第一篇:國(guó)防動(dòng)員建設(shè)先進(jìn)個(gè)人事跡材料
文章標(biāo)題:國(guó)防動(dòng)員建設(shè)先進(jìn)個(gè)人事跡材料
縣委書(shū)記***心系國(guó)防事業(yè)的事跡
他,四十出頭,寬寬的額頭上有幾道思想的犁鏵犁出的溝紋,明亮的眸子里,閃爍著柔和厚道的光芒。一談到國(guó)防工作,他的話語(yǔ)滔滔不絕,如數(shù)家珍,內(nèi)心豐富的感情溢于言表。他,就是古丈縣委書(shū)記、縣人武部黨委第一書(shū)記、廣州軍區(qū)國(guó)防動(dòng)員建設(shè)先進(jìn)個(gè)人獲得者***同
志。
君子之為學(xué)也,將以成身而
備天下國(guó)家之用也。———宋纁
2001年6月,***從州農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)的崗位調(diào)任古丈縣委書(shū)記、縣人武部黨委第一書(shū)記。他帶著崇高的使命感和責(zé)任感走馬上任,深感自己的責(zé)任更大、擔(dān)子更重。一切從頭做起,不斷加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)知識(shí)的學(xué)習(xí)。自此,無(wú)數(shù)個(gè)清晨夜晚,幾多的節(jié)假日,他遨游在國(guó)防知識(shí)的海洋里。工作忙,時(shí)間少,他把繁忙工作之余的學(xué)習(xí)當(dāng)作休息,認(rèn)真地學(xué)習(xí)了毛澤東、鄧小平軍隊(duì)建設(shè)理論和江澤民國(guó)防與軍隊(duì)建設(shè)思想,高科技及民兵預(yù)備役工作知識(shí),掌握軍事動(dòng)態(tài),做讀書(shū)筆記20余萬(wàn)字,寫心得體會(huì)15篇,其中有2篇國(guó)防建設(shè)論文在省以上刊物發(fā)表。“一份耕耘,一份收獲”。***靠著這種精神,不僅實(shí)現(xiàn)了從門外漢向門內(nèi)漢的角色轉(zhuǎn)變,而且被同志們譽(yù)為新時(shí)代的“國(guó)防建設(shè)通”。***之“學(xué)也”,真正而為“天下國(guó)家之用也”。
每一種工作都蘊(yùn)藏著無(wú)窮[好范文 wenmi114.com(http://www.tmdps.cn/)幫您找文章]的樂(lè)趣,只是有些人不懂得怎
樣去發(fā)掘它們罷了。———盧梭
***同志對(duì)國(guó)防建設(shè)事業(yè)有著執(zhí)著的追求。不管工作再忙,時(shí)間再緊,人武部每次組織的“軍事日”和國(guó)防教育活動(dòng),他不僅自己參加,還要求黨委一班人到位接受教育。人武部黨委召開(kāi)的民主生活會(huì),他都主動(dòng)參加。每年“八一”、“春節(jié)”,他親自帶領(lǐng)四大家的主要領(lǐng)導(dǎo)到縣人武部慰問(wèn)干部職工,讓濃濃的愛(ài)意在子弟兵心里不斷升華。每年的征兵工作更是傾注了他大量的心血。他同縣五大家領(lǐng)導(dǎo)一起把這一工作作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)狠抓落實(shí),做到了專題研究、專題部署、專門人員、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),嚴(yán)格把好征兵“五關(guān)”,全縣沒(méi)有一名征兵工作人員和領(lǐng)導(dǎo)的子女親屬獲得額外的照顧,實(shí)現(xiàn)了連續(xù)34年35屆無(wú)責(zé)任退兵。為了全面了解民兵預(yù)備役的各項(xiàng)工作,實(shí)現(xiàn)地方武裝工作決策的科學(xué)化,5年多來(lái),他經(jīng)常到人武部聽(tīng)取工作匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)辦公,先后主持召開(kāi)了10多次常委會(huì)議專題研究民兵預(yù)備役和黨管武裝工作,每年安排縣委中心組學(xué)習(xí)專題進(jìn)行國(guó)防知識(shí)教育,保證了黨管武裝的各項(xiàng)制度落到實(shí)處。為了充分發(fā)揮民兵預(yù)備役人員在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的排頭兵作用,他同縣五大家領(lǐng)導(dǎo)深入調(diào)研后達(dá)成共識(shí),有意識(shí)地給人武部壓擔(dān)子,人武部也把發(fā)動(dòng)和組織民兵參與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。近年來(lái),他率領(lǐng)縣人武部先后抓了紅石林鎮(zhèn)河南村、斷龍山鄉(xiāng)細(xì)塔村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作,幫助村民修公路、建人飲、搞開(kāi)發(fā),取得了顯著成效。河南村現(xiàn)已成為全州小康示范村,邊遠(yuǎn)落后的細(xì)塔村也發(fā)生了巨大的變化。同時(shí),他認(rèn)真組織貫徹落實(shí)軍分區(qū)提出的“2348”、“十百千”工程、“五個(gè)一”及“愛(ài)心獻(xiàn)功臣”活動(dòng),全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立民兵科技興農(nóng)小組289個(gè),全縣民兵共幫扶1100戶貧困戶。近年來(lái),縣、鄉(xiāng)人武部建制組織民兵興修了水利設(shè)施17處120公里,興修公路100余公里,完成退耕還林2萬(wàn)余畝,開(kāi)發(fā)橙柚6000多畝。以村為單位成立民兵應(yīng)急分隊(duì),幫助地方調(diào)處民事糾紛800余起,協(xié)助公安機(jī)關(guān)抓獲違法犯罪分子70余人,為保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作出了積極的貢獻(xiàn)。
剪裁用盡春工意,淺蘸朝霞千萬(wàn)蕊。
———柳永
在***書(shū)記的《自勉》筆記本上,寫著這樣一句話:“再難不能難武裝,再窮不能窮國(guó)防,再苦不能苦軍人。”雖然古丈財(cái)政十分困難,***同縣五大家領(lǐng)導(dǎo)始終對(duì)國(guó)防建設(shè)問(wèn)題堅(jiān)持“三優(yōu)先”原則,即財(cái)政安排經(jīng)費(fèi)優(yōu)先、配置專武干部?jī)?yōu)先、解決人武干部工作生活困難優(yōu)先,堅(jiān)持每年為國(guó)防建設(shè)辦幾件實(shí)事,解決幾個(gè)難題。2002年,縣人武部被總參謀部評(píng)為全軍民兵武器裝備管理先進(jìn)單位。按照上級(jí)“部庫(kù)合一”的新要求,縣財(cái)政預(yù)算列出了專項(xiàng)資金,年內(nèi)將完成建設(shè),全縣民兵武器裝備管理水平將得到進(jìn)一步提高。為了盡快改善武裝部工作、生活環(huán)境,他不辭辛苦多方籌措資金用于武裝部硬件建設(shè)。現(xiàn)在整個(gè)武裝部院內(nèi)布局合理,煥然一新的辦公大樓顯得更加莊嚴(yán)雄偉,水泥坪場(chǎng)在花圃和草坪的映襯下顯得更加光潔平坦,辦公現(xiàn)代化設(shè)施裝備一新。近5年來(lái),縣財(cái)政在十分困難的情況下,為縣人武部及基層武裝部建設(shè)投入資金100多萬(wàn)元,人武部所需的建設(shè)經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)納入了財(cái)政預(yù)算給予保障,并且做到逐年增加。2005年,***率幾大家領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公,解決了人武部民兵訓(xùn)練靶場(chǎng)建設(shè)資金,今年還將加大投入,在“八一”前全面完成靶場(chǎng)建設(shè)。同時(shí),還將人武部干部醫(yī)療保障納入地方醫(yī)療保障范圍,實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療保障社會(huì)化。在專武干部配備上,實(shí)行了基層武裝部編制單列、人員專職,全面落實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)專武部長(zhǎng)進(jìn)入同級(jí)黨委享受副職待遇的規(guī)定,有力調(diào)動(dòng)了基層武裝干部的工作積極性。復(fù)退、轉(zhuǎn)業(yè)軍人就業(yè)安置是一個(gè)令人頭疼的問(wèn)題,僅去年古丈縣回鄉(xiāng)復(fù)退轉(zhuǎn)業(yè)軍人就有60多名,但***堅(jiān)持特事特辦,經(jīng)過(guò)研究,1名人武部轉(zhuǎn)業(yè)干部?jī)?yōu)先得到安置,并安排了領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),符合國(guó)家安置政策的30多名退伍戰(zhàn)士也全部進(jìn)行了安置。他年年登門走訪軍烈屬,給予特殊的照顧……近年來(lái),全縣非農(nóng)退伍戰(zhàn)士安置率達(dá)100,隨軍家屬就業(yè)率達(dá)100,人武部分流職工安置率達(dá)100,實(shí)現(xiàn)了本人、地方、部隊(duì)三滿意。
***同志心系國(guó)防事業(yè),做了大量工作,得到了各級(jí)的充分肯定,他多次榮立二、三等功,2005年被評(píng)為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范個(gè)人,今年4月,他被廣州軍區(qū)評(píng)為“國(guó)防動(dòng)員建設(shè)先進(jìn)個(gè)人”。
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第二篇:糧食部門國(guó)防動(dòng)員先進(jìn)個(gè)人主要事跡
某某省糧食部門國(guó)防動(dòng)員工作
先進(jìn)個(gè)人主要事跡
“糧食作為人類生存和發(fā)展的第一需要,是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要產(chǎn)品,更是國(guó)防動(dòng)員最基礎(chǔ)的戰(zhàn)略物資。”##省糧食局黨組成員、副局長(zhǎng)***同志一語(yǔ)道破糧食工作與國(guó)防動(dòng)員工作的本質(zhì)聯(lián)系。他認(rèn)為,糧安則國(guó)穩(wěn),糧危則國(guó)亂,幾千年的歷史興衰深刻印證了這一點(diǎn)。中國(guó)作為一個(gè)擁有十三億人口的發(fā)展中大國(guó),糧食安全始終是關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全的全局性重大戰(zhàn)略問(wèn)題,也是國(guó)防戰(zhàn)略的基礎(chǔ)問(wèn)題。
正是懷著這樣一份憂國(guó)憂民、居安思危的憂患意識(shí)和厚重的歷史使命感,***同志緊緊圍繞強(qiáng)化國(guó)防戰(zhàn)略協(xié)調(diào)功能、應(yīng)急功能和應(yīng)戰(zhàn)功能,在糧食儲(chǔ)備安全、保障軍隊(duì)糧油供應(yīng)、社會(huì)公共突發(fā)事件糧食應(yīng)急供應(yīng)等方面做了大量工作,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧作出了重要貢獻(xiàn)。
一、懷著歷史使命感和責(zé)任感,高度重視國(guó)防動(dòng)員能力建設(shè)。
***同志常為自己沒(méi)能成為一名真正的軍人而遺憾,但同時(shí)又深感能為國(guó)防建設(shè)作貢獻(xiàn)而自豪。自從分管糧食儲(chǔ)備和軍糧供應(yīng)工作以來(lái),他一直高度重視糧食部門為軍服務(wù)、應(yīng) 1 急應(yīng)戰(zhàn)能力建設(shè),通過(guò)積極轉(zhuǎn)型,不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)和國(guó)防知識(shí)學(xué)習(xí),從一名紀(jì)檢監(jiān)察干部轉(zhuǎn)變?yōu)橐幻Z食管理業(yè)務(wù)行家里手、國(guó)防動(dòng)員專家。他深知,國(guó)防動(dòng)員能力作為國(guó)家戰(zhàn)略能力的一個(gè)基本構(gòu)成要素,對(duì)于調(diào)動(dòng)各種力量以維護(hù)國(guó)家安全和發(fā)展利益、進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)和贏得戰(zhàn)爭(zhēng)、有效應(yīng)對(duì)非戰(zhàn)爭(zhēng)事件等具有十分重要的作用。
正是基于對(duì)國(guó)防動(dòng)員重要性的深刻認(rèn)識(shí),他無(wú)論深入一線調(diào)研,還是節(jié)假日走訪慰問(wèn)部隊(duì),無(wú)論是重大事件決策關(guān)頭,還是日常工作學(xué)習(xí),始終把國(guó)防動(dòng)員工作與糧食宏觀調(diào)控緊密結(jié)合,通盤考慮,統(tǒng)籌落實(shí)。
二、不辭辛苦,深入一線開(kāi)展調(diào)查研究。***同志說(shuō),調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。開(kāi)展工作要樹(shù)立“先調(diào)研后決策、不調(diào)研不決策”理念,尤其對(duì)重大事項(xiàng)和重要工作,在決策前一定要集中力量搞好調(diào)查研究,做到國(guó)防動(dòng)員和糧食工作開(kāi)展到哪里,調(diào)查研究就跟進(jìn)到哪里,把握工作的主動(dòng)權(quán)。通過(guò)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),真正把身子沉下去,深入基層、深入群眾,做艱苦細(xì)致的工作,努力掌握第一手情況,加強(qiáng)調(diào)查研究,有針對(duì)性地提出健全完善制度的對(duì)策,解決制約糧食行業(yè)發(fā)展和影響國(guó)防動(dòng)員的深層次問(wèn)題。
(一)不辭辛苦,深入調(diào)查。2005年以來(lái),***同志每年帶隊(duì)開(kāi)展2次全面的糧食工作調(diào)研外,還要開(kāi)展儲(chǔ)備、軍糧、糧食安全、應(yīng)急供應(yīng)等方面的專題調(diào)研8至10次,足跡 2 遍布全省80多個(gè)縣市區(qū)。為準(zhǔn)確掌握第一手資料,提高調(diào)查研究質(zhì)量,他深入基層糧食站點(diǎn),深入田間地頭和農(nóng)戶家中,與基層糧食職工交談,和老百姓拉家常,掌握了大量寶貴的第一手資料,為推動(dòng)我省糧食安全保障工作和開(kāi)展兩使系統(tǒng)國(guó)防動(dòng)員工作奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。
2004年寒冬,***同志深入到全省極貧鄉(xiāng)黎平縣平寨鄉(xiāng)岑同糧管所查看儲(chǔ)糧情況。該糧管所地處邊遠(yuǎn),不通公路,為切實(shí)掌握一手資料,他不顧當(dāng)?shù)馗刹縿褡瑁瑘?jiān)持步行到糧站實(shí)地檢查。由于山路陡峭濕滑,***同志曾一度摔倒。憑借堅(jiān)強(qiáng)意志,他如愿實(shí)地檢查了岑同糧站。當(dāng)?shù)毓ぷ魅藛T被他不辭辛苦、求真務(wù)實(shí)的精神深深折服。
2008年凝凍期間,***副局長(zhǎng)率有關(guān)人員,冒著嚴(yán)寒,不顧凝凍路滑,驅(qū)車前往貴陽(yáng)市牛郎關(guān)貴州中良米業(yè)有限公司,檢查省級(jí)儲(chǔ)備糧應(yīng)急加工、糧源發(fā)送、車皮接卸、加工數(shù)量、大米質(zhì)量、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)等情況,親切的慰問(wèn)職工,鼓舞士氣。他要求加工廠,要千方百計(jì)克服困難,開(kāi)足馬力加工,備足成品糧源,保障糧食供應(yīng),解決好民生最大的吃飯問(wèn)題。
(二)深入研究,不斷完善管理工作。***同志認(rèn)為,扎實(shí)深入的調(diào)查,只是搞好研究、解決問(wèn)題的基礎(chǔ),只有立足全局,突出重點(diǎn),勇于創(chuàng)新,堅(jiān)持實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度,進(jìn)一步解放思想,大膽探索,深入開(kāi)展研究,增強(qiáng)調(diào)研工作的針對(duì)性、操作性和科學(xué)性。才能根本上解決制約糧食行業(yè)發(fā) 3 展和克服各種困難,推動(dòng)糧食系統(tǒng)國(guó)防戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。近年來(lái),通過(guò)深入調(diào)查和扎實(shí)開(kāi)展研究,***同志不斷完善工作措施,突破陳舊模式,在軍糧供應(yīng)和儲(chǔ)備糧管理方面不斷提出新的工作思路,進(jìn)一步規(guī)范和完善了管理工作,使我省軍糧供應(yīng)工作和儲(chǔ)備糧管理水平躍上了一個(gè)新的臺(tái)階。
2006年12月到 “全國(guó)軍糧供應(yīng)先進(jìn)單位”安順市西秀區(qū)軍供站檢查時(shí),看到站點(diǎn)管理規(guī)范,店面整潔,職工精神面貌良好的情況,***同志提出要在全省推進(jìn)軍糧供應(yīng)站規(guī)范化管理,通過(guò)完善考核辦法,明晰考核標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)具體考核事項(xiàng)。通過(guò)考核工作的開(kāi)展,我省軍糧質(zhì)量和服務(wù)水平進(jìn)一步提升,得到了部隊(duì)的充分肯定。通過(guò)2008年底不定向抽查,我省部隊(duì)對(duì)軍糧供應(yīng)的滿意率達(dá)到百分之百!
2007年5月在六枝特區(qū)調(diào)研期間,聽(tīng)取當(dāng)?shù)丶Z食部門匯報(bào)省級(jí)儲(chǔ)備糧管理情況后,***同志積極和當(dāng)?shù)赝咎接懀?lián)系全省檢查情況,提出了規(guī)范化管理要求,進(jìn)一步規(guī)范了地方儲(chǔ)備糧管理。
(三)以身作則,率先垂范,起到了很好的表率作用。其身正,不令而行,其身不正,雖令不從。***同志始終高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部的示范作用。在日常工作中,他帶頭鉆研業(yè)務(wù),經(jīng)常加班加點(diǎn),刻苦鉆研業(yè)務(wù),致力于解決制約貴州糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展、影響軍糧軍糧服務(wù)和儲(chǔ)糧安全的各種問(wèn)題。
在日常軍糧監(jiān)管中,他堅(jiān)持全面了解情況,在聽(tīng)取地方 4 糧食部門和軍供機(jī)構(gòu)匯報(bào)的同時(shí),還堅(jiān)持深入部隊(duì)伙食單位,與普通士兵親切交流,聽(tīng)取他們對(duì)軍糧質(zhì)量、服務(wù)、口感等方面的感受和要求。
在2009年全國(guó)開(kāi)展的清倉(cāng)查庫(kù)工作中,他作為全省清倉(cāng)查庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任,以身作則,帶領(lǐng)業(yè)務(wù)骨干,經(jīng)常加班加點(diǎn),夜以繼日開(kāi)展工作,確保了全省清倉(cāng)查庫(kù)工作全面、準(zhǔn)確、按時(shí)完成,得到了省政府分管領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
三、統(tǒng)籌安排,扎實(shí)推進(jìn),全省糧食系統(tǒng)國(guó)防動(dòng)員能力建設(shè)取得顯著成效。
作為##省糧食局分管國(guó)防動(dòng)員、糧食儲(chǔ)備和軍糧供應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo),***同志為推動(dòng)全省糧食系統(tǒng)國(guó)防動(dòng)員能力建設(shè),做了大量工作,在糧食儲(chǔ)備安全監(jiān)管機(jī)制、地方糧食應(yīng)急機(jī)制、糧食系統(tǒng)國(guó)防動(dòng)員信息平臺(tái)建設(shè)等方面做了大量工作,取得了顯著成績(jī)。
(一)建立和完善地方糧食儲(chǔ)備監(jiān)管機(jī)制,確保應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)糧源充足可靠。***同志認(rèn)為,地方儲(chǔ)備糧是調(diào)控市場(chǎng)的物質(zhì)基礎(chǔ),也是國(guó)防戰(zhàn)略重要物資。他始終把糧食儲(chǔ)備管理工作作為重要的業(yè)務(wù)工作和政治任務(wù)來(lái)抓。通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大督促檢查力度,不斷規(guī)范儲(chǔ)糧工作。通過(guò)多年來(lái)的不懈努力,截止2008年底,我省建立儲(chǔ)備糧食的縣(市、區(qū))增加到74個(gè),占全省縣份的83%;地方儲(chǔ)備糧庫(kù)存達(dá)到65.14萬(wàn)噸、儲(chǔ)備食用油2682噸,儲(chǔ)備成品糧不斷增加,增強(qiáng)了應(yīng)急調(diào)控 5 能力。同時(shí),還形成了一套完善的監(jiān)管措施和考核制度,確保了地方儲(chǔ)備糧管理規(guī)范,數(shù)量真實(shí),質(zhì)量良好,為我省應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)提供了充足可靠的糧源。
(二)提高軍糧保障服務(wù)水平,確保了部隊(duì)糧油供應(yīng)。***同志說(shuō):“軍糧供應(yīng)無(wú)小事。涉及軍糧工作的困難和問(wèn)題,無(wú)論什么時(shí)段、什么情況下,都要及時(shí)向我反映,要確保部隊(duì)滿意。”近年來(lái),在***副局長(zhǎng)的高度重視下,我省軍糧各項(xiàng)工作取得了顯著成效,為我省國(guó)防建設(shè)立下了汗馬功勞。
一是大力推進(jìn)改革,強(qiáng)化管理,不斷提升軍糧保障和服務(wù)水平。2005年***分管軍糧工作以來(lái),大力推動(dòng)軍糧供應(yīng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,為確保全省駐軍(警)糧食供應(yīng),圍繞提高軍糧保障能力和服務(wù)水平,積極爭(zhēng)取設(shè)立了業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)合一的專職軍糧供應(yīng)管理機(jī)構(gòu),為完成軍糧供應(yīng)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證;加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管,堅(jiān)持軍供站每月一檢,市州地每季度抽查一次,省糧食局每年全面組織一次檢查,確保軍供糧油質(zhì)量完全符合國(guó)家質(zhì)量等級(jí)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);加大網(wǎng)點(diǎn)集并力度,完善軍供體系,提高了軍糧供應(yīng)保障水平;明晰軍供企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán),規(guī)范軍供企業(yè)資產(chǎn)管理,進(jìn)一步確保國(guó)有資產(chǎn)安全;積極推行財(cái)務(wù)直撥,加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管,確保專款專用,提高了資金使用效益;加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,網(wǎng)點(diǎn)維修改造成效顯著,為軍糧供應(yīng)工作提供了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)保障;健全規(guī)章制度,使軍糧工作步入制度化規(guī)范化軌道。6 通過(guò)以上措施,我省軍糧保障能力和服務(wù)水平邁上了新臺(tái)階,軍糧供應(yīng)做到質(zhì)量可靠,服務(wù)優(yōu)質(zhì)。
二是通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),團(tuán)結(jié)拼搏,圓滿完成應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)軍糧供應(yīng)任務(wù)。除保證我省駐軍日常軍用糧油供應(yīng)外,在2008年冰雪凝凍期間,***同志親臨一線,帶領(lǐng)軍供干部職工,發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神,為確保凝凍期間軍隊(duì)正常糧油供應(yīng)做了大量工作。黔南、黔東南等地?cái)嗨當(dāng)嚯姷那闆r下,糧食部門軍供干部職工人背馬馱、不辭辛勞,千方百計(jì)保證了軍隊(duì)用糧。同時(shí),畢節(jié)市軍供站、安順市西秀區(qū)軍供站還積極參加“抗凝凍、保民生”供應(yīng)工作,得到了當(dāng)?shù)攸h委政府和人民群眾的高度肯定。在抗凝凍、保軍供、保民生工作中,糧食系統(tǒng)軍糧機(jī)構(gòu)涌現(xiàn)了一批先進(jìn)典型:畢節(jié)軍供站獲畢節(jié)市委授予“巾幗英雄崗”稱號(hào),花溪軍供站獲花溪區(qū)政府授予“抗凝凍、保民生”先進(jìn)單位。
2008年甕安“6〃28”突發(fā)群體性事件發(fā)生期間,***副局長(zhǎng)高度重視,及時(shí)作出指示,要求千方百計(jì)確保處理突發(fā)事件武警部隊(duì)用糧無(wú)虞。經(jīng)主動(dòng)聯(lián)系省武警總隊(duì)后勤部后,及時(shí)督促都勻市軍糧供應(yīng)站籌措好質(zhì)優(yōu)量足的糧源,按要求及時(shí)運(yùn)送到武警部隊(duì)指定地點(diǎn)。德江2009年春節(jié)期突發(fā)事件發(fā)生時(shí),***副局長(zhǎng)第一時(shí)間指示要搞好應(yīng)急糧油保障。由于決策果斷,反應(yīng)迅速,兩起事件的處理過(guò)程中都得到了糧食部門強(qiáng)有力的糧食后勤保障,省武警總隊(duì)后勤部對(duì)此給予了 7 高度評(píng)價(jià)。
(三)建立和完善應(yīng)急機(jī)制,確保應(yīng)急糧食供應(yīng)。糧食應(yīng)急管理工作是國(guó)防動(dòng)員工作的重要組成部分,***副局長(zhǎng)始終把糧食應(yīng)急機(jī)制建設(shè)作為國(guó)防動(dòng)員的重要基礎(chǔ)工作來(lái)抓。
一是積極牽頭組織,大力協(xié)調(diào)有關(guān)部門,制定了《##省糧食應(yīng)急預(yù)案》和《##省糧食應(yīng)急預(yù)案實(shí)施方案》,把我省主銷區(qū)城鎮(zhèn)居民、大中專院校學(xué)生和企業(yè)職工作為主要保障對(duì)象,對(duì)糧源、加工、運(yùn)輸、費(fèi)用等進(jìn)行拉安排和落實(shí)。
二是指導(dǎo)做好應(yīng)急供應(yīng)人員培訓(xùn)。為推進(jìn)我省應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和突發(fā)事件的糧食應(yīng)急保障水平,***副局長(zhǎng)安排組織了《國(guó)家糧食應(yīng)急預(yù)案》培訓(xùn)和全省糧食應(yīng)急機(jī)制建設(shè)工作專門培訓(xùn),進(jìn)一步提高了全省糧食系統(tǒng)應(yīng)急管理工作能力。截止2008年底,全省軍9個(gè)市州地和76縣(市、區(qū))制定了糧食應(yīng)急預(yù)案,6個(gè)市州地制定了《糧食應(yīng)急實(shí)施方案》。省內(nèi)糧食應(yīng)急保障機(jī)制逐步建立完善,為我省國(guó)防應(yīng)戰(zhàn)糧食動(dòng)員提供了堅(jiān)強(qiáng)的基礎(chǔ)保障。
三是積極爭(zhēng)取,推動(dòng)糧食應(yīng)急加工機(jī)制建設(shè)取得較大進(jìn)展。***通知始終把糧食應(yīng)急加工能力作為糧食應(yīng)急保障能力基礎(chǔ)來(lái)抓。從2004年開(kāi)始,積極爭(zhēng)取省財(cái)政資金扶持,累計(jì)投資5954萬(wàn)元,新建或改擴(kuò)建應(yīng)急糧油加工廠80余個(gè),進(jìn)一步提高了全省糧食應(yīng)急加工能力。2008年冰雪凝凍災(zāi)害后,我局會(huì)同省財(cái)政及時(shí)安排下?lián)転?zāi)后重建資金2700萬(wàn)元,8 對(duì)糧食基礎(chǔ)設(shè)施和糧油應(yīng)急加工設(shè)備進(jìn)行了重建扶持。通過(guò)不斷完善,糧食應(yīng)急加工能力得到了進(jìn)一步提升。
四是糧食供應(yīng)機(jī)制建設(shè)不斷完善。糧食供應(yīng)機(jī)制是糧食應(yīng)急保障機(jī)制的重要組成部分。2005年以來(lái),我局不斷加大對(duì)糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的扶持力度。目前共計(jì)投資440萬(wàn)元,對(duì)岸60多個(gè)糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行建設(shè)和改造,提高了糧食應(yīng)急供應(yīng)能力。
五是順利完成“抗凝凍、保民生”應(yīng)急糧食供應(yīng)任務(wù),為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。2008年1月13日至2月報(bào)5日,我省遭受50年不遇的冰雪凝凍災(zāi)害。災(zāi)情發(fā)生后,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府抗災(zāi)救災(zāi)的一系列安排部署,及時(shí)發(fā)動(dòng)全省糧食系統(tǒng)干部職工,全力以赴做好抗災(zāi)救災(zāi)工作,把確保糧油供應(yīng)、穩(wěn)定糧食市場(chǎng)作為糧食部門最緊迫的任務(wù),密切關(guān)注災(zāi)情,做好啟動(dòng)糧食應(yīng)急機(jī)制和動(dòng)用地方儲(chǔ)備糧食的準(zhǔn)備,協(xié)調(diào)搞好糧食應(yīng)急加工和供應(yīng),發(fā)揚(yáng)不怕困難和團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神,以勤奮扎實(shí)和超常規(guī)的工作,確保了全省糧油供應(yīng)和糧食市場(chǎng)基本穩(wěn)定。抗災(zāi)救災(zāi)期間,全省糧食系統(tǒng)共投入9000余人次開(kāi)展糧食市場(chǎng)巡查;受災(zāi)較重的貴陽(yáng)、黔東南、黔南、安順以及絕大多數(shù)縣啟動(dòng)了糧食應(yīng)急工作機(jī)制;應(yīng)急共加工糧食19692噸,調(diào)入糧食57820噸,供應(yīng)糧食135623噸、食用油17噸。省糧食局“抗凝凍、保民生”工作得到了省委省政府 9 和國(guó)家糧食局的充分肯定和社會(huì)各界的充分認(rèn)可。***副局長(zhǎng)說(shuō):通過(guò)凝凍災(zāi)害期間的應(yīng)急糧油供應(yīng)的檢驗(yàn),證明我省糧食系統(tǒng)國(guó)防動(dòng)員能力和應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)保障水平是符合要求,滿足現(xiàn)實(shí)需要的。
(四)大力推進(jìn)糧食應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)信息化建設(shè),確保國(guó)防動(dòng)員快速高效。***同志認(rèn)為,信息化是新時(shí)期重要的戰(zhàn)爭(zhēng)手段,同時(shí)也是國(guó)防動(dòng)員的有力武器。圍繞為部隊(duì)搞好信息化服務(wù),為建立糧食系統(tǒng)國(guó)防動(dòng)員信息化平臺(tái),近年來(lái),他積極爭(zhēng)取,多方協(xié)調(diào),加強(qiáng)指導(dǎo),在我省糧食系統(tǒng)實(shí)施了軍用購(gòu)糧卡改革,起用了軍糧信息系統(tǒng),投入大量人力、財(cái)力建設(shè)了覆蓋全省的糧食工作網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
一是全力搞好軍用購(gòu)糧卡改革,全面啟用軍糧信息系統(tǒng)。2007年,國(guó)家糧食局在全國(guó)推動(dòng)用購(gòu)糧卡改革,我局克服重重困難,搞好人員培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),做好系統(tǒng)安裝、測(cè)試,并率先在全省完成改革任務(wù),全面起用軍糧信息系統(tǒng),為便捷高效做好軍供服務(wù)作出了積極貢獻(xiàn),受到部隊(duì)后勤人員的高度贊揚(yáng)和國(guó)家糧食局的充分肯定。
二是大力推進(jìn)糧食應(yīng)急信息化建設(shè),確保國(guó)防動(dòng)員便捷高效。從2003年起,我局把糧食工作信息化納入糧食應(yīng)急管理工作,歷時(shí)兩年建成覆蓋全省的糧食系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)。2005年成立“##省糧食局信息中心”,落實(shí)編制5人。目前我省糧食信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)轉(zhuǎn)正常,確保糧食系統(tǒng)國(guó)防動(dòng)員的便捷高效。
(五)積極推廣農(nóng)村科學(xué)儲(chǔ)糧技術(shù),做到藏糧于民,拓展國(guó)防動(dòng)員資源空間。為進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)防動(dòng)員民間資源,彌補(bǔ)國(guó)有資源不足,***同志堅(jiān)持主張并積極推進(jìn)農(nóng)村積極推廣科學(xué)儲(chǔ)糧技術(shù),減少農(nóng)戶因管理不善、技術(shù)落后造成儲(chǔ)糧損失,節(jié)約糧食成本,做到藏糧于民,拓展了國(guó)防動(dòng)員資源空間。
二○##年#月#日
第三篇:國(guó)防動(dòng)員先進(jìn)個(gè)人事跡材料
***同志擔(dān)任中國(guó)共產(chǎn)黨**縣**鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)以來(lái),堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的工作要求,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以踐行十八大為動(dòng)力,不斷增強(qiáng)人民武裝工作的使命感和責(zé)任感,努力強(qiáng)化國(guó)防后備力量建設(shè)使命意識(shí)、責(zé)任意識(shí),推動(dòng)了國(guó)防后備力量與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,科學(xué)發(fā)展。
一、堅(jiān)持理論學(xué)習(xí),增強(qiáng)履職的使命感責(zé)任感
他始終重視國(guó)防理論知識(shí)的積累,自覺(jué)閱讀《國(guó)防法》、《國(guó)防教育法》、《兵役法》、《人民防空法》、《民兵工作條例》、《交通戰(zhàn)備條例》等法律法規(guī),訂閱《中國(guó)國(guó)防報(bào)》、《中國(guó)民兵》、《西南民兵》等報(bào)刊雜志,不斷提高自己的政治素質(zhì)和理論聯(lián)系實(shí)際的能力,切實(shí)使回馬經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防后備力量建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、抓好班子建設(shè),強(qiáng)化班子的凝聚力戰(zhàn)斗力
加強(qiáng)班子建設(shè)是做好武裝工作的前提和基礎(chǔ),他定期組織召開(kāi)武裝工作座談會(huì),與武裝部長(zhǎng)、干武裝事、民兵應(yīng)急分隊(duì)成員交流思想,圍繞武裝工作和班子建設(shè),及時(shí)增補(bǔ)成員,健全組織,確保了武裝工作的連續(xù)性。同時(shí)以身作則,帶頭在實(shí)際工作中貫徹民主集中制原則,以此來(lái)促進(jìn)武裝方面的各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。2012年4月4日,**鎮(zhèn)光明村、窯埡村、農(nóng)林村發(fā)生大火,他親自帶領(lǐng)53名應(yīng)急民兵參加撲火,用實(shí)踐證明了民兵隊(duì)伍“拉得出、用得上、起作用”、遂行多樣化軍事任務(wù)的能力,同時(shí)也在實(shí)踐中檢驗(yàn)了“班子”的凝聚力戰(zhàn)斗力。
三、完善規(guī)章制度,推進(jìn)工作的制度化規(guī)范化
健全的機(jī)構(gòu)、完善的制度,是做好工作的重要保障。任職以來(lái),他堅(jiān)持和完善了八項(xiàng)工作制度。一是堅(jiān)持“三納入”制度。即把國(guó)防建設(shè)納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌謀劃,把國(guó)防教育納入全民教育總體規(guī)劃統(tǒng)一實(shí)施,把國(guó)防建設(shè)納入“四個(gè)建設(shè)”統(tǒng)一考核。二是堅(jiān)持軍事日制度。每年組織班子成員過(guò)一次軍事日,在增強(qiáng)國(guó)防意識(shí)和責(zé)任意識(shí)的同時(shí)也研究解決了國(guó)防后備力量建設(shè)工作中存在的問(wèn)題。三是堅(jiān)持節(jié)日慰問(wèn)制度。每逢“八一”、“春節(jié)”等重大節(jié)日,組織班子成員走訪慰問(wèn)退休、革命傷殘軍人,為他們排憂解難,促進(jìn)軍民關(guān)系。四是堅(jiān)持國(guó)防動(dòng)員工作制度。他親自參與制定《**鎮(zhèn)國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)工作制度》,強(qiáng)調(diào)在依法征兵工作中要嚴(yán)把“三個(gè)關(guān)”。即:嚴(yán)把兵役登記關(guān)、嚴(yán)把宣傳教育關(guān)、嚴(yán)把政審體檢關(guān)。三年來(lái),全鎮(zhèn)共登記適齡青年573人,確立預(yù)征對(duì)象331人,送站體檢應(yīng)征青年175人,體檢、政審合格青年89人,到部隊(duì)服役57人,其中大專文化6人,高中(中專)文化51人,圓滿完成了上級(jí)賦予我鎮(zhèn)的征集任務(wù)。
四、夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施,著力提高正規(guī)化建設(shè)水平
在后勤保障上,他堅(jiān)持軍令優(yōu)先的原則,對(duì)上級(jí)軍事機(jī)關(guān)部署的任務(wù),在人力、物力、財(cái)力上給予優(yōu)先保障,做到實(shí)報(bào)實(shí)銷。在財(cái)政十分困難的情況下,他仍然安排專項(xiàng)資金3萬(wàn)余元,新增設(shè)鎮(zhèn)人武部辦公室1間,配備日常辦公用品;統(tǒng)一配發(fā)鎮(zhèn)應(yīng)急分隊(duì)迷彩服,軍靴等裝備,有力推動(dòng)了全鎮(zhèn)武裝部正規(guī)化建設(shè)進(jìn)程。
第四篇:國(guó)防動(dòng)員
瀘縣國(guó)防經(jīng)濟(jì)動(dòng)員委員會(huì)辦公室
關(guān)于2011年國(guó)防經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作總結(jié)
2011年是實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)的第一年,也是“十二五”的開(kāi)局之年。一年來(lái),我局始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí),國(guó)防經(jīng)濟(jì)動(dòng)員等各項(xiàng)工作全面推進(jìn),經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得“開(kāi)門紅”。按照要求,現(xiàn)將我局2011年國(guó)防經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作總結(jié)如下:
一、2011年國(guó)防經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作情況
(一)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面完成2011年全縣實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值72.2億元,同比增長(zhǎng)15%;一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例由上年的22.76∶49.45∶27.79調(diào)整為19.4∶54.6∶26;固定資產(chǎn)投資完成53億元,增長(zhǎng)19.2%;農(nóng)民人均純收入完成6650元,增長(zhǎng)12.3%;城鎮(zhèn)居民可支配收入完成16436元,增長(zhǎng)13%;財(cái)政一般預(yù)算收入2.16億元,增長(zhǎng)32.04%;城鎮(zhèn)化率36.6%,比上年提高兩個(gè)百分點(diǎn);人口自然增長(zhǎng)率3.23‰,嚴(yán)格控制在4.1‰的預(yù)期目標(biāo)內(nèi);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.7%,比預(yù)期控制目標(biāo)低0.3個(gè)百分點(diǎn)。
(二)綜合計(jì)劃、規(guī)劃等工作有序推進(jìn)
全面完成了《瀘縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》并經(jīng)縣第十四屆人大五次會(huì)議審議通過(guò)。該《規(guī)劃》提
出了我縣未來(lái)五年及今后一段時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、生產(chǎn)力布局、總量平衡和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)及政策建議。與此同時(shí),我局認(rèn)真做好2011年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃編制工作,切實(shí)抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)計(jì)劃的銜接及全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合協(xié)調(diào)工作,組織參與了相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策的起草和制定。認(rèn)真研究分析全縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì),形成了分季度的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析報(bào)告,做好國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè),及時(shí)提出了加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理的政策建議。
(三)重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)
認(rèn)真抓好縣項(xiàng)目庫(kù)的動(dòng)態(tài)管理,指導(dǎo)全縣項(xiàng)目編制工作。為縣委、縣政府提供國(guó)家、省、市涉及我縣境內(nèi)重大項(xiàng)目建設(shè)的政策、措施和項(xiàng)目工作進(jìn)展等信息。在積極開(kāi)展深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,提出適合我縣條件的重大項(xiàng)目,并組織做好項(xiàng)目前期基礎(chǔ)工作。2011年是我縣的“項(xiàng)目效益年”,一年來(lái),縣委、政府高度重視重點(diǎn)項(xiàng)目工作,不斷創(chuàng)新項(xiàng)目管理機(jī)制,著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督,對(duì)上爭(zhēng)取,嚴(yán)格考核,千方百計(jì)整合力量集中推進(jìn)260個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。全年重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成51億元,同比增長(zhǎng)18%。相關(guān)重大項(xiàng)目的實(shí)施,有效地推進(jìn)了全縣基礎(chǔ)大改善,農(nóng)業(yè)大發(fā)展,工業(yè)大提升,民生大落實(shí),效益大突顯,極大地推進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。同時(shí),超前謀劃2012年重點(diǎn)項(xiàng)目,扎實(shí)抓好項(xiàng)目前期工作,共論證、包裝、儲(chǔ)備項(xiàng)目226個(gè),為實(shí)現(xiàn)新一年投資開(kāi)門紅奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(四)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加鞏固
2011年我縣遭遇了50年不遇的特大干旱,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活造成了極大困難,全縣人民積極采取各項(xiàng)抗旱救災(zāi)措施,在大災(zāi)之年取得了抗旱奪豐收的勝利。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值30.6億元,增長(zhǎng)3%,農(nóng)業(yè)增加值 8.5億元,增長(zhǎng)1.6%,完成糧食總產(chǎn)量22.3萬(wàn)噸,肉類總產(chǎn)量5.9萬(wàn)噸。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)積極推進(jìn),專合經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到46個(gè),有效地促進(jìn)了農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)投入加大,成功爭(zhēng)取到石漠化治理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等一批重大項(xiàng)目,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件進(jìn)一步改善,有力地保證了農(nóng)業(yè)抗旱奪豐收,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加鞏固
(五)工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯
強(qiáng)力推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略,加大科技開(kāi)發(fā)和技改投入,扶持引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)加速擴(kuò)張,工業(yè)經(jīng)濟(jì)速度、質(zhì)量、效益同步提高。全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值40億元,同比增長(zhǎng)30%。實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值37.2億元,同比增長(zhǎng)33.5%。規(guī)模以上工業(yè)增加值萬(wàn)元綜合能耗同比下降6%。工業(yè)集中區(qū)建設(shè)加快,集中區(qū)內(nèi)固定資產(chǎn)投資完成15億元,新入駐項(xiàng)目5個(gè),實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值21.5億元,工業(yè)增加值8.5億元。
(六)以旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展
隨著新一輪西部大開(kāi)發(fā)的實(shí)施和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃獲得國(guó)家批準(zhǔn),我縣的旅游、房地產(chǎn)、流通等服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速。五大旅游區(qū)建設(shè)步伐加快,旅游接待能力和水平大幅提升,順利通過(guò)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣初評(píng)和全省鄉(xiāng)村旅游示范縣
復(fù)評(píng)。全年接待游客248萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)41.6%;實(shí)現(xiàn)旅游總收入27.33億元,同比增長(zhǎng)17.9%。高起點(diǎn)完成了城市發(fā)展戰(zhàn)略定位、品牌策劃和新一輪的城市總規(guī)修編,明確了縣城“中國(guó)竹生態(tài)養(yǎng)生名城”定位,超前謀劃空間布局,調(diào)整優(yōu)化功能分區(qū),城鎮(zhèn)規(guī)模有序拓展,縣城建成區(qū)面積達(dá)
6.42平方公里,城鎮(zhèn)化率達(dá)36.6%。進(jìn)一步提高對(duì)外開(kāi)放水平,著力搞好軟環(huán)境建設(shè),修訂完善了《瀘縣投資促進(jìn)辦法》,增加了政策優(yōu)惠力度。積極籌劃主動(dòng)融入成渝經(jīng)濟(jì)區(qū),切實(shí)抓好與成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃的對(duì)接工作,把握機(jī)遇承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)借勢(shì)發(fā)展。大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),招商引資成效顯著。全年實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值44.7億元,占全縣地區(qū)生產(chǎn)總值的61.9%;實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口3600萬(wàn)美元;招商引資到位市外資金48億元。
(七)財(cái)政金融運(yùn)行狀況良好
擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革不斷深化,繼續(xù)大力推行綜合財(cái)政預(yù)算、部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府集中采購(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制、支農(nóng)資金整合和金融改革創(chuàng)新,財(cái)政運(yùn)行程序更加規(guī)范,金融服務(wù)水平不斷提升。全年實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政一般預(yù)算收入2.16億元,同比增長(zhǎng)32.04%;實(shí)現(xiàn)年末各項(xiàng)存款余額48.3億元,各項(xiàng)貸款余額25.1億元,有力地支持了地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
(八)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步
認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展,大力倡導(dǎo)健康、節(jié)約、環(huán)保的消費(fèi)模式和良好社會(huì)風(fēng)氣,使全社會(huì)積
極投身建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。全年共出生4394人,人口出生率為9.79‰,人口自然增長(zhǎng)率為3.23‰,符合政策生育率為86.14%。進(jìn)一步完善國(guó)有土地資源市場(chǎng)化配置,嚴(yán)格實(shí)行招拍掛。耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)面積分別保持在3.472萬(wàn)公頃和2.95萬(wàn)公頃。大力實(shí)施土地整理項(xiàng)目,完成土地開(kāi)發(fā)28570畝,新增耕地2661畝。社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善,養(yǎng)老金和遺屬供養(yǎng)金按時(shí)足額發(fā)放。全縣城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)1250人,登記失業(yè)率3.7%,全縣新增就業(yè)3000人,實(shí)現(xiàn)再就業(yè)952人。科技、教育、衛(wèi)生工作成績(jī)顯著,廣電事業(yè)蓬勃發(fā)展,郵電通訊和互聯(lián)網(wǎng)信息事業(yè)發(fā)展步伐加快,群眾獲取信息和通訊條件進(jìn)一步改善。此外,消防、老齡、人防、檔案、人事、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、殘疾人、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、工商等各方面工作得到加強(qiáng)。
當(dāng)然,我們也清醒地認(rèn)識(shí)到全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中仍存在著不少矛盾和問(wèn)題。主要是:經(jīng)濟(jì)總量較小,財(cái)政收支較難,要素保障能力較弱,“四化”水平較低,支柱產(chǎn)業(yè)支撐不夠,資源、環(huán)境的承載能力不足,城鄉(xiāng)居民可支配收入增長(zhǎng)緩慢,城鄉(xiāng)困難群體扶貧濟(jì)困任務(wù)艱巨。
二、2012年國(guó)防經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作安排
2012年是新一屆縣委、縣政府任期的第一年,也是我縣在“十二五”期間搶抓發(fā)展機(jī)遇,全面建設(shè)小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵一年。認(rèn)真做好2012年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展工作特別是國(guó)防經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作,對(duì)實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社
會(huì)全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。
(一)主要計(jì)劃指標(biāo)安排
——經(jīng)濟(jì)總量(GDP)84億元,增長(zhǎng)15%以上;
——地方財(cái)政一般預(yù)算收入2.6億元,增長(zhǎng)18%以上; ——固定資產(chǎn)投資63.6億元,增長(zhǎng)20%以上;
——社會(huì)消費(fèi)品零售總額41.5億元,增長(zhǎng)17%以上; ——農(nóng)民人均純收入7448元,增長(zhǎng)12%以上;
——城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18573元,增長(zhǎng)13%以上;——人口自然增長(zhǎng)率控制在4.5‰以內(nèi);
——城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。
(二)主要工作思路
1、著力解決“三農(nóng)”問(wèn)題,全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
2、加快打造工業(yè)發(fā)展平臺(tái),全力推進(jìn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。
3、努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,做活養(yǎng)生旅游和城鎮(zhèn)建設(shè)文章。
4、加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目工作,促進(jìn)投資合理增長(zhǎng)。
5、穩(wěn)步推進(jìn)改革,增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。
6、發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),努力構(gòu)建和諧社會(huì)。
瀘縣國(guó)防經(jīng)濟(jì)動(dòng)員委員會(huì)辦公室
二〇一二年三月八日
第五篇:國(guó)防動(dòng)員
第五節(jié) 國(guó)防動(dòng)員
一、國(guó)防動(dòng)員概述
(一)國(guó)防動(dòng)員的產(chǎn)生與發(fā)展
(二)國(guó)防動(dòng)員的地位與作用
二、國(guó)防動(dòng)員的內(nèi)容
(一)人民武裝動(dòng)員
(二)國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員
(三)人民防空動(dòng)員
(四)交通戰(zhàn)備動(dòng)員
(五)政治動(dòng)員
三、國(guó)防動(dòng)員的組織實(shí)施
(一)進(jìn)行動(dòng)員決策
(二)發(fā)布動(dòng)員令
(三)充實(shí)動(dòng)員機(jī)構(gòu)
(四)修訂動(dòng)員計(jì)劃
(五)落實(shí)動(dòng)員計(jì)劃
國(guó)防動(dòng)員,簡(jiǎn)稱動(dòng)員,是指國(guó)家采取緊急措施,由平時(shí)狀態(tài)轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài),統(tǒng)一調(diào)動(dòng)人力、物力、財(cái)力適應(yīng)戰(zhàn)爭(zhēng)需求的一系列活動(dòng)。這一活動(dòng)具有三個(gè)要素:一是戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員的主體通常是國(guó)家;二是戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員的對(duì)象是人力、物力、財(cái)力;三是戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員的目的是適應(yīng)戰(zhàn)爭(zhēng)需求,為戰(zhàn)爭(zhēng)服務(wù)。國(guó)防動(dòng)員通常包括武裝力量動(dòng)員、國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員、人民防空動(dòng)員、交通運(yùn)輸動(dòng)員和政治動(dòng)員等領(lǐng)域。
一、國(guó)防動(dòng)員的地位與作用
國(guó)防動(dòng)員是國(guó)防活動(dòng)的重要內(nèi)容之一,是準(zhǔn)備和實(shí)施戰(zhàn)爭(zhēng)的重要措施,是關(guān)系國(guó)家安危的大事。無(wú)論是古代戰(zhàn)爭(zhēng),還是現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng);全面戰(zhàn)爭(zhēng),還是局部戰(zhàn)爭(zhēng);常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng),還是非常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng),都離不開(kāi)動(dòng)員。毛澤東曾明確指出:革命戰(zhàn)爭(zhēng)是群眾的戰(zhàn)爭(zhēng),只有動(dòng)員群眾才能進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng),只有依靠群眾才能進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng);動(dòng)員了全國(guó)的老百姓,就造成了陷敵于滅頂之災(zāi)的汪洋大海,造成了彌補(bǔ)武器等等缺陷的補(bǔ)救條件,造成了克服一切戰(zhàn)爭(zhēng)困難的前提。國(guó)防動(dòng)員的這種重要地位,決定了國(guó)防動(dòng)員在贏得戰(zhàn)爭(zhēng)勝利等這種關(guān)系到國(guó)家安危的重大活動(dòng)中,具有非常重要的作用。
1、可以將戰(zhàn)爭(zhēng)潛力轉(zhuǎn)換為戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)力,為贏得戰(zhàn)爭(zhēng)勝利奠定基礎(chǔ)
為贏得勝利提供足夠的戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)力,是國(guó)防動(dòng)員活動(dòng)基本功能。這一功能的實(shí)現(xiàn),是國(guó)家通過(guò)平戰(zhàn)體制的轉(zhuǎn)換和資源的重新配置予以完成的。戰(zhàn)爭(zhēng)是實(shí)力的較量,一個(gè)國(guó)家縱然擁有雄厚的財(cái)富,但是如果這些財(cái)富僅僅作為戰(zhàn)爭(zhēng)潛力,不能把它迅速地轉(zhuǎn)換為戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)力,仍然難以用于戰(zhàn)爭(zhēng)并發(fā)揮作用。國(guó)家持續(xù)不斷地保持戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)力的供給,才能把戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)行到最后的勝利。動(dòng)員是國(guó)家把戰(zhàn)爭(zhēng)潛力轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)力的轉(zhuǎn)換器,也是持續(xù)保障戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)力不可或缺的重要活動(dòng)。
2、可以為遏制危機(jī)提供強(qiáng)大的威懾力量,遏制戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)
上個(gè)世紀(jì)后半葉,在美蘇兩大集團(tuán)嚴(yán)重對(duì)峙的冷戰(zhàn)條件下,國(guó)防動(dòng)員的應(yīng)戰(zhàn)功能由過(guò)去的“為贏得勝利提供足夠的戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)力”拓展到“為遏制危機(jī)提供強(qiáng)大的威懾力量”。進(jìn)入新世紀(jì)后,隨著和平與發(fā)展的時(shí)代主題越來(lái)越深入人心和世界和平力量的持續(xù)增長(zhǎng),許多國(guó)家和地區(qū)已把遏制危機(jī)和戰(zhàn)爭(zhēng)作為軍事戰(zhàn)略的重要或首要任務(wù)。實(shí)踐中,也有許多國(guó)家通過(guò)顯示實(shí)力和使用武力的決心,有效地消弭了威脅,遏制了戰(zhàn)爭(zhēng)。戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員的這種“止戰(zhàn)”的功能越來(lái)越突出,3、可以為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件提供有效措施,有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全
國(guó)防動(dòng)員活動(dòng)對(duì)于國(guó)家處置重大突發(fā)事件,諸如危害社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的嚴(yán)重自然災(zāi)害、社會(huì)**和嚴(yán)重工業(yè)事故等重大突發(fā)事件,能夠發(fā)揮重要作用。當(dāng)國(guó)家遇到自然災(zāi)害、社會(huì)不穩(wěn)定的緊急狀態(tài)時(shí),國(guó)防動(dòng)員系統(tǒng)可以憑借自身特有的功能和力量為抗御自然災(zāi)害、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提供有效措施和有力支援。
4、可以通過(guò)減輕國(guó)家負(fù)擔(dān),為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供一定的支援
動(dòng)員活動(dòng)可以達(dá)到“平時(shí)少養(yǎng)兵,戰(zhàn)時(shí)多出兵"的目的。和平時(shí)期,任何國(guó)家都沒(méi)有必要也不可能維持龐大的戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備規(guī)模。如果這樣做,就會(huì)對(duì)國(guó)家形成沉重的負(fù)擔(dān),會(huì)直接影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。因此,各國(guó)都在加強(qiáng)預(yù)備役部隊(duì)建設(shè),加強(qiáng)寓軍于民的各項(xiàng)動(dòng)員準(zhǔn)備。做好了這些工作,就可以把省下來(lái)的經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展,從而達(dá)到增強(qiáng)綜合國(guó)力、富國(guó)強(qiáng)兵的目的。從這個(gè)意義上可以說(shuō),做好戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員準(zhǔn)備,也是促進(jìn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。
二、國(guó)防動(dòng)員的內(nèi)容
戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員的主要內(nèi)容通常包括:武裝力量動(dòng)員、國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員(工業(yè)、交通、科技動(dòng)員)、群眾防衛(wèi)動(dòng)員(民防動(dòng)員、人民防空動(dòng)員)、政治動(dòng)員。有的國(guó)家(如美國(guó))將工業(yè)動(dòng)員和經(jīng)濟(jì)動(dòng)員并列為兩大主要內(nèi)容;有人亦將科學(xué)技術(shù)動(dòng)員單列,以突出科技因素在現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員中的地位。
(一)武裝力量動(dòng)員
武裝力量動(dòng)員,即國(guó)家將軍隊(duì)和其他武裝組織由平時(shí)轉(zhuǎn)為戰(zhàn)時(shí)體制。武裝力量是遂行戰(zhàn)爭(zhēng)任務(wù)的主體,武裝力量動(dòng)員是戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員的核心。武裝力量動(dòng)員通常包括現(xiàn)役部隊(duì)動(dòng)員、預(yù)備役部隊(duì)(預(yù)備役人員)和民兵動(dòng)員。現(xiàn)役部隊(duì)動(dòng)員又分野戰(zhàn)部隊(duì)動(dòng)員和地方部隊(duì)動(dòng)員。野戰(zhàn)部隊(duì)動(dòng)員,是指將野戰(zhàn)部隊(duì)從平時(shí)編制轉(zhuǎn)為戰(zhàn)時(shí)編制,一般是以野戰(zhàn)部隊(duì)為基礎(chǔ),按動(dòng)員計(jì)劃進(jìn)行擴(kuò)編,達(dá)到齊裝滿員,并按照國(guó)家戰(zhàn)略計(jì)劃實(shí)施戰(zhàn)略展開(kāi),掩護(hù)國(guó)家從平時(shí)狀態(tài)轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)。地方部隊(duì)動(dòng)員,是指按動(dòng)員計(jì)劃組建擴(kuò)建地方部隊(duì),增強(qiáng)地方作戰(zhàn)兵力,完成區(qū)域性作戰(zhàn)任務(wù),并可根據(jù)戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)程將地方部隊(duì)升級(jí)為野戰(zhàn)部隊(duì)。預(yù)備役部隊(duì)(預(yù)備役人員)動(dòng)員,又分為已編組的預(yù)備役部隊(duì)動(dòng)員和未編組的預(yù)備役人員動(dòng)員。已編組的預(yù)備役部隊(duì)動(dòng)員,是指征召大批預(yù)備役人員成建制地轉(zhuǎn)服現(xiàn)役。一般是在健全的預(yù)備役制度保障下,在平時(shí)搞好訓(xùn)練儲(chǔ)備的基礎(chǔ)上,直接編入野戰(zhàn)部隊(duì)或者地方部隊(duì)。預(yù)備役人員動(dòng)員,主要用于補(bǔ)充和擴(kuò)編現(xiàn)役部隊(duì),亦可根據(jù)需要,從現(xiàn)役部隊(duì)抽調(diào)部分骨干,以預(yù)備役人員為基礎(chǔ),組建新的戰(zhàn)略預(yù)備隊(duì)。民兵動(dòng)員,是指發(fā)動(dòng)和組織廣大民兵參軍參戰(zhàn),除按計(jì)劃部分補(bǔ)充野戰(zhàn)部隊(duì)和配屬野戰(zhàn)部隊(duì)作戰(zhàn)外,大部則配合地方部隊(duì)擔(dān)負(fù)要地防空等作戰(zhàn)和戰(zhàn)勤任務(wù),同時(shí)廣泛開(kāi)展游擊戰(zhàn)爭(zhēng),配合主力打擊敵人,充分發(fā)揮人民戰(zhàn)爭(zhēng)的整體威力。
(二)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員與交通運(yùn)輸動(dòng)員
國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員,即國(guó)家將國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門和相應(yīng)的國(guó)家機(jī)構(gòu),有組織有計(jì)劃地由平時(shí)狀態(tài)轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài),充分調(diào)動(dòng)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)能力,提高生產(chǎn)水平,保障戰(zhàn)爭(zhēng)的需要。經(jīng)濟(jì)力量是戰(zhàn)爭(zhēng)賴以進(jìn)行的物質(zhì)基礎(chǔ),國(guó)家的經(jīng)濟(jì)潛力及其動(dòng)員程度如何,對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的影響極大。國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員包括工業(yè)動(dòng)員、農(nóng)業(yè)動(dòng)員、交通運(yùn)輸和郵電通信動(dòng)員、科學(xué)技術(shù)動(dòng)員及其它動(dòng)員。工業(yè)動(dòng)員就是通過(guò)各種平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換渠道,改組民用和軍工企業(yè),提高軍品生產(chǎn)能力,保障戰(zhàn)爭(zhēng)需要。工業(yè)動(dòng)員是經(jīng)濟(jì)動(dòng)員的重點(diǎn),也是經(jīng)濟(jì)動(dòng)員中最復(fù)雜的問(wèn)題。其主要內(nèi)容是:統(tǒng)籌安排軍需民用,調(diào)整工業(yè)布局,改組生產(chǎn)與產(chǎn)品結(jié)構(gòu),實(shí)行快速轉(zhuǎn)產(chǎn),擴(kuò)大軍品生產(chǎn);組織工廠企業(yè)必要的搬遷、復(fù)產(chǎn)以及戰(zhàn)略物資、生產(chǎn)原材料儲(chǔ)備的隱蔽疏散和分配等,最大限度地把工業(yè)潛力轉(zhuǎn)化為實(shí)力,為戰(zhàn)爭(zhēng)服務(wù)。農(nóng)業(yè)動(dòng)員,就是在戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力和農(nóng)業(yè)機(jī)械大量減少的情況下,調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),盡力擴(kuò)大生產(chǎn),達(dá)到既能保障戰(zhàn)爭(zhēng) 所需要的糧食以及某些工業(yè)原料,又能保障人民生活的需要,并為前線提供人力、畜力和機(jī)械運(yùn)輸工具。交通運(yùn)輸和郵電通信動(dòng)員,就是把國(guó)家交通運(yùn)輸、郵電通信等行業(yè)的力量組織起來(lái),如調(diào)動(dòng)鐵路、民航、遠(yuǎn)洋船隊(duì)、公路、水路、郵電通信等平時(shí)業(yè)已組成的預(yù)備役部隊(duì),為戰(zhàn)爭(zhēng)服務(wù);改善交通網(wǎng)絡(luò),按計(jì)劃對(duì)各種運(yùn)輸工具進(jìn)行采購(gòu)征用,綜合運(yùn)用多種運(yùn)輸手段;將郵電通信設(shè)施等迅速轉(zhuǎn)為戰(zhàn)時(shí)狀態(tài),確保指揮、通信暢通無(wú)阻。科學(xué)技術(shù)動(dòng)員,主要是把國(guó)家有關(guān)科研部門和這些部門的專家、學(xué)者、工程技術(shù)人員等組織起來(lái),大力進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)所需要的科學(xué)技術(shù)的開(kāi)發(fā)研究;加緊培養(yǎng)和造就大批科學(xué)技術(shù)力量,并合理使用這些力量,有計(jì)劃地為武裝力量輸送專業(yè)技術(shù)骨干,保證戰(zhàn)時(shí)擴(kuò)編的需要;廣泛采用新技術(shù)、新材料、新工藝,研制和發(fā)展新型武器裝備,力爭(zhēng)保持國(guó)家在戰(zhàn)爭(zhēng)過(guò)程中軍事科學(xué)技術(shù)處于優(yōu)先地位,以適應(yīng)戰(zhàn)爭(zhēng)需要。其它動(dòng)員,就是除上述部門外,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他部門和行業(yè)進(jìn)行的動(dòng)員,如國(guó)家計(jì)劃部門根據(jù)戰(zhàn)爭(zhēng)需要,對(duì)國(guó)家資源進(jìn)行的再分配;金融財(cái)政部門對(duì)國(guó)家、民間資金的收攏募集和運(yùn)用:物價(jià)、計(jì)量部門加強(qiáng)市場(chǎng)管理,穩(wěn)定物價(jià),保障國(guó)計(jì)民生;醫(yī)療衛(wèi)生部門擔(dān)負(fù)戰(zhàn)爭(zhēng)傷殘人員的搶救和醫(yī)療;商業(yè)服務(wù)行業(yè)在“軍民兼顧”原則下保障全國(guó)軍民作戰(zhàn)和日常生活需要,等等。總之,凡是能夠擔(dān)負(fù)支援戰(zhàn)爭(zhēng)任務(wù)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)部門,都要不失時(shí)機(jī)地實(shí)現(xiàn)平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換,為戰(zhàn)爭(zhēng)服務(wù)。
(三)人民防空動(dòng)員
人民防空動(dòng)員,簡(jiǎn)稱人防動(dòng)員,是指國(guó)家為了適應(yīng)戰(zhàn)爭(zhēng)的需要,發(fā)動(dòng)和組織人民群眾防備敵人空襲,減少空襲損失消除空襲后果所進(jìn)行的活動(dòng)。國(guó)外把組織民間防備敵人空襲,消除空襲后果,防護(hù)自然災(zāi)害統(tǒng)稱為民防動(dòng)員。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,各種新式空襲兵器不斷出現(xiàn),空襲反空襲已成為現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的主要作戰(zhàn)樣式之一,在現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)中占有極為重要的地位。搞好人民防空動(dòng)員,對(duì)于增強(qiáng)國(guó)家的總體防御能力具有重要的戰(zhàn)略意義。人民防空動(dòng)員的內(nèi)容,主要包括群眾防護(hù)動(dòng)員、人防專業(yè)隊(duì)伍動(dòng)員等。
群眾防護(hù)動(dòng)員就是組織和發(fā)動(dòng)居民防備敵人空襲,與敵人的空襲作斗爭(zhēng),盡量避免和減少空襲所造成的人員生命和財(cái)產(chǎn)損失。其內(nèi)容包括:在平時(shí)對(duì)居民進(jìn)行人防知識(shí)的宣傳教育和防空訓(xùn)練,構(gòu)筑防護(hù)工事及掩體,對(duì)人員、重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、牲畜、糧食和水源進(jìn)行必要的防護(hù)準(zhǔn)備;戰(zhàn)時(shí)根據(jù)防空襲警報(bào),適時(shí)進(jìn)行人員疏散隱蔽,在有放射性物質(zhì)、毒劑沾染的情況下,對(duì)受染地面、建筑物、水源、糧食和衣物進(jìn)行消毒和消除,實(shí)行燈火管制等。
人防專業(yè)隊(duì)伍動(dòng)員,就是根據(jù)城市防空襲斗爭(zhēng)的需要,組織各種防護(hù)專業(yè)技術(shù)分隊(duì),如搶險(xiǎn)、搶救、搶修、消防和“三防”分隊(duì),有針對(duì)性地消除空襲后果的行動(dòng)。戰(zhàn)時(shí),組織動(dòng)員人防專業(yè)隊(duì)伍,實(shí)施搶險(xiǎn)、搶救、搶修和消防,消除空襲后果,對(duì)支援城市防衛(wèi)作戰(zhàn),最大限度地減少損失,盡快恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序,有著重要的作用。
建國(guó)以來(lái),我國(guó)卓有成效地開(kāi)展了人民防空工作,建立了各級(jí)人防機(jī)構(gòu),進(jìn)行了廣泛的人防教育,構(gòu)筑了大量的人防工事。我國(guó)人防工作的基本任務(wù)是:保護(hù)人民群眾免受或少受威力巨大的現(xiàn)代武器的殺傷,對(duì)人民群眾進(jìn)行防衛(wèi)訓(xùn)練和教育,預(yù)先構(gòu)筑防護(hù)工事,組織和實(shí)施城市居民的疏散、隱蔽和配備個(gè)人防護(hù)器材,保障糧食和水源不受放射性塵埃和化學(xué)武器的污染;保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門在敵空襲威脅下能穩(wěn)定地持續(xù)生產(chǎn),采取各種組織措施和工程技術(shù)措施,合理安排工業(yè)布局和城市規(guī)劃,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)設(shè)施的穩(wěn)固性、安全性,儲(chǔ)存部分原料、燃料、動(dòng)力、成套配件和供氣、供水設(shè)施,組織對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)設(shè)施部門不間斷的指揮;在遭敵空襲地區(qū)進(jìn)行搶救搶修,將敵襲擊后果減少到最小限度,預(yù)先組織群眾防衛(wèi)力量在有敵襲擊威脅時(shí)進(jìn)入準(zhǔn)備狀態(tài),組織和實(shí)施在殺傷破壞(或受災(zāi))區(qū)的搶救、搶修工作,對(duì)難民進(jìn)行救護(hù),并保障對(duì)群眾防衛(wèi)力量進(jìn)行不間斷的指揮;配合軍隊(duì)殲敵空降兵、維持社會(huì)治安、肅清敵特及進(jìn)行城市防衛(wèi)作戰(zhàn),給群眾防衛(wèi)隊(duì)伍配備以必要的武器器材,以抗擊和襲擾敵空襲兵器、圍殲敵空降兵、消滅敵特、維護(hù)社會(huì)治安和交通運(yùn)輸暢通。此外,當(dāng)國(guó)家遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害和發(fā)生重大生產(chǎn)事故時(shí),遂行搶險(xiǎn)救災(zāi)、救護(hù)災(zāi)民、消除受災(zāi)后果任務(wù),亦正在逐 步列入人防工作的重要內(nèi)容。
(四)、政治動(dòng)員
政治動(dòng)員,主要指圍繞實(shí)施戰(zhàn)爭(zhēng)而進(jìn)行的宣傳教育和政治鼓動(dòng)。政治動(dòng)員分為國(guó)內(nèi)動(dòng)員和國(guó)際動(dòng)員。國(guó)內(nèi)政治動(dòng)員,是政府、軍隊(duì)和社會(huì)團(tuán)體等,運(yùn)用各種宣傳輿論工具,對(duì)全國(guó)軍民進(jìn)行國(guó)防教育,發(fā)揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義和革命英雄主義精神,增強(qiáng)國(guó)防觀念,使之對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的性質(zhì)、目的有明確認(rèn)識(shí),樹(shù)立抵抗侵略、保衛(wèi)祖國(guó)的思想,堅(jiān)定打敗敵人、奪取勝利的信心。國(guó)際政治動(dòng)員,是國(guó)家通過(guò)各種外交活動(dòng)和對(duì)外宣傳,揭露敵人的戰(zhàn)爭(zhēng)陰謀,控訴敵人的殘暴罪行,爭(zhēng)取國(guó)際上友好和中立國(guó)家人民的聲援和支持,建立國(guó)際的統(tǒng)一戰(zhàn)線,甚至結(jié)成必要的國(guó)際聯(lián)盟。政治動(dòng)員是戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員的前提和保證,不論武裝力量動(dòng)員、國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員,還是群眾防衛(wèi)動(dòng)員,都需要以政治動(dòng)員為引導(dǎo)和動(dòng)力,才能順利地展開(kāi)。只有使全體軍民通過(guò)政治動(dòng)員,對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的威脅和危害有充分的認(rèn)識(shí),激發(fā)起對(duì)敵人的極大仇恨,才能引起對(duì)各項(xiàng)動(dòng)員工作的重視,保證各項(xiàng)動(dòng)員措施的落實(shí);只有廣泛進(jìn)行國(guó)際宣傳,才能爭(zhēng)取最大限度的國(guó)際支援,孤立敵人,壯大自己。
三、國(guó)防動(dòng)員的組織實(shí)施
戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員的實(shí)施過(guò)程,由若干個(gè)環(huán)節(jié)組成,按一定的工作步驟和次序展開(kāi)。認(rèn)識(shí)并掌握其規(guī)律,對(duì)科學(xué)安排動(dòng)員工作,提高效率,實(shí)施快速動(dòng)員,具有重要的意義。戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員實(shí)施的基本程序是:進(jìn)行動(dòng)員決策、發(fā)布動(dòng)員令、充實(shí)動(dòng)員機(jī)構(gòu)、修訂動(dòng)員計(jì)劃、落實(shí)動(dòng)員計(jì)劃。
(一)進(jìn)行動(dòng)員決策 正確地進(jìn)行動(dòng)員決策,是戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員實(shí)施過(guò)程中首先需要解決的問(wèn)題。因?yàn)橐坏?shí)施動(dòng)員,整個(gè)國(guó)家的政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化、外交等均相應(yīng)地轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時(shí)體制。如果動(dòng)員決策失誤,動(dòng)員為時(shí)過(guò)早或規(guī)模過(guò)大,會(huì)影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,造成國(guó)內(nèi)不必要的緊張,在國(guó)際上也會(huì)處于被動(dòng)地位;動(dòng)員為時(shí)過(guò)遲或規(guī)模過(guò)小,則會(huì)影響武裝力量的戰(zhàn)略展開(kāi)和整個(gè)國(guó)家轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時(shí)體制,造成戰(zhàn)爭(zhēng)初期的巨大損失。所以,國(guó)家動(dòng)員決策機(jī)構(gòu)必須把握時(shí)機(jī),適時(shí)決策,使戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員既不失之于過(guò)早,又不失之于過(guò)遲;既不失之于過(guò)小,又不失之于過(guò)大。
進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員決策的關(guān)鍵,是正確分析判斷敵情。要充分利用各種手段,廣泛收集各國(guó)(包括敵性國(guó)家)的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等情況,并對(duì)這些情報(bào)進(jìn)行綜合分析,盡早洞察敵性國(guó)家的戰(zhàn)爭(zhēng)企圖,判定戰(zhàn)爭(zhēng)威脅是潛在的還是現(xiàn)實(shí)的,是全面的還是局部的,是一國(guó)的還是國(guó)家集團(tuán)的,從而視情確定動(dòng)員實(shí)施的時(shí)機(jī)、規(guī)模和方式等。
(二)發(fā)布動(dòng)員令
動(dòng)員令是宣布全國(guó)或部分地區(qū)、某些部門轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)的命令。動(dòng)員令的發(fā)布,關(guān)系戰(zhàn)爭(zhēng)的勝負(fù)和國(guó)家的命運(yùn),各國(guó)大都由最高權(quán)力機(jī)關(guān)或國(guó)家元首、政府首腦發(fā)布。《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》第十條規(guī)定:“全國(guó)人民代表大會(huì)依照憲法規(guī)定,決定戰(zhàn)爭(zhēng)和和平的問(wèn)題,并行使憲法規(guī)定的國(guó)防方面的其他職權(quán)。”規(guī)定:“全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依照憲法規(guī)定,決定戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)的宣布,決定全國(guó)總動(dòng)員或者局部動(dòng)員,并行使憲法規(guī)定的國(guó)防方面的其他職權(quán)。,第十一條規(guī)定:“中華人民共和國(guó)主席根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)的決定和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的決定,宣布戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài),發(fā)布動(dòng)員會(huì),并行使憲法規(guī)定的國(guó)防方面的其他職權(quán)。”
發(fā)布動(dòng)員令的方式,分為公開(kāi)發(fā)布和秘密發(fā)布兩種。公開(kāi)發(fā)布動(dòng)員令,一般是戰(zhàn)爭(zhēng)即將或已經(jīng)爆發(fā)的情況下施行,可以運(yùn)用一切宣傳工具和通訊手段,不受任何保密限制。這種方式傳遞速度快,能在短期內(nèi)家喻戶曉,迅速轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時(shí)體制。第二次世界大戰(zhàn)中,蘇德戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)的當(dāng)天,蘇聯(lián)就向全蘇發(fā)布了動(dòng)員令。第四次中東戰(zhàn)爭(zhēng),以色列遇到埃及的突襲10分鐘后,政府就通過(guò)廣播電臺(tái)向全國(guó)發(fā)布了動(dòng)員令,當(dāng)天晚上,總理梅厄夫人向全國(guó)發(fā)表了廣播講話,全國(guó)很快掀起了動(dòng)員高潮。秘密發(fā)布動(dòng)員令,一般是在戰(zhàn)爭(zhēng)已不可避免、但尚未爆發(fā) 的情況下施行。要執(zhí)行嚴(yán)格的保密限制,通常是根據(jù)需要,只秘密通知政府有關(guān)部門和軍事機(jī)構(gòu)、軍工廠和需要轉(zhuǎn)產(chǎn)的民用工廠。第二次世界大戰(zhàn)時(shí)蘇德戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前的德國(guó),抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前的我國(guó),第四次中東戰(zhàn)爭(zhēng)中的埃及、敘利亞,在戰(zhàn)爭(zhēng)前都進(jìn)行了秘密動(dòng)員。發(fā)布動(dòng)員令是戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員的一般程序,但不是必然程序。在戰(zhàn)爭(zhēng)中也有這樣的情況,國(guó)家事實(shí)上已經(jīng)進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員,但并未發(fā)布動(dòng)員令,如美國(guó)侵越戰(zhàn)爭(zhēng)即是如此。
動(dòng)員令的主要內(nèi)容有:①當(dāng)前的政治、軍事形勢(shì),敵國(guó)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的企圖和本國(guó)所面臨的威脅。②國(guó)家進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)的意志和決心。⑧對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員的實(shí)施作出原則規(guī)定和要求。④明確戰(zhàn)時(shí)國(guó)家動(dòng)員機(jī)構(gòu)的組成和權(quán)限,以對(duì)整個(gè)動(dòng)員工作統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)。⑤明確動(dòng)員的規(guī)模和開(kāi)始動(dòng)員的日期。
動(dòng)員令發(fā)布之后,能否實(shí)施快速動(dòng)員,很大程度上取決于動(dòng)員令的傳遞速度。所以,無(wú)論是公開(kāi)動(dòng)員還是秘密動(dòng)員,都應(yīng)該充分運(yùn)用所有允許運(yùn)用的傳遞形式,以最快的速度,將動(dòng)員令傳遞到有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員。
(三)、充實(shí)動(dòng)員機(jī)構(gòu) 一旦實(shí)施戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員,和平時(shí)期的動(dòng)員機(jī)構(gòu),無(wú)論在人力上還是權(quán)限上,都難以適應(yīng)需要,必須及時(shí)調(diào)整和加強(qiáng)。一是要擴(kuò)大組織,增加人員。戰(zhàn)時(shí),一切為了奪取戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利,戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員刻不容緩,動(dòng)員機(jī)構(gòu)任務(wù)十分繁重,工作量大,只靠平時(shí)的編制員額,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了需要。所以,要增加編制,擴(kuò)充機(jī)構(gòu)。二是要賦予職權(quán),具有較高的權(quán)威性。戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員事關(guān)國(guó)家安危,責(zé)任重大,如果權(quán)力有限,指揮無(wú)力,處處受制,就難以完成繁重的動(dòng)員任務(wù),影響戰(zhàn)爭(zhēng)的順利進(jìn)行。所以,各級(jí)戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員機(jī)構(gòu)都應(yīng)擁有較高的職權(quán)。各級(jí)行政區(qū)的動(dòng)員機(jī)構(gòu),必須由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo),吸收有關(guān)的工、商、貿(mào)、交通、燃料、公安、司法等部門的領(lǐng)導(dǎo)和人員參加,形成一個(gè)協(xié)調(diào)有規(guī)模過(guò)大,會(huì)影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,造成國(guó)內(nèi)不必要的緊張,在國(guó)際上也會(huì)處于被動(dòng)地位;動(dòng)員為時(shí)過(guò)遲或規(guī)模過(guò)小,則會(huì)影響武裝力量的戰(zhàn)略展開(kāi)和整個(gè)國(guó)家轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時(shí)體制,造成戰(zhàn)爭(zhēng)初期的巨大損失。所以,國(guó)家動(dòng)員決策機(jī)構(gòu)必須把握時(shí)機(jī),適時(shí)決策,使戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員既不失之于過(guò)早,又不失之于過(guò)遲;既不失之于過(guò)小,又不失之于過(guò)大。
進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員決策的關(guān)鍵,是正確分析判斷敵情。要充分利用各種手段,廣泛收集各國(guó)(包括敵性國(guó)家)的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等情況,并對(duì)這些情報(bào)進(jìn)行綜合分析,盡早洞察敵性國(guó)家的戰(zhàn)爭(zhēng)企圖,判定戰(zhàn)爭(zhēng)威脅是潛在的還是現(xiàn)實(shí)的,是全面的還是局部的,是一國(guó)的還是國(guó)家集團(tuán)的,從而視情確定動(dòng)員實(shí)施的時(shí)機(jī)、規(guī)模和方式等。
(四)、修訂動(dòng)員計(jì)劃
戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員計(jì)劃,是實(shí)施戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員的依據(jù)。在面臨戰(zhàn)爭(zhēng)的情況下,由于國(guó)際戰(zhàn)略環(huán)境和國(guó)內(nèi)條件都發(fā)生了變化,事先制定的動(dòng)員計(jì)劃難免與戰(zhàn)爭(zhēng)的實(shí)際情形不完全吻合,所以要及時(shí)予以修訂。
修訂戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員計(jì)劃,一般說(shuō)來(lái),是在既定計(jì)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行。若作小的修改、補(bǔ)充就能適應(yīng)戰(zhàn)爭(zhēng)需要,一般不作大的修改。只有在與戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)際明顯不符時(shí),才作大的修改。為避免實(shí)施戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員時(shí)對(duì)計(jì)劃進(jìn)行大的改動(dòng),在平時(shí)就要針對(duì)不同的戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)模和樣式,多設(shè)計(jì)幾套方案,并根據(jù)情況的不斷變化逐年修訂,在戰(zhàn)爭(zhēng)征候較為明顯時(shí)及時(shí)修訂。這樣就可以縮小平時(shí)制定的戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員計(jì)劃與戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)際之間的距離,減少戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員實(shí)施時(shí)修訂動(dòng)員計(jì)劃的工作量,加快動(dòng)員速度,縮短動(dòng)員時(shí)間。
修訂戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員計(jì)劃,要注意統(tǒng)籌規(guī)劃,關(guān)照全局,突出重點(diǎn),優(yōu)先保障戰(zhàn)爭(zhēng)初期,照顧戰(zhàn)爭(zhēng)中、后期,優(yōu)先保障一線戰(zhàn)區(qū),兼顧其他戰(zhàn)區(qū)。修訂動(dòng)員計(jì)劃,與充實(shí)動(dòng)員機(jī)構(gòu)常常是同時(shí)進(jìn)行,一邊充實(shí)動(dòng)員機(jī)構(gòu),也修訂動(dòng)員計(jì)劃。
(五)落實(shí)動(dòng)員計(jì)劃
落實(shí)動(dòng)員計(jì)劃,是使計(jì)劃見(jiàn)之于行動(dòng),實(shí)施戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員的關(guān)鍵環(huán)節(jié),必須下大力氣抓緊抓 好。動(dòng)員令發(fā)布之后,負(fù)有動(dòng)員任務(wù)的地區(qū)、部門和行業(yè),應(yīng)根據(jù)修訂的動(dòng)員計(jì)劃,迅速轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時(shí)體制。武裝力量、國(guó)民經(jīng)濟(jì)、科教文化等部門和社會(huì)生活,都以保障戰(zhàn)爭(zhēng)勝利為軸心迅速進(jìn)行調(diào)整。
武裝力量要迅速轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)。現(xiàn)役軍人一律停止轉(zhuǎn)業(yè)和退伍,停止探親和休假,外出人員立即歸隊(duì)。滿編部隊(duì)?wèi)?yīng)迅速集結(jié)到指定地域,補(bǔ)充武器裝備;有作戰(zhàn)任務(wù)的部隊(duì),要迅速開(kāi)赴前線。簡(jiǎn)編部隊(duì)?wèi)?yīng)迅速補(bǔ)充,滿員齊裝。預(yù)備役部隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)情況,迅速集結(jié)、換裝、發(fā)放武器裝備,實(shí)施交接,轉(zhuǎn)隸關(guān)系,明確任務(wù),并抓緊時(shí)間進(jìn)行整訓(xùn)。民兵應(yīng)做好應(yīng)征準(zhǔn)備,同時(shí)啟封民兵武器,成建制組織起來(lái),進(jìn)行必要的訓(xùn)練。另外,視情況準(zhǔn)備成立新的部(分)隊(duì)。
地方政府各部門要根據(jù)上級(jí)下達(dá)的動(dòng)員任務(wù),積極實(shí)施動(dòng)員計(jì)劃。經(jīng)濟(jì)部門要迅速動(dòng)員民用工廠轉(zhuǎn)產(chǎn),生產(chǎn)前線急需的武器彈藥、服裝和食品等;科研機(jī)關(guān)要抽出人力物力財(cái)力,研制、開(kāi)發(fā)新型武器裝備;教育部門要組織地方有關(guān)的大專院校為軍隊(duì)培養(yǎng)和輸送人才;宣傳文化系統(tǒng)要搞好政治動(dòng)員,加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義、革命英雄主義和參軍參戰(zhàn)的宣傳教育;外事、外貿(mào)部門要積極爭(zhēng)取外國(guó)的軍事、經(jīng)濟(jì)援助,并通過(guò)各種途徑建立統(tǒng)一戰(zhàn)線,廣交朋友,打擊敵人。總之,各行各業(yè)都要?jiǎng)訂T起來(lái),落實(shí)戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員計(jì)劃,有組織、有計(jì)戈Ⅱ地轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時(shí)體制,為戰(zhàn)爭(zhēng)服務(wù)。
同時(shí),有關(guān)各部門還要檢查、督促戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員計(jì)劃的落實(shí),搞好前線戰(zhàn)爭(zhēng)需求信息的反饋,使動(dòng)員的人、財(cái)、物更加符合戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)際。