（一）要嚴格按照《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國會計法》的規定及時地進行會計核算，真實、準確、完整地反映財政財務收支。

（二）要認真遵守國家的有關規定，嚴格控制招待費、會議費等非生產性支出和杜絕不規范票據的使用，避免違法違規行為的發生。

赴***審計組 審計組長:***

****年*月*日

第二篇：經濟責任審計報告

經濟責任審計報告

前言：審計基本情況說明

（審計時間、審計范圍、審計責任、企業管理層責任）

一、基本情況

包括被審計單位企業的歷史沿革、現況簡介、財務狀況等。

二、財務績效和經營情況

包括總體審計調整情況、調整科目及調整金額、經審計確認的財務狀況，可列式財務簡表。

（一）國有資產保值增值情況

（二）上級考核指標完成情況

（三）企業財務績效情況

包括盈利能力、運營能力、償債能力、發展能力分析（應列示主要財務指標情況表）。

（四）主要產業經營情況

以合并范圍內的、企業審定的單戶匯總數據為基礎、分行業板塊進行分析。

三、企業管理和制度執行情況

（一）單位內部管理制度制定與執行情況

（二）制定和執行重大經濟決策情況

（三）機構設置、編制、使用以及有關規定的執行情況

四、xx同志任職情況及取得的主要成績

（一）個人任職情況

（二）個人收入及廉政守紀情況

（三）任職期間取得的主要成績及考評情況

五、審計中發現的主要問題

六、需要關注的重要事項

七、審計評價

八、審計發現的主要問題說明

九、審計建議

十、審計報告使用范圍

第三篇：經濟責任審計報告

威海市審計局關于**（單位）**同志

任期經濟責任審計結果的報告

威海市委組織部：

根據你部威組審字[**]第**號通知要求，我局組成**人審計組，自**年*月**日至*月**日，對(**)單位原局長**同志任期經濟責任進行了送達(就地)審計。

**單位是正處級行政(事業)單位，其主要職責是******，內設*個科室，實有*人。經費由市財政局全額(差額)撥款，并具有行政收費職能，收費實行收支兩條(或票款分離)管理，財務獨立核算(或納入會計核算中心管理)。

**同志自**年*月擔任該單位局長，**年*月離任，任職時間*年*月。由于任期較長，我們重點審計了近三年的財務情況和內部經營管理情況；個別事項進行了延伸審計，受審計條件和手段的限制，對應收款 **戶，計**萬元，未能實施詳細的審計(列表說明)，對**項目(基建工程)采用了**中介組織的審計結論。

審計組審前、審后進行了公示。本次審計未收到檢舉、舉報信件和電話。現將情況報告如下：

一、主要業績

**同志任職期間，于*年將《**日報》由4開4版小報擴為對開4版大報，*年又擴為對開8版；**年自籌資金創辦《**晚報》，**年將晚報由4開8版擴為4開16版；先后成立了**、**單位。任期內，**報的發行量一直保持在**萬多份，**報的發行量由**年的*千份增至**年的刊時的**萬份。***收入由**年的**萬元逐年遞增到**年的**萬元，增長了*倍；任期內，**報社作為全額撥款事業單位，在實現了自收自支的基礎上，累計向國家上繳稅費**萬元；從業人員由**年的**人增加到**年的**人，增長了近*倍。

任職期內，利用自籌資金**萬元、財政補貼專項設備款**萬元和銀行貸款**萬元，征地**畝，建起了**萬平方米的**大廈，完成了辦公、新聞采編的網絡化、微機化，實現了無紙辦公，建設了**萬平方米**戶宿舍，至最后一輪房改全部解決了職工住房。

**同志離任時，資產總額**萬元，負債總額**萬元，凈資產**萬元。審計凈調增(減)額分別為**萬元、**萬元、**萬元；調增(減)率分別為**%、**%、**%。任職期間累計實現收入**萬元，總支出**萬元，審計凈調增(減)額分別為**萬元、**萬元；調增(減)率分別為**%、**%；收支相抵結余(超支)**萬元。累計結余**萬元。

二、審計發現的主要問題(一)違反財經法規的問題

1.截留財政收入**萬元。止**年*月末，將收取的**費**萬元轉入**賬戶，未按規定及時上繳財政。2.無證收費**萬元。**年*月至**年*月，收取**費**萬元。

3.私設小金庫**萬元。*年*月至*年*月，收取的房租收入**萬元(或下屬事業單位上繳的**費**萬元、**固定資產變價收入**萬元)賬外存放，先后用于支付招待費、發放獎金、福利，截止**年*月末結余**萬元。

4.任期內漏交各種稅費(營業稅、房產稅、企業所得稅、個人所得稅及附加等)**萬元。

(二)內部管理方面的問題

1.有糾紛的資產**萬元。**年*月至**年*月購買土地**畝，計**萬元，但沒有土地所有權，**年*月已向法院起訴，法院已有裁定，至審計日仍未執行。

2.不良資產**萬元。截止**年*月末，應收賬款余額為**萬元，其中三年以上應收賬款**萬元，占全部應收賬款的**%。經審計調查，已有**萬元因欠款戶瀕臨破產而難以收回。

3.擔保形成連帶責任，造成潛在風險**萬元。**年*月為**單位向銀行提供貸款擔保**萬元，應付貸款利息**萬元。*單位因連年虧損現已停產，尚有**萬元未償還，已被銀行起訴至法院，該案至審計日尚在審理之中。

(三)**同志違反廉正規定的問題

1.挪用資金**萬元，**年*月，未經集體研究**同志借出資金**萬元給于本單位無任何經營往來的公司，至審計日尚未收回(經審計調查，**同志親屬任該公司法人)。

2.違規報銷費用**萬元。**同志任職期間，報銷沒有經手人的招待費**萬元，經審計調查，為個人因私開支。

3.其他問題。

上述問題根據有關規定已處理。

列擺問題應注意詳略得當，抓住重點，一般性問題可不寫。

三、審計評價意見

**同志任職期內認真履行職責，積極組織創收，加強管理，控制非生產性支出，完善內控制度。離任時凈資產總額**萬元，較接任時增加（減）了**萬元，資產保值增值率**%，資產負債率**%。任期內收支相抵結余(超支)萬元，其中：政策性調價增加**萬元，單位自身發展增加**萬元(雖然超支**萬元，但彌補前任留下的包袱**萬元，剔除后凈資產增加**萬元。具體分析各種原因)。

任職期內，不能嚴格遵守財經法紀，違規操作，存在截留財政收入、收支不實，濫收費、私設小金庫等問題；管理上有不良資產、土地糾紛；個人存有挪用資金、多占住房等不廉潔行為。

本次審計調增(減)資產、負債、凈資產、收入等共計**萬元，違規金額占審計資金總額的**%，影響了該單位會計資料的真實性、合法性。對審計查出的違反財經法規的問題和內部控制管理方面的問題，**同志應分別承擔以下責任：對私設小金庫、擠占挪用、截留財政收入、漏繳稅費**萬元、**管理方面的問題，**同志應負主要直接責任；對**問題以及下屬公司經理涉嫌貪污觸犯刑律和銷毀“小金庫”資料及偽造、變造會計憑證、會計賬簿等問題，**同志應負領導和管理責任。

四、審計建議

審計建議是指向組織部門或市委、市政府等上級部門提出，在經濟責任審計中帶有宏觀性、指導性的審計建議，而不是對具體單位所提建議

第四篇：經濟責任審計報告

關于××同志任××職務期間的經濟責任審計報告

（審計報告須包括但不限于以下內容）

經濟責任審計報告目錄

一、審計工作實施基本情況

1、審計依據

2、二、基本情況

1、單位基本情況2、3、三、任期內主要業績

1、經營效益2、3、4、5、四、審計結果

1、企業資產、負債、損益情況

2、審計時間、范圍、審計程序

財務狀況 ***同志職責分工

市場發展 企業形象 內部控制制度建設 國有資產保值增值

企業主要經濟指標、績效指標完成情況3、4、企業資產質量變化情況

企業重大固定資產投資、大額資金運作、大額采購和資產的處置、長期投資等重大經營決策情況5、6、五、審計發現的主要問題

1、財務管理及會計核算方面

2、內部控制制度建設和執行方面

3、企業經營管理方面

六、審計評價

七、管理建議

八、其他問題及建議 內部控制的建立健全和執行情況 任職期間企業執行國家有關法律法規情況

第五篇：任期經濟責任審計報告

關于原國家××局局長L同志

任期經濟責任審計的結果報告

××組織部：

根據國務院領導指示和你部的委托，我署派出審計組，于2001年9月1日至10月31日，對原國家××局局長L同志1998年1月至2001年2月任職期間的經濟責任進行了審計。審計組以3年來預算執行審計結果為基礎，調閱了××局黨組會議紀要、局辦公會議紀要及重要工作報告等有關經濟決策文件，召開了領導班子成員、部分司局級干部和處級干部三個層次的座談會，聽取了各方面的情況和意見，并對××局的內控制度進行了測試。審計組圍繞與經濟責任相關的重要事項，延伸調查了中國××科學研究院、中國××集團公司、中國××晶體研究所等12個關聯單位，重大問題追溯到了以前。審計組在××局已經撤消，原分管財務工作的領導及財務人員已赴新工作崗位的特定情況下，得到了L同志及有關職能部門的積極支持與配合，工作進展順利。審計結束后，我署依據《審計法》的有關規定，就審計報告(征求意見稿)分別征求了L及原××局領導班子成員的意見。現將審計結果報告如下：

一、審計評價

L同志任職期間，認真貫徹執行中央經濟政策努力實施國務院“三定方案”所確定的職責，積極調整工作思路，在制定行業發展戰略、指導所屬企事業單位改革、促進所轄行業結構調整、產業升級、淘汰技術落后小企業及使所轄行業扭虧增盈等方面目標明確措施有利，為所在行業可持續發展奠定了基礎；在撤銷××局過程中，采取的一系列措施保持了工作的穩定、國有資產的安全劃轉；對重大經濟事項的決策，L同志注意征求多方面的意見，并通過局黨組會議或局辦公會議集體討論通過，審計中未發現違反民主決策程序或個人擅自決策造成重大經濟損失的問題；這次審汁，沒有發現該同志個人經濟問題和違反廉政規定方面的問題。

審計中發現××局三年來預算執行、財務管理、內控制度和經濟決策等方面存在的一些問題，L同志負有一定的領導責任。

二、主要業績

(一)認真貫徹執行國家宏觀經濟政策，深化行業改革

1．貫徹政企（事）分開原則．推進所屬單位脫鉤改制工作。L 同志任職期間，認真貫徹落實國務院提出的“政企分開、權力下放、權責一致”的原則，積極履行管理職責，先后完成了中國××新型集團公司、中國××工業總公司、中國××科學研究院、中國××晶體研究院等40個局屬高等院校、公司、科研、設計等單位的脫鉤改制工作，實現了政企（事）分開、權力下放。

2．淘汰技術落后“五小”企業，促進了行業的結構調整。淘汰落后的“五小”企業，是L同志任職期間××局的一項重要工作。1998年至2000年，××局成立了清理整頓“五小”辦公室，核定下達了各地區淘汰“五小”的任務，并向部分省、區、市派駐了聯絡員，加大了整頓力度。三年間，自行或聯合建設部、國家技術質量監督局以及國家環保總局等部門制定下發了相關文件和法規30個，截止200O年10月末，全國共關閉、淘汰技術落后的“五小”生產線3295條，壓減落后生產能力8929萬標噸，基本上實現了制止重復建設、調整產業結構的目標。

3．促進了行業國有大中型企業的改革脫困目標的實現。為實現國有大中型企業三年扭虧脫困的目標，××局組織各級行業主管部門，成立了由主要領導同志負責的脫困工作領導

機構，層層落實責任制。一方面充分利用國家現有的各項脫困政策，積極推進國有大中型企業債轉股及企業資產重組工作；另一方面在全國組織開展了學習邯鋼活動，對推動企業加強內部管理，增收節支及提前實現全行業扭虧為盈發揮了重要作用。

4．組織制定了我國“十五”行業發展規劃，勾畫出了“十五”和今后一段時期行業發展的藍圖及遠景規劃，為所在行業持續、穩定、協調發展確立了發展方向及總體目標。

（二）重大經濟事項決策效果良好

1．成立資金管理機構，避免借款單位逃廢銀行債務。1986年至1992年，為解決行業基建項目儲備資金及技改項目資金不足，××局向中國建設銀行以統貸統還的方式為企業籌款，對促進當時一些項目的投產發揮了重要作用。但由于1995年之后．行業連續出現虧損，企業還貸困難，造成××局欠銀行的債務與日俱增，截止審計之日，××局欠中國建設銀行(1999年第四季度債權人變更為中國信達資產管理公司)貸款本息6.8億元(本金2.2萬億元、利息4.6億元)，××局應收借款單位本息9.1億元（本金4億元、利息5.1萬億元），這些資金分布在全國23個省、區、市的132個單位，其中，省、市行業局22家，借款本息3.4億元，占37％；原局屬單位29家，借款本息2億元，占22％；其它單位81家，借款本息

3．7億元，占41％。L同志任職期間，為確保××局資產權益的完整性，在財務人員編制較少的情況下，專門成立了相關資金管理辦公室具體負責清欠工作，雖收款甚微，但對原有的借款合同全部進行了確認與續簽，避免借款單位逃廢銀行債務，確保了國有資產權益的完整性。

2．實施“撥改貸”資金委托管理，確保了中央資產的延續性。1984年至1986年，中央投入××局行業的“拔改貸”資金累計42億元，經國家計委同意××局作為出資人。1998年××局機構改革后，為管好這部分資產，局黨組研究決定，將42億元“撥改貸”資金轉為資本金的工作及相應經營管理權委托給中國××新型集團公司等四家中央企業或作為出資人或經營管理。委托方案得到財政部和國家計委批準，確保了中央資產的延續性。

3．落實撤局改革方案，確保干部隊伍的穩定及國有資產的安全劃轉。2000年以來，L同志認真落實國務院有關撤銷××局的機構改革方案，以認真負責的態度積極做好撤局的各項工作，包括撤局過程中加強紀律教育，防范發生違法違紀問題，保持了穩定的工作局面，行政職能、財政撥款順利移交，公務員得到了妥善安排，順利完成了撤局任務。同時，為最大限度地盤活××局的現有資產，按照財政部文件要求，對產權屬國管局的固定資產及××局自有資金投資所形成的股權、債權按規定分別劃轉給機關服務中心、離退休干部局和中國××協會，保證了國有資產的安全劃轉。

(三)加強內部管理，財經紀律執行情況總體較好

L同志任職期間，按照《預算法》和國家財政、財務制度的要求，預算資金和其它資金基本上做到了按照批準的預算、財務收支計劃和實際進度及時地撥付給用款單位。預算外收入與其它收入能夠按照有關規定實行收支兩條線管理，支出較為嚴格。l998年初結轉上年資金余額0.9億元，1998年至2001年2月，收入合計11．5億元，其中，預算撥款11億元；支出合計12.3億，L其中，預算撥付11.2億元，余額0.1億元。

三、主要問題

(一)預算執行不夠嚴格

1998年至2000年預算執行審計中發現，L同志任職期間，××局本部違紀違規資金1.4億元，其中累計滯留科技三項費0.5億元、擠占挪用科技三項費1.3億元、其它違紀違規資金0.6億元．除國債投資382.7萬元未執行審計決定外，其余違紀違規問題均依據審計要求進行了糾正。

(二)內控制度存在薄弱環節

所對××局內部控制制度進行有效檢查，發現××局內控制度不完善，在資產管理與

會計核算方面存在脫節現象。經審計核實，山東休養所、江蘇休養所、離退休干部樓、花天職工住宅等固定資產0.5億元，長期未納入××局財務核算，形成帳外資產。

(三)未及時終止結外擔保，形成或有損失

1984年8月，中國××成套公司（后更名為中國××公司）向中國建設銀行貸款1.8億元，××局為此貸款進行了擔保。

1993年國務院辦公廳發出通知，要求各級行政機關一律不，得為國內企事業單位間的經濟活動提供擔保，已經提供擔保的，要立即采取有效措施給以糾正，××局未采取相應的糾正措施。1999年12月，中國建設銀行將所擁有的中國××公司借款的債權轉移給中國信達資產管理公司，并向××局發出“擔保權利轉讓通知”，××局未按國務院規定采取有效措施終止擔保事項。2001年2月，北京市高級人民法院在判決××局對此擔保無效的同時，判決××局對中國××公司逾期本息承擔賠償責任。

(四)越權處置資產及權益

1999年3月，××局發文，將已授權且經國家計委和財政部批準由中國新型××集團公司管理的福建省××廠中央級“撥改貸”資金本息余額0.8億元，自行授權福建省××總公司經營管理。對上述四個問題，L同志負有一定的領導責任。

××審計機關

二OO一年十二月三十日